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法規(guī)性規(guī)定及文書范文
法規(guī)性規(guī)定及文書范文一
關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定
中發(fā)[1998]16號
第一章總則
第一條為了加強黨風(fēng)廉政建設(shè),明確黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政 建設(shè)應(yīng)負的 責(zé)任,保證中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策和部署的貫徹落實,維護改革、發(fā)展 、穩(wěn)定的大局,根據(jù)《中華人民共和國憲法》和《中國共產(chǎn)黨章程》,制定本規(guī)定。
第二條實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要以鄧小平理論為指導(dǎo),“堅持兩手抓 ,兩手都 要硬”的方針,貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一系列指示。
第三條實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管, 紀委組織協(xié) 調(diào),部門各負其責(zé),依靠群眾的支持和參與。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè) 的重要內(nèi)容,納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理,與經(jīng)濟建設(shè)、精神文明建設(shè)和其他業(yè) 務(wù)工作緊密結(jié)合,一起部署,一起落實,一起檢查,一起考核。
第四條實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,要堅持從嚴治黨、從嚴治政;立足教育 ,著 眼防范;集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合;誰主管,誰負責(zé);一級抓一級,層層抓落實。
第二章責(zé)任內(nèi)容
第五條黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子對職責(zé)范 圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
黨委(黨組)、政府以及黨委和政府的職能部門領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)工作分工,對職責(zé)范 圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第六條黨委(黨組)、政府以及黨委以及黨委和政府的職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子 、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中承擔(dān)以下領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任:
(一)貫徹落實中共中央、國務(wù)院關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署和要求,分析研究職責(zé)范圍內(nèi)的 黨風(fēng)廉政狀況,研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計劃,并組織實施;
(二)標(biāo)本兼治,綜合治理,完善管理機制、監(jiān)督機制,從源頭上預(yù)防和治理腐。
(三)組織黨員、干部學(xué)習(xí)鄧小平關(guān)于黨風(fēng)建設(shè)的理論,學(xué)習(xí)黨內(nèi)廉政法規(guī),進行黨性黨風(fēng) 黨紀和廉政教育;
(四)貫徹落實黨和國家黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,結(jié)合實際情況,制定本地區(qū)、本部門、本系統(tǒng) 、本行業(yè)的黨風(fēng)廉政法規(guī)制度,并組織實施;
(五)履行監(jiān)督職責(zé),對所轄地區(qū)、部門、系統(tǒng)、行業(yè)的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng) 導(dǎo)干部廉潔從政情況進行監(jiān)督、檢查和考核;
(六)嚴格按照規(guī)定選拔使用干部,防止和糾正用人上的不正之風(fēng);
(七)依法領(lǐng)導(dǎo)、組織并支持執(zhí)法機關(guān)履行職責(zé)。
第三章責(zé)任考核
第七條黨委(黨組)負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織對下一級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng) 廉政建設(shè) 責(zé)任制執(zhí)行情況的考核工作?己斯ぷ饕c領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核、工作目標(biāo)考核、年度考核 等結(jié)合進行,必要時也可以組織專門考核。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時研究解決。
各級黨委(黨組)應(yīng)將貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,列入年度總結(jié)工作報告,報上 級黨委、紀委。
第八條黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的執(zhí)行和考核,應(yīng)與民主評議、民主測評領(lǐng)導(dǎo) 干部相結(jié)合,廣泛聽取黨內(nèi)外群眾的意見。
第九條黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的考核結(jié)果,作為對領(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績 評定、獎勵懲處、選拔使用的重要依據(jù)。
第十條領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況,列為民主生活會和述職 報告的一項重要內(nèi)容。
第十一條紀檢監(jiān)察機關(guān)負責(zé)對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
第四章責(zé)任追究
第十二條領(lǐng)導(dǎo)干部違反本規(guī)定第六條,有下列情況之一的,給予組織處理 或者黨紀處分:
(一)對直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生的明令禁止的不正之風(fēng)不制止、不查處,或者對上級領(lǐng)導(dǎo) 機關(guān)交辦的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任范圍內(nèi)的事項拒不辦理,或者對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、 壓制不查的,給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴重警告處分,情節(jié)嚴重的,給予撤銷 黨內(nèi)職務(wù)處分。
(二)直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件,致使國家、集體資財和人民群眾生命財產(chǎn)遭受重大損 失或者造成惡劣影響的,責(zé)令負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員辭職或者對其免職。
(三)違反《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例》的規(guī)定選拔任用干部,造成惡劣影響的 ,給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴重警告處分,情節(jié)嚴重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處 分;提拔任用明顯有違法違紀行為的人的,給予嚴重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分 ,情節(jié)嚴重的,給予開除黨籍處分。
(四)授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計法規(guī),弄虛作假的, 給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員警告、嚴重警告處分,情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分 ,情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
(五)授意、指使、縱容下屬人員阻撓、干擾、對抗監(jiān)督檢查或者案件查處,或者對辦案人 、檢舉控告人、證明人打擊報復(fù)的,給予負直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主管人員嚴重警告或者撤銷黨內(nèi) 職務(wù)處分,情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
(六)對配偶、子女、身邊工作人員違法違紀知情不管的,責(zé)令其辭職或者對其免職;包庇 、縱容的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分,情節(jié)嚴重的,給予留黨察看或者開除黨籍處分。
其他違反本規(guī)定第六條的行為,情節(jié)較輕的,給予批評教育或者責(zé)令作出檢查,情節(jié)較重的 ,給予相應(yīng)的組織處理或者黨紀處分。
具有上述情況之一,需要追究政紀責(zé)任的,比照所給予的黨紀處分給予相應(yīng)的行政處分;涉 嫌犯罪的,移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十三條實施責(zé)任追究,要實事求是,分清集體責(zé)任與個人責(zé)任,主要領(lǐng) 導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
第五章附則
第十四條本規(guī)定適用于各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、 審判機關(guān)、檢察機關(guān)。
人民團體、國有企業(yè)、事業(yè)單位參照執(zhí)行本規(guī)定。
第十五條各地區(qū)、各部門可根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法。
第十六條本規(guī)定由中央紀律檢查委員會、監(jiān)察部負責(zé)解釋。
第十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
法規(guī)性規(guī)定及文書范文二
中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)定
第一章總則
第一條為了提高中小學(xué)校長隊伍的整體素質(zhì),全面推進素質(zhì)教育,促進基 礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國教育法》和國家有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定適用于國家和社會力量舉辦的全日制普通中小學(xué)校長培訓(xùn)工 作。
第三條各級人民政府教育行政部門根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展的需要,按照校長任 職要求,有計劃地對校長進行培訓(xùn)。
第四條中小學(xué)校長培訓(xùn)要堅持為全面實施素質(zhì)教育服務(wù)的宗旨,堅持因地 制宜,分類指導(dǎo)和理論聯(lián)系實際,學(xué)用一致,按需施教,講求實效的原則。
第五條參加培訓(xùn)是中小學(xué)校長的權(quán)利和義務(wù)。新任校長必須取得“任職資 格培訓(xùn)合格 證書”,持證上崗。在職校長每五年必須接受國家規(guī)定時數(shù)的提高培訓(xùn),并取得“提高培訓(xùn) 合格證書”,作為繼續(xù)任職的必備條件。
第二章內(nèi)容與形式
第六條中小學(xué)校長培訓(xùn)要以提高校長組織實施素質(zhì)教育的能力和水平為重 點。其內(nèi)容 主要包括政治理論、思想品德修養(yǎng)、教育政策法規(guī)、現(xiàn)代教育理論和實踐、學(xué)校管理理論和 實踐、現(xiàn)代教育技術(shù)、現(xiàn)代科技和人文社科知識等方面。培訓(xùn)具體內(nèi)容要視不同對象的實際 需求有所側(cè)重。
第七條中小學(xué)校長培訓(xùn)以在職或短期離崗的非學(xué)歷培訓(xùn)為主,主要包括:
任職資格培訓(xùn):按照中小學(xué)崗位規(guī)范要求,對新任校長或擬任校長進行以掌握履行崗位職責(zé) 必備的知識和技能為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。培訓(xùn)時間累計不少于300學(xué)時。
在職校長提高培訓(xùn):面向在職校長進行的以學(xué)習(xí)新知識、掌握新技能、提高管理能力、研究 和交流辦學(xué)經(jīng)驗為主要內(nèi)容的培訓(xùn)。培訓(xùn)時間每五年累計不少于240學(xué)時。
骨干校長高級研修:對富有辦學(xué)經(jīng)驗并具有一定理論修養(yǎng)和研究能力的校長進行的旨在培養(yǎng) 學(xué)校教育教學(xué)和管理專家的培訓(xùn)。
第八條中小學(xué)校長培訓(xùn)實施學(xué)時制,也可采用集中專題、分段教學(xué)、累計 學(xué)分的辦法。
第九條各級人民政府教育行政部門和有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu),要充分利用國家提供 的現(xiàn)代遠程教育資源,并積極創(chuàng)造條件,運用現(xiàn)代教育技術(shù)手段開展中小學(xué)校長培訓(xùn)工作。
第三章組織和管理
第十條國務(wù)院教育行政部門宏觀管理全國中小學(xué)校長培訓(xùn)工作。主要職責(zé) 是:制定保 障、規(guī)范中小學(xué)校長培訓(xùn)工作的有關(guān)規(guī)章、政策;制定并組織實施培訓(xùn)工作總體規(guī)劃;制定 培訓(xùn)教學(xué)基本文件,組織推薦、審定培訓(xùn)教材;建立培訓(xùn)質(zhì)量評估體系;指導(dǎo)各省、自治區(qū) 、直轄市中小學(xué)校長培訓(xùn)工作。
第十一條省、自治區(qū)、直轄市政府教育行政部門主管本地區(qū)中小學(xué)校長培 訓(xùn)工作;制 定本地區(qū)中小學(xué)校長培訓(xùn)規(guī)劃和配套政策;全面負責(zé)本地區(qū)中小學(xué)校長培訓(xùn)的實施、檢查和 評估工作。
第十二條省、自治區(qū)、直轄市政府教育行政部門對申請承擔(dān)中小學(xué)校長培 訓(xùn)任務(wù)的機 構(gòu)要進行資格認定。普通師范院校、教師進修院校、有條件的綜合大學(xué),經(jīng)國務(wù)院教育行政 部門或省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門批準,可以承擔(dān)中小學(xué)校長培訓(xùn)任務(wù)。
第十三條中小學(xué)校長培訓(xùn)施教機構(gòu)的教師實行專兼結(jié)合。培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)配 備素質(zhì)較高 、適應(yīng)培訓(xùn)工作需要的專職教師隊伍,并聘請一定數(shù)量的校外專家學(xué)者、教育行政部門領(lǐng)導(dǎo) 和優(yōu)秀中小學(xué)校長作為兼職教師。
第十四條對參加培訓(xùn)并經(jīng)考核合格的中小學(xué)校長,發(fā)給相應(yīng)的培訓(xùn)證書。 省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門要加強對證書的管理。
第十五條經(jīng)教育行政部門批準參加培訓(xùn)的中小學(xué)校長,培訓(xùn)期間享受國家 規(guī)定的工資福利待遇,培訓(xùn)費、差旅費按財務(wù)制度規(guī)定執(zhí)行。
第十六條中小學(xué)校長培訓(xùn)經(jīng)費以政府財政撥款為主,多渠道籌措,地方教 育費附加應(yīng) 有一定比例用于培訓(xùn)中小學(xué)校長工作。省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門要制定中小學(xué)校長 培訓(xùn)人均基本費用標(biāo)準。
第十七條各級人民政府教育行政部門應(yīng)當(dāng)把中小學(xué)校長參加培訓(xùn)的情況納 入教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。對培訓(xùn)工作成績突出的單位和個人,予以表彰和獎勵。
第四章培訓(xùn)責(zé)任
第十八條各級人民政府教育行政部門和學(xué)校要保障中小學(xué)校長接受培訓(xùn)的 權(quán)利。中小 學(xué)校長對有關(guān)組織或者個人侵犯其接受培訓(xùn)權(quán)利的,有權(quán)按有關(guān)程序向主管教育行政機關(guān)提 出申訴。
第十九條違反本規(guī)定,無正當(dāng)理由拒不按計劃參加培訓(xùn)的中小學(xué)校長,學(xué) 校主管行政機關(guān)應(yīng)督促其改正,并視情節(jié)給予批評教育、行政處分、直至撤銷其職務(wù)。
第二十條擔(dān)任中小學(xué)校長者,應(yīng)取得《任職資格培訓(xùn)合格證書》,或應(yīng)在 任職之日起 六個月內(nèi),由校長任免機關(guān)(或聘任機構(gòu))安排,接受任職資格培訓(xùn),并取得《任職資格培 訓(xùn)合格證書》。在職中小學(xué)校長沒有按計劃接受或者沒有達到國家規(guī)定時數(shù)的提高培訓(xùn),或 者考核不合格者,中小學(xué)校長任免機關(guān)(或聘任機構(gòu))應(yīng)令其在一年內(nèi)補正。期滿仍未能取 得《提高培訓(xùn)合格證書》者,不能繼續(xù)擔(dān)任校長職務(wù)。
第二十一條經(jīng)評估達不到培訓(xùn)要求的培訓(xùn)機構(gòu),主管教育行政機關(guān)要令其 限期改正,逾期不改者,應(yīng)責(zé)令其停止中小學(xué)校長培訓(xùn)工作。
第二十二條對未經(jīng)批準自行設(shè)立、舉辦中小學(xué)校長培訓(xùn)機構(gòu)或中小學(xué)校長 培訓(xùn)班的,主管教育行政機關(guān)應(yīng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,給予相應(yīng)的行政處罰。
第五章附則
第二十三條幼兒園園長、特殊教育學(xué)校校長培訓(xùn)參照本規(guī)定執(zhí)行。中等職 業(yè)學(xué)校及其各類成人初、中等教育學(xué)校校長培訓(xùn)另行安排。
第二十四條各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門可以依據(jù)本規(guī)定制定實施 辦法。
第二十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
——《中華人民共和國國務(wù)院公報》2000年第8號
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