鄉(xiāng)村調(diào)研報告(精華)
隨著人們自身素質(zhì)提升，大家逐漸認識到報告的重要性，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么你真正懂得怎么寫好報告嗎？以下是小編為大家收集的鄉(xiāng)村調(diào)研報告，歡迎閱讀與收藏。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告1
促進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展是鄉(xiāng)村振興，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有效措施。近年來我市非常重視和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，取得了一定的成效，以東遼縣安石鎮(zhèn)洋溢著少數(shù)民族文化風(fēng)情的朝陽村為代表的鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，帶動打造了將綠水青山變成金山銀山的東遼縣遼河源鎮(zhèn)安北村、宜居宜業(yè)宜游的龍山區(qū)永治村、村貌整潔“鄉(xiāng)味”濃郁的東豐縣南屯基鎮(zhèn)榆林村、享譽國內(nèi)外的農(nóng)民畫東豐縣東豐鎮(zhèn)今勝村等10個特色鄉(xiāng)村旅游景點的發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入強勁活力，成為農(nóng)村經(jīng)濟增長的新亮點、農(nóng)民增收的新渠道。
但是從對相關(guān)景點的了解和體驗上看，與我國西南鄉(xiāng)村旅游發(fā)達地區(qū)還存在著欠缺與不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
一、開發(fā)挖掘鄉(xiāng)村旅游資源差距
我國西南發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村旅游，通過鄉(xiāng)村自然生態(tài)體驗、農(nóng)業(yè)景觀觀光體驗、農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活體驗、民俗節(jié)慶體驗、村寨觀光體驗及鄉(xiāng)村餐飲住宿娛樂等多維度鄉(xiāng)村旅游資源來吸引游客，留住游客；而我們的鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)的不夠具體，簡單而單一，靚點體驗少，顧客駐留時間段，而且餐飲住宿娛樂設(shè)施不完備。
二、政府扶持和打造鄉(xiāng)村旅游景點的投入不足
西南發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)村旅游空間集聚明顯，發(fā)展?jié)摿Υ�，發(fā)展模式較為多元，發(fā)展態(tài)勢好。以自然風(fēng)景類、村寨類、農(nóng)業(yè)類等傳統(tǒng)類型為主，旅游業(yè)發(fā)展按計劃，保障旅游業(yè)發(fā)展資金，突出特色發(fā)展，基本實現(xiàn)“鄉(xiāng)村一村一特色”；而我們東北地區(qū)，本來可開發(fā)的特色資源、歷史古跡資源、山水自然資源體量上就趕不上西南發(fā)達地區(qū)，而且開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源的資金投入嚴重不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游景點規(guī)模、特色、層次、體驗感欠缺，導(dǎo)致看點少，體驗差，游客需求得不到滿足，品牌和口碑受到影響，不利于游客量增長和品牌的打造。
二、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)不到位
具體體現(xiàn)在，缺少接待和便客服務(wù)措施，鄉(xiāng)村旅游景點也要有必要接待和講解人員，通過接待和宣傳，打造景點品牌，強化景點的文化傳承，增強游客的宣傳力度，方便游客的行程安排；要從細節(jié)上關(guān)注游客體驗，方便游客的衣食住行，不提供餐飲服務(wù)的景點，沒設(shè)置餐飲服務(wù)區(qū)，提供餐飲服務(wù)的景點，價格不利民不惠民；有的景點沒有專人及時保潔，創(chuàng)建整潔優(yōu)美的衛(wèi)生環(huán)境較差，沒有給游客賞心悅目的愉悅體驗。
鄉(xiāng)村旅游業(yè)在發(fā)展中需要不斷完善，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善服務(wù)功能，做到可持續(xù)發(fā)展，就必須補齊短板，穩(wěn)固品牌，才能使這一朝陽產(chǎn)業(yè)惠及民生，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的奮斗目標。為此針對問題和不足，我建議采取如下解決問題的'方法和措施：
一、增加鄉(xiāng)村旅游的吸引點
研究周邊游客的需求，游客需要什么，游客想看什么，游客想體驗什么，就開發(fā)挖掘什么特色資源，可設(shè)置農(nóng)戶種植蔬菜園、采摘園、可為游客提供餐飲自助服務(wù)設(shè)施，可為路途遙遠的游客設(shè)置露營場地和服務(wù)，可為游客提供晚會娛樂和服務(wù)設(shè)備等。
二、加大特色鄉(xiāng)村游投入力度
利用好歷史遺跡，傳說故事，特色農(nóng)業(yè)，自然山水風(fēng)光打造不拘一格的特色鄉(xiāng)村游景點，做好景點的靚點打造，基礎(chǔ)設(shè)施的改造；從細節(jié)上提高景點的品味，從服務(wù)上提升景點的品牌效應(yīng)。這就需要加大鄉(xiāng)村旅游項目的資金扶持和投入力度，以不斷提升景點的特色、品味、服務(wù)功能。
三、加強鄉(xiāng)村游服務(wù)人員服務(wù)和培訓(xùn)
鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，必須建設(shè)一直服務(wù)意識強的服務(wù)團隊，要根據(jù)不同景點，不同特色，培養(yǎng)和培訓(xùn)各景點的服務(wù)人員，做好貼心服務(wù)，耐心接待，細心工作，全面講解。為此建議相關(guān)主管部門能為鄉(xiāng)村旅游景點的人員提供專業(yè)系統(tǒng)的培訓(xùn)，以保障鄉(xiāng)村游管理和服務(wù)功能，事項鄉(xiāng)村游的可持續(xù)性的良性發(fā)展。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告2
十年前，四都鄉(xiāng)作為松陽縣整鄉(xiāng)搬遷的下山脫貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，不少農(nóng)戶下山搬遷到縣城周邊生活，村里的房子、田地、山林被大量閑置，鄉(xiāng)村“空心化”現(xiàn)象嚴重。十年后，四都鄉(xiāng)大力發(fā)展精品民宿，一些賢才能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鄉(xiāng)村重新煥發(fā)新活力。調(diào)研組針對四都鄉(xiāng)基層黨組織如何利用民宿經(jīng)濟發(fā)展助推鄉(xiāng)村振興的課題，展開深入調(diào)研，形成如下調(diào)研報告。
四都鄉(xiāng)是松陽典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。20xx年以來，該鄉(xiāng)立足實際、因地制宜，充分利用其獨特的地理氣候、生態(tài)資源和鄉(xiāng)村優(yōu)勢，高起點、高標準推進精品民宿建設(shè)。截止目前，全鄉(xiāng)共有中高端民宿、農(nóng)家樂27家，床位283張，餐位1500余個，共接待游客50余萬人，四都山居民宿的集聚效益和經(jīng)濟效益日益凸顯，知名度和美譽度不斷增強。
一、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟發(fā)展的成效與啟示
�。ㄒ唬┢焚|(zhì)引領(lǐng)，政府主動作為。
一是高起點，開展規(guī)劃設(shè)計。引進國內(nèi)外知名團隊參與規(guī)劃建設(shè)，先后與清華大學(xué)、哈佛大學(xué)等團隊開展緊密合作。如平田村26幢民居由多個知名學(xué)院的團隊聯(lián)合設(shè)計施工。在政策處理之初，村兩委干部主動參與難題破解，村民思想不通，實行黨員聯(lián)系戶包干制度落實；村莊建設(shè)進度延緩，村兩委干部齊上陣，確保按時完工。
又如，20xx年8月第一家精品民宿“過云山居”試營業(yè)，三年多入住率穩(wěn)定在90%以上。業(yè)主與村集體良好互動，多次參與“主題黨日”志愿者服務(wù)，為村民送上寒冬里的暖陽；20xx年以來，南京先鋒書店、云夕酒店、榔樹民宿綜合體等先后入駐四都，期間，村主要干部全程參與，營商環(huán)境和諧。
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二是強整合，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。四都鄉(xiāng)統(tǒng)籌整合，全域謀劃，結(jié)合六邊三化三美、五水共治、傳統(tǒng)村落保護等工作，整合資金，在道路建設(shè)、村莊環(huán)境整治、自來水提升、污水治理等方面優(yōu)先考慮民宿發(fā)展村的配套建設(shè)，加大政府投資力度。20xx年以來，共投入政府資金3000余萬元用于村莊和民宿的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。
三是優(yōu)保障，提供高效服務(wù)。如何利用民宿發(fā)展助推村集體增收，四都鄉(xiāng)陳家鋪村、西坑村、莊河村走出了一條盤活存量資源的道路，將村閑置房產(chǎn)、土地、山林等統(tǒng)一租賃到村集體，為客商提供優(yōu)質(zhì)資源。做好政策處理和要素保障工作，主動對接民宿項目建設(shè)各階段存在的難題破解，形成鄉(xiāng)、村、民宿三方聯(lián)動模式，為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
�。ǘ﹥�(nèi)涵發(fā)展，民宿共建共享。
一是立足當?shù)�，深挖特色。堅持高品質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計，現(xiàn)已營業(yè)的過云山居、云端覓境等除了憑借獨特的地理位置和生態(tài)環(huán)境，也充分展示了在地文化，挖掘和突出當?shù)匚幕�，鄉(xiāng)村特色，在保留中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中顯品質(zhì)。
二是發(fā)揮優(yōu)勢，融入鄉(xiāng)村。一方面通過舉辦蘿卜節(jié)、鄉(xiāng)村音樂節(jié)、鄉(xiāng)村論壇、藝術(shù)沙龍等風(fēng)格各異的活動以及與村民共過傳統(tǒng)節(jié)慶等形式，進一步融入農(nóng)村、農(nóng)民。另一方面村兩委邀請設(shè)計師、專家等參與村莊建設(shè)，為村莊發(fā)展把脈，聘請了王維仁、張雷、葉勝海等7人為鄉(xiāng)村振興顧問。
三是注重長效，打造品牌。重視民宿自身文化品牌的建設(shè)，積極研發(fā)符合民宿特色的logo、伴手禮等，開展員工服務(wù)、禮儀等培訓(xùn)，組織參加管家、廚師比賽等。
�。ㄈ⿵姶甯幻瘢凄l(xiāng)村振興。
一是民宿帶動“雙增”。四都民宿已初步形成了以江蘇、溫州、上海、杭州等城市為主的客源市場，民宿經(jīng)濟進一步壯大，帶動了當?shù)剞r(nóng)民就業(yè)500余人，間接帶動相關(guān)行業(yè)就業(yè)1000余人，村集體年增收40余萬元。
二是民宿促進產(chǎn)業(yè)。通過民宿的健康發(fā)展，有效地促進了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，新成立香榧、番薯、果蔬等村級合作社4家，全鄉(xiāng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、全域旅游等發(fā)展勢頭良好。
云端秘境
三是民宿改善鄉(xiāng)風(fēng)。隨著優(yōu)秀人才的鄉(xiāng)村回歸和深入?yún)⑴c，“鄉(xiāng)村振興”講習(xí)所孕育而生，社會治理格局發(fā)生新變化，文化修復(fù)、人心修復(fù)于無聲處改變著鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。
調(diào)研組也發(fā)現(xiàn)四都民宿發(fā)展存在一些短板，如民宿的融合度不高，“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等深度挖掘不夠，功能比較單一，缺乏與生活習(xí)俗、生態(tài)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度融合；民宿的同質(zhì)化現(xiàn)象，一定程度上存在自然景觀類似，文化特色相同，不能充分體現(xiàn)民宿主人獨特氣質(zhì)、內(nèi)涵，“故事分享”不多。
二、四都鄉(xiāng)民宿經(jīng)濟發(fā)展的建議
根據(jù)四都鄉(xiāng)民宿旅游開發(fā)的現(xiàn)狀及面臨的.問題，調(diào)研組提出如下發(fā)展策略。
一是建立健全利益聯(lián)結(jié)機制。鄉(xiāng)村民宿是鄉(xiāng)村振興的重要載體，應(yīng)始終放在“鄉(xiāng)村振興”和“三農(nóng)”戰(zhàn)略的大背景下謀劃，否則就喪失了生命力。下一步，要樹立與村集體、村民共融共生的發(fā)展意識，最終于村集體之間建立利益聯(lián)結(jié)機制。
二是深化一二三產(chǎn)融合。要鼓勵民宿業(yè)主樹立對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的行業(yè)特色、空間要素、民俗文化的深度融合意識；要加強對當?shù)卦兜娜宋沫h(huán)境保護和傳統(tǒng)文化的傳承意識，做好“民宿+文化”、“民宿+農(nóng)業(yè)”等文章。
通過五年的探索和發(fā)展，四都鄉(xiāng)在民宿經(jīng)濟發(fā)展上取得了一定成效，堅持以黨建引領(lǐng)村莊發(fā)展，在城鄉(xiāng)融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、鄉(xiāng)村文化復(fù)興、生態(tài)環(huán)境保護、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村治理有效等方面走出了鄉(xiāng)村振興的“四都模式”，為打通“綠水青山就是金山銀山”邁出了新步伐。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告3
一、基本情況
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。胡陳鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)比重大，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略勢在必行、至關(guān)重要。為此，特圍繞胡陳鄉(xiāng)推進鄉(xiāng)村振興工作以來存在的問題與不足開展專題調(diào)研。
二、存在問題和不足
（一）資金問題成鄉(xiāng)村振興“攔路虎”
一方面，鄉(xiāng)村振興需要龐大資金，而胡陳鄉(xiāng)財政薄弱，難以長期支撐鄉(xiāng)村振興工作的開展。另一方面，出于物流等因素的考慮，好項目、大企業(yè)一般優(yōu)先落戶開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和交通樞紐地帶，胡陳鄉(xiāng)由于先天的地理劣勢，在招商引資上明顯缺乏競爭優(yōu)勢。
�。ǘ﹦�(chuàng)新不足制約鄉(xiāng)村振興推進
目前，胡陳鄉(xiāng)由于創(chuàng)新不足，發(fā)展模式僵化，導(dǎo)致原有優(yōu)勢不顯、發(fā)展后勁不足，最終拖慢鄉(xiāng)村振興進度。以旅游工作為例，胡陳旅游具有“點多、面廣、環(huán)境好”的'特點，并且擁有農(nóng)事節(jié)慶、休閑農(nóng)業(yè)、戶外運動等三大資源要素，優(yōu)勢突出。但是，由于創(chuàng)新不足，胡陳綠水青山等優(yōu)勢未能得到有效的利用，且隨著周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)對鄉(xiāng)村旅游的日漸重視，胡陳旅游的優(yōu)勢日益減弱。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，今年胡陳桃花節(jié)外來游客人數(shù)和去年相比，下降幅度在60%以上，其中流失的大部分游客前往其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道參加模式更新的櫻花節(jié)、油菜花節(jié)。
（三）群眾觀念有待提升
一方面，受傳統(tǒng)“小農(nóng)思維”影響，大部分農(nóng)民的思想觀念還停留在“抱地養(yǎng)老”、“抱房養(yǎng)老”的程度，農(nóng)村一些閑置土地、房產(chǎn)難以通過集中流轉(zhuǎn)、整村入股等形式得到合理利用，最終導(dǎo)致花卉經(jīng)濟、民宿經(jīng)濟、觀光經(jīng)濟在發(fā)展壯大的過程中遭遇土地瓶頸。另一方面，一些相對比較成熟的農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營業(yè)主因現(xiàn)代經(jīng)營理念欠缺，產(chǎn)品服務(wù)比較單一，難以吸引中高收入人群用餐入住，所產(chǎn)生的經(jīng)濟價值、綜合價值相對有限。
三、下步打算
（一）加強資金管理，強化招商引資
一方面，加強鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管，做到專人管理、�？顚Ｓ�、定期審核，確保每一筆資金都用在刀刃上。另一方面，加快提升全鄉(xiāng)道路交通建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，完善全域綠道功能，實現(xiàn)盛寧線力洋至胡陳段建成通車，爭取沿海高速互通連接線立項動工，推進鄉(xiāng)客運場站規(guī)劃建設(shè)，扭轉(zhuǎn)地理劣勢，強化招商引資競爭力。
�。ǘ┩貙捁ぷ魉悸罚鰪姲l(fā)展后勁
一方面，積極組織鄉(xiāng)工作人員、村干部、黨員、婦女代表等人員前往鄉(xiāng)村振興工作先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行考察學(xué)習(xí)，開拓視野，拓展思路。另一方面，充分把握胡陳鄉(xiāng)現(xiàn)有優(yōu)勢，通過改革試點等方式，“老瓶裝新酒”，積極探索胡陳鄉(xiāng)村振興新模式。
�。ㄈ└纳迫罕娪^念，推進全民共建
一方面，通過村民說事、聊天長廊等平臺進行宣傳，在潛移默化中改變?nèi)罕娪^念，激活群眾主人翁意識，鼓勵群眾主動參與鄉(xiāng)村振興工作。另一方面，借助光點小聚等活動，加強農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營者之間的交流，并安排相應(yīng)的經(jīng)營技能培訓(xùn)，提高經(jīng)營者經(jīng)營水準，努力營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的良好氛圍。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告4
一、引言
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展也突飛猛進。近年來，政府部門對農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展也越來越重視，出臺多項政策以便保障農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展。20xx年4月，阿里研究院發(fā)布了《阿里農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)白皮書(20xx)》。結(jié)果表明，20xx年阿里平臺經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的賣家數(shù)量超過90萬個，其中零售平臺占比97.73%，1688平臺占比約為2.27%，20xx年，阿里平臺上完成農(nóng)產(chǎn)品銷售695.50億元，保持繼續(xù)增長趨勢，比20xx年增長30.52%。20xx年，河北省成為我國第一個實施農(nóng)村電子商務(wù)溯源全覆蓋的省份。阿里研究院發(fā)布的《中國淘寶村研究報告》指出，截至20xx年底，河北省有淘寶村91個，位居全國第六。全面發(fā)展河北省農(nóng)村電子商務(wù)，是實現(xiàn)河北省農(nóng)業(yè)發(fā)展使命的需要，是提升農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展的必然選擇。因此，河北省如何應(yīng)對傳統(tǒng)經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，如何優(yōu)化農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動，如何抓住河北省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的機遇，全面提升河北省農(nóng)村經(jīng)濟的快速健康可持續(xù)發(fā)展，不僅僅是河北省農(nóng)村自身發(fā)展的必然要求，也是推動河北省經(jīng)濟發(fā)展方式實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的必然要求。由此可以得出，客觀地研究河北省農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，并且找出河北省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題，以便有針對性地為河北省農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提出具體性對策建議，探索河北省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的新路徑，具有重要意義與價值，還可以為我國其他地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展提供參考。
二、河北省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀
1.河北省電子支付方式的應(yīng)用。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展以及普及應(yīng)用，互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)得到迅猛的發(fā)展，支付由傳統(tǒng)的現(xiàn)金交易模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄶?shù)靠電子進行支付。此類的轉(zhuǎn)變極大地便捷了人民的購物方式以及轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的消費習(xí)慣。20xx年，河北省的支付寶網(wǎng)上支出金額同比增長117%，其中人均網(wǎng)上購物消費4258元，繳費支出269元。20xx年底，我省網(wǎng)民網(wǎng)絡(luò)購物使用率達56.0%，較20xx年底提升7.1個百分點,首次超過50%;團購使用率達22.1%，較20xx年底提升5.8個百分點;網(wǎng)絡(luò)購物、團購、旅行預(yù)訂網(wǎng)民使用率較20xx年分別增長7.1、5.8、4.9個百分點。雖然如今在農(nóng)村仍有一部分的農(nóng)民沒有接觸網(wǎng)絡(luò)，尤其是中老年人，仍使用傳統(tǒng)的交易方式，但是大部分的青年人通過對信息技術(shù)的了解與掌握，可以便捷地通過新型的支付方式在電子平臺進行產(chǎn)品的交易，這些新型支付方式(如網(wǎng)銀、支付寶和微信支付等)已經(jīng)被廣大青年接受并且習(xí)慣，無形中推動了農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展。2.農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展需求�！笆濉睍r期河北省對于農(nóng)產(chǎn)品的需求呈現(xiàn)快速發(fā)展狀態(tài)，市場潛力巨大。近年來出現(xiàn)了一系列農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件，如瘦肉精、毒豆芽、假奶粉等，讓城市居民不再滿足于吃飽，而是要吃好、吃健康。這些城市居民對特色優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品有著強烈需求，部分消費者更愿意花錢購買具有保健功能和能體現(xiàn)文化品位的特色高端農(nóng)產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品特別是具有地理標志的特色農(nóng)產(chǎn)品成為了城市居民的消費熱點。3.互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到20xx年底，我省目前使用互聯(lián)網(wǎng)的人數(shù)達到了3731萬，20xx年新增加網(wǎng)民數(shù)量為129萬人�；ヂ�(lián)網(wǎng)普及率為50.5%，相對于20xx年末增長了1.6個百分點。截至20xx年底，我省手機用戶規(guī)模達到6367.2萬，比20xx年增長138.1萬。固定互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶到20xx年底為1226.5萬戶，同比增長98.9萬戶。
三、河北省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問題
1.農(nóng)村物流建設(shè)體系不完善。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展必須以方便快捷的物流為基礎(chǔ)，而我國農(nóng)村的物流配送體系需要進一步完善。如今多數(shù)物流公司的物流網(wǎng)絡(luò)只是覆蓋到了縣一級地區(qū)，縣以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法送達。造成這一狀況的主要客觀原因是河北省農(nóng)村地域山脈較多并且交通相對落后。經(jīng)過多年的發(fā)展，河北省農(nóng)村物流體系雖然初具規(guī)模，但是農(nóng)村物流體系仍然薄弱，設(shè)施裝備的科技含量仍然較低，河北省農(nóng)村流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后。2.農(nóng)村電子商務(wù)人才缺失。由于目前河北省的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展相對落后，與城市的環(huán)境相比，農(nóng)村工作環(huán)境相對艱苦、公共服務(wù)設(shè)施匱乏，“虹吸效應(yīng)”使得農(nóng)村的電子商務(wù)人才流失于發(fā)展較好的城市，導(dǎo)致現(xiàn)如今河北省農(nóng)村特別缺乏熟練掌握信息技術(shù)又懂得經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品，更愿意到農(nóng)村進行服務(wù)的有為青年。目前電子商務(wù)人才的匱乏突出表現(xiàn)在兩個層面上：一是在農(nóng)村電子商務(wù)的直接參與者層面，缺乏專業(yè)技術(shù)人才;二是在推動與規(guī)范農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的地方政府層面，缺乏懂電子商務(wù)的`管理人員。3.農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待解決。根據(jù)《20xx年河北省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》，河北省當前約具有3614.71萬農(nóng)村人口，這個數(shù)字接近河北省總?cè)丝跀?shù)量的1/3。從總體上看，河北省的農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，但是從市縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施依然很薄弱。農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)還沒有完全深入基層，村級信息服務(wù)點不夠健全，農(nóng)業(yè)信息傳遞在最后一千米上遇到了阻礙�？h鎮(zhèn)二級到最終用戶之間的信息傳遞是亟待解決的問題。
四、河北省農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展提升對策
1.鼓勵第三方物流在農(nóng)村中發(fā)展。對于農(nóng)村農(nóng)業(yè)個體戶以及網(wǎng)商，通過園區(qū)進行物流配送并不合理，所以需要鏈接商戶與消費者的紐帶，這個紐帶就是第三方物流。因此第三方物流任重而道遠，它的參與主體涉及了供需兩方以及物流企業(yè)自身，通過合同簽訂確認三方權(quán)責(zé)，受到法律保護的合同保護著三方的利益。而且第三方物流企業(yè)有著更明顯的優(yōu)勢，配送速度以及物流服務(wù)都較為成熟。2.加快培養(yǎng)農(nóng)村電子商務(wù)人才。綜合考慮農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、普及率以及信息傳輸?shù)确矫嬉蛩�，農(nóng)村電子商務(wù)需要通過以下幾個方面來建設(shè)農(nóng)村電商人才培養(yǎng)體系。(1)正式差異化培訓(xùn)。由于電子商務(wù)的發(fā)展在每個階段所需要解決的難題都不一樣，所以針對農(nóng)村網(wǎng)商的培訓(xùn)應(yīng)該體現(xiàn)出差異，可以請專業(yè)網(wǎng)商老師為村內(nèi)網(wǎng)商進行培訓(xùn)，以及請在各大電商平臺經(jīng)營高級店鋪以及銷量靠前的成功網(wǎng)商進行成功演講，傳授經(jīng)驗。(2)非正式交流。安排農(nóng)村中從事電商相關(guān)創(chuàng)業(yè)人員周期性參加政府、行業(yè)相關(guān)組織、企業(yè)的線下線上交流活動，針對其在實踐中遇到的問題進行針對性解決，如政策、運營等。同時促進創(chuàng)業(yè)者之間的相互交流與提升。(3)走出去交流。通過對電子商務(wù)示范企業(yè)、縣市的考察和調(diào)研以及與其交流互動，可以高效率解決自身所遇難題與瓶頸。不定期組織電商相關(guān)人員參加電子商務(wù)研討會，參加相應(yīng)培訓(xùn)課程以及與其他地區(qū)共享資源，互助互利，達到雙贏。3.提高農(nóng)村電商信息基礎(chǔ)設(shè)施。完善河北省農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施，提升農(nóng)村信息化水平和寬帶普及率，建設(shè)面向三農(nóng)的移動互聯(lián)網(wǎng)綜合信息平臺，如網(wǎng)絡(luò)普及的資金投入，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村道路、網(wǎng)絡(luò)信息平臺、冷庫、物流配送等的建設(shè);積極配合建設(shè)和完善適合農(nóng)產(chǎn)品特點的物流配送體系，打造農(nóng)產(chǎn)品信息發(fā)布、數(shù)據(jù)交換等功能于一體的電商服務(wù)平臺，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”倒逼機制，鼓勵河北省傳統(tǒng)農(nóng)村商貿(mào)企業(yè)加快建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心和配送中心。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告5
鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)一直以來都受到國家的重點關(guān)注，別是近些年來，國家實施了一系列相關(guān)政策，提升了鄉(xiāng)村教師隊伍整體素質(zhì)和鄉(xiāng)村質(zhì)量，鄉(xiāng)村教師隊伍為鄉(xiāng)村教育事業(yè)奉獻出自己的光和熱。但是，由于鄉(xiāng)村發(fā)展速度緩慢，造成城鄉(xiāng)教育水平差異、農(nóng)村教育環(huán)境艱苦及教育體系不健全，甚至很多農(nóng)村小孩因家庭貧困或父母不重視等原因而無法上學(xué)，制約著鄉(xiāng)村教育水平和社會經(jīng)濟發(fā)展。
一、存在的主要問題：
（一）師資力量缺失。目前鄉(xiāng)村教師正逐漸流失，教師隊伍缺失造成學(xué)校工作不能有序開展，一方面不能給鄉(xiāng)村孩子提供良好教育機會，另一方面加劇城鄉(xiāng)教育質(zhì)量的差距，制約我國城鄉(xiāng)間的均衡發(fā)展。還存在師資結(jié)構(gòu)不合理、學(xué)科間教師數(shù)量和質(zhì)量差距明顯等問題，比如語文和數(shù)學(xué)等學(xué)科的教師較多但是英語、音樂、體育及道德與法治等學(xué)科的教師不足，且很多教師不具有專業(yè)的教學(xué)能力。就拿白石江中心學(xué)校保渡小學(xué)來說，全校語文、數(shù)學(xué)老師有數(shù)十名，但英語老師僅有三名，美術(shù)老師僅兩名，所以平時學(xué)校開展課后服務(wù)等工作時存在著一定困難，教師難分配，導(dǎo)致班多教師不足的問題。
�。ǘ┙處煂I(yè)不對口現(xiàn)象十分突出。由于部分學(xué)科師資嚴重缺編，其它專業(yè)教師不得不兼任他們力不從心的授課任務(wù)，比如我校三年級13名老師中，專業(yè)對口的教師僅5名，一方面教師教得吃力，總是心有余而力不足，另一方面，嚴重影響學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量和學(xué)習(xí)興趣，對此，學(xué)校無奈，老師們亦是無奈。
�。ㄈ┙處熍嘤�(xùn)機會少，通過培訓(xùn)內(nèi)化為自身能力的因素少。由于城鄉(xiāng)教育資源的差別，一些優(yōu)秀教師主要集中在市直屬和區(qū)直屬的中小學(xué)，農(nóng)村中小學(xué)教師外出培訓(xùn)機會相對來說較少。雖然按照上級要求，學(xué)校和學(xué)區(qū)組織了校內(nèi)培訓(xùn)，但由于培訓(xùn)層次低，針對性不強，教師不夠重視，收效不大。一些外出培訓(xùn)的教師回來后對先進經(jīng)驗未進行大面積推廣，資料束之高閣，在教學(xué)中仍然沿用自己的一套做法，使培訓(xùn)未發(fā)揮應(yīng)有的輻射帶動作用。
（四）職業(yè)吸引カ不強。由于鄉(xiāng)村教師數(shù)量的不足，往往一名教師要處理很多繁瑣教學(xué)事務(wù)，工作辛苦程度可見一斑，但是工資水平和社會福利都得不到有效提升從而消磨部分教師的意志力，更有甚者開始懷疑其職業(yè)價值，喪失作為人民教師的責(zé)任感和榮譽感�，F(xiàn)有的國家政策得不到真正落實，教師存在心理落差，長此以往，就會產(chǎn)生消極心理。鄉(xiāng)村教師工作的投入產(chǎn)出比嚴重失衡，導(dǎo)致很多教師不愿意來，或者來了也不能長期留在這里，這也成為長期困擾鄉(xiāng)村教育發(fā)展的一大難題。
�。ㄎ澹┤瞬叛a充渠道不暢。近年來，伴隨城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，有些孩子跟著家長工作變動也去城市上學(xué)，還有一些家長考慮鄉(xiāng)村教育質(zhì)量不高而選擇將孩子送到城市求學(xué)，各種原因?qū)е锣l(xiāng)村生源逐年減少。不僅是優(yōu)秀生源的流失，而且教師人才也得不到及時補充，在教師編制分配時，會按照一定師生比例對某一地區(qū)的教師人數(shù)進行配置，有時會存在地區(qū)教師總量滿編，但是細化到各個學(xué)校的教師數(shù)量卻不足。甚至有的地區(qū)對區(qū)域事業(yè)編制人員數(shù)量進行一個總體把控，導(dǎo)致有些學(xué)校教師因退休、休假等原因空出的崗位也無法及時補充。
二、鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)的對策建議
考慮到地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異、學(xué)校差異，我們應(yīng)該針對性地采取不同的政策和措施，實現(xiàn)有針對性的發(fā)展，注重專業(yè)化的發(fā)展。新時代鄉(xiāng)村教師隊伍構(gòu)建應(yīng)圍繞以下幾個方面展開。
（一）建立良好的鄉(xiāng)村教師激勵機制
從物質(zhì)方面來說，建立良好的鄉(xiāng)村教師激勵機制，以改善教師的工資待遇和提升教師的事業(yè)發(fā)展空間為核心，保障鄉(xiāng)村教師各項福利措施的實施和完善，真正采取一些普惠政策，大幅度地提升鄉(xiāng)村教師的工資和福利。從精神方面來說，首先要加強對鄉(xiāng)村教師工作成果的激勵和贊許，加強全社會對鄉(xiāng)村教師工作成果的認同和贊譽。其次是確立一套公平友善的晉升評選體制，讓德才兼?zhèn)涞泥l(xiāng)村教師脫穎而出，讓兢兢業(yè)業(yè)工作的鄉(xiāng)村教師更有動力。同時，要關(guān)心教師的教學(xué)體驗和心理健康，保護鄉(xiāng)村教師的合法權(quán)益，讓鄉(xiāng)村教師在工作中更加順心、安心，工作效率也能隨之提高。
（二）完善學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施和教學(xué)資源。
重視鄉(xiāng)村及邊遠地區(qū)的教育經(jīng)濟的扶持，加強鄉(xiāng)村及邊遠地區(qū)教學(xué)資源的完善和校園基礎(chǔ)設(shè)施的'配備。創(chuàng)造環(huán)境良好、設(shè)施齊全、師資強大的鄉(xiāng)村校園環(huán)境，增強校園對學(xué)生的吸引力，讓學(xué)生健康成長，讓家長放心。完善學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施不僅僅是指學(xué)校硬件設(shè)施的配備，軟件設(shè)施也應(yīng)該完善以吸引生源。如今鄉(xiāng)村及邊遠地區(qū)面臨生源流失的致命問題，相關(guān)部門更需要全面考慮，既著眼于學(xué)校硬性條件的加強，更要注重軟性條件的完善，讓鄉(xiāng)村的學(xué)生不僅“有學(xué)上”,還能“上好學(xué)”。
�。ㄈ﹦�(chuàng)新引進教師隊伍方式
我國鄉(xiāng)村教師隊伍出現(xiàn)老齡化現(xiàn)象，無法引進教學(xué)水平更為優(yōu)秀的教師。此時更應(yīng)該迅速出臺貼合鄉(xiāng)村校園環(huán)境和師資隊伍的教師提前退休政策，改革青年及中年骨干教師的引入聘用方式，并使青年及中年骨干教師留在鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村校園帶來新的活力。有關(guān)部門還應(yīng)該積極推動“高校畢業(yè)生到農(nóng)村服務(wù)計劃”、“特崗教師計劃”、“免費師范生計劃”和“鄉(xiāng)村教師支持計劃”等相關(guān)政策，吸引大學(xué)生扎根鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村教育事業(yè)做出貢獻。同時應(yīng)該努力發(fā)展職業(yè)教育和支持地方高等學(xué)校、職業(yè)院校，合理分配教育資源，科學(xué)布置專業(yè)安排，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略培養(yǎng)專業(yè)化人才。
�。ㄋ模┩晟凄l(xiāng)村教師培訓(xùn)
實施國家教師培養(yǎng)計劃項目，創(chuàng)新教師培訓(xùn)模式，完善多方協(xié)作培養(yǎng)體系，利用教師交流培訓(xùn)、訪學(xué)進修、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等方式，力求全方位提升鄉(xiāng)村教師教學(xué)能力。為適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)＋鄉(xiāng)村教育”的發(fā)展，引導(dǎo)教師利用慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式進行教學(xué)，幫助提高傳統(tǒng)課堂效率和學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。同時，對鄉(xiāng)村學(xué)校的校長進行任職資格培訓(xùn)，比如參加干部集中培訓(xùn)、開展跟崗實踐工作、在優(yōu)秀學(xué)校進行研修等活動，致力于打造創(chuàng)新意識強、工作素質(zhì)好的教師隊伍，不斷夯實教師隊伍基礎(chǔ)。
�。ㄎ澹┨嵘處煹穆殬I(yè)道德素養(yǎng)
對于中國的鄉(xiāng)村和邊遠地區(qū)來說，留守兒童和隔代教育的問題使鄉(xiāng)村孩子的家庭教育存在很嚴重的缺失，容易導(dǎo)致孩子產(chǎn)生嚴重的厭學(xué)情緒。要解決這一問題，需要鄉(xiāng)村教師富有愛心、觀察力敏銳、學(xué)識廣泛，能夠積極引導(dǎo)孩子對學(xué)習(xí)產(chǎn)生興趣和熱情，尤其是在教育過程中，要不斷創(chuàng)新累積經(jīng)驗，形成獨具特色的教學(xué)風(fēng)格。鄉(xiāng)村環(huán)境艱苦，工作量大，條件較為困難，但鄉(xiāng)村教師必須有克服這些困難的能力，不僅如此，還要幫助鄉(xiāng)村孩子樹立正確的三觀，培養(yǎng)他們的愛國情懷以及自豪感。作為一民教師，不僅要負責(zé)給學(xué)生們傳授知識，更要善于做孩子的人生導(dǎo)師，保持積極樂觀的心態(tài)為學(xué)生帶來正能量。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村教育的現(xiàn)代化，大力地發(fā)展鄉(xiāng)村及邊遠地區(qū)的教育水平，這樣才能使鄉(xiāng)村孩子獲得“上好學(xué)”的機會，通過學(xué)習(xí)改變命運，是“授人以漁”的脫貧方式。教育質(zhì)量由師資力量和基礎(chǔ)設(shè)施決定，教育質(zhì)量又進一步?jīng)Q定了國家的未來發(fā)展。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告6
圍繞進一步加強我市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展、加強鄉(xiāng)村人才建設(shè)、提高鄉(xiāng)村民生保障水平、推動我市鄉(xiāng)村振興工作全面提升。6月13日，全市青年干部培訓(xùn)班鄉(xiāng)村振興工作調(diào)研組通過實地走訪、查看資料、與農(nóng)戶面對面溝通、組織座談等方式對我市XX縣、XX縣部分鄉(xiāng)村進行調(diào)查研究，認真思考，結(jié)合我市實際現(xiàn)狀及存在的問題，提出對策和建議。現(xiàn)報告如下。
一、我市鄉(xiāng)村振興中存在的主要問題
深入實施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，必須以問題為導(dǎo)向，找出鄉(xiāng)村發(fā)展的差距所在，補齊短板，才能不斷縮小城鄉(xiāng)差距，逐個問題逐個環(huán)節(jié)地解決農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的矛盾。目前，我市鄉(xiāng)村振興取得了一定成效，但整體還處于起步階段，鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史欠賬仍然較多，主要問題表現(xiàn)在以下三個方面。
(一)鄉(xiāng)村人力資源匱乏。人力資源匱乏制約我市鄉(xiāng)村振興發(fā)展。一是人才隊伍結(jié)構(gòu)欠佳。我市鄉(xiāng)村實用人才存在老化、弱化和退化的“三化”現(xiàn)象。從年齡結(jié)構(gòu)上看，45歲以上的占比較多，35歲以下的鄉(xiāng)村實用人才較少，缺乏后備力量。文化程度不高，我市鄉(xiāng)村人實用才學(xué)歷層次較低。人才分布不均衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人因為政府最近幾年大力支持推動了工業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的較快發(fā)展，導(dǎo)致人才集中于幾個鄉(xiāng)村。二是人才隊伍總量不足。我市鄉(xiāng)村存在大批有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的勞動力以自發(fā)進城務(wù)工或經(jīng)商的方式大量外流，有許多在外闖出天地的人從此留在了城市，基本不回村里，同時，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的迅猛推進，城市的發(fā)展理念、生活環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、教育資源、公共服務(wù)等要素不斷吸引年輕的大學(xué)畢業(yè)生，鄉(xiāng)村的資源要素已不能滿足現(xiàn)在年輕人的發(fā)展，導(dǎo)致人才資源、人力資源雙要素匱乏，致使鄉(xiāng)村發(fā)展中人才短缺的問題日益顯現(xiàn)和突出。三是缺乏完善的激勵機制。鄉(xiāng)村實用人才和優(yōu)秀的`村書記是我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的直接推動者，應(yīng)充分發(fā)揮典型作用，通過政府正向獎勵、正向宣傳，讓優(yōu)秀人才特別是創(chuàng)新能力強、對周邊農(nóng)戶有較大帶動作用的鄉(xiāng)村人才被社會所認可，最大程度調(diào)動農(nóng)村實用人才的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新智慧和熱情。但是，當前鄉(xiāng)村已有的很多實用人才缺乏一套完善的管理制度，特別是優(yōu)秀的鄉(xiāng)村實用人才沒有得到相應(yīng)的獎勵。同時，電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、報紙等各類媒體對鄉(xiāng)村實用人才的典型報道較少，影響了鄉(xiāng)村實用人才的積極性。四是培訓(xùn)體系不健全。我市鄉(xiāng)村諸多部門對鄉(xiāng)村實用人才進行培訓(xùn)，主要有農(nóng)業(yè)局、科協(xié)等，但相互之間又缺乏有效的溝通和合作，培訓(xùn)內(nèi)容又往往會存在重復(fù)性，培訓(xùn)的針對性不強，不能適應(yīng)當前三農(nóng)發(fā)展的要求。
(二)鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境欠佳。鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關(guān)鍵。良好生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。近年來，全市鄉(xiāng)村環(huán)境、人居環(huán)境已得到了較大的改善，但仍有存在不足之處。一是部分群眾的生態(tài)環(huán)境保護認識不到位。隨意丟棄生活、生產(chǎn)廢棄物，到處排放污水等陋習(xí)短時間內(nèi)難以改變，致使“臟、亂、差”現(xiàn)象難以徹底根除。二是鄉(xiāng)村環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施落后的局面依然存在。鄉(xiāng)村環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上處于落后狀態(tài)，大部份鄉(xiāng)村沒有建立有效的生活垃圾、污水收集處理設(shè)施，部分水利設(shè)施老化失修嚴重，對水源地保護和生態(tài)環(huán)境改善起不到應(yīng)有的作用。三是農(nóng)業(yè)廢物綜合利用率低，畜禽養(yǎng)殖污染日益加重。大棚蔬菜、地膜覆蓋已在廣大鄉(xiāng)村大量使用，上述廢棚(地)膜長期滯留于土地中，對土壤質(zhì)量構(gòu)成污染。農(nóng)作物秸稈利用方面，仍大量存在焚燒秸稈現(xiàn)象，是造成大氣嚴重污染重要來源之一。在畜禽養(yǎng)殖過程中，農(nóng)戶散養(yǎng)和小規(guī)模養(yǎng)殖占主體，畜禽糞便隨意堆砌排放，基本未做無無害化處理及肥料化利用，對環(huán)境造成很大的污染。
(三)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系不完善。我市鄉(xiāng)村對于大規(guī)模健康養(yǎng)殖、水稻種植產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游都有一定的發(fā)展，但這些力度還不是很大，發(fā)展質(zhì)量和效益不高，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級乏力。一是農(nóng)業(yè)不大也不強。一個重要原因就是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，特色產(chǎn)業(yè)培育困難，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條不長，產(chǎn)品附加值低，農(nóng)產(chǎn)品商品化率不高，一二三產(chǎn)業(yè)融合度不深。二是缺少大型龍頭企業(yè)帶動。絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品仍然以賣原料為主，即使是簡單的清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工也沒有，全市鄉(xiāng)村在傳統(tǒng)綠色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級重組上還有很長的路要走。三是品牌建設(shè)嚴重滯后。農(nóng)業(yè)品牌培育力度不夠，知名品牌總量少，銷售渠道主要以線下為主。對于鄉(xiāng)村電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)強鎮(zhèn)、新型經(jīng)營主體等的培育和建設(shè)力度更是很小。
二、我市鄉(xiāng)村振興建設(shè)工作的意見和建議
(一)不斷加強鄉(xiāng)村振興人才支撐的幾點建議。一是強化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。把干部資源向縣(區(qū))傾斜，把精力、資源、力量聚焦到鄉(xiāng)村振興上。改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子專業(yè)結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)，增強班子領(lǐng)導(dǎo)“三農(nóng)”工作能力，把熱愛鄉(xiāng)村、有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部選調(diào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。擇優(yōu)配強村黨組織書記和村委會主任，加大黨員發(fā)展工作力度，加強三農(nóng)工作隊伍的再教育、再培訓(xùn)工作。二是創(chuàng)新教育培育理念。要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體，解決“誰來種地，怎樣更好種地，誰來幫助種地”的歷史性難題，更加卓有成效的推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，就需要更好地培育鄉(xiāng)村實用人才和加快推動鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設(shè)。所謂“培育”，雖然與“培訓(xùn)”僅有一字之差，但與“培訓(xùn)”有著較大的差別�！芭嘤�(xùn)”僅是傳授知識及技能，而“培育”則包括農(nóng)村實用人才成長的全過程，這其中就包括技能培訓(xùn)、思想培訓(xùn)、市場培訓(xùn)、思維培訓(xùn)和政策扶持。如果不能有效實現(xiàn)從“培訓(xùn)”到“培育”的轉(zhuǎn)變，鄉(xiāng)村實用人才的隊伍建設(shè)就無法實現(xiàn)更大的發(fā)展。三是吸收各類實用人才。研究制定中長期“鄉(xiāng)村實用人才計劃”吸收和引進各類人才充實鄉(xiāng)村實用人才隊伍。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施的新形勢下，要抓住有利的時機，創(chuàng)造各類適宜的條件，大力吸收和引進各方面的人才(工商界、農(nóng)業(yè)高技術(shù)高技能、市場推廣、機關(guān)黨建等人才資源，不斷壯大農(nóng)村實用人才隊伍，大量吸收涉農(nóng)大中專畢業(yè)生，通過網(wǎng)上招聘會、人才交流大會、赴外招引人才活動等各種形式，鼓勵我市的涉農(nóng)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、等吸收涉農(nóng)院校畢業(yè)生為農(nóng)村實用人才。
(二)不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。一是加強宣傳提高環(huán)境意識。要充分利用各種宣傳工具，多形式、多層面地進行宣傳城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要意義。通過第三方服務(wù)建立村中的物業(yè)管理組織，加強垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全權(quán)負責(zé)管理村清潔衛(wèi)生工作，逐步形成垃圾一體化處理模式及長效管理機制，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到根本改善。二是大力推進建設(shè)生態(tài)文明。積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的綠色化、生態(tài)化，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟”。培育一批集生活、生產(chǎn)、生態(tài)于一體的鄉(xiāng)村田園綜合體、村落風(fēng)景區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，打造一批美麗小鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院、美麗田園，讓美麗鄉(xiāng)村成為農(nóng)民幸福生活的宜居家園和市民休閑養(yǎng)生養(yǎng)老的生態(tài)樂園。三是深入開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治。鞏固農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理，實施農(nóng)村“廁所革命”，加強農(nóng)村面源污染治理，深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。加強農(nóng)村水電路通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步改善生產(chǎn)、生活條件。實施碧水藍天工程，推廣太陽能、沼氣等清潔能源。嚴格落實“河長制”，加強重要水資源流域整治和保護，保護好飲用水源。
(三)不斷推進鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)體系建設(shè)。一是加快完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合體系框架。繼續(xù)推進種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、園林特產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合，大力發(fā)展梅花鹿、東遼黑豬、食用菌等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快推進與企業(yè)合作，開展產(chǎn)業(yè)融合試點示范，整合集中連片原料基地、加工園區(qū)和物流配送基地，打造一批區(qū)域性一二三產(chǎn)業(yè)融合互動示范區(qū)，形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗及模式。二是加快實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系框架。提高黑土地和高標準農(nóng)田的保護和建設(shè)，發(fā)展科學(xué)施肥，減少化肥和農(nóng)藥的使用量。加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、水灌溉工程建設(shè)，提高耕種機械化使用率，全面提升田地、水利、道路、山林、電力等設(shè)施建設(shè)和改造，提高耕種質(zhì)量。按照各地資源稟賦特點，注重分工協(xié)作，避免浪費資源環(huán)境，禁止在不適合區(qū)域發(fā)展相應(yīng)產(chǎn)業(yè)。借助部分鄉(xiāng)村得天獨厚的地理優(yōu)勢和民俗旅游的發(fā)展契機。注入文化景觀元素，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游，打造獨具特色的生態(tài)田園人文鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建一批特色小鎮(zhèn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，全面尋找新的經(jīng)濟增長點。三是加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)體系框架。大力發(fā)展”互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”模式，加快農(nóng)產(chǎn)品電商化和物聯(lián)網(wǎng)工程的建設(shè)，圍繞農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地、流通市場等地，建設(shè)一批可清洗、分裝、預(yù)冷、儲藏、加工的設(shè)施，擇優(yōu)選擇和推介一批有基礎(chǔ)、有實力、有意向的中小企業(yè)，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、采購等方面開展合作，完善產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作，促進形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的競爭力新優(yōu)勢。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告7
黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其提升到戰(zhàn)略高度、寫入黨章，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作擺在更加重要地位，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。農(nóng)村的“面子”就是中國的“里子”，只有讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園，才能走出一條中國特色的鄉(xiāng)村振興道路。
一、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)現(xiàn)狀
1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭弱�？h內(nèi)蔬菜及其他農(nóng)產(chǎn)品擁有一些品牌，但由于規(guī)模小、市場份額占有率低，真正有輻射效應(yīng)的品牌產(chǎn)品不多，知名品牌更少，產(chǎn)品宣傳力度小，申報注冊步伐慢。在產(chǎn)品質(zhì)量上重視程度不夠，有的有名無牌，有的有牌無名，缺乏市場競爭力。
2、主體作用發(fā)揮差。由于多數(shù)行政村集體經(jīng)濟實力有限、農(nóng)民素質(zhì)不高，很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”，認為鄉(xiāng)村振興是政府的事，等靠要思想嚴重，缺乏主人翁意識，參與熱情不高，出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
3、農(nóng)村環(huán)境污染重。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因，使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化，大部分行政村未建有生活污水處理設(shè)施，亂排亂倒現(xiàn)象嚴重，破壞水體生態(tài)，危害人居生存環(huán)境。
4、三大產(chǎn)業(yè)融合程度低。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展遲緩，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型人才缺乏，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，帶動能力弱，與二三產(chǎn)業(yè)融合程度低、層次淺，鏈條短，附加值不高。
5、鄉(xiāng)村文化項目貧乏。鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)整體創(chuàng)建水平不高、活動不深入、載體不豐富、機制不健全、方法較單一，打架斗毆、聚眾賭博、封建迷信、大操大辦等在一定范圍內(nèi)存在，鄉(xiāng)村文化項目單一，群眾文明素養(yǎng)、文明習(xí)慣有待提高。
6、基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多。由于歷史欠帳，以及發(fā)展不平衡不充分，鄉(xiāng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件依然與城鎮(zhèn)比、與發(fā)達地區(qū)比有較大差距，與鄉(xiāng)村振興要求相比更有很大差距。
7、實用人才不足。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才短缺、大學(xué)生村官、村兩委干部、脫貧致富帶頭人等農(nóng)村實用人才不足成為制約鄉(xiāng)村振興的重要因素，技術(shù)服務(wù)不到位制約著我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部門技術(shù)力量嚴重不足，近年來承擔(dān)工作逐年加大，但人員減少和專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題始終未能解決。
二、實施鄉(xiāng)村振興，完善鄉(xiāng)村村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先，堅持以工補農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)，把公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的側(cè)重點放在農(nóng)村，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級。發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，實現(xiàn)勞動力內(nèi)部轉(zhuǎn)移，鼓勵民營企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。把民營企業(yè)作為全面搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要載體，通過政策引導(dǎo)、財政扶持、稅收減免等優(yōu)惠政策，鼓勵、引導(dǎo)和支持大型民企投資農(nóng)村。其次，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，優(yōu)化教育資源的配置，提高農(nóng)村教育質(zhì)量。全縣學(xué)校布局進一步優(yōu)化，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化寄宿制學(xué)校，義務(wù)教育標準化建設(shè)成效顯著，教育公平一盤棋的深度融合，推進了城鄉(xiāng)學(xué)校布局一體化。最后，完善農(nóng)村社會醫(yī)療保障體系建設(shè)，推進健康鄉(xiāng)村建設(shè)。國家現(xiàn)在對醫(yī)保這塊投入越來越大，可報銷比例和范圍不斷擴大，但是目前還有很多人沒有繳納醫(yī)保的費用，認為那是花“冤枉錢”。面對村民的不信任，我們要貼心，細心、耐心地講解醫(yī)保的作用，讓每一位村民都可以享受到醫(yī)保，不至于“救護車一響，一頭豬白養(yǎng)”。逐步建立健全全民覆蓋，普惠共享的基本公共服務(wù)體系，讓更多人放心看病。
三、實施鄉(xiāng)村振興，厚植鄉(xiāng)村文化底蘊。一是實施文明培育工程，促進了鄉(xiāng)村文明程度的提高。由縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各村委會組織開展活動，以城帶鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)共建，將移風(fēng)易俗與“我們的節(jié)日”、“三下鄉(xiāng)”活動有效結(jié)合起來，在全縣舉辦“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”科普宣教活動，通過規(guī)范紅白理事會，制定村規(guī)民約，春節(jié)送春聯(lián)、送吊掛，移風(fēng)易俗文藝晚會展演等形式，教育引導(dǎo)廣大群眾破除封建迷信、樹立文明新風(fēng)。二是將文化元素注入鄉(xiāng)村建設(shè)。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅持以文化為魂，將剪紙、武術(shù)、民歌閩南戲曲、薌劇等傳統(tǒng)文化圖文并茂地融入到鎮(zhèn)村建設(shè)中，在基層鎮(zhèn)村舉辦戲劇比賽、象棋比賽、廣場舞比賽、農(nóng)民籃球賽、武術(shù)比賽等文體賽事，著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè)，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村級農(nóng)家書屋實現(xiàn)全覆蓋，文化信息共享工程有序推進，“村村通”實現(xiàn)行政村全覆蓋。大力發(fā)展文化的產(chǎn)業(yè)化，提升文化底蘊，讓鄉(xiāng)村文化真正做到移風(fēng)易俗。
四、實施鄉(xiāng)村振興，轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。最大化利用資源，培育新型農(nóng)業(yè)主體。面對農(nóng)村“地多勞動力流失”的情況，可以形成以農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，以合作與聯(lián)合為紐帶的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系;對于農(nóng)村閑置土地，一方面應(yīng)加大土地流轉(zhuǎn)力度，解決土地碎片化問題，另一方面應(yīng)成立種植合作社或引入第三方合作，解決勞動力外出流失的問題。因地制宜發(fā)展一村一品，提升農(nóng)村經(jīng)濟實力。農(nóng)民是農(nóng)村的主體，要擴大農(nóng)民的參與度，積極引進資源，形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)+農(nóng)戶或?qū)I(yè)合作社+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營模式。在立足本村優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，注重產(chǎn)品質(zhì)量，多元化思考提升產(chǎn)品附加值。尋找傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素的契合點，打造屬于本村的特色經(jīng)濟產(chǎn)品。加強一、二、三產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。各村在發(fā)展的過程中，應(yīng)充分發(fā)揮市場的導(dǎo)向作用，積極了解并順應(yīng)惠農(nóng)政策，充分調(diào)動各類市場主體參與到發(fā)展中，打破產(chǎn)業(yè)之間的界限，形成一、二、三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展，開展電商服務(wù)，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，借助“電商”平臺推廣農(nóng)產(chǎn)品，引導(dǎo)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)從“生產(chǎn)導(dǎo)向”向“消費導(dǎo)向”轉(zhuǎn)變的“新農(nóng)人”“新業(yè)態(tài)”。
五、實施鄉(xiāng)村振興，構(gòu)建脫貧致富長效機制。著實摸清貧困人口家底，明確扶貧思路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊長和村兩委干部開展入戶走訪，詳細了解貧困戶家庭情況，核對貧困戶家庭生活情況，做到應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶。著力落實造福工程、危房改造，保障貧困戶住房問題。鎮(zhèn)、村兩級通力協(xié)作，全力摸排易地搬遷對象，開展定期或不定期的跟蹤督查，督促貧困戶加快確定建房地址、抓緊動工、加快建設(shè)進度，早日住上新房。著實做好產(chǎn)業(yè)扶貧項目，帶領(lǐng)貧困戶脫貧致富。圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點培育特色產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵和支持貧困戶發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、特色種植、辦理小額貸款等幫扶模式將“結(jié)對”貧困戶推上了快速脫貧致富的“快車道”。
六、實施鄉(xiāng)村振興，培育鄉(xiāng)村實用人才。加強“三農(nóng)”工作隊伍的管理，培養(yǎng)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍，帶動農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，增強鄉(xiāng)村基層組織的凝聚力，讓鄉(xiāng)村成為人民向往的美麗家園，實現(xiàn)新時代鄉(xiāng)村現(xiàn)代化。切實把加強鄉(xiāng)村實用人才隊伍建設(shè)擺上重要日程，組織部、農(nóng)業(yè)局應(yīng)聯(lián)合舉辦鄉(xiāng)村實用人才帶頭人和大學(xué)生村官示范培訓(xùn)班，大力度高頻次培育鄉(xiāng)村實用人才，設(shè)置創(chuàng)業(yè)富民、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營、大學(xué)生村官能力建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)等主題培訓(xùn)班。培訓(xùn)對象的遴選要具針對性，一是重點面向貧困地區(qū)，二是遴選村級黨組織書記及村“兩委”其他成員、大學(xué)生村官、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負責(zé)人、帶領(lǐng)農(nóng)民群眾脫貧致富的帶頭人等。各地高校要負責(zé)培養(yǎng)一批內(nèi)心真正為民生為國家做貢獻、做犧牲的`畢業(yè)生，培養(yǎng)他們的綜合素質(zhì)，把真正適合農(nóng)村工作的人選拔進來，在農(nóng)村這片熱土上，留下踏踏實實在基層服務(wù)的干事人，留下兢兢業(yè)業(yè)的逐夢者。
七、實施鄉(xiāng)村振興，助力鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。沒有完好生態(tài)環(huán)境的鄉(xiāng)村是病態(tài)的，不完整的，鄉(xiāng)村振興，應(yīng)該綠色先行，這就需要我們加大生態(tài)環(huán)境的保護力度。開展鄉(xiāng)村垃圾治理，抓好建章立制，建立和完善管理范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生管理制度和措施，理順管理機制，制定農(nóng)村環(huán)境管理和督查、環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理、清掃保潔、垃圾清運等相關(guān)配套制度，形成長效機制。開展鄉(xiāng)村污水治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動履職、敢于負責(zé)、鎮(zhèn)村聯(lián)動、合力攻堅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要主動牽頭，自覺履行屬地管理責(zé)任，齊心協(xié)力，協(xié)調(diào)配合，凝聚工作合力，嚴格執(zhí)法，為環(huán)境污染綜合整治工作提供有力保障。開展村容村貌治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，集中清理亂搭亂建、亂推亂放、亂寫亂畫，做好“五清”，提升村容村貌亮化美化。開展鄉(xiāng)村畜禽養(yǎng)殖污染治理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大畜禽養(yǎng)殖污染的打擊力度，切實把責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，以鐵的決心、鐵的措施堅決將整治落實到位，對違法行為決不能姑息，切實做到禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場所一律取締;可養(yǎng)區(qū)內(nèi)無證養(yǎng)殖的堅決予以打擊，正在辦理手續(xù)的，一律停辦。要狠下決心重拳出擊，合力抓好畜禽退養(yǎng)整治工作，做到零復(fù)養(yǎng)、零延伸。開展鄉(xiāng)村礦山及廢棄礦渣整治，持續(xù)加大礦山整治力度，落實監(jiān)管責(zé)任，加大打擊力度，加強礦山修復(fù)、狠抓專項行動，堅決打贏“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”。
九層之臺起于累土，千里之行始于足下。鄉(xiāng)村振興關(guān)乎全國人民的幸福指數(shù)，用富民之美給村民一個富足的生活條件，用生態(tài)之美給游子一個身心休憩的家園，用強業(yè)之美給城歸一個勃勃發(fā)展的生機，只有走上富民、村美、強業(yè)的多贏之路，才會實現(xiàn)鄉(xiāng)村宜居安康的振興之夢。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告8
自省委、省政府提出美好鄉(xiāng)村建設(shè)以來，XX市于9月26日下發(fā)了《關(guān)于全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的實施意見》，明確了“建設(shè)美、環(huán)境美、鄉(xiāng)風(fēng)美、生活美”的建設(shè)目標，二個多月過去了，各縣區(qū)在探索美好鄉(xiāng)村建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)方面開展了一系列工作，積累了一定的實踐經(jīng)驗。為此，11月15-20日，市財政局副局長管迎新帶領(lǐng)“美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金整合組”有關(guān)人員，對XX區(qū)、XX區(qū)和XX縣進行了調(diào)研，以期為制定《XX市美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金管理辦法》和上報省財政廳財政支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)示范點提供參考。調(diào)研組現(xiàn)場考察了潘集區(qū)的祁集陳郢村、平圩盧溝村，大通區(qū)的洛河王莊村、孔店舜南村、大郢村和鳳臺縣的丁集張巷村、城北芮集社區(qū)，聽取了縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和村民代表的意見，就“美好鄉(xiāng)村建設(shè)”主題進行了交流與討論，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、美好鄉(xiāng)村建設(shè)的進展情況
自全市美好鄉(xiāng)村建設(shè)動員后，各縣區(qū)十分重視美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，都成立了相關(guān)機構(gòu)、出臺制定了一系列政策措施，明確了各個時期的工作目標和建設(shè)標準，為全面推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)打下了基礎(chǔ)。但從對3個縣區(qū)7個中心村的調(diào)研情況看，各縣區(qū)工作進展不一、相差較大。除潘集區(qū)祁集陳郢村已全面完成規(guī)劃設(shè)計，并整合部分資金，按設(shè)計要求全面開工建設(shè)外；平圩盧溝村、大通區(qū)的洛河王莊村、孔店舜南村、大郢村和鳳臺縣的丁集張巷村、城北芮集社區(qū)，都沒有完成規(guī)劃設(shè)計，各項工作進展緩慢。
二、美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金投入分析
從對3個縣區(qū)7個中心村的調(diào)研情況看，這7個中心村大都實行舊村改造，涉及部分集中新建。舊村改造基本實行“穿衣戴帽”方式進行、集中新建實行拆除舊房重新劃地新建方式進行。無論采取何種方式進行建設(shè)，都需要大量的資金作保證，下面以一個中心村實行舊村改造為例，進行資金投入分析（假設(shè)村莊300戶農(nóng)房）：
1、農(nóng)房改造（穿衣戴帽）
目前我市大都實行皖北風(fēng)格的建設(shè)方式對農(nóng)房進行“穿衣戴帽”的改建。從調(diào)研看，每戶農(nóng)房從房頂?shù)皆簤M行改建需1.5萬元左右，300戶農(nóng)房共需450萬元左右。
2、道路硬化
美好鄉(xiāng)村建設(shè)的道路的標準是達到戶戶通，方便村民出行。從調(diào)研看，我市第一批進行美好鄉(xiāng)村建設(shè)的村莊道路基礎(chǔ)都很好，主干道大都已是水泥路面。初步估計，每個中心村尚有10公里道路需要硬化。按35000平方米計算，10公里水泥路面需280萬元左右（每平方米80元）。
3、綠化美化
提高綠化標準是進行美好鄉(xiāng)村建設(shè)前提，要充分利用水邊、路旁和房前室后栽植各種景觀樹，提高村莊綠化率。從調(diào)研看，我市中心村建設(shè)，宜栽植香樟、女貞、海桐、紅葉石楠等景觀植物。初步估計，每村約需種植各種景觀樹5000株，按平均價格每株40元計算，需資金20萬元左右。
4、村莊亮化
從調(diào)研看，我市農(nóng)村村莊亮化普遍不高，美好鄉(xiāng)村建設(shè)要在主次道路一側(cè)安裝路燈，每間隔30米需安裝一柱路燈。初步估計，每村約需100柱路燈，按使用太陽能路燈每柱4000元計算，需資金40萬元左右。
5、污水處理
村莊污水處理是美好鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵，要充分采取溝渠收集，就近排入污水管網(wǎng)和其他方式進行治理。從調(diào)研看，我市農(nóng)村村莊大都使用磚石材料、矩形斷面的排水渠，有加蓋和不加蓋二種。初步估計，每村大、小排水渠（加蓋或不加蓋）約需修筑1萬米左右，按平均價格每米80元計算，需資金80萬元左右。
6、垃圾處理
按15戶建一個垃圾處理池和每村建一個垃圾收集站計算，中心村共需修筑垃圾處理池約20個、垃圾收集站1個。不考慮人工和清運車等，需資金3萬元左右。
7、水沖式公廁
從調(diào)研看，目前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村沒有公廁，即使有也非常簡陋，美好鄉(xiāng)村建設(shè)按每個中心村建設(shè)5-10個水沖式公廁計算，需資金40萬元左右。
8、農(nóng)民健身廣場、文化站、圖書室建設(shè)
按每個中心村建設(shè)1000平方米健身廣場，200平方米文化站和圖書室計算，需資金50萬元左右。
9、村容整治
美好鄉(xiāng)村建設(shè)，要對中心村村容村貌進行整治，重點清除路邊、河塘邊、村口和房前屋后的雜物、草垛、建筑垃圾等；同時對農(nóng)戶用房進行統(tǒng)一編號，并規(guī)范畜禽散養(yǎng)。中心村村容整治費用約需10萬元。
10、村口標識和文化墻建設(shè)
村口標識是提升中心村形象的一個標志性建筑，可采取建門樓或其他顯著標識；同時可選擇固定地方，利用文化墻，美化鄉(xiāng)村。初步估計，村口標識和文化墻建設(shè)約需30萬元。
以上10項目建設(shè)內(nèi)容，僅是美好鄉(xiāng)村建設(shè)一些基礎(chǔ)建設(shè)內(nèi)容。初步統(tǒng)計，這10項目建設(shè)，約需資金1000多萬元，且大都是公共設(shè)施支出。還有一些項目支出沒有列入，如：公共醫(yī)療、公共交通、教育、農(nóng)村飲水、便民超市、電力、電信、電視、網(wǎng)絡(luò)等，同時農(nóng)村產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)化的提升，也需要大量的資金作保障。
三、目前美好鄉(xiāng)村建設(shè)中存在的問題
1、整合資金的問題
由于各村的地理位置不同，縣區(qū)在整合資金方面的力度也不一樣，就目前而言，哪些資金能用于中心村建設(shè)還不能確定。同時，在管理上有效的機制還有待進一步完善。
2、鄉(xiāng)村和村民經(jīng)濟實力的問題
美好鄉(xiāng)村建設(shè)，無論是基礎(chǔ)建設(shè)、綠化種植，還是環(huán)境整治、長效管理等都要投入資金，鄉(xiāng)村級除了上級補助的資金外，還需要大量投入，但有些鄉(xiāng)村和村民投不起，有些鄉(xiāng)村和村民舍不得投入。
3、縣區(qū)均衡推進的問題
由于各村的基礎(chǔ)不同、經(jīng)濟實力不同，再加認識不同，列入今年整治的72個村的推進進度不一、力度也不一，有些村力度很大，效果已很明顯，有些村可能還沒有動。
4、農(nóng)村環(huán)境臟亂差的問題
有的中心村，散、小、亂的小企業(yè)遍布在村莊中，畜禽散養(yǎng)造成的污染，小商店、小飯店、小攤位帶來亂堆、亂扔、亂倒，嚴重影響農(nóng)村的`環(huán)境狀況。
四、進一步推進美好鄉(xiāng)村建設(shè)的幾點建議
1、拓寬渠道，解決美好鄉(xiāng)村建設(shè)資金難題
美好鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣，資金需求量大，村級經(jīng)濟壓力重，要進一步拓寬資金來源渠道。一是各級要加大資金投入力度，提高以獎代補額度；二是要加大整合資金力度，各級財政和主管部門，要按照省財政廳《關(guān)于整合資金支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)項目指導(dǎo)目錄》的通知要求，全面整合資金，全力支持中心村的建設(shè)；三是按照創(chuàng)建目標整合資源，進行項目包裝，積極向上申報項目爭取扶持；四是通過村企結(jié)對共建、金融資本參與、引入市場競爭機制、社會捐資等方式，積極探索社會力量參與建設(shè)新模式。
2、加強宣傳，發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用
美好鄉(xiāng)村建設(shè)，廣大農(nóng)民是受益者，也是推進主體，因此，要充分調(diào)動村民參與的積極性，發(fā)揮主體作用。要充分利用各類宣傳媒體，開展形式多樣的宣傳教育活動，使村民能了解和理解美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作，積極引導(dǎo)廣大村民積極、主動、全面參與美好鄉(xiāng)村的建設(shè)和管理維護，強化村民自治作用。
3、注重保持農(nóng)村原生態(tài)風(fēng)貌，發(fā)掘一村一品
美好鄉(xiāng)村建設(shè)要尊重自然之美，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村良好的自然生態(tài)優(yōu)勢，注重人與自然的和諧相處，通過生態(tài)修復(fù)、改良和保護等措施，使鄉(xiāng)村重現(xiàn)優(yōu)美的自然景觀。()同時，要注重發(fā)掘各村不同的生態(tài)、人文等特色，培育個性之美，實現(xiàn)“一村一品”，每個村都能展現(xiàn)自己獨特的韻味，而不是建設(shè)成千村一面。
4.注重保持建設(shè)成果，堅持長效保潔
美好鄉(xiāng)村建設(shè)要將創(chuàng)建與保護緊密結(jié)合，即要按照規(guī)范設(shè)計標準完成建設(shè)，又要切實加強管理和維護，進一步建立健全村莊基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生、河道保潔的長效管理機制，鞏固建設(shè)成果。
5、嚴格控制農(nóng)村養(yǎng)殖及工業(yè)污染
目前，農(nóng)村養(yǎng)殖污染處理不到位還是普遍存在，中心村里存在有污染的企業(yè)或家庭作坊，對鄉(xiāng)村環(huán)境產(chǎn)生不良影響。對此，應(yīng)嚴格控制農(nóng)村養(yǎng)殖及工業(yè)污染，加強污染治理，對處理不到位，不達標排放的養(yǎng)殖戶、企業(yè)和家庭作坊要采取行之有效的“關(guān)、�！贝胧�。
6、規(guī)范施工，確保工程安全
舊村改造，勢必要對農(nóng)房進行“穿衣戴帽”。但由于過去的農(nóng)房地基打的都不是太深，因此，在規(guī)劃和施工的過程中，要充分考慮這一因素，規(guī)范施工，確保工程安全。
同時，對近幾年有拆遷計劃的建議暫不列入建設(shè)點。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告9
鄉(xiāng)村建設(shè)和治理情況。
一是脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村建設(shè)情況。地區(qū)村莊規(guī)劃推進方面，20xx年列入鄉(xiāng)村振興盟級示范嘎查村8個，已制定任務(wù)清單，實行“清單化”管理、“一張圖”作戰(zhàn)模式。投入資金9810萬元實施鄉(xiāng)村旅游、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展、庭院經(jīng)濟、基礎(chǔ)設(shè)施等項目93個，目前已開工項目83個，開工率為89%。問題廁所整改落實方面，農(nóng)村牧區(qū)改廁問題排查整改工作全面完成，累計整改問題廁所5065戶。20xx年農(nóng)村污水治理方面，投資1.14億元試點建設(shè)胡爾勒鎮(zhèn)和巴彥高勒鎮(zhèn)18個嘎查村生活污水處理設(shè)施，以點帶面全面開展全旗農(nóng)村牧區(qū)生活污水治理工作，嚴格落實河湖長制，加大水污染防治，嚴格落實《河長湖長履職規(guī)范（試行）》，加強對河湖日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時研究解決。農(nóng)村生活垃圾收處體系建設(shè)方面，制定《扎賚特旗農(nóng)村垃圾分類治理工作實施方案》，按照“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、旗處理”的城鄉(xiāng)一體化垃圾治理模式，在全旗范圍建設(shè)16座轉(zhuǎn)運站、4座篩分廠，配套購置分類垃圾箱17.5萬個、半壓縮式垃圾收集車197臺、壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運車16臺。二是脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村治理情況�；鶎咏M織建設(shè)方面，對標全盟組織工作“三本清單”及接榜領(lǐng)題項目，細化鄉(xiāng)村兩級黨建基本任務(wù)66項，推動組織振興重點工作任務(wù)落實落地；常態(tài)化抓好嘎查村“主題黨日”“三會一課”等黨內(nèi)組織活動紀實工作，全旗各嘎查村黨組織開展主題黨日4次，參加活動黨員共1.85萬人次；規(guī)范開展黨群服務(wù)中心提檔升級工作，全旗232個黨群服務(wù)中心均實現(xiàn)“一站式”服務(wù)；建強嘎查村“兩委”干部、先鋒模范黨員、村級后備干部級駐村干部隊伍，選優(yōu)配強了村級骨干力量，村級“兩委”干部大專以上學(xué)歷占比30%、儲備可進班子后備干部780余名；高質(zhì)量打造示范黨支部10個、示范基地1處，拓展黨組織書記“擂臺比武”工作鏈條，在農(nóng)村基層領(lǐng)域開展黨務(wù)工作者全員大練兵，提升整體工作水平。精神文明建設(shè)方面，結(jié)合鄉(xiāng)村振興樣板建設(shè)工作，打造鄉(xiāng)風(fēng)文明示范嘎查村，在農(nóng)村牧區(qū)開展鄉(xiāng)風(fēng)文明提升工程，通過開展“一學(xué)兩健三帶四新五提升六反對七評選八倡導(dǎo)九進村十載體”，提升農(nóng)牧民素質(zhì)，弘揚文明新風(fēng)，全面推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，截至目前共開展培訓(xùn)20次，受益農(nóng)牧戶達800余人；利用新時代文明實踐所站、各類志愿服務(wù)宣講隊伍，開展十九屆六中全會精神、普法教育、鑄牢中華民族共同體意識宣講45場，受眾人數(shù)達4000余人。
社會力量參與鄉(xiāng)村振興情況。
一是深入推進“萬企興萬村”行動。制定出臺《扎賚特旗“萬企興萬村”行動實施方案》，成立扎賚特旗“萬企興萬村”行動領(lǐng)導(dǎo)小組；建立村企結(jié)對臺賬，現(xiàn)有44個民營企業(yè)、商會結(jié)對共建46個嘎查村；結(jié)合鄉(xiāng)村振興人居環(huán)境整治、疫情防控等工作，組織企業(yè)到村開展對接活動，累計投入物資30余萬元。二是深入落實“四鄉(xiāng)工程”。在全旗范圍內(nèi)開展能人返鄉(xiāng)、市民下鄉(xiāng)、干部到鄉(xiāng)、企業(yè)興鄉(xiāng)“四鄉(xiāng)工程”行動，促進資本、技術(shù)、人才更多流向鄉(xiāng)村，引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明、帶領(lǐng)農(nóng)牧民創(chuàng)業(yè)、激發(fā)農(nóng)村牧區(qū)活力；制定出臺《扎賚特旗“四鄉(xiāng)工程”促進鄉(xiāng)村振興工作實施方案》，成立“四鄉(xiāng)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，分別在旗委組織部、旗發(fā)改委、工商聯(lián)、鄉(xiāng)村振興局設(shè)立了4個專項工作組，各專項工作組均安排1名旗級責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)牽頭，全力推動“四鄉(xiāng)工程”各項工作落實落細。；截至目前我旗共篩選出重點能人735人，編制儲備項目19個，招商引資項目121個；建立旗級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)嘎查村黨建聯(lián)系點32個、各級干部結(jié)對到鄉(xiāng)4596人、駐村工作隊常態(tài)到鄉(xiāng)476人；吸引市民到農(nóng)村牧區(qū)消費6000余人次，培訓(xùn)農(nóng)牧民實用技能200余人。
收入情況。
一是從人均可支配收入結(jié)構(gòu)看，工資性收入大幅增長，農(nóng)村牧區(qū)居民人均工資性收入增長50.0%。農(nóng)村工資性收入增長是因外出務(wù)工人員較少，在當?shù)貏?wù)工；經(jīng)營性收入下降，農(nóng)村牧區(qū)居民人均下降11.6%。經(jīng)營性收入下降主要原因有兩種一是隨著玉米價漲高，飼料價格也上漲。二是牲畜價格一直不穩(wěn)定，生豬價格一直處于下降狀態(tài)，牛羊肉價格也有所下降，導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)收入不是樂觀；財產(chǎn)性收入大幅下降，農(nóng)村牧區(qū)居民人均財產(chǎn)凈收入下降47.6%。財產(chǎn)性收入負增長的`主要原因一是農(nóng)村房屋出租較低，有很多空房閑著。三是承包地租金高但是較多的農(nóng)戶自己種地，農(nóng)閑季節(jié)附近打工；城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移凈收入大幅增長，農(nóng)村牧區(qū)居民人均轉(zhuǎn)移凈收入增長147.8%。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告10
“師者”傳道、授業(yè)、解惑也，從古到今，教師就是被人們稱作“人類靈魂工程師”。這一崇高的職業(yè)為人們所敬仰。然而，隨著社會主義市場經(jīng)濟的洶涌澎湃，許許多多的教師對自己的職業(yè)產(chǎn)生了一種審美疲勞和倦怠感，盡管大多數(shù)人把自己從事的教育工作當作自己的事業(yè)，可從我們的行為看與社會所期望的還有一段距離。教師也是人，有個人的生活空間和經(jīng)驗，有自己的情感和個性，具有發(fā)展的愿望和潛能，有自己的理解和創(chuàng)造能力，當然也就會存在這樣或那樣的“不健康”的因素。而農(nóng)村教育是四川教育的“重中之重。農(nóng)村教師作為農(nóng)村教育的主體，更值得關(guān)注。
現(xiàn)今，農(nóng)村教育主要存在以下現(xiàn)狀：
一、師資力量薄弱
農(nóng)村教育是改革和發(fā)展的重點，是教育的主要部份，其普及程度及教育水平，直接影響全國普及教育和基礎(chǔ)教育的實現(xiàn)程度，大力發(fā)展農(nóng)村教育是教育發(fā)展的重要目標，作為農(nóng)村教育中的主體――教師，身上擔(dān)負著任重而道遠的責(zé)任。然而，農(nóng)村師資力量的薄弱卻直接影響著農(nóng)村教育有效的實施，而導(dǎo)致這一因素的直接原因有以下幾點：
1、繁重的教學(xué)任務(wù)，超負荷的工作量
據(jù)調(diào)查，每位農(nóng)村教師的周平均課時均在20節(jié)以上，平均每天要上四節(jié)課，如果是寄宿制的學(xué)校，算上早晚自習(xí)，一天上到7節(jié)課是很正常的事。有人說，短短幾節(jié)課有什么，上了不就完了嗎？可是很多人不懂幾節(jié)課背后需要超出幾節(jié)課幾倍的備課、寫教案。上完課還得有時間批改作業(yè)，研究學(xué)生，許多的教師真的是披星戴月的工作。繁重的工作不僅體現(xiàn)在上課時間上，中小學(xué)在應(yīng)試教育的壓力下，大多數(shù)搞大量的機械作業(yè)，回家的家庭作業(yè)，教師還檢查批改主。除卻作業(yè)，還有各種名目繁多的考試，考試好像成了體現(xiàn)教師工作價值的唯一方法。考試的過程實際上就是教師繁重工作的過程：出題、監(jiān)考、看卷，分析，著實忙！教師繁重的教學(xué)任務(wù)還包括對學(xué)生的管理。復(fù)雜的學(xué)生問題，讓許多教師心理勞累不言而喻。沉重的心理負擔(dān)無形延續(xù)著教師全天候的工作，這是其它任何一個職業(yè)所不具備的，繁重的教學(xué)任務(wù)，超負荷的工作量，讓許多教師都紛紛把目光投向城區(qū)學(xué)校，想盡一切法調(diào)動工作，好的教師都流向了城區(qū)學(xué)校，堅守的只有那一小部份人。
2、城鄉(xiāng)教師教育待遇的不等，讓農(nóng)村師資流失
作為農(nóng)村教師，繁重的教學(xué)任務(wù)和超負荷工作量也許都不是問題的根本，待遇上的問題或許才是師資流失的重要原因。據(jù)了解，一個農(nóng)村教師每月的工資就是工資卡上的錢，獎金什么的基本沒有，一年下來，也領(lǐng)不了幾個錢，而城區(qū)學(xué)校每個月加上課時津貼、班主任費等，每個月多領(lǐng)好幾百元錢，農(nóng)村學(xué)校的教師過教師節(jié)最多領(lǐng)100元，而城區(qū)學(xué)校最少就是500元。待遇上的差別，讓許多教師都把前途放在城區(qū)，考調(diào)，調(diào)動等，想盡一切辦法走向城區(qū)學(xué)校造農(nóng)村師資大量流失。
二、硬件設(shè)施投入不足
目前的農(nóng)村學(xué)校，教學(xué)軟件上的資源相對是平穩(wěn)的。然而，在硬件設(shè)施上，農(nóng)村學(xué)校存在著嚴重的不足，許多學(xué)校沒有多媒體設(shè)備，有的學(xué)校最多有幾臺錄音機，音樂課上沒有鋼琴、風(fēng)琴教師上音樂課就用嗓子干吼。體育課沒有孩子玩的東西，上體育課就是學(xué)生自由活動的時候。而且，由于師資力量的不足，大多數(shù)都是由班主任上的。配件設(shè)施投入不足是目前農(nóng)村教育一個最普遍的現(xiàn)狀。
三、“留守兒童”現(xiàn)象
90年代中后期，大批的農(nóng)民工涌向城市，把孩子交給年邁的父母，這些跟隨爺爺奶奶一起生活的孩子被稱作“留守兒童”。農(nóng)村教育的對象大多數(shù)都是留守兒童。面對這個特殊的群體，教師有著無以言狀的苦楚，在對待孩子的教育問題上，爺爺奶奶的教育觀點與方法和教師的教育觀念和方法在很大程度上有著本質(zhì)的沖突，更多的家長認為自己把孩子送到學(xué)校，一切責(zé)任就在學(xué)校了。他們不聞不管，一旦孩子有什么事，或者學(xué)習(xí)成績不好，他們就會到學(xué)校吵鬧，久而久之，矛盾就突顯出來了，留守孩子由于長期缺乏父母的關(guān)愛，性格孤僻、偏執(zhí)，難以溝通，目前，留守兒童現(xiàn)象已經(jīng)引起了廣泛的關(guān)注。
四、教師工資待遇低
據(jù)調(diào)查了解，剛走上工作崗位的農(nóng)村教師，每個月的工資不到500元，有的教師說，98年出來參加工作的時候，工資一個月只有285元，教了8年多的書，現(xiàn)在一個月的工資也不到700元，大部份的農(nóng)村教師都是一個人的工資養(yǎng)活全家：上有老人要供養(yǎng)，下有嗷嗷待哺的孩子要撫養(yǎng)。人際交往也得要錢，這一個月的工資到了月中就見光了。有的教師說：“，農(nóng)村一個泥水匠一個月還1000多元呢？人家還不勞心。我們這樣辛苦的工作到底是為了什么？”。付出與回報的不成正比，讓許多教師消極無奈，成為農(nóng)村教師的一種普遍現(xiàn)象。
根據(jù)以上幾種現(xiàn)狀，我們把農(nóng)村教師的`心態(tài)歸納為以下幾種：
心態(tài)一：市場經(jīng)濟的產(chǎn)物
�。ㄒ唬┪镉呐蛎洠竦臏S喪。社會價值觀的改變影響著教師的心態(tài)。隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，大多數(shù)的人通過各種途徑走上了讓人羨慕的工作崗位。這些人，工資待遇高，生活水平高。而且工作輕松。就連許多文化水平不高的人似乎也淘到了金�；剡^頭看看我們的老師，固守于三尺講臺，一個月幾百元的收入，衣服永遠是最便宜的。買不起名牌。生活是清貧的。不管買什么都是想了又想。終其一生。教師都是寒酸的，物質(zhì)上的清貧，讓許多老師多自己的職業(yè)產(chǎn)生了懷疑。消極的情緒由此而來。但是卻又不舍得放棄。如許多老師所說，如雞肋：食之無味，棄之可惜！
（二）市場經(jīng)濟時代形成的浮躁心理大氣候動搖了很多老師“無私奉獻”的決心許許多多的老師在三尺講臺上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁一輩子，但是面對現(xiàn)在的孩子不知所措了。關(guān)心帶來誤解、認真視為呆板，負責(zé)卻認為多事，曾經(jīng)有一位朋友對我談起過這一件事。他說，讀書的時候，教師對他是恨鐵不成鋼，經(jīng)常對他冷潮熱諷，說他只有賣氣力吃飯的份兒，他很恨這位教師，某一天，當他與教師重逢的時候，恰好教師有求于他，他顯得很冷淡，雖然，他幫教師的忙，但他也對教師說了這樣一句話：“當年，你說我很笨，只有賣氣力的份，是這樣說的嗎？”教師無語，聽到這兒的時候，我為我們的教育者們感到心疼，覺得心寒，每一位教育工作者都希望自己的每一個學(xué)生能成才，恨鐵不成鋼，在教育方法上，或許有著許多的不同，但出發(fā)點都是希望學(xué)生好的，然而，又有幾個學(xué)生能真正懂得教師的付出呢？辛辛苦苦的工作換來的卻是這樣的不被理解，難怪我們的教師灰心了。
心態(tài)二：農(nóng)村教師還有一種心態(tài)表現(xiàn)為“理想與現(xiàn)實差距大”
誠然，許多的老師在剛走上講臺時也曾有過壯志宏圖，有的想通過自己的努力成學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，有的想通過自己的拼搏成為一代名師。但隨著時間的推移，許多人的雄心沒有了，壯志消失了，更多的老師對自己的前途感到失望，每天教室、家里、辦公室三點一線的生活，讓許多老師喪失了激情。更多的老師認為在僻遠的鄉(xiāng)村教一輩子書。很難實現(xiàn)人生抱負，也無法獲得更高的收入，久而久之，對學(xué)生存在的問題就視而不見了，對工作的熱忱也沒有，這種理想與現(xiàn)實巨大的反差讓許多老師悲觀失望。
心態(tài)三：農(nóng)村教師的心態(tài)還表現(xiàn)為，公眾對教師“無私奉獻”精神的述求，將農(nóng)村教師推向迷茫。
千百年來，教師在人們心目中都是神圣而偉大的“春蠶到死絲方盡，焟蚷成灰淚始干”人們把教師奉為至高無上的神，把教育事業(yè)視作太陽下最光輝的職業(yè)。教師就是無私奉獻的，辛辛苦苦的付出而不求回報，甘守清貧而無怨無悔，然而，教師也是一個普通的人，特別是現(xiàn)今社會對教師職業(yè)更是有著多重的要求，既是學(xué)生群體的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者，具有指導(dǎo)管理學(xué)生的權(quán)威，在一定時間他們又是學(xué)生家長的代理人，要負責(zé)照顧學(xué)生，他們還是學(xué)生的朋友，需要與學(xué)生平等交流思想和情感。此外，還要協(xié)調(diào)與任課教師、學(xué)生家長、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、自己家庭生活的多重關(guān)系，這種多元化的不同性質(zhì)的角色，很容易造成教師思想矛盾與沖突，公眾這種對教師“無私奉獻”精神的述求，將農(nóng)村教師推向了迷茫。
五、關(guān)注農(nóng)村教育，也要關(guān)注農(nóng)村教師
據(jù)我們的調(diào)查分析，農(nóng)村教師也已加入到社會低層的弱勢群體中來了，是什么原因造成如此局面的？一直以來，社會都在呼吁“尊師重教”，相應(yīng)地也不斷出臺了相關(guān)改善教師待遇的政策，（包括一些光喊口號不落到實處的），但是這個時代社會發(fā)展太快，這邊條件還沒改善或者正在改善，生活成本早已超速前進了一大截。
著名教育家陶行知先生說：“要想完成鄉(xiāng)村教育的使命，屬于什么計劃方法都是次要的，那超過一切的條件是看同志們肯不肯把整個的心獻給鄉(xiāng)村人民和兒童，真教育是心心相印的活動，唯獨從心里發(fā)出來的，才能打到心的深處。要想做到心心相印的教育，農(nóng)村教師們更需要整個社會的關(guān)注，我想只要教師在各方面都受到關(guān)注，不再有以上的矛盾和問題，農(nóng)村教育是會有一個美好的明天的！
鄉(xiāng)村調(diào)研報告11
整治農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗。按照市統(tǒng)計局《關(guān)于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治專題調(diào)研的通知》要求，我局接到任務(wù)后，組織力量迅速開展調(diào)研，對鳴犢咀頭村、灤鎮(zhèn)上王村和黃良湖村進行了問卷調(diào)查。
一、基本情況
自農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展以來，我區(qū)以“宜業(yè)宜居、美麗和諧”為目標，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，努力營造更加和諧宜居的人居環(huán)境。通過問卷調(diào)查，村民比較滿意的主要是村內(nèi)的環(huán)境變化明顯，生活垃圾、污水、廁所的改善，村容村貌提升，村內(nèi)道路寬敞明亮。村民滿意度達到96.7%。
（一）生活垃圾
村民生活垃圾不再像以前隨意丟棄，如今進行了妥善安置。街道辦給每個村都發(fā)放了垃圾桶、垃圾箱，放在各村主要路口及人員密集處，聘請的保潔員每天會將生活垃圾收拾到大的垃圾箱，最后定期由垃圾車運走�，F(xiàn)在村內(nèi)及村莊附近不再到處是沿岸村民拋下的垃圾、白色塑料袋，村民的家門口變得干凈很多，夏天也看不到滿天飛舞的蚊蠅。
�。ǘ┬笄蒺B(yǎng)殖
禁養(yǎng)限養(yǎng)政策實施以來，環(huán)保不達標、排污嚴重、臨近居民區(qū)及水源地的養(yǎng)殖場都已進行了關(guān)停，長久以來困擾村民的養(yǎng)殖場污水橫流、臭氣熏天的現(xiàn)象得到了有效治理，極大改善了農(nóng)村人居環(huán)境，提升了村民對生活環(huán)境的滿意度，滿足人民對美好生活的向往。
�。ㄈ┐迕窭砟�
隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深入開展，村民環(huán)境保護的理念有了一定提升，從原先的不理解、不配合，到現(xiàn)在的定點投放垃圾，積極配合鄉(xiāng)村環(huán)境治理。
二、主要做法
環(huán)境整治工作開展以來，通過農(nóng)村“廁所革命、垃圾革命、污水革命”，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。新建農(nóng)村公廁74座，景區(qū)公廁13座，改造戶廁2.5萬戶，無害化衛(wèi)生廁所普及率達73%以上；全面推行農(nóng)村生活垃圾分類，持續(xù)推廣“垃圾銀行”，新建子午、楊莊、鳴犢、魏寨4個街道垃圾壓縮站；建成鳴犢、王曲污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施，建成生態(tài)澇池15個以上，持續(xù)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
以“示范村”創(chuàng)建為抓手，實現(xiàn)人居環(huán)境新提升。持續(xù)開展“五清一改”，創(chuàng)建清潔鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村、花園鄉(xiāng)村；以“五化道路建設(shè)”為抓手，打造美麗鄉(xiāng)村新景觀。分類實施全區(qū)道路“亮化、文化、綠道化、標準化、智慧化”，全面啟動轄區(qū)129條五類道路提升改造工作；以康養(yǎng)民宿為抓手，制定區(qū)域民宿經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，重點支持子午、杜曲、王曲、太乙宮、砲里等街道康養(yǎng)民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌推進南五臺景區(qū)、關(guān)中民俗藝術(shù)博物館、景莊唐代園林美術(shù)館、長安唐村中國農(nóng)業(yè)公園，五臺星火村民宿“五位一體”建設(shè)。
三、存在問題
�。ㄒ唬┙�(jīng)費籌集困難，投入嚴重不足。
農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項全面、綜合、系統(tǒng)的工作，需要各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。然而目前農(nóng)村環(huán)境整治沒有專項資金投入，絕大多數(shù)村因為環(huán)境整治負債累累，且集體基本沒有收入來源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政僅能保持運轉(zhuǎn)，省市的相關(guān)專項經(jīng)費有限，滿足不了需求，且這些資金絕大部分是以項目資金下達，集中分布在極其有限的美麗鄉(xiāng)村、示范村，大部分村沒有足夠的資金支撐整治工作推進，整治效果差強人意，與整體目標存在差距。
�。ǘ┚幹埔�(guī)劃滯后，整治質(zhì)量不高
村莊規(guī)劃編制相對滯后，且與街村現(xiàn)實脫節(jié)，基礎(chǔ)設(shè)施配套不達標。農(nóng)村垃圾點的設(shè)置布局不合理，大部分村莊建設(shè)的生活垃圾收集點檔次低，再加上一些村修建的`垃圾池僅僅是一個簡單的垃圾圍子，紙屑和塑料袋照樣隨風(fēng)飛舞，下雨時，垃圾池里污水橫溢，污染嚴重。
（三）“清潔鄉(xiāng)村”重整治、輕長效化
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“重整治，輕長效化”。個別地方把環(huán)境綜合整治僅僅等同于“掃掃地”、“搞搞衛(wèi)生”。農(nóng)村地區(qū)重突擊、輕日常，重整治、輕管理現(xiàn)象不同程度存在，缺少一套適合農(nóng)村的環(huán)境保護長效機制。
四、幾點建議
�。ㄒ唬⿵V泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。通過村民喜聞樂見的形式，大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要意義、總體要求和主要任務(wù)，宣傳好典型、好經(jīng)驗、好作法，在全社會倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，努力營造全社會關(guān)心支持、人人參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。
�。ǘ┮虻刂埔�，科學(xué)編制規(guī)劃。按照先規(guī)劃后實施的原則，根據(jù)農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀，突出實用性，符合農(nóng)村實際、滿足農(nóng)民需要、體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色，實行多規(guī)合一，強化村莊房屋建設(shè)管控，實現(xiàn)鄉(xiāng)村規(guī)劃管理全覆蓋。
�。ㄈ┩貙捜谫Y渠道，加大資金投入。整合設(shè)立農(nóng)村人居環(huán)境整治專項資金，保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行資金；積極爭取上級資金支持，通過財政補助、街村自籌、社會投入、受益村民投工投勞等形式，多渠道籌資籌勞。
�。ㄋ模┩怀鲋攸c，提高整治水平。一是要加快推進農(nóng)村垃圾治理。加大農(nóng)村垃圾收運設(shè)施、無害化設(shè)施建設(shè)力度，加快清除歷史存量垃圾，加快建立分級負責(zé)、全面覆蓋的垃圾清運管理體系，形成從生活垃圾產(chǎn)生到終端處理全過程的鏈條式管理體系。二是加快推進農(nóng)村廁所革命。堅持因地制宜、合理布局、分類施策，通過新建、改造、提升等多種方式改善農(nóng)村廁所環(huán)境衛(wèi)生。三是全面開展農(nóng)村污水治理。按照村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生量、經(jīng)濟發(fā)展水平等，堅持控污與治污并重，建立完善上下游共治工作機制，提升污水治理水平。
（五）建管并重，完善長效機制。探索建立農(nóng)村垃圾污水處理管理機制，創(chuàng)新投資運營機制和模式；建立完善管護制度，完善相關(guān)體制、機制建設(shè)，制定農(nóng)村污水垃圾治理管理辦法；推進移風(fēng)易俗，培養(yǎng)良好生活習(xí)慣，引導(dǎo)農(nóng)民自我約束、自我管理、自我提高、自我改善人居環(huán)境。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告12
鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長增加新的動力。通過對**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的研究，分析影響**鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，找出制約當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的因素和推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的潛在動力，針對性的就如何借助縣委加快發(fā)展休閑旅游園區(qū)建設(shè)、社會主義新農(nóng)村建設(shè)來推動鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提出對策，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，推動**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。
一、**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢和現(xiàn)狀
�。ㄒ唬�**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢
1、交通和區(qū)位優(yōu)勢
**鄉(xiāng)位于河北省承德市寬城滿族自治縣縣境西部，地理位臵優(yōu)越，距北京、天津各約225公里，距承德市區(qū)約50公里，距寬城縣城僅22公里，國家級承秦出海路貫穿全鄉(xiāng)，寶清旅游路由東北向西南貫穿全鄉(xiāng)，完整便捷的現(xiàn)代化旅游交通，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的可進入性。 2、生態(tài)和資源優(yōu)勢
**鄉(xiāng)林果資源和林木資源相當豐富，森林覆蓋率71.2﹪，占全市第一，素有“天然氧吧”之稱。尖寶山、平頂山等山體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽的蟠龍湖、清河兩大水體資源是**鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。
（二）**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，**鄉(xiāng)把鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為拉動需求增長、提高鄉(xiāng)域發(fā)展綜合競爭力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓，多措并舉、狠抓落實，
不斷加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展步伐。始終堅持“開發(fā)兩頭帶中間、統(tǒng)籌輻射促周邊”的工作思路，以建設(shè)“清河谷生態(tài)休閑旅游園區(qū)”為定位，堅守“科學(xué)保護、重點開發(fā)、突出特色”的開發(fā)理念，充分利用生態(tài)和旅游資源，整合和開發(fā)旅游產(chǎn)品，催生了一系列以生態(tài)度假、景區(qū)休閑、民俗景觀為主題的鄉(xiāng)村旅游項目。
1、生態(tài)農(nóng)家游
生態(tài)農(nóng)家游以生態(tài)休閑山莊和精品采摘園為依托，形成集觀光度假、采摘體驗、休閑娛樂于一體的綜合旅游體驗項目。生態(tài)休閑山莊的典型代表是省級生態(tài)旅游五星級鄉(xiāng)村酒店塞北江南山莊。此外，依托生態(tài)農(nóng)業(yè)、山場森林資源的綠色綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)寶山山莊正在建設(shè)中，楠山休閑渡假山莊和悠然休閑度假山莊即將投入運營。太陽溝采摘園和塞北江南采摘園在20xx年完善多品種、多功能建設(shè)的基礎(chǔ)上，將于2013年繼續(xù)打造“尖寶山百畝優(yōu)質(zhì)果園”、“掉子溝特色采摘園”兩個精品采摘園建設(shè)。
2、景區(qū)休閑游
景區(qū)休閑游以蟠龍湖（潘家口水庫）景區(qū)為依托，充分挖掘水庫旅游資源，初步形成了吃、住、游、購、娛于一體的接待體系。游碧波水庫，賞湖光山色，吃地道農(nóng)家飯，到清河口村旅游，已成為越來越多附近區(qū)域游客的首選。清河口村農(nóng)家院也已集中連片，20xx年被承德市評為十大最具魅力的旅游鄉(xiāng)村。
3、觀光民俗游
20xx年繼續(xù)推進極富民俗特色的**村新民居建設(shè)，年內(nèi)完成50戶新民居建設(shè)，使其形成民居景觀；加快推進清河景觀建設(shè)工程，年內(nèi)在**段修建3道迎水壩，形成1.5公里的匯水面，沿寶清公路路沿兩側(cè)種植花卉，形成“一川清水，兩岸錦繡”新景觀；中遠希望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資40萬續(xù)建10個觀光大棚在今年年底完工。
二、**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題
1、創(chuàng)新意識不到位，開發(fā)模式相對單一
鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵豐富，形式多樣，具有旅游觀光、休閑度假、參與體驗、增長知識、增強體質(zhì)等多種功能。但是目前**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、還主要停留在觀光層面上，主要內(nèi)容仍是“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”，“春天賞花、秋天采果”等傳統(tǒng)單一模式，可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動越來越少，加之缺乏一些大型的娛樂活動，這使得鄉(xiāng)村旅游活動缺乏知識性和趣味性，文化品位不高、特色不明顯，難于給游客留下深刻的印象，從而影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展后勁。
旅游商品開發(fā)深度不夠。目前，**鄉(xiāng)所謂的旅游商品，還只是最初級的農(nóng)業(yè)果實等，缺乏深加工、缺少新理念，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，文化內(nèi)涵挖掘不夠。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不到位，設(shè)施配套不健全
**鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，對鄉(xiāng)村旅游的投資和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有限。在基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，如道路、停車場、洗手間、電話亭等公共設(shè)施比較簡陋，相當一鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報告。
部分的農(nóng)家院的客房、餐館等食宿條件較差，以食、住、行、游、購、娛六大要素為主的配套設(shè)施，難以滿足游客的需要。
此外，生活垃圾處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)尚不健全，眾多游客帶來的大量不可降解的廢棄物質(zhì)難免會造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和惡化。
3、服務(wù)接待水平不到位，綜合素質(zhì)相對較低
**鄉(xiāng)大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理者和從業(yè)人員為當?shù)卮迕�，多�?shù)未經(jīng)過專業(yè)旅游培訓(xùn)，文化素質(zhì)和旅游專業(yè)素質(zhì)相對不高。在旅游服務(wù)過程中，他們不僅難以準確揣摩旅游者的心理，提供使游客滿意的旅游服務(wù)，甚至?xí)c旅游者發(fā)生沖突，從而使游客的旅游質(zhì)量大打折扣，有些時候游客是乘興而來掃興而歸，使鄉(xiāng)村旅游的形象受到損害。
4、政策法規(guī)不到位，管理機構(gòu)不健全
目前，我國“旅游基本法"尚未出臺，鄉(xiāng)村旅游更沒有相關(guān)的法律條文，政府行政部門的管理，經(jīng)營者的經(jīng)營，游客權(quán)利的保護均缺乏法律的依據(jù)。在管理體系、優(yōu)惠政策和獎勵機制建設(shè)上，還沒有形成一套行之有效的制度。寬城縣、**鄉(xiāng)旅游協(xié)會建設(shè)仍處于初始階段，還沒有發(fā)揮出協(xié)會對鄉(xiāng)村旅游市場的引導(dǎo)、規(guī)范和帶動作用。致使鄉(xiāng)村旅游的`整體服務(wù)水平不高、不到位，也給本地區(qū)的旅游發(fā)展帶來很大的阻礙。
三、**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范管理
鄉(xiāng)黨委、政府要把發(fā)展旅游放在工作的重中之重，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，集中一切可以集中的資源，形成全鄉(xiāng)辦旅游的局面。
針對**鄉(xiāng)緊緊圍繞蟠龍湖旅游經(jīng)營開發(fā)的特點，以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，結(jié)合國家有關(guān)標準，制定經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益、文化效益并舉的科學(xué)可行、簡便易懂的**鄉(xiāng)旅游評價標準。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，制定全鄉(xiāng)旅游接待證制度和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶的考評、公示制度，保證經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營。切實發(fā)揮**鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的組織引導(dǎo)作用，力促鄉(xiāng)旅游協(xié)會盡早發(fā)揮作用。
2、投資多元，借力發(fā)展
積極探索多渠道融資辦法，形成多元化的投資機制。一要政府投入。鄉(xiāng)財政每年列出一定的專項經(jīng)費，設(shè)立鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟發(fā)展基金，主要用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游宣傳推介等，充分發(fā)揮政府投入的作用。二要市場化運作投入。市場化運作需要做好招商引資工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)將自然風(fēng)光、人文景觀等有形資源和特許經(jīng)營權(quán)、政策等無形資源變成旅游經(jīng)濟發(fā)展的資本來運行，制定政策，鼓勵、引導(dǎo)民營企業(yè)積極參與旅游經(jīng)濟發(fā)展。三要積極對上爭取投入。千方百計爭取旅游發(fā)展政策性資金，爭取水利、交通，包括公路“村村通"工程、扶貧等項目資金，最大限度地與發(fā)展旅游經(jīng)濟結(jié)合起來，增加投入。
3、配套完備，保護環(huán)境
鄉(xiāng)村調(diào)研報告13
推進生態(tài)文明建設(shè)，是黨的十八大的重要戰(zhàn)略部署和省委“五個湖北”建設(shè)的具體要求，是科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，它不僅關(guān)系到資源的永續(xù)利用和可持續(xù)發(fā)展，而且關(guān)系到人民群眾的福祉。鄂州作為全省城鄉(xiāng)一體化先行區(qū)、綜改示范區(qū)，如何落實市委六屆七次全會要求，在推進新型城鎮(zhèn)化進程中，充分發(fā)揮良好的區(qū)位、資源優(yōu)勢，以生態(tài)文明建設(shè)為載體，倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力走出一條獨具鄂州特色的科學(xué)發(fā)展之路，是當前亟需研究的課題。市政協(xié)高度關(guān)注我市生態(tài)文明建設(shè)工作，成立專題調(diào)研組進行調(diào)研。幾個月來，調(diào)研組深入三區(qū)實地調(diào)研，召開市直相關(guān)部門負責(zé)人會議座談研討，到省直相關(guān)部門征詢專家意見，并赴廣東惠州市、福建三明市等先進地區(qū)學(xué)習(xí)考察，形成調(diào)研報告。6月26日，召開市政協(xié)七屆十次常委會議，專題議政協(xié)商，市政府汪繼明副市長及有關(guān)部門負責(zé)人列席會議，聽取意見�，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、我市生態(tài)文明建設(shè)的初步成效
近幾年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級各部門以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，注重轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、重保護、強監(jiān)管，為生態(tài)文明建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。
（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化。近幾年來，市委、市政府積極落實產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等有關(guān)政策措施，生態(tài)產(chǎn)業(yè)得到一定發(fā)展。通過政策引導(dǎo)，大力推進節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟項目建設(shè)，關(guān)停高能耗、高污染“五小”企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，使冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比持續(xù)下降。大力發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，2012年，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達到75。57億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的23%，對經(jīng)濟增長的貢獻率提高1。18個百分點。通過建設(shè)一批大型商貿(mào)項目，第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為我市新的經(jīng)濟增長極。以休閑觀光為突破口的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展初見成效，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式成為了農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的主導(dǎo)方式。
�。ǘ┳匀簧鷳B(tài)環(huán)境逐步恢復(fù)。全市森林面積達到38萬畝，森林覆蓋率16。1%。全市共區(qū)劃界定生態(tài)公益林17。4萬畝，占森林總面積的45%。建成沿路（公路、鐵路）、沿江（港）綠化帶500多公里；建立濕地保護區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)8個，面積1。6萬公頃；全面推進國土整治工作，在全省地級市中率先實現(xiàn)了國土整治全覆蓋；全市有2300多畝因采礦造成破壞的土地已列入恢復(fù)治理；水資源管理與保護工作進一步加強，實施洋瀾湖生態(tài)修復(fù)工程、開展梁子湖流域清理治理工作，有效恢復(fù)與保護了湖泊和流域的生態(tài)環(huán)境。
�。ㄈ┤司迎h(huán)境有所改善。城市建成區(qū)綠化覆蓋率和綠地率分別達到42%和40%；加大了城市生活污水處理和生活垃圾無害化處理力度，排水管道長度達到600多公里；加強了飲用水源保護工作；實施“清潔鄉(xiāng)村、美化家園”，推動農(nóng)村環(huán)境連片整治工作有序開展，全市已獲得命名的有4個省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、7個省級生態(tài)村，12個社區(qū)被評為全省第一批“宜居村莊”。
�。ㄋ模┥鷳B(tài)安全保障工作扎實開展。有效開展項目建設(shè)環(huán)評工作，“十一五”以來，嚴格執(zhí)行了項目環(huán)評制度，對多個不符合環(huán)保要求的項目實行了“一票否決”；進一步完善了江湖水庫保安工程、洪水預(yù)警系統(tǒng)以及氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報和緊急救援體系等，綜合防災(zāi)減災(zāi)能力明顯增強；生態(tài)公益林得到有效管護，森林防火撲救體系基本健全；動植物疫病蟲害預(yù)警和應(yīng)急機制初步建成，農(nóng)林水產(chǎn)疫病得到有效防治。
二、生態(tài)文明建設(shè)中存在的突出問題及原因
盡管我市在推進生態(tài)文明建設(shè)上采取了一些具體舉措，取得一定成效，但與建設(shè)生態(tài)文明市的目標要求差距較大。通過調(diào)查了解，有三個突出問題需要引起高度重視。
�。ㄒ唬┪廴締栴}較為突出。一是主城區(qū)空氣污染問題突出。節(jié)能減排形勢嚴峻，2012年，我市單位GDP能耗為1。24噸標煤/萬元，是生態(tài)市考核標準的1。37倍；全市中心城區(qū)空氣中SO2、NO2、PM10含量與全國325個地級及以上城市的平均值相比，SO2、PM10基本持平，但NO2含量高于平均值25%；工業(yè)廢氣、粉塵排放存在隨意性，鄂鋼、球團礦等部分企業(yè)排放不達標，偷排現(xiàn)象時有發(fā)生。建筑揚塵管理欠缺，汽車尾氣污染治理尚未起步，嚴重影響甚至威脅市民健康。二是固廢物及垃圾處理不到位。尾礦、廢石等固體廢棄物年排放量75。2萬噸，年綜合利用12。9萬噸，累計存量641。2萬噸；農(nóng)村垃圾處理嚴重滯后，三區(qū)都沒有垃圾處理站，不僅造成再生資源的浪費，而且采取簡單的填埋式處理，導(dǎo)致污染物深處理不到位，造成水體、土壤二次污染現(xiàn)象比較嚴重。三是農(nóng)業(yè)面源污染趨重。由于傳統(tǒng)的耕作方式及農(nóng)業(yè)比較效益低等原因，我市農(nóng)民種“懶”莊稼現(xiàn)象突出，過份依賴化肥、農(nóng)藥及除草劑等，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)面源污染嚴重，土壤結(jié)構(gòu)破壞，地力下降。2012年，全市化肥施用總量達到120318噸（純量，下同），耕地畝平化肥施用量44公斤，比1988年增長了43%，高于全國平均水平39%；水產(chǎn)養(yǎng)殖投肥水平高于種植業(yè)水平，導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化；使用各種農(nóng)藥及除草劑共計1052。4噸，平均每畝0。58公斤，高于全國平均水平；使用農(nóng)膜689噸，其中地膜約470噸，有15%的農(nóng)膜殘存于農(nóng)田土壤中。
（二）生態(tài)資源保護不夠。一是湖泊銳減，濕地功能退化。鄂州素稱“百湖之市”，但資料顯示，湖泊數(shù)量減少、面積縮小、水質(zhì)惡化。我市湖泊面積由1950年的59萬畝縮減到現(xiàn)在的31。5萬畝，減少了46%。由于人工圍墾，以及濕地改作它用，導(dǎo)致原來連湖通江的三大湖泊體系分割成一個個相對封閉的子系統(tǒng)，加之水體污染，濕地環(huán)境受影響的程度加重，自然濕地面積萎縮，導(dǎo)致濕地生物多樣性銳減，濕地調(diào)節(jié)生態(tài)的功能退化。調(diào)查表明，梁子湖濕地由于水利工程建設(shè)和引排水帶來的負面影響面積達1。37萬公頃，占濕地面積的三分之一。二是山體植被破壞較為嚴重。主城區(qū)南部山體平推開發(fā)較為普遍，新城區(qū)已失去有山有水的獨特風(fēng)貌；一些地方礦產(chǎn)資源無序開發(fā)，造成局部地區(qū)山體破壞、植被損毀、水土流失。全市因采礦造成破壞的面積中，復(fù)墾還綠面積不到生態(tài)破壞面積的5%。三是林業(yè)資源不豐富。生態(tài)公益林以中幼林為主，森林覆蓋率遠低于創(chuàng)建生態(tài)市40%的指標要求。森林保護力度不夠，林分質(zhì)量退化。
（三）建設(shè)機制尚未形成。社會經(jīng)濟發(fā)展方式?jīng)]有根本轉(zhuǎn)變，在指導(dǎo)思想、實際工作和業(yè)績考評上仍然存在重GDP增速、輕生態(tài)建設(shè)，企業(yè)重經(jīng)濟效益，輕環(huán)保社會責(zé)任意識，個人重環(huán)保利益，輕生態(tài)公益的傾向；少數(shù)地方和部門對建設(shè)生態(tài)文明的思路不清、目標不明，工作缺乏針對性；沒有設(shè)置科學(xué)有效的生態(tài)文明建設(shè)考核指標體系、考核評價方法；沒有形成有利于生態(tài)環(huán)境保護的財政、稅收、價格、金融、土地以及投融資等方面的政策機制，政策導(dǎo)向不明確；生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等銜接不夠緊密，尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村較為突出。
綜合分析存在問題的原因，既有歷史條件下形成的結(jié)構(gòu)因素，也有現(xiàn)實條件下的發(fā)展和理念因素。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比重不合理的問題尚未得到有效改善。2012年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比為12。3：60。1：27。6，且冶金行業(yè)增加值占全市工業(yè)增加值比重高達31。38%。第三產(chǎn)業(yè)占比低于創(chuàng)建生態(tài)市40%的要求，商貿(mào)、物流、旅游和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。偏重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成了高能耗、高排放的工業(yè)體系，導(dǎo)致環(huán)境治理成本高、難度大。而且調(diào)整的轉(zhuǎn)型成本、替代產(chǎn)業(yè)、財政收入等現(xiàn)實問題的考量，注定結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個長期而艱巨的過程。二是資源要素偏緊。由于地域、環(huán)境的限制，我市經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境承載力之間的矛盾日益突出，自然資源、資金、技術(shù)等資源要素制約越發(fā)明顯。三是生態(tài)公共產(chǎn)品缺失。有的部門注重解決看得見的民生工程，提供諸如城市硬件設(shè)施等公共產(chǎn)品，忽視了環(huán)境和生態(tài)的`調(diào)節(jié)功能、支持功能和文化功能也是民生工程，導(dǎo)致較少提供諸如生態(tài)文化、生態(tài)環(huán)境等生態(tài)公共產(chǎn)品。四是公眾參與意識不強。大多數(shù)公眾認為生態(tài)文明建設(shè)就是治理環(huán)境污染。公眾關(guān)注環(huán)境保護的出發(fā)點是維護個人利益，只有當環(huán)境問題影響個人生活、損害自身利益時才會采取一定行動予以維護，而對公共環(huán)境的維護缺乏責(zé)任意識和監(jiān)督意識。
三、推進生態(tài)文明建設(shè)的幾點建議
生態(tài)文明建設(shè)是一個長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。中共中央對生態(tài)文明建設(shè)的高度重視和省委、省政府的決策要求給我們提供了難得的戰(zhàn)略機遇和歷史機遇。推進生態(tài)文明建設(shè)是新型城鎮(zhèn)化的必由之路，是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的先決條件，是最根本的民生工程。應(yīng)堅持工業(yè)文明與生態(tài)文明相融合，生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)相促進；堅持在發(fā)展中保護，在保護中發(fā)展；堅持“目標導(dǎo)向、規(guī)劃引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐、生態(tài)保障、制度推進”，實現(xiàn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，努力建設(shè)美麗新鄂州。為此建議：
（一）明確生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容，著力構(gòu)建目標導(dǎo)向體系
生態(tài)文明建設(shè)既包括生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)，又包括生態(tài)文化建設(shè)、生態(tài)社會建設(shè)。既要明確生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵，也要準確界定生態(tài)文明建設(shè)的外延，形成目標導(dǎo)向。建議參照廣東惠州、福建三明等市的作法，明確一個時期總體目標，并將目標任務(wù)細分到每一個階段�？傮w目標：就是要建設(shè)環(huán)境潔凈優(yōu)美、生活健康舒適、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源綜合利用、人與自然和諧的生態(tài)園林城、文化旅游城、精致宜居城，實現(xiàn)鄂州“天藍、地綠、水凈、城美”。分段目標：第一階段：以生態(tài)文明建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加快新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)“六城聯(lián)創(chuàng)”的目標（中國優(yōu)秀旅游城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家森林城市和全國文明先進城市）。第二階段：各區(qū)全面實現(xiàn)國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建目標，形成以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主體的高效生態(tài)經(jīng)濟體系。第三階段：全面推進生態(tài)文明建設(shè)，基本實現(xiàn)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明與生態(tài)文明全面進步，實現(xiàn)人與自然、社會和諧共生，展現(xiàn)富強、民主、文明、和諧的鄂州新風(fēng)貌。近期任務(wù)：通過減少與控制水、氣、聲、渣等污染源、削減排放量，加強生態(tài)系統(tǒng)的修復(fù)與保護；通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局、優(yōu)化環(huán)境功能區(qū)劃，促進知識型產(chǎn)業(yè)和生態(tài)型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民在生產(chǎn)方式、生活方式以及消費方式等方面向環(huán)境友好、資源節(jié)約、社會和諧的生態(tài)文明方向轉(zhuǎn)變，大力提升全體市民的生態(tài)環(huán)境意識和參與保護環(huán)境程度。
�。ǘ┙y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力構(gòu)建規(guī)劃引領(lǐng)體系
廣東惠州市編制實施了《惠州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》、《惠州市環(huán)境保護規(guī)劃》，并出臺《招商引資環(huán)保指引》、《淡水河流域環(huán)保準入指南》等文件，把做好生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃編制，作為促進生態(tài)文明建設(shè)良性發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，增強了規(guī)劃對發(fā)展的導(dǎo)向作用，值得借鑒。建議以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，以但推進城鎮(zhèn)化建設(shè)為抓手，科學(xué)規(guī)劃我市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)模、發(fā)展方向及功能布局，充分考慮生態(tài)景觀的需要，形成合理的城鄉(xiāng)發(fā)展空間形態(tài)和發(fā)展規(guī)模。一是優(yōu)化市域布局。按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的目標要求，合理劃分市域功能區(qū)，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。著力打造一“城”為主（主城區(qū)），“兩沿”聯(lián)接（沿江、沿港生態(tài)長廊），“三湖”示范（梁子湖生態(tài)示范區(qū)、紅蓮湖生態(tài)度假區(qū)、梧桐湖生態(tài)城）的生態(tài)文明建設(shè)格局。加緊生態(tài)環(huán)境保護、歷史文化保護、城中村改造、綠地景觀建設(shè)、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)等與生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)聯(lián)的專項規(guī)劃和修建性規(guī)劃的編制工作。二是完善規(guī)劃指導(dǎo)。要在《鄂州市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2011—2020年）》基礎(chǔ)上，按照生態(tài)文明建設(shè)總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃生態(tài)文明的功能分區(qū)、生態(tài)資源保護、產(chǎn)業(yè)布局、風(fēng)格特點，強化規(guī)劃的綜合性、全局性、戰(zhàn)略性和可操作性。與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃等專項規(guī)劃有機銜接，切實體現(xiàn)在保護中發(fā)展，在發(fā)展中建設(shè)的理念。三是強化規(guī)劃約束。相比于經(jīng)濟發(fā)展等規(guī)劃，生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃更具有長期性和艱巨性，在實際運作中，容易讓位于更能體現(xiàn)政績的GDP等硬性約束指標。因此，要強化生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃的法律性，保證規(guī)劃執(zhí)行的嚴肅性，任何單位和個人，不得隨意變更規(guī)劃，確保生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃長期實施，有序推進。
�。ㄈ┺D(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是生態(tài)文明建設(shè)的治本之策。三明市的歷史發(fā)展狀況與鄂州相似，都是偏重型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在生態(tài)文明建設(shè)中，三明市以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為著力點，全力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級，2012年，三明市第三產(chǎn)業(yè)占比達到34%。建議我市以發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟等為方向，建設(shè)一批重點項目，以推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一是加快發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。一手抓冶金、建材、化工、機械制造等產(chǎn)業(yè)的改造提升，運用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極推行企業(yè)清潔生產(chǎn)，力爭在2到3年內(nèi)全市高耗能、高物耗和高污染的行業(yè)全部實行清潔生產(chǎn)。一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育，大力引進、培育、發(fā)展一批科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的項目，重點圍繞新材料、新能源、生物醫(yī)藥及工程、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)，策劃和推進一批高新技術(shù)項目，搶占新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點，力爭到“十二五”末新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重高于全省平均水平。二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)�，F(xiàn)代物流業(yè)方面，要依托三江港區(qū)，加快鄂州“地主港”、“公路港”等項目建設(shè)，打造區(qū)域物流節(jié)點城市。生態(tài)旅游業(yè)方面，要發(fā)揮資源優(yōu)勢，加快策劃和開發(fā)觀光、休閑、度假、文化、健身為主題的旅游產(chǎn)品，打響具有鄂州特色的生態(tài)旅游品牌。文化產(chǎn)業(yè)方面，要按照“一區(qū)一品牌、一區(qū)一園區(qū)、一區(qū)一實體”的要求，加快梧桐湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，培育一批文化骨干企業(yè)，增強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟實力。三是加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。梁子湖區(qū)要全面退出一般工業(yè)，以生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展作為立區(qū)之本，創(chuàng)建全國生態(tài)文明示范區(qū)。要實施化肥、農(nóng)藥減量化，推廣科學(xué)種植（養(yǎng)殖），切實減少農(nóng)業(yè)面源污染。加大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的引進和扶持力度，策劃、實施一批種植（養(yǎng)殖）基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等項目，推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，推進農(nóng)業(yè)標準化和安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，推動效益農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。
�。ㄋ模┡嘀岔椖枯d體，著力構(gòu)建生態(tài)保障體系
一是謀劃一批重點項目，以項目帶動生態(tài)文明建設(shè)。密切關(guān)注國家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞環(huán)境保護、污染治理、生態(tài)修復(fù)等領(lǐng)域謀劃項目，建立生態(tài)文明建設(shè)重點工程項目庫，以一批重點項目的實施構(gòu)建生態(tài)保障體系。將梁子湖生態(tài)修復(fù)、環(huán)湖生態(tài)林帶、長港綜合治理及洋瀾湖綜合治理、城鄉(xiāng)一體化垃圾污水收集處理、退耕還林、封山育林、天然林保護等項目納入重點項目庫，適時申報、實時推進。二是抓好山水資源保護。出臺嚴格的山體湖泊保護政策，做好全市尤其是城區(qū)山體資源摸底登記備案工作，對開發(fā)建設(shè)中的劈山開石填湖造地等行為應(yīng)立即停止，責(zé)令恢復(fù)原貌，并給予嚴厲處罰；嚴格控制高速公路、高速鐵路和國省道沿線可視范圍內(nèi)的山體開采；加強對全市5000畝以上湖泊進行調(diào)查摸底、實地勘線、建檔立卷等工作，依據(jù)《湖北省湖泊管理條例》，加強監(jiān)管；保護為主、適度開發(fā)，全面改善梁子湖水系、花馬湖水系、樊湖水系等流域水環(huán)境質(zhì)量，確保全市流域水質(zhì)達到相應(yīng)水體環(huán)境功能要求。三是加強工業(yè)污染防治。嚴格源頭把關(guān)，實施招商引資項目環(huán)境生態(tài)一票否決制度；加強重點污染源監(jiān)控，對鄂鋼、球團礦等排放大戶，進行24小時在線聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，督促重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標；強化社會監(jiān)督，建立重點污染企業(yè)環(huán)境監(jiān)測和排放數(shù)據(jù)旬報及公開制度，接受社會各界及媒體監(jiān)督；強化對環(huán)境污染和責(zé)任追究制度，使企業(yè)處罰和追責(zé)成本遠遠高于治理成本，促使企業(yè)自覺治理；加強重點治理，強化對各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、重點行業(yè)（火電、化工、冶金、建材、有色金屬采選等行業(yè)）技術(shù)改造和污染治理工作；積極開展重點企業(yè)清潔生產(chǎn)審核，加強固體廢物源頭控制和危險廢物污染防治，全面推進工業(yè)固廢綜合利用和再生資源回收利用，完善、規(guī)范危險廢物處理處置管理。四是抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。重點做好城市污水處理廠及其配套管網(wǎng)、城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場和危險廢物處置中心等設(shè)施建設(shè)，加快重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程和垃圾衛(wèi)生填埋場建設(shè)，加快推進市、區(qū)（開發(fā)區(qū)）污水集中處理設(shè)施建設(shè)，進一步提高生活污水、生活垃圾、工業(yè)污水以及醫(yī)療廢物的收集處理能力。圍繞新農(nóng)村建設(shè)、家園清潔行動和農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，堅持集中與分散相結(jié)合的方式，積極推進農(nóng)村改水、改廁工作，切實加強農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”的綜合整治，大力推進農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。
�。ㄎ澹┩晟企w制機制，著力構(gòu)建制度推進體系
進一步優(yōu)化生態(tài)文明建設(shè)的制度環(huán)境，扎實推進生態(tài)文明制度體系建設(shè)。一是完善政策引導(dǎo)機制。建立重大項目生態(tài)風(fēng)險評估制度，全面評估項目實施的生態(tài)成本、生態(tài)效益，保證決策的科學(xué)性。建立山水開發(fā)利用備案制度，通過采取保護性開發(fā)、一般性開發(fā)、限制性開發(fā)等措施，保證山水資源得到合理有效開發(fā)利用。設(shè)立重大項目前期工作專項資金，積極支持生態(tài)項目申請國家、省政府專項資金和銀行信貸、設(shè)備租賃融資；支持企業(yè)發(fā)行債券和上市融資，切實讓企業(yè)享受環(huán)保帶來的效益，激發(fā)企業(yè)保護生態(tài)環(huán)境的內(nèi)生動力。積極開展生態(tài)文明建設(shè)全民宣傳教育活動，引導(dǎo)工、青、婦等社會團體開展生態(tài)文明公益活動，增強全民生態(tài)文明意識，倡導(dǎo)生態(tài)、環(huán)保、綠色、低碳的生活方式，形成生態(tài)文明建設(shè)的良好氛圍。二是完善生態(tài)補償機制。積極落實節(jié)能環(huán)保項目減免企業(yè)所得稅等稅收優(yōu)惠，加大對節(jié)能環(huán)保研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用的支持力度，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；建立和完善生態(tài)補償機制，進一步拓寬補償范圍、深化補償內(nèi)容、增加補償資金，在市域范圍內(nèi)探索“資金橫向轉(zhuǎn)移”補償模式。積極推進在省級以上層面建立梁子湖等跨界流域的補償機制。三是完善生態(tài)保障監(jiān)管機制。探索生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護資金投入與利益共享機制，盤活市場資源，引導(dǎo)社會、企業(yè)、個人共同參與生態(tài)文明建設(shè)；完善最嚴格的耕地保護制度、水資源與環(huán)境保護管理制度、林地林權(quán)保護監(jiān)管制度，健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任追究制度和損害賠償制度。四是完善生態(tài)考評機制。推行生態(tài)GDP核算制度，盡快建立一套有利于綠色GDP發(fā)展的干部考核評價機制和考核標準；加強政府節(jié)能減排的績效管理，將相關(guān)的考核評估統(tǒng)一到生態(tài)文明建設(shè)框架下，建立統(tǒng)一的考評制度，提高管理的層級，設(shè)立部門聯(lián)動機制；把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟社會發(fā)展評價機制，建立分類、分區(qū)目標考核辦法。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告14
(一)一張藍圖干到底。
以打造美麗鄉(xiāng)村升級版為目標，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷完善農(nóng)民主體、政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作、規(guī)劃引領(lǐng)的建設(shè)機制，通過15年的努力，圍繞宜居鄉(xiāng)村、共富鄉(xiāng)村、人文鄉(xiāng)村、樂活鄉(xiāng)村、善治鄉(xiāng)村建設(shè)目標，一任接著一任干，最終取得了顯著成效，形成了獨具特色的美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式。在經(jīng)濟發(fā)展先于、高于、優(yōu)于云南是這樣，于今天我們的發(fā)展而言，對時間基本需要，可能也是一項難以跨越的歷史規(guī)律。
(二)強化規(guī)劃引領(lǐng)。
注重美麗鄉(xiāng)村的規(guī)劃建設(shè)，堅持高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)。在規(guī)劃理念上，充分結(jié)合實際和發(fā)揮自身優(yōu)勢，“不求大、不求洋”，注重打造個性特色，推進美麗鄉(xiāng)村的品牌化和特色化建設(shè)。外桐塢村借力自身優(yōu)勢，在中國美院的協(xié)助下，著力打造藝術(shù)村落，對整村基礎(chǔ)設(shè)施進行整體設(shè)計，并且實現(xiàn)了垃圾集中收集和污水處理全覆蓋和軟硬件全面配套。同時，從機關(guān)干部、村組成員至普通百姓，依次劃定時限，拆除院落圍墻和違建，有力保障了規(guī)劃的有效實施。在經(jīng)濟發(fā)展方面努力夯實藝術(shù)家工作室、高端民宿、藝術(shù)品展示拍賣等產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實現(xiàn)了從原來單一依靠西湖龍井生產(chǎn)，向藝術(shù)旅游、休閑養(yǎng)生、名家學(xué)術(shù)交流為一體的“江南藝術(shù)旅游第一村”的轉(zhuǎn)變。外桐塢的這一轉(zhuǎn)變與西湖龍井產(chǎn)業(yè)的'聯(lián)系似乎可以追尋到一些蛛絲馬跡，但除了底蘊深厚的茶文化外，高低錯落，有致分部，優(yōu)雅有序的村莊建設(shè)，可能才是更重要的吸引藝術(shù)名家聚集的根本因素。
(三)抓好環(huán)境整治。
注重農(nóng)村環(huán)境綜合整治，不斷建立完善環(huán)境治理體系。桐廬縣環(huán)溪村、荻浦村對農(nóng)村生活垃圾全部進行無害化分類處理，村里大街小巷分類設(shè)置垃圾桶，將生活垃圾按可堆肥垃圾和不可堆肥垃圾分類存放，每家每戶也統(tǒng)一配發(fā)了有編號的垃圾袋，引導(dǎo)農(nóng)戶分類傾倒，分類處理。其中：可堆肥垃圾送至資源化利用站制成有機肥料，不可堆肥垃圾收集后運至垃圾處理場，實現(xiàn)了垃圾的“戶集、村收、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)”。另外微型化的污水處理設(shè)施也較為特色，相對于我們實施的村落污水收集處理設(shè)施而言，環(huán)溪村污水處理設(shè)施主要特點是小，有的結(jié)合地勢環(huán)境收集處理5—10戶人的`污水，再通過管網(wǎng)匯集到村落污水收集處理設(shè)施，有效提高入戶收集率的同時，還實現(xiàn)了村內(nèi)污水2級以上的生態(tài)處理。
(四)注重資源挖掘。
注重文物古跡的保護和歷史文化的開發(fā)利用。一是深度挖掘歷史文化資源。環(huán)溪村是北宋大儒周敦頤后代集居地，該村深度挖掘《愛蓮說》文化底蘊，不斷將“清蓮環(huán)溪”文化發(fā)揚光大，打造成為廉政文化教育基地，凸顯傳承千年孝廉價值觀。在荻浦村，當?shù)厝罕娺�將從前的豬圈、牛圈修繕，改造成具有鄉(xiāng)村特色的豬欄咖啡屋、牛欄咖啡屋，挖掘了鄉(xiāng)土文化。二是安吉魯家村創(chuàng)新運行架構(gòu)，在村委會領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立魯家兩山學(xué)院以及安吉鄉(xiāng)土農(nóng)業(yè)發(fā)展和安吉鄉(xiāng)土旅游服務(wù)兩家有限公司，特別是“魯家兩山學(xué)院”承擔(dān)的“兩山理論”研學(xué)和理念輸出，固然是歷史機遇的造就，但在意識的先進、機遇的把握和資源的挖掘方面，對比而言，我們的落后可能比兩省之間的GDP差距還要大得多。
(五)著力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
牢固樹立建設(shè)和經(jīng)營并重的理念，大力發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工、規(guī)模種養(yǎng)、農(nóng)家樂和休閑鄉(xiāng)村旅游，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)多樣化的同時，只要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，村美與民富相結(jié)合，發(fā)展工業(yè)也未嘗不可。一是航民村占地不足2平方公里，僅有304戶1079名村民，在19xx年創(chuàng)建的村辦企業(yè)蕭山漂染廠的基礎(chǔ)上，不斷拓展經(jīng)營范圍，至今蕭山航民集團全資、控股、參股工商企業(yè)達28家，已形成以：防止、印染、熱電、船運、酒店、黃金飾品加工的股份制集團公司，至20xx年底全集團公司實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值133.8億元，利潤9.1億元，擁有職工1.2萬人。村民每年分紅達6.5萬元，從小學(xué)至大學(xué)村民實現(xiàn)免費入學(xué)，大米、食用油等無償供應(yīng)。二是日昌升集團作為一家建筑新材料生產(chǎn)為主的企業(yè)，以建設(shè)美好生活為愿景，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)變革、推動產(chǎn)業(yè)進步為使命，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，推動產(chǎn)業(yè)升級、綠色發(fā)展。自20xx年成立以來，組建了國內(nèi)首家新材料研究院，形成數(shù)十項技術(shù)專利，自主研發(fā)全球領(lǐng)先的第四代新材料制造工藝。在生產(chǎn)廠區(qū)創(chuàng)新性的采取自上而下的臺階是開采模式，真正實現(xiàn)了邊開采、邊恢復(fù)，采區(qū)見不到揚塵、黃土，大型的污水處理設(shè)施運轉(zhuǎn)有效，花園試的廠區(qū)環(huán)境對傳統(tǒng)高科技企業(yè)來說可能不那么難，但在一個以礦石開采、沙石料生產(chǎn)的企業(yè)而言，不僅僅是廠區(qū)環(huán)境優(yōu)美，富春江邊的碼頭水質(zhì)也碧綠清澈，就更讓人長見識了。
鄉(xiāng)村調(diào)研報告15
為了深入了解我縣休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)寶中企發(fā)[2009] 77號文件《關(guān)于做好休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研的通知》安排，我局對鳳縣休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展情況采取查閱資料、社會調(diào)查、分類座談等方式進行了認真細致的調(diào)研。從調(diào)研情況看，我縣休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)過近年來的發(fā)展，已成為非公經(jīng)濟中最具活力和亮點的部分�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、鳳縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
鳳縣地處秦嶺南麓，歷史悠久，古稱“鳳州”。全縣總面積3187平方公里，轄10鎮(zhèn)2鄉(xiāng)100個行政村，11萬人。素有“川陜咽喉，秦隴鎖鑰”之稱，寶成鐵路、316國道、212省道穿境而過，交通便利。冬無嚴寒，夏無酷暑，發(fā)展旅游具有得天獨厚的優(yōu)勢。近年來，鳳縣通過國家衛(wèi)生縣城、國家生態(tài)示范區(qū)、省級園林城市、省級文明城市等創(chuàng)建活動，迅速提升了縣城品位，并把“旅游興縣”作為調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，壯大縣域經(jīng)濟的戰(zhàn)略之一，采取“高目標引領(lǐng)，高強度推進，高效率落實”的“三高”精神，傾力打造“水韻江南、七彩鳳縣”休閑旅游品牌，旅游農(nóng)業(yè)已成為鳳縣經(jīng)濟的發(fā)展的一張名牌。
休閑農(nóng)業(yè)作為我縣旅游發(fā)展業(yè)的一部分，雖然起步較早，但近年來才得到很快發(fā)展，逐步形成了以田野自然風(fēng)光觀賞與參與民俗風(fēng)情、民俗文化、農(nóng)家休閑互動，山村農(nóng)事、特種動物養(yǎng)殖體驗為主體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。截止2008年底，全縣共有休閑農(nóng)業(yè)實體401家，其中林麝特種動物休閑互動養(yǎng)殖92家林麝存欄1700頭、農(nóng)家樂163家、縣城家庭賓館108家、農(nóng)家賓館24家、快捷酒店14家、從業(yè)人數(shù)達1545人，年接待游客30萬人次，年經(jīng)營收入達6000萬元,年戶均接待748人、戶均收入萬元；大型休閑農(nóng)業(yè)、休閑旅游企業(yè)2戶。其中鳳縣匯豐農(nóng)業(yè)開發(fā)（集團）有限責(zé)任公司匯豐果園度假山莊二00七年開工建設(shè)，二00九年五月對外開放，資產(chǎn)總額1900萬元、固定資產(chǎn)投資1500萬元、可同時接待200人就餐、120人住宿，年營業(yè)收入60余萬元。是以吃、住、玩一條龍服務(wù)的休閑度假樂園，也是目前我縣規(guī)模較大，檔次較高的度假山莊。山莊設(shè)有餐飲部、客房部、兒童游樂場、動物觀賞園，有果園和葡萄長廊。餐飲部豪華宴會廳同時可接納200人就餐，客房部有豪華包間、標準間共有60個床位。農(nóng)場種植的有葡萄、蘋果、花椒、梨桃等各種果樹700余株，還有供游客使用的停車場、會議廳滿足了游客的基本需求。鳳縣秦海鹿業(yè)有限責(zé)任公司是鳳縣第一個以羌文化為主題的景區(qū)，集餐飲、休閑、垂釣、住宿、梅花鹿觀賞養(yǎng)殖和生態(tài)旅游為一體的企業(yè)，總投資1800萬元、固定資產(chǎn)投資1200萬元，2008年營業(yè)收入308萬元。該企業(yè)今年六月被市政府授予“寶雞市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)”，現(xiàn)存欄梅花鹿1100余頭，養(yǎng)殖規(guī)模在西北五省位列第一、在全國排第六，在縣委縣政府的扶持下正逐步向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展。
就全縣休閑農(nóng)業(yè)而言，大致可以分為以下幾種類型。
1、城縣郊區(qū)型�？h城城郊的西莊村、任家店村、草店村經(jīng)濟基礎(chǔ)好，交通便利，空氣潔凈，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的條件得天獨厚，它們大都利用當?shù)刈匀画h(huán)境、現(xiàn)有農(nóng)業(yè)資源和鄉(xiāng)村特色、地域文化和風(fēng)俗習(xí)慣進行垂釣，開設(shè)特色休閑農(nóng)家樂，讓游客在工作之余體味山水之趣、體會生計之源、體驗勞作之道、體察民生之實、體現(xiàn)農(nóng)家之樂，使之成為農(nóng)村、農(nóng)民新的經(jīng)濟增長點。特別是2008年以來，隨著我縣“七彩鳳縣、水韻江南”的旅游業(yè)品牌在全省的知
名度越來越高，游客紛紜而至，縣城的接待能力有限，這些村在縣政府的號召下，大力發(fā)展“家庭賓館”，經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。
2、園林生態(tài)農(nóng)業(yè)型。隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的深入，我縣農(nóng)村種養(yǎng)基地建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品加工建設(shè)初具規(guī)模，許多基地同時注重休閑項目配套、觀光功能兼容，成為很好的休閑觀光場所，提高了綜合經(jīng)濟效益。利用開放成熟期的果園、菜園、養(yǎng)殖園、生態(tài)園等游客入園觀景、賞花、采摘、品嘗，從中體驗自摘、自食、自取的果農(nóng)生活和田園風(fēng)光。
3、景區(qū)周邊型。我縣旅游景點眾多，目前，已開發(fā)或初步開發(fā)可接待游客的景區(qū)共有5個。（即嘉陵江源頭生態(tài)探險區(qū)、通天河森林公園生態(tài)觀光區(qū)、紫柏山景區(qū)生態(tài)探險區(qū)、古鳳州人文歷史景區(qū)、靈官峽互動娛樂旅游區(qū)五大景區(qū)）三年來共完成旅游休閑項目及產(chǎn)業(yè)投資億元，建設(shè)了以環(huán)縣城山體亮化工程、縣城“一江兩岸”大型水景燈光表演、180米高噴泉等為代表的一系列具有震撼力、吸引力的特色旅游項目。這些給有經(jīng)濟意識的外地客商和景區(qū)周邊的農(nóng)民帶來難得的發(fā)展機遇，他們依托優(yōu)美的自然景觀、奇異的山水、綠色森林、靜蕩的湖水，開設(shè)觀光、賞景、登山、森林浴、水上游樂等活動，讓游客感悟大自然、親近大自然、回歸大自然，同時，這些農(nóng)民結(jié)合周圍的田園觀景和民俗文化，興建一批休閑、娛樂、餐飲設(shè)施，家庭賓館、為游客提供休憩、度假、娛樂、餐飲、健身等服務(wù)，從而帶動了景區(qū)和周邊休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
二、鳳縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的主要做法
我縣休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)起步較晚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱。本著加快發(fā)展，跨越發(fā)展的思路，堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、企業(yè)參與、市場化運作”原則，積極整合資源，聚集全縣之力，強勢推進，有效促進了休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)工作的全面落實。主要做法是：
1、規(guī)劃先行
在旅游開發(fā)中堅持科學(xué)論證、規(guī)劃先行。聘請上海同濟大學(xué)等國內(nèi)知名旅游規(guī)劃權(quán)威機構(gòu)為我縣量身定做了旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及17項旅游專項規(guī)劃。確定了“全縣一體、景區(qū)多元”的框架。同時將休閑農(nóng)業(yè)納入整個規(guī)劃，有序發(fā)展。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視
為了加快休閑農(nóng)業(yè)的推進，對規(guī)劃中以農(nóng)家樂為主體的農(nóng)戶采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，全面協(xié)調(diào)解決農(nóng)戶建設(shè)方案和資金等各類問題，有效地促進了休閑農(nóng)業(yè)的建設(shè)速度。
3、在資金上予以扶持
我縣在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)上建立和安排了專項資金，對一些經(jīng)營特色明顯、帶動力強、可持續(xù)發(fā)展能力足、運作規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)給予扶持和獎勵；對具有一定規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門審核后，在資金上給予扶持傾斜，鼓勵做大做強。
4、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)，開展“公路綠化、水系綠化、村莊綠化、坡面綠化、城鎮(zhèn)綠化”等5項造景綠化工程。實施集中供熱、集中供氣、垃圾集中處理、污水處理等民生環(huán)保項目，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展營造了良好的環(huán)境氛圍。
三、當前我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
通過近年來的發(fā)展，我縣休閑農(nóng)業(yè)雖取得了一定的規(guī)模和效益，但總體上還處在單體規(guī)模小、經(jīng)濟效益低、無序發(fā)展的狀態(tài)，還處于成長發(fā)展的過程之中，存在著一些不容忽視的問題，也面臨著許多的困難，主要表現(xiàn)在：
1、對休閑農(nóng)業(yè)的認識不高，重視不夠。主要是一些農(nóng)戶在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)時，顧慮重重，怕得不償失，沒有效益。一些部門對休閑農(nóng)業(yè)的政策支持不到位，宣傳引導(dǎo)力度不大。
2、缺乏有效引導(dǎo)和科學(xué)的管理社會管理“缺位”。一是當前我縣的休閑農(nóng)業(yè)特色不夠明確，設(shè)計雷同，功能不配套，簡單仿效，經(jīng)營粗放。二是缺乏科學(xué)的管理。經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)是一項新的事業(yè)，但多數(shù)經(jīng)營者自身組織能力及管理技能不足，往往憑著自己的經(jīng)驗對項目的建設(shè)及經(jīng)營管理做出決策，明顯跟不上市場步伐。同時多數(shù)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的從業(yè)人員缺少必要的培訓(xùn)，素質(zhì)和服務(wù)水平低，管理水平差。
3、定位不明，品位不高。我縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，但整體建設(shè)水平較低，規(guī)模較小，設(shè)施簡陋，內(nèi)容單調(diào)，基本處于低、小、散亂狀況，高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑園區(qū)還很少。
4、管理體制不順資金支持與優(yōu)惠政策少。主要是沒有明確的管理部門，在政府中找不到“婆婆”，社會管理“缺位”�？h機構(gòu)改革后，成立了旅游局、商務(wù)局、中小企業(yè)促進局，他們都承擔(dān)著部分管理職能，僅靠一個部門難以牽頭組織管理。農(nóng)民發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的資金極其匱乏，發(fā)展后勁嚴重不足。由于相關(guān)部門缺乏聯(lián)動機制和相關(guān)項目缺乏整合捆綁機制，真正能夠使休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)經(jīng)營戶得到實實在在資金支持和政策支持的措施還很少見，專門針對休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策幾乎沒有。
四、加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策及建議
1、統(tǒng)一思想，提高對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)重要性的認識。休閑農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展前景良好的`新型產(chǎn)業(yè)之一，它為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造了新的增長點，有利于推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進程，能促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可有效地促進農(nóng)業(yè)資源要素的整合，是較理想的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級目標模式，符合當前建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實際。特別是對于地處山區(qū)的鳳縣來說，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，可以充分利用山區(qū)富集的資源優(yōu)勢，取得雙重效益。因此，必須從戰(zhàn)略的高度，充分認識發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要意義，進一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成共識。要把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)提到重要議事日程，將其作為一項系統(tǒng)工程、長遠工程抓好抓實。
2、加強引導(dǎo)，促進有序健康發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)是個新生事物，發(fā)展還處于起步階段，能否突破瓶頸，成為引領(lǐng)社會主義新農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，活躍農(nóng)村經(jīng)濟的助推劑，關(guān)鍵就是要
做好引導(dǎo)，使其沿著正確的方向發(fā)展。一是規(guī)范管理。要加快制定休閑農(nóng)業(yè)的管理機制，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)的項目審批（或備案）、可行性論證及日常管理。針對項目開發(fā)中服務(wù)設(shè)施占地、準入資格、經(jīng)營范圍、活動內(nèi)容、經(jīng)營單位的服務(wù)質(zhì)量標準、收費標準、星級評定等，制定明確的管理辦法。主管部門要加強對休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)，幫助提高素質(zhì)和服務(wù)水平，組織休閑農(nóng)業(yè)業(yè)主到發(fā)達地區(qū)參觀學(xué)習(xí)、開拓視野、提升服務(wù)手段和服務(wù)功能。二是搞好市場引導(dǎo)。加大休閑農(nóng)業(yè)的招商引資力度，以市場為導(dǎo)向，吸引多元投入開發(fā)，引導(dǎo)社會資本、民間資本和縣外資本投資休閑農(nóng)業(yè)。特別是引導(dǎo)和鼓勵一批已經(jīng)完成原始積累的農(nóng)民工，帶著資金、經(jīng)驗和信息回鄉(xiāng)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)，發(fā)展地方經(jīng)濟。
3、突出特色，加大綜合開發(fā)力度。一是要做濃“特色”。開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)重點要在特色農(nóng)業(yè)上做文章，離開特色就沒有吸引力，沒有競爭力。因此，必須改變當前我縣休閑農(nóng)業(yè)低、小、散、亂的現(xiàn)象，由政府主導(dǎo)，組織農(nóng)業(yè)、旅游等相關(guān)部門，根據(jù)各地的農(nóng)業(yè)特色結(jié)合地理特點、人文景觀、精心設(shè)計、謀篇布局、開設(shè)項目。充分發(fā)揮區(qū)域、區(qū)位特色，依托資源發(fā)展休閑觀光企業(yè)，并根據(jù)消費需求，創(chuàng)新發(fā)展、突出個性、形成特色。特別是要增強互動體驗活動。同時，要注重對休閑旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收費價格的管理，保持其經(jīng)濟實惠的收費特點。否則將會大大降低其吸引力，與競爭力失去客源。二是要建好示范樣板，休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項事關(guān)農(nóng)業(yè)長遠發(fā)展的大事。就當前而言，要抓好精品示范樣板，為發(fā)展高品位的休閑農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)，做好示范。三是要突出文化特色。開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)項目必須結(jié)合鳳縣實際，注重文化品位、健康和發(fā)揚地方文化特色，挖掘農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化內(nèi)涵，加強現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)知識的運用示范，加強城鄉(xiāng)經(jīng)濟文化交流融合，傳播農(nóng)業(yè)文明與科學(xué)知識，以達到綜合開發(fā)、做大做強的目的。
4、落實政策、優(yōu)化服務(wù)、提供更加有利的融資環(huán)境營造寬松良好的發(fā)展氛圍。一是要加大政策扶持。政策推動是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助動器，建議應(yīng)研究出臺對休閑農(nóng)業(yè)旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展的傾斜政策和提供信貸支持的優(yōu)惠政策。如：財政轉(zhuǎn)移支付、稅收優(yōu)惠、財政貼息、小額信貸、低息貸款等政策。二是要進一步優(yōu)化服務(wù)。有關(guān)部門要切實為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)營造良好的發(fā)展環(huán)境，在休閑農(nóng)業(yè)項目審批、辦證等過程中提供方便，有關(guān)規(guī)費收取做到能減則減，能免則免。三是要加強宣傳，擴大休閑農(nóng)業(yè)的知名度。新聞媒體要大力宣傳加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的重要意義、重大作用、經(jīng)濟效益和社會效益，堅持正確的輿論導(dǎo)向，要重視休閑農(nóng)業(yè)的形象策劃與包裝，打造休閑農(nóng)業(yè)品牌，通過各種促銷手段和品牌效益來吸引更多的消費者，開創(chuàng)廣闊的市場前景，從而促進休閑農(nóng)業(yè)的做大、做精、做強、上規(guī)模、上檔次，推動休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
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