赴國外考察報告

　　在不斷進步的時代，報告的使用頻率呈上升趨勢，不同種類的報告具有不同的用途。那么，報告到底怎么寫才合適呢？以下是小編為大家整理的赴國外考察報告，僅供參考，大家一起來看看吧。

赴國外考察報告1

　　xx年1月24日至2月5日，根據(jù)國家總局的安排，我跟隨考察團一起，赴意大利就有關標準化工作進行了考察，期間走訪了各類標準化協(xié)會，認證機構及部分生產企業(yè)，比較全面地了解了意大利標準化工作及其作用和工作方法。現(xiàn)將此次考察的有關情況報告如下：

　　一、能夠熟練運用標準化手段管理市場，政府和企業(yè)誠信度高

　　意大利實行市場經濟體制，管理主要是法制管理，政府以發(fā)布法律、法規(guī)的方式管理市場。但是對于許多涉及技術問題的法規(guī)要求在法律文本中是難以或根本不能敘述清楚的，這些工作就由標準化工作來完成。比如歐共體發(fā)布的安全法規(guī)規(guī)定，滿足安全要求的產品各國不允許禁止銷售，不滿足安全要求的產品不允許流通，同時規(guī)定滿足歐洲相應安全標準即視為滿足法規(guī)要求。圍繞這些法規(guī)，歐洲各國制定了近千個標準。這些法規(guī)和標準的出臺，同時還起到了對歐洲以外的國家建立技術壁壘的作用，因為滿足不了標準要求就難以進入歐洲市場。為此，日本、美國等國家均派員長住歐洲以觀察其標準發(fā)展動態(tài)。這種以標準作為法規(guī)細化的技術手段，使標準化工作成為了一種政府管理市場的措施。具有了法規(guī)細化的技術手段，使標準化工作成為一種政府管理市場的措施，具有了法定的地位。

　　政府除將標準作為法規(guī)的細化手段之外，有機地運用了法規(guī)的強制性與標準的自愿性和協(xié)調一致性的特點。意大利的標準都是自愿性的，即使是安全、衛(wèi)生、環(huán)保方面的標準也都是自愿采用的`。此次考察，一個突出的印象就是意大利政府和企業(yè)在執(zhí)行標準工作中表現(xiàn)出的高度誠信，雖然法律和政府行為對標準化工作起至關重要的作用，但是誠信自律在其中起到了主導的作用。在意大利，對于企業(yè)產品的檢測，由政府委托中介機構來完成，中介機構對結果負全責，如果不能準確及時地出具結果，該中介機構將受到政府的嚴厲處罰，甚至于吊銷經營資格。而企業(yè)更是嚴格執(zhí)行標準規(guī)定，對于添加標準規(guī)定外的添加劑等行為，一經查處，更是受到法律和法規(guī)的嚴厲懲處。

　　從考察中體會到，如果政府能夠正確運用標準化手段為管理市場服務，就會收到很好的效果，對標準化工作本身也是一個很大的促進。如果政府和企業(yè)雙方都能夠講究誠信，恪守承諾，那么將形成一個良性的循環(huán)，最終受益的將是整個社會。

　　二、協(xié)會是國家標準化工作的組織者，起著貫徹政府方針和聯(lián)系企業(yè)為企業(yè)服務的作用

　　意大利國家一級的標準化工作都是由協(xié)會承擔的，協(xié)會的工作主要是圍繞著國家政策及企業(yè)需求來進行的。政府的法規(guī)需要細化的標準相配合才能有效地實行，企業(yè)也需要一個不在產品市場中有利益關系的中介機構來組織大家共同制定國家標準。社會其他方面如消費者、學術機構等也以各種形式參與協(xié)會的工作，承認協(xié)會的作用。有這樣一種需求的環(huán)境使得協(xié)會能以不盈利的中介組織的身份，對上對下進行服務工作。協(xié)會的生存與發(fā)展主要取決依靠社會上是否有這方面的需求以及其服務的質量。

　　意大利標準化協(xié)會uni于1921年成立�？偛吭O在米蘭，是意大利國家的標準化團體，是由意大利政府確認的、制定國家標準的標準化機構。每年召開一次全體大會。uni經費來源：銷售出版物占37.1%，政府撥款32.9%，會費收入20%，咨詢、培訓收入10.9%。協(xié)會的主要工作是起草歐洲標準，所以歐洲標準發(fā)布后很容易就被等同采用為本國標準。協(xié)會同時也承擔相當數(shù)量的國際標準化工作。著力于用標準手段幫助政府和本國企業(yè)占領、鞏固歐洲市場和國際市場。協(xié)會開展的任何工作均以企業(yè)需要為前提。標準的立項原則主要在兩個方面。一是滿足技術法規(guī)需要的標準；二是企業(yè)需要的，或者是企業(yè)愿意介入的國家標準，乃至國際標準。同時，充分利用企業(yè)的積極性，開展標準制定前的科研工作，以期在標準方面與歐洲乃至國際上處于領先地位，或用企業(yè)標準影響國家標準或國際標準，以提高企業(yè)產品的適應性，增強產品的競爭能力。

　　三、企業(yè)的標準化工作完全是圍繞市場需求進行的

　　通過實地考察意大利的企業(yè)，發(fā)現(xiàn)這些企業(yè)的標準化管理沒有統(tǒng)一的模式，有些設在市場部，有些是由質量部門管，有些是由技術部門管，但總的印象是企業(yè)標準化工作完全是圍繞市場需求進行的。

　　企業(yè)標準化是企業(yè)的全員性工作。企業(yè)的各部門工作都涉及標準化工作，標準工作者是結臺各 自業(yè)務來干的，大多數(shù)企業(yè)沒有專職標準化人員，兼職人員的工作也主要收集資料和協(xié)調。具體的標準執(zhí)行和起草工作大多效都是有關業(yè)務部門負責的。企業(yè)各類人員的標準化意識都很強，使用標準是各種職能崗位的一種基本技能。企業(yè)在人員培訓中把標準列為培訓內容之一。

　　四、充分借鑒國外經驗，加快我國標準化發(fā)展進程

　　通過對意大利標準化的工作模式和方法的學習考察，結合國內標準化發(fā)展現(xiàn)狀，我認為：

　　第一，標準化應是政府部門推動市場經濟規(guī)范化的技術手段。國家逐步推行市場經濟后，根據(jù)標準化法規(guī)定國家標準和行業(yè)標準分為強制性標準和推薦性標準兩類，強制性標準僅限于安全、衛(wèi)生、環(huán)保方面，大量標準是推薦性的，企業(yè)自愿采用，國家用于制訂標準的費用也大大減少。近兩年來企業(yè)對國家和行業(yè)標準的支持和參與程度較從前有明顯下降，涉及標準的質量問題也變得突出了，而行業(yè)標準化工作很難推動，其主要原因之一是政府部門削弱了對標準化的管理。我國將大多數(shù)標準變?yōu)橥扑]性標準后，并末同時建立相應的其他約束機制來代替，因而忽視標準，質量下降，配套混亂等問題就越來越嚴重，從意大利的經驗來看，政府是把標準化與法律、法規(guī)相結合，作為推動市場經濟有序化、規(guī)范化的重要技術措施。所以在市場經濟體制下，標準化工作應作為政府管理市場的手段發(fā)揮作用。

　　第二，加強標準化培訓工作。意大利注重對企業(yè)的標準化培訓。企業(yè)各部門，各類人員增強標準化意識和標準化業(yè)務素質有利于結合各自工作正確運用標準化手段來處理解決問題。我們在今后推進企業(yè)標準化工作時應更多地研究、宣傳標準化工作對企業(yè)在市場競爭中會起什么好的作用，加強對企業(yè)各類人員的培訓，使其能正確認識標準化的作用，正確使用標準化手段為企業(yè)提高經濟效益服務。

　　第三，增強行業(yè)標準化技術機構的責任和活力。從意大利的經驗看，專標委應在本專業(yè)的標準化方面對內對外代表國家利益。加強專標委的活力是保證國家技術權益的重要措施，要予以長期重視。國家和部門應從政策上、組織上以及經費條件上支持專標委，促進企業(yè)積極參與專標委的活動。

赴國外考察報告2

　　按照市委的統(tǒng)一部署，2月22日-3月13日，在市委常委、組織部長的帶領下，赴澳大利亞考察學習生態(tài)建設與社會環(huán)境管理工作，先后對悉尼、墨爾本和黃金海岸等地的城市規(guī)劃管理與生態(tài)環(huán)境建設進行了考察，在博士山學院、維多利亞大學參加了專題培訓�，F(xiàn)就培訓考察情況報告如下:

　　一、基本情況

　　澳大利亞位于大洋洲，總面積769.2萬平方公里，總人口2200萬人，轄六個州和兩個領地，是一個奉行多元文化的移民國家。境內生態(tài)環(huán)境良好，動植物物種多樣，農牧、采礦、旅游服務、機械制造和生物工程等產業(yè)優(yōu)勢明顯，是南半球經濟最為發(fā)達的國家。

　　考察學習期間，先后在墨爾本博士山學院和維多利亞大學參加了可持續(xù)發(fā)展、固體廢物管理、可再生能源利用、垃圾處理等專題培訓;參觀了悉尼海港大橋、悉尼歌劇院、墨爾本聯(lián)邦廣場、中央火車站等城市地標建筑;實地考察了墨爾本市政廳節(jié)能建筑、維多利亞女王市場、西部污水處理廠、SITA公司垃圾填埋場;先后同維多利亞州和昆士蘭州環(huán)境發(fā)展、城市建設官員，就生態(tài)環(huán)境保護與城市規(guī)劃建設管理進行了深入交流。通過深入扎實的考察學習，真正開闊了視野、解放了思想、提升了境界。

　　二、經驗與啟示

　　考察學習期間，大家為澳大利亞整潔如新的城市外觀、花園般的城市景觀、高效的道路交通系統(tǒng)、深厚的文化氣息、完善的基礎設施、布局合理的社區(qū)服務設施、活力四射的城市品質、溫馨細膩的城市服務所折服。澳大利亞建國200年來，在城市規(guī)劃、建設、管理與生態(tài)環(huán)境建設方面進行的有益探索、積累的成功經驗、形成的鮮明特色，給我們留下了深刻的印象，非常值得學習和借鑒。

　　(一)注重規(guī)劃引領。規(guī)劃是城市的靈魂。

　　在澳大利亞，一個城市的戰(zhàn)略規(guī)劃是城市政府安排任期內各項工作的總綱，是政府工作的宣言書。從澳大利亞城市發(fā)展歷史和建設管理實踐中可以充分感受到城市規(guī)劃的前瞻性、權威性、連續(xù)性。

　　一是規(guī)劃體系完備。澳大利亞有完善的規(guī)劃法律法規(guī)，城市規(guī)劃的立法權和審批權集中在州政府。以維多利亞州為例，先后頒布有規(guī)劃法、規(guī)劃復議委員會法、歷史建筑法、開發(fā)區(qū)法、建筑控制法、考古與土著文化保護法、社區(qū)公共設施法、官地法、土地排水法等法規(guī)。澳大利亞城市規(guī)劃體系大致分為州政府負責的區(qū)域規(guī)劃和地方政府負責的實施性規(guī)劃。突出城市個性特色的規(guī)劃避免了重復建設和走彎路，起到了導航引路的重要作用。經過多年的發(fā)展，各城市創(chuàng)出了品牌。堪培拉成為“大洋洲的花園城市”，悉尼成為“世界上最美麗的海港城市”，黃金海岸成為“陽光下的天堂”，墨爾本成為“最適合居住的城市”。澳大利亞城市規(guī)劃編制超前。如墨爾本早在建市之初，就以法律形式劃定城市功能區(qū)，奠定了北部遺產區(qū)、中部首府區(qū)、西部工業(yè)區(qū)、南部藝術區(qū)和東南體育區(qū)的城市主框架;在城市地下排水系統(tǒng)規(guī)劃建設時，雨污分流，主干管道直徑達4.5米，距今已使用170多年，管網仍然完好無損，城區(qū)污水排放暢通。

　　二是規(guī)劃實施嚴格。

　　澳大利亞各州政府都制定有規(guī)劃法，對規(guī)劃的制定、修改、審批、公示有嚴格的規(guī)定。經批準的法定規(guī)劃是一切與規(guī)劃有關事務展開的基礎和依據(jù)，具有很強的法律效力。規(guī)劃一旦制定，一般都不能隨意改變，原則上各地方政府每6-8年只可對一些具體的實施性規(guī)劃做適度微調。如首都堪培拉，1911年美國建筑師格里芬設計的規(guī)劃方案中標，近百年來，該市始終圍繞該規(guī)劃進行建設。20世紀初，墨爾本市基于消防和日照等因素，依法對建筑物高度作出了40.2m的限制，此后百年都在嚴格執(zhí)行;近年來，為了激發(fā)中央商務區(qū)(CBD)內涵與活力，應對城市人口的極具暴增，在規(guī)劃亞納河南岸新區(qū)時，允許建設高層建筑，一座現(xiàn)代化新城矗立在亞納河南岸，與北岸形成強烈對比。規(guī)劃法對項目建設不僅有安全、健康、宜人等方面的規(guī)定，還有風貌、體例的規(guī)定。如悉尼等城市商業(yè)零售街門店、旅館、賓館外墻立面，在保持建設之初原有風格不變的前提下，必須每五年重新粉刷一次，這一規(guī)定至今仍在執(zhí)行。

　　三是規(guī)劃科學合理。

　　澳大利亞規(guī)劃建設充分利用山水地形等自然要素，科學合理。悉尼充分利用海岸線，沿岸布置大片綠地、文化娛樂設施等，城市建筑按離海岸距離逐漸升高，不僅使每排建筑都有良好的海景視線，同時從海面眺望城市可見到逐層疊起的特色景觀。為避免中心商業(yè)區(qū)的過度擁擠，悉尼在規(guī)劃中明確在保持中心商業(yè)區(qū)現(xiàn)有競爭力的前提下，將公共設施和教育、醫(yī)療等優(yōu)質資源配置在新建立的三個核心商業(yè)區(qū)，每個區(qū)之間車程1小時左右，適應了人口的猛增。澳大利亞特別重視單體建筑的設計。1932年建成通車的悉尼海港大橋，1857年設計時就充分考慮到城市未來發(fā)展對交通的需求，超前設計了雙向8車道、2條鐵軌、1條自行車道和1條人行道，通車80年來始終保持暢通無阻，現(xiàn)在依然是連接悉尼港南北兩岸的重要交通樞紐。悉尼歌劇院從1950年開始籌劃到1973年正式落成剪彩耗時23年，這期間盡管歷經了幾屆政府人事更迭和建設資金籌措困難的現(xiàn)實，但最初設計的精巧構思、奇特造型與新穎結構沒有變。如在歌劇院沿海岸邊的景觀燈，其燈頂設計了一束狀如花蕊的鐵絲，其目的就是防止眾多的鳥兒棲息燈上，鳥糞弄臟燈泡而增加清洗的麻煩�，F(xiàn)在，悉尼歌劇院每年承辦來自世界各地的大型歌舞劇演出3000場次以上，成為了全球歌舞藝術家向往的藝術殿堂和世界建筑史上的不朽杰作。

　　(二)注重生態(tài)建設。

　　改善生態(tài)環(huán)境是城市發(fā)展的立足點。澳大利亞早立法、嚴執(zhí)法、大投入、重教育，全社會一以貫之參與保護環(huán)境、改善環(huán)境，生態(tài)建設水平世界領先。聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署公布的全球最佳宜居城市中澳大利亞有4個城市位列前十，墨爾本榮登榜首�？疾靾F在澳期間，正值夏末秋初，20天時間沒有見到蚊蠅，沒有發(fā)現(xiàn)亂扔紙屑、雜物現(xiàn)象，沒有白色污染，大家感觸至深。環(huán)境整潔、綠草如茵，鳥語花香，樹木郁郁蔥蔥、鳥兒悠閑自得的在草地上啄食也無人打擾，靠的是完備的法律、嚴厲的執(zhí)法和良好的市民素養(yǎng)作支撐。

　　一是環(huán)保法規(guī)體系完備。

　　澳大利亞環(huán)保立法始于上世紀60年代末，比歐美許多發(fā)達國家早了近20年。聯(lián)邦政府出臺的環(huán)保法律法規(guī)多達50余部，污染目錄、空氣質量、工作場地污染、包裝材料、垃圾廢棄物運轉、汽車尾氣排放等一系列日常性的控制指標都成為聯(lián)邦法律。

　　二是環(huán)保執(zhí)法相當嚴格。

　　澳大利亞法律對于嚴重違反環(huán)境保護法規(guī)的法人可以判處100萬澳元的罰金，對自然人可判處25萬澳元罰金，對直接犯罪人可判處高達7年的有期徒刑。各地對居民洗車、澆草坪等耗水性活動都依法實行嚴格的時間限制，不管任何人違反，都要受到重金處罰;在一些風景游覽區(qū)和主題公園，明文規(guī)定游客不許帶走任何自然物體(包括貝殼)，違者處以高額罰款;在設立的“禁煙區(qū)”吸煙，處900澳元罰款。

　　三是政府高度重視環(huán)保工作。

　　可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)建設和環(huán)境保護的相關工作由政府主導，在聯(lián)邦、州和地方三級政府都設有專門的環(huán)保機構，環(huán)保人力配置優(yōu)勢相當明顯，環(huán)保警察人數(shù)占到環(huán)保公務人員總數(shù)的一半以上。政府每年直接用于環(huán)保的財政投資總量約占到全國GDP的1.6%以上。在城市公園建設、綠地管理、污水處理、垃圾處理等方面投入大量資金，著力增強城市公共服務功能，提升市民幸福指數(shù)。僅墨爾本大都市區(qū)就建有200多個城市主題公園，堪培拉人均占有綠地多達70余平方米，所到的各個城市都如同一個“大花園”。

　　在澳培訓考察期間，培訓班一行每到一地，隨處都能看到藍天、白云、碧水和綠地，感受到當?shù)啬欠N人與自然和諧共生、親善和合的氣息。四是堅持開展公民環(huán)保教育。長期以來，澳大利亞始終把環(huán)保教育貫穿于學校教育、家庭教育、公民教育全過程，從小培養(yǎng)未成年人愛護大自然、保護生態(tài)，不影響他人，不妨礙社會的良好行為習慣;利用社區(qū)組織、語言學校和民間團體指導幫助新移民了解掌握法律法規(guī)、風土人情、公共道德準則，使他們盡快融入社會�？疾焖�到之處深感市民環(huán)保意識強。人人能自覺分撿收集垃圾、分類定點投放;上街購物能自覺使用布質、紙質等環(huán)保型包裝物和可降解塑料袋;在室外、公園等公共場所吃完水果、食物后會自覺打理干凈;公共設施干凈整潔，鮮有損壞丟失。市民遛狗也是一景，主人隨身帶著塑料袋，隨手拎走狗的糞便丟到垃圾桶內。

　　(三)注重以人為本。

　　“一切為了人”是城市發(fā)展的目的。澳大利亞城市的顯著特點是享受自然、回饋自然。城市人口密度低，除了市中心矗立高樓外，其他都以兩層以下建筑為主，風格統(tǒng)一，并與周圍的環(huán)境相協(xié)調。政府在城市規(guī)劃、建設、管理各個環(huán)節(jié)，都能把民眾需求放在重要位置去考量，切實做到了發(fā)展成果由全民共享。20xx年，澳大利亞全國人均壽命達到81歲以上，位列全球第二位。

　　一是在城市基礎設施和公共服務設施的設計建設上，非常注重人性化。

　　澳大利亞城市基礎設施和公共服務推行標準化、規(guī)范化。市區(qū)沒有奢華建筑，沒有豪華的亮化設施，規(guī)定辦公場所、寫字樓燈火徹夜不息，形成了比較柔和的亮化風格。公園、廣場基本上都是綠地和樹木，民眾可以很方便地接近綠地，坐在上面休憩。全國大約有1.3萬個公共廁所，全免費使用，廁紙、洗手液、烘干器等一應俱全;高速公路外50米范圍內有人居住，必設立隔音墻;城市主干道路一般都設有機動車專用道、自行車道、人行道、健身道、輪椅無障礙通道，間隔300-500米就規(guī)劃建設有立體停車樓，極大的方便了市民出行。對殘疾人的尊重和關愛更讓人敬佩，從紅綠燈指示桿的.導盲發(fā)音器，公交車臺階的升降器到專門的通道，洗手間等都充分考慮到了這個特殊群體的需要。又如，墨爾本戰(zhàn)爭紀念塔周邊建筑物高度限制為30米以下，一律不得高于紀念塔，充分體現(xiàn)出人們對英雄的敬仰和對亡者的尊重。這充分體現(xiàn)了“人”在城市中的主導地位和“物”的從屬地位，二是在政府決策過程中非常重視民眾參與。城市規(guī)劃編制過程、成果、實施完全公開，任何公民都可發(fā)表自己的見解。城市規(guī)劃的重大項目和工程都在互聯(lián)網上公示和投票，征求不同利益群體的意見，爭取社會各界方方面面最廣大人群的理解和支持。墨爾本某醫(yī)院計劃在城市過街天橋上設置大型霓虹燈廣告牌，設計方案拿出之后，政府出面召開聽證會議，廣泛征求周邊民眾意見，多數(shù)民眾以“易產生光污染”為由，否決了該方案。

　　三是在城市街區(qū)布局與功能設置上，充分尊重民俗，滿足民愿。

　　澳大利亞為移民國家，公民文化背景、宗教信仰、生活習慣各不相同，在城市建設中非常重視多元文化的融合。墨爾本緊密結合當?shù)貙嶋H，盡可能滿足不同民族、不同人群生活習性和文化追求，規(guī)劃建設了唐人街、意大利街、阿拉伯人民住區(qū)和嘻皮士街等街區(qū)，充分彰顯出了多元文化特色。悉尼充分考慮老年人生活困難、精神孤獨的實際，專為老年人規(guī)劃建造了一室戶和兩室戶的高層公寓，并為每3戶配一臺公用洗衣機和一臺烘干機，每戶室內配有緊急電話直通底層活動室，室外有草坪、噴泉等，環(huán)境優(yōu)美，滿足了老年群體的需求。

　　(四)注重市場化運用。

　　引入市場機制是城市管理的重要手段。澳大利亞是高福利國家，社會保障類支出、基礎設施建設投資等是政府的主要支出。多年來，澳大利亞進行了以“再造公共部門”為主要內容的“新公共管理”改革，將城市基礎設施和公共服務向市場開放，引入競爭機制。政府采取多種靈活的方式建設、運營城市基礎設施，提供公共服務，尤其是吸引私營企業(yè)參與。垃圾處理場全面推向市場，每年地方政府只按總預算費用一次性付費，垃圾處理場建設、垃圾收集、運輸、處理和再利用由企業(yè)具體實施。

　　城市公共衛(wèi)生管理通過簽訂合同，由私營保潔公司承擔，每三年重新進行一次招標。經營城市是澳大利亞的一大特色。享有“文化之都”的墨爾本，深度挖掘城市文化內涵，用文化元素提升城市影響力，通過市場化運作，每年不間斷地舉辦各種電影節(jié)、美食節(jié)、時裝節(jié)、音樂會、國際花展等重大節(jié)慶活動和澳網公開賽、一級方程式車賽等令人激動的大型體育賽事，使鮮明的城市文化元素轉化為資源優(yōu)勢，直接拉動了城市旅游業(yè)、服務業(yè)等相關產業(yè)快速發(fā)展。

　　(五)注重市民素質提升。

　　高素質的市民是城市文明的基礎。澳大利亞健全的法制環(huán)境和高質量的教育，造就了高素質的市民。市民在搭乘交通工具、公共場合、文明禮貌、環(huán)境衛(wèi)生等方面有違反規(guī)定的行為，都會被處以重罰，更主要地是這些處罰還事關公民誠信，如果公民有了誠信污點，那么其在以后的就學、就業(yè)、信貸、創(chuàng)業(yè)方面就會舉步維艱。市民普遍能自覺堅守行為準則和言語準則，與人相處和諧而優(yōu)雅，公眾場合沒有大聲喧嘩、隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行為，街道、公園也不曾見亂寫亂畫、亂擺亂放的現(xiàn)象;城市交通有序，行人穿行街道都自覺走“斑馬線”，沒有亂穿馬路的現(xiàn)象，車輛遇有行人時都會停下來，超市購物、游園時都自覺排隊，沒有擁擠插隊的現(xiàn)象。

　　總體上來看，澳大利亞在城市規(guī)劃建設管理和環(huán)境保護方面積累的許多成功經驗，都值得我們學習和借鑒。但由于地廣人稀，資源豐富，澳大利亞城市扁平化發(fā)展、住房低容積率等做法，需要我們從我國國情出發(fā)注意加以克服。

　　三、幾點建議

　　在澳大利亞20多天的考察學習，我們深深地認識到，科學長遠的規(guī)劃是城市建設的根本、更是引領城市發(fā)展的靈魂，良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展競爭力的核心內容、更是人類幸福生活的理想家園。當前乃至今后一個時期，我們應當按照“適度拉大城市框架、著力完善城市功能、不斷提升城市品位”的城市發(fā)展思路，進一步解放思想，強化“五個理念”，穩(wěn)步推進城市健康、快速發(fā)展，打造宜居、宜業(yè)城市，努力形成競爭優(yōu)勢，促進可持續(xù)發(fā)展。

　　一是強化規(guī)劃立市理念。

　　規(guī)劃是發(fā)展理念、發(fā)展模式的重要體現(xiàn)，是城市建設中最重要、最基礎的工作。要超前、科學編制城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃，處理好局部與整體、近期與長遠、需要與可能、現(xiàn)代化建設與歷史文化傳承等關系，注重規(guī)劃的前瞻性;嚴格規(guī)劃編制和修編的法定程序，把住規(guī)劃編制、變更和實施和各個關口，增強規(guī)劃的權威性;因地制宜，充分利用地勢落差建特色建筑，增強規(guī)劃的可操作性和實用性。

　　二是強化生態(tài)為先理念。

　　環(huán)境是最稀缺的資源，生態(tài)是最寶貴的財富。實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，鞏固提升“省級衛(wèi)生城市”創(chuàng)建成果，扎實推進“省級環(huán)保模范城市”和“省級園林城市”創(chuàng)建。進一步提升城市綠化的水平和檔次，著力形成綠樹環(huán)繞、鮮花滿城的城市靈動空間，塑造獨具特色的城市風格。加大渭河綜合整治力度，以河堤修筑加固為契機，實施渭河綠色長廊建設，做好綠色生態(tài)文章。扎實開展節(jié)能減排。以污水處理廠二期工程為抓手，加快企業(yè)污水處理設施提標改造，深入推進農村垃圾規(guī)范化治理，完善污水、垃圾處理基礎設施，加強運行監(jiān)管，確保穩(wěn)定達標排放。倡導低碳生活，鼓勵文明、綠色消費，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成節(jié)能節(jié)水節(jié)材的良好習慣。加快轉變經濟發(fā)展方式，調優(yōu)調強產業(yè)結構，著力發(fā)展綠色經濟。

　　三是強化以人為本理念。

　　“人”是城市的主導，“物”是城市的從屬。在城市設計上應更加注重人性化、體現(xiàn)人文關懷�？茖W布局工業(yè)園區(qū)與商業(yè)區(qū)、居住區(qū)，最大限度避免工業(yè)、商業(yè)服務業(yè)對居民生活的影響，特別是規(guī)劃布局好我市的化工工業(yè)園區(qū)，避免影響群眾生活;增加主城區(qū)次干道和小街巷數(shù)量，形成城市交通“微循環(huán)”;規(guī)劃實施一批停車場，緩解城市靜態(tài)交通擁堵問題;注重城市基礎設施、服務設施規(guī)劃設計，留出更多休閑場所，科學合理搭配城市功能，營造舒適、舒心的城市生活環(huán)境。

　　四是強化市場經營理念。

　　創(chuàng)新思維，以城聚財、以城養(yǎng)城、以城興城。對凡具有商品屬性的城市基礎建設項目，盡可能開放經營。充分發(fā)揮財政投入的導向、示范和催化作用，引導吸收社會資金投向;通過公開拍賣公共服務設施的經營權、使用權、冠名權和廣告權，吸引企業(yè)、社會團體、個人投資城市基礎設施建設;發(fā)揮好城市融資平臺作用，采取項目打捆方式推向市場，爭取銀行支持，擴大城市化建設信貸總量。

　　五是強化素質培育理念。

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