x月x日——x日我區(qū)的初中學(xué)校業(yè)務(wù)校長及名學(xué)科教師參加了由中國教育學(xué)會主辦的“xxx著名初中教學(xué)管理創(chuàng)新與精品課觀摩研討交流活動”，先后到南京第十二中學(xué)、揚州梅嶺中學(xué)和泰州洋思中學(xué)(以下簡稱“三�！�)進行了課堂教學(xué)觀摩和參觀考察，并聆聽了由上述三校校長作的精彩的報告�，F(xiàn)將參加此次活動的認識和感想?yún)R報如下。

　　一、立足“育人”抓“教學(xué)”，成功營造良好的教學(xué)氛圍。

　　教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，這是為每一位校長和教學(xué)管理者所認同的一個觀點。但同時，教學(xué)本身又是教育的主要手段，是為育人服務(wù)的；而切實將德育工作擺在首要位置，采取有效的手段加強學(xué)生的思想教育、健康人格的培養(yǎng)和日常行為規(guī)范的養(yǎng)成，營造良好的教學(xué)氛圍，又是教學(xué)質(zhì)量得以持續(xù)穩(wěn)定提高的保證。正確地處理德育與教學(xué)的關(guān)系，使二者相互促進、相得益彰，是三校成功的經(jīng)驗之一。三校在德育方面都取得了顯著的成績，梅嶺中學(xué)和洋思中學(xué)都是“xxx德育先進學(xué)�！保�南京十二中是中央教科所德育研究中心的“先進實驗學(xué)�！�，校長們談到德育工作無不津津樂道，將其作為辦學(xué)特點、亮點來介紹。走進南京十二中，在學(xué)校最高建筑——綜合樓上，作為該校施教總原則的“育人教書”四個大字格外醒目，把“育人”放在“教書”前面，決不僅僅是詞序上的顛倒，更體現(xiàn)出了該校領(lǐng)導(dǎo)對二者關(guān)系的認識，鄧可清校長說：教學(xué)質(zhì)量的不斷提高，得益于育人的成功，得益于尊師敬知風(fēng)氣的形成。他認為，要取得好的教學(xué)成績，必先讓學(xué)生的眼睛亮起來、心靈動起來、臉上笑起來。該校確立的“人人成功，各得其所”的辦學(xué)理念與洋思中學(xué)的“沒有教不好的學(xué)生”一樣，對全體師生都是莫大的激勵；而從零開始，“日有所進，日后有為”的要求很貼近學(xué)生的實際，即使基礎(chǔ)再差的學(xué)生也有登上“日有所進”光榮榜的機會，而榜上有名則是每個學(xué)生最大的榮耀。十二中提出了“學(xué)習(xí)讀書、學(xué)習(xí)做人、身體強健、心理健康、科學(xué)思維、意志頑強、自強自信、勝負如�！钡膶W(xué)生基本素質(zhì)訓(xùn)練要求，規(guī)定了“安全、凈、靜、敬、進”的學(xué)校常規(guī)管理基本要求，自建校以來長抓不懈，形成了良好的校風(fēng)，為教學(xué)質(zhì)量的提高提供了有力的保證。梅嶺中學(xué)以“尊重人、發(fā)展人、完善人”為辦學(xué)宗旨，校長王力耕說：梅中辦學(xué)的理想就是創(chuàng)造一個美好的“梅中情結(jié)”，使在校的學(xué)生無限熱愛梅中，使畢業(yè)的學(xué)生無限眷戀梅中。試想一個無限熱愛學(xué)校的學(xué)生能不好學(xué)上進嗎，而一個無限眷戀母校的學(xué)生也一定是一個成功者。洋思中學(xué)更是從點滴入手，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣和綜合素質(zhì)的典范，其校本課程《四會讀本》共頁，有關(guān)“學(xué)會學(xué)習(xí)”的內(nèi)容只有頁，很簡略；而有關(guān)“學(xué)會做事”、“學(xué)會共處”、“學(xué)會做人”的內(nèi)容則占了將近頁，十分詳盡。有人說：一切的成功，都是做人的成功；一切的失敗，都是做人的失敗。學(xué)習(xí)也是如此，如果我們不能有效地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動機、培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)情感、鍛煉學(xué)生的學(xué)習(xí)意志、樹立學(xué)生的自信心，學(xué)生就不可能主動地高效地學(xué)習(xí)，教學(xué)的高效率、高質(zhì)量也就幾近于一句空話。換句話說，不立足于育人而孤立地抓教學(xué)，忽視了德育而片面地強調(diào)教學(xué)，都是非科學(xué)的。

　　二、以科學(xué)的教學(xué)觀為指導(dǎo)，實現(xiàn)課堂教學(xué)效益的最大化。

　　通觀三校的教學(xué)，可以看出教學(xué)的高質(zhì)量源于課堂的高效益。三校的校長都把如何提高課堂教學(xué)效益作為一個核心的課題來研究，并且找到了各具特色而都行之有效的方法。南京十二中的鄧可清校長認為，課堂教學(xué)不僅是教學(xué)的主渠道，而且是育人的主要場所，是班級建設(shè)成敗的策源地，是學(xué)校整體工作運轉(zhuǎn)的支點，學(xué)校一切工作的作用力都應(yīng)該凝聚到課堂上；改進教法，指導(dǎo)學(xué)法，堅持科學(xué)教法與學(xué)法的結(jié)合，是課堂教學(xué)改革研究永恒的主題。在學(xué)習(xí)借鑒洋思經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，全校普遍采用“導(dǎo)學(xué)稿”進行教學(xué)，“導(dǎo)學(xué)稿”是為學(xué)生的學(xué)習(xí)設(shè)計的方案，“導(dǎo)學(xué)稿”分為課前導(dǎo)學(xué)、課堂導(dǎo)學(xué)和課后導(dǎo)學(xué)。課前，年級組教師集體備課，研究教法和重要的知識點，由一位教師主筆寫出“導(dǎo)學(xué)稿”提早一天發(fā)給學(xué)生，“導(dǎo)學(xué)稿”分為“導(dǎo)學(xué)目標(biāo)”、“導(dǎo)學(xué)重點”、“預(yù)習(xí)導(dǎo)學(xué)”、“課堂導(dǎo)學(xué)”、“知識鞏固”、“拓展與延伸”和“課后作業(yè)”幾大塊�，F(xiàn)在“導(dǎo)學(xué)稿”已經(jīng)成為中初中部提高課堂教學(xué)的有力武器，在幾乎所有學(xué)科都得到了推廣和應(yīng)用，也促進了學(xué)校各方面工作的發(fā)展。梅嶺中學(xué)的王力耕校長則適應(yīng)課程改革的要求，圍繞提高課堂教學(xué)效益，創(chuàng)造適合學(xué)生的教育，提出了課堂教學(xué)的“四變?nèi)�結(jié)合”的教學(xué)理論，即從教材結(jié)構(gòu)分析看，備課的角度要變，要將“備教材”、“備學(xué)生”、“用學(xué)生的眼光看教材”三者結(jié)合起來，以充分體現(xiàn)學(xué)生主體；從課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)看，教師的教法要變，要將“講清重點”、“啟發(fā)思維”、“教給學(xué)法”三者結(jié)合起來，以充分體現(xiàn)教師主導(dǎo)；從學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)看，聽課的方式要變，要將“以聽為主”、“以練為主”、“師生互動”三者結(jié)合起來，以充分體現(xiàn)有效學(xué)習(xí)；從教學(xué)反饋要求看，作業(yè)布置形式要變，要將“順次布置”、“精選布置”、“分層要求”三者結(jié)合起來，以體現(xiàn)實事求是，減輕負擔(dān)�！八淖�?nèi)�結(jié)合”的教學(xué)理論見諸于課堂，便是生機、活力和高效。

　　三、走好校本培訓(xùn)之路，打造精良的教師隊伍。

　　教師隊伍的整體素質(zhì)是影響教學(xué)質(zhì)量的`決定性因素，打造一支敬業(yè)、精業(yè)、樂業(yè)的教師隊伍理應(yīng)是每位校長最重要的目標(biāo)追求。解讀三校教學(xué)管理和改革成功的秘訣，不難發(fā)現(xiàn)貫穿其中的一條“主線”就是一刻也不放松地、全方位地抓好校本培訓(xùn)，不斷提高教師的責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平，幫助教師樹立科學(xué)的教育教學(xué)觀念。在這方面三校的校長的做法可謂同中有異，異曲同工。相同的是都以高遠的目標(biāo)激勵教師、以先進的理念引領(lǐng)教師、以人文的精神感召教師。不同的是從本校的實際出發(fā)，從不同的角度入手，有效地破解教師隊伍建設(shè)中的難題。南京十二中針對建校初期教師人心渙散的局面，把強化教師的責(zé)任作為首當(dāng)其沖的問題來解決。在南京的諸多校長和班主任中，流傳著鄧可清校長“創(chuàng)作”的一個故事：某年，閻王爺大赦。眾多獲赦之鬼，舉杯把盞，慶賀重獲自由身，惟有一位仍處在層地獄的小鬼，期期艾艾，痛苦郁悶至極，原來他犯的是十惡不赦罪，閻王爺故未對其開恩。正當(dāng)此時，該小鬼聽到自己的腳下有哭泣聲，細問之，才知道閻王爺還特設(shè)了第層地獄，哭聲是一位曾經(jīng)在陽間作教書匠的鬼發(fā)出的，“教書匠”道：“我犯的是誤人子弟罪，故被閻王打入層地獄，你們還可能獲赦，我卻永無翻身的機會了！”鄧校長的這個故事充滿了警省和鞭策的力量，發(fā)人深思。他要求教師必須堅持四個原則：學(xué)生的利益高于一切；家長的意見重于一切；人民教師的光榮稱號貴于一切；學(xué)校的生存和發(fā)展壓倒一切。責(zé)任心教育剛性管理人文關(guān)懷，產(chǎn)生了強大的凝聚力和發(fā)展的動力，推動十二中的教學(xué)質(zhì)量和整體工作以驚人的速度實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍——從年的一所“貼給我錢也不讓孩子去”(一位家長的話)的學(xué)校到擇校生占到在校生總數(shù)的學(xué)校，僅用年時間就從辦不下去的學(xué)校到xxx現(xiàn)代教育示范學(xué)校。梅嶺中學(xué)則把轉(zhuǎn)變教師的教育教學(xué)觀念作為教師隊伍建設(shè)中亟待解決的難題。王力耕校長一針見血地指出：課改的問題就是觀念更新的問題，課改之難在于傳統(tǒng)觀念的突破。因此校長必須以先進的理念引導(dǎo)教師，以科學(xué)的方法指導(dǎo)教師，以積極的態(tài)度參與到教學(xué)實踐中。為促成教師課程觀、教學(xué)觀、評價觀的持續(xù)轉(zhuǎn)變，梅中致力于建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，形成促進教師終身學(xué)習(xí)的長效機制，使教師隊伍永葆活力。洋思中學(xué)針對近幾年來學(xué)校規(guī)模不斷擴大，老教師不斷從教學(xué)一線退出，新教師大量涌入的現(xiàn)實，將重點放在促進新教師迅速成長上。采取以老帶新、集中強化的方式使新教師在最短的時間內(nèi)適應(yīng)洋思的工作環(huán)境、熟悉工作要求、掌握教學(xué)的基本方法和模式、形成洋思所特有的工作作風(fēng)。一名新教師在暑假培訓(xùn)期間單是聽課竟達節(jié)，新學(xué)期開學(xué)走上講臺，就儼然是一位成熟的老教師了。教學(xué)的高質(zhì)量來源于教師隊伍的高素質(zhì)，而教師隊伍的高素質(zhì)既不是與生俱來，也不是一成不變的，因此樹立“管理即培訓(xùn)”的理念，堅持走校本培訓(xùn)之路，努力把學(xué)校建設(shè)成為學(xué)習(xí)型組織，已成為擺在各校面前的一項緊迫的任務(wù)。

　　四、不斷創(chuàng)新，形成鮮明辦學(xué)特色。

　　教育的生命在于創(chuàng)新，而創(chuàng)新的成果往往反映在辦學(xué)的特色上。南京十二中與《現(xiàn)代快報》聯(lián)手在全省首創(chuàng)“愛心班”，面向xxx招收家境貧困、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生，學(xué)生在十二中享受免費教育；此舉在社會引起了強烈反響，社會各界給予了極大關(guān)注和大力支持，江蘇教育電視臺、南京電視臺、《南京日報》、《現(xiàn)代快報》等多家媒體給予熱情的報道，十二中前所未有地成了人們贊譽的對象和關(guān)注的焦點�！皭坌陌唷钡某晒�創(chuàng)辦給十二中的發(fā)展帶來了超乎尋常的社會效益、教育效益和經(jīng)濟效益。梅嶺中學(xué)的“體驗教育”和勞動技術(shù)教育是該校的教育特色。體驗教育就是讓學(xué)生走進生活，通過扮演某個角色，獲取真實的體驗；梅中創(chuàng)設(shè)了富有情趣的“生活碰碰車”體驗活動系列，學(xué)生通過活動去體驗角色，學(xué)會本領(lǐng)，明白道理，獲取感受，在實踐中培養(yǎng)自理自律能力、團結(jié)協(xié)作能力和集體主義精神，讓學(xué)生學(xué)會調(diào)查、收集、處理信息，學(xué)會如何研究，同時在體驗中培養(yǎng)“梅中情結(jié)”。梅中的體驗教育取得了豐碩的成果，走進梅中反映體驗教育成果的展版成為最惹人注目的風(fēng)景，年中央電視臺《第二起跑線》欄目做了專題介紹。勞動技術(shù)教育是梅中的另一個教學(xué)特色，該校與德國合作建立了專門的勞動技術(shù)教學(xué)基地，在培養(yǎng)學(xué)生的勞動習(xí)慣、勞動技能等方面取得了突出的成績，獲得“全國勞動技術(shù)教育先進學(xué)�！狈Q號。

　　本次考察活動行程緊、節(jié)奏快，很難對所參觀考察的學(xué)校形成一個全面深入的認識，因此上面所談的一些未免膚淺。而回想起來，印象最深的還是三校整潔優(yōu)美的校園、自信自豪的教師、樸素文雅的學(xué)生，是那種名校所特有的育人的氣氛，不禁又想到了肖川的一句話：辦學(xué)校，辦的就是一種氛圍！

教育考察報告3

　　20xx年9月15日至9月27日，“中國民辦教育美國考察團”，赴美國進行了12天的考察訪問�？疾靾F在美國期間先后到了洛杉磯、華盛頓、波士頓。紐約、舊金山等城市。拜會了聯(lián)邦政府教育部非公立教育辦公室、紐約州和加州教育廳私立教育辦公室；與全國私立高等教育認證協(xié)會、私立中小學(xué)認證委員會等非政府的私立教育認證機構(gòu)進行了座談；考察了哥倫比亞大學(xué)，斯坦福大學(xué)、西北理工大學(xué)和二所私立中小學(xué)(幼兒園)；參觀了哈佛大學(xué)、麻省理工學(xué)院、耶魯大學(xué)、波士頓大學(xué)和弗蘭克索耶管理學(xué)院。此次考察的重點是，美國政府對私主教育的行政職責(zé)及其管理體制；非政府的行業(yè)協(xié)會對私立學(xué)校的監(jiān)督和服務(wù)；私立學(xué)校的內(nèi)部管理體制；私立學(xué)校的經(jīng)費來源和財務(wù)管理等。

　　通過聽取介紹、座談討論、實地考察使我們對美國的私立教育有了進一步的了解，留下了深刻的印象。

　　一、美國私主教育概況

　　(一)基本情況

　　據(jù)20xx年的統(tǒng)計，美國有各級各類學(xué)校126542所，其中各級各類私立學(xué)校22763所，占各級各類學(xué)�？倲�(shù)的17．99％；各級各類學(xué)校的在校生6809.6萬人，教育人口占全國總?cè)丝诘?7.6％。其中：

　　--小學(xué)共79362所，公立小學(xué)為62739所、私立小學(xué)為16623所。

　　--中小學(xué)一貫制學(xué)校共11412所，公立學(xué)校為8292所，私立學(xué)校為3120所。

　　--兩年制�？茖W(xué)院共1755所，公立學(xué)院為1092所，私立學(xué)院為663所(非營利179所，營利484所)。

　　--普通高等學(xué)校共4064所，公立高校為1707所，私立高校2357所，美國的中小學(xué)中，私立學(xué)校數(shù)約占總數(shù)的1/4，十年來，其學(xué)生數(shù)占總數(shù)的比例基本保持在]0％--11％之間；美國的高等學(xué)校中，私立學(xué)校數(shù)過半，但學(xué)生數(shù)約為總數(shù)的1/5。因此，總體上看，美國的公立教育規(guī)模大于私主教育規(guī)模，但私立學(xué)校的教育質(zhì)量好于公立學(xué)校，已形成了公立教育為主，私立教育和公立教育并舉的格局，私立學(xué)校作為美國教育體系不可分割的一部分，在美國50個州享有與公立學(xué)校同等的合法地位。

　　(二)美國私立教育的特點

　　1、辦學(xué)經(jīng)費來源較為廣泛。有社會捐助、校友捐贈、遺產(chǎn)捐贈、基金滾動、服務(wù)銷售、出租房屋及土地、政府間接資助、學(xué)雜費等。以私立高等學(xué)校為例，一些研究型的私立大學(xué)可以與公立大學(xué)一樣申請政府的科研經(jīng)費，有的私立大學(xué)專門設(shè)有籌金發(fā)展部。政府對得到認證機構(gòu)認證的私立學(xué)校的學(xué)生提供助學(xué)金、獎學(xué)金或貸款等經(jīng)費的支助。

　　2、享有充分的辦學(xué)自主權(quán)。辦學(xué)靈活，課程設(shè)置、聘請教師、收費等均可由學(xué)校自行確定。學(xué)�？筛鶕�(jù)學(xué)生不同的能力和表現(xiàn)、家庭，收入，宗教等情況，自主選招學(xué)生。經(jīng)過政府注冊的私立高中，有權(quán)頒發(fā)畢業(yè)證。書，其學(xué)生還可以不參加州政府組織的統(tǒng)一考試而公立高中的學(xué)生則必須參加州政府組織的統(tǒng)一考試。

　　3、教育大綱要求對學(xué)生一視同仁。美國私立學(xué)校的學(xué)生來自不同階層，不同民族或不同國家，但教育大綱要求對學(xué)生一視同仁。重視學(xué)生的人格發(fā)展，注重學(xué)生學(xué)會做人，學(xué)會生存，學(xué)會共事，學(xué)會求知，不搞千篇一律，實行小規(guī)模教學(xué)。如私立夏彼爾高中，在校學(xué)生共177人，但該校根據(jù)不同的情況和學(xué)生的意愿，各年級都編有學(xué)生數(shù)不盡一致的小班。我們看到有的班才有5至7名學(xué)生，對這種小規(guī)模、個性化的教學(xué)，他們均表示滿意．

　　4、私立學(xué)校的舉辦者大都是捐資辦教育，把教育作為一項慈善和社會公益事業(yè)，不要求回報。學(xué)校的積累用于學(xué)校的再發(fā)展。學(xué)校停辦或倒閉，政府不負責(zé)任。

　　5、私主學(xué)校分營利和非營利(或納稅學(xué)校和免稅學(xué)校)。對營利性私立學(xué)校的管理比非營利私立學(xué)校的管理嚴(yán)格。(1)對營利性私立學(xué)校的審批有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序。(2)要求營利性私立學(xué)校定期更新許可證(一般是每年)。(3)政府主要工作之一是接受和處理消費者(學(xué)生)的投訴，保護他們的利益。有的州(如俄亥俄和華盛頓)還建立專門基金，用于在學(xué)校關(guān)閉時補償學(xué)生的學(xué)費損失。非營利私立學(xué)校要設(shè)立董事會，而營利性私立學(xué)校不須設(shè)董事會。據(jù)了解，美國絕大多數(shù)的私立學(xué)校為非營利學(xué)校，此類學(xué)校的許可證由各州政府頒發(fā)，并可向聯(lián)邦政府申請免稅，對學(xué)校的捐贈可用于抵減應(yīng)交的所得稅，學(xué)校也被稱之為免稅學(xué)校；營利性私立學(xué)校多為培訓(xùn)機構(gòu)(美容美發(fā)、烹飪等)和少量的幼兒園，此類學(xué)校必須繳納所得稅和財產(chǎn)稅等，并被稱為納稅學(xué)校。

　　二、美國私立教育管理、監(jiān)督指導(dǎo)和高校設(shè)置程序

　　美國聯(lián)邦政府教育部非公立教育辦公室成立于19"年。非公立教育辦公室現(xiàn)有編制4人，辦公室主任是教育部長處理有關(guān)非公立學(xué)校教育問題的主要顧問。聯(lián)邦教育部不負責(zé)任何學(xué)校的開辦或變更的審批、學(xué)科和專業(yè)的設(shè)置、教師資格認定、辦學(xué)條件審核、畢業(yè)證和學(xué)位證發(fā)放等，這些職責(zé)都由州教育廳或社區(qū)教育行政部門履行。

　　(一)聯(lián)邦政府教育部非公立教育辦公室職責(zé)

　　1、參與教育立法，實施政府項目，組織活動

　　--對影響私立中小學(xué)發(fā)展的問題向國家提供咨詢和指導(dǎo)意見。

　　--參與聯(lián)邦政府教育立法。

　　--組織實施聯(lián)邦政府有關(guān)的教育項目。

　　--對影響私立學(xué)校及其教師、學(xué)生的管理措施進行評估。

　　--組織全國和地方私立教育管理部門和團體的有關(guān)活動。

　　2、提供信息咨詢等服務(wù)

　　--組織私立中小學(xué)有關(guān)教育問題的會議。出版相關(guān)材料。

　　(二)州教育廳(紐約、加州)有關(guān)部門的主要職責(zé)

　　1、紐約州教育廳非公立學(xué)校服務(wù)辦公室主要職責(zé)

　　--負責(zé)全州非公立中學(xué)的自愿性注冊。

　　--管理、監(jiān)督全州不授學(xué)位的私立學(xué)校。辦理和確保這類學(xué)校教師的資格證明以及達到適當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，

　　--調(diào)查和處理私立學(xué)校學(xué)生的投訴，

　　2、加州教育廳根據(jù)州的有關(guān)法律沒有直接管理私立中小學(xué)的

　　職能，但私立中小學(xué)必須每年向該教育廳提交學(xué)校的基本信息。州消費事務(wù)局負責(zé)私立職業(yè)學(xué)校和高等學(xué)校的審批與管理。從了解的情況看，美國絕大多數(shù)州政府教育部門對私立教育的管理職責(zé)大致可概括為：保障權(quán)益，提供信息，協(xié)調(diào)關(guān)系，組織交流，解決糾紛。

　　(三)非政府認證機構(gòu)的監(jiān)督指導(dǎo)

　　認證，是美國保證教育質(zhì)量的一項重要措施。認證機構(gòu)一般為非政府的專業(yè)組織。學(xué)校的審批是行政行為，而學(xué)校是否參加認證是學(xué)校自愿的行為。認證的核心是學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。認證機構(gòu)一般既認證公立學(xué)校，也認證私立學(xué)校。美國的認證機構(gòu)主要為三種類型，一為地區(qū)性的、二為全國性的、三為專業(yè)性的。

　　高等學(xué)校認證

　　1、地區(qū)性認證機構(gòu)。美國有6個地區(qū)性的認證機構(gòu)，即中部、中北部、西北部、南部、西部和新英格蘭地區(qū)的學(xué)校與學(xué)院協(xié)會．地區(qū)性認證機構(gòu)基本上對本地區(qū)的私立學(xué)校(也包括中小學(xué))的認證。

　　2、全國性認證機構(gòu)．如全國法學(xué)院協(xié)會、全國音樂學(xué)院協(xié)會等，其所做的是專業(yè)認證。

　　3、專業(yè)性認證機構(gòu)。如全國建筑學(xué)認證委員會，全國臨床實驗科學(xué)認證委員會等，專業(yè)性認證機構(gòu)做的也是專業(yè)認證。

　　中小學(xué)校認證

　　除6個地區(qū)性認證機構(gòu)做中小學(xué)的.認證外，還有專門認證私立中小學(xué)的機構(gòu)。全國私立學(xué)校認證委員會(NCFSA)是對私立中小學(xué)認證機構(gòu)進行認證的機構(gòu)，聯(lián)邦教育部定期公布它所認可的認證機構(gòu)，只有得到聯(lián)邦教育部認可的認證機構(gòu)所認證的學(xué)校，學(xué)生才能參加聯(lián)邦政府的經(jīng)費資助項目。

　　(四)高校設(shè)置的有關(guān)程序

　　在美國設(shè)立一所學(xué)歷教育的高等學(xué)校，一般要經(jīng)過如下程序：

　　1、政府部門對舉辦者的辦學(xué)資格進行審核，合格后予以注冊。舉辦者在獲得辦學(xué)執(zhí)照、帳號(稅號)后，才可向社會宣傳并招生。

　　2、州教育廳有關(guān)部門按照法律規(guī)定，對學(xué)校辦學(xué)的初始條件進行連續(xù)5年的跟蹤，基本達標(biāo)后，發(fā)給學(xué)校長期辦學(xué)執(zhí)照．

　　3、認證機構(gòu)對學(xué)校是否具備頒發(fā)學(xué)歷、學(xué)位證書的資格進行認證。按美國法律規(guī)定和高等學(xué)校運行機制，學(xué)校一般在獲得辦學(xué)執(zhí)照后，即按其中辦學(xué)校的性質(zhì)、層次(�？�，本科、研究生)及所在地區(qū)，選擇權(quán)威性的認證機構(gòu)，遞交認證申請。認證機構(gòu)根據(jù)學(xué)校所提認證申請的內(nèi)容和項目，組織專家組開展認證考察工作。只有經(jīng)認證機構(gòu)認證合格的學(xué)校，才能發(fā)放相應(yīng)的學(xué)歷學(xué)位證書。

　　三、美國私立學(xué)校經(jīng)費來源及管理

　　(一)經(jīng)費來源。美國絕大部分的私立學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費較充足，私立學(xué)校的經(jīng)費來源主要為收取的學(xué)費，社會捐助，遺產(chǎn)捐贈，出租房屋、出租土地�；�金本金運作的收益等，政府不直接給私立學(xué)校撥款。私立高等學(xué)校要取得政府在資金方面的支持，主要通過學(xué)�；�?qū)W校的教授申請項目。私立中小學(xué)校，則要通過與公立學(xué)校建立一種依存關(guān)系，借助公立學(xué)校，申請取得政府項目資金。

　　(二)經(jīng)費管理及產(chǎn)權(quán)。美國私立學(xué)校經(jīng)費管理是在整個社會較健全的會計制度下進行的，私立學(xué)校建校舍籌集資金必須依法運行，首先由學(xué)校提出申請，經(jīng)準(zhǔn)政府部門(發(fā)展辦公室)審查：金融部門(投資銀行)進行具體操作。如私立高等學(xué)校建校舍所需資金，可以向社會籌集；也可通過投資公司向社會發(fā)行債券，但籌集辦法需按照金融政策規(guī)范運作。基本形成了學(xué)校、企業(yè)、政府間互相制約的機制，并有了一整套較完備的市場運行機構(gòu)和規(guī)則。

　　私立學(xué)校財務(wù)管理由會計公司負責(zé)收支，所有經(jīng)費收入支出都有詳實的記錄，并有專門的審計機構(gòu)負責(zé)不定期的審計；私立學(xué)校投入教育的資產(chǎn)，在學(xué)校建校之初是明確的，如加州設(shè)立學(xué)校須向州政府消費事務(wù)管理局和教育管理部門申請注冊。非營利的私立學(xué)校，其所有的資產(chǎn)歸屬學(xué)校；營利性的私立學(xué)校，必須按稅收的有關(guān)規(guī)定依法納稅，其資產(chǎn)所有權(quán)歸投資者所有。

　　四、思考和借鑒

　　(一)關(guān)于發(fā)展私立教育的理念

　　1、堅持教育的公益性。美國的私立學(xué)校絕大部分為非營利的，營利性的僅占總數(shù)的4％，而營利性私立學(xué)校中真正能夠獲得營利的也僅是一部分。因此，學(xué)校普遍認為“營利比不營利更痛苦”。哈佛、耶魯、斯坦福、麻省理工，哥倫比亞等私立大學(xué)都堅．持辦學(xué)的公益性，基金本金運作后的盈余全部用于學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展。

　　2．堅持私立學(xué)校辦學(xué)主體的多樣化．美國是-個移民國家，其私立學(xué)校的創(chuàng)建與發(fā)展，是為了滿足不同種族、不同宗教，不同文化背景的人接受教育的多種需求，由此促成了教育多樣化的發(fā)展。美國私立學(xué)校的舉辦者主要為宗教團體、慈善機構(gòu)、教育集團，企業(yè)等。不同于亞州一些國家的是，美國私立學(xué)校絕大多數(shù)舉辦者不將辦教育作為一種投資方式。

　　3、探索并建立私立學(xué)校的辦學(xué)模式。美國的私立學(xué)校相當(dāng)部分設(shè)立早于公立學(xué)校，并具較明顯的辦學(xué)特色，與公立學(xué)校形成了較激烈的競爭局面，尤其是私立學(xué)校的選擇性招生、小班教學(xué)、咱主施教等，符合了美國部分家庭對于女教育的特殊需要。辦學(xué)不是簡單的追求升學(xué)率和普及率，而是探索和尋求私立學(xué)校獨特的辦學(xué)模式、靈活的運行機制、獨特的教育理念和方法等。

　　(二)政府對私立學(xué)校系統(tǒng)，靈活的管理體制和管理辦法。

　　1，政府教育行政部門對私立學(xué)校宏觀管理．美國聯(lián)邦政府教育部專門設(shè)立了非公立教育辦公室，主要的職責(zé)是參與立法、實施政府項目、組織活動。各州教育廳私立教育辦公室對私立教育的管理范圍和職責(zé)雖不盡相同，但主要也是宏觀管理。

　　2、政府相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)，各司其職，井對私立學(xué)校依法管理。美國尚沒有專門的私主教育法，政府有關(guān)職能部門根據(jù)相關(guān)的法規(guī)，規(guī)章對私立學(xué)校行使管理職能，涉及的有法院、消費事務(wù)、財稅、衛(wèi)生、消防等部門。由于美國法律、法規(guī)健全，有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法，私立學(xué)校具有較強的依法辦學(xué)的意識，因此，當(dāng)私立學(xué)校出現(xiàn)重大問題時，并不是由政府教育行政部門出面協(xié)調(diào)、干預(yù)，而是根據(jù)問題性質(zhì)由政府的相關(guān)職能部門來依法處理、解決。

　　3、非政府的認證機構(gòu)對私立學(xué)校監(jiān)督、指導(dǎo)．美國政府扶持并依靠非政府的認證機構(gòu)實施對私立學(xué)校的監(jiān)督、指導(dǎo)。這些認證機構(gòu)的特點是成立時間較長，認證范圍廣，認證過程嚴(yán)格，在國內(nèi)具有較高的權(quán)威性．未經(jīng)認證的私立學(xué)�！半y以入流”。另外，美國有一種特別的認證機構(gòu)，專事對非政府的認證機構(gòu)進行認征，確保了認證的權(quán)威性和公正性。

　　4、私立學(xué)校依法自主管理．美國的私立學(xué)校在國家一系列有關(guān)的法律、法規(guī)和較完備的規(guī)章制度的保障監(jiān)督下，擁有較大的辦學(xué)自主權(quán)，形成了自主辦學(xué)、自主管理、自我約束、自負責(zé)任的良性機制，同時私立學(xué)校還要主動接受有關(guān)認證機構(gòu)的自律性指導(dǎo)和監(jiān)督、評價。

　　美國的私立大學(xué)得到了政府對其辦學(xué)許可后，還需取得高教認證機構(gòu)專家委員會的審查。學(xué)校一旦建立，在人、財、物及教學(xué)管理等方面都是自主的。但學(xué)校的所有規(guī)章制度都必須公開，對外宣傳的內(nèi)容必須是經(jīng)導(dǎo)比準(zhǔn)的，不能隨意刊登；宣傳的和履行的必須一致，否則即被視為欺詐，遭到起訴甚至被法院重判。

　　(三)嚴(yán)格規(guī)范的經(jīng)費籌集、運作和管理，對私立學(xué)校的不斷發(fā)展起到了保障作用。

　　1、政府的政策支持，推進了私立學(xué)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。私立學(xué)校進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要的資金，一是由私立學(xué)校提出，政府酌情提供信譽擔(dān)保，爾后學(xué)�？上蛴嘘P(guān)的基金會申請低息貸款；二是政府允許私立學(xué)校自籌資金，滾動發(fā)展，但依法得承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險；三是私立學(xué)校可運用金融手段，在政府的支持下，委托金融機構(gòu)向社會發(fā)行債券，從而取得低風(fēng)險、高回報的效益，但所收取的效益必須全部用于學(xué)校。

　　2、私立學(xué)校內(nèi)部建立基金會。美國的私立學(xué)校一般都設(shè)有基金會，國家規(guī)定其。冬金不能動用，金融運作后的增值部分可用于學(xué)校的發(fā)展，既保證了學(xué)校的發(fā)展，又避免了學(xué)校發(fā)生資不抵債的狀況。

　　3、財務(wù)稅收制度健全，規(guī)范。美國私立學(xué)校的財務(wù)(包括所收學(xué)費)必須進入學(xué)校的帳戶，委托會計公司管理，并由審計公司進行審計。對私立學(xué)校的檢查、評估，首先和重點部分都是財務(wù)管理，一旦發(fā)現(xiàn)任何財務(wù)上的違規(guī)款項，學(xué)校法人即戍被告并上法庭。慎密、規(guī)范的財務(wù)制度，確保了私立學(xué)校正常、健康的運行和發(fā)展。

　　(四)可借鑒的做法

　　1、政府對民辦教育的管理要有別于對公辦教育的管理。對民辦學(xué)校的管理則更應(yīng)強調(diào)依法自主管理和社會參與管理。為此建議：各級政府要積極扶持為民辦教育發(fā)展服務(wù)的中介機構(gòu)，為民辦學(xué)校提供政策咨詢、法律服務(wù)，逐步在評估監(jiān)督等方面做到“行業(yè)自律”，同時給下一級政府較大的管理權(quán)限，因地制宜地發(fā)展民辦教育。政府教育部門對民辦學(xué)校的管理職責(zé)主要為：學(xué)校設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的制定、辦學(xué)資格的認定、學(xué)校權(quán)益的保障，提供必要的服務(wù)和溝通信息等。政府的相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)職責(zé)，各司其職，依法行政。民辦學(xué)校則須依法自主管理、自負責(zé)任。

　　2、對民辦學(xué)校的資金問題予以政策扶持．允許民辦學(xué)校依法按照金融政段和金融規(guī)律，自籌資金、滾動發(fā)展、風(fēng)險自負。具備條件的民辦學(xué)校，進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可向有關(guān)部門提出申請，經(jīng)審查并認定資質(zhì)后，政府可作信譽擔(dān)保，銀行按照金融政策的規(guī)定予以貸款，專門支持民辦學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以解決民辦學(xué)校建校初期基建資金困難的問題。

教育考察報告4

　　20xx年9月22日至24日，市政協(xié)副主席率視察組深入到我市中心城區(qū)，通過聽取匯報、實地查看、座談、走訪等方式對民辦中小學(xué)教育發(fā)展情況進行了視察，現(xiàn)將視察情況報告如下：

　　一、基本情況

　　（一）基本概況

　　我市民辦教育從1998年始至今，市中心區(qū)共有民辦學(xué)校158所，中心城區(qū)有有證民辦機構(gòu)105所，其中幼兒園有45所，小學(xué)28所，中學(xué)9所，培訓(xùn)班23所，未辦證的有35所。中心城區(qū)民辦學(xué)校共有教師1295人，其中幼兒教師446人，小學(xué)教師492人，中學(xué)156人，培訓(xùn)班201人，中心城區(qū)民辦學(xué)校現(xiàn)有的占地面積143008.15平方米，其中自有69051.8平方米，租用73956.35平方米；有校舍面積104906.14平方米，其中自有51133.14平方米，租用53793平方米，生均面積3.53平方米。在校生總數(shù)為29696人（含培訓(xùn)班人數(shù)），其中幼兒園10388人（含學(xué)前班），小學(xué)17621人，初中1408人，高中（含中職）279人。（以上中心城區(qū)數(shù)據(jù)不含縣雙水的數(shù)據(jù)）

　　（二）措施及成果

　　為了加強對民辦教育的管理，自1998年以來，成立了管理機構(gòu)和民辦教育協(xié)會，外出考察學(xué)習(xí)外地民辦教育的經(jīng)驗，制定了《市關(guān)于加快民辦教育發(fā)展的意見》，加大了宣傳力度，加強了教育執(zhí)法建設(shè)，在營造民辦教育寬松環(huán)境的同時，強化了對民辦教育的規(guī)范性管理，在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展，對辦學(xué)宗旨不明確、辦學(xué)行為不規(guī)范、管理混亂的學(xué)校實行關(guān)停轉(zhuǎn)撤的辦法。自1998年以來，共撤銷了8所，取締了6所，停辦了2所。20xx年對9所辦學(xué)質(zhì)量高、社會聲譽好的學(xué)校進行了表彰獎勵。這些工作，在一定程度上促進了我市民辦教育的發(fā)展，很大程度上緩解了市中心城區(qū)適齡兒童入學(xué)難，流動人口子女入學(xué)難的問題。

　　二、存在的問題

　　1、相關(guān)部門對民辦教育的認識不夠。對民辦教育的重要作用的認識不足，很大程度上停留在諸如彌補政府投入不足、滿足社會教育多樣化等層面。對促進民辦教育辦學(xué)機制的創(chuàng)新、加速教育多元投入體制的形成、實現(xiàn)教育公平，維護社會穩(wěn)定等方面重大作用認識不夠。

　　2、市區(qū)兩級政府及有關(guān)部門對民辦教育相關(guān)的扶持力度不夠。從《社會力量辦學(xué)條例》的頒布到《民辦教育促進法》的出臺，省、市、區(qū)都沒有出臺具體的扶持政策。目前，我市大多數(shù)民辦學(xué)校面臨資金、師資等難題。國家提出對民辦教育要“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”，但我市對民辦教育的鼓勵、扶持沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各地扶持力度參差不齊。民辦教育在招生、師資流動、辦學(xué)用地、業(yè)務(wù)用房、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、教研活動等方面基本上沒有享受到公辦的待遇，公平競爭的環(huán)境尚未建立。民辦學(xué)校只能收留無處就讀的農(nóng)民工子女，這在一定程度上直接影響到民辦教育的辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)水平，嚴(yán)重影響到社會弱勢群體的身心健康。

　　3、市中心城區(qū)民辦學(xué)校的用地困難。市中心城區(qū)由于注重商業(yè)用地規(guī)劃，教育用地余留不夠，民辦學(xué)校沒法取得辦學(xué)用地。多數(shù)學(xué)校是租借私人空房來辦學(xué)的，辦學(xué)場地非常狹窄，致使辦學(xué)規(guī)模小、辦學(xué)環(huán)境達不到標(biāo)準(zhǔn)。由于用地困難，把部分想投入到教育事業(yè)的社會資金拒之門外。

　　4、市、區(qū)兩級的管理有待理順和加強。市中心城區(qū)的民辦教育，有市級審批的，有鐘山區(qū)審批的，存在多頭管理現(xiàn)象，管理部門沒有專門管理科室，民辦教育協(xié)會的工作才開始起步，視察中發(fā)現(xiàn)無證辦學(xué)校的現(xiàn)象仍然存在，國家“兩免一補”政策在民辦教育中沒有完全落到實處。

　　5、辦學(xué)不規(guī)范，部分學(xué)校辦學(xué)條件極差。市中心城區(qū)已辦證的學(xué)校有105所（未辦證的除外），這些學(xué)校大多數(shù)不具備辦學(xué)條件，數(shù)量多，小而全，設(shè)施簡陋、設(shè)備簡單、多數(shù)是租用民房辦學(xué)，教室面積小、采光不足、通風(fēng)不良，有的.教室是過道、危房和臨時搭建的臨時房和煤棚。教具配置不齊，教學(xué)設(shè)備簡陋，教學(xué)質(zhì)量差，不按規(guī)定課程教學(xué)，隨意變更辦學(xué)地點。學(xué)校為了生存而產(chǎn)生不規(guī)范的辦學(xué)行為，不開足課程、互相挖生源、挖教師，教師的流動較大。學(xué)生的身心健康成長讓人堪憂。

　　6、師資隊伍不穩(wěn)定，力量不強。師資隊伍不穩(wěn)定是民辦教育發(fā)展一大瓶頸。由于民辦學(xué)校教師在資格認定、職稱評聘、社會保險、教齡計算、師資流動等方面沒有得到很好的管理和落實，民辦教師特別是年輕教師難以安心工作，導(dǎo)致師資隊伍不穩(wěn)定，師資隊伍存在“少、差、老、跑”現(xiàn)象，結(jié)構(gòu)不合理，難以形成一支穩(wěn)定的有水平的、有高度責(zé)任感的教師隊伍。

　　三、意見建議

　　1、建議市區(qū)兩級政府強化對市中心城區(qū)民辦教育的地位和作用的認識，加大對民辦教育的扶持力度。應(yīng)當(dāng)看到當(dāng)前民辦教育在我市的經(jīng)濟社會尤其是在九年制義務(wù)教育中所起到的作用，應(yīng)加強貫徹落實《民辦教育促進法》，盡快出臺《市民辦教育管理辦法》。按《民辦教育促進法》的“積極鼓勵、大力支持、正確引導(dǎo)、依法管理”的“十六字”方針，加大宣傳力度，出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)社會資金投入教育事業(yè)，逐年增加對義務(wù)教育的投入，不斷解決民辦學(xué)校九年制義務(wù)教育階段的學(xué)生就讀和公辦學(xué)校九年制義務(wù)教育的大班額問題，促進教育公平，為民辦教育的發(fā)展?fàn)I造良好的社會氛圍。

　　2、建議市、區(qū)兩級主管部門加強對民辦教育的管理。一是理順市、區(qū)兩級主管部門對民辦教育的管理關(guān)系，避免出現(xiàn)管理漏洞，加大對民辦教育的執(zhí)法力度，對不符合辦學(xué)條件的該取締的取締，該整合的整合。二是主管部門要加強調(diào)研，摸清底數(shù)，制定我市民辦教育發(fā)展規(guī)劃，把民辦教育納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，對各類民辦教育尤其是九年制義務(wù)教育的布局、規(guī)模、教師等進行全面的統(tǒng)籌，進一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。三是借鑒外地的經(jīng)驗，積極探索一些適合我市民辦教育發(fā)展規(guī)律的管理方法，如教師評騁、獎懲等方面一些好的做法，促進民辦教育的發(fā)展。

　　3、目前，民辦教育的發(fā)展和管理相對滯后，建議盡快成立專門的民辦教育管理機構(gòu)，強化對民辦教育的管理。真正做到民辦教育有人管，民辦教育的事有人想，民辦教育的問題有人解決。

　　4、目前民辦教育協(xié)會的工作剛才起步，作用還未得到充分的發(fā)揮，建議強化民辦教育協(xié)會的工作，在資金、編制等方面給予提供條件，使其充分發(fā)揮民辦教育的橋梁和紐帶作用。

　　5、視察中發(fā)現(xiàn)國家“兩免一補”等九年制度義務(wù)教育階段的一些政策在市中心區(qū)乃至全市的民辦教育中還未真正全部落到實處，建議主管部門及時把這些政策落到實處，避免不必要的社會矛盾。

教育考察報告5

　　20xx年xx月xx日——xx月xx日，中國高等教育學(xué)會組織大學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和教授一行xx人考察了南非高等教育情況。南非高等教育處于深刻的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型之中，由過去主要是白人享受的精英高等教育逐步向各人種共同接受高等教育的民主化方向發(fā)展，正像在政府中一樣，黑人在大學(xué)生和高校教職員中的比例逐步上升。

　　南非高等教育體制是從西方特別是英國繼承下來的，高校是獨立的辦學(xué)實體，政府和高校間的組織對高校的辦學(xué)質(zhì)量起著宏觀調(diào)控的作用，如國家研究基金對學(xué)者學(xué)術(shù)等級的評定，高等教育質(zhì)量委員會對教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控和評估。在南非各層次的高等教育協(xié)作組織和中介組織非常發(fā)達，這體現(xiàn)了高等教育管理的特點，體現(xiàn)了高校作為學(xué)術(shù)和教育組織的特點。

　　1、南非高等教育質(zhì)量的宏觀控制。

　　南非高等教育質(zhì)量享譽非洲大陸，來自非洲大陸的生源是除南非本地生源之外最主要的來源，南非許多著名高校的“非洲化”程度很高；一些大學(xué)在世界上也有相當(dāng)?shù)挠绊懀�如本次重點考察的開普敦大學(xué)、金山大學(xué)，南非大學(xué)等。南非的高校管理體制與高校管理體制相近，根據(jù)南非法律，南非的高校具有辦學(xué)自主權(quán)。但是同時南非有一套宏觀控制的制度和措施，保障整個國家高等教育質(zhì)量保持在很高的水準(zhǔn)。高等教育理事會和高等教育質(zhì)量委員會，是保障、監(jiān)控和促進高等教育質(zhì)量的重要組織，它們在南非高等教育發(fā)展中發(fā)揮了必不可少的杠桿作用。

　　高等教育質(zhì)量委員會隸屬于高等教育理事會，主要負責(zé)高等教育質(zhì)量的監(jiān)控、評估，既包括對申請舉辦學(xué)校、學(xué)院、系和專業(yè)的部門進行資格認證，也包括對實際舉辦高等教育的部門進行評估鑒定，并責(zé)令不合格的高等教育部門停止現(xiàn)行的計劃和項目。質(zhì)量評估和監(jiān)控涉及高等教育的方方面面，包括舉辦資格、學(xué)生質(zhì)量、學(xué)科評估、專業(yè)認證，各類專業(yè)進修項目以及衛(wèi)星校園的標(biāo)準(zhǔn)等等。該委員會認為，高等教育的舉辦者對質(zhì)量負有首要的責(zé)任，高等教育質(zhì)量委員會根據(jù)院校的自我評估，組織校外的專家小組就該學(xué)術(shù)教育機構(gòu)質(zhì)量管理系統(tǒng)的有效性進行評估，來確認其外部效度，評估報告要向社會公布。南非高等教育質(zhì)量委員會特別注重保障黑人學(xué)生的學(xué)術(shù)和教育權(quán)益。

　　最近，南非高等教育質(zhì)量委員會（Higher Education Quality Committee）公布了目前南非注冊的xx所高等院校開設(shè)的MBA鑒定結(jié)果。其中經(jīng)評估有10所院校的MBA項目不合格。南非高等教育質(zhì)量委員會表示，這些開設(shè)不合格MBA項目的院校必須重新制定它們的MBA教學(xué)計劃，兩年后才能夠重新申請MBA的教學(xué)資格。此次被通報不合格的xx所學(xué)校的MBA項目將不能再招收新的MBA學(xué)生，目前已在學(xué)習(xí)的可繼續(xù)完成他們的學(xué)業(yè)。為此，駐南非使館提醒有意向到南非高等院校就讀MBA的中國學(xué)生一定要選擇經(jīng)鑒定合格的。公布評估結(jié)果，撤銷不合格部門的學(xué)術(shù)或教育資格，這只是高等教育質(zhì)量委員會監(jiān)控和評估的消極目的。更積極的宗旨在于保障高等教育質(zhì)量的基本標(biāo)準(zhǔn)，促進各學(xué)術(shù)和教育機構(gòu)在教學(xué)質(zhì)量、學(xué)術(shù)研究以及基于知識的社區(qū)服務(wù)等方面的提高，變壓力為動力，以便于各院校認識到只有不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，優(yōu)化學(xué)術(shù)和教育管理系統(tǒng)，才能確保不被淘汰。該委員會的一個重要功能是促進學(xué)校效能和質(zhì)量提高，質(zhì)量評估審查小組的成員由各校專家組成，由他們經(jīng)常性地提供學(xué)校改進和學(xué)術(shù)發(fā)展的專業(yè)意見，另外具體出臺教與學(xué)的提高計劃，提供質(zhì)量保障管理手冊等等。

　　2、高等教育協(xié)作組織和內(nèi)部高等教育研究機構(gòu)。

　　南非具有縱橫交錯的、發(fā)達的高等教育協(xié)作組織。這些協(xié)作組織源于共同的學(xué)術(shù)和教育興趣，圍繞共同關(guān)心的問題，維護共同的利益，結(jié)成共同體，謀求各自領(lǐng)域的發(fā)展。

　　南非的高等教育組織可以分為：全國性的組織，如理工大學(xué)校長委員會（CTP）、南非國際教育協(xié)會（IEASA）、南非全國遠程教育協(xié)會（NADEOSA）、南非全國專業(yè)教師組織（NPTOSA）、全國高等教育職員協(xié)會（NTESU）、南非院校研究協(xié)會（SAAIR）；地方性的組織，如開普高等教育協(xié)會（CHEC）、南非圖書館合作協(xié)會（COSALC）、西開普高等教育協(xié)會（ECHEA）、西海岸第三級教育機構(gòu)協(xié)會（ESATI）；支持高等教育發(fā)展的非政府組織，如教育政策發(fā)展中心（CEPD）、高等教育變革中心（CHET）、高等教育信息服務(wù)機構(gòu)（ISHE）、南非遠程教育協(xié)會（SAIDE）；大學(xué)內(nèi)部高等教育政策研究組織，比如西開普大學(xué)高等教育研究中心、金山大學(xué)教育政策研究機構(gòu)。西開普大學(xué)高等教育研究中心類似于中國各大學(xué)的高等教育研究所或研究室，主要從事該大學(xué)本身的研究。金山大學(xué)教育政策研究機構(gòu)主要從事院校的教育政策研究，為學(xué)校教育政策出臺提供建議或方案。南非高等學(xué)校內(nèi)部的教育研究一般屬于院校研究（institutional research）范疇，定位比較明確。

　　3、南非高等學(xué)校類型和分布。

　　在南非實施高等教育的機構(gòu)有大學(xué)、理工大學(xué)和教育學(xué)院，南非有21所大學(xué)，15所理工大學(xué)，109所教育學(xué)院。大學(xué)是學(xué)術(shù)研究中心，提供高質(zhì)量的本科和研究生教學(xué)。其中成立于1892年的開普敦大學(xué)是南非歷史最悠久的高等學(xué)府。此外具有百年歷史的大學(xué)還有：羅德斯大學(xué)、奧蘭治自由州大學(xué)、斯坦陵布什大學(xué)、金山大學(xué)和波徹斯卓姆大學(xué)等。大學(xué)的基本學(xué)位是學(xué)士學(xué)位、碩士學(xué)位和博士學(xué)位，同時還頒發(fā)大量的本科生與研究生的文憑與證書。攻讀基礎(chǔ)的學(xué)士學(xué)位（GeneralEducation）一般需要三年，專業(yè)學(xué)位需四年。攻讀碩士學(xué)位一般需要1—2年，博士學(xué)位需2—4年。而15所理工大學(xué)主要提供高級技術(shù)教育，是為滿足工業(yè)和商業(yè)的高級需求而特別設(shè)計的教育形式。理工大學(xué)學(xué)位課程的學(xué)習(xí)包括四年制技術(shù)學(xué)士課程，五年制技術(shù)碩士課程，六年制技術(shù)博士課程。

　　4、具體考察的三所大學(xué)情況。

　�。�1）開普敦大學(xué)。

　　開普敦大學(xué)創(chuàng)建于1829年，是南非歷史最悠久的大學(xué)，前身是南非學(xué)院，是一所為男性提供高等教育的學(xué)校，1887年后女性被允許進入該校。1887年，開普敦大學(xué)成為一所綜合性大學(xué)。1928年開普敦大學(xué)遷往風(fēng)景秀麗的羅德斯先生領(lǐng)地戴維山斜坡上，至今它仍然是開普敦大學(xué)的學(xué)術(shù)中心。根據(jù)開普敦大學(xué)校方提供的數(shù)據(jù)，20xx年注冊學(xué)生總計xx人，其中本科生占xx%，研究生占xx%，其他為短期班學(xué)員。xx%的學(xué)生是黑人（非洲人、有色人和印度人）。女生占xx%。國際留學(xué)生總計有xx人，來自近xx個國家，其中xx人來自南部非洲發(fā)展中國家，xx人來自非洲其他國家和世界其他地方。大約xx%的學(xué)生在商學(xué)院、工程和建筑環(huán)境學(xué)院、健康科學(xué)學(xué)院以及科學(xué)學(xué)院就讀，另有xx%的學(xué)生在法學(xué)院就讀，xx%的學(xué)生在人文學(xué)院就讀。開普敦大學(xué)教職員工大約xx人，其中從事學(xué)術(shù)工作的'教職員占xx%，教學(xué)管理和學(xué)術(shù)輔助人員占xx%，xx%的學(xué)術(shù)人員擁有博士學(xué)位。有相當(dāng)高比例的教師在他們所從事的研究領(lǐng)域中是出類拔萃的，在世界上有重要影響。國家研究基金會確認開普敦大學(xué)是南非最優(yōu)秀的研究型大學(xué)之一，在科學(xué)、人文、工程和技術(shù)領(lǐng)域居于前沿地位。

　　開普敦大學(xué)現(xiàn)有6個學(xué)院，分別是商務(wù)學(xué)院、工程和建筑環(huán)境學(xué)院、法學(xué)院、健康科學(xué)學(xué)院、人文學(xué)院（包括人文學(xué)科、社會科學(xué)、音樂、教育、美術(shù)等）及科學(xué)學(xué)院。高等教育發(fā)展中心負責(zé)滿足各學(xué)院學(xué)生教和學(xué)的需要，一并考慮學(xué)生學(xué)術(shù)發(fā)展和職業(yè)發(fā)展的計劃，促進學(xué)生的發(fā)展。開普敦大學(xué)學(xué)術(shù)地位在南非居于前列，其中A級學(xué)者在南非整個學(xué)術(shù)系統(tǒng)中占有很高的比例，據(jù)20xx年的統(tǒng)計，開普敦大學(xué)共有xx個A級學(xué)者，A級學(xué)者是由國家研究基金會評選出來的，他們是各自學(xué)科領(lǐng)域中的世界級學(xué)者。開普敦大學(xué)的年度研究預(yù)算將近xx億xx千萬南特（約合xx千xx百萬美元），政府預(yù)算為xx千xx百萬南特，只占xx%，而合作項目的研究經(jīng)費占總經(jīng)費的xx%，這反映了開普敦大學(xué)強大的研究實力，該大學(xué)是南非高校中接受校外研究經(jīng)費最多的大學(xué)。開普敦大學(xué)總共有65個研究中心，覆蓋了所有的系。由南非醫(yī)學(xué)研究理事會資助的48個研究中心中，開普敦大學(xué)占10個，這反映了開普敦大學(xué)醫(yī)學(xué)科在南非占有突出的地位。開普敦大學(xué)還是“工業(yè)技術(shù)和人力資源項目”基金的主要受益者，這項基金旨在促進工業(yè)界與研究機構(gòu)之間的合作。開普敦大學(xué)也從“革新基金”中接受重大的研究項目。開普敦大學(xué)的許多政策研究機構(gòu)，如發(fā)展政策研究中心，對于推動南非和其他非洲國家的政策發(fā)揮了重要作用。開普敦大學(xué)的學(xué)術(shù)研究在世界上也享有一定的地位，4位畢業(yè)生先后榮獲諾貝爾獎，分別是賽勒（MaxTheiler）于1951年獲得諾貝爾生物學(xué)獎，考馬克（AllanC ormack）于1979年獲得諾貝爾物理學(xué)獎，克魯格（AeronKlug）于1982年獲得諾貝爾化學(xué)獎。最近作家寇特芝（JM Coetzee）又榮獲諾貝爾文學(xué)獎。

　�。�2）金山大學(xué)。

　　金山大學(xué)起源于一所具有百年歷史的礦產(chǎn)工程學(xué)校，1922年金山大學(xué)正式成立，在過去的xx年里，共計培養(yǎng)了xx萬多畢業(yè)生。金山大學(xué)以培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)者、批判性思想者、創(chuàng)造革新者等精英人才而著稱于世。金山大學(xué)明確辦學(xué)方向，致力于通過培養(yǎng)高素養(yǎng)，批判性和適應(yīng)能力強的畢業(yè)生促進南非和非洲大陸的重建和發(fā)展。金山大學(xué)由5個學(xué)院組成，這5個學(xué)院包括了xx個系。xx個學(xué)院分別是商務(wù)法律及管理學(xué)院、工程和建筑環(huán)境學(xué)院、健康科學(xué)學(xué)院、人文學(xué)院以及科學(xué)學(xué)院，總共有近xx名教員，xx萬學(xué)生，其中1/3多是研究生。

　　歷史上金山大學(xué)曾有86人榮獲羅德斯學(xué)者榮譽，并有三人獲得諾貝爾獎。20xx年杰斯蘇普國際法律競賽大會獎?wù)卤粌晌唤鹕饺双@得，首獲國家地理研究和探索獎也是一位金山人。金山大學(xué)圖書館由xx個主館和xx個分館組成，擁有xx萬多的藏書和xx萬種期刊，專家們收集了很多珍貴的善本，這些圖書已經(jīng)完全電子化了，其中計算機實驗室與發(fā)達的因特網(wǎng)和電子郵件系統(tǒng)連接。金山大學(xué)有xx個研究實體，其中xx個得到醫(yī)學(xué)研究理事會認可，每年通過研究合同或者基金獲得超過xx億xx千萬南特的研究經(jīng)費，主要用于艾滋病救治領(lǐng)域。金山大學(xué)有9個A級科學(xué)家，他們分別在生物信息工程、氣候?qū)W、肝癌研究、模型和過程合成等領(lǐng)域卓有成效，享譽世界。另外金山大學(xué)在礦業(yè)工程、古人類學(xué)、搖滾藝術(shù)、古代哲學(xué)等研究領(lǐng)域也在世界有一定的影響。

　　（3）南非大學(xué)。

　　南非大學(xué)是世界領(lǐng)先的專門從事遠程教育的大學(xué)，“對于大多數(shù)非洲人來說，遠程教育是贏得高等教育機會的唯一選擇”。在遠程教育領(lǐng)域，南非大學(xué)的教學(xué)質(zhì)量代表了世界水平，它擁有xx萬學(xué)生，xx多教職員工，是南非最著名的大學(xué)之一。學(xué)生來自南非、非洲以及世界各地。學(xué)生可以將學(xué)習(xí)和生活的需要緊密地結(jié)合起來，學(xué)生只需要1/4－1/3全日制學(xué)生的費用就能接受南非大學(xué)優(yōu)質(zhì)的高等教育，南非大學(xué)的學(xué)位和學(xué)歷證書是國際公認的。20xx年南非大學(xué)與南非理工大學(xué)、威斯特大學(xué)遠程教育校園合并，成為非洲大陸第一所綜合性遠程教育大學(xué)。大學(xué)合并的過程是復(fù)雜而充滿挑戰(zhàn)性的，但是新南非大學(xué)由此獲得了豐富的人力資源和技術(shù)資源，這既有利于國家，又可以為學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)機會。

　　南非大學(xué)共有5個學(xué)院，包括經(jīng)濟與管理學(xué)院、人文社會科學(xué)和教育學(xué)院、科學(xué)工程和技術(shù)學(xué)院、法學(xué)院、農(nóng)業(yè)和環(huán)境科學(xué)學(xué)院。南非大學(xué)除提供完整的學(xué)位教育，還提供各種專修證書教育。以經(jīng)濟與管理學(xué)院為例，獲得學(xué)士學(xué)位后，可以攻讀商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)碩士（MBL），繼而是商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)博士（DBL）。MBL相當(dāng)于國際通行的工商管理碩士MBA，DBL則相當(dāng)于DBA。南非歷史上形成的MBL和DBL，更強調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)”的含義，重點是培養(yǎng)商務(wù)高層領(lǐng)導(dǎo)。這是經(jīng)濟和管理學(xué)院的學(xué)位培養(yǎng)系統(tǒng)，另外一個教育系統(tǒng)是專修證書系統(tǒng)，包括專項職業(yè)技能的高級進修和普通管理進修證書。但是無論是研究生學(xué)位證書系統(tǒng)還是專修證書系統(tǒng)，起點必須是獲得學(xué)士學(xué)位。商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)碩士（MBL）學(xué)制是3年，商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)博士（DBL）學(xué)制是2年，而專修證書一般在一年左右。南非大學(xué)現(xiàn)代遠程教育面臨的挑戰(zhàn)是從粗放型向精細型的教育模式轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)的遠程教育比較注重知識的普及，更多沿襲全日制普通高等教育的模式，但是現(xiàn)代遠程更持久的魅力在于充分注重學(xué)習(xí)者的教育需求，發(fā)揮調(diào)動學(xué)習(xí)者的主動性，使終身教育、終身學(xué)習(xí)成為個體終身的興趣。正如南非大學(xué)校長安東尼梅爾克先生所言：“根據(jù)較小的群體、甚至是個體的需求，按照不同的規(guī)格進行學(xué)校改制是我們的任務(wù)。”這是南非大學(xué)現(xiàn)代遠程教育未來的發(fā)展方向。

　　5、南非高等教育面臨的挑戰(zhàn)。

　　白人統(tǒng)治時代，南非高等教育，特別是精英教育這部分在世界高等教育中具有重要的一席之地，像金山大學(xué)、開普敦大學(xué)都是世界著名學(xué)府。但是這一時期的高等教育主要是精英化取向，白人享受最好的高等教育，絕大多數(shù)黑人被排斥在高等教育的門外。黑人獲得管理國家的權(quán)利后，高校中黑人的教育權(quán)和受教育權(quán)得到了保障和落實。教育民主化的進度在迅速地加快，開普敦大學(xué)新出臺的招生計劃要面向黑人社區(qū)宣傳，很多大學(xué)黑白學(xué)生的比例已經(jīng)達到1：1，教職員工中黑人教師的比例也有很大幅度的提高。這是南非高等教育杰出的成就。但規(guī)模迅速擴大的同時，南非高等教育面臨著學(xué)術(shù)和教育質(zhì)量的考驗。

　　注釋：

　　國家教育部留學(xué)預(yù)警[20xx]6號，[南非]安東尼梅爾克：《南非大學(xué)如何應(yīng)對新世紀(jì)的挑戰(zhàn)》，《中國遠程教育》第70頁，20xx年5月。

教育考察報告6

　　一、本次考察我們所了解的德國職業(yè)教育

　　1．德國的職業(yè)教育在整個教育體系中，占有重要地位，是學(xué)生升學(xué)就業(yè)的主要渠道。

　　巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員告訴我們，他們的學(xué)制一般是孩子三歲進幼兒園，六歲入小學(xué)，小學(xué)學(xué)制是四年，小學(xué)后實行第一次分流，多數(shù)學(xué)生一開始升入初中，就初步確定了今后就業(yè)升學(xué)的基本方向，目的性比較明確，初中（五年或六年制）畢業(yè)后的第二次分流，是根據(jù)不同職業(yè)的要求和學(xué)生及家長的意愿而定。較高層次的職業(yè)教育，必須以接受過較低層次的職前教育為基礎(chǔ)，并應(yīng)有一定的職業(yè)實踐經(jīng)驗；經(jīng)過職業(yè)教育的人員，既可利用已經(jīng)學(xué)到的知識和技能，長期從事相應(yīng)的職業(yè)，也可接受更高層次的職業(yè)教育，在從事新的工作。職業(yè)教育是每個職工的終身教育，即培訓(xùn)——就業(yè)——再培訓(xùn)——再就業(yè)。勞動就業(yè)部門既管理就業(yè)、救助失業(yè)，又管理培訓(xùn)工作；各行業(yè)協(xié)會、各同業(yè)公會、各州政府、各企業(yè)為實施《職業(yè)教育法》各司其職，政府實行宏觀管理和協(xié)調(diào)組織工作。

　　巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員還告訴我們，德國高中學(xué)生需學(xué)2-3門外語，完成學(xué)業(yè)方可進入大學(xué)，高中生上大學(xué)所占比率僅約占30-35%，其余學(xué)生選擇高等職業(yè)學(xué)校，比率65-70%以上。

　　漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校相當(dāng)于我國的“中職”，校長在回答我們問詢時說：“我們的學(xué)生畢業(yè)后也可以上大學(xué)，但只能進入對口的專業(yè)，即不能進綜合性大學(xué)，只能進技術(shù)學(xué)院（高職）�！彼�還介紹說，德國人特別喜歡職業(yè)學(xué)習(xí)，高中考上大學(xué)的，有的也先到港口學(xué)習(xí)三年再讀大學(xué)。

　　德國的教育體系，既使絕大部分學(xué)齡兒童及青少年能接受到至少一項職業(yè)教育訓(xùn)練，直接掌握一門技術(shù)，被企業(yè)雇用，同時又能提供有志于繼續(xù)深造的青年接受高等教育的機會。

　2．“雙軌制”職業(yè)教育，是德國職業(yè)教育最主要的特點,也是德國推行職業(yè)教育最成功的關(guān)鍵。

　　在德國，約有70%的職校屬于“雙軌制”。所謂雙軌制職業(yè)教育，是指學(xué)生在企業(yè)接受實踐技能培訓(xùn)和在學(xué)校接受理論培養(yǎng)相結(jié)合的職業(yè)教育形式。接受雙軌制培訓(xùn)的學(xué)生，一般必須具備主體中學(xué)或?qū)嵖浦袑W(xué)（相當(dāng)于我國的初中）畢業(yè)證書，之后，自己或通過勞動局的職業(yè)介紹中心選擇一家企業(yè)，按照有關(guān)法律的規(guī)定同企業(yè)簽訂培訓(xùn)合同，得到一個培訓(xùn)位置，然后再到相關(guān)的職業(yè)學(xué)校登記取得理論學(xué)習(xí)資格。這樣他就成為一個雙軌制職業(yè)教育模式下的學(xué)生。他具備雙重身份：在學(xué)校是學(xué)生，在企業(yè)是學(xué)徒工，他有兩個學(xué)習(xí)受訓(xùn)地點：培訓(xùn)企業(yè)和職業(yè)學(xué)校。學(xué)員或定期或分期在企業(yè)里接受實踐教育、在職校里接受理論教育。職校大約60％是專業(yè)課程，40%是普通教育課程。

　　企業(yè)的技能培訓(xùn)是“雙軌制”的主體。企業(yè)的培訓(xùn)按照聯(lián)邦教科部和有關(guān)專業(yè)部共同頒布的培訓(xùn)條例進行。德國經(jīng)濟部公布的國家承認的培訓(xùn)職業(yè)有93個大類、371個職業(yè)。各專業(yè)部分別制定相關(guān)職業(yè)類別的培訓(xùn)條例，包括教育內(nèi)容、時間安排以及考核辦法等，并會同聯(lián)邦教科部共同頒布實施。各企業(yè)根據(jù)培訓(xùn)條例和本企業(yè)的特點制定具體的培訓(xùn)計劃并付諸實施。作為學(xué)徒工，企業(yè)發(fā)給學(xué)生每月500-600歐元的生活費用。

　　職業(yè)學(xué)校的教育是服務(wù)于企業(yè)培訓(xùn)的，職校的教學(xué)任務(wù)主要是以專業(yè)理論來輔導(dǎo)和提高學(xué)員在企業(yè)中的實踐培訓(xùn)成果，并加深和補充普通教育的任務(wù)。職業(yè)學(xué)校的教學(xué)內(nèi)容由各州文教部制定。

　　雙軌制職業(yè)教育的考核、成績認定及證書發(fā)放由各行業(yè)協(xié)會負責(zé)�？己藘�(nèi)容分為書面考試和實際操作技能考核兩種。通過考核的學(xué)徒工可以得到國家承認的崗位資格證書，成為該崗位上的合格技工。

　　據(jù)巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員介紹，在巴伐利亞州，約有70%以上的初中畢業(yè)生直接進入企業(yè)中的培訓(xùn)機構(gòu)接受職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，同時進入各類相應(yīng)的職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)基礎(chǔ)知識。這種體制，有利于培養(yǎng)出既懂理論又有動手能力的生產(chǎn)技術(shù)工人。

　　近年來，在德國又出現(xiàn)了另一種培訓(xùn)形式，即跨企業(yè)培訓(xùn)。學(xué)生在接受企業(yè)培訓(xùn)和學(xué)校教育的同時，每年抽出一定時間，到跨企業(yè)培訓(xùn)中心接受集中培訓(xùn)，作為對企業(yè)培訓(xùn)的補充和強化。

　　按照德國聯(lián)邦政府職業(yè)教育法及有關(guān)法律的規(guī)定，企業(yè)內(nèi)的職業(yè)教育經(jīng)費完全由企業(yè)自己負擔(dān)。職業(yè)教育學(xué)校的教育經(jīng)費由國家、州政府、地方政府承擔(dān)，通常是州政府負擔(dān)教職工的工資和養(yǎng)老金等人事費用，地方政府負擔(dān)校舍及設(shè)備的建筑與維修費用和管理人員的工資等人事費用。

　3．學(xué)校既不需要為生源發(fā)愁，也不需要為學(xué)生就業(yè)去兜售什么，因為法律法規(guī)完善了職業(yè)教育的管理和運行。

　　德國職業(yè)教育法律、法規(guī)完備。相關(guān)法律法規(guī)有《職業(yè)教育法》、《企業(yè)基本法》、《青年勞動保護法》《培訓(xùn)員資格條例》等。企業(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要招收員工，對新招收的員工，企業(yè)必須依法送至國立職校學(xué)習(xí)培訓(xùn)�！捌髽I(yè)根據(jù)產(chǎn)業(yè)需要送出培養(yǎng)對象，企業(yè)會找上門來。對于不了解我們學(xué)校的企業(yè)，學(xué)校才安排去做點宣傳，讓它們知道我們的學(xué)校�！睗h堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校校長如是說。

　　4．培訓(xùn)項目由國家訂立，學(xué)校培養(yǎng)國家認可的職業(yè)，而不能自己另立項目。

　　德國是16個州聯(lián)邦制國家，每州有自己的教育體系，為使職校培養(yǎng)的人才國家通用，職校培訓(xùn)項目由國家訂立。學(xué)校都培養(yǎng)國家認可的職業(yè)，而不能自己另立專業(yè)和培訓(xùn)項目。職業(yè)教育，都針對整個經(jīng)濟政策而言，作為國家經(jīng)濟范疇，宏觀的。

　　考察中我們了解到，德國的職業(yè)教育在學(xué)校名稱、培養(yǎng)目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、學(xué)制長短、辦學(xué)條件、經(jīng)費來源、教師資格、教師進修、考試辦法、管理制度等等，都有政府提出的明確而具體的要求。同時還設(shè)立了一套包括立法監(jiān)督、司法監(jiān)督、行政監(jiān)督、社會監(jiān)督在內(nèi)的職業(yè)教育實施監(jiān)督系統(tǒng)，使職業(yè)教育真正做到了有法可依，法律法規(guī)完善了職業(yè)教育的管理和運行。

　5．從漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)�？吹聡�職校的2個組成部分：“正規(guī)部”和“準(zhǔn)備部”。

　　漢堡共有50所國立職業(yè)學(xué)校，其中19所是工業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)學(xué)校，其中5所學(xué)校全招女生；其他31所均是商業(yè)方面的。

　　漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校建于1870年，是漢堡最為古老的學(xué)校之一，它發(fā)端于船舶油漆工的培養(yǎng)。該�，F(xiàn)有61個班級，1343位學(xué)生，70名教師（其中專職教師50名、非專職教師10名、從其他學(xué)校來兼職的10名），45個授課點（教室），6個計算機教室，1個自學(xué)中心（利用電腦等做功課），1個餐廳實習(xí)點，1艘港口實習(xí)船。

　　國立職業(yè)學(xué)校一般都包含“正規(guī)部”和“準(zhǔn)備部”2個部分。

　　該�！罢�規(guī)部”有港口、倉庫、船廠三個領(lǐng)域的專業(yè)，承擔(dān)著為漢堡360家企業(yè)培養(yǎng)學(xué)生的任務(wù)。學(xué)生都由港口和造船類企業(yè)與學(xué)校聯(lián)手培養(yǎng)，學(xué)制3年至3.5年。三個領(lǐng)域，各設(shè)一個科長，科長與企業(yè)有聯(lián)系、溝通。

　　港口領(lǐng)域培養(yǎng)11種與港口有關(guān)的職業(yè)，如：倉庫管理技工、倉庫經(jīng)營技工、倉庫搬運技工、倉庫包裝技工······“倉庫”行業(yè)在漢堡很重要，漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校一年為港口培養(yǎng)701人，包括港口船長（內(nèi)河船長）等人才。

　　造船領(lǐng)域的專業(yè)有：船舶結(jié)構(gòu)機械工（船定單800條船、600條為與朝鮮訂購）、板金工（智力不是很發(fā)達的學(xué)生）、造船工（主要建造體育用船游艇等）。

　　該校還培養(yǎng)來自鐵路、銀行等單位需要的保鏢、保安、安全人員。

　　學(xué)校生源來自全國各地，但需要他們的企業(yè)都在漢堡。

　　學(xué)生或定期集中一段時間在學(xué)校接受理論培養(yǎng)，集中一段時間在企業(yè)接受實踐技能培訓(xùn)；或分期每周2天在校上課，3天在廠里工作。定期與分期，根據(jù)企業(yè)需要決定。這是典型的德國職業(yè)教育“雙軌制”，一軌在用人企業(yè)，一軌在國立學(xué)校。

　　企業(yè)都想知道學(xué)生在學(xué)校里學(xué)些什么，學(xué)校也想知道學(xué)生在企業(yè)接受培訓(xùn)的情況。因此，學(xué)校主管部門的教師常常到360家工廠去了解情況，并聽取對教學(xué)的要求。

　　該校“準(zhǔn)備部”為紀(jì)律差的、學(xué)習(xí)差的'學(xué)生就業(yè)做準(zhǔn)備，學(xué)生自己還不知道從事何種職業(yè)，學(xué)校幫助學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中逐步明確專業(yè)。德國中小學(xué)12年教育制，紀(jì)律差學(xué)習(xí)差的學(xué)生，后2年到準(zhǔn)備部，由學(xué)校幫助他做就業(yè)準(zhǔn)備。

　　職業(yè)準(zhǔn)備教育的學(xué)生還在學(xué)習(xí)期內(nèi)，由學(xué)校情報中心推薦過來。學(xué)校努力培養(yǎng)，2年后推薦，讓其能就業(yè)。如果找不到工作，學(xué)校把他們交到勞工部，勞工部把他們當(dāng)作失業(yè)人員登記。

　　職業(yè)準(zhǔn)備部在建設(shè)工地也有教學(xué)點，學(xué)習(xí)泥瓦匠等。

　　職業(yè)準(zhǔn)備部還在監(jiān)獄設(shè)有教學(xué)點，幫助失足青少年及社會成員作出獄后的就業(yè)準(zhǔn)備。

　　職業(yè)準(zhǔn)備部的學(xué)習(xí)采用項目制，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)項目過程中形成興趣（學(xué)生都有特強心理）。學(xué)校還對他們加強現(xiàn)實的思想教育、前途教育。當(dāng)然，對有些學(xué)生，學(xué)校對其無能為力。

　　6．慕尼黑服裝設(shè)計職業(yè)學(xué)校見聞。

　　慕尼黑服裝設(shè)計職業(yè)學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)：培養(yǎng)高級服裝設(shè)計師。

　　這所學(xué)校已有100多年歷史，校舍歐洲味的古色古香，原先曾是某公爵的宮殿，當(dāng)今是慕尼黑的文物保護單位。該校創(chuàng)辦之初只是為宮廷貴族夫人服務(wù)，指導(dǎo)她們各種場合的服裝搭配、著裝禮儀，培養(yǎng)她們設(shè)計制作自己喜歡的各類服裝的情趣。現(xiàn)在，她是一所只要愿意人人可以免費進來的學(xué)校，學(xué)生只需買些材料。

　　為了培養(yǎng)高級服裝設(shè)計師，教學(xué)不僅僅停留于二維，還進行塑泥人、剪裁、服裝、造型設(shè)計等三維動手實踐，通過制圖制版、立體剪裁、造型設(shè)計，培養(yǎng)動手能力。學(xué)校還經(jīng)常為學(xué)生提供參觀時裝展覽、參觀博物館等活動，學(xué)生參觀的視野從本城、本州、本國，一直到米蘭、羅馬等地。我們一一參觀了學(xué)生正在動手操作的課堂（與其說是課堂，不如說是工場），參觀了學(xué)生完成的服裝創(chuàng)意設(shè)計的展示室。學(xué)生的作品，樣式豐富多彩，構(gòu)思新穎獨特。這些作品，曾由藝術(shù)總監(jiān)送至制衣廠的服裝設(shè)計部作為廣告展示。

　　據(jù)介紹，服裝設(shè)計學(xué)習(xí)過程中，教師常常通過項目組織學(xué)習(xí)，圍繞一個主題、一項任務(wù)，把學(xué)生組織到一起。學(xué)生在動手實踐的過程中，既有分工又有合作，并充分展示自己。

　　7．德國對職業(yè)教育從業(yè)人員的要求嚴(yán)格。

　　考察中，漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校校長、巴伐利亞州文化部職業(yè)教育司官員對我們都有如下介紹：德國對職業(yè)學(xué)校教師的技能有很高的要求：職業(yè)學(xué)校教師最低學(xué)歷為大學(xué)本科，有教育學(xué)背景，有一門專業(yè)，至少有2年從事本專業(yè)實際工作的經(jīng)驗。準(zhǔn)入的過程是：經(jīng)過國家考試合格，到學(xué)校任教2年（試用期）；2年試用期內(nèi)，既有教學(xué)實踐培訓(xùn)，又有專業(yè)進修；試用期結(jié)束再經(jīng)過國家考試，合格者進入學(xué)校成為正式教師，政府終身雇用。月收入為3500歐元，與其他學(xué)校教師工資基本相同，也與高校助教基本相同。（高校教授月收入約4500歐元）

　　“職業(yè)學(xué)校教師必須干過這一專業(yè)才能執(zhí)教此專業(yè)，唯此，學(xué)生學(xué)習(xí)才有信心。我們學(xué)校教師都有職業(yè)頭銜，均是漢堡市行業(yè)技術(shù)學(xué)會成員，參與各種考試命題、立法……還到博覽會做產(chǎn)品專業(yè)介紹�！睗h堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校校長以強調(diào)的口吻對我們說。

　　慕尼黑服裝設(shè)計職業(yè)學(xué)校的教師，大多畢業(yè)于藝術(shù)院校，且有造型設(shè)計經(jīng)歷，有位上海師大藝術(shù)系畢業(yè)的服裝設(shè)計碩士、高級服裝設(shè)計師張女士，在此已執(zhí)教15年。我們進入教室時，她的學(xué)生正在以“我”為題設(shè)計姿態(tài)各異的造型。

　　8．學(xué)校的管理系統(tǒng)簡潔，人員精干。

　　漢堡港口和造船職業(yè)教育學(xué)校擁有60多個班級、70多名教師、1300多名學(xué)生，管理系統(tǒng)只有一名校長，一名副校長，下設(shè)4個部門（正規(guī)部、準(zhǔn)備部、協(xié)調(diào)科等），各部門一名負責(zé)人。每周校長與四個部門負責(zé)人舉行例會，布置具體工作。慕尼黑服裝設(shè)計職業(yè)學(xué)校的管理系統(tǒng)大體也如此。

　　二、德國職業(yè)教育特點及其對我們的啟示

　　1．同生產(chǎn)緊密結(jié)合。相對于學(xué)校制職業(yè)教育，雙軌制職業(yè)教育更注重實踐技能的培養(yǎng)并使之得到了確切保證。

　　雙元制職業(yè)教育形式下的學(xué)生大部分時間在企業(yè)進行實踐操作技能培訓(xùn)，而且所接受的是企業(yè)目前使用的設(shè)備和技術(shù)，培訓(xùn)在很大程度上是以生產(chǎn)性勞動的方式進行，從而減少了費用并提高了學(xué)習(xí)的目的性，這樣有利于學(xué)生在培訓(xùn)結(jié)束后隨即投入工作。

　　這使得以培養(yǎng)生產(chǎn)第一線實際操作人員的職業(yè)教育真正成為受企業(yè)歡迎的教育。雖然我國目前也非常重視學(xué)生實際操作技能的培養(yǎng)，但學(xué)校制的培養(yǎng)模式客觀上使學(xué)生遠離了生產(chǎn)第一線，而集中安排的生產(chǎn)實習(xí)又不利于學(xué)生及時將所學(xué)理論同實踐相結(jié)合。

　　2．企業(yè)和社會力量廣泛參與。

　　大企業(yè)多數(shù)擁有自己的培訓(xùn)基地和人員。沒有能力單獨按照培訓(xùn)章程提供全面和多樣化的職業(yè)培訓(xùn)的中小企業(yè)，也能通過跨企業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)校工廠的補充訓(xùn)練或者委托其他企業(yè)代為培訓(xùn)等方法參與職業(yè)教育。

　　除學(xué)校與企業(yè)密切結(jié)合外，還發(fā)動社會力量（包括同業(yè)公會、行業(yè)協(xié)會、地方政府和相關(guān)部門）共同關(guān)心和支持辦好職業(yè)教育，形成一股合力，共同承擔(dān)義務(wù)，推動職業(yè)教育的健康、快速發(fā)展。

　　3．在雙軌制職業(yè)教育體制下，由于學(xué)生在特定的工作環(huán)境中學(xué)習(xí)，使得學(xué)生和企業(yè)有了更多的交流機會，大大降低了培訓(xùn)后失業(yè)的風(fēng)險。

　　這對我國多年難以解決的對口錄用問題有一定的借鑒意義。

　　4．同我國現(xiàn)行的偏重系統(tǒng)理論傳授的職業(yè)教育教學(xué)內(nèi)容相比，以崗位要求為培訓(xùn)目標(biāo)的雙軌制職業(yè)教育更受企業(yè)的歡迎。以工人技術(shù)等級考核標(biāo)準(zhǔn)的要求為培養(yǎng)目標(biāo)并構(gòu)建與之相適應(yīng)的教學(xué)大綱和教學(xué)內(nèi)容體系，應(yīng)當(dāng)是我國職業(yè)教育教學(xué)改革的重要內(nèi)容。

　　5．重視職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)是保證教學(xué)質(zhì)量。

　　進門難，要求嚴(yán)，待遇高是德國師資隊伍建設(shè)中的主要特點。通過激烈的競爭，他們的職教師資大都具有良好的品質(zhì)，廣博的知識，精湛的技能，快捷的效率。這對我們的師資隊伍建設(shè)有普遍的借鑒意義。

　　結(jié)束語：德國的職業(yè)教育發(fā)達，早有所聞。德國的產(chǎn)品，結(jié)構(gòu)合理，加工精密，外觀講究，質(zhì)量上乘，性能優(yōu)異，這是他們重視職業(yè)培訓(xùn)、員工持證上崗，人人關(guān)心質(zhì)量的結(jié)果。德國產(chǎn)品質(zhì)量之所以馳名世界的秘訣正在于此。據(jù)說農(nóng)民也要持證上崗，因為他們農(nóng)民使用的主要農(nóng)具，早已不是鋤頭、釘耙，而是各種現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)機械；耕作、施肥、除蟲、灌溉、采收也已采用一整套科學(xué)的辦法，多數(shù)不是靠一般的手工操作了；各種養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)也按照先進的種養(yǎng)方式來完成，未經(jīng)培訓(xùn)的人難以勝任。在德國，不論擔(dān)任那一種工作，完成那一種任務(wù)，“資格”是非常重要的，而這種“資格”，絕大多數(shù)是靠職業(yè)教育來實現(xiàn)的。普通教育、基礎(chǔ)知識教育固然重要，但他們更重視職業(yè)教育和成人教育。職業(yè)教育的形式是多種多樣的。成人教育也是職業(yè)教育的一個組成部分，他們的“資格”，決不是單純的一種學(xué)歷文憑或證書，除一般的基礎(chǔ)知識外，更重要的要懂得操作應(yīng)用，有動手能力。因此，在德國各行各業(yè)都重視職業(yè)，職業(yè)教育在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

教育考察報告7

　　一、印度概況

　　20xx年12月29日至20xx年1月9日，我們赴印度考察了印度國家信息技術(shù)學(xué)院NIIT和印度國際信息技術(shù)學(xué)院IIIT，并參觀了印度最負盛名的尼赫魯大學(xué)和普納大學(xué)，也對孟買大學(xué)和果阿大學(xué)進行了初步了解。

　　初到印度，感覺就像回到了中國上世紀(jì)的80年代，交通等基礎(chǔ)設(shè)施比中國落后許多。但隨著訪問的深入，歷史悠久的印度就像一杯泡開了的濃茶，讓人不禁回味無窮。

　　印度土地肥沃，生態(tài)保護比我國好得多，新德里等城市綠樹成蔭，不時可以看到嬉戲其間的松鼠和猴子，小鳥甚至常常飛到汽車?yán)镆捠�；到處可見成片的待開發(fā)土地，預(yù)留的發(fā)展空間很大。印度人民性情溫和，待人友好。圣雄甘地率領(lǐng)印度人民通過“不抵抗運動”使印度最終獲得獨立解放，其堅忍不拔的精神受到全世界人民的敬仰。

　　印度人口眾多，社會雖然并不發(fā)達，但政府卻十分重視教育，而且還一直持續(xù)增加教育投入。1998印度教育經(jīng)費占國民生產(chǎn)總值的比重是3.8％，而到了20xx年，印度用于教育方面的投入在整個國民生產(chǎn)總值中的比例為5％。20xx年5月國大黨執(zhí)政后，明確提出力爭在20xx年將公共教育支出提高到國民生產(chǎn)總值的6％以上。印度大學(xué)主要是用英語教學(xué)，本土語言其次。因此，畢業(yè)生的語言國際化程度很高，在國際社會就業(yè)的空間很大。它在全球教育界的地位也日益提高。不僅政府加大對高等教育的投入，而且鼓勵企業(yè)和民間投資教育。印度的大學(xué)和學(xué)院發(fā)展迅速，到20xx年有大學(xué)350所、1500家科研機構(gòu)和10428家私人培訓(xùn)學(xué)院。每年有20萬名軟件工程專業(yè)的畢業(yè)生，30萬軟件技術(shù)培訓(xùn)畢業(yè)生步入軟件產(chǎn)業(yè)的一線。

　　對可持續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展而言，人力資本的質(zhì)量與數(shù)量，遠比實物資本的質(zhì)量與數(shù)量來得重要。印度的軟件也能取得今天這樣的成就，與印度政府重視教育，重視人才培養(yǎng)是分不開的。

　　二、印度軟件業(yè)

　　1990年印度軟件業(yè)的出口額還幾乎為零，到20xx年就超過了85億美元，20xx年達到96億美元，計劃20xx年達到500億美元，力爭成為世界軟件出口的龍頭。印度人的根據(jù)是“發(fā)展勢頭”，一個產(chǎn)業(yè)一旦獲得了騰飛的條件，發(fā)展將是飛速的。在全球范圍內(nèi)，無論是發(fā)達國家，還是發(fā)展中國家，都形成了若干規(guī)模不等、各具特色的軟件產(chǎn)業(yè)聚集地，如美國的硅谷、日本九州的硅島、印度班加羅爾的軟件園等等。這些產(chǎn)業(yè)聚集地已經(jīng)成為全球經(jīng)濟格局的重要組成部分，其中，印度的軟件業(yè)聚集情況頗具借鑒意義。

　　印度軟件業(yè)發(fā)展有如下特點：

　　1、政府大力支持。1991年印度政府發(fā)布文件，大力扶持軟件行業(yè)，實施零稅率，在銀行貸款上也給予“優(yōu)先權(quán)”，引發(fā)了印度軟件行業(yè)的一場革命。1998年7月，印度決定由政府支持，為金融風(fēng)險資本設(shè)立10億盧比的基金，由“小型企業(yè)發(fā)展銀行”管理。同時規(guī)定，銀行優(yōu)先貸款給新創(chuàng)立的高科技風(fēng)險公司，尤其是小型企業(yè)。這些政策刺激了印度軟件業(yè)的興起和發(fā)展。

　　2、有豐富的人才儲備。如今，印度超過1000人的軟件公司有上百家，前五位的公司員工人數(shù)在5000人以上，這幾個大公司基本只做軟件開發(fā)。印度通過以下幾個途徑獲得軟件技術(shù)人員：一是依靠高等院校。印度有400余所大專院校設(shè)置了計算機專業(yè)，每年可培養(yǎng)畢業(yè)生1萬余人，政府還為250余所院校提供部分教學(xué)經(jīng)費。二是依靠民辦或私營機構(gòu)培訓(xùn)人才。目前這類機構(gòu)有700余家，每年可培養(yǎng)數(shù)萬名學(xué)員。三是軟件企業(yè)自身建立培訓(xùn)機構(gòu)。印度政府還在全國250個機構(gòu)開設(shè)電腦培訓(xùn)課程，在大約3000所中學(xué)推出“中學(xué)計算機掃盲和學(xué)習(xí)計劃”。這種多渠道的培訓(xùn)為軟件企業(yè)提供了源源不斷的“軟件藍領(lǐng)”。正是因為有了大量的基礎(chǔ)技術(shù)人才，印度的軟件企業(yè)才形成了“項目經(jīng)理、系統(tǒng)分析員、軟件工程師”這樣合理的人才結(jié)構(gòu)。

　　印度政府還以寬容和大度的姿態(tài)對待人才外流現(xiàn)象，并把跨國就業(yè)作為一種培養(yǎng)國際化人才的重要渠道。正是幾十年的積累，印度有大量的科技人才在西方工作，僅在美國工作的印度人才就有54萬。硅谷工作人員有38％是印裔，美國軟件工程師中，有1/3是印度人。美國硅谷新崛起的2100家公司有820家是印度年青工程師創(chuàng)立的。正是這些“外流”人才為印度的軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻，他們中有為印度介紹客戶，有為企業(yè)提供信息，有的直接在印度投資和開辦軟件公司。

　　3、產(chǎn)業(yè)聚集度高。在印度規(guī)模最大的軟件園內(nèi)，有軟件企業(yè)近1200家，占據(jù)印度軟件業(yè)半壁江山。這些軟件企業(yè)中，8％是跨國公司，24％是中小企業(yè)，68％是外資企業(yè)。其中43％的軟件企業(yè)從事應(yīng)用軟件開發(fā)，35％從事IT外包服務(wù)，22％是軟件技術(shù)公司。這里平均每兩周可吸引3家外資公司。

　　4、產(chǎn)業(yè)定位清晰。印度人英語能力強，加上印度本身沒有軟件市場，不得不面向海外。這些因素都使得印度的軟件產(chǎn)業(yè)直接定位于海外市場，也造成了印度軟件公司的產(chǎn)品大多不是最終產(chǎn)品，而是中間產(chǎn)品，比如系統(tǒng)集成類軟件等，這就促使從業(yè)者保持了生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化，與國外接口更加容易。目前，印度是世界上獲得質(zhì)量認證軟件企業(yè)最多的國家。有170家公司獲得ISO9000質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認證，在全世界獲得美國CMM5級認證的50多家軟件企業(yè)中，印度占了絕大多數(shù)。印度正在成為世界軟件中心，許多著名的信息產(chǎn)業(yè)公司，如微軟、英特爾、甲骨文公司等都在印度建立了研發(fā)基地。

　　三、印度軟件人才培養(yǎng)的特點

　　1、軟件人才語言能力的培養(yǎng)

　　印度獨立以前一直是英國的殖民地，英語是印度官方語言之一。受過高等教育的印度大學(xué)生，都能熟練地閱讀英文文獻和進行英語會話。這一特點使印度在與西方發(fā)達國家的交流上具有很多的便利條件，印度開發(fā)的電腦軟件可直接出口英語國家，不存在任何語言障礙。

　　2、軟件人才的素質(zhì)教育

　　印度軟件產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展與其軟件人才的邏輯分析能力有很大關(guān)系。數(shù)學(xué)從定義、定理推演，一步步把題目解出來，與寫軟件需要的分析和邏輯能力一致。從古印度到現(xiàn)代，數(shù)學(xué)是印度人邏輯思考的原動力，和印度的宗教哲學(xué)思想同等重要。印度十分注重培養(yǎng)學(xué)生完整的邏輯思考能力。同時，以實用為主旨的人才培養(yǎng)模式使印度更加注重人才的工作態(tài)度等非智力因素的培訓(xùn)。軟件人才技能水平并不單純由工作成績決定，其他許多非智力因素對工作成功同樣重要。因此，印度特別強調(diào)工作態(tài)度、表達能力、團隊精神等的等非技術(shù)素質(zhì)的培養(yǎng)。印度培訓(xùn)機構(gòu)經(jīng)常要求學(xué)生演講，培養(yǎng)學(xué)生的表達能力，以增強與客戶的溝通能力；特別是不用體態(tài)語言正確地進行表達的能力，而這種能力在人機對話中十分重要。同時，他們還非常重視直覺的訓(xùn)練，因為計算機中許多問題是無法通過邏輯所能解決的。

　　3、軟件人才的結(jié)構(gòu)

　　一個軟件企業(yè)需要各種層次的軟件人才，如程序員、項目分析師、程序設(shè)計師、行業(yè)專家（需求分析設(shè)計師）、應(yīng)用人員（如數(shù)據(jù)庫分析設(shè)計師）等等。軟件產(chǎn)業(yè)三級（高、中、低）人才的培養(yǎng)，是一個綜合體系，要協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　印度重視中高級軟件人才的培養(yǎng)，更加強調(diào)軟件藍領(lǐng)的培育。軟件藍領(lǐng)之所以大量存在，是因為在印度，軟件已經(jīng)被軟件設(shè)計策劃人才設(shè)計出來，軟件的結(jié)構(gòu)在編寫代碼之前已經(jīng)被分成很多的單一模塊。印度較為合理的`金字塔型人才結(jié)構(gòu)保障了高中低人才合理搭配，形成了軟件產(chǎn)業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)的價值鏈。

　　4、軟件人才的職業(yè)教育

　　印度軟件人才主要是通過職業(yè)教育，而不是高等教育來培養(yǎng)的目前，印度每年約有50萬新生軟件人才，其中大學(xué)畢業(yè)的只有7.4萬，剩下的幾乎全是通過職業(yè)教育與培訓(xùn)模式培養(yǎng)出來的，這充分反映了印度軟件人才培養(yǎng)模式的職業(yè)教育定位。

　　為什么印度主要通過職業(yè)教育，而不是學(xué)術(shù)教育來培養(yǎng)軟件人才，主要有四方面原因。

　�。�1）對大多數(shù)軟件人才來說，主要的能力是“做”，而不是掌握系統(tǒng)的計算機理論，進行計算機科學(xué)研究。計算機科學(xué)研究當(dāng)然是必須的，但對軟件市場開發(fā)來說，更重要的是要擁有大量的、能夠?qū)嶋H地開發(fā)出具有廣闊市場前景的軟件應(yīng)用型人才；

　�。�2）軟件業(yè)是一個技術(shù)更新非常迅速的行業(yè)，其更新速度可以說在現(xiàn)有的所有行業(yè)中居于首位。為此，人才培養(yǎng)必須跟上技術(shù)發(fā)展，而大學(xué)是無法做到這一點的，因為大學(xué)的課程往往很僵化，職業(yè)教育則能有效解決這一問題；

　　（3）在軟件人才培訓(xùn)中，教師本身要不斷接受培訓(xùn)。這不僅需要資金，而且教授們是否希望不斷改變也是問題。而職業(yè)教育的師資培養(yǎng)模式則能有效地解決這一問題；

　�。�4）要迅速培養(yǎng)大量軟件人才，光靠大學(xué)不行。印度軟件業(yè)起始于上世紀(jì)80年代中期。而要在短短的時間內(nèi)獲得大量軟件人才，僅僅通過大學(xué)教育是絕對不行的。因為建立大學(xué)需要大量投資，而當(dāng)時印度政府沒有足夠的資金支持，即使有了足夠的資金，建立大學(xué)需要很長時間，且大學(xué)的學(xué)制往往也很長。而職業(yè)教育與培訓(xùn)的市場化運作機制則決定了它可以有效地解決這一問題。

　　正是基于上述多方面原因，在軟件人才培養(yǎng)模式的最終決策上，印度選擇了職業(yè)教育而不是學(xué)術(shù)教育。

　　職業(yè)教育所帶來的益處十分明顯：首先，有效地解決了低端人才缺乏問題；其次，大大縮短人才培養(yǎng)時間，提高了人才使用效率；再次，結(jié)合實踐的教學(xué)方式培養(yǎng)出的人才更好地滿足了企業(yè)需求。最后，豐富的人才儲備使人力資本成本降低，提升了軟件企業(yè)及產(chǎn)業(yè)競爭力。

　　5、質(zhì)量控制

　　另外，印度還大力推進教育標(biāo)準(zhǔn)化進程，關(guān)于教學(xué)內(nèi)容，軟件培訓(xùn)中心有嚴(yán)格規(guī)定，并建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。許多培訓(xùn)中心還引進了ISO9000，實施全面質(zhì)量管理。印度的軟件公司都設(shè)有質(zhì)量管理部門，從項目起步到規(guī)格變更，直到最終測試，都用標(biāo)準(zhǔn)文件進行管理。幾乎所有的印度軟件公司都把美國卡內(nèi)基.梅隆大學(xué)軟件工程研究所ＳＥＩ設(shè)定的ＣＭＭ等級作為其質(zhì)量管理的基準(zhǔn)，而且把最高級別５級作為自己的最終目標(biāo)。這樣，印度軟件業(yè)從創(chuàng)業(yè)開始就有一個較高的起點。印度軟件技術(shù)人員與中國的相比，同樣學(xué)歷程度的軟件工程師，在軟件文檔的理解能力和準(zhǔn)確度方面，高出３－５倍的水平。

　　6、軟件人才國際化

　　印度領(lǐng)導(dǎo)人也對人才外流有一種比較明智的看法。拉甘地總理曾經(jīng)說過：“即使一個科學(xué)家、一個工程師或者一個醫(yī)生在50歲或60歲回到印度，我們并沒有失去他們。我們將因為他們在國外工作獲得經(jīng)理職位成為富翁而高興。他們會把那里的經(jīng)驗帶回到國內(nèi)來。我們必須在印度建立和發(fā)展不僅在印度工作，而且在全世界工作的人才。同時，我們必須認識到，我們對此并沒有損失什么，在國外工作的大量人才正在返回印度。他們是想回來的。我們不要大驚小怪，不要把它看成是人才外流，而應(yīng)該把它當(dāng)成智囊銀行，正在積聚利息，等著我們?nèi)ヌ崛�，我們可以將其投資于印度的建設(shè)中�！庇《仍诿绹�等西方發(fā)達國家有一大批留學(xué)或者工作的中高級軟件人才。從1980年代開始，印度政府對軟件產(chǎn)業(yè)實行了一系列政策優(yōu)惠，創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，為海外留學(xué)或工作人員回國開辦軟件企業(yè)及從事軟件開發(fā)工作大開“綠燈”。這些海外歸國的軟件人才具備了從事軟件開發(fā)與服務(wù)的良好技能，積累了豐富的經(jīng)驗，也擁有一定的資金，特別是與海外同行有著十分密切的聯(lián)系，他們當(dāng)中每人都形成了一張巨大的海外“關(guān)系網(wǎng)”，對促進印度軟件外包起到了重要的作用。

　　四、對我國IT職業(yè)教育的啟示

　　1、印度軟件人才培養(yǎng)模式選擇的是職業(yè)教育，而不是學(xué)術(shù)教育。他們成功的經(jīng)驗證明，即使是在知識經(jīng)濟時代，即使是軟件這樣的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，職業(yè)教育也具有十分重要的地位。雖然他們在這一模式的選擇過程中，有資金短缺等等方面的原因，但根本的原因是他們否認學(xué)術(shù)教育模式具有培養(yǎng)大量的、技術(shù)嫻熟的軟件人才的能力。這與當(dāng)前我國的軟件人才教育模式形成鮮明對比。

　　在我國，一談到發(fā)展軟件人才教育，便自然而然地認為是要建立學(xué)院，建立碩士、博士學(xué)位授予點，認為職業(yè)教育太低級，不夠檔次。在課程設(shè)置上，更是一味地強調(diào)要加強基礎(chǔ)理論學(xué)習(xí)。結(jié)果呢？也許學(xué)生頭腦中記住了許多原理，能夠撰寫出大量的學(xué)術(shù)論文，但卻設(shè)計不出一個具有廣闊市場前景的軟件。目前，我國許多軟件公司招聘不到符合要求的人才，已反映出了我國教育體系中的這一深刻問題：重學(xué)術(shù)教育，輕職業(yè)教育。

　　其實，在社會需要的人才中，大量的是實用型，能嫻熟地完成工作任務(wù)的人才；學(xué)術(shù)型的，專門從事理論研究的人才通常只是少數(shù)。對我國這樣的發(fā)展中國家來說更是如此。因此，在人才的培養(yǎng)模式中，占據(jù)主導(dǎo)地位的應(yīng)是職業(yè)教育，而不是學(xué)術(shù)教育，哪怕對于軟件這樣一個高新技術(shù)行業(yè)來說也是如此。

　　2、印度軟件人才培養(yǎng)采取的職業(yè)教育是市場驅(qū)動的。政府沒有具體規(guī)定學(xué)校如何運作，而由學(xué)校自己決定，且學(xué)校自己可以決定收費標(biāo)準(zhǔn)。這種模式?jīng)Q定了職業(yè)教育有了質(zhì)量，才有學(xué)生；否則，就招不到學(xué)生。而這恰恰有利于提高教學(xué)質(zhì)量。同時，市場驅(qū)動還決定了職業(yè)教育不但要有質(zhì)量，還要對技術(shù)變化反應(yīng)快，能及時提供培訓(xùn)等。為了保證課程質(zhì)量，在課程開發(fā)中，他們要進行大量調(diào)查，預(yù)測3年后的崗位需要什么樣的知識、技能和態(tài)度。課程每年更新，平時做小的調(diào)整，如更換一、二門課程，一年半內(nèi)，更新所有課程。為了使教學(xué)內(nèi)容跟上技術(shù)發(fā)展，要和大公司保持密切聯(lián)系，不僅從大公司了解新技術(shù)，還了解新技術(shù)產(chǎn)生的背景。

　　3、在教學(xué)方面，他們有一個很大的特點，即不是按照從基礎(chǔ)理論到專業(yè)理論，再到實習(xí)的路徑來展開教學(xué)的，而是把教學(xué)順序完全顛倒過來，先從做開始，在做的過程中，學(xué)生如遇到問題，再以此問題為基點去學(xué)習(xí)專業(yè)理論。這一全新的課程安排順序是以兩個基本觀念為基礎(chǔ)的。

　�。�1）基礎(chǔ)理論并不是做的必要條件。在沒有掌握基礎(chǔ)理論的條件下，學(xué)生同樣能夠?qū)W習(xí)如何做。并且什么是基礎(chǔ)，本身就是一個非常值得深思的理論問題。

　�。�2）做中學(xué)既是知識社會一種很重要的教學(xué)模式，同時也是一項很重要的能力。我們常說要學(xué)會如何學(xué)習(xí)，但是學(xué)校外的學(xué)習(xí)主要是在工作中進行的，因此學(xué)會如何學(xué)習(xí)實質(zhì)上就是要學(xué)會在做中學(xué)。而只有從做開始展開的教學(xué)程序，才有助于這一能力的形成。學(xué)生在以后的工作中，當(dāng)碰到新問題時，他不可能先學(xué)，等學(xué)會了再做，這樣會被解雇，因此，在教學(xué)過程中，就必須培養(yǎng)學(xué)生邊工作邊學(xué)習(xí)的能力。他們的學(xué)生都是在做項目的過程中掌握軟件技能的。他們力圖使學(xué)員將來在工作中可能碰到的問題，在2年的學(xué)習(xí)中都碰到。

　　反思當(dāng)前我國職業(yè)教育展開的順序，其模式幾乎千篇一律的是從理論到實踐。這一模式是如此根深蒂固，以至幾乎把它作為了法定程序。在增強學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)能力的背景下，這一模式的影響力更是有增無減，許多職業(yè)院校的課程結(jié)構(gòu)中，基礎(chǔ)理論的課時進一步增加。而其結(jié)果便是一方面學(xué)生厭學(xué)，另一方面學(xué)生的就業(yè)技能越來越差。我國職業(yè)教育的教學(xué)改革將何去何從，印度的軟件人才培養(yǎng)模式應(yīng)當(dāng)也能給我們一定啟示。

　　4、在課程開發(fā)方面，他們擁有大量的專門從事課程開發(fā)的人員，把課程作為軟件教育整個過程的核心，作為軟件教育是否成功的關(guān)鍵，作為打造培訓(xùn)品牌的基石。課程意識已深深滲透到了其整個教育理念中。與之相比較，當(dāng)前我國高等職業(yè)院校的課程開發(fā)意識仍然十分淡薄。學(xué)校通常只有教學(xué)概念，而無課程概念，更沒有專門負責(zé)課程開發(fā)的人員。如果要開設(shè)新專業(yè)，或是進行課程調(diào)整，往往只是參照其它學(xué)校同一專業(yè)的專業(yè)教學(xué)計劃，很少在課程環(huán)節(jié)開發(fā)方面進行投資。學(xué)校對教學(xué)方法的思考要遠遠多于對課程的思考。而事實上，課程之于學(xué)校，就好比生產(chǎn)線之于企業(yè)，只有生產(chǎn)線改造好了，企業(yè)才有了提高產(chǎn)品質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)。對學(xué)校而言，教學(xué)是受制于課程的，如果課程不做根本調(diào)整，僅僅從教學(xué)方法改革入手根本不可能在很大程度上取得質(zhì)量的提高。我國職業(yè)教育要走上特色化、品牌化的道路，就必須大大增強課程意識，在課程開發(fā)方面進行投資。

　　5、重視復(fù)合型人才培養(yǎng)。在印度，一些職業(yè)教育機構(gòu)本身自己也是軟件開發(fā)企業(yè)。例如NIIT，在印度是第一大教育與培訓(xùn)公司，第二大IT服務(wù)公司和第三大軟件出口商。基于自身的開發(fā)經(jīng)驗，他們對人才培養(yǎng)定位十分準(zhǔn)確。據(jù)他們的分析，在未來軟件開發(fā)方面的職位分布，約有35％是信息系統(tǒng)開發(fā)，15％是網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)工程，而有50％是專業(yè)應(yīng)用開發(fā)和商業(yè)應(yīng)用。這意味著IT專業(yè)的學(xué)生既要能為軟件公司服務(wù)，也要能為技術(shù)產(chǎn)品公司服務(wù)。換句話說，就是要求軟件人才能利用軟件開發(fā)作為工具為專業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域服務(wù)。軟件人才要既懂軟件開發(fā)技能，又懂得一些專業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域知識，因此，他們更重視從非計算機專業(yè)培養(yǎng)復(fù)合型的軟件開發(fā)人才。

　　而我國各高校的計算機專業(yè)，基本都是為軟件開發(fā)而學(xué)軟件開發(fā)，忽略了軟件開發(fā)作為一種工具，應(yīng)服務(wù)于應(yīng)用這樣一個事實。當(dāng)然，語言能力、綜合素質(zhì)培養(yǎng)也是我們需要加強的。

教育考察報告8

　　3月9日至10日，市政府副秘書長曹治平、市教育局副局長劉志高、市教育局社會力量辦學(xué)科科長徐躍進等3人組成考察小組，對XX市的民辦教育進行了參觀考察，聽取了XX市教育局的情況介紹，參觀了湖南同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院。總的印象是領(lǐng)導(dǎo)高度重視，環(huán)境非常寬松，鼓勵支持措施多，民辦教育已成為常德教育新的增長點，呈現(xiàn)生機勃勃，欣欣向榮的景象，很多經(jīng)驗值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

　　一、常德民辦教育的基本情況

　　到20xx年底止，全市有各類民辦教育機構(gòu)635所，在校（園）學(xué)生143939人，固定資產(chǎn)總值9。87億元，教職工總數(shù)8818人。民辦教育在層次上從學(xué)前教育到高等教育，在形式上有個人舉辦、部門辦學(xué)、國有民辦、個人領(lǐng)辦、集團領(lǐng)辦、名校辦民校、公辦學(xué)校改制等多種形式，在門類上有基礎(chǔ)教育、職成教育、文化技能培訓(xùn)教育，基本上形成了門類齊全、層次完整、形式多樣的辦學(xué)格局。全市學(xué)前教育已基本實行民辦，中等職業(yè)教育學(xué)生民辦占49。25%，高中階段教育在校學(xué)生民辦占35。1%，民辦教育機構(gòu)在校（園）學(xué)生占全市各類學(xué)校在校學(xué)生總數(shù)的17。87%，民辦教育的總量與市內(nèi)任何一個大縣的教育總量相當(dāng)。民辦教育的發(fā)展較好的彌補了政府對教育投入不足，推動了全市教育事業(yè)的改革、發(fā)展和全面提升。

　　湖南同德職業(yè)技術(shù)學(xué)院，是全省為數(shù)不多的民辦高校之一。該校目前占地近400畝，已新征土地20xx畝，在校學(xué)生近7000人，固定資產(chǎn)總值近億元，已成為常德民辦教育的亮點，在全省影響很大。

　　二、市發(fā)展民辦教育的基本經(jīng)驗

　　XX市在民辦教育的實踐中勇于探索，積累了豐富的經(jīng)驗，歸納起來主要是：

　　1、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。XX市委、市政府象抓經(jīng)濟工作一樣抓民辦教育，市委書記程海波多次深入民辦學(xué)校調(diào)查研究，現(xiàn)場辦公，解決具體問題，市長陳君文多次主持召開政府常務(wù)會議研究民辦教育，出臺鼓勵支持民辦教育的優(yōu)惠政策，市政府出臺了《關(guān)于促進民辦教育發(fā)展的決定》。對民辦教育實行“三個特殊”。一是制定特殊政策。對民辦學(xué)校的興建、改建、擴建工程給予減免報建規(guī)費的優(yōu)惠政策，勞�；�金按1%征收，其余部分緩交，其他各項規(guī)費全免。市本級對引資辦學(xué)項目視同引資工業(yè)項目，享受土地全送，規(guī)費全免的特殊待遇。同時構(gòu)建公、民辦學(xué)校競爭互動的人才交流機制，解決民辦學(xué)校教師問題。二是營造特殊環(huán)境。各級政府和相關(guān)部門對民辦學(xué)校與公辦學(xué)校一視同仁，實行檢查零收費和首查不罰制度。三是采取特殊措施。XX市采取了一系列特殊措施支持民辦教育。

　　①成立民辦學(xué)校融資擔(dān)保機構(gòu)。20xx年，市財政從教育調(diào)劑資金中安排600萬元，城市教育附加列專項400萬元，組織民辦學(xué)校入股120萬元成立了湖南芷蘭教育投資擔(dān)保公司，主要為發(fā)展民辦教育和開展教育招商引資進行融資擔(dān)保，目前運行情況較好；

　�、谠O(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金。從20xx年起，市財政每年拿出300萬元，獎勵民辦教育先進單位和個人，下?lián)苊褶k教育項目配套經(jīng)費，已連續(xù)執(zhí)行了兩年；

　�、壑С置褶k教育協(xié)會。市財政每年給市民辦教育協(xié)會下?lián)苻k公經(jīng)費5萬元；

　�、芙y(tǒng)一購買校方責(zé)任險。市財政從教育費附加中給所有市直學(xué)校，包括民辦學(xué)校的學(xué)生購買了校方責(zé)任險。

　　2、教育行政部門加強指導(dǎo)和扶持。XX市教育局切實加強對民辦教育的管理，認真落實優(yōu)惠政策，做到公辦民辦一視同仁。一是健全組織機構(gòu)。市教育局成立了社會力量辦學(xué)管理辦公室。定編4人。大部分縣（市）區(qū)都成立了單設(shè)的社管辦或社辦股。二是內(nèi)部分工明確。教育局對民辦學(xué)校的管理和服務(wù)，由社管辦綜合協(xié)調(diào)，其他業(yè)務(wù)科室各負其責(zé)。如基教科、職成科分別負責(zé)基礎(chǔ)教育類和職成教育類的民辦學(xué)校的招生、考試、教學(xué)等業(yè)務(wù)工作，而工會、就業(yè)辦則分別管理民辦學(xué)校的工會組織建設(shè)和教師人事代理、學(xué)生就業(yè)推薦等工作。三是發(fā)揮協(xié)會組織作用。XX市民辦教育協(xié)會由原市委常委、常務(wù)副市長欽時中任會長，為民辦教育機構(gòu)“服務(wù)、維權(quán)、管理、自律、促進”提供服務(wù)，為政府發(fā)展和管理民辦教育當(dāng)好參謀，工作有聲有色。四是積極鼓勵支持。每年召開民辦教育工作會議，表彰獎勵民辦教育先進單位和個人，去年還表彰了“常德扶持民辦教育雙十佳（十佳單位和十佳個人”，公、民辦學(xué)校教師可雙向交流，公、民辦學(xué)校招生統(tǒng)一宣傳，統(tǒng)一錄取，統(tǒng)一學(xué)籍管理。五是嚴(yán)格規(guī)范管理。明確審批權(quán)限和審批程序，實行年檢制度，依法管理，搞好服務(wù)。

　　3、探索多種辦學(xué)形式。XX市深化教育改革，探索民辦教育的多種實現(xiàn)形式，有公民個人辦學(xué)的.湖南同德職業(yè)學(xué)院，民主黨派辦學(xué)的常德育才會計學(xué)校，部門（事業(yè)單位）辦學(xué)的石門經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，國有民辦的常德芷蘭實驗學(xué)校，民辦公助的常德匯文中學(xué)，公辦學(xué)校實行校長領(lǐng)辦的XX縣二中，外地優(yōu)質(zhì)教育資源加盟益陽高平教育集團投資領(lǐng)辦的津市三中，及公辦學(xué)校產(chǎn)權(quán)置換的XX縣四中。這些多樣化的辦學(xué)形式，形成了常德民辦教育百花齊放，百舸爭流的局面，充分調(diào)動了社會各方面的力量，利用了各種教育資源來大辦教育，使民辦教育更加充滿活力和生機。

　　4、積極引資辦學(xué)。XX市從20xx年起就提出引資辦學(xué)，尋求民間資金，外地資金發(fā)展常德民辦教育，同時歡迎優(yōu)質(zhì)教育資源落戶常德，通過努力，已初具成效。XX縣已成功引進湖南獵鷹集團到該縣創(chuàng)辦湖南涉外經(jīng)濟學(xué)院分院，XX縣已引進深圳吳文瑜先生資金，置換縣四中，建成新的瑜遠中學(xué)，XX市引進益陽高平教育集團投資領(lǐng)辦津市三中，規(guī)劃建設(shè)的市城區(qū)白馬湖中學(xué)已引進資金初步建成。

　　三、對我市民辦教育發(fā)展的幾點建議

　　他山之石，可以攻玉。通過考察常德的民辦教育，我們深受啟發(fā)，結(jié)合我市市情，針對我市民辦教育的發(fā)展現(xiàn)狀，為加快我市民辦教育的發(fā)展步伐，特提出如下幾點建議：

　　1、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)進一步重視民辦教育�！袄洗蟪鲴R就不難”，實踐證明，任何一項事業(yè)的發(fā)展，關(guān)鍵在于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是否高度重視，我市民辦教育的發(fā)展也離不開市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，不能“一朝被蛇咬，十年怕井繩”。請市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)視察民辦學(xué)校，召開民辦教育專題辦公會議，邀請民辦教育舉辦者召開座談會，聽取民辦教育的情況匯報，為民辦教育解決具體問題。

　　2、盡快制定扶持民辦教育發(fā)展的優(yōu)惠政策。市政府20xx年下發(fā)了《關(guān)于改革辦學(xué)體制鼓勵社會力量辦學(xué)的通知》，已過去6年，此后國家頒發(fā)了《民辦教育促進法》，省政府、兄弟市州政府都出臺了新的文件，建議以市政府的名義出臺《關(guān)于促進民辦教育發(fā)展的決定》，在引進資金興辦民辦教育，民辦學(xué)校建設(shè)的規(guī)費減免，設(shè)立民辦教育發(fā)展專項資金，成立民辦學(xué)校融資擔(dān)保機構(gòu)等方面提供更加優(yōu)惠的政策，以促進我市民辦教育更好更快的發(fā)展。

　　3、以市政府的名義召開民辦教育工作會。省政府20xx年召開了民辦教育工作會議，我市一直沒有以市政府的名義召開過民辦教育工作會。建議在今年9月，以市政府的名義召開全市民辦教育工作會，表彰獎勵民辦教育的先進單位和先進個人，研究部署今后一個時期的民辦教育工作，進一步激發(fā)廣大民辦教育工作者的積極性和創(chuàng)造性。

　　4、發(fā)揮協(xié)會組織的作用。我市社會力量辦學(xué)協(xié)會已成立6年，一直沒有換屆，會長原市人大副主任彭澤霖年事已高，且身體不好，主動提出改選，需邀請一位德高望重，熱心教育工作退線或退休的市級干部擔(dān)任會長，盡快換屆改選，充分發(fā)揮協(xié)會的作用。

　　5、重點扶持幾所民辦學(xué)校。湘北女子職業(yè)學(xué)校和平江職業(yè)技術(shù)學(xué)校都是國家級重點職業(yè)學(xué)校，學(xué)生都超過了3000人；長城職業(yè)技術(shù)學(xué)校自有場地70畝，建筑面積15000多平米，學(xué)生20xx多人；岳州中學(xué)自有場地，在校學(xué)生達到1200多人；公共管理職業(yè)技術(shù)學(xué)校引入資金500多萬元，在籍生學(xué)近20xx人； 洞庭科技職業(yè)學(xué)校舉辦者譚清祥，已有相應(yīng)的資金實力，準(zhǔn)備建成高職院校，彌補我市民辦高職院校的空白；屈大附中、外貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)校、建設(shè)科技職業(yè)技術(shù)學(xué)校等學(xué)校在校學(xué)生都達到1000人以上；建議對以上學(xué)校進行重點扶持，讓他們做大做強，成為我市民辦教育的品牌學(xué)校。

教育考察報告9

　　由渝西學(xué)院教師帶隊，我們XX市信息技術(shù)骨干教師培養(yǎng)對象一行32人于20xx年11月底飛抵上海，對XX市的信息技術(shù)示范小學(xué)進行了為期三天的考察。先后參觀考察了XX市XX區(qū)匯師小學(xué)和XX市XX區(qū)北蔡小學(xué)。期間考察了這兩所小學(xué)的校園軟硬件建設(shè)、聆聽了校長、教師們的經(jīng)驗介紹、觀摩了示范課、進行了座談討論。考察結(jié)束后感受很深，受益頗多，開闊了眼界，受到了啟示，鼓舞了干勁，故將所見所聞所想所感寄予筆端，以便與大家交流。

　　一。學(xué)校概況

　　我們此次考察的兩所學(xué)校是非常具有典型性的小學(xué)。首先考察的匯師小學(xué)是一所百年名校，創(chuàng)辦于1884年，建校已有120年，1998年轉(zhuǎn)制，是一所五年制小學(xué)�，F(xiàn)有27個教學(xué)班，近千名學(xué)生。是全國現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校、XX市科技教育研究所實驗學(xué)校，無論從師資條件還是硬件條件來看都是一流的名牌學(xué)校。北蔡小學(xué)是一所鎮(zhèn)小，建校時間稍晚一點，但也有98年的歷史，有一千多名學(xué)生，33個教學(xué)班，在名氣上雖不如匯師小學(xué)，但它是一所非常具有特點的學(xué)校。學(xué)校曾被命名為全國“十五”重點課題實驗學(xué)校，XX市愉快教育基地學(xué)校，XX市小學(xué)語文研究實驗基地，XX區(qū)教科研實驗基地，XX區(qū)青年干部培養(yǎng)基地。總的來看，這兩所學(xué)校都各具特色。

　　二。校園環(huán)境

　　上海匯師小學(xué)的校園環(huán)境設(shè)計充分考慮體現(xiàn)了以學(xué)生為本位的理念：學(xué)校環(huán)境充溢著濃郁的文化氣息和人文主義關(guān)懷。一進校門，一股文化氣息撲面而來，向世人昭示著她不尋常的歷史，在環(huán)境布置上，給人一種清新雅致的感覺，彰顯著以兒童為中心的教育理念，無論是櫥框里陳列的學(xué)生制作、還是走廊上、墻壁上張貼的書法、剪貼、小報、繪畫等，都讓我們感到這所學(xué)校不僅是學(xué)生學(xué)習(xí)的學(xué)園，更是兒童自由發(fā)揮的樂園；而北蔡鎮(zhèn)中心小學(xué)卻別有風(fēng)格。校園環(huán)境優(yōu)美，有全塑膠操場、小花園、假山水池、象征“智慧結(jié)晶”的雕塑、學(xué)生藝苑書畫廊、雙語天地等，構(gòu)成了一道道亮麗的校園文化風(fēng)景線。無論是教學(xué)樓還是操場跑道，都顯得很寬闊，有氣勢，呈現(xiàn)著濃烈的現(xiàn)代氣息，體現(xiàn)著一個現(xiàn)代教育意義上的大教育理念。

　　三．硬件設(shè)施

　　我們此行的目的是考察兩所小學(xué)的信息技術(shù)教育，當(dāng)然首先要考察學(xué)校的信息技術(shù)硬件建設(shè)。匯師小學(xué)是90年代中期引進的計算機，信息技術(shù)課開設(shè)得較早，學(xué)校擁有現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備。除電化教室、電腦房、信息工作室外，每個教室均配有大屏幕彩色電視機和電腦。已建成了完善的校園網(wǎng)。硬件建設(shè)非常先進。北蔡鎮(zhèn)中心小學(xué)也有電腦房、舞蹈房、圖書館、乒乓房、閉路電視、多媒體教室、遠程教室、階梯室表演廳等設(shè)施，硬件建設(shè)稍遜于匯師小學(xué)，但該學(xué)校的計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)卻別具特色，網(wǎng)絡(luò)的利用率甚至高于匯師小學(xué)。

　　四。教學(xué)特色

　　匯師小學(xué)是一所辦學(xué)歷史悠久的學(xué)校，也是XX區(qū)教育改革和辦學(xué)條件頗具亮點的學(xué)校。特別是近年來，學(xué)校青年教師與教育教學(xué)骨干培養(yǎng)，現(xiàn)代信息技術(shù)教育和辦學(xué)體制、機制改革已成為這所學(xué)校發(fā)展的三個支撐點。該校教師在不斷的研究與實踐中，通過不斷的課堂實踐和反思，在理念、手段方面進行探索。教師對現(xiàn)代信息技術(shù)在學(xué)科教學(xué)中的作用有了新的.認識。他們認為計算機不只作為工具，還應(yīng)該營造環(huán)境、氛圍，形成一種信息技術(shù)文化。而要營造信息技術(shù)氛圍，必須以改造教師為中心。學(xué)校以樣本自培活動為主要載體，對任職教師進行培訓(xùn)，取得了良好效果，是全市第一批教師自培基地。該校的教學(xué)實踐具體從兩方面入手：1、探索教學(xué)流程。教學(xué)流程通常經(jīng)過以下幾個環(huán)節(jié)：教學(xué)設(shè)計、教學(xué)準(zhǔn)備、教學(xué)實施、教學(xué)評價。2、多元化的教學(xué)設(shè)計。包括：情景教學(xué)的設(shè)計、培養(yǎng)學(xué)生的信息處理能力的教學(xué)設(shè)計、基于學(xué)生合作信息處理的設(shè)計。教務(wù)處焦教師特別給我們介紹了如何在課堂教學(xué)中運用信息技術(shù)。據(jù)她介紹，該校的信息技術(shù)教育，低年級以電腦畫為主，中年級以制作小報為主，高年級以制作網(wǎng)頁為主；同時學(xué)校很重視信息技術(shù)整合教育。從匯師小學(xué)出版的信息技術(shù)整合專著來看，該校在學(xué)科整合方面作了很深入的探索。對我們今后的教學(xué)提供了寶貴經(jīng)驗。

　　北蔡小學(xué)很重視科技教育、藝術(shù)教育，成立了科技、藝術(shù)興趣小組，一貫堅持全面發(fā)展的培養(yǎng)目標(biāo)，因此德、智、體美、勞五育并進，取得了一定的成效。遵循“質(zhì)量是教學(xué)的生命線”的原則。學(xué)校以自主教育，雙語教學(xué)，信息技術(shù)教育為突破口，進行教學(xué)研究和實踐，每年舉辦的“藝術(shù)節(jié)”、“科技節(jié)”、“教學(xué)節(jié)”、“體育節(jié)”，極大地調(diào)動了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，主動性，創(chuàng)造性，以展示學(xué)生的個性特長，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力。北蔡小學(xué)遵循學(xué)習(xí)的規(guī)律和教學(xué)規(guī)律，促進人的發(fā)展，推進學(xué)校文化建設(shè)。該校以人為本的教學(xué)體現(xiàn)在：

　　1、在個人學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，運用團隊學(xué)習(xí)的組織形式，以文本學(xué)習(xí)與超文本學(xué)習(xí)為學(xué)習(xí)的內(nèi)容，展開“小學(xué)生社團”和“網(wǎng)上學(xué)習(xí)”兩個項目的研究與實踐，集中力量開展學(xué)校課程的開發(fā)與實施。

　　2、建立健全多元、開放的學(xué)習(xí)評價制度，激發(fā)學(xué)習(xí)的欲望，提高學(xué)習(xí)質(zhì)量。

　　3、這種學(xué)習(xí)不僅是在學(xué)校范圍內(nèi)，更應(yīng)該是在廣闊的社會。

　　4、在學(xué)習(xí)的過程中，使“教師成為有思想的實踐者”成為主流意識和自覺行為。該校的信息技術(shù)教育，充分地融入了“網(wǎng)絡(luò)”的元素，他們在利用網(wǎng)絡(luò)開展教學(xué)方面具有很豐富的經(jīng)驗，并且該校的網(wǎng)絡(luò)利用率非常高，“網(wǎng)絡(luò)”教學(xué)及宣傳成了該校的一大特色。目前，學(xué)校還將陸續(xù)推出一批探索性課題。

　　除了聆聽了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的教學(xué)經(jīng)驗介紹外，我們還聽了兩節(jié)示范課。我們所聽的課中，無論是低年級的語文教學(xué)，還是高年級的信息技術(shù)教學(xué)，都跟我們過去傳統(tǒng)的教育有著較大的差別，過去那種老師提問學(xué)生作答的乒乓球式的課堂教學(xué)模式不見了，我們所看到的是生動活潑、富有生氣的課堂，在老師們精心設(shè)計的教學(xué)環(huán)節(jié)活動中，學(xué)生學(xué)得積極、主動、輕松、愉快，通過動手實驗、合作討論，表演，既掌握了知識，開拓了思維，也培養(yǎng)了良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。教學(xué)中，老師們能忠于教材，但卻不照搬教材。他們更加注重把教學(xué)與現(xiàn)實生活緊密聯(lián)系起來，不僅重知識技能訓(xùn)練，而且通過不斷的激勵學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生的情感態(tài)度。

　　我把這兩所小學(xué)在教育教學(xué)方面的特點作了比較。它們的相同點是：1、都注重任職教師的培訓(xùn)，包括現(xiàn)代信息技術(shù)的培訓(xùn)和教學(xué)能力方面的培訓(xùn)。2、重視學(xué)習(xí)評價。3、都在信息技術(shù)和其它學(xué)科的整合方面頗有建樹，各自出版了整合教學(xué)方面的專著。4、都注重營造一種現(xiàn)代信息技術(shù)的氛圍。5、都充分利用計算機網(wǎng)絡(luò)資源促進學(xué)校教育。它們的不同點是：匯師小學(xué)更注重于學(xué)科教學(xué)設(shè)計，把課堂教學(xué)作為教學(xué)的根本，把教學(xué)質(zhì)量作為辦學(xué)的宗旨，本著“以教學(xué)促科研、以科研興教學(xué)”的思想，突出名校的辦學(xué)特色。而北蔡小學(xué)則以“依托社會，融于社會，服務(wù)社會，為人的終身發(fā)展奠基”的辦學(xué)理念，充分利用社會力量辦學(xué)。在重視教學(xué)的基礎(chǔ)上，更加注重學(xué)生在德、智、體、美、勞等方面的全面發(fā)展，以學(xué)生的和諧發(fā)展為本，以學(xué)生終身發(fā)展為重點，通過學(xué)校豐富多彩的教育活動，培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)，塑造健康心理和獨立人格，促進學(xué)生的主動發(fā)展和終身發(fā)展。

　　五�？疾祗w會

　　在幾天的參觀考察中，我深深地體會到，沿海開放城市的學(xué)校教育和我們內(nèi)陸地區(qū)的教育還存在著很大的差別。它們在硬件條件上優(yōu)于內(nèi)地城市，師資力量也強于內(nèi)陸學(xué)校，這給他們的辦學(xué)提供了得天獨厚的條件。但我想，我們內(nèi)陸城市的硬件建設(shè)雖不及他們，但我們可以在軟件建設(shè)方面與他們看齊甚至趕超他們。

　　我把這次考察的所見所聞梳理了一遍，結(jié)合平時的教育教學(xué)經(jīng)驗，我認為我們在教學(xué)中應(yīng)該注重以下幾個方面：

　　1、強調(diào)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的改變。我們應(yīng)提倡三種學(xué)習(xí)方式，即自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究性的學(xué)習(xí)。這次的上海之行讓我們充分感受到了這些學(xué)習(xí)方式給教學(xué)帶來的重大改革�，F(xiàn)在重慶的教育界也在積極地倡導(dǎo)這些新型的學(xué)習(xí)方式。它能夠在最大程度上激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

　　2、注重教學(xué)評價。對老師的評價著眼點應(yīng)放在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)生表現(xiàn)得怎樣，老師所設(shè)計的活動學(xué)生是否感興趣，是否適合每個孩子的發(fā)展，所設(shè)計的活動是否真的有效？而對學(xué)生的評價，包括平時作業(yè)的評價、課堂評價、單元評價等，為了調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，要求作業(yè)的設(shè)計和測試題變得更為有趣，并讓家長、同伴參與到評價工作中來，在評價過程中，應(yīng)更多地采用白描性的評價，少用主觀性強的評價，他們的做法，無疑對我們的評價改革工作有較大的啟迪。

　　3、做好校本教研工作。今后我們要依靠校本培訓(xùn)工作，把教師們的教學(xué)理念運用到學(xué)校、課堂教學(xué)活動，在實踐中摸索，提出操作中的困惑或困難，進而想方設(shè)法去解決，這樣才能從根本上幫助他們轉(zhuǎn)變教育思想，更新教育觀念，從而更好地適應(yīng)課程改革工作的要求。

　　4、注重教師的培訓(xùn)工作。各學(xué)校應(yīng)該重視師資培訓(xùn)工作。首先是教育理論與研究方法的培訓(xùn)。為了了解現(xiàn)代教育理論、現(xiàn)代信息技術(shù)教學(xué)動態(tài)與趨勢，學(xué)習(xí)教育研究方法，我們必須重視教師的理論學(xué)習(xí)。最好采用“走出去，請進來”的方式，提供給教師大量外出進修的機會及參加市、區(qū)各級各類科研培訓(xùn)的機會。其次是教師計算機知識的培訓(xùn)。幫助各學(xué)科教師掌握計算機操作，特別是要建立起使用計算機的意識，在教學(xué)中充分利用計算機，發(fā)揮計算機的優(yōu)勢，能夠利用優(yōu)秀的教學(xué)軟件來組織教學(xué)和幫助學(xué)生學(xué)習(xí)。在教師的計算機應(yīng)用水平得到充分的提高之后，才能真正開始研究怎樣在教學(xué)中更好地應(yīng)用計算機技術(shù)。因為現(xiàn)在提倡信息技術(shù)和其它學(xué)科整合，需要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，所以讓教師會用internet也是對教師培訓(xùn)的一項要求。

　　5．積極開展“信息技術(shù)與各學(xué)科課程整合”項目研究�！靶畔⒓夹g(shù)與各學(xué)科課程整合”是國家九五重點科研項目，同時也是中華人民共和國教育部全國中小學(xué)計算機教育研究中心的重點課題。也是我們信息技術(shù)學(xué)科未來的發(fā)展趨勢。我們每一位信息技術(shù)教師都應(yīng)該把學(xué)科整合方面探索的作為自己教學(xué)中的重中之重。要經(jīng)常開展學(xué)科整合方面的課題研究，深入各個學(xué)科，多與其它學(xué)科的教師進行合作與交流，即：從自己對教學(xué)目的的理解、對教材的理解、對學(xué)習(xí)的理解進行課程整合的實踐，然后與專家和其他教師進行交流。在交流研討的基礎(chǔ)上進行各種形式的探索，力求能夠使實驗獲得成功。

　　6、改善辦學(xué)條件，注重學(xué)校的硬件建設(shè)。XX市也有硬件建設(shè)非常好的學(xué)校，但大部分的小學(xué)硬件條件都很差，很多學(xué)校至今還不能上因特網(wǎng)。各學(xué)校之間的差距也很大。這一點和上海的先進的、均衡發(fā)展的各學(xué)校相比就落后多了。同行的學(xué)員都認為，較寬松的教師編制和小班制教學(xué)更有利于課程改革工作的開展。據(jù)了解，上海的很多小學(xué)按班配備教師的比例均達1：2至1：3，而每班的學(xué)生人數(shù)亦控制在25—30人。首先，寬松的教師編制將令老師們有更充裕的時間和精力開展教學(xué)改革的研究，而小班制的教學(xué)則更有利于老師關(guān)注每個學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r，及時調(diào)整教學(xué)設(shè)計，這樣做也能確保老師更為公正、客觀地評價每個學(xué)生，了解各學(xué)生的個性和特長，從而引導(dǎo)他們“揚長避短”向著適合自己發(fā)展的方向努力。目前，我市在這方面卻無法得到保障，據(jù)了解，我市一些學(xué)校的每班的人數(shù)達60—80多人，試想，任課老師怎么有那么多精力去引導(dǎo)學(xué)生開展合作式、研究性的學(xué)習(xí)呢？這些我們光靠自己的力量可能辦不到，我們可以把它形成文字提交給有關(guān)部門。

　　上海之行，盡管未能悉數(shù)解開我們課程改革實驗中的所有困惑，但它給我們展示了一個國際化大都市的教育特色，從各方面給了我們不少的啟迪，這將非常有利于我們各位教師今后的教學(xué)開展和教改的實施。

教育考察報告10

　　4月25日，德惠市教育系統(tǒng)中層后備干部學(xué)員一行，在進修學(xué)校王校長及干訓(xùn)部黃主任的帶領(lǐng)下對德惠市第四中學(xué)教育教學(xué)的現(xiàn)狀進行了考察，通過考察大家發(fā)現(xiàn)我們學(xué)校有許多值得學(xué)習(xí)借鑒的經(jīng)驗。

　　一、凝聚合力，提升專業(yè)學(xué)識，形成最具活力的辦學(xué)團隊

　　在考察中我們發(fā)現(xiàn)：學(xué)校的管理層的素質(zhì)越高，越具有辦學(xué)特色；我校的校級領(lǐng)導(dǎo)可以說全是教育專家（高學(xué)歷，高素質(zhì)），內(nèi)行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行，保證學(xué)校按教育規(guī)律良性發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)層具有前瞻性和超前意識，這是取勝的法寶。名校、名校長、名老師的三名工程，在我校體現(xiàn)得十分充分。學(xué)校以樹立先進的辦學(xué)思想，培養(yǎng)一流人才為理念，高師強徒，師生共同奮斗。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　　1、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的加強

　　作為學(xué)校的主要負責(zé)人，大事原則、小事引領(lǐng)、寬容理解、團結(jié)、干事、一直是校長帶班子的風(fēng)格。自建校以來，校長帶領(lǐng)全體班子成員始終堅持學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)促進修養(yǎng)，在完善領(lǐng)導(dǎo)崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制的同時又構(gòu)建了領(lǐng)導(dǎo)述職及評議制度，增強了班子成員的全局意識、發(fā)展意識和創(chuàng)新意識，樹立了領(lǐng)導(dǎo)在教師心目中的良好形象，從而得到了教師的信任和尊重。

　　2、加強專業(yè)引領(lǐng)，提升師德水平

　　做為校長，要把學(xué)校做大、做強、更重要的是關(guān)注教師的成長，引領(lǐng)教師的專業(yè)發(fā)展。我校一直堅持少一些評比，多一些引領(lǐng)，創(chuàng)造寬松的工作氛圍，幫助每一位教師找到工作的快樂和職業(yè)的幸福感，讓每個人成為最好的自我。引領(lǐng)教師學(xué)會反思，通過找遺憾發(fā)現(xiàn)問題，在研究狀態(tài)下工作。如今，學(xué)校已成為教師才能充分展現(xiàn)的舞臺，成為教師專業(yè)得以迅速成長的空間。教師的個人素質(zhì)和專業(yè)水平快速提升。

　　在4月，我校通過語言文字規(guī)范化的驗收，被長春市教育局和長春市語委辦評為“長春市語言文字規(guī)范化”合格單位。12月，我校通過教師專業(yè)發(fā)展型學(xué)校的驗收，被長春市教育局評為長春市教師專業(yè)發(fā)展型學(xué)校。

　　二、規(guī)范引領(lǐng)，強化安全意識，構(gòu)建自主德育的基本體系

　　1、突出自主管理，完善德育運行機制

　　幾年來，學(xué)校始終堅持先成人后成材的育人思想，建立了由校長負總責(zé)的德育工作機制，今年又認真研究了我校學(xué)生的特點，提出為他們一生發(fā)展奠定品行基礎(chǔ)的自主性德育，通過“中學(xué)生養(yǎng)成教育達標(biāo)制度”，“班級自主管理方案”以及“學(xué)生自主管理目標(biāo)實施方案”的踐行，讓學(xué)生感受當(dāng)家作主的主人翁精神，讓他們帶著依戀、帶著母校給他們的勇氣和智慧去搏擊自己的人生。為此，學(xué)校政教處和團委定期深入學(xué)生中間去，參加他們組織的演講、辯論、競賽等各種社團活動，家長會、年級組會、學(xué)生座談會的召開以及各項活動的開展，不僅培養(yǎng)了學(xué)生的上進心、自強心，更主要的是激活了他們的責(zé)任心和使命感，使我校在“自我管理、自我發(fā)展、自我提高、自我完善”方面有了跨越式的進步。

　　2、強化安全意識、保護學(xué)生的身心健康

　　積極完善各種安全防范措施和設(shè)備，建立安全保衛(wèi)制度和組織，對師生經(jīng)常加強安全教育，經(jīng)常自檢自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。8月份，我校在省市食品衛(wèi)生安全應(yīng)急演練中成績突出，受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的好評。，學(xué)校舉進了三次安全教育講座，深入開展“安全隱患整治”、“平安校園“創(chuàng)建、“消防安全演習(xí)”等活動，極大增強了廣大師生的安全防范意識，排除了各種安全隱患，校園內(nèi)無任何事故發(fā)生。

　　三、重視教研、優(yōu)化教學(xué)過程、彰顯豐碩的教學(xué)成果

　　1、立足校本研修，優(yōu)化課堂教學(xué)

　　隨著時代的發(fā)展，人們對高素質(zhì)教育的渴望以及教育自身激烈的`競爭，從開始，我校建立“以校為本”的教學(xué)研究制度，給合校內(nèi)外資源提升教育素質(zhì)。一直堅持“請進來、走出去”、專題講座、教學(xué)設(shè)計、示范課、評優(yōu)課等多種形式的教學(xué)活動，引導(dǎo)和促進每一位教師按素質(zhì)教育和新課程理論的要求去改進和改革課堂教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量和效果，成功地構(gòu)建了德惠四中課程改革背景下的教學(xué)新模式。被德惠市教育局評為“德惠市新課程改革實驗先進單位”和“德惠市首批教育科研實驗基地�！�。

　　2、倡導(dǎo)效率教學(xué)，取得喜人的教學(xué)成果

　　大家都知道，我校無論初中還是高中，生源都比較差，面對差距，校長經(jīng)常堅持“不求抓一手好牌，但求把手中的牌打好”的理論，針對我校的實際，制定出了適合我校發(fā)展的教書育人方案，引導(dǎo)學(xué)生全面、主動、和諧發(fā)展，大幅度地提高了教育水平和教學(xué)質(zhì)量。，我校中高考都取得了可喜的成績，在8月份德惠市政府召開的“德惠市教學(xué)質(zhì)量總結(jié)表彰”大會上，初高中雙雙獲得“德惠市初中教學(xué)質(zhì)量優(yōu)勝單位”和“德惠市高中教學(xué)質(zhì)量優(yōu)勝單位”的稱號。值得一提的是，高考繼、連續(xù)兩年獲得“長春市高考質(zhì)量評估b組一等獎”之后，又穩(wěn)獲此殊榮。

　　四、加強裝備，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)資源，營造和諧穩(wěn)定校園環(huán)境

　　1、為了提高教育教學(xué)質(zhì)量，配合新課程改革，年8月，我校投資近百萬元，在原有基礎(chǔ)上又裝備了20個多媒體教室，為近百名教師配備了筆記本電腦，通過現(xiàn)代教育技術(shù)、遠程教育與課堂的整合，推動著我校教師網(wǎng)絡(luò)教學(xué)向深廣方向發(fā)展。

　　2、在被吉林省教育廳評為“吉林省教育技術(shù)裝備先進學(xué)�！钡幕�礎(chǔ)上，又進一步完善了遠程教育的裝備，通過資源接收、下載，把優(yōu)質(zhì)的教育資源帶入學(xué)生的課堂，真正實現(xiàn)了有限資源的無限共享，優(yōu)質(zhì)資源的普遍共享。12月，在代表德惠市政府接受吉林省政府教育督導(dǎo)團的檢查中，獲得很高的贊譽。

教育考察報告11

　　20xx年11月2日，我作為“中小學(xué)骨干教師第三期國家級培訓(xùn)高中語文班”的學(xué)員，與同班學(xué)員一道，來到湖北省XX市第一中學(xué)進行教育考察。在短暫的時間里，我們參觀了宜昌一中美麗的校園，觀摩了語文教師生動的課堂教學(xué)，聆聽了領(lǐng)導(dǎo)和老師感人的介紹，深受啟發(fā)和教育。我感受最深的是：宜昌一中的領(lǐng)導(dǎo)對素質(zhì)教育有深刻而獨到的認識，對實施素質(zhì)教育有切實且得力的措施：宜昌一中的師生在實施素質(zhì)教育的實踐中有勇于探索、不懈追求的精神。素質(zhì)教育在宜昌一中結(jié)出累累碩果。他們的理念和實踐正在昭示著這樣一條教育的必然規(guī)律：素質(zhì)教育是取得高質(zhì)量的關(guān)鍵。

　　宜昌一中創(chuàng)辦于1910年，是川東鄂西地區(qū)最早的官辦學(xué)�！，F(xiàn)已辦成獨立高中，有31個教學(xué)班，師生兩千多人。改革開放以來，尤其是國家提出實施全面素質(zhì)教育以來，該校堅定不移地全面貫徹黨的教育方針，堅持依法治校、科研興校方略和強化“德”、堅持“全”、注重“實”、講究“活”、追求“新”、著眼“管”的十八字辦學(xué)方針，逐步探索出了一條素質(zhì)教育發(fā)展之路：深入探索研究第一課堂有效的教學(xué)模式，強化教學(xué)質(zhì)量；規(guī)范有序地開設(shè)第二課堂選修課，發(fā)展學(xué)生特長。學(xué)校為學(xué)生提供展示各方面才能的舞臺(如科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)、體育節(jié))，極大地促進了學(xué)生德、智、體、美、勞全面發(fā)展。他們不但扎扎實實地不斷開創(chuàng)教育新局面，而且高考升學(xué)率也連年攀升。

　　宜昌一中陶三發(fā)校長在座談會上對我們說：“以拼消耗為特征的應(yīng)試教育，只能是粗放型的低素質(zhì)教育，而以科研含量支撐的素質(zhì)教育是一種‘集約型’的高素質(zhì)的真正為科技興國戰(zhàn)略所需要的為人民群眾所歡迎的新型教育。這種教育是以提高教育的素質(zhì)，培養(yǎng)富有活力的開拓創(chuàng)新型人才為目的的�！碧杖�發(fā)校長對素質(zhì)教育的理解是深刻而獨到的。在校領(lǐng)導(dǎo)這種素質(zhì)教育思想的指導(dǎo)下，該校在素質(zhì)教育的道路上邁出了堅實的三步：

　　第一步是以抓學(xué)生“自治”為實施素質(zhì)教育的突破口。97年開始，該校廢除了從應(yīng)試教育衍生出來的保姆式德育方式，民主選舉學(xué)生干部，“還政于民”，讓學(xué)生充分享受班級和學(xué)校常規(guī)管理的教育資源，民主管理學(xué)校，真正做起了學(xué)校的主人。該校把培養(yǎng)學(xué)生的“三自”能力作為辦學(xué)的主要目標(biāo)之一。他們要求全體高一學(xué)生住校一年，就是為了培養(yǎng)學(xué)生的自理能力，以便將來能更好地適應(yīng)大學(xué)生活。

　　第二步是抓課程結(jié)構(gòu)的改革，建立素質(zhì)教育的基本框架，系統(tǒng)地進行教學(xué)領(lǐng)域的改革。該校用“三三三制課程結(jié)構(gòu)”來規(guī)范素質(zhì)教育的健康發(fā)展。第一個“三”是用第一課堂、第二課堂、活動課等三張課表指揮常規(guī)教學(xué)，以55%的時間用于第一課堂必修課的教學(xué)，45%的時間用于學(xué)校開發(fā)的40多門選修課、活動課的教學(xué)。第二個“三”是每年舉辦體育節(jié)、藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)，作為展示和交流素質(zhì)教育成果的平臺。第三個“三”是出版三大報刊——《宜昌一中報》、《一中教研》和《前茅》文學(xué)季刊，作為素質(zhì)教育的論壇和基礎(chǔ)。這一課程結(jié)構(gòu)，徹底結(jié)束了第一課堂一統(tǒng)天下，課業(yè)負擔(dān)使學(xué)生疲于奔命的局面，形成了立體的教學(xué)結(jié)構(gòu)，為學(xué)生全面素質(zhì)的提高、做學(xué)習(xí)的主人開辟了一個廣闊的天地。

　　第三步是建立一流的師資隊伍，為素質(zhì)教育提供智力保證。該校突破師資培養(yǎng)的舊框框，用“促進師生共同發(fā)展”的新理念，通過教育科學(xué)研究的途徑提高師資水平及其社會地位。幾年來，該校爭取了“英語單元整體教學(xué)”、“青少年巨大潛力開發(fā)”等十個市級以上科研課題，以輕負擔(dān)高質(zhì)量為目的，集體攻關(guān)研究，取得豐碩成果。該校對教師工作的衡量，不是以“勤”為標(biāo)準(zhǔn)，而是以單位時間內(nèi)所取得的“質(zhì)”為標(biāo)準(zhǔn)。誰給學(xué)生加班，或誰在自習(xí)課時登臺講課，誰就會挨批評，就會被認為是以犧牲學(xué)生的休息時間或自由發(fā)展的時間為代價來彌補自身教學(xué)不足的表現(xiàn)，甚至被認為是“缺德無能”的`表現(xiàn)。隨著教育觀念和教學(xué)方法的不斷更新，該校教師的素質(zhì)發(fā)生了巨大變化。該校目前有特級教師6人，高級教師55人，研究生(含在讀)20人，國家、省、市級骨干教師42人；五年來，獲國家級各類獎勵32人次，獲省級各類獎勵118人次；出版專著30余本，省級以上刊物發(fā)表文章200余篇。用素質(zhì)教育的新理念來培養(yǎng)高素質(zhì)的師資隊伍，又以高素質(zhì)的師資隊伍來實施素質(zhì)教育，這是宜昌一中在素質(zhì)教育的道路上走出的極為重要的一步。

　　實施素質(zhì)教育為宜昌一中帶來了高質(zhì)量，且看下列幾組數(shù)字：

　　近三年來，學(xué)生在《中國青年報》、《中學(xué)生》等全國20多家媒體發(fā)表文章近百篇。

　　科技發(fā)明創(chuàng)新冠于湖北，走在全國前列，近三年來，全校發(fā)明創(chuàng)新近2000項，獲全國發(fā)明創(chuàng)新大賽獎7項，單項獎40多項，已有40多件作品獲得中華人民共和國發(fā)明專利，還有幾百項正在申請專利。

　　學(xué)科奧賽，去年全國一等獎宜昌共9名，該校占7名。

　　高考升學(xué)率超常規(guī)攀升，今年一類重點大學(xué)達到50%以上，升入北大、清華、人大、復(fù)旦等12所全國著名高等學(xué)府達到120人。

　　五年來，該校生均三年在校學(xué)習(xí)時間比XX市同級可比學(xué)校少80天(每天以8小時計)，生均三年作業(yè)量少600個小時。

　　什么是素質(zhì)教育?怎樣實施素質(zhì)教育?真正的素質(zhì)教育能產(chǎn)生怎樣的教育效益?從宜昌一中實施素質(zhì)教育的事實中，我們或許能得到較為滿意的詮釋。在考察過程中與學(xué)生座談時，一位叫吳磊的同學(xué)這樣說：“從我跨入一中的第一天起，便深深感受來自一中的氣息，激烈的競爭又不乏輕松的氣氛，敢于迎接時代的潮流，做一個時代的弄潮兒。在這里，我不僅學(xué)到了知識，更學(xué)到了一種精神，一種腳踏實地而又具有遠見卓識的創(chuàng)新精神�！边@位同學(xué)真切地道出了素質(zhì)教育對培養(yǎng)高質(zhì)量人才所起的巨大作用。?

教育考察報告12

　　為了推動xx經(jīng)濟發(fā)展，促進人才結(jié)構(gòu)變化、調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，XX年7月6日至11日，我們一行6人，在xxx副市長的帶領(lǐng)下，赴山東省沿海三所職業(yè)技術(shù)學(xué)�？疾�。收獲頗豐，啟發(fā)很大。現(xiàn)將考察情況匯報如下：

　　一、簡要說明

　　我們考察的三所學(xué)校屬于風(fēng)格各異的類型。山東外事翻譯中專是民辦學(xué)校，以先進的辦學(xué)理念、鮮明的辦學(xué)特色、優(yōu)異的教學(xué)質(zhì)量、科學(xué)的管理模式，贏得了學(xué)生、家長的好評和社會的廣泛贊譽。山東藍翔高級技工學(xué)校，也是民辦學(xué)校，以短期培訓(xùn)為主，辦學(xué)早、規(guī)模大、專業(yè)多、設(shè)備全、質(zhì)量高、管理嚴(yán)，享譽齊魯，又以唐國強等為本校形象代言人，馳名華夏。膠南職業(yè)教育中心，是一所在全省乃至全國都有非常影響的公辦綜合性職業(yè)學(xué)校，處在藍色經(jīng)濟開發(fā)地區(qū)，教育現(xiàn)代化程度很高，教育理念也相對較為先進。

　　二、考察實錄

　　（一）用管理提高聲望——山東外事翻譯中專

　　先進理念：多年來，始終堅持“以教書育人為中心，以安置就業(yè)為龍頭”的指導(dǎo)思想，牢固樹立“為企業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀學(xué)生、為學(xué)生提供優(yōu)秀企業(yè)”的辦學(xué)宗旨，堅持“高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、低收費”的辦學(xué)定位，實行“軍事化、企業(yè)化、法制化、封閉式”的管理模式，推行“產(chǎn)教結(jié)合、訂單培養(yǎng)、合同保證、安排工作、跟蹤服務(wù)、畢業(yè)退費”和“雙學(xué)歷、雙專業(yè)、多證書“的辦學(xué)模式。先進的辦學(xué)理念，為學(xué)校的快速發(fā)展，為優(yōu)秀人才的培養(yǎng)提供了有力的理論依據(jù)。

　　辦學(xué)風(fēng)格：一是風(fēng)氣正。領(lǐng)導(dǎo)班子齊心協(xié)力，大局意識強，扎扎實實地抓好師資隊伍建設(shè)和教育教學(xué)管理。教師積極進取，團隊意識強。十一年來，全體教師奮力拼搏，不講價錢，不講待遇，無論到什么地方都把樹立學(xué)校的精神和形象放在第一位。領(lǐng)導(dǎo)理念是，用事業(yè)統(tǒng)一思想，用修養(yǎng)調(diào)節(jié)矛盾，用感情維系和諧，用制度保證工作。二是意識強。強調(diào)三種意識：大局意識——團結(jié)協(xié)作，整體成長；爭先意識——樣樣爭先，事事爭先；危機意識——生于憂患，死于安樂。三是制度好。在集體成長上做文章，提倡個人提升，集體合作，整體建構(gòu)，合力成長。四是思考勤。不斷地創(chuàng)新，不停地思考，認真糾正前期工作中不合理的做法。與德國奔馳、美國通用、法國雪鐵龍等世界頂級汽車商交流、探討合作，成立榮都汽車技術(shù)教育中心。他們抬頭看路，埋頭拉車，務(wù)實高效，厚積薄發(fā)。五是管理細。認真提高服務(wù)水平，學(xué)校食堂一年365天保持干干凈凈，沒有一點油漬，由此可見一斑。

　　辦學(xué)信念：笑看人生峰高處，唯有磨難多正果。這也許是對山東外事翻譯中專周榮校長及其夫人最好的描述了。他們的那種對事業(yè)的執(zhí)著和不管面對什么困難。都會有幽默的語言，睿智的頭腦，給人留下幽默風(fēng)趣、歡樂輕松的印象，值得學(xué)習(xí)。

　　（二）用就業(yè)提升魅力——山東藍翔高級技工學(xué)校

　　山東藍翔高級技工學(xué)校創(chuàng)建于1984年。在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)懷和支持下，遵循黨和國家的民辦教育方針，堅持“發(fā)展職業(yè)教育，提高勞動者素質(zhì)，促進就業(yè)再就業(yè)，為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)”的辦學(xué)宗旨，不斷總結(jié)辦學(xué)的新經(jīng)驗、探索辦學(xué)的新路子，確立以市場為導(dǎo)向，以社會需求為目標(biāo)的辦學(xué)理念和專業(yè)設(shè)置原則，面向市場，服務(wù)社會。

　　年培訓(xùn)能力達3萬人，總資產(chǎn)超億元。26年來，已為社會培養(yǎng)了30多萬名各類專業(yè)技能人才，多次被國家和省、市評為社會力量辦學(xué)先進單位。

　�。ㄈ�）用理念指揮行動——膠南職業(yè)教育中心

　　膠南職業(yè)教育中心簡介：膠南職業(yè)教育中心位于膠南市大學(xué)科教區(qū)，總體規(guī)劃占地面積652畝，校舍建筑面積22.21萬平方米，在校生15000人。一期工程占地410畝，建筑面積16萬平方米，在校學(xué)生10000人，一期投入4.5億元。

　　學(xué)校實訓(xùn)基地按照與國內(nèi)外院校、科研機構(gòu)和企業(yè)廣泛合作的思路，一次性建成，建筑面積44155平方米，設(shè)備投入7000萬元，其中新增裝備投入5000萬元，年實訓(xùn)、培訓(xùn)15000人。突出中職學(xué)生技能培養(yǎng)，并充分考慮滿足轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和企業(yè)職工崗位提高培訓(xùn)等實際需要，重點建設(shè)數(shù)控技術(shù)、汽車維修、電工電子技術(shù)、機械加工、焊接與鉗工五個實訓(xùn)車間。建設(shè)成為青島西海岸區(qū)域綜合性公共實訓(xùn)中心。

　　辦學(xué)理念：學(xué)校實施開放合作辦學(xué)，與區(qū)域代表性企業(yè)，創(chuàng)辦企業(yè)冠名班。與科研院所開展合作，“工、科、教”一體，完善職業(yè)教育校企合作、工學(xué)結(jié)合、半工半讀的“膠南模式”。擴大“引企入校、辦校進廠、產(chǎn)教一體、城鄉(xiāng)互動”的辦學(xué)規(guī)模。辦學(xué)特色是“產(chǎn)教----一體化、工學(xué)----一體化、實習(xí)就業(yè)----一體化”為企業(yè)增加了新鮮血液，一定程度地解決了企業(yè)用工難的問題。辦學(xué)方法是“訂單式培養(yǎng)、菜單式教學(xué)、遞進式就業(yè)”，高起點、嚴(yán)要求，滿足學(xué)生的需要；學(xué)歷不高，技術(shù)高超，滿足就業(yè)服務(wù)。

　　領(lǐng)導(dǎo)層：石兆勝校長是個教育專家，他說“有大胸懷，才有大手筆”。他按照“政府主導(dǎo)、市場運作、資源整合、集約布局、專業(yè)統(tǒng)籌、單位合署”的原則，將膠南市職業(yè)中專、體校、電大、技工學(xué)校、衛(wèi)校、電子學(xué)校跨行業(yè)、跨部門整合組建成了多功能、綜合性、現(xiàn)代化大型中等職業(yè)教育學(xué)校。優(yōu)化了資源配置，提升了職業(yè)教育為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)的水平和能力。

　　這幾天的考察，應(yīng)該說對我們啟發(fā)很大。

　　三、考察啟示

　　（一）山東職業(yè)教育的基本情況及特點

　　山東省委、省政府高度重視職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展，中共山東省委山東省人民政府出臺《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，召開全市職業(yè)技術(shù)教育工作會議，成立了各級職業(yè)技術(shù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建省級職教集團，全面實施校企合作計劃，實訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃，職教教師素質(zhì)提高計劃，“雙證互通”試點等更是體現(xiàn)出山東創(chuàng)新職教發(fā)展的工作思路。

　　目前，全省共有各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校1059所，在校生139萬人；獨立設(shè)置的高職院校57所，在校生29萬人；高級技工學(xué)校34所，在校生15萬人；各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)1700多個，年培訓(xùn)規(guī)模45萬人。山東提出，要建立現(xiàn)代職業(yè)教育體系，即進一步建立和完善適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求，滿足人民群眾終身學(xué)習(xí)需要，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，校企合作、工學(xué)結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、形式多樣、靈活開放、自主發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。山東探索以專業(yè)發(fā)展為紐帶，以校企合作為重點，以提高勞動者素質(zhì)為目的，優(yōu)勢互補、互惠互利，低投入、高產(chǎn)出的職業(yè)教育發(fā)展新道路。山東提出，根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)強省的需要，首先掛牌組建汽車工程、數(shù)控技術(shù)、電子信息、建筑工程、紡織服裝、船舶制造、衛(wèi)生服務(wù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等八大類專業(yè)性職業(yè)教育集團，推動職業(yè)教育走規(guī)�；�、集約化、連鎖化的辦學(xué)道路，打造山東專業(yè)性的職教航母。

　�。ǘ�）xx職業(yè)教育的基本情況及特點

　　xx市位于山西省太原市西北部，是全國最大的主焦煤生產(chǎn)基地，也是呂梁山東麓的交通樞紐和商品集散地，連接省城太原和晉西北的現(xiàn)代化工礦城市。總?cè)丝?1萬，礦產(chǎn)豐富，754平方公里的煤田面積，96億噸的地質(zhì)儲量，鐵礦、鋁釩土、石英、石膏、白云石、石灰石等儲備。

　　在為國家經(jīng)濟建設(shè)作出巨大貢獻后，xx市也面臨著國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的制約，忍受著地質(zhì)災(zāi)害和環(huán)境破壞日趨嚴(yán)重的威脅。同時，在“綠色經(jīng)濟”、“低碳經(jīng)濟”、“轉(zhuǎn)型發(fā)展”等社會呼聲逐漸高漲的背景下，xx市開始走上一條傳承資源秉賦、革新產(chǎn)業(yè)模式的綠色發(fā)展道路。政府部門聘請有關(guān)專家制定新型煤化工示范區(qū)規(guī)劃，提出打造“一區(qū)帶三川、三川建八園”的產(chǎn)業(yè)新格局戰(zhàn)略構(gòu)想，即以建設(shè)省級新型工業(yè)區(qū)為龍頭，在屯蘭川打造科技、電力焦化、金屬鎂及鎂合金冶煉和鋼鐵精密鑄造等4個工業(yè)園，在原平川打造新型煤化工和生鐵冶煉鑄造工業(yè)園，在大川打造煤層氣開發(fā)和風(fēng)能太陽能開發(fā)工業(yè)園，力求以此推動xx經(jīng)濟實現(xiàn)生產(chǎn)規(guī)模上由小轉(zhuǎn)大、生產(chǎn)方式上由污轉(zhuǎn)凈、生產(chǎn)工藝上由粗轉(zhuǎn)精、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上由黑轉(zhuǎn)綠“四種轉(zhuǎn)型”。xx市按照“循環(huán)、科技、環(huán)保”的總要求，篩選上馬14個重點工業(yè)項目，需要大量的專業(yè)技術(shù)人員。隨著xx電廠、華潤煤焦、山西一一煤氣化集團為主體的新興企業(yè)等百萬噸焦?fàn)t的相繼建成投產(chǎn)，企業(yè)也需要大量的技術(shù)工人，而且xx市政府辦公廳文件，也清楚提到建立煤礦用工和安全培訓(xùn)統(tǒng)一配套機制，變分散招工為統(tǒng)一招生。但實際上，用工制度一直是，首先是現(xiàn)行的礦主直接從社會上招聘職工的勞動用工制度不適合煤炭這一特殊高危行業(yè)，招工人數(shù)難控制，人員素質(zhì)難保證，非法勞務(wù)轉(zhuǎn)包問題難以禁絕；二是許多數(shù)煤礦培訓(xùn)力量薄弱，培訓(xùn)質(zhì)量難以保證；三是煤礦井下從業(yè)人員職業(yè)準(zhǔn)入管理制度不完善，不培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格人員下井的.現(xiàn)象難以杜絕；四是多頭管理，部門銜接不暢，日常監(jiān)管很難到位。

　　因此，創(chuàng)新勞動用工方式，加強和規(guī)范全市地方煤礦勞動用工管理，從源頭上解決煤礦勞動用工、管理中仍存在很大的問題。通過規(guī)范煤礦勞動用工，落實煤炭行業(yè)職業(yè)準(zhǔn)入制度，不斷提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，提高煤礦安全保障能力也是職業(yè)教育的重大責(zé)任。

　　當(dāng)前xx市“40、50”人員崗前培訓(xùn)、國家“陽光工程”和“農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移”等各種培訓(xùn)近萬人，培訓(xùn)資源的整合有利于勞動資源的高效利用，更趨于培訓(xùn)的專業(yè)化、規(guī)�；�，適應(yīng)我市社會經(jīng)濟的發(fā)展。

　　xx市每年初中畢業(yè)生約4500人左右，高中錄�。ò�括去太原等地的學(xué)生）不足XX人，剩余學(xué)生將流入社會，進入華潤、一一集團等民企從事簡單的就業(yè)勞動。由于這些人一沒經(jīng)過專門的崗位從業(yè)培訓(xùn)，二不具備相應(yīng)的文化知識。致使這些人在崗位上只是干一些體力勞動，導(dǎo)致目光短淺、來去自由、無心敬業(yè)，給企業(yè)帶來了損失，給社會帶來了負擔(dān)和壓力。

　　環(huán)顧外界，放眼未來，隨著xx資源的整合、新能源的開發(fā)與利用，xx電廠二期等十大項目的全力推進，中廣核電10萬千瓦風(fēng)力發(fā)電項目落戶xx，國企和民企的轉(zhuǎn)型發(fā)展，xx服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)。目前，各類企業(yè)最大的困境仍然是缺少創(chuàng)新型、實用型、科研型、專業(yè)型的人才。初步調(diào)查，每年xx市各企業(yè)用工在萬人左右，除向外招聘外，急需將xx市潛在的人力資源給予提升，就地安置。改善xx勞動資源技能低下，減少xx當(dāng)前培訓(xùn)資源浪費，提高培訓(xùn)質(zhì)量。要靠職業(yè)教育科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。

　　現(xiàn)在我市的職業(yè)教育存在的困難和問題：

　　xx市職業(yè)中學(xué)，是1984年經(jīng)市政府批準(zhǔn)開辦的一所三年制公辦高級職業(yè)中學(xué)。學(xué)校座落在市區(qū)大川西路67號，占地面積約3725平方米，現(xiàn)有教職工50余人，九個教學(xué)班，學(xué)生人數(shù)不足400人。設(shè)置專業(yè)有財會電算化、計算機應(yīng)用和機電、美術(shù)、繪畫、武術(shù)套路、散打和美容美體等專業(yè)。

　　1、招生難。盡管全市就只有一所中等職業(yè)學(xué)校，一方面，高校擴招使得“普高熱”日益高溫，造成了普通學(xué)校招生的強勢和職業(yè)學(xué)校招生的弱勢，間接引發(fā)了中職學(xué)校的招生危機。一方面政府支持力度不夠，學(xué)校辦學(xué)沒有特色，也使招生出現(xiàn)了滑坡現(xiàn)象。另一方面，地域文化限制，家長在“望子成龍，望女成鳳”心理的驅(qū)使下，總想讓自己的子女上普高，進大學(xué)，只有落榜以后，萬般無奈之下才會選擇職業(yè)學(xué)校，使職業(yè)學(xué)校辦學(xué)遇到了很大的困難。

　　2、經(jīng)費不足，條件不足，師資不足。大多教育經(jīng)費主要投入了義務(wù)教育部分，職業(yè)教育經(jīng)費所占比重很少。職業(yè)高中的生均校舍建筑面積、生均教學(xué)設(shè)備和輔助用房、生均圖書、每百名學(xué)生擁有計算機等指標(biāo)與全國同類指標(biāo)相比，明顯低于全國平均水平。而且從縱向來看，職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)條件也呈逐年下降趨勢。與此同時，職業(yè)學(xué)校教師合格率明顯低于普通中學(xué)，特別是專業(yè)教師短缺和不合格現(xiàn)象更為嚴(yán)重。

　　3、教育質(zhì)量不高，服務(wù)能力不強。辦學(xué)指導(dǎo)思想有偏差，辦學(xué)思路欠清晰，發(fā)展方向不確切。學(xué)校開設(shè)專業(yè)9項，完全沒有正視自身的辦學(xué)能力、辦學(xué)條件、辦學(xué)特色，忽略了在“專”和“精”上下功夫。職業(yè)學(xué)校存在著脫離經(jīng)濟和社會實際的傾向，從專業(yè)設(shè)置到教育教學(xué)都沿用普通教育模式，教學(xué)內(nèi)容不能反映生產(chǎn)生活實踐，缺乏先進性和示范性，辦學(xué)實力和自我發(fā)展能力弱，加之辦學(xué)經(jīng)費、師資等方面的原因，導(dǎo)致教育質(zhì)量不高，社會影響力和吸引力不大，為社會經(jīng)濟服務(wù)的能力不強。于是，職業(yè)教育的不景氣與勞動力素質(zhì)偏低之間的矛盾都非常突出。

　　由于現(xiàn)有的職業(yè)中學(xué)使用面積小，實驗器材匱乏，無實習(xí)、實訓(xùn)場地。師資力量薄弱，所設(shè)專業(yè)單一，導(dǎo)致生源嚴(yán)重不足，與日益發(fā)展的xx經(jīng)濟和各大企業(yè)急需的各類專業(yè)人才相差甚遠。這勢必影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展。對此，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)要高度重視。

　　四、xx職業(yè)教育的發(fā)展及未來

　　xx是一個經(jīng)濟迅速掘起的城市；是一個能源重化工基地；同時，也是一個文化相對落后的地區(qū)。當(dāng)前，“綠色經(jīng)濟”、“低碳經(jīng)濟”、“循環(huán)經(jīng)濟”呼喚著xx產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)急待轉(zhuǎn)型和調(diào)整。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整需要人才結(jié)構(gòu)的變化，人才結(jié)構(gòu)的變化促進教育結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。xx的教育現(xiàn)狀是普高、職高教育一條腿粗，一條腿細，有必要發(fā)展職業(yè)教育。

　　指導(dǎo)思想：我市優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，高中普及率達到80%以上；改善民生和解決“三農(nóng)”問題；提升產(chǎn)業(yè)工人的整體素質(zhì)，發(fā)展職業(yè)教育勢在必行。全面貫徹黨的教育方針和全國、省、市職教會議精神，圍繞我市在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益和降低消耗、改善環(huán)境的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟總量實現(xiàn)翻番，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)升級，社會事業(yè)全面進步，人民生活明顯改善，人與自然和諧發(fā)展的奮斗目標(biāo)，全面貫徹落實黨的深化職業(yè)教育改革和制度創(chuàng)新，建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，專業(yè)結(jié)構(gòu)合理、技能特色鮮明、運行機制靈活、服務(wù)功能齊全的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。全面提升職業(yè)教育為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展服務(wù)的能力和水平。

　　未來：

　�。ㄒ唬┢髽I(yè)辦職教

　　職業(yè)教育發(fā)展不足，是企業(yè)高技能人才嚴(yán)重匱乏的重要原因之一。如今，越來越多的企業(yè)對人才的需求已發(fā)生了從數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型，從普通勞動者轉(zhuǎn)向具有專業(yè)知識和技術(shù)專長的高素質(zhì)勞動者的重大變化。近年來我市就業(yè)市場出現(xiàn)的大學(xué)生就業(yè)難與企業(yè)招收技工難的現(xiàn)象，反映出我市人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的緊迫性，也反映出我市教育結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的問題。企業(yè)辦職教是職業(yè)教育的輔助方式，不失為一種好思路，不僅為職教改革和發(fā)展提供了新的空間；也給了企業(yè)一個報答多年來政府的支持和厚愛的機會；也給了企業(yè)一個回報社會，為政府減輕負擔(dān)的機會；也對職教發(fā)展必須與經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相適應(yīng)提出了更高的要求。

　　另外，企業(yè)的高技能人才非常多，長期的相關(guān)工作使得一些技術(shù)工人具備了高超的實踐技能，再加上適當(dāng)?shù)睦碚撝�識，完全有能力作為學(xué)校的“雙師型”骨干教師。而且這種特有人才是隨著企業(yè)的不斷延續(xù)而源源不斷的。

　　職業(yè)學(xué)校的學(xué)生不僅需具有一定的理論知識，更重要的是要具有熟練的操作能力，使之上崗后不需要進行企業(yè)再培訓(xùn)。而企業(yè)辦學(xué)在建立之初就為學(xué)生實習(xí)和工學(xué)結(jié)合創(chuàng)造了一個良好的平臺，也可以帶動工業(yè)的發(fā)展。工學(xué)結(jié)合不僅能解決學(xué)生多實習(xí)場所不夠的窘境，同時也為企業(yè)特殊時段的高峰生產(chǎn)解決了人力資源等問題。

　　（二）政府辦職教

　　職業(yè)教育的發(fā)展和改革是關(guān)系我國教育發(fā)展與改革全局的重大戰(zhàn)略問題，隨著xx《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》的頒布和全國職業(yè)教育工作會議的召開，職業(yè)教育的發(fā)展迎來了一個嶄新的春天。xx，這樣一個能源經(jīng)濟高度發(fā)達的地區(qū)，應(yīng)該如何認清形勢，把握機遇，大力發(fā)展職業(yè)教育，促進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　根據(jù)國家政策，每一個縣市至少要有一所公辦的像樣的職業(yè)教育培訓(xùn)中心，它包括職業(yè)學(xué)校和各類職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的長、短期培訓(xùn)；職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；企業(yè)在職職工技能培訓(xùn)，下崗失業(yè)人員再就業(yè)培訓(xùn)，學(xué)徒工培訓(xùn)和就業(yè)訓(xùn)練等。結(jié)合本市實際，首先政府投資把現(xiàn)有的職業(yè)中學(xué)辦好，其次是抓緊制定本市職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和工作方案，在加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大資金投入、加快職業(yè)教育改革、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、提高教育質(zhì)量等方面，提出明確的要求，采取有力度、可操作的政策措施。要把職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和措施，納入全市經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，切實加強對全市職業(yè)教育工作的統(tǒng)籌管理。建立職業(yè)教育工作聯(lián)席會議制度，定期召開會議，研究職業(yè)教育發(fā)展中的重大問題，解決職業(yè)教育發(fā)展中的困難和矛盾，推動職業(yè)教育持續(xù)健康發(fā)展。教育、勞動保障、人事、經(jīng)濟改革發(fā)展等有關(guān)職能部門，要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理分工，密切配合，各司其職，各盡其責(zé)，進一步拓寬統(tǒng)籌的領(lǐng)域和空間，共同為職業(yè)教育的改革與發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

　�。ㄈ�）政府企業(yè)攜手辦職教

　　樹立新的辦學(xué)理念，增強市場意識、競爭意識和創(chuàng)新意識，以市場需求為導(dǎo)向，設(shè)置專業(yè)并設(shè)計人才培養(yǎng)方案。用新思路、新體制、新機制、新模式加快職業(yè)教育各項改革，加大市政府對職業(yè)教育的統(tǒng)籌力度，建立校企合作、定單式培養(yǎng)的運行機制，建立以政府投入為主導(dǎo)，多渠道籌措經(jīng)費和公辦共同發(fā)展體制。

　　要將企業(yè)作為職業(yè)教育的合作伙伴。有一定規(guī)模的企業(yè)必須負責(zé)辦好面向企業(yè)職工和后備職工的教育，政府要對企業(yè)辦學(xué)與教育部門辦學(xué)一視同仁，對自辦職業(yè)教育的企業(yè)從稅收等方面給予優(yōu)惠政策。市政府必須加大對職業(yè)教育的支持力度，逐步增加公共財政對職業(yè)教育的投入。要將職業(yè)教育招生等發(fā)展指標(biāo)列為對市的考核目標(biāo)，把任務(wù)完成情況與年度工作業(yè)績考核和獎勵結(jié)合起來。通過完善行政審批、落實投資優(yōu)惠、改革招生、改進人事管理等鼓勵政策，吸引社會力量積極興辦職業(yè)教育。

　　現(xiàn)階段教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點，應(yīng)是擴大職業(yè)教育規(guī)模，使得教育能與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級協(xié)調(diào)一致。同時，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，推進職業(yè)教育改革，優(yōu)化職業(yè)教育專業(yè)，提升職業(yè)教育水平。充分發(fā)揮職業(yè)教育在推動經(jīng)濟發(fā)展、促進就業(yè)、改善民生和解決“三農(nóng)”問題等方面的特殊作用，發(fā)揮職業(yè)教育在促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的積極作用

　　堅持從實際出發(fā)，求真務(wù)實。做到總體規(guī)劃，統(tǒng)籌管理，量力而行，分步實施，與時俱進。既要立足當(dāng)前，解決好職業(yè)教育中存在的突出問題及面臨的困難，又要謀劃好長遠，做好發(fā)展規(guī)劃。努力實現(xiàn)職業(yè)教育與社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

教育考察報告13

　　20xx年4月11日一4月21日，第四期全國初中校長高級研修班45名學(xué)員在華東師大教育部中學(xué)校長培訓(xùn)中心吳志綋書記、林文君老師及班主任李偉勝老師的帶領(lǐng)下赴安徽省合肥市、蕪湖市、馬鞍山市進行考查學(xué)習(xí)�，F(xiàn)將他們赴第二組蕪湖市考察學(xué)習(xí)的總結(jié)體會摘發(fā)如下）：20xx年4月15日一16日，我們考察了蕪湖市一中、安師大附屬中學(xué)、安師大附屬外國語學(xué)校和蕪湖市第二中學(xué)。蕪湖市教育局在蕪湖市田家炳實驗學(xué)校召開了教育研討會。會上蕪湖市二十五中劉桂林校長、田家炳實驗學(xué)校許湘校長分別作了“現(xiàn)代校長”的素養(yǎng)、開展校本教研為主題的報告。陳xu東局長也做了主題為“素質(zhì)教育的‘推進器——蕪湖市實施基礎(chǔ)教育課題改革實驗的實踐與反思”報告。陳局長的報告從理論到實踐，從宏觀到微觀，無不充滿著一種朝氣，令人敬佩。讓我們看到一個嶄新的教育創(chuàng)舉，將在這里展現(xiàn)。他結(jié)合蕪湖市的實際，確定了教育的宗旨：一是為地方經(jīng)濟建設(shè)提供合格人才，二是為高一級學(xué)校提供合格的新生。他從幾個層面談了如何實施新課程改革、怎樣去實踐，并反思了我們可以借鑒的寶貴經(jīng)驗。

　　首先，明確課程改革的意義、目的、任務(wù)、方法和途徑。其次，就是起到示范輻射功能，產(chǎn)生社會影響。第三，經(jīng)過探索總結(jié)出很多值得反思的寶貴經(jīng)驗。

　　(1)學(xué)生變了——學(xué)習(xí)的熱情更高了，參與意識明顯增加、創(chuàng)新意識和實踐能力逐步增強。

　　(2)教師變了——專業(yè)水平進一步提高、觀念更新了，教學(xué)行為初步轉(zhuǎn)變了，科研意識和能力顯著提高。

　　(3)學(xué)校變了——學(xué)馬的風(fēng)氣更加濃郁、研究的氛圍逐步形成，合作意識逐步強化，文化品位不斷提升。

　　(4)完善組織和規(guī)章制度作為保障。

　　(5)強化隊伍建設(shè)作為依托。

　　(6)立足于課堂教學(xué)改革作為突破口。

　　(7)堅持科研帶動作為支撐。

　　(8)構(gòu)建科學(xué)的評價機制作為動力。

　　(9)構(gòu)建以校為本的教研制度。

　　有效的措施，良好的行政部門操作，保障了蕪湖市教育改革的順利進行，并收到良好的效果。如蕪湖市二中的“健美操”和“管樂團”，安師大附屬外國語學(xué)校的家校教育模式。最后，他總結(jié)出實施新課程改革決策在政府，支持在家長，關(guān)鍵在校長，實施在教師，受益在學(xué)生。聆聽了四位校長的辦學(xué)思路，辦學(xué)特色的情況介紹，從中得到以下幾點感悟：

　　一、蕪湖市四校都有辦學(xué)自主權(quán)。

　　我們考察的蕪湖市一中、安師大附中、安師大附屬外國語學(xué)校、蕪湖市二中都是完全中學(xué)，初中部“四獨立”。管理制度都是非常健全和科學(xué)的，他們都體現(xiàn)了機制管理，并建立了健康、高質(zhì)的運行機制：聘任機制、評價機制、激勵機制等。這些管理機制都為學(xué)校的工作正常運行和教育教學(xué)工作的良好發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，而這些機制的正常運行都建立在學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)上，特別是人事改革上的自主，才能保證師資的質(zhì)量，從而保證了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

　　二、校長有先進的辦學(xué)思想體系和對教育執(zhí)著的追求。

　　從四位校長的報告中我們體會到了他們對教育工作的執(zhí)著追求和對教育工作的深深情結(jié)，他們把自己對教育工作的理解和獨立的辦學(xué)理念轉(zhuǎn)化為教育實踐，創(chuàng)出自己的辦學(xué)特色。如蕪湖市二中的"健美操，"管樂團"，安徽師大附屬外國語學(xué)校的雙語教學(xué)。這需要多么大的魄力，這是來源于對教育事業(yè)的執(zhí)著追求。報告中，四位校長從不同角度闡述了自己的辦學(xué)思想，我們理解他們的辦學(xué)思想幾乎都是一致的。如安師大附中的辦學(xué)思想是"以人為本，素質(zhì)教育出人才"、蕪湖二中是"以人為本，全面推進素質(zhì)教育"。他們的教育目標(biāo)，就是對孩子的一生負責(zé)，培養(yǎng)高尚品德、極具愛心，有良好習(xí)慣和可持續(xù)性發(fā)展的具有終身學(xué)習(xí)能力的人。所以我們覺得作為校長，就應(yīng)該站在如何培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么樣的人的高度來管理學(xué)校，確立學(xué)校的辦學(xué)思想。幾位校長部講到教育不是一件急功近利的事情，端正教育思想，校長負有重要的責(zé)任。實踐證明，全面育人的學(xué)校，它的升學(xué)率也是不會低的，如安師大附中03年高考二位學(xué)生分別獲得安徽省文、理科狀元，蕪湖市二中數(shù)名學(xué)生考上了中央音樂學(xué)院，這充分說明了學(xué)校本身和它所培養(yǎng)出來的學(xué)生一定是可持續(xù)發(fā)展的。在推行素質(zhì)教育中，各校都把“教學(xué)要以培養(yǎng)學(xué)生獲得終身學(xué)習(xí)的能力為終極目的”做為切入口。培養(yǎng)教師應(yīng)把所有聰明才智都用在讓學(xué)生“愿學(xué)、會學(xué)、學(xué)會”六個字上，培養(yǎng)學(xué)生“敢于質(zhì)疑，敢于提問”，為學(xué)生提供思維、興趣空間和發(fā)展空間，尊重學(xué)生應(yīng)成為今天教師工作的出發(fā)點，這是“人本思想的體現(xiàn)”，是“人本規(guī)律的核心”。

　　三、加強環(huán)境建設(shè)，鍛造出高素質(zhì)的教師隊伍。

　　在校園中營造出健康的'、和諧的、積極向上的人文環(huán)境。三所學(xué)校的建校都有百年歷史，他們都非常重視校園文化建設(shè)，提高學(xué)校文化品位，并創(chuàng)造一切條件為每一位教師提供一個充分施展個人才華、實現(xiàn)個人價值的寬松環(huán)境，努力為教職工創(chuàng)造一個良好的物質(zhì)環(huán)境、創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境、創(chuàng)造一個良好的人際環(huán)境、創(chuàng)造一個良好的校園自然環(huán)境。四所學(xué)校的校園自然環(huán)境建設(shè)部非常美麗。在培養(yǎng)教師隊伍上，四所學(xué)校都非常重視師德建設(shè)，狠抓繼續(xù)教育，注重背年教師的培養(yǎng)。加強班主任隊伍建設(shè)，在教育科研方面，四校都積極開展課題研究，以學(xué)校為主，承擔(dān)國家級、省級課題:如蕪湖市二中“教師信息素質(zhì)培養(yǎng)之研究”、語文“木蘭詩”說課、安師大附屬外國語學(xué)校的“信息技術(shù)教育與學(xué)科教育整合”。在教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的培養(yǎng)上，蕪湖市二中提出了教師角色的幾個轉(zhuǎn)變:一是教師由教學(xué)實踐者向?qū)嵺`者與研究者的轉(zhuǎn)變，二是由課程的實施者向?qū)嵤┱吲c開發(fā)者并重的轉(zhuǎn)變，三是由單一的教育者向教育者與學(xué)習(xí)者并重的轉(zhuǎn)變，四是由教案的執(zhí)行者向課堂教學(xué)、智慧的實踐者轉(zhuǎn)變。這些轉(zhuǎn)變無疑使教師對教育方法、本身業(yè)務(wù)能力進行重新的思考和學(xué)習(xí)。安師大附屬外國語學(xué)校每學(xué)期開學(xué)都對教師進行教學(xué)設(shè)計考試，對發(fā)揮和挖掘教師才能是有益處的。只有培養(yǎng)出了品德和業(yè)務(wù)雙高的教師隊伍，才能培養(yǎng)出高水平的學(xué)生，辦出高質(zhì)量的學(xué)校。

　　四、德育工作注重實效。

　　近年來，一直困擾我們德育工作的一大難點就是德育的實踐性，這是我們所有學(xué)校和教育工作者都在研究探討的課題。如何使德育工作作產(chǎn)生巨大的教育力，切實培養(yǎng)學(xué)生的高尚道德情操和良好品質(zhì)，規(guī)范行為習(xí)慣，蕪湖市二中和安師大附屬外國語學(xué)校的德育工作給了我們很大的啟示，很值得我們學(xué)習(xí)借鑒。他們的做法是把社會、學(xué)校、家長、教師的愿望變成學(xué)生自己的需要，使德育教育成為學(xué)生的一種需求，這樣就極大顯現(xiàn)出了德育工作的教育力。如，蕪湖市二中成立“健美操隊”、“管樂團”，安師大附屬外國語學(xué)校

教育考察報告14

　　一、臺州、紹興基本情況

　　臺州市位于浙江省沿海中部，全市陸地面積9411平方千米，淺海面積8萬平方千米，人口550.46萬人。市區(qū)由椒江、黃巖、路橋3個區(qū)組成，轄臨海、溫嶺2個縣級市和玉環(huán)、天臺、仙居、三門4個縣。1994年8月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷臺州地區(qū)，設(shè)立地級臺州市。臺州是中國最主要的服裝機械生產(chǎn)和出口基地，服裝機械產(chǎn)值占全國行業(yè)總產(chǎn)值的35%、世界產(chǎn)值的7%左右，曲折縫機和裁剪機已占有世界市場約70%的份額。臺州家電工業(yè)發(fā)達，是國內(nèi)最大的制冷配件生產(chǎn)基地之一，所產(chǎn)制冷配件國內(nèi)市場占有率逾40%，為國內(nèi)外眾多著名空調(diào)、冰箱生產(chǎn)企業(yè)配套；冷柜產(chǎn)銷量連續(xù)多年居全國同行前列，市場占有率達25%以上；空調(diào)器出口意大利等二十多個國家和地區(qū)。廚房系列和衛(wèi)浴系列，在國內(nèi)市場占有相當(dāng)比重，壓力鍋、不粘鍋市場占有率分別達到70%和50%左右。紹興地處長江三角洲南翼，浙江省中北部杭州、寧波之間，下轄紹興縣、諸暨市、上虞市、嵊州市、新昌縣和越城區(qū)，面積8256平方公里，人口433萬，其中市區(qū)面積339平方公里，人口64萬。紹興歷史悠久，名人薈萃，素有水鄉(xiāng)、橋鄉(xiāng)、酒鄉(xiāng)、書法之鄉(xiāng)、名士之鄉(xiāng)的美譽，是首批國家級歷史文化名城、首批中國優(yōu)秀旅游城市，是長江三角洲南翼重點開發(fā)開放城市。紹興是我國經(jīng)濟最具發(fā)展活力的地區(qū)之一，20xx年，全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1088.4億元，人均超過3000美元。紹興經(jīng)濟發(fā)展以民營為主，民營經(jīng)濟占經(jīng)濟總量的95％左右，第二產(chǎn)業(yè)尤為發(fā)達，第二產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟總量的比重在60％左右。紹興專業(yè)市場遍布全市，全市共有商品交易市場357家，20xx年成交額798億元，其中年銷售超億元的有42家，超10億元的有13家。中國輕紡城年成交額達246億元，是我國最大的輕紡產(chǎn)品專業(yè)市場、亞洲最大的布匹集散中心。紹興歷史悠久，地靈人杰，文化底蘊深厚。紹興以其秀麗山川哺育了眾多的志士仁人。如春秋戰(zhàn)國“臥薪嘗膽”的越王勾踐，東漢哲學(xué)家王充，晉代書法家王羲之、政治家謝安，唐代詩人賀知章，南宋詩人陸游，元朝畫家王冕、詩人楊維楨，明代哲學(xué)家王陽明、書畫家徐渭，清朝畫家陳洪綬、任伯年、史學(xué)家章學(xué)誠等，以及近現(xiàn)代的辛亥革命“三烈士”徐錫麟、秋瑾、陶成章，學(xué)界泰斗蔡元培，文化巨匠魯迅，開國總理周恩來和范文瀾、馬寅初、竺可楨等。

　　二、臺州、紹興民辦教育發(fā)展情況

　　深厚的文化底蘊、發(fā)達的經(jīng)濟水平和強烈的民營意識，孕育了臺州、紹興快速發(fā)展的民辦教育。臺州、紹興民辦教育起步早、發(fā)展快，走在浙江省乃至全國前列。臺州市到20xx年底，共有各級各類民辦教育機構(gòu)1923個，其中幼兒園1729所，小學(xué)17所、初中23所、普通高中34所、職業(yè)中學(xué)34所、專修學(xué)院3所、成人培訓(xùn)學(xué)校83所；民辦學(xué)校在學(xué)校生20.5萬人，教職工總數(shù)1.5萬人，校園占地面積5840畝，學(xué)校資產(chǎn)總值達36.3億元，民間辦學(xué)總投資達14.2億元。初步形成了學(xué)歷教育、文化助學(xué)、技能培訓(xùn)、藝術(shù)體育訓(xùn)練兼容并蓄，普通教育、職業(yè)教育、成人教育、高等教育齊頭并進的多形式、多層次、多渠道的民辦教育體系，涌現(xiàn)了一批辦學(xué)指導(dǎo)思想端正、辦學(xué)質(zhì)量較高、管理規(guī)范、環(huán)境優(yōu)美的民辦學(xué)校。紹興市民辦教育起步于20世紀(jì)80年代，辦學(xué)形式多樣，有民主黨派或工商聯(lián)等社會團體參與，有企業(yè)和個人投資或集資辦學(xué)，有政府部門與企業(yè)或個人聯(lián)合辦學(xué)。民辦教育成為紹興教育發(fā)展新的增長點，目前全市有學(xué)歷教育民辦學(xué)校31所（不含幼兒園和培訓(xùn)班），占地面積4000余畝，在學(xué)校生40000多人，教職工2500名，累計投入資金20多億，投資額在億元以上的學(xué)校有11所，優(yōu)秀民辦學(xué)校占浙江全省總數(shù)的16%。紹興諸暨市民辦教育發(fā)展最快，經(jīng)教育部門批準(zhǔn)的民辦學(xué)校共有11所，其中幼兒園3所、普通中小學(xué)5所、職業(yè)學(xué)校3所，在學(xué)校生15170人，占全市在學(xué)校生總數(shù)的9.1%。1995年，海亮外國語學(xué)校順利建成，1996年，天馬實驗學(xué)校和榮懷中學(xué)相繼落成。這3所高起點、高規(guī)格的民辦學(xué)校的興起，成了諸暨民辦教育發(fā)展里程碑上的亮點。

　　三、臺州、紹興民辦教育發(fā)展的特點

　　臺州、紹興民辦學(xué)校起步早、起點高、投入大、質(zhì)量好，呈現(xiàn)出如下幾個突出特點：

　�。ㄒ唬┩度胫黧w多元化。臺州、紹興的民辦學(xué)校投資者呈現(xiàn)多元化特點，有的是企業(yè)投資、有的是社會團體投資、有的是自然人投資，有的兼而有之，還有相當(dāng)一部分學(xué)校是混合所有制投資。臺州市椒江區(qū)的書生中學(xué)就是由椒江32個企事業(yè)單位和個人之間，籌集股份資金1200萬元創(chuàng)辦的中國第一所教育股份制的民辦學(xué)校。中國著名教育家魏書生先生任法人代表、校長，區(qū)教育局副局長陶仙法兼任常務(wù)副校長。如今書生中學(xué)已發(fā)展成為資產(chǎn)規(guī)模逾億元的書生教育集團，辦有書生中學(xué)、書生小學(xué)和書生幼兒園、通巨幼兒園、成人教育中心、書生素質(zhì)教育實踐基地等教育機構(gòu)。臺州市（東港）雙語學(xué)校，是全國第一所混合所有制學(xué)校的民辦學(xué)校，在2.5億元的總投資中，當(dāng)?shù)孛駹I企業(yè)的投資占80%，椒江區(qū)政府作為投資一方占20%的股份。此外，區(qū)政府每年根據(jù)招生數(shù)額的實際情況，向這所學(xué)校下?lián)?50萬元以內(nèi)的學(xué)生公用經(jīng)費，連續(xù)補助6年。紹興諸暨市天馬實驗學(xué)校由該市天馬房地產(chǎn)開發(fā)公司獨家出資1.6億創(chuàng)辦，是一所從幼兒園到高中既相對獨立又集中管理的完全學(xué)校。學(xué)校占地250畝，建筑面積10萬平方，有90個教學(xué)班。紹興越秀外國語職業(yè)學(xué)院則由紹興新昌合成化工廠、民盟紹興市委和紹興市房地產(chǎn)開發(fā)有限公司共同投資。我們參觀的學(xué)校中，只有臺州市路橋區(qū)蓬街鎮(zhèn)私立中學(xué)是個人投資辦學(xué)。

　�。ǘ�）政策扶持具體化。從1991年頒布的《臺州地區(qū)社會力量辦學(xué)若干暫行辦法》，到后來制定頒發(fā)的《關(guān)于進一步鼓勵社會力量參與辦學(xué)的若干意見》，臺州市對民辦教育特別是民辦職業(yè)教育的支持力度不斷加大，也因此促成了臺州民辦教育在辦學(xué)主體、辦學(xué)體制、經(jīng)費投入機制上都出現(xiàn)鮮明的多元多樣的特征來。

　　民辦教育在土地征用和建設(shè)配套等各項稅費減免上享受與公辦學(xué)校同樣的優(yōu)惠政策；在收費上，根據(jù)生均培養(yǎng)成本自行確定學(xué)費和住宿費標(biāo)準(zhǔn)。在本市繳納所得稅的企業(yè)用稅后利潤在本地投資辦學(xué)的，與其投資額對應(yīng)的企業(yè)所得稅地方所得部分用于辦學(xué)的，由同級財政全額予以補助。教師在公民辦學(xué)校間可相互流動。各級各類公辦學(xué)校的計劃外招生，要在保證其同類民辦學(xué)校完成當(dāng)年招生計劃的前提下進行。同時對辦學(xué)成績顯著，被評為國家級、省級和市級優(yōu)秀（示范、重點）學(xué)校的教育機構(gòu)，每年度分別按應(yīng)使用教師數(shù)的2／3、1／2和1／3給予相當(dāng)于公辦教師平均基本工資數(shù)額的獎勵。

　　對自建校舍舉辦學(xué)歷教育和學(xué)前教育的教育機構(gòu)，在學(xué)校規(guī)范招生、規(guī)范辦學(xué)的前提下，可采取以獎代補的辦法給予鼓勵支持，在學(xué)校生超過1000人的，每年獎勵5萬元；在學(xué)校生超過1500人的，每年獎勵10萬元；在學(xué)校生超過20xx人的，每年獎勵15萬元。對自建校舍舉辦中、高等職業(yè)教育的教育機構(gòu)，按每一個畢業(yè)生獎勵500元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。對自建校舍舉辦中等職業(yè)教育在學(xué)校生規(guī)模超過600人，且管理規(guī)范、教育教學(xué)質(zhì)量較好的民辦中等職業(yè)學(xué)校，當(dāng)?shù)卣�府按公辦學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)經(jīng)費不少于20％給予補助。紹興市諸暨市還出臺優(yōu)惠政策，對民辦學(xué)校招收義務(wù)教育階段學(xué)生，收費標(biāo)準(zhǔn)與公辦學(xué)校相同且單獨編班，市財政撥付與公辦學(xué)校相同標(biāo)準(zhǔn)的公用經(jīng)費和人員經(jīng)費；高中階段按市教育局統(tǒng)一規(guī)劃招收初中畢業(yè)生，在收費標(biāo)準(zhǔn)與公辦學(xué)校相同的前提下，市財政撥付與公辦學(xué)校相同標(biāo)準(zhǔn)的人員經(jīng)費。

　�。ㄈ�）教師流動規(guī)范化。臺州、紹興兩市在民辦學(xué)校教師管理上的做法基本相同，教師招聘和流動都統(tǒng)一納入教育主管部門管理之下，人事關(guān)系放在教育局或人才交流中心。本市公辦學(xué)校教師應(yīng)聘到民辦學(xué)校任教，保留公辦教師身份不變；離開民辦學(xué)校愿意回到公辦學(xué)校的，教育行政部門應(yīng)予以妥善安排。聘用外地優(yōu)秀教師，經(jīng)學(xué)校所在地主管部門批準(zhǔn)，并且服務(wù)期在3年以上，男40周歲以下、女35周歲以下，可由學(xué)校主管部門重新建檔，在醫(yī)療、養(yǎng)老保險等方面享受公辦教師的同等待遇。另外教育行政部門還可以派出公辦學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師到民辦學(xué)校工作，以此來加強民辦學(xué)校的師資隊伍。民辦學(xué)校教師基本沒有后顧之憂，當(dāng)?shù)卣�府�?guī)定，不管是民辦學(xué)校教師，還是在公辦學(xué)校教師，20xx年前參加工作的，養(yǎng)老保險都視為已交，以后繼續(xù)交納養(yǎng)老保險可由現(xiàn)學(xué)校所在地教育行政部門辦理退休手續(xù)。兩市都規(guī)定，民辦學(xué)校教師的流動必須在教育行政部門的統(tǒng)一管理下進行，招聘新就業(yè)的師范院校畢業(yè)生也要納入教育行政部門的規(guī)劃，聘期不得低于3年。由于這些措施的保障，其民辦學(xué)校教師隊伍非常穩(wěn)定，教師流動非常有序，從而保證了民辦教育的健康發(fā)展。

　�。ㄋ模﹥�(nèi)部管理科學(xué)化。臺州、紹興民辦學(xué)校的管理無論是宏觀還是微觀，都有一套行之有效的管理辦法。這里特別值得一提的'是臺州結(jié)合地方政治、經(jīng)濟、文化發(fā)展?fàn)顩r創(chuàng)造出的新的辦學(xué)模式——教育股份制，這個概念的具體內(nèi)涵指：以入股集資取得社會資本的使用權(quán)，以持股份額分配股息（不可分紅，積累用于辦學(xué)再投入）和承擔(dān)有限風(fēng)險，以招聘校長實行科學(xué)管理進行教育教學(xué)活動的一種創(chuàng)新制度。這一模式采用股份制方式融資，分離了資產(chǎn)所有權(quán)和學(xué)校管理權(quán)。影響最大的是臺州市椒江區(qū)“書生教育實業(yè)有限公司”，該教育實體是由臺州市第三建筑安裝工程公司等14個法人共同發(fā)起創(chuàng)辦，除了14個法人股外，另外以3萬元一股向社會公開籌集資金，到1998年10月共籌集資金4500萬元，創(chuàng)辦了書生中學(xué)。以書生教育實業(yè)有限公司為代表的臺州教育股份制的獨特之處在于其雙法人的運作結(jié)構(gòu)和公司制管理方法。其模式中管理系統(tǒng)由股東大會、監(jiān)事會和董事會構(gòu)成，操作系統(tǒng)則由公司和學(xué)校雙法人構(gòu)成。股份公司為資本運行機構(gòu)，負責(zé)籌集、使用和經(jīng)營資金，致力于為教育提供更好的物質(zhì)條件和按比例向股東支付股息；學(xué)校為教育運行機構(gòu)，負責(zé)資本管理，致力于提高教育教學(xué)質(zhì)量。教育股份制中，股東大會、監(jiān)事會、董事會、公司和學(xué)校各司其職，投資方、股份公司、學(xué)校職權(quán)分明，從而確保教育效益與資本效益雙豐收。在學(xué)校內(nèi)部管理上，各學(xué)校也都按照現(xiàn)代教育制度和企業(yè)管理制度，實行科學(xué)化、規(guī)范化管理，實行教師聘任制、崗位責(zé)任制、結(jié)構(gòu)工資制、考核獎懲制，重視人本管理、目標(biāo)管理、制度管理，使管理工作安全、高效、有序、規(guī)范。

　　四、臺州、紹興民辦教育對我市民辦教育發(fā)展的啟示

　　建市以來，特別是20xx年以來，我市民辦教育發(fā)展很快，學(xué)校數(shù)量、辦學(xué)規(guī)模和辦學(xué)檔次都有很大提升，民辦教育成為我市教育發(fā)展新的增長點，在市內(nèi)外產(chǎn)生了廣泛的影響。但是對照浙江臺州、紹興兩地的民辦教育發(fā)展，我們明顯存在著投資主體單一、資金注入不足、辦學(xué)規(guī)模偏小、扶持力度不夠等問題。為了進一步加快我市民辦教育發(fā)展，提出如下建議：

　�。ㄒ唬┻M一步加大政策扶持力度。一要切實貫徹落實國家和地方關(guān)于民辦教育的一系列扶持和獎勵政策�！睹褶k教育促進法》第七章對民辦教育規(guī)定了9條扶持與獎勵政策；20xx年市政府出臺的《關(guān)于鼓勵社會力量興辦教育事業(yè)的意見》中也規(guī)定了一系列的鼓勵扶持政策；建市以來，各縣區(qū)也相繼出臺了一些鼓勵扶持政策措施。對這些已有政策措施，要進一步落實到位；有些條款籠統(tǒng)、不具體，或者僅僅是原則性的規(guī)定，要進一步具體化，給民辦學(xué)校創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。二要通過當(dāng)?shù)攸h委政府對民辦學(xué)校在建校用地、貸款、基建規(guī)費、教師流動、專項獎勵基金等方面制定更加優(yōu)惠的扶持政策。特別是要真正打通公辦教師向民辦學(xué)校流通的渠道。三要切實解決好教師的養(yǎng)老保險問題。教師在公辦學(xué)校期間的養(yǎng)老保險要由原來渠道補交到位，或參照浙江的做法視為已交；同時各級政府和教育主管部門要敦促和支持民辦學(xué)校按規(guī)定辦理教職工養(yǎng)老和醫(yī)療等社會保險，勞動保障部門要按事業(yè)單位性質(zhì)給民辦學(xué)校教師辦理養(yǎng)老保險，從而徹底解決教職工的后顧之憂。

　　（二）提倡和鼓勵大型企業(yè)、名牌學(xué)校創(chuàng)辦民辦學(xué)校。大型企業(yè)資金充足，影響力大，具有投資辦學(xué)的優(yōu)勢，其稅后利潤在本地投資辦學(xué)的，與投資額對應(yīng)的企業(yè)所得稅地方所得部分可由同級財政予以返還。名校帶民校、名校創(chuàng)民校是進一步放大優(yōu)質(zhì)教育資源，發(fā)揮民辦機制活力的有效手段。省、市重點中學(xué)、示范初中、省實驗小學(xué)、省示范性幼兒園，結(jié)對帶一所民辦學(xué)校，定期派人到民辦學(xué)校協(xié)助管理，派教師去授課，開展教育教學(xué)、科研管理等方面的交流，有利于促進民辦學(xué)校的健康發(fā)展。名校利用自己的優(yōu)質(zhì)教育資源創(chuàng)辦民校更是一條發(fā)展壯大宿遷教育事業(yè)的捷徑。

　�。ㄈ�）規(guī)范民辦學(xué)校的教師流動。市政府出臺的《宿遷市非公辦教育機構(gòu)教師隊伍管理辦法》，規(guī)定各類非公辦教育機構(gòu)聘用的教師，必須在上崗前攜帶教師資格證書、與原工作單位解除聘用關(guān)系的證明、身份證和新簽聘用合同等材料到當(dāng)?shù)亟逃�人才服�?wù)中心辦理關(guān)手續(xù)；各級教育人才服務(wù)中心要舉辦教育人才市場，通過定期開展各類教育人才招聘活動，為非公辦教育機構(gòu)與教師之間的雙向選擇創(chuàng)造條件。這為民辦學(xué)校教師的有序流動作出了政策規(guī)定。但目前從市到縣區(qū)教育人才中心還沒有成立到位，與人事部門的人才中心的關(guān)系還沒有理順，民辦學(xué)校教師穩(wěn)定性差，教師隨意流動現(xiàn)象嚴(yán)重，影響了民辦學(xué)校的健康發(fā)展。希望市縣政府出面協(xié)調(diào)，盡早完善教育人才中心，使教師的流動正常而有序。

教育考察報告15

　　根據(jù)市教委統(tǒng)一安排，20*年，縣教委啟動了“情系奧運，文明禮儀伴我行”中小學(xué)生主題宣傳教育實踐活動，明確了文明禮儀教育工作思路，即：每年確定一個專題和重點內(nèi)容作為突破口，力求文明禮儀宣傳教育實踐活動年年有突破，學(xué)生文明禮儀行為年年有進步。20*年，歷時四年的“情系奧運，文明禮儀伴我行”主題宣傳教育活動圓滿結(jié)束，并取得明顯成效。為總結(jié)推廣文明禮儀教育成功經(jīng)驗，在各校及廣大師生中樹立起一批先進典型，縣教委連續(xù)四年在全縣中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校開展了文明禮儀教育示范校、先進班集體、先進工作者和文明禮儀使者評選活動。

　　20*年，在各校評選推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣教委評審，東邵渠中學(xué)等10所學(xué)校被評為文明禮儀教育示范校，新城子中心小學(xué)五（1）班等30個班級被評為文明禮儀教育先進班集體，大城子中學(xué)孫桂東等20名教師被評為文明禮儀教育先進工作者，東邵渠中心小學(xué)六（1）班宋雨含等400名學(xué)生被評為文明禮儀使者。

　　20*年，縣教委堅持把“情系奧運，文明禮儀伴我行”主題宣傳教育實踐活動作為加強與改進學(xué)校德育工作，提高德育實效性的重要內(nèi)容來抓，確定主題教育工作的側(cè)重點為：讓德育走進學(xué)生的交往生活，以國際交往禮儀為中心內(nèi)容，開展“情系奧運，做有修養(yǎng)的中國人”主題教育活動。各校堅持“貼近生活、貼近實際、貼近未成年人”的原則，著力于全面提高青少年學(xué)生的文明禮儀素養(yǎng)和思想道德素質(zhì)，組織開展了豐富多彩的教育活動，收到了較好效果。

　　一是加強宣傳，營造濃郁的輿論氛圍。各校通過校園網(wǎng)、廣播、櫥窗、�？�校報、班會和團隊會等多種形式，將20*年文明禮儀教育側(cè)重點及要求傳達到每一位教師、每一名學(xué)生，教育引導(dǎo)學(xué)生“在交往生活中講誠實、講信用，做到明事理、重友善、守時間、會道歉”；加大交往禮儀知識的'宣傳和民族精神的培育力度，使學(xué)生逐步了解、掌握其他國家和民族的禮儀，養(yǎng)成友善寬容、真誠待人的道德品質(zhì)，在參與奧運志愿服務(wù)和公益活動中做到不卑不亢、知書達理，展現(xiàn)首都青少年良好的精神風(fēng)貌。

　　二是結(jié)合實際，扎實有效開展各項活動。在全縣中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校學(xué)生中深入開展編唱“生態(tài)*新童謠”、“禮儀就在我身邊”征文演講、“文明禮儀伴我成長”、“尋找身邊的道德榜樣”主題班隊會、“文明禮儀寄語征集”等活動，在教師中開展“文明禮儀教育案例評選”、觀看《教師禮儀》等活動，促使廣大師生文明禮儀素養(yǎng)明顯提高。

　　三是注重實踐，促使學(xué)生在活動中提升文明禮儀素養(yǎng)。各校充分利用寒暑假和公益活動時間，深入家庭和社區(qū)開展奧運教育、文明禮儀知識宣傳及志愿服務(wù)活動，使學(xué)生在實踐中接受教育。特別是在奧運觀賽活動中，同學(xué)們文明觀賽，展現(xiàn)了*縣中小學(xué)生良好的文明禮儀素養(yǎng)和精神風(fēng)貌。

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