抗旱救災(zāi)工作情況匯報
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抗旱救災(zāi)工作情況匯報1
�。ㄒ唬╂�(zhèn)簡介
鎮(zhèn)位于爛泥湖大圈的西北部，爛泥湖撇洪新河將我鎮(zhèn)自西至東分成南北兩大片，南片為山丘區(qū)，北片為湖區(qū)。全鎮(zhèn)轄22個行政村、一個社區(qū)、一個區(qū)屬漁場，總面積101平方公里，其中耕地面積4.8萬畝，有效灌溉面積3.66萬畝，總?cè)丝诮?萬人。
�。ǘ╂�(zhèn)水利工程情況
鎮(zhèn)水利工程主要有蓄水、排灌、堤防等工程。
1.蓄水工程：蓄水工程由組成，其中小二型水庫12座，總庫容327萬m3，現(xiàn)狀供水能力138萬m3。河壩7座，總蓄水量960萬m3，現(xiàn)狀供水能力410萬m3。山塘881口，總蓄水量1160萬m3，現(xiàn)狀供水能力410萬m3。
2.排灌工程：排灌工程由排灌泵站、抗旱泵站組成，共110處123臺3594.5千瓦。其中：外排4處10臺1290千瓦，內(nèi)排7處11臺1155千瓦，排灌結(jié)合2處2臺130千瓦，純灌泵站97處100臺1019.5千瓦。
3.堤防工程：堤防工程由二線防洪大堤、內(nèi)湖湖堤組成，共有二線防洪大堤31.4公里（含支河），內(nèi)湖湖堤40.92公里。
二、指導(dǎo)思想
從實踐“三個代表”重要思想和落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，貫徹經(jīng)濟、社會和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以人為本、生命至上的原則，落實“防重于搶、搶重于救”的防汛抗災(zāi)方針，采取工程措施與非工程措施相結(jié)合的防御辦法，最大程度的減輕災(zāi)害損失，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、工作原則
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所堅持行政首長負責(zé)制，統(tǒng)一指揮，科學(xué)調(diào)度，服從大局，團結(jié)抗災(zāi)；因地制宜，分類指導(dǎo)，工程措施與非工程措施相結(jié)合；鎮(zhèn)、村干部分片包干負責(zé)，干部群眾上下聯(lián)動，共同抗災(zāi)。
四、防汛抗災(zāi)組織指揮體系及職責(zé)
（一）組織機構(gòu)
鎮(zhèn)人民政府成立防汛抗旱指揮所，下設(shè)工程、政保、后勤、辦公室，其名單如下：
政委：
指揮長：
常務(wù)副指揮長：
副政委：
副指揮長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)：
1.工程組：組長：
成員：
2.政保組：組長：
成員：
3.后勤組：組長：
副組長：
成員：
4、辦公室：
防汛中隊：各村按要求成立防汛中隊，支部書記為中隊指導(dǎo)員，村主任或負責(zé)民青治的村委委員為中隊長，村會計負責(zé)后勤供應(yīng)，巡邏隊、技術(shù)隊、防汛搶險突擊隊人員由村上統(tǒng)一造冊登記，落實到人，簽好責(zé)任狀（后附各防汛堤段責(zé)任人以及各村三隊人員負責(zé)人名單，分別為表一、表二）。
�。ǘ┞氊�(zé)
1.鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所職責(zé)
組織領(lǐng)導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)工作，貫徹落實上級對防汛抗災(zāi)工作的指示，制定全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)政策，組織制定全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)預(yù)案。及時掌握全鎮(zhèn)雨情、水情、旱情、災(zāi)情，組織實施防汛抗災(zāi)救災(zāi)措施，負責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)經(jīng)費、物資的安排、使用與管理，統(tǒng)一調(diào)度全鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)工作，組織災(zāi)后處置，做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所辦公室職責(zé)
承辦鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部日常工作，收集、上報和雨情、水情、旱情、災(zāi)情信息，指導(dǎo)督促村制定和實施防汛抗災(zāi)預(yù)案，組織指導(dǎo)防汛抗災(zāi)服務(wù)組織的建設(shè)和管理；組織全鎮(zhèn)雨情、水情、旱情、山洪地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)與管理等。
3.鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所成員單位職責(zé)
鎮(zhèn)組織辦：負責(zé)督查各村黨支部書記防汛抗旱責(zé)任制落實情況，掌握黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在組織抗洪搶險、抗旱和救災(zāi)工作中履行職責(zé)及遵守防汛抗旱紀(jì)律情況。正確把握防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向，及時協(xié)調(diào)、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛救災(zāi)新聞宣傳報道工作。
鎮(zhèn)武裝部：負責(zé)組織民兵應(yīng)急分隊實施抗洪搶險和抗旱救災(zāi)，參加重要工程和重大險情的搶險救災(zāi)工作。協(xié)助當(dāng)?shù)毓膊块T維護搶險救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安，協(xié)助當(dāng)?shù)卮�、組轉(zhuǎn)移危險地區(qū)的群眾。
鎮(zhèn)黨政辦：負責(zé)檢查各項防汛抗災(zāi)措施落實情況，全面了解掌握雨情、水情、旱情、災(zāi)情、救災(zāi)情況、加強防汛抗災(zāi)工作的協(xié)調(diào)。
鎮(zhèn)水管站：負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)防汛抗旱的日常工作，歸口管理防汛抗旱工程。負責(zé)組織工程、指導(dǎo)防洪排澇和抗旱工程的建設(shè)與管理，督促完成水毀水利工程的修復(fù)；負責(zé)組織江河洪水的監(jiān)測、預(yù)報和旱情的監(jiān)測、管理。負責(zé)防汛抗旱工程安全的監(jiān)督管理。
鎮(zhèn)財政所：組織實施防汛抗旱和救災(zāi)經(jīng)費預(yù)算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦：指導(dǎo)防汛抗旱規(guī)劃和建設(shè)工作。負責(zé)防汛抗旱設(shè)施、重點工程除險加固建設(shè)、計劃的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理。
鎮(zhèn)民政辦：組織協(xié)調(diào)防汛抗旱救災(zāi)工作。組織災(zāi)情核查，及時向防汛抗旱指揮部門提供災(zāi)情信息。負責(zé)組織、協(xié)調(diào)水旱災(zāi)區(qū)救災(zāi)和受災(zāi)群眾的生活救助。管理、分配救助受災(zāi)群眾的款物，并監(jiān)督使用。組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作；配合做好防汛抗災(zāi)救災(zāi)先進事跡的表彰獎勵和失職瀆職行為的查處等工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責(zé)水旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護工作。災(zāi)情發(fā)生后，及時向防汛抗旱指揮部門提供水旱災(zāi)區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病，預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)站：協(xié)助做好城鎮(zhèn)防汛抗旱規(guī)劃制定工作的指導(dǎo)，配合有關(guān)部門組織、指導(dǎo)城鎮(zhèn)公共設(shè)施和民用設(shè)施的防洪保安工作。
鎮(zhèn)中心校：負責(zé)向?qū)W校師生宣傳防洪、減災(zāi)和救災(zāi)相關(guān)知識，組織排查各類學(xué)校防汛隱患，加強學(xué)校防汛動態(tài)監(jiān)測和險情巡查，確保在校師生的生命和飲水安全。
鎮(zhèn)安監(jiān)站：負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)汛期安全生產(chǎn)工作，在汛期特別要加強對礦山、尾礦壩及其他重要工程設(shè)施安全度汛工作的督察檢查。
鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)站和動物防疫站：及時收集、整理和反映農(nóng)業(yè)旱澇災(zāi)情信息。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)墾系統(tǒng)、企業(yè)、漁業(yè)的防洪安全。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用旱作農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)和動物疫病防治工作。負責(zé)救災(zāi)化肥、救災(zāi)柴油等專項補貼資金的分配和管理，救災(zāi)備荒種子、飼草、動物防疫物資儲備、調(diào)劑和管理。
派出所：維護社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪活動，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉(zhuǎn)移。
供電營業(yè)所：負責(zé)防汛抗災(zāi)的供、發(fā)電負荷安排，及時提供抗旱救災(zāi)的電力資源，保障防汛抗災(zāi)救災(zāi)工作順利進行。
電信、移動、聯(lián)通、郵政部門：負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)公共通信設(shè)施的防洪建設(shè)和維護，做好汛期防汛抗旱的通信保障工作。根據(jù)汛情需要，協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急通信設(shè)施。
保險工作站：組織單位和個人參加防汛抗災(zāi)保險，及時上報公司并進行受災(zāi)財產(chǎn)查勘理賠工作。
五、鎮(zhèn)山洪災(zāi)害避災(zāi)響應(yīng)預(yù)案
�。ㄒ唬┛傮w要求
1.鎮(zhèn)防汛指揮所和村防汛中隊汛期實行24小時值班制度。
2.山洪災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)村負責(zé)組織實施抗洪救災(zāi)工作，重大山洪災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作由市、區(qū)政府和上級防汛指揮部指揮協(xié)調(diào)。
3.山洪災(zāi)害發(fā)生時，村防汛中隊?wèi)?yīng)及時向鎮(zhèn)防汛指揮所報告情況，鎮(zhèn)防汛指揮所接村報告后立即向新河分指和區(qū)防指報告情況，并組織搶險和群眾安全轉(zhuǎn)移。
4.因山洪災(zāi)害而衍生的疾病流行，水陸交通事故等次生災(zāi)害，鎮(zhèn)防汛指揮所組織有關(guān)部門全力搶救和處置，并及時向新河分指和區(qū)防指報告情況。
（二）響應(yīng)等級
按山洪災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍，山洪災(zāi)害避災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)共分四個等級，依次為IV（一般）、III（較重）、II（嚴(yán)重）、I（特別嚴(yán)重），分別對應(yīng)藍色、黃色、橙色、紅色預(yù)警。
�。ㄈ╉憫�(yīng)條件和啟動程序
山洪災(zāi)害響應(yīng)條件及啟動程序，由省、市、區(qū)人民政府和防汛指揮機構(gòu)，根據(jù)水文、氣象及災(zāi)情情況，啟動響應(yīng)等級，通過電視、網(wǎng)絡(luò)，報紙和電話向公眾，鎮(zhèn)防汛指揮所和村防汛中隊按照上級的響應(yīng)等級，進行防汛救災(zāi)工作。
（四）響應(yīng)行動
鎮(zhèn)防汛指揮所嚴(yán)格按照上級防汛指揮部的相應(yīng)等級要求，進行防汛值班、防汛會商和人員到崗到位，密切關(guān)注和了解雨情、水情、工情、險情、災(zāi)情和天氣變化情況，并及時向區(qū)防指匯報情況，同時做好防汛巡邏查險工程搶險、物質(zhì)調(diào)運和后勤保障工作。鎮(zhèn)防指按照權(quán)限調(diào)度水利、防洪工程，派出干部、技術(shù)人員到一線指導(dǎo)村防汛中隊防汛搶險，盡最大努力降低災(zāi)害損失，保障人民群眾生命安全。
�。ㄎ澹╉憫�(yīng)結(jié)束
根據(jù)天氣預(yù)報和山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后災(zāi)情的嚴(yán)重程度，區(qū)防指會商后，可以決定宣布降低或解除，由區(qū)防指的相應(yīng)響應(yīng)等級，鎮(zhèn)防指按照區(qū)防指的信息執(zhí)行。
六、鎮(zhèn)山洪災(zāi)害避災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移預(yù)案
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山洪災(zāi)害是我鎮(zhèn)南部山區(qū)在汛期常見的`由暴雨引發(fā)的自然災(zāi)害，具有發(fā)生頻率高、成災(zāi)速度快、危害程度大、防御減災(zāi)難等特點。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，已成為防災(zāi)減災(zāi)中的突出問題，給山丘區(qū)人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅和重大損失。為有效減輕山洪災(zāi)害損失，有針對性地提前組織群眾撤離危險區(qū)，變被動抗災(zāi)力為主動避災(zāi)，減少人員傷亡，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、省人民政府《關(guān)于加強山洪地質(zhì)災(zāi)害防御工作的意見》（湘政發(fā)〔2005〕22號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本預(yù)案。
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本預(yù)案界定的山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)是指山丘暴雨中心區(qū)域內(nèi)，山體坡度在30°以上，地質(zhì)條件差，遇強降雨和持續(xù)性降雨極易引發(fā)溪河、水溝洪水泛濫的洪泛區(qū)，或由此產(chǎn)生泥石流、山體滑坡的地帶。
（三）監(jiān)測、通信及預(yù)警系統(tǒng)
1.預(yù)警依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)
山洪災(zāi)害避災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移以實際觀測降雨強度和暴雨天氣預(yù)報為預(yù)警依據(jù)，具體標(biāo)準(zhǔn)為：
當(dāng)接到暴雨天氣預(yù)報，實測3小時降雨80毫米、6小時降雨100毫米、24小時降雨120毫米以上，且降雨還將持續(xù)，轉(zhuǎn)移預(yù)警；當(dāng)實測3小時降雨130毫米、6小時降雨160毫米、24小時降雨180毫米以上時，且降雨還在持續(xù)，轉(zhuǎn)移信號。
2.雨量觀察監(jiān)測站點設(shè)置
在充分利用水文、氣象部門已有的雨量觀測站點的同時，根據(jù)需要向上級相關(guān)部門申報，近年適當(dāng)增設(shè)雨量觀測站，基本上做到每個骨干工程和山洪易發(fā)村均設(shè)有自動雨量站或簡易雨量站。
3.山洪災(zāi)害預(yù)警形式及設(shè)施
預(yù)警主要采用廣播、電話、手機短信、報警器，手提喇叭、鳴鑼等形式進行。預(yù)警設(shè)施根據(jù)當(dāng)?shù)卮迕窬幼∏闆r和自然地貌分別進行安排，要使重點區(qū)域的村民能夠在短時間內(nèi)收到預(yù)警信號，對學(xué)校、企業(yè)等人員集中的地方重點安排。山洪易發(fā)重點區(qū)域的行政村每村必須安裝警報器1套。配備手提喇叭1個，每個組配備銅鑼1面；鑒于電話、手機已經(jīng)普及，應(yīng)充分利用現(xiàn)有通訊工具，多層次向村民轉(zhuǎn)移信號，所有預(yù)警設(shè)施的購置，當(dāng)?shù)卮褰M和鎮(zhèn)政府應(yīng)予安排經(jīng)費集中采購。
�。ㄋ模┺D(zhuǎn)移實施方案
抗旱救災(zāi)工作情況匯報2
一、抗旱專項資金跟蹤審計的目標(biāo)
通過跟蹤審計一是摸清抗旱專項資金的總體規(guī)模、構(gòu)成及其分配和使用情況；二是查處抗旱專項資金管理和使用中存在的截留、滯留、擠占、挪用、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費及侵占貪污等嚴(yán)重損害群眾利益的違法違紀(jì)問題；三是對有關(guān)部門或單位在抗旱專項資金管理和使用中存在的問題，加以揭露并依法予以糾正和處理；四是對抗旱專項資金管理、使用情況進行綜合評價，對存在的主要問題，認(rèn)真進行分析研究，提出具體的意見和建議，促使進一步加強對抗旱專項資金的管理，提高資金的使用效益。
二、抗旱專項資金跟蹤審計的范圍及對象
20xx年縣財政、民政及有關(guān)部門和單位對抗旱專項資金和社會捐贈抗旱救災(zāi)款物的管理和使用情況。跟蹤審計財政、民政、接受社會捐贈抗旱救災(zāi)款物的相關(guān)部門，以及具體使用抗旱專項資金和捐贈抗旱款物的有關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村民委員會。
三、抗旱專項資金跟蹤審計的內(nèi)容
對抗旱專項資金和捐贈款物管理使用情況的跟蹤審( ）計，主要包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬�20xx年中央和省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府安排的抗旱專項資金、社會捐贈抗旱救災(zāi)款物的總體規(guī)模，并對資金和物資的管理使用情況及使用效果進行綜合分析和總體評價。
�。ǘ�20xx年中央和省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抗旱專項資金的安排、撥付、使用情況。跟蹤審計抗旱專項資金在會計核算和管理方面內(nèi)控制度的健全性、有效性，財政、民政等有關(guān)部門分配抗旱專項資金是否公平、公正，是否按預(yù)算安排支出，按計劃進度及時、足額撥付資金和物資，有無不落實和欠撥、滯留抗旱救災(zāi)專項資金的問題，具體執(zhí)行單位是否將抗旱救災(zāi)資金和物資及時如數(shù)發(fā)放到位。
�。ㄈ┥鐣栀浛购稻葹�(zāi)款物的管理和使用情況。主要跟蹤審計接受社會捐贈抗旱款物的內(nèi)控制度是否健全有效，收入是否完整，并向捐贈人開具合法、有效收據(jù)；捐贈物資是否登記造冊，賬物是否相符；捐贈款項是否按規(guī)定存入財政專戶，捐贈的款物是否及時分配，使用是否有效。
�。ㄋ模┛购祵ｍ椯Y金是否專款專用，并遵循重點使用原則�？购蒂Y金和社會捐贈款物的分配、使用和發(fā)放過程中是否堅持公平、公正原則；分配依據(jù)的正確性和分配標(biāo)準(zhǔn)的'合理性；有無隱瞞、套取、截留、轉(zhuǎn)移、抵扣、挪用抗旱資金和物資等問題；有無貪污、私分、克扣抗旱資金及物資的問題；抗旱物資采購管理是否規(guī)范，有無利用工作職務(wù)之便，謀取私利的問題；有無用抗旱資金購買交通工具、通訊工具、彌補行政經(jīng)費、亂發(fā)補助等問題；有無擴大抗旱資金及物資的使用范圍，方便親友或平均分配的問題；基層發(fā)放抗旱資金及物資是否堅持民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的程序，有無虛報冒領(lǐng)、損失浪費問題。
四、組織與分工
為確保抗旱專項資金跟蹤審計工作順利實施，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定，成立抗旱資金跟蹤審計領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組長：段連毓（局長）
副組長：趙宏專（副局長）
成員：趙正堂（副局長）楊忠坤陳加國楊有恩
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)本次跟蹤審計協(xié)調(diào)、匯總和有關(guān)文件起草工作。辦公室設(shè)在行政事業(yè)審計科，辦公室主任由楊忠坤擔(dān)任。并由行政事業(yè)審計科具體負責(zé)實施此次抗旱資金跟蹤審計工作。
五、相關(guān)要求
�。ㄒ唬└叨日J(rèn)識抗旱救災(zāi)款物跟蹤審計工作的重要性、效益性和緊迫性�？购蒂Y金是受災(zāi)群眾的“救命錢”，審計人員要高度重視抗旱資金跟蹤審計工作，保證審計工作質(zhì)量。
�。ǘ┣袑嵚男袑徲嬄氊�(zé)，加強審計監(jiān)督，對抗旱救災(zāi)款物的審計監(jiān)督要提前介入、事中監(jiān)督、全程跟蹤，摸清抗旱資金和捐贈抗旱款物的總體情況。主動與財政、民政、縣總工會等部門聯(lián)系，重點查清財政專項資金的安排、撥付情況以及捐贈款物的接受、分配、撥付和使用情況。
�。ㄈ﹪�(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律，注意工作方法，要通過扎實有效的監(jiān)管工作，保證抗旱救災(zāi)款物全部都用于受災(zāi)群眾，發(fā)揮最大效益，為奪取抗旱救災(zāi)全面勝利作出審計機關(guān)應(yīng)有的貢獻。
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