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農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作計劃
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農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作計劃1
一、指導思想與目標
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的指導思想是：全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照政府公共服務職能的要求，堅持農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護并重的原則，明確各級政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任，強化各級交通主管部門的管理養(yǎng)護職責，建立健全以政府投入為主、穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道，加快公路養(yǎng)護市場化進程，促進農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的主要目標是：*年基本建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護中心，對鄉(xiāng)、村道路進行規(guī)范化管理，進一步優(yōu)化、整合縣道大道班布局，并從20xx年起用3-5年時間，逐步引入市場競爭機制進行農(nóng)村公路日常養(yǎng)護，形成符合我市實際和社會主義市場經(jīng)濟要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正�；鸵�(guī)范化。
二、工作職責
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實行“統(tǒng)一領導、分級管理、以縣為主、鎮(zhèn)村配合”的原則，分別設立相應的管理部門、縣道道班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護中心。
�。ㄒ唬┦薪煌ň重撠熤贫ㄝ爡^(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設規(guī)劃；匯總上報和下達農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃，編制、上報轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的預、決算；監(jiān)督檢查養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護資金的使用和養(yǎng)護質(zhì)量；指導、監(jiān)督縣（市、區(qū)）交通局的農(nóng)村公路養(yǎng)護工作。
（二）市地方公路管理總站負責組織、指導轄區(qū)農(nóng)村公路的日常管理和養(yǎng)護工作；編制全市農(nóng)村公路行政等級規(guī)劃和養(yǎng)護規(guī)劃，并報市交通局審批后實施；編制農(nóng)村公路養(yǎng)護建議計劃并按批復計劃組織實施，負責按進度逐月?lián)芨堆a助資金；審核農(nóng)村公路養(yǎng)護工程預算，對養(yǎng)護工程質(zhì)量進行檢查驗收；編制、審查大、中修工程、水毀工程、班房建設、養(yǎng)護機械配置、附屬設施和相關安全標志等專項資金使用計劃，報市交通局審批后實施；監(jiān)督檢查農(nóng)村公路年度養(yǎng)護計劃執(zhí)行和養(yǎng)護質(zhì)量情況，每季度檢查一次，并進行不定期抽查，根據(jù)抽查結果獎優(yōu)罰劣；指導、監(jiān)督縣（市、區(qū)）地方公路管理站的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作；組織全市農(nóng)村公路年度勞動競賽考評及全市農(nóng)村公路管理人員、工程技術人員、道班工人等定期進行知識更新或技能提升培訓。
�。ㄈ┛h（市、區(qū)）政府為本地區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體，縣政府主要負責人或分管交通工作的縣領導為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任人，交通局具體負責全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，地方公路管理站負責農(nóng)村公路的日常管理和養(yǎng)護工作。
�。ㄋ模┛h（市、區(qū)）交通局負責組織實施本縣農(nóng)村公路建設規(guī)劃，編制上報農(nóng)村公路養(yǎng)護建議計劃；籌集和管理本縣農(nóng)村公路養(yǎng)護資金；監(jiān)督、指導縣地方公路管理站的`管理養(yǎng)護工作，檢查養(yǎng)護質(zhì)量；組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府做好農(nóng)村公路及其設施的保護工作；自行籌集解決支付小型水毀工程修復費用，并具體負責大、中型公路水毀預防及修復工程的勘測設計、報批、施工、驗收等組織實施工作。
（五）縣（市、區(qū)）地方公路管理站負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路的日常管理和養(yǎng)護工作；按高效率、低成本、易管理的原則布設縣道大道班進行縣道管理和養(yǎng)護；按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護中心、每5-6公里配1名養(yǎng)護工人的原則對鄉(xiāng)、村道公路進行管理和養(yǎng)護；擬訂本縣農(nóng)村公路養(yǎng)護建議計劃，并按照批復要求組織實施；編制、上報農(nóng)村公路養(yǎng)護工程預算，組織本縣農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作；檢查監(jiān)督縣道道班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護中心公路養(yǎng)護計劃執(zhí)行情況，每月至少檢查一次，并按檢查結果逐月支付養(yǎng)護資金；對農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量進行檢查驗收；會同規(guī)劃、國土、公安、交通執(zhí)法等部門負責本縣農(nóng)村公路路政管理和路產(chǎn)路權的保護工作；因嚴重自然災害致使農(nóng)村公路交通中斷或嚴重損壞時，會同當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府制定搶通方案，及時組織人員進行搶修，保障車輛安全通行。
�。┼l(xiāng)鎮(zhèn)政府應建立農(nóng)村公路管理機構負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理的相關工作，并配備不少于1名專職（兼職）人員。負責收集鄉(xiāng)、村道公路及相關情況資料，為制定農(nóng)村公路建設、養(yǎng)護管理提供依據(jù)；籌集農(nóng)村公路鎮(zhèn)級及以下養(yǎng)護配套資金，并交縣地方公路管理站�？顚Ｓ�；協(xié)助縣地方公路管理站做好轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護配套設施完善和公路改造、危橋加固、危險路段的整治和安保工程等專項資金籌措和開展征地拆遷工作；協(xié)助路政管理部門對農(nóng)村公路的路政管理和路產(chǎn)路權保護；提供鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護中心建設用地，及農(nóng)村公路養(yǎng)護的取料和堆放場地；配合上級交通管理部門及所屬的公路管理機構做好農(nóng)村公路的管養(yǎng)工作；協(xié)調(diào)處理轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作中出現(xiàn)的矛盾和糾紛；監(jiān)督本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路的養(yǎng)護情況，并及時向縣地方公路管理站反映地方訴求及相關情況；負責與公路沿線受益村委會組織村民投資投勞及時搶通水毀阻斷線路。
（七）沿線村委會要積極配合做好農(nóng)村公路路政管理、路產(chǎn)路權保護及農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的籌措；及時向鎮(zhèn)政府或縣交通局報告侵占、損壞公路路產(chǎn)路權行為；做好組織村民搶修農(nóng)村水毀公路的具體工作；大力支持農(nóng)村公路養(yǎng)護需要的用地及征地拆遷工作，積極發(fā)動村民捐地及無償清拆。
�。ò耍┛h道養(yǎng)護由縣道道班負責，鄉(xiāng)、村道農(nóng)村公路養(yǎng)護由鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護中心負責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護中心的設置要達到有道班房、有養(yǎng)護專職人員、有養(yǎng)護經(jīng)費、有養(yǎng)護機械工具、有養(yǎng)護工作制度。各地可根據(jù)實際對村道養(yǎng)護管理職責進行適當調(diào)整，調(diào)整后須將調(diào)整方案報市地方公路管理總站備案。
縣道道班、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護中心的主要職責及工作要求由市交通局負責制定并頒布實施。
三、養(yǎng)護資金的籌措及管理
農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌措與管理實行“政府投入為主、多渠道籌資、統(tǒng)籌安排、專戶儲存、�？顚Ｓ�、強化監(jiān)管”的原則。
�。ㄒ唬B(yǎng)護資金來源。〖HT〗省交通廳下達的農(nóng)村公路養(yǎng)護補助資金；市、縣每年安排的專項資金；本市“費改稅”統(tǒng)籌資金；社會團體、受益企業(yè)或個人捐助的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金；村委會通過“一事一議”方式籌集的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金；上級財政對特殊困難地區(qū)，通過轉移支付安排的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金；其他資金。
（二）養(yǎng)護資金安排。
1、省補助資金的安排主要是：
（1）正常養(yǎng)護補助費（包括工人工資、養(yǎng)護小修費、機械維修費、油料費、辦公費、水電費等）。每年縣道按5500元/公里，鄉(xiāng)道按1500元/公里、村道按500元/公里標準由市地方公路管理總站逐月?lián)芨吨量h地方公路管理站專戶。
�。�2）省補助資金除安排正常養(yǎng)護補助費外，其余預留作大、中修以及危橋危路的專項改造、水毀公路的搶修和其他災害情況的應急支出以及按省規(guī)定的標準安排市級公路部門人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。預留資金由市地方公路管理總站編制建議計劃，報市交通局批準后使用，并報省交通廳備案。
2、市每年安排不少于500元/公里的專項資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理，由市交通局根據(jù)全市農(nóng)村公路養(yǎng)護情況及時撥付至農(nóng)村公路養(yǎng)護管理單位。
3、縣每年安排不少于500元/公里的專項資金用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理，由縣交通局根據(jù)全縣農(nóng)村公路養(yǎng)護情況及時撥付至農(nóng)村公路養(yǎng)護管理單位。
4、縣交通局對財政返還的“費改稅”統(tǒng)籌資金要確保80%以上用于農(nóng)村公路養(yǎng)護（包括大、中修以及危橋危路專項改造、水毀公路搶修等應急支出）。其中每年安排縣、鄉(xiāng)道直接養(yǎng)護費不少于20xx元/公里，村道不少于1000元/公里。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年安排適當資金給鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路養(yǎng)護中心作為道路正常養(yǎng)護費。
社團組織、企業(yè)、個人的捐助及其他資金由鎮(zhèn)、村收集后交縣地方公路管理站實行專戶管理，資金使用列入農(nóng)村公路養(yǎng)護年度預算計劃，�？顚Ｓ�。
有關部門必須加強農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的監(jiān)督管理，嚴禁截留、擠占和挪用養(yǎng)護資金。農(nóng)村公路養(yǎng)護資金接受財政、審計和主管部門的監(jiān)督檢查。
四、工作要求
�。ㄒ唬┲鸩綄崿F(xiàn)管理養(yǎng)護分離，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化。
1、進一步理順農(nóng)村公路隸屬關系。將市公路局管理養(yǎng)護的農(nóng)村公路，交由市交通局管理養(yǎng)護；將市交通局管理養(yǎng)護的國、省道交由市公路局管理養(yǎng)護。原則上雙方只移交線路和原管養(yǎng)該線路的道班房及附屬設施，建設債務、養(yǎng)護人員等不作移交。移交在20xx年上半年完成。
2、逐步實行農(nóng)村公路管理與養(yǎng)護分離，推進農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化，通過公開招投標的方式選擇具有相應技術力量和養(yǎng)護設備，符合公路養(yǎng)護相關規(guī)定的企業(yè)、單位、個人參與農(nóng)村公路養(yǎng)護。
3、農(nóng)村公路養(yǎng)護的從業(yè)單位及個人有義務承擔農(nóng)村公路搶險應急任務，自覺服從交通主管部門的統(tǒng)一調(diào)度和指揮，并相應獲得合理報酬。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作計劃2
第一條為加強我州農(nóng)村公路養(yǎng)護管理，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量和投資效益，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設，根據(jù)《省農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》等法律、法規(guī)，結合我州實際，特制定本辦法。
第二條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作適用本辦法。
本辦法所稱農(nóng)村公路是指經(jīng)交通運輸行政主管部門確認的縣道、鄉(xiāng)道和村道及其所屬的橋梁、隧道、公路渡口。
已升級為省道的縣道、鄉(xiāng)道和村道，在省交通運輸行政主管部門未納入省道養(yǎng)護管理范疇之前，參照縣道進行養(yǎng)護。
第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理按照“省級指導、州級考核、縣為主體”的原則，實行政府主導、市場運作、社會參與的養(yǎng)護機制。
第四條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理主要包括日常養(yǎng)護、養(yǎng)護工程和路政管理工作。
日常養(yǎng)護是指農(nóng)村公路小修保養(yǎng)、汽車渡口維護及其它配套設施維護等。
養(yǎng)護工程是指農(nóng)村公路大中修、危舊橋梁改造、公路安全保障工程、水毀修復工程、公路綠化、公路災害防治等。
路政管理工作是指農(nóng)村公路管理機構根據(jù)國家法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，為保護公路、公路用地、公路設施，保障公路暢通所實施的行政管理行為。
第五條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理逐步推行有路必養(yǎng)。對納入財政預算養(yǎng)護管理范疇的農(nóng)村公路定期給予補助，對未納入財政預算養(yǎng)護管理范疇的農(nóng)村公路，可采取村規(guī)民約、村民一事一議、義務投工投勞等方式進行養(yǎng)護。
第二章工作職責
第六條州人民政府負責制定全州農(nóng)村公路養(yǎng)護管理制度，明確農(nóng)村公路管理機構及職責，籌集本級農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，督促縣市人民政府足額籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護管理資金。
第七條縣市人民政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的責任主體，負責制訂本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理規(guī)劃和工作計劃；籌集農(nóng)村公路養(yǎng)護資金；負責農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作。
第八條州交通運輸局負責指導、監(jiān)督和考核全州農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作；會同州財政局審批下達農(nóng)村公路養(yǎng)護資金計劃（國省補助養(yǎng)護資金、農(nóng)村公路轉移支付養(yǎng)護資金、州本級養(yǎng)護資金），并監(jiān)督計劃的.落實。
州財政局負責農(nóng)村公路養(yǎng)護國省補助資金撥付，本級財政補助資金籌措，并監(jiān)督資金使用。
州農(nóng)村公路管理機構具體負責全州農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作，指導、監(jiān)督、檢查縣市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作和計劃執(zhí)行情況，引導、推廣農(nóng)村公路養(yǎng)護新技術和新工藝。
第九條縣市交通運輸行政主管部門及依法授權的農(nóng)村公路養(yǎng)護管理機構在本行政區(qū)域內(nèi)具體負責農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作；擬定農(nóng)村公路養(yǎng)護建議計劃，并按照批準的計劃組織實施；依法依規(guī)組織農(nóng)村公路養(yǎng)護工程的招投標和發(fā)包工作；對農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量進行日常檢查；負責農(nóng)村公路路政管理和路產(chǎn)路權保護；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村民委員會做好農(nóng)村公路及其附屬設施的保護工作。
第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應設立農(nóng)村公路管養(yǎng)機構，明確分管領導，確定專（兼）職人員，安排專項經(jīng)費，負責本區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道和村道的養(yǎng)護管理工作。
第三章資金與計劃管理
第十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金實行“縣為主體、國省補助”的投入機制。
農(nóng)村公路養(yǎng)護資金來源：國省補助資金、州級補助資金和縣市籌集安排用于農(nóng)村公路養(yǎng)護的資金。
第十二條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金納入財政預算。
日常養(yǎng)護資金每年按縣道不低于3000元/公里、鄉(xiāng)道不低于2000元/公里、村道不低于1000元/公里標準安排，其中縣道、鄉(xiāng)道日常養(yǎng)護資金納入縣市財政預算，村道日常養(yǎng)護資金由州、縣市財政各按不低于500元/公里標準預算安排，并視地方財力水平逐年遞增，主要用于支付養(yǎng)護工人報酬、購買養(yǎng)護工具及材料等。
國省補助農(nóng)村公路養(yǎng)護工程專項資金專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護工程。不足部分由縣市人民政府自籌解決。
州本級財政以獎代補資金，主要用于農(nóng)村公路應急搶險以及農(nóng)村公路養(yǎng)護目標管理考核以獎代補。
第十三條縣市農(nóng)村公路管理機構負責編制農(nóng)村公路日常養(yǎng)護計劃和養(yǎng)護工程計劃，由縣市交通運輸局審核后，報縣市人民政府批準，并報州農(nóng)村公路管理機構備案。
第十四條農(nóng)村公路養(yǎng)護資金應�？顚Ｓ谩？h市財政部門按年初農(nóng)村公路日常養(yǎng)護和養(yǎng)護工程計劃安排養(yǎng)護預算資金，將資金撥入農(nóng)村公路管理機構，農(nóng)村公路管理機構根據(jù)對公路日常養(yǎng)護的檢查、考核情況和養(yǎng)護工程完成情況進行支付，財政、審計部門和交通運輸行政主管部門對資金使用情況進行監(jiān)督。
第四章養(yǎng)護管理
第十五條農(nóng)村公路養(yǎng)護管理按照分級養(yǎng)護的原則，逐步推行公路養(yǎng)護市場化，實現(xiàn)管養(yǎng)分離�？h道由縣市農(nóng)村公路管理機構負責養(yǎng)護和管理，鄉(xiāng)道、村道由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責養(yǎng)護和管理。
第十六條縣道、鄉(xiāng)道日常養(yǎng)護應采取承包制，實行合同管理，計量支付；村道日常養(yǎng)護實行“行業(yè)指導、村委負責、村民自養(yǎng)、以獎代補”的原則。日常養(yǎng)護管理考核按照縣道月檢、鄉(xiāng)道季檢、村道半年檢的方式進行。
第十七條農(nóng)村公路養(yǎng)護工程由縣市農(nóng)村公路管理機構負責實施，符合條件的項目采取招投標方式，實行合同管理、社會監(jiān)理、政府監(jiān)督。
因突發(fā)事件、應急搶險或戰(zhàn)備需要安排的公路養(yǎng)護工程項目，可指定施工單位并實行合同管理。
第十八條農(nóng)村公路發(fā)生水毀等突發(fā)事件后，養(yǎng)護管理人員要及時趕赴現(xiàn)場，組織搶修。公路水毀情況嚴重，短期內(nèi)無法恢復通行的，縣市交通運輸行政主管部門要制定公路繞行方案，確保車輛正常通行。
第十九條加強農(nóng)村公路路政管理工作，建立健全相關制度和長效管理機制，做好相關基礎管理工作�？h道、鄉(xiāng)道路政管理由縣市農(nóng)村公路管理機構負責實施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路路政巡查和路產(chǎn)、路權保護；村道路政管理采取建立路政執(zhí)法聯(lián)絡員制度和村規(guī)民約等方式實施。
第二十條農(nóng)村公路橋梁日常養(yǎng)護管理和檢查監(jiān)控實行“三個一”責任人制度，即每座橋明確一名分管領導、一名橋梁養(yǎng)護技術人員、一名橋梁養(yǎng)護責任人為直接責任人。對運營橋梁中的四類危橋采取交通管制措施，對五類危橋及時封閉，落實繞行方案。
第二十一條農(nóng)村公路危橋改造工程項目庫每年進行一次更新，各縣市應及時做好相關工作，凡納入省項目庫的項目視同立項。危橋改造工程的建設程序應按《省普通公路危橋改造工程實施指導意見》執(zhí)行；凡納入省項目庫的安保工程項目視同立項，建設程序按國家交通運輸部《公路安全保障工程實施技術指南》執(zhí)行。
第二十二條縣市農(nóng)村公路管理機構要建立本區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路基礎數(shù)據(jù)庫，建立信息收集和制度、數(shù)據(jù)庫更新制度，及時準確收集、整理、報送農(nóng)村公路養(yǎng)護管理信息。
第二十三條農(nóng)村公路管理機構要制定安全管理工作方案，明確分管領導和專職工作人員，定期開展安全隱患排查和整改，并建立相關臺賬。
第五章考核與獎勵
第二十四條州人民政府對縣市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理工作實行目標管理考核，具體考核辦法由州交通運輸局負責制定實施，獎勵和考核工作經(jīng)費納入州級財政預算�？h市負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理日常工作檢查考核。
第六章附則
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作計劃3
一、指導思想和工作目標
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的指導思想是：以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持農(nóng)村公路建設、管理、養(yǎng)護并重的原則，明確各級政府對農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任，強化各級交通主管部門的管理養(yǎng)護職能，建立健全以政府投入為主的穩(wěn)定的養(yǎng)護資金渠道，加快農(nóng)村公路養(yǎng)護市場化進程，促進農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。
農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革的目標是：力爭用2—3年的時間，基本建立符合我市農(nóng)村實際和要求的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制和運行機制，保障農(nóng)村公路完好暢通和正常使用，實現(xiàn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的正�；鸵�(guī)范化。
二、明確管理養(yǎng)護職責
農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作原則上以縣級人民政府為主，各級交通管理部門按照各自的職責做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。
�。ㄒ唬┦屑壢嗣裾煌ㄖ鞴懿块T負責會同市發(fā)展改革、財政部門編制下達本市農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃和工程補助資金計劃，審查批復縣級農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃，匯總后報省人民政府交通主管部門備案，監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路計劃執(zhí)行情況、養(yǎng)護資金使用情況和養(yǎng)護質(zhì)量。市農(nóng)村公路局負責農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的行業(yè)指導工作，組織農(nóng)村公路管理養(yǎng)護質(zhì)量的檢查考核。
�。ǘ┛h級人民政府是本轄區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護的責任主體，負責籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，監(jiān)督農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。
�。ㄈ┛h級人民政府交通主管部門具體負責農(nóng)村公路的管理養(yǎng)護工作，制定本地區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護實施細則，會同縣發(fā)展改革、財政部門編制農(nóng)村公路養(yǎng)護建議計劃并按照批準的計劃組織實施，監(jiān)督農(nóng)村公路管理機構的管理養(yǎng)護工作，檢查資金使用情況和養(yǎng)護質(zhì)量，負責農(nóng)村公路路政管理，組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好農(nóng)村公路及其設施的保護工作�？h（市）農(nóng)村公路管理局具體承擔農(nóng)村公路的'日常管理養(yǎng)護工作，擬定公路養(yǎng)護建議計劃，并按批準的計劃組織實施。兩區(qū)的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作由市農(nóng)村公路管理局與兩區(qū)人民政府根據(jù)本方案的精神協(xié)商制定具體實施辦法。
�。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護、保護以及養(yǎng)護資金籌措等方面的具體職責，由縣級人民政府結合當?shù)貙嶋H確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織力量共同做好農(nóng)村公路管理養(yǎng)護工作。
三、積極籌措養(yǎng)護資金，加強資金使用管理
農(nóng)村公路養(yǎng)護資金分為日常養(yǎng)護資金和養(yǎng)護工程資金。日常養(yǎng)護資金主要用于路面保潔，路肩、邊坡培修，沿線設施維護，綠化修剪，涵洞疏通等工作。養(yǎng)護工程資金主要用于水泥（瀝青）路面病害處治、路面改善及大中修工程、危橋改造和安保工程等工作。
（一）建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金籌集渠道。
農(nóng)村公路養(yǎng)護資金主要來源于各級政府預算內(nèi)資金、汽車養(yǎng)路費專項補助和小機（含拖拉機、摩托車、機動三輪車）養(yǎng)路費等。
1、日常養(yǎng)護資金由縣級人民政府負責籌集。日常養(yǎng)護資金來源于縣級交通主管部門征收的小機養(yǎng)路費、縣財政預算安排、市級財政預算補助、社會捐助等。縣級交通主管部門征收的小機養(yǎng)路費實行收支兩條線管理，在扣除正收成本后應主要用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。各縣（市、區(qū)）應結合本地實際，合理確定農(nóng)村公路日常養(yǎng)護資金標準。
2、養(yǎng)護工程資金主要來源于省交通主管部門補助。具體標準為縣道每年7000元/公里、鄉(xiāng)道每年3500元/公里、村道每年1000元/公里。各地要有計劃地安排養(yǎng)護工程，逐步改善農(nóng)村公路路況。
�。ǘ┘訌婐B(yǎng)護資金使用管理。
1、日常養(yǎng)護資金中的財政預算資金及小機養(yǎng)路費由財政部門按計劃撥付縣級交通主管部門，專項用于農(nóng)村公路日常養(yǎng)護管理工作。
2、養(yǎng)護工程省補資金由市交通主管部門根據(jù)農(nóng)村公路養(yǎng)護計劃按養(yǎng)護工程進度撥付縣級交通主管部門，專項用于農(nóng)村公路養(yǎng)護。
3、農(nóng)村公路養(yǎng)護資金必須專戶存儲，獨立核算，�？顚Ｓ�，并接受各級財政、審計部門和上級交通主管部門的監(jiān)督檢查。
四、實行管養(yǎng)分離，推進公路養(yǎng)護市場化
�。ㄒ唬┰趯r(nóng)村公路管理機構科學定崗和核定管理人員的基礎上，逐步剝離各級交通主管部門及其公路管理機構中的養(yǎng)護工程單位，將直接從事大中修等養(yǎng)護工程的人員和相關資產(chǎn)進行重組，成立公路養(yǎng)護公司，通過招投標方式獲得公路養(yǎng)護權。公路養(yǎng)護公司實行自負盈虧，與職工依法簽訂勞動合同，按企業(yè)用工制度進行管理。
�。ǘ┺r(nóng)村公路的大中修等養(yǎng)護工程向社會開放，逐步采取向社會公開招投標的方式，擇優(yōu)選定養(yǎng)護作業(yè)單位，鼓勵具備資質(zhì)條件的公路養(yǎng)護公司跨地區(qū)參與公路養(yǎng)護工程競爭。逐步取消養(yǎng)護包干費，全面實行養(yǎng)護工程費制度，養(yǎng)護工程費由公路管理機構按照養(yǎng)護定額和養(yǎng)護工程量核定，依照養(yǎng)護合同撥付，充分發(fā)揮資金使用效益。對等級較低、自然條件特殊等難以通過市場化運作進行養(yǎng)護作業(yè)的農(nóng)村公路，可實行干線支線搭配，建設、改造和養(yǎng)護一體化招標，也可以采取個人（農(nóng)戶）分段承包等方式進行養(yǎng)護。
�。ㄈ┘訌娹r(nóng)村公路路政管理。農(nóng)村公路路政管理由縣級人民政府交通主管部門負責，所屬的農(nóng)村公路管理局具體組織實施。各縣（市）要結合實際，按照統(tǒng)一領導、分級負責的原則，建立適合本地情況的農(nóng)村公路路政管理模式，建立健全農(nóng)村公路路政管理的有關規(guī)章制度。鄉(xiāng)村道路的路政管理工作可以結合養(yǎng)護管理工作，采取委托管理等多種方式，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會和沿線村民保護公路的積極性，綜合整治農(nóng)村公路超載超限問題，保障農(nóng)村公路的完好、安全和暢通。
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