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人口老齡化調(diào)查報(bào)告
在現(xiàn)實(shí)生活中，報(bào)告的使用成為日常生活的常態(tài)，我們?cè)趯?xiě)報(bào)告的時(shí)候要注意語(yǔ)言要準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔。我們應(yīng)當(dāng)如何寫(xiě)報(bào)告呢？下面是小編幫大家整理的人口老齡化調(diào)查報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
人口老齡化調(diào)查報(bào)告1
就人口老齡化問(wèn)題，對(duì)社會(huì)的方方面面都帶來(lái)一定影響。如下是給大家整理的關(guān)于人口老齡化調(diào)查報(bào)告，希望對(duì)大家有所作用。
從人口結(jié)構(gòu)看，我國(guó)已步入老齡化社會(huì)。人口老齡化將給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。然而，只看到老齡化的消極一面是不夠的，從老年人的消費(fèi)觀念、消費(fèi)能力和消費(fèi)方式看，一個(gè)巨大的養(yǎng)老消費(fèi)市場(chǎng)正在形成。人口老齡化對(duì)消費(fèi)也有正向拉動(dòng)作用。適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把人口壓力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，是我們面臨的新課題。
亞夫
按照聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，65歲及以上人口比重超過(guò)7%即是老齡化社會(huì)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至20xx年底，我國(guó)65歲及以上人口已達(dá)1.44億人，占總?cè)丝诘?0.5%，且每年以1000多萬(wàn)人的速度在增加。數(shù)據(jù)表明我國(guó)已步入老齡化社會(huì)。另?yè)?jù)有關(guān)部門(mén)預(yù)計(jì)，到20xx年，我國(guó)的老齡人口將達(dá)到峰值4.87億，約占總?cè)丝诘?5%。這意味著每三個(gè)中國(guó)人中就有一位老年人，人口老齡化將對(duì)中國(guó)發(fā)展帶來(lái)諸多可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。
人口結(jié)構(gòu)的變化尤其是人口老齡化的加快，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)深刻影響，對(duì)社會(huì)總消費(fèi)也會(huì)產(chǎn)生較大影響。老年人不僅在醫(yī)療保健、食品、服裝、旅游、娛樂(lè)、養(yǎng)老等各方面有大量需求，而且隨著價(jià)值觀、消費(fèi)觀與生活方式的不斷更新，老年人消費(fèi)需求正在向高層次、高質(zhì)量、個(gè)性化、多元化的方向發(fā)展，潛在需求將主要集中在養(yǎng)老服務(wù)、餐飲、旅游、娛樂(lè)等消費(fèi)點(diǎn)。
老年人的消費(fèi)觀念、習(xí)慣、偏好以及消費(fèi)能力和方式將改變社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，形成潛在消費(fèi)市場(chǎng)。老齡化社會(huì)催生的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不僅有助于解決現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題，還有可能成為調(diào)結(jié)構(gòu)促增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)，并蘊(yùn)藏著新的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)化和轉(zhuǎn)型。
目前我國(guó)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題較為突出，而人口老齡化對(duì)醫(yī)療保健、養(yǎng)老服務(wù)等銀發(fā)經(jīng)濟(jì)有巨大需求，為過(guò)剩產(chǎn)能的轉(zhuǎn)移和新的投資機(jī)會(huì)尋求到了新的出口，這有利于改善我國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，把人口壓力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。要實(shí)施積極的老齡化戰(zhàn)略，大力發(fā)展老年消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，特別是醫(yī)療保健、休閑養(yǎng)生、家政服務(wù)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)等相關(guān)服務(wù)性消費(fèi)的需求。
我國(guó)人口老齡化特征較為明顯
1. 老年人口規(guī)模不斷擴(kuò)大
聯(lián)合國(guó)關(guān)于老齡化社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)是，60歲及以上人口占比超過(guò)10%，或65歲及以上人口占比超過(guò)7%。20xx年，中國(guó)65歲及以上人口占比達(dá)到7%，正式步入老齡化社會(huì)。截至20xx年，中國(guó)60歲及以上人口占比達(dá)到14.3%，65歲及以上人口占比達(dá)到9.4%。截至20xx年底，全國(guó)65歲及以上人口為14386萬(wàn)人，比上年凈增加631萬(wàn)人，比20xx年增加5324萬(wàn)人，年均增加354.93萬(wàn)人。目前我國(guó)全國(guó)65歲及以上人口數(shù)是歐盟同年齡總?cè)丝诘?.4倍。
2. 老年人口占總?cè)丝诘谋戎夭粩嗵岣?/p>
20xx年底，全國(guó)65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋戎貫?0.5%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)，比20xx年提高3.4個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)聯(lián)合國(guó)預(yù)測(cè)，中國(guó)65歲及以上人口占比將在20xx年突破20%，在20xx年突破30%;中國(guó)60歲以上和65歲以上人口占比翻倍(60歲以上人口占比從10%到20%，65歲以上人口占比從7%到14%)所需時(shí)間分別僅為26年和25年，而美國(guó)分別為78年和70年，俄羅斯分別為51年和49年，就連人口老齡化最為嚴(yán)重的日本也略慢于中國(guó)，分別為29年和25年。
3.人口高齡化趨勢(shì)明顯
居民生活水平的提高，居民壽命不斷延長(zhǎng)。1982至1990年，我國(guó)80歲以上高齡老年人口年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到5%，大于60歲及以上老年人口增速;1990至20xx年80歲以上高齡老年人口年平均增長(zhǎng)速度為4.1%，高于世界平均水平和發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口抽樣數(shù)據(jù)顯示，20xx年我國(guó)80歲以上的高齡人口規(guī)模占總?cè)丝诒戎貫?.87%。據(jù)預(yù)測(cè)，到20xx年前后，我國(guó)60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒊^(guò)20%，65歲及以上老年人口比例將達(dá)到14%左右，進(jìn)入到深度老齡化社會(huì)。也就是說(shuō)，從20xx年進(jìn)入老齡化社會(huì)算起，中國(guó)僅用25年左右的時(shí)間走完西方發(fā)達(dá)國(guó)家上百年的人口老齡化路程。
4.老年人口撫養(yǎng)比上升
撫養(yǎng)比又稱撫養(yǎng)系數(shù)，是指在總?cè)丝谥�，非勞�?dòng)年齡人口數(shù)對(duì)勞動(dòng)年齡人口數(shù)之比。撫養(yǎng)比的高低，反映勞動(dòng)力撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)的輕重。20xx年末，15-59歲勞動(dòng)年齡人口撫養(yǎng)60歲及以上人口的老年撫養(yǎng)系數(shù)為13.7%，比上年增加0.6個(gè)百分點(diǎn)，比20xx年提高3.6個(gè)百分點(diǎn)。
人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響
作為人口結(jié)構(gòu)變量重要因素之一的人口老齡化，不僅是影響消費(fèi)市場(chǎng)的決定因素，作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生性因素，還會(huì)從供給和需求兩個(gè)方面影響各要素市場(chǎng)。從理論上看，人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的影響是多方面、多途徑的，這些影響構(gòu)成一個(gè)非常復(fù)雜的關(guān)系結(jié)構(gòu)。人口結(jié)構(gòu)的變化尤其是人口老齡化的進(jìn)一步加快，將對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)深刻的影響，對(duì)社會(huì)總體消費(fèi)也會(huì)產(chǎn)生較大的影響。
1.人口老齡化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響
人口老齡化主要從供給方面來(lái)改變勞動(dòng)力供給的格局變化，并帶來(lái)勞動(dòng)力資源短缺、勞動(dòng)力老化等問(wèn)題，從而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的可持續(xù)增長(zhǎng);同時(shí)，人口老齡化帶來(lái)的勞動(dòng)力隊(duì)伍的大齡化，也會(huì)在一定程度上影響技術(shù)的更新與進(jìn)步。從需求方面來(lái)看，人口老齡化將可能導(dǎo)致未來(lái)消費(fèi)需求乏力，從而影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力尤其是消費(fèi)需求的持續(xù)增長(zhǎng)。
2.人口老齡化可帶動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)
人口老齡化進(jìn)程加快，在影響消費(fèi)需求持續(xù)增長(zhǎng)的同時(shí)，還將帶來(lái)消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化。眾所周知，老年人的消費(fèi)與年輕人完全不同，他們的吃、穿、住、用、行都有自己的特點(diǎn)，有一定的特殊需要，這決定了將會(huì)相應(yīng)帶動(dòng)相關(guān)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展，被稱之為銀發(fā)產(chǎn)業(yè)。
銀發(fā)產(chǎn)業(yè)涉及滿足老年群體特殊需求的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)等方面的二、三產(chǎn)業(yè)，一是健康產(chǎn)業(yè)將得到發(fā)展。包括養(yǎng)生、飲食、運(yùn)動(dòng)、保健等相關(guān)服務(wù);二是養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)會(huì)大量增加。各種專業(yè)的、社會(huì)化的托老所、敬老院、家居老人生活照料等方面的養(yǎng)老服務(wù)需求旺盛;三是老年用品、用具等產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)幾乎覆蓋所有與老年人日常生活密切相關(guān)的領(lǐng)域。這些都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
3.人口老齡化對(duì)消費(fèi)需求產(chǎn)生一定的抑制效應(yīng)
主要表現(xiàn)在人口老齡化直接改變消費(fèi)需求的水平和結(jié)構(gòu)。一方面由于老年人口支付能力不及勞動(dòng)人口，這將對(duì)消費(fèi)需求產(chǎn)生一定的.抑制效應(yīng);另一方面，老年人口是特殊生活用品、醫(yī)療保障及護(hù)理服務(wù)的主要消費(fèi)群體，將提升和改變商品消費(fèi)的水平與結(jié)構(gòu)，這種消費(fèi)需求指向必然促使我國(guó)重新調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，向醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障與福利服務(wù)業(yè)等老年需求產(chǎn)業(yè)方向協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，引起資本與勞動(dòng)在全社會(huì)范圍內(nèi)重新配置，促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)和老齡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.人口老齡化倒逼經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，將進(jìn)一步提高全社會(huì)資源配置效率
勞動(dòng)適齡人口減少，間接推高了勞動(dòng)力成本，反過(guò)來(lái)倒逼經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推動(dòng)加快農(nóng)業(yè)良種培育和機(jī)械化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加速，實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在二、三產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)由發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)向發(fā)展資金、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，整體上看，將進(jìn)一步提高全社會(huì)資源配置效率。
5.人口老齡化將帶來(lái)結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)力短缺和競(jìng)爭(zhēng)力弱化問(wèn)題
在人口老齡化的推動(dòng)下，中國(guó)勞動(dòng)力資源開(kāi)始減少。與20xx年相比，20xx年勞動(dòng)年齡人口(15至59歲)的絕對(duì)數(shù)減少了858萬(wàn)人，所占總?cè)丝诘谋戎赜?7.6%下降到66.3%，2年間降低了1.3個(gè)百分點(diǎn)。人口結(jié)構(gòu)的變化形成了對(duì)勞動(dòng)力供給的約束，隨著勞動(dòng)力成本的加速攀升，低成本優(yōu)勢(shì)已出現(xiàn)明顯逆轉(zhuǎn)，抑制了企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)和技術(shù)研發(fā)能力。對(duì)外貿(mào)易傳統(tǒng)的成本與價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸弱化，部分出口產(chǎn)品市場(chǎng)份額被周邊低成本國(guó)家侵蝕。
6.人口老齡化對(duì)社會(huì)保障的影響
人口老齡化程度的不斷加深將對(duì)我國(guó)未來(lái)養(yǎng)老保障提出更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。根據(jù)全國(guó)老齡委的相關(guān)研究報(bào)告，20xx至20xx年，我國(guó)老年人口將增加160.7%，勞動(dòng)年齡人口減少24.2%，老年撫養(yǎng)比由19.7%上升到67.8%，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)增加2.4倍。與此同時(shí)，隨著我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面的擴(kuò)大、保障水平的不斷提高，我國(guó)的養(yǎng)老金支出壓力不斷增加。人口的快速老齡化，將導(dǎo)致我國(guó)的疾病經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和醫(yī)療服務(wù)需求急劇增加，帶來(lái)巨大的醫(yī)療費(fèi)用壓力，這將給我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展帶來(lái)巨大沖擊。
人口老齡化帶來(lái)的巨大商機(jī)
應(yīng)該看到，人口老齡化對(duì)現(xiàn)有的社會(huì)保障體系提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，人口老齡化影響勞動(dòng)力供給數(shù)量及結(jié)構(gòu)，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展，家庭和政府養(yǎng)老負(fù)擔(dān)沉重等等。同時(shí)，人口老齡化也給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和無(wú)限商機(jī)。
1. 人口老齡化將進(jìn)一步挖掘銀發(fā)消費(fèi)品市場(chǎng)潛力
老齡人口的迅速增加將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求，主要包括物質(zhì)消費(fèi)和精神消費(fèi)。物質(zhì)消費(fèi)既包括衣、食、住、用、行方面的實(shí)物消費(fèi)需求，又包括醫(yī)療保健、護(hù)理服務(wù)、家政服務(wù)、健康和疾病咨詢服務(wù)等服務(wù)消費(fèi)需求，而老年精神消費(fèi)包括文化、藝術(shù)、體育、休閑、娛樂(lè)等方面的消費(fèi)需求，可以帶動(dòng)一系列行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，老年消費(fèi)能力得到很大提高。一方面，老年人收入水平隨經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展進(jìn)程逐年提高，自身消費(fèi)能力得以提升;另一方面，中青年的消費(fèi)能力和消費(fèi)觀念在孝敬老人、消費(fèi)老年產(chǎn)品方面得以體現(xiàn)，消費(fèi)人群和消費(fèi)數(shù)量都會(huì)得到有效拓展。
據(jù)預(yù)測(cè)，20xx年中國(guó)老年人口將達(dá)到4.8億，將成長(zhǎng)為全球老齡產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)潛力最大的國(guó)家。根據(jù)《中國(guó)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》，未來(lái)老齡化的人口的商品及服務(wù)市場(chǎng)將達(dá)到4萬(wàn)億元左右，在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中所占的比例約為8%。老齡產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)將于20xx年前增至106萬(wàn)億元，相當(dāng)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的三分之一。老年人口比重提高預(yù)示老齡化程度繼續(xù)加深，這種年齡結(jié)構(gòu)的變化趨勢(shì)對(duì)有關(guān)老人的消費(fèi)品和消費(fèi)服務(wù)提出更大的需求，帶來(lái)消費(fèi)市場(chǎng)的擴(kuò)大，尤其是醫(yī)療保健上支出更加明顯。
2.人口老齡化將對(duì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生重要影響
隨著人口結(jié)構(gòu)老齡化加深，老年人的消費(fèi)傾向、消費(fèi)規(guī)模和結(jié)構(gòu)將對(duì)總消費(fèi)和結(jié)構(gòu)產(chǎn)生至關(guān)重要的影響�？傮w來(lái)看，人口老齡化將減少食品和衣著消費(fèi)，大幅度增加醫(yī)療保健消費(fèi)，一定程度增加文化娛樂(lè)和旅游消費(fèi)。從我國(guó)老年人消費(fèi)市場(chǎng)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)看，消費(fèi)需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化主要表現(xiàn)在：
一是將會(huì)增加醫(yī)療保健消費(fèi)。隨著社會(huì)發(fā)展和收入水平的提高，老年人對(duì)健康的態(tài)度也更加積極，觀念也在轉(zhuǎn)變，人們要小康、更要健康。尤其是年齡較高導(dǎo)致身體免疫能力下降，因此，老年人較易發(fā)生各類(lèi)疾病，因而對(duì)于醫(yī)療、保健有較高需求。我國(guó)衛(wèi)生服務(wù)總調(diào)查的結(jié)果顯示出，60歲以上老人的發(fā)病率明顯高于青少年，而且人均都患有2-3種慢性疾病，高患病率將使老年人對(duì)醫(yī)療保健消費(fèi)需求大為增加。
二是將會(huì)增加旅游服務(wù)消費(fèi)。據(jù)途牛旅游網(wǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，20xx年60歲及以上出游人次增速迅猛，同比20xx年增長(zhǎng)252%。20xx年，近30%的老人平均一年出游次數(shù)超過(guò)3次，3天及3天以下行程最受老年用戶歡迎，占比超過(guò)7成，同時(shí)選擇4-6天行程的用戶占比超過(guò)2成。很多人年輕的時(shí)候忙于工作，較少外出旅游，年老了生命有限，加之有更多的閑暇時(shí)間，許多老年人選擇外出旅游，看看祖國(guó)的大好河山。在直接增加旅游服務(wù)消費(fèi)的同時(shí)，也會(huì)帶動(dòng)如餐飲、交通等相關(guān)項(xiàng)目的消費(fèi)。尤其是隨著經(jīng)濟(jì)條件的不斷改善，老年人的消費(fèi)觀念也在逐漸發(fā)生改變，旅游也成了老年人提高生活質(zhì)量的重要方式。
三是將會(huì)增加文化娛樂(lè)服務(wù)消費(fèi)。一直以來(lái)，年輕人都被認(rèn)為是電影的消費(fèi)主力，其題材選擇、內(nèi)容制作與生產(chǎn)流程也基本上是圍繞年輕人的喜好進(jìn)行。但現(xiàn)在越來(lái)越多的老年人，也開(kāi)始嘗試選擇到電影院來(lái)體驗(yàn)消費(fèi)，平時(shí)抽空看電影已經(jīng)開(kāi)始成為不少一、二線城市老人的娛樂(lè)選擇。相比于年輕人，老年人有著更多的閑暇時(shí)間。因此，閱讀書(shū)報(bào)雜志、文娛活動(dòng)成為老年人生活的重要組成部分。由于年老體弱，他們也更愿意把時(shí)間和金錢(qián)花在老年運(yùn)動(dòng)和鍛煉身體上。
四是會(huì)減少食品消費(fèi)。由于老年人身體功能減弱等一系列生理變化，導(dǎo)致他們對(duì)食物的總量消費(fèi)出現(xiàn)明顯下降。另一方面，相比于年輕人食物結(jié)構(gòu)的多元化和多樣化，老年人的食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)單一化。
五是會(huì)適當(dāng)較少衣著消費(fèi)。與食品市場(chǎng)情況類(lèi)似，相比于年輕人服裝結(jié)構(gòu)的多元化和多樣化，老年人服裝結(jié)構(gòu)比較單一、款式較少，不利于老年人服裝消費(fèi)的增長(zhǎng)。
從總體上，我國(guó)老年人產(chǎn)品與服務(wù)的多種需求構(gòu)成了一個(gè)十分龐大的市場(chǎng)，據(jù)測(cè)算，僅其潛在市場(chǎng)消費(fèi)每年至少也在3000億元以上。我國(guó)離退休人員約3500萬(wàn)集中在城鎮(zhèn)，他們的消費(fèi)需求主要從收入保障、醫(yī)療保健和生活服務(wù)三個(gè)方面表現(xiàn)出來(lái)。而我國(guó)由老年消費(fèi)市場(chǎng)形成的產(chǎn)業(yè)，包括所有滿足老年人特殊需求的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)業(yè)卻相對(duì)滯后。
據(jù)有關(guān)人士預(yù)測(cè)，在未來(lái)相關(guān)產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)為老年人飲食特需的農(nóng)副產(chǎn)品;第二產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)老年人專用商品;第三產(chǎn)業(yè)會(huì)出現(xiàn)照料老年人生活的特殊行業(yè);信息產(chǎn)業(yè)中還會(huì)出現(xiàn)為老年人提供精神慰藉的服務(wù)。
努力創(chuàng)建老年人敢于消費(fèi)、樂(lè)于消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境
1.要加強(qiáng)研究，大力發(fā)展老年消費(fèi)品市場(chǎng)
有關(guān)部門(mén)和企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)老年消費(fèi)市場(chǎng)的研究，針對(duì)老年人的不同年齡結(jié)構(gòu)劃分不同的目標(biāo)人群，研究老年人消費(fèi)心理、消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)行為，細(xì)分老年市場(chǎng)，滿足老年人便捷化、舒適化、實(shí)惠化、實(shí)用化的消費(fèi)要求。要積極引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)拓老年人消費(fèi)市場(chǎng)。重點(diǎn)發(fā)展老年人需求集中的產(chǎn)業(yè)，如老年食品、服裝、旅游、文化娛樂(lè)、醫(yī)療保健、社會(huì)性養(yǎng)老服務(wù)制度等，大力支持尚在起步階段的老年產(chǎn)業(yè)。
2.逐步完善我國(guó)社會(huì)保障體系，打消老年人消費(fèi)顧慮
要逐步建立社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)支持體系，形成全社會(huì)合理的養(yǎng)老格局。重視對(duì)老年人口的健康保障，加大力度建設(shè)完善老年健康支持體系。在保證退休金、養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)做好農(nóng)村、失獨(dú)、貧困老年群體的養(yǎng)老保障工作，建立起基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)互相補(bǔ)充的多元化養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。
在醫(yī)療方面，繼續(xù)完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，逐步建立適合不同人群特點(diǎn)和滿足多層次醫(yī)療需求的老年醫(yī)療保障體系，為老年人提供預(yù)防、醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)、咨詢等多種服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)，加大醫(yī)療救助、衛(wèi)生支農(nóng)、衛(wèi)生扶貧等工作力度，確保農(nóng)村老年人醫(yī)療需求得到基本滿足，從而避免養(yǎng)老、醫(yī)療等支出或預(yù)期支出對(duì)消費(fèi)的擠出效應(yīng)。
3.大力發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)，滿足老年人消費(fèi)需求
政府應(yīng)大力扶植尚在起步階段的老年產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)社會(huì)和企業(yè)開(kāi)拓發(fā)展老年消費(fèi)市場(chǎng)，制定引導(dǎo)老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收、信貸、投資等各種政策，采取稅收優(yōu)惠、減免費(fèi)用、信貸支持等特殊政策，規(guī)范民營(yíng)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和標(biāo)準(zhǔn)等法律法規(guī)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，企業(yè)應(yīng)看到老年消費(fèi)市場(chǎng)的規(guī)模和增長(zhǎng)潛力，以積極的態(tài)度對(duì)待和開(kāi)拓老年消費(fèi)市場(chǎng)，生產(chǎn)出門(mén)類(lèi)齊全、品種多樣、經(jīng)濟(jì)適用的老年產(chǎn)品。服務(wù)業(yè)在設(shè)計(jì)和理念上應(yīng)更符合老年人的生理和心理需求，對(duì)服務(wù)人員實(shí)行專門(mén)的針對(duì)性培訓(xùn)，從而更好地滿足老年人的消費(fèi)需求。
人口老齡化調(diào)查報(bào)告2
一、社會(huì)實(shí)踐情況
人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)成為現(xiàn)今中國(guó)甚至世界各國(guó)廣泛關(guān)注的社會(huì)性問(wèn)題之一。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司20xx年全國(guó)人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)65歲及以上人口占全國(guó)總?cè)丝诒戎匾呀?jīng)達(dá)到8.1%，而世界平均水平約為7.0%，我國(guó)的老年人口所占總?cè)丝诘谋戎馗哂谑澜缙骄�。而�?jù)估計(jì)，到20xx年，我國(guó)65歲及以上人口所占比重將達(dá)到11.92%。人口老齡化仍處于快速發(fā)展階段。人口老齡化帶來(lái)諸多社會(huì)問(wèn)題，如醫(yī)療保障，老年人居住以及生活來(lái)源等養(yǎng)老問(wèn)題。我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，不同于發(fā)達(dá)國(guó)家，有深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，這些問(wèn)題所帶來(lái)的矛盾尤為突出。
本次調(diào)查報(bào)告調(diào)研范圍雖然僅限于達(dá)州市通川區(qū)社區(qū)，卻在一定程度上反映了現(xiàn)今我國(guó)的人口老齡化情況和老年人養(yǎng)老方式情況。報(bào)告將從整體和部分角度，社區(qū)和個(gè)體層次來(lái)全面分析xx社區(qū)人口老齡化及其養(yǎng)老方式情況。
20xx年7月17日，我來(lái)到位于通川區(qū)的社區(qū)辦事處咨詢情況。社區(qū)的張主任主任熱情地接待了我，并且很耐心的解答了我的一些問(wèn)題，給予我很多這方面的相關(guān)數(shù)據(jù)。
�。ㄒ唬┗厩闆r
據(jù)了解，社區(qū)共有3371戶居民，其中有65歲及以上老年人的家庭有20xx多戶，占總?cè)丝诒戎丶s為60%，老年人口比較多，可以說(shuō)我們社區(qū)人口老齡化問(wèn)題已經(jīng)很突出了。
�。ǘ├夏耆丝谳^多的原因
現(xiàn)階段社區(qū)老年人口較多的原因有很多，我總結(jié)為以下幾點(diǎn)：
1、社區(qū)建立時(shí)間較長(zhǎng)，人口密度較大。據(jù)了解，動(dòng)遷之前這里原來(lái)就是工人聚居的地方，大量冶煉廠，紡織廠，建筑公司等工廠的工人及其家庭成員在這里居住，因此這里原本人口密度就較大，加之從回遷到現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去了將近二十五年的時(shí)間，自然老年人較多。
2、周邊生活方便，消費(fèi)水平較低。社區(qū)道路四通八達(dá)，一級(jí)馬路、二級(jí)馬路和眾多小街小巷在經(jīng)過(guò)近幾年的改造修繕后硬件條件大有改觀，以前的沙土路變成了現(xiàn)在的柏油馬路，曾經(jīng)擁堵混亂，狹窄臟亂的街路變成了現(xiàn)在秩序井然，干凈整潔的寬闊的大馬路；附近公交線路眾多，去任何地方都很方便，方便居民出行；給居民的購(gòu)物消費(fèi)生活帶來(lái)極大方便，而且，北行地區(qū)較其他地區(qū)，物價(jià)水平較低，加上第四人民醫(yī)院等醫(yī)院距離社區(qū)較近，因此大量老年人選擇這里來(lái)度過(guò)他們的晚年，近年來(lái)更是有不少老年人搬到這里生活，這也加大了老年人的比重。
3、房?jī)r(jià)水平低。社區(qū)的房?jī)r(jià)雖然和全國(guó)同等城市相比較低，但還是有很大一部分人對(duì)著日益增長(zhǎng)的房?jī)r(jià)望洋興嘆。社區(qū)的居民樓不是最近幾年新蓋成的，而是有著二十多年歷史的老舊樓，因此房?jī)r(jià)相較同類(lèi)地區(qū)偏低，這也是很多老年人居住在此的原因之一。
�。ㄈ├夏耆丝谳^多帶來(lái)的問(wèn)題
社區(qū)的老年人口較多，這也給社區(qū)的工作帶來(lái)了更多挑戰(zhàn)。張主任說(shuō)，老年人口多主要會(huì)帶來(lái)以下一些問(wèn)題：
1、環(huán)境問(wèn)題。說(shuō)到環(huán)境問(wèn)題，主要還是老年人擅自圈占公共綠地，在里面種地養(yǎng)花，甚至還有放養(yǎng)雞鴨鵝狗的。雞鴨帶來(lái)的糞便污染和噪聲污染及侵占公用綠地開(kāi)辟菜園，這些都給環(huán)境帶來(lái)很大破壞，居民們也都因?yàn)樗麄兪抢先司蛯?duì)他們睜一只眼閉一只眼了�！睆堉魅斡行o(wú)奈的對(duì)我說(shuō)。
2、養(yǎng)老帶來(lái)的一系列問(wèn)題。這些問(wèn)題中很大部分是老人和子女或是子女之間為了老人的養(yǎng)老金而產(chǎn)生的。有些問(wèn)題是子女不工作賺錢(qián)反而要年邁的老人拿錢(qián)養(yǎng)活他們，而他們卻不知滿足貪得無(wú)厭引發(fā)的家庭爭(zhēng)吵，有些是子女間為爭(zhēng)取更多的老人的養(yǎng)老金假借贍養(yǎng)老人而引發(fā)的矛盾。另外，有些老人既沒(méi)有子女贍養(yǎng)，也沒(méi)有離退休金養(yǎng)老金，他們的生活來(lái)源主要是撿拾廢品，打更等簡(jiǎn)單工作得來(lái)的收入，這些老年人一旦出現(xiàn)健康等問(wèn)題，也會(huì)給社區(qū)帶來(lái)很大影響。
�。ㄋ模┥鐓^(qū)老年人養(yǎng)老方式調(diào)查
在去社區(qū)辦事處的同一天，我對(duì)社區(qū)所轄居民樓其中的一棟中的一個(gè)單元中的所有65歲及以上老人的養(yǎng)老方式進(jìn)行了調(diào)研。
1、社區(qū)老年人養(yǎng)老方式現(xiàn)狀
在我所調(diào)研的24戶居民中，有8戶家中有65歲及以上老人，共11人，而這8戶中有3戶家中有兩名老人，其余5戶家中有一名老人。而在這11名65歲及以上老年人中，只有兩名老年人沒(méi)有離退休金養(yǎng)老金，靠?jī)号狆B(yǎng)，占老年人口的比重約為18%；其余9人的生活來(lái)源主要是離退休金養(yǎng)老金，所占比重約為82%；有離退休金養(yǎng)老金的`9名老人中，女性有3人，男性有6人，可見(jiàn)男性與女性老年人的主要生活來(lái)源也存在明顯差別。在主要生活來(lái)源方面，女性老年人比男性更多的依賴家庭其他成員供養(yǎng)。
從全國(guó)的平均水平來(lái)看，65歲及以上老年人的生活來(lái)源，46%的老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng)，其次是靠勞動(dòng)收入和離退休金養(yǎng)老金生活，分別占25.9%和23.6%。在主要生活來(lái)源上，城鎮(zhèn)中48.6%的老年人靠離退休金養(yǎng)老金來(lái)生活，其次是家庭其他成員供養(yǎng)和勞動(dòng)收入，分別占35.6%和10.5%。我們社區(qū)的數(shù)據(jù)表明我們社區(qū)的老年人的晚年生活是比較有保障的，基本每個(gè)老人都有固定的生活來(lái)源。
可見(jiàn)，同樣是居住在社區(qū)里的老年人，晚年的養(yǎng)老方式及生活方式也不盡相同，有的老年人有固定的養(yǎng)老金，而有些則沒(méi)有每月固定的生活來(lái)源，他們要靠社會(huì)的資助和他們個(gè)人的勞動(dòng)獲得生活來(lái)源。而即使是有養(yǎng)老金的老年人，他們的晚年生活也并不全是安樂(lè)富足的，其中不乏生病看不起病或者身邊沒(méi)有人照看或是生活費(fèi)不足以負(fù)擔(dān)吃穿用行和就醫(yī)用藥所要花費(fèi)的費(fèi)用的老年人。
二、社區(qū)調(diào)查單位情況
社區(qū)位于四川省達(dá)州市通川區(qū)，周?chē)兴拇ㄎ睦韺W(xué)院知名學(xué)校，達(dá)州有名的風(fēng)景區(qū)蓮花湖；沃爾瑪，國(guó)美蘇寧，摩爾百貨等商場(chǎng)購(gòu)物中心使得這里的居民消費(fèi)購(gòu)物生活很是方便；周?chē)痪�路四通八達(dá)，出行非常方便；鹿鼎寨公園、翠湖公園等廣場(chǎng)公園更是為居民提供了夏日消暑冬日散步的好去處。居民們?cè)谶@樣一個(gè)安全方便的社區(qū)生活都很舒心祥和。
社區(qū)是個(gè)年頭較久的社區(qū)，從低矮破舊的平方動(dòng)遷改建成居民樓開(kāi)始于1982年，三年后的1985年居民開(kāi)始回遷，之后就建立了街道辦事處，1999成立通川區(qū)社區(qū)。社區(qū)管轄著3
周?chē)?8棟居民樓，共3371戶居民，約10500人。
三、社會(huì)實(shí)踐體會(huì)
(一)調(diào)查總結(jié)
老年群體更需要我們的關(guān)注，據(jù)資料顯示，中國(guó)的人口老齡化具有以下三個(gè)特點(diǎn)：
1、老年人口數(shù)量大。據(jù)20xx年人口變動(dòng)情況抽樣調(diào)查資料顯示，20xx年我國(guó)65歲及以上老年人口已達(dá)1.1億，占世界老年人口的23%，占亞洲的38%。
2、人口老齡化的速度快、來(lái)勢(shì)猛。我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型進(jìn)入老年型僅用了18年左右的時(shí)間，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，速度十分驚人。據(jù)預(yù)測(cè)，到20xx年，我國(guó)65歲及以上老年人口所占比重將達(dá)到11.92%，比20xx年提高4.96個(gè)百分點(diǎn)，屆時(shí)每8個(gè)人中就有一個(gè)65歲及以上老年人。20xx年以后老齡化程度繼續(xù)提高，到21世紀(jì)中葉，老年人口比重將達(dá)到25%，每4個(gè)人中就有一個(gè)老年人。
3、人口老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。發(fā)達(dá)國(guó)家的人口老齡化是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)時(shí)期出現(xiàn)的，對(duì)老齡化的承受力強(qiáng)。同時(shí)，由于發(fā)達(dá)國(guó)家的老齡化速度較慢，允許其有一段較長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備和適應(yīng)。
中國(guó)人口老齡化是由于生育率急劇下降造成的，老齡化超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即“未富先老”，薄弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)尚不具備供養(yǎng)老年人口的能力。
目前，中國(guó)雖已步入老年型社會(huì)，但尚處于人口老齡化的早期，未來(lái)中國(guó)人口類(lèi)型將從輕度老齡化轉(zhuǎn)變成深度老齡化，進(jìn)而轉(zhuǎn)化成重度老齡化，“浪潮”將成為21世紀(jì)我國(guó)主要的人口問(wèn)題之一。要減輕人口老齡化問(wèn)題，還要繼續(xù)實(shí)行計(jì)劃生育國(guó)策。
�。ǘ┱{(diào)查的不足與局限性
社區(qū)是社會(huì)的組成部分，是社會(huì)的縮影。雖然我調(diào)研的范圍僅限于通川區(qū)社區(qū)，因此得出的結(jié)論有其局限性，但也有相應(yīng)的代表性。從我了解和調(diào)研的數(shù)據(jù)、例子來(lái)看，通川區(qū)社區(qū)確實(shí)存在著人口老齡化問(wèn)題，而且老年人口所占總?cè)丝诘谋戎夭坏停丝诶淆g化問(wèn)題比較嚴(yán)重。同時(shí)，盡管大多數(shù)老年人有較固定的生活來(lái)源，但老年人的養(yǎng)老方式參差不齊，老年人的晚年生活也不盡相同。這些在我們社區(qū)出現(xiàn)的問(wèn)題和現(xiàn)象也在一定程度上反映了我國(guó)現(xiàn)階段人口老齡化問(wèn)題的嚴(yán)重性以及城鄉(xiāng)、地區(qū)老年人養(yǎng)老方式存在的差距。 4
�。ㄈ⿷�(yīng)該怎樣采取怎樣的措施使老年人生活得更好
老年人是社會(huì)的重要組成部分，因此使得老年人生活穩(wěn)定健康是社會(huì)的責(zé)任和義務(wù)。雖然人口老齡化給發(fā)展中的中國(guó)帶來(lái)了很多不利影響，但還應(yīng)該看到現(xiàn)階段我國(guó)近五成老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng)，從65歲及以上老年人的生活來(lái)源看，46%的老年人主要靠家庭其他成員供養(yǎng)，其次是靠勞動(dòng)收入和離退休金養(yǎng)老金生活，分別占25.9%和23.6%。老年人的生活來(lái)源并不固定和穩(wěn)定，他們還需要社會(huì)給予更多關(guān)注。
首先，社會(huì)應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)老年人的幫助扶植力度。切實(shí)實(shí)行各種針對(duì)老年人的福利制度，如廉價(jià)乘車(chē)，免費(fèi)參觀等制度；完善養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度，讓老年人有固定的收入；其次，加強(qiáng)社區(qū)醫(yī)療站，鄉(xiāng)村醫(yī)療所等基礎(chǔ)醫(yī)療單位的建設(shè)和完善，方便老年人的就醫(yī)；完善老年人的醫(yī)療保險(xiǎn)制度，讓老年人生病看得起病，方便就醫(yī)；
再次，社會(huì)應(yīng)對(duì)那些既無(wú)養(yǎng)老金有沒(méi)有兒女供養(yǎng)的老人給予一定的經(jīng)濟(jì)上的幫助，使他們能有起碼的溫飽和健康；
最后，社會(huì)和社區(qū)應(yīng)該加強(qiáng)各種方便老年人生活的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如輪椅專用道，適合老年人的健身設(shè)施，公園廣場(chǎng)，老年人活動(dòng)室建設(shè)等，讓老年人的晚年生活充實(shí)幸福。老年是每個(gè)人都會(huì)經(jīng)歷的人生階段，要讓每個(gè)老年人都能享受到“老有所養(yǎng)，老有所依，老有所為，老有所樂(lè)”的晚年生活，需要社會(huì)每個(gè)人的共同努力。
人口老齡化調(diào)查報(bào)告3
長(zhǎng)沙人均預(yù)期壽命77.14歲
國(guó)際上常用低齡(60-69歲)、中齡(70-79歲)、高齡(80歲及以上)老人比重三個(gè)指標(biāo)來(lái)反映老年人口的年齡結(jié)構(gòu)狀況。
調(diào)研報(bào)告表明，進(jìn)入老齡化社會(huì)后，長(zhǎng)沙總?cè)丝谀昃鲩L(zhǎng)約1.2%，老年人口年均增長(zhǎng)3.5%，增長(zhǎng)幅度是總?cè)丝谠龇慕?倍。同時(shí)，老年人口年齡結(jié)構(gòu)由低齡化向中高齡轉(zhuǎn)變。從增速看，20xx年長(zhǎng)沙老年人口比1990年增長(zhǎng)82.3%，其中低、中、高齡老人分別比1990年增長(zhǎng)了61.5%、97.6%和203%，中高齡老人的增速明顯高于低齡老人;從占比看，1990年時(shí)低齡老人占比為62.9%，20xx年時(shí)已降至55.7%，高齡老人占比則從7.0%升至11.7%。
，長(zhǎng)沙人均預(yù)期壽命為77.14歲，比20xx年提高3.38歲，高于全國(guó)平均水平0.8歲，高齡老人占比進(jìn)一步提高。全市對(duì)80歲及以上老年人發(fā)放高齡津貼，全年發(fā)放金額超過(guò)4000萬(wàn)元。
九個(gè)區(qū)縣(市)中，雨花區(qū)老齡化程度最低，僅有12.7%;寧鄉(xiāng)縣老齡化程度最高，達(dá)到21.4%。
二胎政策難解老齡化危機(jī)
長(zhǎng)沙老年撫養(yǎng)系數(shù)為25%，比20xx年提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，這意味著20xx年時(shí)，每100個(gè)長(zhǎng)沙勞動(dòng)力需要撫養(yǎng)19位老人，到時(shí)，上升到需要撫養(yǎng)25位老人。
在全市125萬(wàn)老齡人口中，純空巢老人高達(dá)62.5萬(wàn)，其中12.5萬(wàn)是獨(dú)居老人;完全失能老年人2.87萬(wàn);部分失能老年人17萬(wàn);城市“三無(wú)”老人0.66萬(wàn);農(nóng)村五保老人2.86萬(wàn);重點(diǎn)老年優(yōu)撫對(duì)象3.67萬(wàn);失獨(dú)老人0.25萬(wàn)。龐大的老年群體和眾多的高齡、失能、半失能等老年人不僅需要提供大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)保障，也需要不同程度的養(yǎng)老照料，給社會(huì)帶來(lái)巨大壓力。
調(diào)研報(bào)告分析認(rèn)為，全面二胎政策的'實(shí)施，釋放了部分生育需求，一定程度上提高了生育率，但新出生人口至少要在15年后才能逐年成長(zhǎng)為勞動(dòng)力，在這期間老年人口數(shù)量仍然會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，加上撫養(yǎng)孩子成本的增加，短期內(nèi)生育率不會(huì)大幅度增長(zhǎng)，因此，長(zhǎng)沙的老齡化危機(jī)并不能得到有效改善。
養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)缺口較大
據(jù)調(diào)查，目前長(zhǎng)沙的老齡產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，主要在衣食、居住和醫(yī)療保健方面提供低層次的服務(wù)，現(xiàn)代老齡產(chǎn)業(yè)涉及的老年人文化娛樂(lè)和精神享受方面的產(chǎn)品和服務(wù)沒(méi)有得到很好的開(kāi)發(fā)。
與此同時(shí)，長(zhǎng)沙的養(yǎng)老服務(wù)水平與日趨嚴(yán)重的老齡化形勢(shì)也不相適應(yīng)。，長(zhǎng)沙養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)的需求量在5.6萬(wàn)張左右，缺口超過(guò)3萬(wàn)張;全市無(wú)慢性疾病的老人僅占17.5%，老年人口對(duì)帶有配套醫(yī)療服務(wù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需求量較大，但全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室的只占60%、取得醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)許可的僅30%、獲得定點(diǎn)醫(yī)保單位的約6%，護(hù)理型、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)十分短缺。
收入偏低則是制約長(zhǎng)沙老人選擇養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品的重要原因。數(shù)據(jù)顯示，，長(zhǎng)沙53.3%的老人每月固定收入低于1000元，而目前長(zhǎng)沙收費(fèi)最低的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為1000元/月，因此近半數(shù)老人無(wú)法獨(dú)自負(fù)擔(dān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)費(fèi)用。調(diào)查中，60.6%的老人表示目前和老伴未存養(yǎng)老錢(qián);96.6%的老人未從事任何理財(cái)活動(dòng)。
人口老齡化調(diào)查報(bào)告4
根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織有關(guān)資料顯示：人口老齡化將是中國(guó)21世紀(jì)面臨的一個(gè)重大社會(huì)問(wèn)題。而早在上世紀(jì)90年代末期，我國(guó)就已經(jīng)進(jìn)入了老齡化社會(huì)了，而這將對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)諸多影響。所以，從現(xiàn)在起我們要正確把握人口老齡化的發(fā)展規(guī)律，并積極采取相關(guān)措施，按照正確的思路和方向切實(shí)解決人口老齡化問(wèn)題。
一、我縣人口老齡化情況介紹
(一)調(diào)查情況
我縣老齡辦在全縣范圍內(nèi)對(duì)老齡人口基本情況進(jìn)行了一次初步調(diào)查，全縣總?cè)丝?***人，其中60歲以上老齡人口達(dá)****人，占總?cè)丝诘?*%;65歲以上****人，占總?cè)丝诘?*%;80歲以上****人、90歲以上**人、100歲以上*人。全縣空巢和獨(dú)居老人***人，占老齡人口的**%;基本生活有保障或受到救助的老人***人;全縣老少人口比為**l**。
(二)成因分析
促使我縣人口老齡化的主要原因是：一方面，社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善，人口平均預(yù)期壽命延長(zhǎng);另一方面，成功開(kāi)展了計(jì)劃生育工作，人口出生率不斷降低。
改革開(kāi)放以來(lái)，我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平有了很大提高，醫(yī)療衛(wèi)生條件日臻完善，人口死亡率不斷下降，1965年二普時(shí)人口死亡率為15.59，1982年三普時(shí)下降到7.75左右，下降到6.04。人口平均預(yù)期壽命逐年增長(zhǎng)，1990年為66.81歲，達(dá)到69.7歲。與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，四普以來(lái)的17年是我縣老年人口增長(zhǎng)較快的時(shí)期，以近XX年發(fā)展最快。同時(shí)，1980年以來(lái)，隨著我國(guó)計(jì)劃生育工作的高度重視，我縣人口出生率下降，由1965年的45.34下降至的6.62，少兒人口逐年減少，從1990年的111491人下降至的39135人，從而更凸顯了我縣人口老齡化的局面。
(三)發(fā)展特點(diǎn)
1、人口老齡化發(fā)展速度快。從最近三次人口普查數(shù)據(jù)推測(cè)，我縣人口年齡結(jié)構(gòu)從成年型向老年型轉(zhuǎn)變，用了大約XX年左右的時(shí)間。進(jìn)入老年型以后，又以每年接近4%的.高速發(fā)展(全國(guó)為3%，湖北省為3.73%;)。
2、人口老齡化發(fā)展水平不均衡。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口流動(dòng)的影響，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的人口老齡化程度不平衡。老齡化程度最高的是磨坪鄉(xiāng)(25%)，最低的是茅坪鎮(zhèn)(12.23%);超過(guò)全縣平均數(shù)15.99%的有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(磨坪、郭家壩、周坪、屈原、歸州、梅家河)，低于15%的有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(茅坪、水田壩、沙鎮(zhèn)溪、兩河口、泄灘)。
3、高齡老人增速較快。雖然目前我縣仍以6069歲的低齡老人為主，但80歲以上的高齡老人增長(zhǎng)速度較快，目前高齡老人已達(dá)7117人，占老齡人數(shù)的11.4%。
二、我縣人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)
我縣人口老齡化程度，將會(huì)在21世紀(jì)繼續(xù)發(fā)展。理由有三：其一，我縣少兒人口比重逐年下降，按前XX年的速度推算，到XX年將下降至9%。其二，老年人口呈階段性增長(zhǎng)。目前至XX年，我縣老齡人口年增長(zhǎng)速度仍保持在4%左右，60歲以上的老年人總數(shù)將達(dá)到7.4萬(wàn)，占總?cè)丝诘?9.2%;65歲以上人口將達(dá)到4.3萬(wàn)，占總?cè)丝诘?1.2%。由于我縣5060年代有過(guò)兩次人口出生高峰，XX年至20xx年，5060年代出生的人口開(kāi)始進(jìn)入老年期，年增長(zhǎng)速度將突破6%，60歲以上老年人口將達(dá)到8萬(wàn)多，占總?cè)丝诘?1%;65歲以上的老年人口將達(dá)到5.04萬(wàn)，占總?cè)丝诘?3.3%;20xx年至20xx年老年人口將達(dá)到高峰，以后逐漸下降。其三，老年人口內(nèi)部的高齡化發(fā)展較快。目前至20xx年，我縣老年人中仍以6069歲的低齡老人為主，20xx年以后的20年，80歲以上高齡老人的比例將逐年增大，逐漸達(dá)到20%。
三、人口老齡化帶來(lái)的挑戰(zhàn)
人口老齡化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)果，同時(shí)也對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)種種挑戰(zhàn)，目前主要有以下三個(gè)方面：
(一)撫養(yǎng)體系發(fā)生變化，地方負(fù)擔(dān)加重
人口普查數(shù)據(jù)表明：三普時(shí)我縣的總撫養(yǎng)比為56.27%，其中少兒撫養(yǎng)比為47.94%、老年撫養(yǎng)比為8.33%;四普時(shí)總撫養(yǎng)比為48.64%，其中少兒撫養(yǎng)比為39.39%、老年撫養(yǎng)比為9.25%;五普時(shí)總撫養(yǎng)比為41.27%，其中少兒撫養(yǎng)比為28.4%、老年撫養(yǎng)比為12.87%。雖然從總撫養(yǎng)比和少兒撫養(yǎng)比看，都在下降，但老年撫養(yǎng)比卻在逐步上升，而且到一定的時(shí)間，少兒人口相對(duì)穩(wěn)定，其撫養(yǎng)比不會(huì)再下降，而老年撫養(yǎng)比仍將在較長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)快速增長(zhǎng)，勢(shì)必加重國(guó)家或地方的負(fù)擔(dān)。
(二)家庭功能弱化，老人贍養(yǎng)問(wèn)題突出
隨著高齡老人的不斷增多及老齡人口自身健康狀況的變化，老人自我料理生活的能力不斷減弱，而現(xiàn)代家庭不斷小型化，老年人與其子女分家現(xiàn)象極為普遍，加之勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的興起使得大部分青壯年外出務(wù)工，留守老人、空巢老人大量存在，這些老齡人口難以得到較好的生活照料或無(wú)法得到照料，主要靠老年配偶之間的相互照顧或自我照顧。尤其是一、二十年以后，社會(huì)上將大量出現(xiàn)四二一家庭，即一對(duì)夫妻要照料四位老人和一個(gè)子女，屆時(shí)家庭養(yǎng)老的模式將受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，子女即使在主觀上有十分孝敬
老人的愿望，客觀上卻無(wú)照料老人的條件和能力。
(三)老齡人口看病受限，福利設(shè)施無(wú)法滿足需求
老齡人口大多患有與年齡相關(guān)的疾病，且三分之一以上的老年人需要自己或配偶支付醫(yī)藥費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣農(nóng)村老年人患病率為60.42%，而目前我縣農(nóng)村醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施落后、醫(yī)治水平不高，加之近幾年醫(yī)藥費(fèi)上漲幅度較大，許多老年人因醫(yī)療條件或自身能力的限制，無(wú)法得到較好的治療。我縣現(xiàn)有城鄉(xiāng)福利機(jī)構(gòu)21家，共有床位1600張，容量十分有限。同時(shí)，老年精神文化生活匱乏，目前能供養(yǎng)老年人活動(dòng)的場(chǎng)所較少，已有的活動(dòng)場(chǎng)所由于活動(dòng)器具少、無(wú)人組織、內(nèi)容枯燥等而無(wú)法較好地開(kāi)展，仍以打麻將、看電視為主的老年生活單調(diào)而無(wú)味。
(四)老年商品稀缺，供需矛盾突出
隨著生活水平的提高，老齡人口的購(gòu)買(mǎi)能力不斷增強(qiáng)，對(duì)具有老年特色的商品(如拐杖、助聽(tīng)器等)需求量越來(lái)越大，但目前我縣范圍內(nèi)適合老年人的商品不多，需遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于供，直接給老齡人口的生活造成諸多不便。同時(shí)由于老齡產(chǎn)品的缺失，從某種意義上縮小或削弱了我縣社會(huì)消費(fèi)。
四、迎接挑戰(zhàn)的基本途徑
早在，中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加強(qiáng)老齡工作的決定》中對(duì)加強(qiáng)老齡工作、發(fā)展老齡事業(yè)提出了一系列原則，我們應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)、高度重視，正確認(rèn)識(shí)我縣人口老齡化現(xiàn)狀，及早做好各項(xiàng)必要的準(zhǔn)備工作，積極迎接我縣人口老齡化高潮的到來(lái)。
(一)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老齡工作的領(lǐng)導(dǎo)
建議縣委、縣政府每年集體聽(tīng)取一次全縣老齡工作情況匯報(bào)，對(duì)全縣的老齡工作提出任務(wù)和要求，幫助解決工作中的實(shí)際困難和問(wèn)題。盡快理順我縣老齡工作機(jī)構(gòu)，明確其任務(wù)和工作職責(zé)，配強(qiáng)工作人員，積極開(kāi)展調(diào)查研究、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級(jí)配備老齡工作專職干部，村一級(jí)設(shè)老年協(xié)會(huì)，確保老齡工作任務(wù)落實(shí)到基層。對(duì)農(nóng)村老齡人口、貧困老齡人口，在工作力度和財(cái)力支持上給予適當(dāng)傾斜。
(二)將老齡事業(yè)列入全縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃
人口老齡化是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題，時(shí)間跨度大，既要解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，又要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，應(yīng)將老齡事業(yè)列入縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級(jí)長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，在資金安排、市政設(shè)施建設(shè)等方面予以充分考慮，使老齡工作與其它社會(huì)事業(yè)同步發(fā)展。發(fā)展規(guī)劃的制定應(yīng)盡可能符合本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平，目標(biāo)明確具體，便于操作。并將老齡事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃分解到各相關(guān)部門(mén)，年終進(jìn)行檢查考核，避免計(jì)劃落空。
(三)不斷健全社會(huì)養(yǎng)老保障制度
堅(jiān)持家庭養(yǎng)老與社會(huì)養(yǎng)老相結(jié)合，按照個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、政府補(bǔ)貼相結(jié)合的要求，建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。鼓勵(lì)各村在大力發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，逐步對(duì)現(xiàn)有的老年人實(shí)行集體所能承受的養(yǎng)老生活補(bǔ)助，努力讓農(nóng)村老齡人口老有所養(yǎng)、老有所依。加快實(shí)施城鎮(zhèn)養(yǎng)老金社會(huì)統(tǒng)籌步伐，不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳面，改變養(yǎng)老金現(xiàn)收現(xiàn)付，甚至入不敷出的局面，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)統(tǒng)籌積累儲(chǔ)備的功能，確保養(yǎng)老保險(xiǎn)廣覆蓋、養(yǎng)老金正常發(fā)放。
(四)著力完善基層、社區(qū)老年服務(wù)體系
努力加快村(居)老年服務(wù)設(shè)施和為老服務(wù)組織建設(shè)，一方面將老年生活、活動(dòng)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，逐步做到每個(gè)村(居)都有活動(dòng)室、醫(yī)療室、托老所和老年教育點(diǎn);另一方面成立一批老年服務(wù)隊(duì)伍(包括志愿者)，為老年人開(kāi)展低償或無(wú)償?shù)尼t(yī)療、娛樂(lè)、生活照料等服務(wù)。
(五)加強(qiáng)教育，促進(jìn)健康老齡化
對(duì)各年齡階段的人群開(kāi)展各種健康知識(shí)宣傳，為健康進(jìn)入老年期、延長(zhǎng)老年健康期奠定良好的基礎(chǔ)。加強(qiáng)敬老養(yǎng)老道德教育，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。大力普及老年保健知識(shí)，鼓勵(lì)老年人加強(qiáng)身體鍛煉，提高自身修養(yǎng)，確保身心健康，促進(jìn)社會(huì)實(shí)現(xiàn)健康老齡化。
(六)合理開(kāi)發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大社會(huì)消費(fèi)。充分考慮老齡人口的各種現(xiàn)實(shí)需求和供應(yīng)缺口，將大力開(kāi)發(fā)老齡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)到積極調(diào)整老齡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上來(lái)，既解決老齡人口之所需所急，又有效拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)。政府應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，為相關(guān)企業(yè)提供老年消費(fèi)需求信息，提供商品開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)的政策支持;同時(shí)引導(dǎo)老齡人口樹(shù)立正確的消費(fèi)觀念，幫助老年人合理消費(fèi)，愉快生活。
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