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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金自查報告
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金自查報告1
為進一步加強我鄉(xiāng)財政資金的安全監(jiān)督管理,確保財政資金的安全,財政帳戶規(guī)范和財務(wù)制度的落實,根據(jù)《瀘州市龍馬潭區(qū)財政局關(guān)于開展全區(qū)財政資金安全檢查工作的緊急通知》(瀘龍財庫[20xx]2號文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,對我鄉(xiāng)財政資金進行了全面的徹底清查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、 落實責(zé)任,摸排自查
我局財政資金支付的主要環(huán)節(jié)在預(yù)算科、國庫科與國庫支付中心,對照此次檢查內(nèi)容梳理如下:
(一)制度建設(shè)及基礎(chǔ)管理工作
1、按照財政國庫集中支付制度相關(guān)規(guī)定,制定出臺了《財政資金支付暫行辦法》、《財政資金銀行清算辦法》、《國庫制度改革會計核算暫行辦法》。
2、按照《財政總預(yù)算會計管理基礎(chǔ)工作規(guī)定》,嚴(yán)格財政資金收付、調(diào)度管理,加強會計監(jiān)督。
3、制定出臺《屯溪區(qū)財政局財政專戶管理暫行辦法》,不斷加強和規(guī)范財政專戶管理,提高財政專戶資金運行的'安全性、規(guī)范性和有效性。
(二)崗位人員管理和內(nèi)控機制
1、國庫支付中心崗位設(shè)置
按照國庫支付中心工作職責(zé)和業(yè)務(wù)流程,支付中心設(shè)主任、審核、資金、核算4個工作崗位。
2、財政總預(yù)算會計崗位設(shè)置
根據(jù)《財政總預(yù)算會計管理基礎(chǔ)工作規(guī)定》,預(yù)算科設(shè)置總預(yù)算會計1名,設(shè)定總預(yù)算會計信息系統(tǒng)使用和管理人員的操作權(quán)限,科學(xué)設(shè)置了錄入、代編計劃和復(fù)核崗,由預(yù)算科科長兼任復(fù)核崗;
3、國庫財政專戶統(tǒng)管資金會計崗位設(shè)置
根據(jù)國庫財政專戶崗位要求,遵循財政專戶資金撥付快捷高效及安全性的原則,設(shè)置財政專戶統(tǒng)管資金會計1名,復(fù)核崗1名。
(三)業(yè)務(wù)流程控制與帳務(wù)管理
1、國庫集中支付一體化管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程
按照國庫集中支付制度規(guī)定,建立適合我局實際的資金支付業(yè)務(wù)流程。20xx年5月我局平臺一體化系統(tǒng)全面上線,設(shè)定了預(yù)算科、國庫科、國庫支付中心及各業(yè)務(wù)科室業(yè)務(wù)使用權(quán)限,科學(xué)設(shè)置了錄入、代編計劃、審核及受理崗,進入一體化系統(tǒng)的預(yù)算資金由預(yù)算科錄入指標(biāo),業(yè)務(wù)科室審核、支付中心受理;
2、國庫支付中心國庫集中支付業(yè)務(wù)流程
根據(jù)業(yè)務(wù)股室、支付中心批復(fù)的預(yù)算單位預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金、專戶資金、往來資金用款計劃,審核預(yù)算單位的直接支付申請,及時辦理單位財政直接支付業(yè)務(wù)。
發(fā)送預(yù)算內(nèi)資金用款額度。每日根據(jù)代理銀行確認(rèn)支付金額,及時導(dǎo)出用款額度發(fā)送區(qū)級金庫,便于支付資金清算,定期與其核對用款額度余額。
負(fù)責(zé)國庫集中支付單位往來清算賬戶的賬務(wù)核算。對發(fā)生的資金收付業(yè)務(wù)進行核算,填制并分解單位往來資金收款記賬憑證,每月終了與代理銀行、預(yù)算單位核對單位往來清算賬戶存款余額,做到賬款相符。
每日按時打印直接支付和授權(quán)支付匯總清算通知單,送區(qū)級金庫和代理銀行實現(xiàn)清算。
3、國庫統(tǒng)管財政專戶業(yè)務(wù)撥付流程
我局國庫統(tǒng)管財政專戶資金大部分為直撥模式,由預(yù)算科下達專項指標(biāo),通過人行、代理銀行系統(tǒng)清算到各財政專戶,各業(yè)務(wù)科室根據(jù)業(yè)務(wù)實際進度需要,填制專項資金撥款憑證,經(jīng)業(yè)務(wù)科長審核,分管局長、局長審批后交國庫科統(tǒng)管資金會計,經(jīng)審核后嚴(yán)格按照《屯溪區(qū)財政局財政專戶管理暫行辦法》撥付各專項資金。
(四)對帳及印鑒、票據(jù)管理
嚴(yán)格按照《財政總預(yù)算會計管理基礎(chǔ)工作規(guī)定》、《屯溪區(qū)財政局財政專戶管理暫行辦法》、《國庫制度改革會計核算暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定,每月與相關(guān)業(yè)務(wù)科室、預(yù)算單位、人民銀行、代理銀行核對資金帳,做到帳證相符、帳帳相符、帳實相符、帳表相符;嚴(yán)格執(zhí)行印鑒和票據(jù)管理制度,分人分印管理,同一經(jīng)辦人員不得管理全部印鑒。相關(guān)票據(jù)、憑證專人保管,重要單據(jù)建立嚴(yán)格領(lǐng)用和核銷制度。
二、查找問題、積極整改
1、崗位職能設(shè)置及人員配備有待進一步優(yōu)化
我局高度重視國庫財政專戶清理整改工作,以今年整改工作為契機加強了國庫財政專戶人員配備,國庫管理工作更加趨于規(guī)范管理。但國庫支付中心人少事多,存在一人多崗現(xiàn)象。
2、制度建設(shè)有待進一步完善
隨著現(xiàn)代國庫管理改革工作的不斷推進,現(xiàn)行的國庫管理相關(guān)制度已不適應(yīng)改革的需要,財政資金安全管理及內(nèi)控制度需進一步完善。
3、國庫集中支付改革應(yīng)進一步推進
隨著國庫集中支付改革工作的縱深推進,按照上級有關(guān)要求,我區(qū)區(qū)級單位已全部納入國庫集中支付,鎮(zhèn)級資金調(diào)度、往來資金及專項資金仍為直撥及帳戶管理模式,應(yīng)結(jié)合國庫集中支付改革積極探索鎮(zhèn)級資金管理模式,以進一步完善國庫集中支付改革工作。
4、財政專戶管理工作仍需加強與完善
隨著近兩年來的財政專戶清理整頓及整改,我局已將財財政專項資金帳戶納入國庫統(tǒng)管,進行了有效精簡撤并,并建立了專戶管理制度。但財政專戶涉及資金量大,應(yīng)不斷加強財政專戶管理,并嚴(yán)格控制新增帳戶,完善專戶管理制度,形成財政專戶管理的長效機制。
下一步,我局將以此次財政資金支付安全自查工作為契機,積極落實整改:
1、加強支付環(huán)節(jié)人員配備,定期組織輪崗,建立“職責(zé)明晰、相互牽制”的內(nèi)部控制管理機制和制衡糾錯機制;
2、按照國庫集中支付制度規(guī)定,進一步完善資金支付業(yè)務(wù)流程管理;健全規(guī)范支付中心內(nèi)部受理業(yè)務(wù)審核、開具支付憑證、會計核算與對帳管理流程;
3、加強與完善國庫制度建設(shè),進一步推進國庫集中支付改革,加大公務(wù)卡制度改革力度,確保年底前全面推開。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金自查報告2
為進一步鞏固專項資金綜合治理工作成果,落實各級加強反腐倡廉工作的部署,認(rèn)真查糾專項資金管理使用中的問題,建立健全專項資金長效監(jiān)管機制,確保專項資金使用的有效性、規(guī)范性和安全性,根據(jù)省、市、區(qū)專項資金綜合治理工作文件精神,我鎮(zhèn)制定了《xx年專項資金綜合治理工作方案》,并由鎮(zhèn)財政所組織業(yè)務(wù)人員對xx至xx年的專項資金的來源、性質(zhì)、使用情況進行了全面清理、自查,現(xiàn)將我鎮(zhèn)的自查情況匯報如下:
一、嚴(yán)格管理?顚S
我鎮(zhèn)在專項資金管理使用上嚴(yán)格按照區(qū)民政局、財政局專項資金使用規(guī)定,切實做到專戶儲存、專人負(fù)責(zé)、專項管理、?顚S谩⒋_保專項經(jīng)費的使用效益和安全,做到“倆個堅持”:
(一)堅持專款專用、重點使用原則
在專項資金管理使用上,嚴(yán)格按照國家規(guī)定的'使用范圍,專款專用,任何單位和個人都不得以任何借口和任何手法擠占和挪用。一是救災(zāi)救濟資金分配。以保障災(zāi)民基本生活為依據(jù),根據(jù)災(zāi)害大小、損失程度、自救能力,突出重點,不搞特殊化,不搞平均主義,無挪用、坐支、截留等違紀(jì)行為。在發(fā)放過程中堅持民主評議、登記造冊、公開發(fā)放的程序,自覺接受社會監(jiān)督。二是農(nóng)村居民最低生活保障資金。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于全面推進農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》中的有關(guān)規(guī)定,堅持專帳管理、專款專用的原則,嚴(yán)格審核,手續(xù)完備,程序合規(guī),無弄虛作假、優(yōu)親厚友、擠占、挪用、虛報等情況,堅持客觀、公平、合理,實行動態(tài)管理。堅持按季度發(fā)放制度,實行銀行打卡發(fā)放,無擅自扣留低保金現(xiàn)象,確保貧困家庭保障金的足額發(fā)放,充分發(fā)揮資金使用效益。三是農(nóng)村醫(yī)療救助金按照農(nóng)村醫(yī)療救助政策嚴(yán)格審批程序,做到對象明確、資料齊全、手續(xù)完備、救助科學(xué),定期向社會公布,接受社會監(jiān)督。
(二)堅持情況反饋、加強監(jiān)督檢查
加強專項資金使用情況的跟蹤監(jiān)督和經(jīng)常性的檢查,確保專項資金真正落實到人民群眾身上。一是堅持層層公開制度。結(jié)合村務(wù)公開工作,將各項民政事業(yè)專項資金的分配和使用納入公開內(nèi)容,從村、小組層層公開,接受人民群眾的監(jiān)督。二是堅持逐級反饋制度。資金的分配情況,逐級反饋上報,切實加強監(jiān)督。三是定期進行檢查。每年鎮(zhèn)財政所都要對專項資金的使用情況進行檢查,深入到各村入戶核對檢查看是否落實到戶到人,是否使用得當(dāng),是否存在優(yōu)親厚友等現(xiàn)象和問題,對發(fā)現(xiàn)的問題,采取措施,及時糾正,認(rèn)真處理,強化管理,有效杜絕了專項資金在分配使用過程中的.違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生,保證了專項資金的使用安全。
二、專項資金撥付使用情況
(一)家電下鄉(xiāng)補。xx年6月至xx年12月,區(qū)財政下?lián)芗译娤锣l(xiāng)津貼58900元,實付65900.90元。xx年區(qū)財政下?lián)?4597.75元,實付6596.85元。xx年至xx年區(qū)財政共計下?lián)?2497.75元,我鎮(zhèn)實付72497.75元。我鎮(zhèn)家電下鄉(xiāng)資金全數(shù)實時地按要求經(jīng)由“一卡通”形式,對全鎮(zhèn)村民進行了補貼。
(二)糧食補。xx年共下?lián)芗Z食補638494.80元。
(三)退耕還林補。xx年共下?lián)?43760元、xx年共下?lián)?43760元、xx年共下?lián)?43760元。3年共計1331280元。
(四)汽車下鄉(xiāng)補。xx年6月至xx年5月區(qū)財政下?lián)芷囅锣l(xiāng)補助426402.25元,我鎮(zhèn)共下發(fā)418440.40元,余額7961.85元。
(五)水庫移民補。xx年至xx年3月,我鎮(zhèn)共計對水庫移民補助5130元。
(六)教育補貼助學(xué)資金。xx年區(qū)財政撥款727200元,實際發(fā)放727200元。xx年區(qū)財政撥款666350元,實際發(fā)放666350元。兩年共計發(fā)放1493550元。
(七)新農(nóng)合醫(yī)療資金。
xx年門診補償涉及2371人,上級撥款70147.45元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放70147.45元;住院補償涉及526人,上級撥款719884.72元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放719884.72元;二次補償涉及400人,上級撥款201512.86元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放201512.86元。xx年門診補償涉及8853人,上級撥款141847.55元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放141847.55元;住院補償涉及617人,上級撥款1442591.12元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放1442591.12元;二次補償涉及581人,上級撥款212641.14元,我鎮(zhèn)實際發(fā)放212641.14元。兩年來上級共計撥款2477614.84元,我鎮(zhèn)共計發(fā)放2477614.84元。
(八)農(nóng)村最低生活保證金。xx年上級撥款1554000元,我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放,共計補助1850人次,實際發(fā)放金額1554000元。xx年上級撥款1464160元,我鎮(zhèn)按照規(guī)定以70元/月/人發(fā)放,共計補助1624人次,實際發(fā)放金額1464160元。
(九)五保供養(yǎng)資金。xx年上級撥款213900元,我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進行發(fā)放,共計補助144人次,實際發(fā)放金額213900元。xx年上級撥款213900元,我鎮(zhèn)按規(guī)定以1850元/年/人的形式進行發(fā)放,共計補助144人次,實際發(fā)放金額213900元。
三、自查情況
三年來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)行專項資金的發(fā)放,無截留、挪用、擅自擴大或縮小資金使用范圍、改變補助標(biāo)準(zhǔn)的行為,各專項資金按規(guī)定報帳制,嚴(yán)格管理,會計核算真實規(guī)范。
今后,我們將進一步強化法制意識,提高管理水平,堅持?顚S茫攸c使用原則,監(jiān)督、管理好專項資金。加大督促檢查工作力度,及時向上級部門反饋各項專項資金的使用情況,提高工作效率和科學(xué)化管理水平,保證專項資金安全有效的使用,促進我鎮(zhèn)事業(yè)全面發(fā)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金自查報告3
根據(jù)《xx省財政廳關(guān)于開展財政資金支付安全工作專項檢查的通知》(財庫[20xx]1726號)精神,我局進一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,高度重視加強財政資金支付安全工作的重要性和緊迫性,認(rèn)真開展此次財政資金支付安全自查自糾工作,確保自查整改不走過場,不留死角,現(xiàn)將我局財政資金安全自查工作情況匯報如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),自查組織落實
為認(rèn)真扎實地開展好這項工作,我鄉(xiāng)按照自查要求,積極向鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報,提出了自查的工作安排,鄉(xiāng)黨委、政府研究。成立了以鄉(xiāng)長吳忠文同志為組長,分管紀(jì)檢、監(jiān)察的'黨委副書記陳群為副組長,相關(guān)部門為成員的自查領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)財政所,并要求集中精力,集中時間,具體負(fù)責(zé)開展這項工作,以切實整頓會計秩序,提高財政資金安全,積極開展自查,確保檢查工作順利進行。
二、加大宣傳,突出重點
鄉(xiāng)財政資金安全檢查自查領(lǐng)導(dǎo)組加大宣傳,召開了相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員參加的財政資金自查工作會議,突出檢查財政資金的安全和財政專戶的清理,做到部門密切配合,加強溝通協(xié)調(diào),確保檢查工作不走過場,收到實效。
三、措施得力,效果明顯
我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照《瀘州市龍馬潭區(qū)財政局關(guān)于開展全區(qū)財政資金安全檢查工作的緊急通知》的文件精神認(rèn)真檢查,檢查與自查相結(jié)合,效果明顯。
(一)財政資金嚴(yán)格按財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律辦理業(yè)務(wù),職責(zé)明確,相互監(jiān)督。堅持日常帳務(wù)日清月結(jié),做到帳證、帳帳、帳實相符。全面核對,使之整體運作安全,做到財政資金管理制度化。堅持每月的會計、出納交接單制度。堅持每月資金余額月結(jié)表報領(lǐng)導(dǎo)制度。
(二)鄉(xiāng)財政取消了所有政府各部門的存款帳戶,實行財政統(tǒng)一收付管理,做到財政收支規(guī)范化。鄉(xiāng)財政設(shè)立了三個帳戶,一個基本帳戶、一個家電補貼帳戶、一個“一事一議”帳戶,堅持每月與信用社對帳簽字制度。
四、存在的主要問題
一是由于財政所人員較少,工作繁雜,在印件管理上難以確切分開;二是票據(jù)管理上未能嚴(yán)格按照上級要求落實。
通過自查,我們發(fā)現(xiàn)了一些薄弱環(huán)節(jié),進行了認(rèn)真分析和總結(jié),我們將強化制度建設(shè),不斷完善和改進工作,切實做到用制度規(guī)范行為,形成按財務(wù)制度辦事的良好局面,從而進一步完善財政資金的內(nèi)部管理,形成了內(nèi)部監(jiān)督制約、依法操作、依法理財?shù)拈L效管理機制,確保財政資金更加安全,財務(wù)管理更加規(guī)范。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金自查報告4
為進一步加強XXX鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管,落實好國家、自治區(qū)各項惠民政策,提高財政資金使用效益,規(guī)范XXX鎮(zhèn)財政資金使用與管理,根據(jù)《XX區(qū)財政廳關(guān)于開展XXX鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管檢查工作的通知》(X財預(yù)[20xx]1294號)要求,我XX積極組織相關(guān)人員對全旗XXX鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作進行全面調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況簡要總結(jié)如下:
一、XXX鎮(zhèn)財政所基本情況
我旗13個XXX鎮(zhèn)共設(shè)有13個財政所,財政所共有62人,其中:行政人員7人,事業(yè)人員55人。平均每個財政所4-6人,配備了一名所長、一名會計或一名出納員。其中本科學(xué)歷10名,專科學(xué)歷52名,平均年齡在37周歲。XXX鎮(zhèn)財政除各項惠農(nóng)補貼資金和專項資金以外的人員經(jīng)費辦公經(jīng)費由旗財政核算包干經(jīng)費,節(jié)余留用,超支不補。其它各站所不在單獨核算經(jīng)費,由財政所統(tǒng)一管理。
20xx年,參加旗財政局組織惠農(nóng)惠牧政策培訓(xùn)1次,加強資金管理方面的培訓(xùn)2次,培訓(xùn)旗鄉(xiāng)兩級財政人員已超過180人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政按照各類資金的管理要求,努力完成工作,結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)合改革要求,建立健全一些新的規(guī)章制度,確保把上級政府對基層農(nóng)牧民的關(guān)懷落到實處,全力做到好事辦好。
二、XXX鎮(zhèn)管理體制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接領(lǐng)導(dǎo),接受旗財政局業(yè)務(wù)指導(dǎo),履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理職責(zé)。具體如下:
1、調(diào)整旗鄉(xiāng)財政體制。我旗對旗鄉(xiāng)財政體制進行了調(diào)整,調(diào)整后的體制為“核定支出,確定補助,超支不補,結(jié)余留用”。新的體制下,進一步明確了鄉(xiāng)級政府支出責(zé)任,鄉(xiāng)級財政必須科學(xué)合理安排支出,嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算。
2、確保鄉(xiāng)級財權(quán)不變!班l(xiāng)財縣管”財政體制是在鄉(xiāng)級的資金所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)不變的前提下,推行的財政管理方式,按照公共財政的原則,進一步明確了旗鄉(xiāng)兩級各自的支出責(zé)任。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務(wù)收支按預(yù)算單位核算管理,每月定期上報會計報表(資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表),實現(xiàn)和財政局國庫賬賬相對。
4、為進一步做好保障村級組織運轉(zhuǎn)工作,我旗按月預(yù)撥嘎查村辦公經(jīng)費,其余補助資金待年末一次性撥付,保證嘎查村干部工資通過“一卡通”足額發(fā)放。這樣可以有效杜絕各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)截留、擠占、挪用的現(xiàn)象發(fā)生,做好村財民理鄉(xiāng)代管工作,切實保障村級組織運轉(zhuǎn)正常。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項大額采購支出,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請和計劃,經(jīng)財政局按照預(yù)算審核后,旗采購辦集中招標(biāo)采購,采購資金由旗財政局直接支付。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的所有收費票據(jù)由旗財政局管理,實行“限量使用、繳舊領(lǐng)新”,并且做到罰沒收入及其他非稅收入全部上繳入庫。
三、XXX鎮(zhèn)財政監(jiān)管工作的.主要做法
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視。財政局始終把強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管擺上重要議事日程,構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò),明確職能分工,落實工作責(zé)任。并制定XX旗XXX鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施辦法,進一步明確資金監(jiān)管的目標(biāo)、范圍及各部門監(jiān)管職責(zé),確保每一項資金無論在哪個層級、哪個環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé),有人管理。同時,構(gòu)建工作人員信息網(wǎng)絡(luò),確保運轉(zhuǎn)暢通。
。ǘ贤▍f(xié)調(diào)。加強與各部門溝通協(xié)調(diào),努力營造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管氛圍,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金安全高效運行。在加強與XXX鎮(zhèn)溝通的同時也要加強與項目主管部門溝通協(xié)調(diào),要求項目主管部門在項目批復(fù)或資金下達的同時,將項目或資金管理辦法、管理要求及時轉(zhuǎn)發(fā)或傳達到XXX鎮(zhèn)政府和XXX鎮(zhèn)財政,確保政策信息到位,以便XXX鎮(zhèn)政府和XXX鎮(zhèn)財政更好地對項目或資金進行監(jiān)督,切實提高項目或資金的使用效益。與此同時,進一步完善機關(guān)監(jiān)督檢查機構(gòu)建設(shè),建立健全相關(guān)管理制度,確保XXX鎮(zhèn)財政監(jiān)督規(guī)范化、制度化。
(三)公開透明。一是政策公開。及時將各項惠農(nóng)惠牧補貼政策的落實范圍、補貼對象、政策依據(jù)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和金額和工作動態(tài),利用政務(wù)公開欄、發(fā)放宣傳單、政務(wù)網(wǎng)站和機關(guān)電子顯示屏、XXX鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳等平臺,向廣大農(nóng)牧民群眾進行宣傳,讓更多的群眾了解國家政策和補貼信息。接受社會和群眾的監(jiān)督,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補貼資金發(fā)放更加透明。二是資金公開。補貼資金全部通過財政補貼農(nóng)牧民資金“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)牧民手中。并及時將補貼信息歸檔,及時將補貼信息明細(xì)通過手機短信的方式通知到農(nóng)牧民,實現(xiàn)補貼資金發(fā)放公開。同時,根據(jù)補貼資金發(fā)放要求和相關(guān)補貼資金發(fā)放實施方案規(guī)定,在補貼資金發(fā)放前,將補貼資對象相關(guān)信息在XXX鎮(zhèn)和嘎查村進行公示,在公示期間如有舉報、投訴等現(xiàn)象,要進行認(rèn)真核實,確保補貼資金安全發(fā)放。
四、XXX鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管情況
。ㄒ唬╊A(yù)算資金監(jiān)管。按照年初部門預(yù)算安排用款計劃,每月將公務(wù)費、業(yè)務(wù)費等蘇木鎮(zhèn)日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費撥付到XXX鎮(zhèn),在資金撥付過程中嚴(yán)格按照預(yù)算資金管理要求和資金撥付程序予以撥付資金,有效加強了對資金的監(jiān)管;與此同時,還要求XXX鎮(zhèn)將資金使用情況定期報國庫股,以便充分了解資金用途,更好地監(jiān)督資金使用和管理,并在機關(guān)年度監(jiān)督檢查計劃中安排蘇木鎮(zhèn)資金監(jiān)督檢查工作任務(wù),確保XXX鎮(zhèn)財政資金安全高效運行。
。ǘ╉椖抠Y金監(jiān)管。一是補貼資金監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)涉農(nóng)涉牧補貼資金對口管理部門,明確了每項補助資金的上報、審核、發(fā)放程序,并按照資金歸口管理的要求,進一步明確資金在上報、審核、發(fā)放過程中旗直相關(guān)部門、XXX鎮(zhèn)財政、有關(guān)業(yè)務(wù)站辦所、嘎查(村)委會的職責(zé)和資金撥付運行流程,加強對補助資金的監(jiān)管。二是項目資金監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)項目主管部門,加強對項目建設(shè)的跟蹤監(jiān)督,在項目建設(shè)前期對項目的可行性進行研究,項目建設(shè)過程中組成檢查組對項目進展和項目工程質(zhì)量進行監(jiān)督,在項目建成后配合項目主管部門組成驗收組,對項目進行竣工驗收,有效促進了項目開展和實施。
。ㄈ┲攸c建設(shè)資金監(jiān)管。全旗重點建設(shè)項目監(jiān)管主要依靠局農(nóng)財股、綜改股、基建股和監(jiān)督檢查股來完成,其他相關(guān)股室配合。重點建設(shè)資金嚴(yán)格按照基本建設(shè)資金管理辦法進行管理,在項目建設(shè)過程中按照合同約定的方式支付項目建設(shè)資金,并要求項目主管部門和項目施工單位定期報送項目進展情況,并不定期的到項目地進行檢查,有效加強了項目資金監(jiān)管,促進了項目建設(shè)。
。ㄋ模╅_展XXX鎮(zhèn)財政資金專項檢查。按照年初制定的財政資金監(jiān)督檢查工作計劃,將組成專項檢查組,采取抽查或有針對性專項檢查的方式,對XXX鎮(zhèn)財政資金實行檢查,并努力做到檢查有方案、有記錄,發(fā)現(xiàn)問題有整改記錄,確保XXX鎮(zhèn)財政資金的安全有效運行。
(五)在20xx年7月份,為了適應(yīng)新的工作形勢和任務(wù),我局投入資金9萬余元對“一卡通”網(wǎng)絡(luò)進行全面升級,13個XXX鎮(zhèn)(場)由原來的網(wǎng)絡(luò)全面升級到光纖網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)速度由此提升了幾十倍,工作效率也數(shù)倍的提升。與此同時,我局再次投入12萬元,對全旗財政所的財務(wù)記賬系統(tǒng)進行聯(lián)網(wǎng)升級,全面使用用友g6-e軟件平臺,所有財政局相關(guān)股室都能對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所相關(guān)的賬務(wù)處理情況進行實時的查閱和審核。
五、預(yù)決算編制
對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預(yù)算編制,我旗采取部門預(yù)算編制,本著“一級財政,一級事權(quán),財權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一”的原則。
編制部門預(yù)算的優(yōu)點:編制部門預(yù)算,能夠比較清楚地理順和安排各種支出內(nèi)容和項目,即使政府預(yù)算清晰易懂,也便于對財政資金進行統(tǒng)一管理,預(yù)算管理嚴(yán)格依法進行,法律約束力很強,非經(jīng)法定程序不得任意調(diào)整。
編制部門預(yù)算的缺點:(1)預(yù)算編制不科學(xué)。內(nèi)容相對簡單,缺乏具體的明細(xì)資料,編制方法一直沿用“基數(shù)+增長”的方法;(2)預(yù)算執(zhí)行不到位;(3)預(yù)算監(jiān)督不力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的審查和監(jiān)督職責(zé)履行不充分,財政部門缺乏內(nèi)部監(jiān)督和制衡機制。
今后改革的目標(biāo)和要求:
1、繼續(xù)深化部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線管理改革;
2、清理和規(guī)范非稅收入,凡能納入預(yù)算的都要納入預(yù)算管理;
3、改革預(yù)算編制制度,完善預(yù)算編制執(zhí)行的制衡機制,加強審計監(jiān)督;
4、建立預(yù)算績效評價體系;
5、實行全口徑預(yù)算管理和對或有負(fù)債的有效監(jiān)控與監(jiān)督;
6、加強各級人民代表大會對本級政府預(yù)算的審查和監(jiān)管。
六、XXX鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管信息報送情況
局機關(guān)各業(yè)務(wù)股室在收到上級財政部門下達的政策、管理、指標(biāo)文件后,及時將文件下達或轉(zhuǎn)發(fā)至各XXX鎮(zhèn)財政所,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所在資金監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的問題、結(jié)果及建議及時向旗財政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室反饋,做到了監(jiān)管信息通達、通暢。
七、存在問題及下一步工作意見和建議
1、鄉(xiāng)村債務(wù)包袱較重,全旗鄉(xiāng)村兩級債務(wù)總計49,850萬元,其中鄉(xiāng)級債務(wù)29,156萬元,村級債務(wù)20,694萬元。鄉(xiāng)村債務(wù)問題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。
2、我旗現(xiàn)轄13個XXX鎮(zhèn)外加1個種畜場,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)地處偏遠(yuǎn)山區(qū),交通不便,鄉(xiāng)級公用經(jīng)費保障不足,滿足不了交通、差旅費用的正常支出。
3、財力有限,事業(yè)投入不足。旗財政的可用財力在保證工資發(fā)放、機構(gòu)運轉(zhuǎn),保證養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、計生事業(yè)費、撫恤救濟等必保項目經(jīng)費后,對支農(nóng)、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的投入嚴(yán)重不足,影響了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和教育等事業(yè)的快速發(fā)展。
4、大力培植財源,努力開展增收節(jié)支,認(rèn)真執(zhí)行年初預(yù)算,嚴(yán)格控制經(jīng)費追加,逐年解決拖欠干部工資問題,積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。
5、積極推行鄉(xiāng)財縣管信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè),提高財政預(yù)算管理,盡快完XX縣鄉(xiāng)財政聯(lián)網(wǎng),全面實現(xiàn)鄉(xiāng)財縣管遠(yuǎn)程請撥款。
6、將專業(yè)技能、工作經(jīng)驗、思想道德作為衡量財政、財務(wù)工作者的重要標(biāo)準(zhǔn),并積極參加上級部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn),努力提高財政、財務(wù)工作水平。
7、積極化解縣鄉(xiāng)債務(wù)。懇請上級財政部門多給予貧困旗縣財政補助,幫助我旗解決鄉(xiāng)村兩級歷史債務(wù)。
8、貫徹落實中央政策,各項事業(yè)的資金投入應(yīng)向貧困地區(qū)傾斜。我旗在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、職工工資等方面形成的歷史“欠帳”太多,盡管近幾年中央及自治區(qū)財政不斷增加轉(zhuǎn)移支付和專項資金投入,但我旗的可用財力只能保證工資發(fā)放和旗鄉(xiāng)村三級組織的運轉(zhuǎn),沒有能力來安排事業(yè)發(fā)展方面的資金,財政在力保工資的狀態(tài)下維持運轉(zhuǎn),由于事業(yè)投入不足,制約了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和教育、科技、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展,建議上級財政部門能加大對貧困旗縣的轉(zhuǎn)移支付力度、加大對落后地區(qū)的專項資金投入,促進貧困旗縣經(jīng)濟的健康發(fā)展,旗縣經(jīng)濟得到健康可持續(xù)的發(fā)展,才能從根本上緩解財政困難。
9、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政各種惠農(nóng)、惠牧等補貼資金不斷擴大,應(yīng)該增加財政所人員,充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理機構(gòu),加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理的力度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金自查報告5
為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管,實施好國家各項民生惠農(nóng)政策,提高財政資金使用效益,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政涉農(nóng)資金使用與管理,根據(jù)xxx號文件要求,我縣財政部門充分發(fā)揮職能作用,采取得力措施,組織有關(guān)人員對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作進行全面自查。通過自查,進一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用效益,現(xiàn)將本次自查工作開展情況總結(jié)如下:
一、加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織
我局始終把強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作擺上重要議事日程,構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò),落實工作責(zé)任。一是健全工作機構(gòu)。成立了xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣財政局長任組長,縣監(jiān)察局、財政局、審計局的分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,成員由縣直涉農(nóng)部門的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。下設(shè)辦公室,成員由成員單位的相關(guān)人員組成,各級各部門也相應(yīng)成立了監(jiān)管工作機構(gòu),加強組織領(lǐng)導(dǎo)。二是明確責(zé)任分工。各級各有關(guān)部門編制任務(wù)分解表,明確職能分工,責(zé)任到人。確保每一項資金無論在哪個層級、哪個環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé),專人管理。同時,構(gòu)建工作人員信息網(wǎng)絡(luò),確保運轉(zhuǎn)暢通。三是制定監(jiān)管方案。制定了xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作方案。并按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則,充分調(diào)動各級各涉農(nóng)部門工作積極性,要求各縣區(qū)各部門結(jié)合各自實際,根據(jù)縣上的方案相應(yīng)制定本轄區(qū)本部門資金監(jiān)管具體實施方案,做到一級抓一級,層層抓落實。
二、考核評價,強化責(zé)任
為調(diào)動相關(guān)單位的工作積極性和主觀能動性,我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作年度工作考核目標(biāo)體系。強化監(jiān)管措施,落實監(jiān)管責(zé)任。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的部門分別圍繞本部門財政資金監(jiān)管項目和內(nèi)容,制定出量化評分標(biāo)準(zhǔn),對各部門資金監(jiān)管情況進行考評排名,考評結(jié)果列入各級各部門年度政風(fēng)行風(fēng)評議和績效評估的一項重要內(nèi)容。
三、強化監(jiān)督,注重實效
根據(jù)年初制定的財政監(jiān)督檢查工作計劃,加大了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金管理使用全過程的監(jiān)督檢查力度。把監(jiān)督檢查始終貫穿與資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過程。在監(jiān)督方式上,由突擊性監(jiān)督檢查轉(zhuǎn)變到日常監(jiān)督上來,由專項的`、事后的監(jiān)督檢查向經(jīng)常性的事前、事中與事后全過程的監(jiān)督轉(zhuǎn)變。進一步加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查,在xx年xxxx月份,由縣財政紀(jì)檢組長帶隊,由分管惠農(nóng)辦公室領(lǐng)導(dǎo)、財監(jiān)辦主任、惠農(nóng)辦負(fù)責(zé)人組成的檢查組對全縣xxxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行了集中檢查,對落實糧食直補、退耕還林、農(nóng)村養(yǎng)老保險等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進行全面檢查,檢查率達到100%,同時深入農(nóng)戶家中對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行了認(rèn)真的檢查核對,及時查糾問題,確保足額兌現(xiàn)。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式實施和補貼項目政策資金落實情況進行巡回督查,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務(wù)操作流程,確保各項惠農(nóng)補貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中,著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。經(jīng)核查我縣共有土地面積xx畝,全縣共發(fā)放糧食直補xx萬元,農(nóng)資綜合補貼xx萬元,發(fā)放率為100%。
四、公開透明,陽光運作
一是政策公開,我們把各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實范圍、條件、補助標(biāo)準(zhǔn)和工作動態(tài)等,利用電視廣播等新聞媒體、網(wǎng)站等多種形式開展政策宣傳工作。縣財政局對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級干部組織了多次財政支農(nóng)政策培訓(xùn)。二是資金公開。涉農(nóng)補貼資金通過“一折統(tǒng)”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中?h、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動公開,推進強農(nóng)惠農(nóng)資金陽光運作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村利用單位政務(wù)、村務(wù)公開欄等形式公開資金使用情況。
五、自查自糾,摸清底數(shù)
認(rèn)真梳理涉農(nóng)政策項目,對xx年強農(nóng)惠農(nóng)資金進行摸底統(tǒng)計,摸清了資金底數(shù),為資金監(jiān)管夯實堅實的基礎(chǔ)。
xx年打入惠農(nóng)“一折統(tǒng)”資金共xxx項,資金共計xx萬元,無直接用現(xiàn)金發(fā)放惠農(nóng)資金的現(xiàn)象,各項惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放,真正做到了惠農(nóng)補貼的規(guī)范化和制度化。在惠農(nóng)資金方面,充分發(fā)揮財政惠農(nóng)資金的使用效益,牢固樹立“以人為本,為民理財”的觀念,通過不斷加強制度建設(shè)和機制創(chuàng)新,鞏固和完善現(xiàn)有行之有效的管理辦法,加強財政惠農(nóng)資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,繼續(xù)嚴(yán)格推行財政惠農(nóng) “一折統(tǒng)”管理改革,使財政惠農(nóng)資金撥付工作的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高,取得了明顯的工作成效。
六、存在的不足和下一步的工作措施
我縣財政部門對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管進行了許多有益的努力,對財政資金監(jiān)管能夠發(fā)揮上級財政部門不可替代的作用。但同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理中也存在著不容忽視的突出問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是監(jiān)管意識不主動。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主要精力在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和資金籌集,資金監(jiān)管意識不夠強,精細(xì)管理還做得不夠到位,在一定程度上存在“重發(fā)展,輕監(jiān)管”、“重資金分配,輕使用監(jiān)管”、“重項目申報,輕后期監(jiān)督”的現(xiàn)象。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人手少、業(yè)務(wù)量大,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管沒有具體的實施辦法來明確相應(yīng)的工作要求,使財政監(jiān)督處于一種游離狀態(tài)。二是基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機構(gòu)設(shè)置、人員管理不統(tǒng)一,業(yè)務(wù)指導(dǎo)不規(guī)范,適于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的一整套管理、考核、評價機制仍未有效建立;其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的業(yè)務(wù)能力偏低的現(xiàn)象;再次是硬件設(shè)施落后,辦公條件差,大大降低了監(jiān)管效率;三是資金信息上下級溝通不暢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對某些資金來源性質(zhì)不明,資料信息不能共享,導(dǎo)致政策執(zhí)行的相關(guān)進度、數(shù)據(jù)等信息滯后。
針對上述存在的問題,下一步要重點做好以下幾個方面:一是要明確工作責(zé)任,積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管作用,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的指導(dǎo)和管理,認(rèn)識管好用好財政資金的重要性。要站在維護財經(jīng)紀(jì)律的高度,統(tǒng)一思想,把財政資金管理工作作為黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的一項重要工作,明確責(zé)任,建立健全資金使用、監(jiān)督管理目標(biāo)責(zé)任制,切實解決目前存在的“重投入、輕管理,重建設(shè)、輕效益”的問題。,提高其法律素質(zhì),增強自律意識。強化會計人員繼續(xù)教育,嚴(yán)把會計準(zhǔn)入關(guān),做到持證上崗。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設(shè)作為工作重點。二是要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的財經(jīng)法規(guī)培訓(xùn),努力提高綜合業(yè)務(wù)能力。將財政資金監(jiān)管工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓(xùn)工作結(jié)合起來,強化業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時傳達和學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,通過加大對基層財政干部的培訓(xùn)力度,幫助基層財政干部增強法制意識、服務(wù)意識和廉潔意識,提高政策執(zhí)行力和履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。三是要加強預(yù)算監(jiān)管,項目預(yù)算執(zhí)行過程中,嚴(yán)把項目申報關(guān),
做好項目公示,確保資金及時撥付到位,對項目實施進度實行跟蹤問效管理。四是加大力度,加快進度。要加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的組織領(lǐng)導(dǎo)、信息通達、公開公示、抽查巡查等工作的檢查力度。嚴(yán)格按照省上級規(guī)定的時間扎實推進檢查工作,在保證檢查質(zhì)量的前提下加快工作進度。五是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,完善工作機制。要及時研究監(jiān)管工作方式、方法,不斷總結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管工作的經(jīng)驗,為今后資金監(jiān)管工作提供基礎(chǔ)材料和借鑒,不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督管理機制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金自查報告6
區(qū)財政局:
根據(jù)《關(guān)于開展財政支農(nóng)資金檢查工作的通知》(綿游財農(nóng)(200)38號)文件的精神和要求,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,立即成立了以鎮(zhèn)長為組長,相關(guān)部門人員為成員的自查領(lǐng)導(dǎo)小組,由專人負(fù)責(zé)對我鎮(zhèn)20xx年和20xx年兩年各級財政安排的農(nóng)口部門事業(yè)費項目支出和支農(nóng)專項資金的使用情況進行了自查總結(jié),并對存在的問題著力整改,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
(一)退耕還林資金。20xx年1月至20xx年12月,我鎮(zhèn)退耕還林糧食折現(xiàn)補助及現(xiàn)金補助1010800元(其中20xx年532400元,20xx年478400元),兩年的退耕還林補助資金全部及時地按要求通過“一折通”向全鎮(zhèn)退耕還林農(nóng)戶進行了發(fā)放。
。ǘ┨毂YY金。20xx年至20xx年共使用天保資金2萬元,實行區(qū)級報帳制。
。ㄈ┢渌мr(nóng)專項資金。20xx年至20xx年度我鎮(zhèn)財政支農(nóng)資金共使用14萬元,其中:水利建設(shè)資金4萬元,主要補助上方寺村、雨臺山村各2萬元,用于新建提灌站上;病險水庫整治4萬元,主要補助給了四清水庫2.5萬元,新豐堰1.5萬元,用于兩處水庫的維修補漏上;公路歲修0.5萬元,主要用于玉劉路的維修;抗旱資金1.5萬元,主要用于長林寺村0.5萬元,道碑觀村1萬元;農(nóng)機行業(yè)管理補助0.5萬元,主要用于農(nóng)機行業(yè)管理中;提水抗旱補助1.5萬元,主要補助給蘇家扁站、新橋站各0.5萬元,龍王廟站0.4萬元,馬兒灘站0.1萬元;電站維修1萬元,全部補助給道碑觀站用于電站維修;生產(chǎn)救災(zāi)資金1萬元,全部用于上方寺村,屬區(qū)級報帳制。我鎮(zhèn)兩年的支農(nóng)資金全部按時、足額撥付到了指定的項目實施單位或項目村。
二、存在的主要問題及原因
一是財政專項資金補助面比較分散,單個項目補助資金少,撒“胡椒面”的現(xiàn)象仍然存在,不利于提高資金的整體效益。二是由于財政專項資金到位較遲,“拉馬填槽”現(xiàn)象依然存在。三是由于財政資金分口、分部門來源渠道較多,資金管理分散,拼盤項目由多個部門共同實施,每個部門各自為戰(zhàn),缺乏整體規(guī)劃,部分項目存在前期準(zhǔn)備不足,規(guī)劃、設(shè)計深度不夠,概算編制粗糙,項目建設(shè)難以達到預(yù)期的整體效益。同時不同渠道的投資在使用方向、實施范圍、建設(shè)內(nèi)容、項目安排等方面存在重復(fù)和交叉的情況。
三、下一步整改的`主要措施
一是加大項目資金的爭取力度。牢固樹立項目強鎮(zhèn)的意識,把抓發(fā)展真正體現(xiàn)在抓項目建設(shè)上。二是加大支農(nóng)資金整合力度。在符合國家政策的前提下,對財政支農(nóng)資金進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,資金打捆使用。通過以獎代補、以物抵資、先建后補等政策工具,引導(dǎo)農(nóng)民“互動”,形成在財政投入的帶動下,主要依靠農(nóng)民群眾自己投工投資改善生產(chǎn)生活條件的機制。三是切實加強財政監(jiān)管,推進依法理財。按照相關(guān)規(guī)定,加強內(nèi)部監(jiān)管工作,確保財政支農(nóng)資金用在刀刃上,尤其是搞好救災(zāi)、扶貧、以工代賑、天然林保護等項目資金的專項檢查,做到事前評估、事中監(jiān)督、事后檢查驗收、跟蹤問效,杜絕擠占、挪用,隨意調(diào)整項目資金,確保資金不折不扣地落實到項目上。四是建立一套完善的項目資金監(jiān)督管理機制,逐步實現(xiàn)項目資金的安排與監(jiān)督職能分離、責(zé)任明確和相互制約的新機制,使項目的申報、審批、實施、監(jiān)督走上規(guī)范化、科學(xué)化、制度化的軌道。
20xx年至20xx年使用的支農(nóng)資金都是嚴(yán)格按照資金使用方向,性質(zhì)安排支出,無擠占、挪用現(xiàn)象。財政支農(nóng)資金為我鎮(zhèn)推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),保護和改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平起到了一定作用。防汛、抗旱、救災(zāi)資金緩解了旱洪災(zāi)情,把災(zāi)害損失程度降到最低限度。支農(nóng)資金的投入,有力推進了我鎮(zhèn)各項工作的順得進行。