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財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查報(bào)告
在現(xiàn)實(shí)生活中,大家逐漸認(rèn)識(shí)到報(bào)告的重要性,不同種類的報(bào)告具有不同的用途。相信許多人會(huì)覺得報(bào)告很難寫吧,下面是小編整理的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查報(bào)告,歡迎閱讀與收藏。
財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查報(bào)告1
根據(jù)xxx區(qū)財(cái)政局《關(guān)于xxx區(qū)開展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金檢查的通知》(區(qū)財(cái)發(fā)〔20××〕49號(hào))文件精神,我鄉(xiāng)認(rèn)真開展了20××-20××年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查工作,現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下:
一、工程、種植、養(yǎng)殖類項(xiàng)目
。ㄒ唬╉(xiàng)目實(shí)施情況
xxx鄉(xiāng)20××年工程類扶貧項(xiàng)目共實(shí)施5個(gè),投資164萬元,種植類項(xiàng)目2個(gè),投資26.96萬元;20××年工程類項(xiàng)目共實(shí)施8個(gè),投資332.87,養(yǎng)殖類項(xiàng)目1個(gè),投資10萬元,以上項(xiàng)目已經(jīng)全部完成建設(shè)內(nèi)容,并完成報(bào)賬。
。ǘ╉(xiàng)目前期準(zhǔn)備
根據(jù)相關(guān)文件要求,我鄉(xiāng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧項(xiàng)目實(shí)施之前,廣泛聽取貧困村村干部、群眾意見,并會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行實(shí)地察看,科學(xué)論證。同時(shí),鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視財(cái)政扶貧項(xiàng)目,根據(jù)相關(guān)要求,及時(shí)召開扶貧項(xiàng)目會(huì)議,討論研究決定實(shí)施的扶貧項(xiàng)目,優(yōu)先支持基礎(chǔ)工作好的貧困村和減貧效果好的項(xiàng)目,組建扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由書記任組長,鄉(xiāng)長、副書記、副鄉(xiāng)長任副組長,相關(guān)科室成員具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作。
。ǘ┱邎(zhí)行、項(xiàng)目推進(jìn)
我鄉(xiāng)認(rèn)真執(zhí)行扶貧資金政策,強(qiáng)化了公開公示工作,嚴(yán)格按照項(xiàng)目和范圍使用資金。項(xiàng)目計(jì)劃編制完善,監(jiān)管主體責(zé)任、監(jiān)管內(nèi)容明確,執(zhí)行項(xiàng)目臺(tái)賬管理、法人責(zé)任制、工程監(jiān)理制和資金使用報(bào)告制,并按規(guī)定進(jìn)行立項(xiàng)、組織實(shí)施、政府采購及招投標(biāo)。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)多次組織相關(guān)人員到項(xiàng)目實(shí)施地查看工程進(jìn)度,并指出工程進(jìn)行中存在的問題,要求限期整改。
(三)項(xiàng)目報(bào)賬
項(xiàng)目完成后,鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組織工作小組按照實(shí)施的項(xiàng)目到村組進(jìn)行鄉(xiāng)級(jí)自驗(yàn):一是查看公示公開和檔案管理情況,二是查看項(xiàng)目完成質(zhì)量,三是查看項(xiàng)目后期管理情況。自驗(yàn)合格后,鄉(xiāng)申請(qǐng)區(qū)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,區(qū)級(jí)報(bào)賬。
經(jīng)自查,工程、種植、養(yǎng)殖類項(xiàng)目嚴(yán)格按照扶貧資金管理辦法使用資金,無截留、擠占、挪用、貪污資金問題,無滯留和資金使用率低等問題;沒有多頭申報(bào)、虛假冒領(lǐng)、套取資金的問題。
二、農(nóng)民資金互助專業(yè)合作社
。ㄒ唬┐寮(jí)互助資金全覆蓋目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況
20××-20××年年底共統(tǒng)籌資金204.46萬元,其中財(cái)政撥付201萬元,占98%(20××年109萬,20××年92萬),成立農(nóng)民資金互助專業(yè)合作社6個(gè),相關(guān)資金撥付已全部到賬,合作社運(yùn)行良好。xxx鄉(xiāng)農(nóng)民資金互助合作社社員總戶數(shù)802戶,其中貧困戶入社社員499戶,占貧困戶戶數(shù)的60.6%。農(nóng)戶累計(jì)借款戶數(shù)250戶,借款金額74.3萬元,其中貧困戶89戶,借款金額74.3萬元,協(xié)會(huì)運(yùn)行期間已到期還款農(nóng)戶82戶,還款金額50.8萬元,收取占用費(fèi)3.028萬元。
(二)存在的問題
盡管我鄉(xiāng)在互助資金試點(diǎn)工作中做了大量的工作,但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求相比還存在一定的不足,經(jīng)自查主要表現(xiàn)在:
一是我鄉(xiāng)扶貧互助協(xié)會(huì)運(yùn)行存在部分行政村資金滯留在賬面,未發(fā)揮效益。
二是組織機(jī)構(gòu)不健全。扶貧互助協(xié)會(huì)缺乏專業(yè)的會(huì)計(jì)、管理人員,出現(xiàn)記賬不規(guī)范、部分協(xié)會(huì)工作進(jìn)展緩慢。
三是群眾存在思想顧慮。小農(nóng)思想仍比較嚴(yán)重,觀望較多,入社積極性不高。四是扶貧互助協(xié)會(huì)資金放貸存在風(fēng)險(xiǎn),農(nóng)戶申請(qǐng)借款時(shí)理事會(huì)對(duì)該農(nóng)戶信用、還款能力等各方面進(jìn)行評(píng)估合格后對(duì)其進(jìn)行放貸,但在借款到期通知還款時(shí),由于多種原因造成農(nóng)戶無法按期還款,這對(duì)扶貧互助協(xié)會(huì)資金正常運(yùn)行造成影響。
。ㄈ┱拇胧
一是加強(qiáng)宣傳力度,鼓勵(lì)社員借款,提高互助資金使用率。針對(duì)該問題,我們利用春耕時(shí)節(jié)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)之際的有利時(shí)機(jī),深入田間地頭,結(jié)對(duì)宣傳動(dòng)員,鼓勵(lì)農(nóng)戶使用互助資金購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,讓更多農(nóng)戶切實(shí)感受到入社帶來的.實(shí)惠,從而確;ブY金效益充分發(fā)揮,進(jìn)而提高扶貧互助協(xié)會(huì)的資金使用率。
二是加強(qiáng)管理人員專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn),提高協(xié)會(huì)管理水平。為了加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè),提高發(fā)展水平,推進(jìn)又好又快的發(fā)展步伐,我鄉(xiāng)已經(jīng)在4月6日對(duì)扶貧互助協(xié)會(huì)理事會(huì)成員、監(jiān)事會(huì)成員、財(cái)務(wù)人員成員進(jìn)行互助資金管理培訓(xùn),鄉(xiāng)財(cái)務(wù)室業(yè)務(wù)人員就現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬對(duì)各村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了現(xiàn)場講解,保證資金安全運(yùn)行,健康發(fā)展。
三是嚴(yán)格按照章程規(guī)定的借款回收手續(xù)進(jìn)行借款回收。借款人借款到期一個(gè)月前,由理事會(huì)向借款人通知本金和占用費(fèi)數(shù)額。借款人必須按期還款,對(duì)無法按期歸還借款的,由本協(xié)會(huì)理事會(huì)啟動(dòng)擔(dān)保人承保措施追回資金,必要時(shí)可啟動(dòng)司法程序。
三、精準(zhǔn)扶貧貸款
20××年xxx鄉(xiāng)共確定建檔立卡扶貧對(duì)象824戶2812人,其中xxx、崖渠、中山、新安4個(gè)貧困村有扶貧對(duì)象512戶1817人。自精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工作開展以來,我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照《xxx區(qū)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工作實(shí)施細(xì)則》要求,開展此項(xiàng)工作。我鄉(xiāng)制定了《xxx市xxx區(qū)xxx鄉(xiāng)人民政府關(guān)于xxx鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工作安排》。根據(jù)程序安排,我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款貧困戶申請(qǐng)工作分別在20××年9月和11月進(jìn)行了兩次,共計(jì)發(fā)放專項(xiàng)貸款720戶3600萬元。參加龍頭企業(yè)入股分紅的共計(jì)99戶,每年每戶享受企業(yè)分紅4000元,共享受3
年。經(jīng)自查,我鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款工作嚴(yán)格按照扶貧資金管理辦法使用資金,無截留、擠占、挪用、貪污資金問題,無滯留和資金使用率低等問題;沒有多頭申報(bào)、虛假冒領(lǐng)、套取資金的問題。
四、兩后生培訓(xùn)
xxx鄉(xiāng)20××年兩后生培訓(xùn)補(bǔ)助345人,51.75萬元;20××年補(bǔ)助182人,27.3萬元,xxx鄉(xiāng)兩后生培訓(xùn)總計(jì)補(bǔ)助79.05萬元,全部發(fā)放到農(nóng)戶一折通,不存在違規(guī)情況。
通過對(duì)各項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的自查,我鄉(xiāng)20××-20××年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金嚴(yán)格按照相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法進(jìn)行管理,無違規(guī)使用扶貧資金情況。在今后的工作中,我鄉(xiāng)將繼續(xù)完善管理制度,強(qiáng)化公示和公開工作,以保障扶貧資金效益的最大發(fā)揮。
財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查報(bào)告2
市扶貧和移民工作局:
根據(jù)《國務(wù)院扶貧辦關(guān)于開展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查自糾的通知》(國開辦發(fā)〔20xx〕62號(hào))要求和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)及市級(jí)相關(guān)部門的有關(guān)指示精神,我局召開了開展財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查自糾工作會(huì)。會(huì)上,局黨組書記、局長楊太超同志要求相關(guān)部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)上級(jí)文件精神,認(rèn)真進(jìn)行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查自糾工作,要敢于揭短,敢于亮家底。會(huì)后,相關(guān)部門密切配合,對(duì)20xx年至20xx年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查自糾工作,F(xiàn)將本次工作情況匯報(bào)如下:
一、制度建設(shè)及執(zhí)行情況
建立科學(xué)合理、層次清晰、分工明確、責(zé)任落實(shí)、覆蓋全面的扶貧項(xiàng)目資金管理制度體系是扶貧項(xiàng)目實(shí)施的關(guān)鍵。為了加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目及資金的管理,我區(qū)一是成立了以區(qū)長為組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,有效的保障了扶貧工作的順利開展;二是建立了監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議制度,成立了由區(qū)扶貧和移民局牽頭,區(qū)監(jiān)察、財(cái)政、審計(jì)等部門參與的扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議;三是建立了社會(huì)和群眾監(jiān)督機(jī)制,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部代表、村民代表、黨員代表中聘請(qǐng)了11名群眾監(jiān)督員,充分運(yùn)用監(jiān)督員的工作和信息便利條件,加強(qiáng)了對(duì)扶貧資金項(xiàng)目的監(jiān)督。
二、資金使用管理情況
為加強(qiáng)扶貧資金項(xiàng)目管理,規(guī)范資金項(xiàng)目運(yùn)行,強(qiáng)化資金項(xiàng)目監(jiān)督,我區(qū)對(duì)扶貧資金實(shí)行了專戶儲(chǔ)存,專帳管理,確保扶貧資金?顚S谩M晟屏朔鲐氋Y金和項(xiàng)目管理辦法,規(guī)范扶貧資金項(xiàng)目的申報(bào)、審批、管理和使用程序,堅(jiān)持了專戶、專賬管理扶貧資金,并積極推行扶貧資金使用公告、公示制和報(bào)賬制。專項(xiàng)財(cái)政扶貧資金在區(qū)財(cái)政局設(shè)立了專戶,實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專帳專人管理;扶貧資金的使用由分管區(qū)長、扶貧移民局、財(cái)政局和格里坪鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人共同審批,缺一不可。
三、項(xiàng)目實(shí)施管理情況
(一)貧困村道路建設(shè)(金竹路)項(xiàng)目
貧困村村組道路建設(shè)(金竹路)項(xiàng)目涉及省級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金100萬元。該項(xiàng)目計(jì)劃在20xx年6月至20xx年6月期間在以西區(qū)格里坪鎮(zhèn)金家村為起點(diǎn)至竹林坡村為終點(diǎn),新修長約7、6公里的.村社道路。該項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃總投資1690、7萬元,其中:財(cái)政扶貧資金投資100萬元,村民籌資和投工投勞1590、7萬元。該項(xiàng)目現(xiàn)已完成一標(biāo)段路基3、5公里的鋪設(shè)和公路側(cè)溝、橫溝的建設(shè),路面即將開始硬化施工。當(dāng)一標(biāo)段(金家村至苦蕎村)路面硬化工程完成后,將按照工程進(jìn)度撥付。
(二)農(nóng)村人畜飲水(大麥地村、竹林坡村、爛壩村小水池建設(shè))項(xiàng)目
農(nóng)村人畜飲水(大麥地村、竹林坡村、爛壩村小水池建設(shè))項(xiàng)目涉及省級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金50萬元。小水池項(xiàng)目主要解決格里坪鎮(zhèn)大麥地村、竹林坡村、爛壩村等3個(gè)村共106戶村民的生產(chǎn)生活用水困難問題,計(jì)劃在20xx年6月至20xx年12月期間采取分戶或聯(lián)戶的方式新建蓄水池101口,新增蓄水量12122m3,計(jì)劃總投資97萬元,其中:財(cái)政扶貧資金投資50萬元,村民籌資和投工投勞47萬元。小水池建設(shè)項(xiàng)目在20xx年12月底全部完工,共修建小水池108口,完成計(jì)劃的107%,新增蓄水量19837立方米,完成計(jì)劃的164%,20xx年1月補(bǔ)助農(nóng)戶財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金50萬元。
(三)大麥地村種養(yǎng)殖業(yè)(生態(tài)雞養(yǎng)殖和花椒種植)項(xiàng)目
1、生態(tài)雞養(yǎng)殖項(xiàng)目。大麥地村生態(tài)雞養(yǎng)殖項(xiàng)目涉及市級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金33萬元。該項(xiàng)目計(jì)劃在20xx年6月至20xx年12月期間建設(shè)禽圈800平方米,圍欄8000米,發(fā)展養(yǎng)殖示范戶8戶,購買孵化器和發(fā)電機(jī)各一臺(tái),開展技術(shù)培訓(xùn)4期,力爭達(dá)到年出欄生態(tài)雞20000只目標(biāo);該項(xiàng)目總投資53萬元,其中:申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金33萬元,農(nóng)戶自籌以及投工投勞20萬元。該項(xiàng)目由大麥地村村民推選了8戶農(nóng)戶作為養(yǎng)殖大戶,雞舍及圍欄建設(shè)于20xx年12月全部完工,補(bǔ)助農(nóng)戶財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金12萬元,發(fā)放圍欄16萬元,購買孵化器及發(fā)電機(jī)2萬元,培訓(xùn)4期400余人次3萬元,共計(jì)33萬元。
2、花椒種植項(xiàng)目。大麥地村花椒種植項(xiàng)目涉及市級(jí)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金17萬元。該項(xiàng)目計(jì)劃在20xx年6月至20xx年12月期間種植花椒25000株,并對(duì)村民進(jìn)行花椒嫁接技術(shù)培訓(xùn),力爭全村花椒種植面積達(dá)到500畝。該項(xiàng)目總投資33萬元,其中:申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金17萬元,農(nóng)戶自籌以及投工投勞16萬元。該項(xiàng)目于20xx年12月全部完工,補(bǔ)助65戶農(nóng)戶花椒栽種資金6萬元,發(fā)放化肥10萬元,培訓(xùn)4期400余人次1萬元,共計(jì)17萬元。
在每個(gè)項(xiàng)目實(shí)施前,區(qū)扶貧和移民工作局組織項(xiàng)目實(shí)施地的村社干部、村民代表商議項(xiàng)目的實(shí)施辦法,并與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂扶貧項(xiàng)目管理責(zé)任制;在項(xiàng)目的實(shí)施過程中,我們經(jīng)常邀請(qǐng)上級(jí)部門、區(qū)扶貧資金項(xiàng)目監(jiān)管工作聯(lián)席會(huì)議成員單位及扶貧項(xiàng)目群眾監(jiān)督員檢查監(jiān)督;在項(xiàng)目完工后,我們組織相關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收,并對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。
四、項(xiàng)目資金使用效益情況
(一)經(jīng)濟(jì)效益
種養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目建成后,全村農(nóng)戶在8戶示范戶的帶領(lǐng)下飼養(yǎng)生態(tài)雞,每5至6個(gè)月為一個(gè)飼養(yǎng)周期,一年出欄2批成雞,20xx年生態(tài)土雞出欄達(dá)到10000只以上。按優(yōu)質(zhì)生態(tài)土雞均價(jià)120元/只計(jì)算,銷售收入達(dá)到120萬元,扣除飼養(yǎng)成本及損耗,項(xiàng)目投資利潤達(dá)到20萬元左右。小水池的建設(shè)為種養(yǎng)殖業(yè)提供了水源的保障,20xx年6月至20xx年6月大麥地村村民鐘繼輝家共出欄生態(tài)雞1300多只,收益達(dá)16萬元,20xx年大麥地村農(nóng)戶紫維友家花椒收益達(dá)4萬元。隨著項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展,村民收入還將逐年遞增。
(二)社會(huì)效益
該項(xiàng)目建成后,有效的解決農(nóng)民旱季生產(chǎn)、生活用水及出行困難問題,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,為人民服務(wù)的直接體現(xiàn),也是項(xiàng)目村祖祖輩輩夢(mèng)寐以求的事。它增強(qiáng)了黨的凝聚力和向心力,密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系,有利社會(huì)的安定團(tuán)結(jié);改善了村民的生產(chǎn)生活條件,提高了村民的生活水平,促進(jìn)了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的改善;加快了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,為構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)扶貧效益
加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動(dòng)貧困農(nóng)民對(duì)種養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)的運(yùn)用,充分利用荒山、荒坡、林地等資源優(yōu)勢(shì),利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力發(fā)展農(nóng)村生態(tài)種養(yǎng)殖業(yè),增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),從而達(dá)到使貧困村群眾脫貧致富的目的。
(四)生態(tài)效益
項(xiàng)目的建成后,充分利用了閑置的荒坡、林地資源,加強(qiáng)荒坡綠化,保持土壤水分和養(yǎng)份,土雞在放養(yǎng)過程中,又能覓食一些小蟲,減少蟲害對(duì)農(nóng)作物和植被的影響,從而實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)業(yè)間的的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
經(jīng)過認(rèn)真的自查,我區(qū)在扶貧專項(xiàng)資金撥付過程中從未發(fā)生下列情況:
1、貪污侵占扶貧專項(xiàng)資金;
2、虛假冒領(lǐng)扶貧專項(xiàng)資金;
3、擠占挪用扶貧專項(xiàng)資金;
4、公款消費(fèi)扶貧專項(xiàng)資金。
5、損失浪費(fèi)扶貧專項(xiàng)資金;
6、滯留閑置扶貧專項(xiàng)資金;
7、隨意調(diào)整扶貧項(xiàng)目。
在今后的工作中,我們將繼續(xù)按照相關(guān)制度的要求,建立科學(xué)合理、層次清晰、責(zé)任明確、覆蓋全面的財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金管理制度體系,嚴(yán)格按照制度的要求,執(zhí)行資金管理使用的各個(gè)環(huán)節(jié),爭取讓我區(qū)的扶貧工作做的更好。
財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金自查報(bào)告3
根據(jù)xxx省扶貧開發(fā)辦公室、xxx省財(cái)政廳《關(guān)于做好20xx年財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效考評(píng)工作的通知》(x開辦發(fā)[20xx]222號(hào))文件精神的要求,區(qū)委、區(qū)政府高度重視,成立了由扶貧、財(cái)政相關(guān)人員組成的考評(píng)小組,對(duì)20xx年度財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的績效進(jìn)行全面考評(píng)自查,現(xiàn)將考評(píng)自查情況報(bào)告如下:
一、脫貧攻堅(jiān)成效總體情況
20xx年,按照省、市委有關(guān)要求,我們把扶貧攻堅(jiān)作為全面建成小康社會(huì)的“一號(hào)工程”,堅(jiān)持思想向扶貧看齊,政策向扶貧傾斜,資金向扶貧聚集,項(xiàng)目向扶貧靠攏,力量向扶貧集中,舉全區(qū)之力、集各方之智向貧困發(fā)起總攻,貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善,群眾收入持續(xù)增加,生產(chǎn)生活水平不斷提高,精準(zhǔn)扶貧取得顯著成效。預(yù)計(jì)到20xx年底,全區(qū)扶貧對(duì)象人均純收入達(dá)到9364元,貧困村總數(shù)由12個(gè)減少到2個(gè),貧困人口脫貧141戶449人,未脫貧215戶688人,貧困發(fā)生率下降至0.2%。
1.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理,做好脫貧攻堅(jiān)基礎(chǔ)工作。
依據(jù)“4342”脫貧驗(yàn)收責(zé)任體系,嚴(yán)把脫貧納入退出關(guān),對(duì)我區(qū)在全省建檔立卡系統(tǒng)中標(biāo)注為20xx-20xx年度的脫貧人口,按照家庭收入“十不算”和“三保障”方面“十不脫”核查標(biāo)準(zhǔn),以驗(yàn)收辦法為依據(jù),以國家第三方評(píng)估和交叉檢查發(fā)現(xiàn)的問題為導(dǎo)向,共清理核查出不達(dá)標(biāo)的脫貧人口49戶192人,新納入建檔立卡87戶168人。在此基礎(chǔ)上,對(duì)清查出的不達(dá)標(biāo)脫貧人口和新增的貧困人口,按照缺什么補(bǔ)什么的原則,督促鄉(xiāng)村干部、駐村幫扶工作隊(duì)和幫扶單位,幫助其及時(shí)制定脫貧增收計(jì)劃和具體措施,既“輸血”又“造血”,堅(jiān)持從根子上解決貧困問題,在培育可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)上下功夫,有效提高貧困戶自我發(fā)展能力,直至其穩(wěn)定脫貧。
2.注重輸血造血,持續(xù)加大脫貧產(chǎn)業(yè)培育。
脫貧的核心在增收,增收的根本在產(chǎn)業(yè)。為此,我們把培育富民產(chǎn)業(yè)擺在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作首位,加大扶貧產(chǎn)業(yè)培育力度,深入挖掘貧困村資源稟賦,通過貸款貼息、資金補(bǔ)助和政策引導(dǎo),穩(wěn)固傳統(tǒng)特色小產(chǎn)業(yè)規(guī)模。利用沿山沿灘地域特點(diǎn),種植各類中藥材0.78萬畝,種植旱地谷子1.3萬畝,種植大豆、大麥、扁豆等小雜糧4.88萬畝,特色種植面積達(dá)2.5萬畝。發(fā)展食用菌工廠化經(jīng)營。把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)帶作為實(shí)施扶貧戰(zhàn)略、增加貧困戶收入和推進(jìn)貧困村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重要措施來抓,建成食用菌工廠化生產(chǎn)基地4個(gè),基地規(guī)模達(dá)665畝,帶動(dòng)農(nóng)戶零星種植面積285畝。壯大設(shè)施農(nóng)業(yè)高效經(jīng)濟(jì)。在貧困村和有貧困人口的非貧困村大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè),新建鋼屋架大棚150座,新建日光溫室100座,使全區(qū)沿山沿灘貧困片帶設(shè)施蔬菜種植總規(guī)模達(dá)到了2500畝,促進(jìn)了沿山冷涼灌區(qū)傳統(tǒng)低產(chǎn)產(chǎn)業(yè)向高效優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。積極開展貧困村集體經(jīng)濟(jì)提升工程試點(diǎn),以入股分紅的形式,投入資金760萬元,在9個(gè)村開展試點(diǎn)工作,在不斷壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),不斷增加貧困農(nóng)戶收入。培育壯大金花寨、銀花寨、天霖、昌祺等專業(yè)合作社,吸納更多貧困農(nóng)戶加入合作組織,形成新型經(jīng)營主體帶動(dòng)貧困農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧新格局,貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力逐步增強(qiáng)。
3.補(bǔ)齊基礎(chǔ)短板,提升基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。
在實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、實(shí)現(xiàn)滴灌到戶的同時(shí),我們把項(xiàng)目建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)有力引擎,堅(jiān)持解決建檔立卡貧困戶實(shí)際問題與其他農(nóng)戶普遍受益相結(jié)合,按照一次規(guī)劃、分步實(shí)施的原則,協(xié)調(diào)各有關(guān)行業(yè)部門,修編完成貧困村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水利配套、鄉(xiāng)村道路、住房改造等規(guī)劃,整合資金,加大投入,推進(jìn)貧困鄉(xiāng)村全面發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了富民政策漫灌到村、人人受益,12個(gè)貧困村生產(chǎn)生活條件得到顯著改善,道路硬化、安全飲水、村級(jí)衛(wèi)生室、鄉(xiāng)村幼兒園、中心義務(wù)教學(xué)點(diǎn)、農(nóng)用動(dòng)力電覆蓋率等指標(biāo)均達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。在保障貧困村項(xiàng)目資金的基礎(chǔ)上,今年突出加大對(duì)有貧困人口的32個(gè)非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶持力度,安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目重點(diǎn)支持有貧困人口的非貧困村改造基礎(chǔ)設(shè)施、整治村容村貌、培育富民產(chǎn)業(yè)和改善民生環(huán)境,有效解決了有貧困人口的非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、發(fā)展后勁不足等問題。
4.提升能力素質(zhì),增強(qiáng)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力。
為深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧致富帶頭人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程,推進(jìn)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧“七個(gè)一批”清單式管理工作和落實(shí)貧困戶退出必須“有增收渠道”等要求,按照農(nóng)牧、人社、商務(wù)等部門行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),摸排確定全區(qū)沿祁連山淺山區(qū)貧困片帶有培訓(xùn)愿望和培訓(xùn)需求的70名建檔立卡貧困戶勞動(dòng)力(其中:勞動(dòng)技能培訓(xùn)20人,電子商務(wù)培訓(xùn)10人,設(shè)施農(nóng)業(yè)食用菌培訓(xùn)40人),采取現(xiàn)場教學(xué)、基地實(shí)習(xí)、嚴(yán)格考核、頒發(fā)證書、后期扶持的培訓(xùn)方式,配合市扶貧辦抓好貧困戶產(chǎn)業(yè)脫貧培訓(xùn)試點(diǎn)工作。繼續(xù)開展就業(yè)技能培訓(xùn)和“菜單式”產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)工作,全區(qū)培訓(xùn)職業(yè)技能型貧困人口235人,培訓(xùn)種植、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)等方面的實(shí)用技能型貧困人口4190人(次),讓貧困戶真正掌握了發(fā)展產(chǎn)業(yè)的實(shí)用技術(shù)和務(wù)工技能,貧困戶致富能力逐步提高,為全區(qū)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作提供了智力支撐和技能保障。
5.整合涉農(nóng)資金,加大扶貧資金投入力度。
繼續(xù)加大扶貧資金的投入力度,積極爭取中央、省、市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金2163萬元,其中:中央“三西”專項(xiàng)資金1116萬元,省級(jí)配套資金309萬元,市級(jí)財(cái)政資金738萬元,同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)傾斜”資金籌措方案,按照區(qū)財(cái)政增量的15%和區(qū)財(cái)政盤活存量資金50%用于扶貧開發(fā)的要求,安排區(qū)級(jí)扶貧財(cái)政資金1414萬元,實(shí)施各類項(xiàng)目56個(gè),重點(diǎn)支持支持貧困村和祁連山北坡淺山區(qū)貧困片帶非貧困村建設(shè)斷頭路、小型水利、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)及貧困戶危房改造等群眾最關(guān)切、最需解決的生產(chǎn)生活設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)省委辦公廳《關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的實(shí)施意見》,統(tǒng)籌整合使用其他財(cái)政涉農(nóng)資金634萬元,其中:水利發(fā)展資金省級(jí)配套269萬元、農(nóng)村環(huán)境綜合治理示范和規(guī);笄蒺B(yǎng)殖省級(jí)資金30萬元、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)省級(jí)資金335萬元,支持貧困村和祁連山北坡淺山區(qū)貧困片帶非貧困村發(fā)展,促進(jìn)祁連山北坡淺山貧困片帶均衡發(fā)展。
6.優(yōu)化幫扶力量,促進(jìn)幫扶工作取得成效。
進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化幫扶力量和布局,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般貧困戶進(jìn)行一次全面摸底調(diào)查,對(duì)不符合幫扶條件的一般貧困戶和已有穩(wěn)定脫貧的一般貧困戶的幫扶干部進(jìn)行調(diào)整,集中力量,推進(jìn)幫扶行動(dòng)和脫貧攻堅(jiān)在目標(biāo)任務(wù)、幫扶力量、資金項(xiàng)目、培訓(xùn)資源等四個(gè)方面的“融合聯(lián)動(dòng)”。進(jìn)一步調(diào)整和充實(shí)駐村幫扶工作隊(duì)力量,組建18個(gè)幫扶小組,分別派駐18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),切實(shí)加強(qiáng)幫扶工作隊(duì)力量。加強(qiáng)駐村幫扶工作隊(duì)日常管理,10月份調(diào)整納入駐村工作隊(duì)員31名,使駐村工作隊(duì)員總數(shù)增加到109人,并加強(qiáng)工作指導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真落實(shí)“召回問責(zé)”制度,加大群眾滿意度考核權(quán)重,積極表彰駐村幫扶工作中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部。
二、主要考評(píng)指標(biāo)自評(píng)情況
根據(jù)“xxx省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金績效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表”,按照省財(cái)政廳和省扶貧辦的統(tǒng)一考核計(jì)算方法,逐項(xiàng)對(duì)照我區(qū)20xx年扶貧項(xiàng)目完成情況進(jìn)行自評(píng)打分,自評(píng)分為87分,總體績效優(yōu)良,扶貧效果明顯。各個(gè)具體量化指標(biāo)的考核和計(jì)算打分情況如下。
(一)資金投入(10分):自評(píng)得分10分。
1.縣本級(jí)預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增幅:20xx年,省上安排我區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金共1587.88萬元,20xx年,省上安排我區(qū)財(cái)政專項(xiàng)1425萬元,省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增幅-10.3%;20xx年度區(qū)財(cái)政預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金共1417萬元,20xx年區(qū)財(cái)政安排我區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1414萬元,省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金增幅-0.3%;20xx年度項(xiàng)基本預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金大于審計(jì)安排扶貧資金增幅。
2.縣本級(jí)地方財(cái)政收入增量部分用于預(yù)算安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金比例
20xx年,我區(qū)本級(jí)地方財(cái)政收入增量2733萬元,其中用于資金安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金1414萬元萬元,占本級(jí)財(cái)政收入增量的15.01%。
。ǘ╉(xiàng)目支出進(jìn)度(15分):自評(píng)得分20分。
1.年度項(xiàng)目資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率:截止目前,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1年內(nèi)資金1188萬元,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率31.80%,預(yù)計(jì)12月底各項(xiàng)目資金支出后,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率將低于8%,該項(xiàng)指標(biāo)自評(píng)的7分;結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余1-2年內(nèi)資金134萬元(包括質(zhì)量保證金和項(xiàng)目管理費(fèi)18萬元、質(zhì)量保證金47.5萬元、項(xiàng)目結(jié)余資金14.697萬元,),結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率8%,該項(xiàng)指標(biāo)自評(píng)的2分;不存在結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余2年以上的資金,自評(píng)的2分。
2、上一年度資金撥付情況。截止20xx年12月15日,上一年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金支出進(jìn)度從16%,減低到8%,扣除質(zhì)量保證金和項(xiàng)目管理費(fèi)18萬元、質(zhì)量保證金47.5萬元、項(xiàng)目結(jié)余資金14.697萬元,實(shí)際結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余32.8萬元,結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余率2%。自評(píng)得滿分(2分)。
。ㄈ┵Y金監(jiān)管(自評(píng)得分20分)
1.信息公開和公告公示制建設(shè)和執(zhí)行情況:我區(qū)按照省、市要求,在項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后,我區(qū)對(duì)年度資金分配及使用情況、項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、投資構(gòu)成、項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)督電話等主要內(nèi)容通過區(qū)政府政務(wù)網(wǎng)、xxx在線、省政府政務(wù)公開網(wǎng)、鄉(xiāng)、村公示欄等向社會(huì)公布,年度項(xiàng)目資金等情況按要求公開村數(shù)占使用扶貧資金的總村數(shù)的100%;到村到戶項(xiàng)目在村務(wù)公開欄予以公開,并特別將項(xiàng)目所扶持貧困戶名單予以公示,接受群眾監(jiān)督。
2.縣級(jí)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況:20xx年以來,我區(qū)繼續(xù)加大財(cái)政扶貧資金監(jiān)管力度,結(jié)合全省開展的“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步靠實(shí)了監(jiān)管責(zé)任,并制定下發(fā)了《xxx區(qū)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》,紀(jì)委、財(cái)政、扶貧等部門分別組織專項(xiàng)檢查對(duì)扶貧資金進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)通報(bào),并要求相關(guān)單位限時(shí)整改。同時(shí),及時(shí)對(duì)12137扶貧監(jiān)督舉報(bào)電話反映的問題進(jìn)行核查查處。年度開展檢查的鄉(xiāng)、村數(shù)占項(xiàng)目安排的鄉(xiāng)、村數(shù)比例為100%。
3.扶貧項(xiàng)目資金錄入情況:按照全國扶貧開發(fā)業(yè)務(wù)信息子系統(tǒng)要求,我們及時(shí)將20xx年扶貧項(xiàng)目資金錄入了系統(tǒng),信息數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確。
。ㄋ模┵Y金使用成效(自評(píng)得分45分)
1.統(tǒng)籌整合資金使用成效。為進(jìn)一步加強(qiáng)整合涉農(nóng)資金管理,提高財(cái)政資金使用效益,加快精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,根據(jù)《xxx省人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金試點(diǎn)的實(shí)施意見》(甘政辦發(fā)〔20xx〕100號(hào))精神,我區(qū)成立了統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)財(cái)政局,制定了《xxx區(qū)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金管理辦法(試行)》和《xxx區(qū)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金實(shí)施方案》,并對(duì)相關(guān)的整合資金單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。20xx年,全區(qū)計(jì)劃中整合資金3095萬元;已整合資金3095萬元,其中,省級(jí)資金943萬元,市級(jí)資金738萬元,縣級(jí)配套資金1414萬元,占計(jì)劃整合資金3095萬元的100%,共實(shí)施各類項(xiàng)目27個(gè),至目前,各個(gè)項(xiàng)目都已經(jīng)基本完成。通過整合項(xiàng)目的實(shí)施,為脫貧工作注入了資金活力,完善一批基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展一批特色產(chǎn)業(yè)、培育一批龍頭企業(yè)、帶動(dòng)一批貧困群眾脫貧,極大改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。
2.貧困人口減少:xxx區(qū)總?cè)丝?2.3萬,其中農(nóng)業(yè)人口32.45萬, 20xx年,省上核定我區(qū)貧困村12個(gè),建檔立卡貧困戶387戶、1321人。到20xx年底,全區(qū)扶貧對(duì)象人均純收入達(dá)到9364元,貧困村總數(shù)由12個(gè)減少到2個(gè),貧困人口脫貧141戶449人,未脫貧215戶688人,貧困發(fā)生率下降至0.2%。全面完成年初制定脫貧200人減貧計(jì)劃。該項(xiàng)指標(biāo)自評(píng)得滿分(10分)。
3.精準(zhǔn)使用情況。為更好發(fā)揮扶貧資金效益,我區(qū)在資金和項(xiàng)目安排過程中,將“突出對(duì)象精準(zhǔn)”和“突出補(bǔ)齊短板”作為重點(diǎn)原則,對(duì)照脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)扶持建檔立卡貧困村、貧困戶,對(duì)列入當(dāng)年脫貧計(jì)劃的貧困戶優(yōu)先扶持,充分享受扶貧政策;對(duì)建檔立卡貧困戶中住危房、患大病以及殘疾人、計(jì)生戶、兩女戶、單親家庭,給予重點(diǎn)扶持。對(duì)照貧困村退出驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施貧困村提升工程,通過培育發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力,完善村內(nèi)道路、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20xx年,我區(qū)共安排到財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金為3649.8萬元,其中,安排到貧困村和有貧困人口的非貧困村資金為1642.4萬元,占總資金量的42.66%;安排到貧困戶的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金為2207.4萬元,占總扶貧資金的60.48%。20xx年安排到貧困村和貧困戶的資金比例為100% 。
。ㄎ澹╉(xiàng)目管理(自評(píng)得分10分)
1.項(xiàng)目論證分析情況:20xx年度,我區(qū)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目計(jì)劃按照省市區(qū)扶貧部門相關(guān)要求,通過群眾參與、鄉(xiāng)村審核、行業(yè)評(píng)估、民主決策選擇,經(jīng)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在組織各行業(yè)部門及有關(guān)專家充分論證的基礎(chǔ)上,篩選可行性較強(qiáng)的項(xiàng)目,由區(qū)級(jí)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組和政府常務(wù)會(huì)研究決定后,審批下達(dá)并安排實(shí)施,并通過鄉(xiāng)村政務(wù)公開欄等形式公告公示等程序。批復(fù)項(xiàng)目可行性論證充分、前期準(zhǔn)備工作扎實(shí)。
2.項(xiàng)目庫建設(shè)和定期更新:20xx年,我區(qū)嚴(yán)格按照《xxx省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金縣級(jí)項(xiàng)目庫建設(shè)管理暫行辦法》中的具體要求,對(duì)項(xiàng)目庫進(jìn)行維護(hù)和更新,及時(shí)進(jìn)行立項(xiàng)、篩選、申報(bào)。項(xiàng)目庫實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每季度更新一次,項(xiàng)目庫建設(shè)完整、規(guī)范,庫內(nèi)項(xiàng)目到村到戶并定期更新。
3、項(xiàng)目調(diào)項(xiàng)審批:20xx年度,我區(qū)嚴(yán)格執(zhí)行《xxx省財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理實(shí)施辦法》規(guī)定,雖不具備建設(shè)條件的`項(xiàng)目,按照群眾參與、民主決策、公開公示的要求進(jìn)行。項(xiàng)目實(shí)施行政村在經(jīng)村民大會(huì)討論后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定后上報(bào)區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組研究討論決定后下達(dá)變更批復(fù),并在縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)進(jìn)行公示。
。┘訙p分指標(biāo)(自評(píng)得分3分)
1.機(jī)制創(chuàng)新:一是建立扶貧資金監(jiān)管機(jī)制,完善了xxx區(qū)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金報(bào)賬審批程序,加強(qiáng)了扶貧資金的監(jiān)管使用,確保了資金安全。二是購買第三方服務(wù)的方式,及時(shí)規(guī)避了在項(xiàng)目資金監(jiān)管中出現(xiàn)的問題。確定專門的項(xiàng)目招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu),要求達(dá)到公開招投標(biāo)規(guī)定的項(xiàng)目,均由專門的項(xiàng)目招投標(biāo)代理招標(biāo),不但規(guī)范了招投標(biāo)的手續(xù),而且方便了群眾。公開招聘項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)所有扶貧項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理,保證了扶貧項(xiàng)目的質(zhì)量。聘請(qǐng)財(cái)務(wù)代理機(jī)構(gòu),聘請(qǐng)專業(yè)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所代理財(cái)務(wù)工作,并定期邀請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)對(duì)扶貧項(xiàng)目報(bào)賬資料進(jìn)行審計(jì),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,確保了扶貧資金的安全。三是積極探索資產(chǎn)收益性扶貧方式,今年安排10個(gè)項(xiàng)目,直接帶動(dòng)貧困戶150多戶增收,扶貧方式進(jìn)一步精準(zhǔn),貧困戶穩(wěn)定增收渠道進(jìn)一步拓寬。
2.違規(guī)違紀(jì)情況:20xx年項(xiàng)目正在實(shí)施,經(jīng)多次檢查審計(jì),沒有違規(guī)違紀(jì)情況。
。ㄆ撸┰囋u(píng)價(jià)指標(biāo)
1.到縣資金安排到建檔立卡貧困戶的比例:xxx區(qū)20xx年共安排財(cái)政扶貧資金3649.8萬元,其中,中央財(cái)政發(fā)展資金1116萬元,省級(jí)發(fā)展資金382萬元(省級(jí)財(cái)政扶貧資金309萬元、國有貧困林場50萬元、貧困村駐村幫扶工作隊(duì)經(jīng)費(fèi)6萬元、精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款貼息資金17萬元),市級(jí)盤活存量資金738萬元(財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金(大滿安陽)200萬元、市級(jí)少數(shù)民族發(fā)展資金60萬元、貧困村養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展專項(xiàng)400萬元、貧困村專項(xiàng)扶貧資金78萬元),區(qū)級(jí)財(cái)政配套資金410萬元,區(qū)級(jí)盤活存量資金1003.8萬元。20xx年,我區(qū)分兩批共下達(dá)扶貧資金3621萬元,共安排各類項(xiàng)目56個(gè)。其中直接安排到戶資金2207.4萬元,占資金總量的60.48%。
考核自評(píng)綜合結(jié)論:按照《財(cái)政專項(xiàng)扶貧績效評(píng)價(jià)量化指標(biāo)表》考評(píng)指標(biāo)體系自查后,得出xxx區(qū)20xx年度扶貧開發(fā)工作量化計(jì)分為“101分”。
三、扶貧資金管理使用的經(jīng)驗(yàn)、存在問題和改進(jìn)建議
1、嚴(yán)格扶貧項(xiàng)目資金管理。
一年來,我區(qū)認(rèn)真貫徹《國家財(cái)政扶貧資金管理辦法》和《xxx省財(cái)政扶貧資金報(bào)帳制實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政扶貧資金“國庫集中支付、專帳管理、?顚S谩焙汀翱h級(jí)報(bào)帳制管理制度”。在實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目中,嚴(yán)格按照省市批準(zhǔn)下達(dá)的扶貧項(xiàng)目計(jì)劃撥付使用資金,堅(jiān)決杜絕隨意改變資金用途、扣減項(xiàng)目資金等現(xiàn)象發(fā)生。
2、堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目擇優(yōu)選定。
在確定年度扶貧開發(fā)項(xiàng)目中,嚴(yán)格按照中央和省上有關(guān)政策,瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶,廣泛征求群眾意見,嚴(yán)把項(xiàng)目審定、申報(bào)關(guān)。在項(xiàng)目村確定上,通過公平、公開競選,擇優(yōu)選定村級(jí)班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)、群眾積極性高、開發(fā)條件相對(duì)成熟的村,杜絕人情關(guān)系“定項(xiàng)目”或“優(yōu)親厚友”等問題發(fā)生,確保扶貧項(xiàng)目符合村情民意,資金投向精準(zhǔn)合理,有效調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目村和廣大干部群眾積極參與扶貧開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的積極性。
3、落實(shí)項(xiàng)目資金公開公示制度。
要求項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、項(xiàng)目村在項(xiàng)目實(shí)施前后,必須將項(xiàng)目名稱、扶持對(duì)象、資金來源、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金使用等情況,通過鄉(xiāng)、村“政務(wù)公開欄”、“村務(wù)公開欄”或召開村民大會(huì)進(jìn)行公開、公示。所有扶貧項(xiàng)目的實(shí)施及資金使用必須有群眾代表參與規(guī)劃、參與決策、參與管理,項(xiàng)目知曉率達(dá)到90%以上,確保了農(nóng)村基層民主管理與決策管理等各項(xiàng)制度的落實(shí),實(shí)現(xiàn)了8個(gè)精準(zhǔn)。
4、加強(qiáng)扶貧項(xiàng)目資金管理。
認(rèn)真落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金“報(bào)帳制”、“審計(jì)制”和“跟蹤檢查”等管理制度,要求鄉(xiāng)、村必須嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理,報(bào)帳必須持有正規(guī)票據(jù),由項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格把關(guān)審核,報(bào)區(qū)扶貧辦審定簽字后,再報(bào)區(qū)財(cái)政局進(jìn)行支付報(bào)帳。區(qū)扶貧辦和財(cái)政局,定期對(duì)項(xiàng)目建設(shè)和資金使用情況進(jìn)行“跟蹤檢查”,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。同時(shí)邀請(qǐng)區(qū)審計(jì)局對(duì)全年財(cái)政扶貧資金管理使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),有效防止了扶貧資金被擠占、挪用等違紀(jì)違規(guī)問題的發(fā)生,確保了財(cái)政扶貧資金的安全高效運(yùn)行。
5、認(rèn)真抓好資金安全教育。
有效利用全區(qū)扶貧開發(fā)工作會(huì)議和各類扶貧項(xiàng)目資金檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等時(shí)機(jī),廣泛宣傳中央、省市扶貧政策,加強(qiáng)扶貧資金安全使用及監(jiān)管教育,明確扶貧資金用途和使用管理辦法,要求任何組織和個(gè)人都不得以任何理由截留、挪用、浪費(fèi)扶貧資金,牢固樹立“扶貧資金高壓線”意識(shí),認(rèn)真管好用好扶貧項(xiàng)目資金。
我區(qū)扶貧開發(fā)工作雖取得了一定的成績,但同時(shí)也存在一些不足和問題:一是富民產(chǎn)業(yè)支撐貧困村增收的能力還不強(qiáng)。我區(qū)貧困村雖然建立起了各具特色的富民產(chǎn)業(yè),但貧困村富民增收產(chǎn)業(yè)剛剛建立,還不夠穩(wěn)固,產(chǎn)業(yè)鏈條有待進(jìn)一步完善,農(nóng)產(chǎn)品附加值不高,加之農(nóng)產(chǎn)品的銷路還不穩(wěn)定,致使富民產(chǎn)業(yè)支撐力不強(qiáng),需要我們?cè)趬汛笠?guī)模、提升效益上持續(xù)用力。二是扶貧資金報(bào)賬率低。我區(qū)財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金不多,每年也就1000多萬元左右,但因項(xiàng)目調(diào)研論證、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等原因,項(xiàng)目實(shí)施過程較長,加之不少項(xiàng)目建設(shè)季節(jié)性很強(qiáng),當(dāng)年根本無法完成,扶貧資金無法報(bào)賬,致使扶貧資金報(bào)賬率低。三是扶貧方式還需進(jìn)一步創(chuàng)新。雖然我們對(duì)貧困戶幫扶進(jìn)行了一些如保險(xiǎn)扶貧、資產(chǎn)收益型扶貧等方式的探索,但從總體情況來看,扶貧方式仍然單一,需進(jìn)一步拓寬。
針對(duì)上述問題,我區(qū)將在今后的工作中進(jìn)一步加大資金整合力度,改進(jìn)工作方式,提高工作效率,創(chuàng)新工作機(jī)制,加強(qiáng)資金管理,提高資金使用效益。