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農村財務自查報告

時間:2023-03-16 12:42:57 自查報告 我要投稿

農村財務自查報告(9篇)

  在不斷進步的時代,報告不再是罕見的東西,不同的報告內容同樣也是不同的。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)?下面是小編精心整理的農村財務自查報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

農村財務自查報告(9篇)

農村財務自查報告1

  農村財務管理既是農村工作的焦點問題,也是難點問題。近年來,我縣農村財務管理工作,始終按照縣委、縣政府的總體部署,對照上級主管部門的工作要求,進一步強化監(jiān)督,加強管理,著力解決村級財務管理中存在的突出問題,深入推進村級財務管理規(guī)范化建設,取得了一些成績,F(xiàn)將工作情況匯報如下:

  一、工作情況

  1、組織清產(chǎn)核資,扎實做好了換屆及并村期間的結賬、報賬、并賬工作。今年4-6月份全縣進行村級區(qū)劃調整和村支“兩委”換屆,為做好換屆及并村期間的村級財務管理工作,我們按照縣委、縣政府的總體部署和上級主管部門的工作要求,從業(yè)務上進一步加強了換屆期間村級財務的管理,起草了專門文件,制定了村級財務管理工作應急預案,組建了3個督查組,定期和不定期地深入到各鄉(xiāng)村,督促指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時做好了凍賬、報賬、賬務移交、賬務處理、清產(chǎn)核資和財務并賬等工作,落實了村級報賬員和民主理財小組成員。組織鄉(xiāng)村干部和村民主理財小組成員20xx多人,對304個村級單位的資源、資產(chǎn)和資金狀況,逐一開展普查,逐村建立了資源、資產(chǎn)、資金臺賬,核實了資產(chǎn)、負債等相關明細賬。

  全縣共清理白條、欠條、借條等壓庫現(xiàn)金5213萬元,收回應收款11031筆金額436萬元,依法依規(guī)沖銷無法收回債權213筆金額63萬元,對暫時無力收回的債權業(yè)務實行掛賬2641筆842萬元,解款到銀行賬戶的現(xiàn)金2434萬元。到9月底止,191個合并村,完成財務并賬189個。

  2、嚴格資金管理,全面推行了賬務、資金“雙代理”。

  我縣自xx年開展村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理工作試點,至xx年底全面鋪開,xx年全縣出臺了村帳代理管理辦法,將賬務、資金納入代理范圍,做到了“五個不變”,即資金所有權不變、使用權不變、獨立核算權不變、收益分配權不變、監(jiān)督權不變,實行了“八個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一人員培訓、統(tǒng)一規(guī)章制度、統(tǒng)一賬證票據(jù)、統(tǒng)一記賬方法、統(tǒng)一賬務結審時間、統(tǒng)一會計檔案管理、統(tǒng)一工作考核。目前20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了村帳代理中心,其中歸口經(jīng)管部門管理的18個,歸口財政部門管理的2個(城關鎮(zhèn)和網(wǎng)嶺鎮(zhèn));304個村社除桃水鎮(zhèn)桃水村以外,都納入了代理范圍,有19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行了賬務、資金、財務檔案“三代理”,進一步加大了賬務、資金監(jiān)管力度,確保村級資金安全、高效、有序運行和村級資產(chǎn)保值、增值。

  3、加強財務審計,進一步強化了監(jiān)督職能。為加強對農村集體經(jīng)濟組織的審計監(jiān)督,維護農村社會穩(wěn)定,確保審計質量,我們主要從以下幾個方面進行探索:在時間上村級財務審計由過去三年一審變成了現(xiàn)在一年一審,同時輔以階段性審計和不定期審計;在形式上,由過去的財政、審計部門的外部審計為主變成了現(xiàn)在的經(jīng)管、村民主理財小組的內部審計為主;在層級上,由過去的縣、鄉(xiāng)兩級審計機構開展審計變成現(xiàn)在的村民主理財小組在縣、鄉(xiāng)兩級農村經(jīng)管部門的.指導下開展審計。同時,擴大審計覆蓋面,拓寬了廣度;注重審計成果的充分運用,延伸了深度;增加了審計頻率,加大了密度。

  根據(jù)省市的統(tǒng)一部署,我縣于xx年8月份開始,在全縣范圍內開展第七屆村級組織任期財務清查和經(jīng)濟責任審計工作,共完成審計524個村,審計面達100%,審計資金總額53995萬元,追回違紀違法資金總額758.81萬元,涉及違紀人員27人,收回拖欠款846.7萬元,處理歷史遺留問題1684.3萬元?h局根據(jù)要求,對群眾反映強烈的6個村開展了專項財務審計和清理整頓,共撤換村主要負責人8人,移交紀檢、司法機關處理6人,追回違紀違法資金236萬多元。群眾所反映的財務問題,包括財務問題上訪,都及時地進行了查處,沒有向縣委、縣政府和上級主管部門上交一起矛盾和問題,為第八屆村級組織換屆奠定了良好的基礎。

  4、健全管理制度,切實抓好了村級財務管理規(guī)范化建設。在加強規(guī)范村級財務管理的同時,xx年、xx年我們選定了80個村作為村級財務管理規(guī)范化建設示范單位,并制訂下發(fā)了《XX縣村級財務規(guī)范化建設示范單位創(chuàng)建方案》和《XX縣農村集體財務管理規(guī)范化示范單位考評細則》,指導各示范村在硬件和軟件兩個方面加以規(guī)范。在硬件建設方面,做到了“四有”,即有一個固定的財務活動場所、有統(tǒng)一上墻的財務管理制度、有固定的標準格式的財務公開欄、有統(tǒng)一的財務檔案室。在軟件方面,一是規(guī)范了賬務處理程序,全面把好了結賬、報賬、審批和核算關,做到了報賬及時,手續(xù)規(guī)范齊全,賬證、賬賬、賬實、賬表、賬款“五相符”。二是完善了制度建設。代理中心制定了18項制度,村制定了6項財務管理制度,形成按制度辦事,以制度管人,保證各項工作有序開展。三是強化了財務監(jiān)督。

  落實了群眾監(jiān)督,強化民主理財和財務公開,要求全年有不少于四次的民主理財和財務公開活動,通過定期的民主理財和財務公開工作,保障村民對村級財務的參與權、知情權、決策權和監(jiān)督權;落實了會計監(jiān)督,強化代理會計對村級財務收支憑證的審核,堅決防止內容不真實、手續(xù)不完備的收支憑證入賬;落實了審計監(jiān)督,建立健全村級財務審計工作機制,強化村級財務審計,堅持內部年審、離任必審和專項審計制度,及時發(fā)現(xiàn)問題,糾正錯誤,嚴防違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。四是加強了檔案管理。所有的村級財務檔案由代理中心統(tǒng)一整理立卷,裝訂成冊,分村保管,做到了有檔可查,群眾放心。

  5、抓好財務公開,全面落實了群眾知情權。自xx年起,縣委、縣政府對村務公開工作實行量化記分,統(tǒng)一考核,分類排隊,通過村務公開工作的考核,促使農村財務公開走上了規(guī)范化、制度化軌道。今年,我們進一步完善了村級財務公開制度,指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站嚴格按照村級財務公開規(guī)范化要求,認真審核公開的內容,督促和幫助村級組織將財務活動情況定期、如實的進行公布,接受村民監(jiān)督,財務公開率達到100%。一是公開內容較為齊全。

  改變過去重形式輕內容的做法,做到群眾最關注什么就公開什么,什么問題與群眾利益最直接就公開什么。并在公開的地點、時間、程序和制度方面加以規(guī)范,做到了公開的賬目真實完整,公開的內容有檔可查,堅決杜絕了不公開、假公開現(xiàn)象,真正讓農民群眾參與財務管理、監(jiān)督財務運行、知曉財務狀況。二是公開形式多種多樣。在公開形式上主要采取公開欄、黑板報、廣播、黨員會、村民代表會等形式,重點以公開欄為主。網(wǎng)嶺鎮(zhèn)里旺村率先建立了村級網(wǎng)絡平臺,用信息化手段促進村級財務公開透明。三是公開程序比較規(guī)范。改事后公開為事前、事中、事后全過程公開,對公開的內容基本上能做到事前由村民主理財小組逐項審核,由村集體經(jīng)濟組織、村民主理財小組負責人和報帳員簽字,然后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核認可后再公開。

  6、開展業(yè)務培訓,著力提升了農村財務管理干部隊伍素質。今年村級換屆,村級財務人員變動較大,為使村級報賬員盡快勝任工作,我們于9月20-27日分三期對全縣的村賬代理中心會計和村級報賬員進行了一次集中、全面的培訓,參訓人員360余人,同時配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對新任的村支主干和民主理財小組成員進行了財務知識培訓,參訓人員1200多人。通過培訓,有效提升了農村財務管理干部的素質,提高了基層財務人員的業(yè)務水平。

  二、存在的問題

  通過近幾年的村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理工作,我縣的村級財務管理工作,總體上有明顯提高,已逐步走上規(guī)范化軌道。但還存在一些問題,主要表現(xiàn)在:

  1、隊伍不穩(wěn)定且業(yè)務素質不高。一是隊伍不穩(wěn)定。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員在崗情況來看。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級原招工86人,實際在編在崗人員42人,在崗人員中目前從事經(jīng)管工作的僅21人,有一半人員被鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調到其他崗位工作。二是業(yè)務素質不高。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管人員的學歷結構來看,大專以上學歷的2人,中專學歷的22人,高中學歷的34人,初中學歷的11人。再看村社一級。村社報賬員304人中,初中以下的211人,占69.4%,高中文化的80人,占26.3%,中專文化以上的13人,占4.3%。鄉(xiāng)村財務人員的文化素質和專業(yè)素質不高,難以適應村級財務規(guī)范化建設的新形勢、新要求。

  2、工作不平衡。我縣農村財務管理工作,總體情況是比較好的,但少數(shù)村社還有不同程度的混亂現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在:一是收支管理漏洞較大。有的村主要負責人越俎代庖,收款、付款,自報、自批,村報賬員無現(xiàn)金經(jīng)手,如湖南坳鄉(xiāng)大瑞村支書收取村組、農戶土地征收款不及時交帳,用于打牌賭博,攜款外逃至今未歸;有的開支無專人審批,手續(xù)不全;有的村支出無預算,開支無約束,一桌飯開支幾千元;個別村報賬員幾年無現(xiàn)金帳,造成現(xiàn)金短款。二是業(yè)務處理不規(guī)范。如白條、欠條、借條過多,會計科目不統(tǒng)一,且使用不恰當,帳簿憑證和收款收據(jù)使用不合規(guī)。三是明細帳設置不全且與總帳不符。部分村只設收支帳,不設固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資、往來資金明細賬,久而久之,造成農業(yè)稅費尾欠等明細不清,與總賬不符。

  3、管理手段落后。全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村級財務代理中心,還是手工記帳,由于核算手段落后,造成工作效率低,做帳不及時,與會計發(fā)展方向和村級財務規(guī)范化建設的要求很不適應。

  4、管理難度大。目前縣級只有兩人從事農村財務管理工作,加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不過20多人,要管好304個村的財務,任務重,難度大。如皇圖嶺、蓮塘坳兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn),20多個村,每個村結一次賬、做一次賬就要一個季度,更不要說抽出時間去搞審計和其他工作。

  5、管理體制不順。目前,全縣20個村帳代理中心304個村社,其中歸口經(jīng)管部門管理的18個271個村社,歸口財政部門管理的2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)33個村社。由于兩個部門主管,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)無所適從,業(yè)務指導無法到位,工作進展不平衡。

  三、工作建議

  1、加強農村財務管理隊伍建設。農村財務如何管,管得好壞,歸根到底是人的因素,所以培養(yǎng)高素質的農村財務管理隊伍尤為重要。為了促進此項工作的有效開展,要健全農村財務工作機構,加強隊伍建設,從現(xiàn)有高校畢業(yè)生中公開招考,選拔一批懂專業(yè)的`人員充實到農經(jīng)隊伍中來,解決后繼乏人的問題。要建立農村財會人員培訓機制,安排培訓經(jīng)費,通過多種形式,重點抓好代理中心工作人員、村級報賬員、村級民主理財小組成員的業(yè)務和法規(guī)政策培訓,培訓后實行持證上崗,造就一支素質高、能力強、富有進取精神和創(chuàng)新意識的農經(jīng)管理隊伍。

  2、不斷創(chuàng)新農村財務管理內容。為適應農村財務管理工作的新變化、新要求,必須強力推行村級賬務、資金、經(jīng)濟合同、會計檔案“四代理”,同時要實行組級財務村社代理。

  3、著力構建電算化管理平臺。過去村級會計一把算盤走天下的時代已一去不復返。以計算機為主體設施的現(xiàn)代化辦公已臻成熟。應與時俱進,抓住機遇,按照財政部、農業(yè)部的要求,相應地配備現(xiàn)代化辦公用具,實行農村財務電算化管理,搭建縣、鄉(xiāng)、村信息網(wǎng)絡平臺,全面實現(xiàn)農村財務信XX縣、鄉(xiāng)兩級網(wǎng)絡化管理,不斷規(guī)范村級財務管理,提高工作效率

  4、強化村級財務審計。進一步建立健全村級財務審計工作機制,縣經(jīng)管部門成立村級財務審計股,配備專門的審計編制和人員,審計經(jīng)費列入同級財政預算,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站組建村級財務審計組,保證必要的審計人員和工作經(jīng)費,確保農村集體經(jīng)濟審計職責的落實。通過審計工作的經(jīng)常化、制度化和具體化,及時如實地對農村財務管理工作的現(xiàn)狀“診斷把脈”,對癥下藥,做到藥到病除。

  5、建立健全統(tǒng)一的管理體制。為避免村級財務管理上的“雙駕馬車”所造成的業(yè)務指導難以協(xié)調、管理措施難以落實、管理責任難以到位,必須實行“一個漏斗向下”的部門管理體制。

農村財務自查報告2

20xx年醫(yī)院財務會計工作檢查自查報告xxx財政局:

  根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《醫(yī)院財務制度》、《醫(yī)院會計制度》和《行政事業(yè)單位內部控制規(guī)范》的有關規(guī)定,并參照財政局《關于開展20xx年度會計監(jiān)督檢查工作的通知》要求,結合醫(yī)院內部審計及外部審計檢查實際情況,對本單位的財務情況進行了認真的自查,現(xiàn)就自查情況報告如下:

  一、組織領導

  為確保此次自查工作順利進行,20xx年5月5日收到xxx財政局通知后,醫(yī)院及時成立了以總會計師為組長的自查自糾清查小組,積極開展自查自糾工作。

  二、自查時間

  20xx年5月5日至5月15日。

  三、自查方式

  自查小組成員參照財政局《關于開展20xx年度會計監(jiān)督檢查工作的通知》逐條對照,采取賬簿報表查閱和單據(jù)抽查等方式。

  四、自查結果

  按照州財政局《關于開展20xx年度會計監(jiān)督檢查工作的通知》的要求,醫(yī)院對本單位年度財務會計報告質量、財務收支、財務管理、預算執(zhí)行情況進行核查,對本單位執(zhí)行財經(jīng)紀律及有關政策的情況以及內部財務管理制度的建立健全和執(zhí)行情況進行了自查。

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  1、醫(yī)院所有財政資金均按預算用途使用,支出真實合規(guī)。無違規(guī)以虛假·發(fā)票報銷獲取費用。

  2、嚴格專項資金管理,做到?顚S,無截留、擠占和挪用的行為。

  3、非稅收入征收合法合規(guī),無亂收費、亂罰款和截留非稅收入的行為。

  4、認真執(zhí)行收支兩條線的政策,無以支抵收和坐收坐支的現(xiàn)象。

  5、認真執(zhí)行規(guī)范津補貼政策,無在政策規(guī)定之外發(fā)放獎金、補貼的行為。

  6、國有資產(chǎn)帳實相符,核算規(guī)范,無違規(guī)處臵國有資產(chǎn)、截留處臵收入的行為。

  7、醫(yī)院資金全部集中統(tǒng)一管理和核算,無“賬外賬”和“小金庫”。

 。ǘ⿻嫼怂愫蜁媹蟾娣矫嫖覇挝灰婪ń①~簿,不存在賬外賬,不存在私設小金庫行為,一直以來按照適用統(tǒng)一的醫(yī)院會計制度進行核算。會計憑證的編制符合《會計基礎工作規(guī)范》的要求,簽字齊全,定期裝訂,專人保管,原始單據(jù)完整合法,不存在造假行為;發(fā)生經(jīng)濟業(yè)務時及時入賬,做到日清月結;由專人負責編制會計報表,財務報告符合要求,做到數(shù)字真實、計算準確、內容完整、說明清楚。

  (三)內部控制和檔案管理方面財務人員具有明確的崗位職責,崗位職責清晰,授權明確合理,不相容職務相互分離,相互制約。會計檔案的保管由專人保管,有專門的會計檔案柜,會計檔案按年度,分別存放在不同的文件柜當中,并加鎖確保安全。

 。ㄋ模﹩挝粌炔靠刂浦贫冉⒑蛨(zhí)行情況根據(jù)本單位工作實際,在建立并實施內部監(jiān)督和控制制度過程中,制定了《xxxx醫(yī)院內部控制制度》。建立和完善各項制度的同時,相關人員在工作過程中嚴格遵守這些規(guī)章制度,有效地實施了內部監(jiān)督和控制,保證了會計工作的真實性、完整性以及單位財產(chǎn)的'安全,加強了對本單位財產(chǎn)物資的監(jiān)督和管理,杜絕了各種漏洞的發(fā)生,達到了以下四點要求:

  1、明確了記賬人員與審批人員、經(jīng)辦人員的職責權限,使其相互分離、相互制約,以明確責任,防止舞弊,各項業(yè)務事項得以有序進行。

  2、明確了財務收支審批程序和審批人的權限和責任,規(guī)范了各項資金的使用,提高了資金使用效益。

  3、明確經(jīng)費支出的范圍和開支標準,采取各種有效措施控制經(jīng)費開支,杜絕了浪費現(xiàn)象的發(fā)生。

  4.明確賬務處理程序,根據(jù)醫(yī)院會計制度的規(guī)定,確定單位會計科目和明細科目的設臵和使用范圍;確定本單位會計憑證格式、填制要求、審核要求、傳遞程序、保管要求等;確定本單位的總賬、明細賬、現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、各種輔助賬等的設臵、格式、登記、對賬、結算、改錯等要求,確保會計核算準確無誤。

  (五)固定資產(chǎn)管理和使用情況為了加強固定資產(chǎn)管理和使用,在固定資產(chǎn)購置時,嚴格按照政府采購程序進行采購,并根據(jù)有關規(guī)定,建立了賬簿、款項和實物核查制度,通過建立健全制度,會計人員對各項財物、款項的增減變動和結存情況及時進行記錄、計算、反映、核對等。一方面做到賬簿上所反映的有關財物、款項的結存數(shù)同實存數(shù)一致;另一方面通過賬簿記錄和記賬憑證,原始憑證的核對,保證賬賬相符。無固定資產(chǎn)不入賬,公物私用及其他違規(guī)問題。

 。┐嬖趩栴}。通過自查,醫(yī)院在財務管理和財務工作過程中還存在一些不足,在實施內部監(jiān)督制度和內部控制制度時,還未能完全達到《會計法》所規(guī)定的要求,預算管理制度、財務分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要進一步完善這方面的制度,實行更有力的措施,力求將這方面的工作做得更好。

  xxxxx醫(yī)院

農村財務自查報告3

  根據(jù)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排,由財政所對全鎮(zhèn)村民委員會及街道居委員會的財務狀況及資產(chǎn)管理情況進行了全面核查,其結果報告如下:

  一、基本情況:

  xx鎮(zhèn)XX年度所轄24個村民委員會和3個街道辦事處,xxx年x月重新劃分為xx個村民委員會、2個街道居委會,農村財務工作的自查報告參考。即:雙泉、峏山、興壩、駟馬、合浦、錦旗、星火、建和、大樹劉、接引庵、三星、工民、五星、板橋、大塘、汪橋、東街、西街。固補干部職數(shù)由原來的132名精減到76名。

  二、財務狀況:

  根據(jù)鎮(zhèn)政府具體安排,結合實際工作具體要求,主要從以下幾個方面著手進行了財務檢查:

  在財務審批程序方面,各村民委員會都能嚴格執(zhí)行財務審批制度,對于農民關心的土地補償費的發(fā)放,工程項目的開支等根據(jù)規(guī)定都召開了相關的會議,進行決策。在清查過程中未發(fā)現(xiàn)除會計外的'其他人代收款現(xiàn)象,集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。

  2、民主理財監(jiān)督管理情況:以“民主日”活動為載體,切實加強村務、政務公開工作,民主理財小組發(fā)揮了監(jiān)督作用。各村理財小組成員由3--5人組成,不定期召開民主理財會,對財務收支進行監(jiān)督,由財務人員對發(fā)生的收支情況進行通報,解答群眾提出的疑問,并將結果按時上墻公布,切實加強了村務、財務公開工作,做到了政務公開“一事一公開”,財務公開“一票一公開”。使“兩公開”的內容完整,程序規(guī)范,格式明了清晰。

  3、各項收入、支出清查結果:就各村民委員會xxx年的收入、支出進行統(tǒng)計清查,整改報告《農村財務工作的自查報告參考》。集體的主要資金來源財是政補貼村級轉移支付資金。部分村支出大于收入,主要的支出項目是生產(chǎn)性開支和非生產(chǎn)性開支,生產(chǎn)性開支占總支出的xx%左右,非生產(chǎn)性開支占總支出的55%左右,最特出的就是招待費的支出約占非生產(chǎn)性支出的xx%。全鎮(zhèn)村級xxx年度總收入xxx元,總支出xxx元。

  4、債權、債務情況:

  (一)清查核實。以村為單位對債權債務的數(shù)量、時限、種類、結構、責任人等進行清理。一是清理債權、核實債務人,主要包括清理外單位及個人欠款,所屬單位、農戶欠款及其他應收未收款等。二是清理債務、核實債權人,主要包括清理銀行、金融機構貸款,單位借款、個人借款及其他應付未付款。

  (二)公開確認。清查工作結束后,要向群眾公開清查結果。公開的主要內容包括:債權債務數(shù)量、種類、結構、債權債務主體等。對有異議和反映突出的問題,要進一步調查核實。調查核實清楚后,再次公開債權債務狀況,并將公開確認的結果報鎮(zhèn)政府核準,作為以后清收債權、化解債務的主要依據(jù)。

  (三)登記入賬。對公開確認后的債權債務,實事求是地按其類別和用途,發(fā)生的時間、數(shù)量、經(jīng)手人、證明人等情況進行登記入賬。這次清查共清理出債權xxx萬元,全部是歷年來農戶所欠的稅費;債務xxx萬元;形成債務的原因主要是村干歷年所墊交農業(yè)稅費。

  5、村干部欠款情況:從清查情況來看,村干部欠款很少。

  6、固定資產(chǎn)、在建工程項目:共清理出固定資產(chǎn)xxx余萬元,未完工或未結算工程項目xx余萬元,在建工程項目中主要是村部建設。

  三、存在的問題:

  近年來,各級地方政府在加強村級財務管理方面進行了積極的探索,推出了村級會計委托代理制、民主理財制、村級兩委交叉任職等措施,取得了明顯的成效。但是,一些地方財務管理制度不落實,公開不規(guī)范,監(jiān)督機制不健全問題還比較突出。主要表現(xiàn)在:

農村財務自查報告4

  為進一步加強農村集體三資管理,推動農村集體財務管理規(guī)范化建設,根據(jù)《安慶市農業(yè)委員會安慶市監(jiān)察局關于開展農村集體財務管理及公開工作檢查的通知》精神,我鄉(xiāng)對農村財務管理情況進行了認真的自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:

  一、主要做法及取得的成效

  1、財會制度進一步健全。一是建立健全財務管理制度,主要包括:三資委托代理服務中心工作人員崗位職責二是建立健全財產(chǎn)清查制度,定期開展財產(chǎn)清查,目前區(qū)財政局、區(qū)審計事務所對各村資產(chǎn)進行財產(chǎn)認證,做到摸清家底,防止集體資產(chǎn)流失,充分利用現(xiàn)有資源發(fā)揮最大效益。三是建立有效的內部控制制度,重點對土地補償費監(jiān)督管理、一事一議籌資籌勞、村級債務管理、進行內部控制,資產(chǎn)資源的承包租賃和工程建設項目實行招投標制度,由鄉(xiāng)三資代理服務中心、鄉(xiāng)紀委書記和村監(jiān)督委員會監(jiān)督實施。

  2、工作流程進一步規(guī)范。主要是建立健全財務工作規(guī)范流程。村級所有經(jīng)濟業(yè)務,經(jīng)手人必須取得有效的原始憑證,注明用途并簽字蓋章所有會計憑證必須經(jīng)村監(jiān)督委員會審核同意并簽字蓋章所有會計憑證必須經(jīng)村集體經(jīng)濟組織負責人審批所有會計憑證必須在規(guī)定時間內由村級報帳員送會計服務中心按規(guī)定審核記帳,結賬前應將結賬期內發(fā)生的各項經(jīng)濟業(yè)務全部登記入帳按規(guī)定編制月份、季度、年度財務報表,并及時按要求向上級報送會計資料和檔案定期整理,裝訂成冊,歸檔保管,做到五個統(tǒng)一:統(tǒng)一制度,統(tǒng)一審核,統(tǒng)一核算,統(tǒng)一公開,統(tǒng)一歸檔。

  3、管理機制進一步民主。一是村成立村監(jiān)督委員會,其成員由村民代表大會選舉產(chǎn)生。二是制定了民主理財辦法,明確職責、范圍、程序、方法等。三是定期召開理財會議,履行民主理財職責。四是設立了固定的財務公開欄,所有收支逐項逐筆公布明細。真正做到:推行民主理財日制度,把財務開支的審批權交給群眾;推行村民議事日制度,把重大事項的決定權交給群眾;推行公開公示日制度,把村級財務的總結果交給群眾。

  4、審計監(jiān)督進一步加強。主要是在抓好農村集體經(jīng)濟組織財務帳目和財務公開等日常審計的`同時,重點抓好村干部任期離任經(jīng)濟責任審計、土地征用補償?shù)葘m棇徲,并將審計結果及時向群眾公布。

  5、人員素質進一步提高。一是自學。要求村級報帳員加強自學,提高自身業(yè)務素質的積極性;二是組織學。主要是組織會計人員參加市財政局每年組織的會計繼續(xù)教育。

  二、基本經(jīng)驗

  1、宣傳發(fā)動,提高認識是基礎。推行農村集體三資委托代理工作一開始,我們就進行了廣泛宣傳,教育廣大干部、群眾要從發(fā)展農村經(jīng)濟,維護農村社會穩(wěn)定的高度出發(fā),充分認識推行農村集體三資委托代理的重要意義,以高度的責任心和使命感,切實搞好這項工作。我們堅持做到四個統(tǒng)一:一是統(tǒng)一資料。街掛村領導、村主要負責人人手一套《大觀區(qū)十里鋪鄉(xiāng)陽光村務工程建設工作文件匯編》《清查登記表》及填表說明等學習資料;二是統(tǒng)一召開動員會。鄉(xiāng)組織召開了三資清理監(jiān)管代理工作動員大會,各村組也相應召開了黨員、群眾代表會;三是統(tǒng)一標語、橫幅、專欄及工作流程,為推進全鄉(xiāng)三資管理工作造勢;四是統(tǒng)一業(yè)務培訓,全鄉(xiāng)分機關干部、村干部、清查專班人員三個層次開展了三資管理業(yè)務培訓。

  2、齊抓共管,領導重視是關鍵。農業(yè)部印發(fā)《關于進一步加強農村集體資金資產(chǎn)資源管理指導的意見》,鄉(xiāng)村各級都相應成立了強有力的領導小組,有力的推進了三資代理工作,并印發(fā)了各項制度。

  3、成立機構,組織體系是保障。鄉(xiāng)成立三資管理工作領導小組,印發(fā)了《大觀區(qū)十里鋪鄉(xiāng)農村集體三資委托代理服務實施方案》,三資委托代理服務中心全面負責農村三資管理工作的日常事物;機構成立后,迅速制定了《農村集體三資管理制度和代理服務流程圖》,為農村集體財務管理規(guī)范化工作打下良好的基礎。

  三、突出的問題

  三資委托代理中心由于不是坐班會計,對支出的真實性、合理性不可能完全把關,在實際工作中對資金的用途不能及時歸類。合同管理不規(guī)范。少數(shù)村的集體資產(chǎn)、資源承包租賃合同管理不規(guī)范,許多征地未簽訂協(xié)議,征地款也不能及時到賬。有的村監(jiān)督委員會成員監(jiān)督不力,意識不強,不能發(fā)揮真正的監(jiān)管作用。加強監(jiān)管,嚴肅紀律。開展農村三資清理工作,是推行農村基層黨風廉政建設的一項重要內容。要強化監(jiān)督,嚴明紀律。鄉(xiāng)紀委將加強對此項工作的全程監(jiān)督,對工作不認真、不積極、敷衍塞責的行為,要及時提出嚴肅批評,責令改正;對失職瀆職行為要進行責任追究。要顧全大局、服務中心,既要懲治腐敗、取信于民,又要化解矛盾,防患未然,嚴肅紀律,為此項工作的順利開展提供有力保障。

  四、幾點建議

  1、加大對村級財務管理人員及財會人員的培訓力度,重點對鄉(xiāng)、村兩級農村三資管理人員進行培訓,促使其掌握操作規(guī)程,真正做到規(guī)范運作,嚴格管理。

  2、各代理會計可以抽查定量票據(jù)、實地對各村去了解一下資金的性質用途,做到不偏信、不偏離,真正發(fā)揮會計職能。

  3、加強對村級資產(chǎn)資源管理,不能讓村集體資產(chǎn)資源流失,做到資產(chǎn)資源發(fā)揮最大的效益。

  4、嚴肅查處村集體財務管理和資產(chǎn)、資源處置過程中發(fā)生的各種違紀案件,及時公開、公示處理結果,發(fā)揮警示作用,維護好農民的集體利益,確保社會和諧穩(wěn)定。

農村財務自查報告5

  根據(jù)*****文件,為認真總結好20xx年財務管理工作,我單位對會計信息質量、財務預算、資金安全和財務管理辦法的執(zhí)行情況進行了自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:

  (一)會計基礎工作情況

  會計科目和會計賬簿均根據(jù)《財務會計制度》和公司財務管理辦法的規(guī)定設置,會計賬簿、財務報表信息真實,賬表之間、賬賬之間、賬證之間對應真實。會計往來科目、會計結余科目真實。財務報銷制度完善,嚴格按照會計人員檢查原始憑證、填寫報銷憑據(jù)、財務部主任審核、分管財務部經(jīng)理復核的報銷程序進行,有效地保證取得的原始憑證真實、合法。取得的增值稅專用發(fā)票及時進行網(wǎng)上認證,各項稅費計算準確,并保證及時納稅。財務收支無坐支現(xiàn)象。出納每月核對銀行存款余額,并編制余額調節(jié)表。會計憑證及時整理裝訂,存放安全、規(guī)范。

  (二)預算執(zhí)行情況

  根據(jù)20xx年利潤及成本費用預算明細說明,財務部每月都要把各項主要成本費用的實際數(shù)與預算數(shù)進行比較,特別結合公司管理特點,要求各生產(chǎn)隊發(fā)生500元以上的非生產(chǎn)性支出必須向公司領導申請批準,務必將實際費用控制在預算費用之內。

  20xx年預計實現(xiàn)銷售收入22350萬元,實現(xiàn)利潤828萬元,產(chǎn)生成本費用21522萬元,其中業(yè)務招待費80萬元,會務費35萬元,生產(chǎn)檢查費30萬元,差旅費44。39萬元。20xx年實際實現(xiàn)銷售收入18026。12萬元,共發(fā)生成本費用13819。70萬元,其中業(yè)務招待費165。88萬元,會務費28萬元,生產(chǎn)檢查費26萬元,差旅費52。91萬元。

  (三)財務管理辦法完善和執(zhí)行情況

  根據(jù)單位實際工作情況,20xx年對原有財務管理辦法進行了修改,包括對財務管理辦法整體上的修改,以及對差旅費開支標準和費用報銷管理辦法的修改。修改后的管理辦法明確了職責權限,能有效防止舞弊;修改后的管理辦法明確了經(jīng)費支出的范圍和開支標準,控制了經(jīng)費開支,杜絕了浪費現(xiàn)象的發(fā)生。完善各項管理辦法的同時,相關人員在工作過程中嚴格執(zhí)行規(guī)定,相互監(jiān)督,保證了會計工作的真實性、完整性以及單位財產(chǎn)的.安全。

  (四)資金安全管理情況

  考慮到各生產(chǎn)隊地處偏遠以及膠農取錢不便等因素,公司在支付干膠款、扶管費以及當?shù)鼐用竦耐恋刈饨饡r都采取現(xiàn)金發(fā)放的形式。為了防范資金安全風險,財務部每個月都是提前10天估算好現(xiàn)金需要量,并與銀行協(xié)調好。事前做好保密,當天由銀行專門運送現(xiàn)金到財務部,由出納一人負責發(fā)放和統(tǒng)計,發(fā)放時有治安管理部人員負責安全,發(fā)放完成后及時進行扎算,并將剩余現(xiàn)金存入銀行,嚴格按照公司現(xiàn)金管理制度的規(guī)定執(zhí)行。20xx年全年無一起安全事故并且數(shù)目準確。

  通過自查,我公司在財務管理和財務工作過程中還存在一些不足,預算管理制度、財務分析制度、稽核制度尚未建立健全,今后要進一步完善這方面的制度,實行更有力的措施,力求將這方面的工作做得更好。

  ******公司

農村財務自查報告6

  根據(jù)鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一安排,由財政所對全鎮(zhèn)村民委員會及街道居委員會的財務狀況及資產(chǎn)管理情況進行了全面核查,其結果報告如下:

  一、基本情況:

  xx鎮(zhèn)xx年度所轄24個村民委員會和3個街道辦事處,xxx年x月重新劃分為xx個村民委員會、2個街道居委會。即:雙泉、峏山、興壩、駟馬、合浦、錦旗、星火、建和、大樹劉、接引庵、三星、工民、五星、板橋、大塘、汪橋、東街、西街。固補干部職數(shù)由原來的132名精減到76名。

  二、財務狀況:

  根據(jù)鎮(zhèn)政府具體安排,結合實際工作具體要求,主要從以下幾個方面著手進行了財務檢查:

  在財務審批程序方面,各村民委員會都能嚴格執(zhí)行財務審批制度,對于農民關心的土地補償費的發(fā)放,工程項目的開支等根據(jù)規(guī)定都召開了相關的會議,進行決策。在清查過程中未發(fā)現(xiàn)除會計外的其他人代收款現(xiàn)象,集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。

  2、民主理財監(jiān)督管理情況:以“民主日”活動為載體,切實加強村務、政務公開工作,民主理財小組發(fā)揮了監(jiān)督作用。各村理財小組成員由3--5人組成,不定期召開民主理財會,對財務收支進行監(jiān)督,由財務人員對發(fā)生的收支情況進行通報,解答群眾提出的疑問,并將結果按時上墻公布,切實加強了村務、財務公開工作,做到了政務公開“一事一公開”,財務公開“一票一公開”。使“兩公開”的`內容完整,程序規(guī)范,格式明了清晰。

  3、各項收入、支出清查結果:就各村民委員會xxx年的收入、支出進行統(tǒng)計清查。集體的主要資金來源財是政補貼村級轉移支付資金。部分村支出大于收入,主要的支出項目是生產(chǎn)性開支和非生產(chǎn)性開支,生產(chǎn)性開支占總支出的xx%左右,非生產(chǎn)性開支占總支出的55%左右,最特出的就是招待費的支出約占非生產(chǎn)性支出的xx%。全鎮(zhèn)村級xxx年度總收入xxx元,總支出xxx元。

  4、債權、債務情況:清查核實。以村為單位對債權債務的數(shù)量、時限、種類、結構、責任人等進行清理。一是清理債權、核實債務人,主要包括清理外單位及個人欠款,所屬單位、農戶欠款及其他應收未收款等。二是清理債務、核實債權人,主要包括清理銀行、金融機構貸款,單位借款、個人借款及其他應付未付款。公開確認。清查工作結束后,要向群眾公開清查結果。公開的主要內容包括:債權債務數(shù)量、種類、結構、債權債務主體等。對有異議和反映

  突出的問題,要進一步調查核實。調查核實清楚后,再次公開債權債務狀況,并將公開確認的結果報鎮(zhèn)政府核準,作為以后清收債權、化解債務的主要依據(jù)。登記入賬。對公開確認后的債權債務,實事求是地按其類別和用途,發(fā)生的時間、數(shù)量、經(jīng)手人、證明人等情況進行登記入賬。這次清查共清理出債權xxx萬元,全部是歷年來農戶所欠的稅費;債務xxx萬元;形成債務的原因主要是村干歷年所墊交農業(yè)稅費。

  5、村干部欠款情況:從清查情況來看,村干部欠款很少。

  6、固定資產(chǎn)、在建工程項目:共清理出固定資產(chǎn)xxx余萬元,未完工或未結算工程項目xx余萬元,在建工程項目中主要是村部建設。

  三、存在的問題:

  近年來,各級地方政府在加強村級財務管理方面進行了積極的探索,推出了村級會計委托代理制、民主理財制、村級兩委交叉任職等措施,取得了明顯的成效。但是,一些

  地方財務管理制度不落實,公開不規(guī)范,監(jiān)督機制不健全問題還比較突出。主要表現(xiàn)在:

  1.財務管理混亂。由于管理不嚴,存在拖欠承包金、白條抵庫和其他應繳村的資金,有的干部吃喝玩樂的費用全在集體資金里面報銷,集體資金幾乎成了個別人的“小金庫”。

  2.執(zhí)行制度不嚴。有些村財務制度形同虛設,違法亂紀現(xiàn)象依然存在,農村集體資產(chǎn)管理條例和村級財務制度明文規(guī)定,賬款要分管。但是,有的村干部包攬了會計、出納之職,直接經(jīng)手現(xiàn)金收支,買了東西開了票,回去告訴會計入賬;收錢管錢、坐收坐支;選拔財會人員全憑個人好惡,致使一些不具備會計條件的人被選到會計崗位上來。

  3.財會人員業(yè)務素質不高。賬務處理不及時,程序手續(xù)不清楚,自制憑證使用不恰當,會計處理問題不確切,會計科目使用混亂, 4.財務公開質量不高,公開不及時。據(jù)調查,只有部分村做到

  按規(guī)定時間公開財務,近三分之二的村只能做到半年或一年公開一次,有的村根本就沒有公開過。有些村的財務公開存在弄虛作假、避重就輕的情況,公開內容不全面,事情能見得“陽光”的就公開,見不得“陽光”的就不公開或只公開結果不公開過程;有些村的財務公開表述不清,條理不明,內容不詳細,群眾無法了解真實情況,勢必懷疑公開內容的真實性。

  1、車費應嚴格控制,應限制車費的報銷金額。

  3、嚴格控制招待費,招待費比前幾年有所控制,但發(fā)生額還是比較大。

  四、建議:

  通過這次清理工作看出,各村的領導對財務管理都很重視,在審批權限、審批程序上都能堅持執(zhí)行財務審批制度,在財務決策上發(fā)揮了民主監(jiān)督作用:

  1、加強村級資產(chǎn)管理,努力控制非生產(chǎn)性支出。

  2、催促各種欠款的收回,及時回

  籠資金,壯大集體經(jīng)濟。

  3、建立征用地臺帳,及時登記耕地變動情況,理順往來關系。

  4、積極尋求失地人口的出路,做好富余勞動力轉移工作,為農民增加收入,維護農村穩(wěn)定。

農村財務自查報告7

  按照縣農委下發(fā)《薊縣農村財務管理集中整治工作實施方案》的工作要求,結合我鎮(zhèn)村級財務管理自查出的問題及整改情況,現(xiàn)匯報如下:

 。ㄒ唬┙⒔∪黜椧(guī)章制度,規(guī)范農村財務行為。

  1、村級開支審批制度:凡是農村經(jīng)濟組織財務開支,必須堅持“五支筆”簽字制度,即經(jīng)辦人、理財小組長、駐村指導員、村主任和支部書記簽字,經(jīng)農經(jīng)站審核后方可入賬,特別是一些非生產(chǎn)性開支,除上述五支筆簽字外,還需用鎮(zhèn)統(tǒng)一印制的票據(jù)匯總單經(jīng)片領導和主管領導簽字后,農經(jīng)站方可入賬。

  2、定期報賬制度:村報賬員每月到農經(jīng)站報賬一次,本月沒有業(yè)務的,到農經(jīng)站告知,對不按規(guī)定報賬的村,主管領導干部對村干部進行批評教育,并責令按期報賬。

  3、現(xiàn)金管理制度:現(xiàn)金管理實行四不允,不準公款私存,不允白條頂庫,不允私自借支,不允私設小金庫。各村嚴格執(zhí)行備用金制度:1000人以下的村1000元,1000人以上20xx元。

  4、嚴格現(xiàn)金審批制度:村級支取現(xiàn)金時,必須經(jīng)村書記、村主任、駐村指導員、包片領導、農經(jīng)站站長、主管領導和鎮(zhèn)長簽字后,農經(jīng)站方可支付,否則,任何人無權動用。對于大額資金(分地款、修路款等)的使用,必須按照“六步三要”程序審批,方可支付資金。

 。ǘ⿵娀虑氨O(jiān)控,帳前嚴格審核把關,搞好農村財務管理。搞好事前監(jiān)控,是抓好農村財務工作的基礎。我們首先從票據(jù)管理入手,認真落實票據(jù)管理制度:凡是村級收入,必須使用《天津市農村合作經(jīng)濟組織專用統(tǒng)一收據(jù)》,此收據(jù)不發(fā)放到村,由鎮(zhèn)農經(jīng)站統(tǒng)一管理;村報賬員在收取現(xiàn)金時,對數(shù)額較小的收入,由村報賬員走暫時手續(xù),持現(xiàn)金到農經(jīng)站開票換取統(tǒng)一收據(jù)后,再將收據(jù)退還交款農戶或個人;二是對大額的承包款和賣樹款,農經(jīng)站到現(xiàn)場辦公,全程參與,現(xiàn)場收款,保證村集體資金及時入庫。三是堅持帳前嚴格把關。近幾年來,我站堅持不論是生產(chǎn)性開支或非生產(chǎn)性開支,都必須使用正式稅票;對一些不規(guī)范的票據(jù),農經(jīng)站及時退回,換取規(guī)范的票據(jù)后,才可入賬;對村代銷點購買的辦公用品以及食品等,無法取得稅票的要到稅務機關補辦稅票,否則農經(jīng)站不予入賬。通過我們帳前嚴格把關,對那些不合理開支和不規(guī)范的票據(jù),控制在帳前,解決在帳前。

  (三)堅持事后財務公開:實行財務公開,是還干部清白,還群眾明白,便于群眾監(jiān)督的有效途徑。在財務公開上,我們實行按票據(jù)公開制度,即按原始發(fā)票一張一張的公開。對購物較多,金額又開在一起的,按后面清單逐項公開,把村級支出全部公布于眾,讓群眾看明白。在財務公開方面,主要做到兩點:一是村級報賬后,將微機輸出的'逐筆逐項財務收支明細發(fā)放到村報賬員手中,利用廣播公開本月的收入、支出。二是月初,農經(jīng)站利用一天時間,將全鎮(zhèn)各村上月的收入支出明細由村主要干部或報賬員簽字后張貼到村公開欄,照相后貼在當月的記賬憑證中。同時存入微機,便于群眾查閱,確保公開質量。

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  1、村“兩委”對村級財務管理重視程度不夠。由于村級辦公經(jīng)費較少,可支配收入有限,村級財務人員對財務管理工作未能引起高度重視,以致在工作中出現(xiàn)書寫不規(guī)范、入賬不及時的現(xiàn)象。

  2、村級財務人員專業(yè)素質不高。村級財務管理工作一般由村支委、村委兼任,不具備從事財務工作的專業(yè)知識和工作能力,難以起到監(jiān)督管理財務的作用。

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  1、加強村級財務人員業(yè)務培訓學習,提高業(yè)務能力,保證會計資料及時、完整、真實。我鎮(zhèn)定于每季度形成一次村級財務知識學習培訓會,進一步提高村級會計人員的業(yè)務能力。

  2、各村報賬員,實行月報帳制,達到日清月結、準確無誤,及時與農經(jīng)站現(xiàn)金會計核對資金余額。凡是有收入、支出業(yè)務的村部,必須將收入、支出的票據(jù),按財務制度的要求,按月即時進行財務處理,以增加財務公開的質量和透明度。農經(jīng)站主管會計和各駐村指導員及時督促各村按時報賬,對不按時報賬的,農經(jīng)站拒絕再次支付現(xiàn)金。

農村財務自查報告8

  一、總體工作情況

 。ㄒ唬┐寮壺敃A工作開展情況

  各村在信用社開設基本賬戶,嚴格執(zhí)行財務法規(guī),均未設立帳外帳、違規(guī)多頭開戶等;鄉(xiāng)農經(jīng)站統(tǒng)一制定了財務操作流程并要求各村按流程運行;因全部采用手工記帳,所以未建立財務管理信息化平臺;村級組織會計核算財務管理的自主權能得到充分保證;明確財務管理的目的、界定財務管理的職責、整合財務管理的程序,從而進一步完善了財務管理制度,規(guī)范了財務管理行為。

 。ǘ┐寮墝徲嫻ぷ鏖_展情況。

  我鄉(xiāng)成立了以鄉(xiāng)紀委、財政所、農經(jīng)站為主體的審計小組,對各村日常收支等進行常規(guī)審計及村干部任期和離任經(jīng)濟責任、農村集體“三資”等專項審計。

 。ㄈ┐寮壺攧彰裰鞅O(jiān)督落實情況。

  在財務程序審批方面,各村都能嚴格執(zhí)行財務審批制度。在自查過程中未發(fā)現(xiàn)除會計以外的其他人代收款現(xiàn)象,集體資金管理趨于規(guī)范化、制度化。不定期召開民主理財會,各村理財小組由3-5名成員組成,對財務收支進行監(jiān)督,并將結果按時上墻公布。

 。ㄋ模┐寮壺敃犖榻ㄔO情況。

  各村都聘請會計、出納各一名,工作補貼和待遇從村級轉移支付里支付,各村財會人員均在鄉(xiāng)農技站統(tǒng)一登記備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事村級財會工作人員工作經(jīng)驗欠缺。

  二、通過自查發(fā)現(xiàn)工作中還存在一定的'不足

 。ㄒ唬┴攧展芾砹Χ刃柽M一步加強

  還存在管理工作上的松懈,各項制度的執(zhí)行力方面有待加強,沒有形成真正意義上的自我監(jiān)督和自我約束機制。

  (二)財務人員素質需進一步提高

  隨著電算化在財務工作的應用,在規(guī)范和方便財務工作的同時,也對財務人員的素質提出了更高的要求,提高業(yè)務能力和知識水平成為我們亟待解決的問題。

  三、今后工作努力的方向及措施

 。ㄒ唬┘訌娯攧展芾砹Χ。

  嚴格管理是做好財務工作的重要保障,今后的工作中我鄉(xiāng)一定要加強財務管理力度,嚴格執(zhí)行各項管理制度,從而進一步提高工作質量,完善財務管理制度,規(guī)范財務管理行為。

 。ǘ┨岣哓攧杖藛T素質。

  不斷提高財務工作水平,繼續(xù)通過培訓和業(yè)務交流等多種方式提升財務人員的業(yè)務能力和知識水平,使之適應財務管理工作的要求。

農村財務自查報告9

  根據(jù)晉農辦經(jīng)發(fā)〔20xx〕31號《關于開展農民負擔、農村集體財務管理規(guī)范化大檢查和農民專業(yè)合作社、土地流轉大調查的通知》精神。我中心緊接著將上述《通知》以黎農經(jīng)〔20xx〕12號文件轉發(fā)給全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站,并迅速召開了全縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農經(jīng)管理站站長會議,研究部署安排了這次大檢查大調查(以下簡稱“兩查”)工作具體實施的時間、方法、步驟、要求,會后各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站積極組建成立“兩查”工作領導機構,抽調得力人員組成檢查小組,同時縣農經(jīng)管理中心組織相關股室成立檢查小組,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村普查,縣級抽查的自查方法,于6月10日開始到20日結束,為期10天的“兩查”自查工作,F(xiàn)將其中的農村集體財務管理規(guī)范化大檢查工作自查情況報告如下:

  一、財務管理的概況

  全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn),250個村級集體經(jīng)濟組織核算管理單位。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別于20xx年、20xx年都成立了農村會計服務中心,所涉及的250個村級集體經(jīng)濟組織管理單位隨之也都實行了農村會計委托代理制。村級“三資”管理等一切經(jīng)濟活動的全過程都在中心的監(jiān)督下運作,目前運行質量良好,充分顯示出了它一定的優(yōu)勢,達到了預期的效果,從根本上解決了農村集體經(jīng)濟財務管理工作始終得不到解決的前清后亂,理不清、算不完的“斷頭帳”、“包包帳”、“糊涂帳”。明顯遏制了以前因農村集體財務管理混亂導致上訪告狀案件時常發(fā)生,農村社會經(jīng)濟秩序相對和諧穩(wěn)定。

  二、財務規(guī)范化管理自查情況

  (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村會計服務中心建設情況

  全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村會計服務中心,隸屬政府下設機構。各中心設中心主任1人,大都是農經(jīng)站站長兼任,共有工作人員32人,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.5人,其中主管業(yè)務會計19人、出納9人、電腦操作員4人、每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心都有固定而單獨的辦公場所,全部實現(xiàn)了“五有三統(tǒng)一”。即:有場所、有牌子、有人員、有制度、有電腦、統(tǒng)一機構名稱、統(tǒng)一佩戴上崗證、統(tǒng)一使用審批單。會計核算全部實現(xiàn)了電算化,所有經(jīng)濟業(yè)務基本能夠實現(xiàn)了手工登記帳簿和網(wǎng)上錄入雙重管理的要求。建立健全了工作崗位責任制度,貨幣資金管理制度,集體資金收支、審批、予決算、財務公開、會計委托代理規(guī)范化流程等各項管理制度。村級銀行賬戶設置除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)個別村因撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)所致原開戶銀行(信用社)不便辦理業(yè)務和因有歷史貸款問題影響正常開展業(yè)務的村,實行中心總戶代理外,其余90%以上的村級銀行賬戶仍啟用原銀行(信用社)賬戶,并正在逐步推行“村級財務章”和“服務中心財務章”、村級組織法人手章和服務中心主任手章,雙印簽管理制度。

  (二)村級管理情況

  全縣250個村級經(jīng)濟管理單位全部建立了民主理財小組,基本能夠正常按要求工作,發(fā)揮出了一定的積極作用。電算化網(wǎng)絡管理覆蓋了全縣70%左右的村,有30%的村是邊遠山區(qū)。250個村全部實行了財務公開,在原實行固定場所實行公開欄公示的基礎上,去年在縣紀委、縣農廉辦的協(xié)同支持下,在縣政務大廳設立了農廉信息網(wǎng)服務窗口,同時各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用電算化網(wǎng)絡信息覆蓋面廣的優(yōu)勢,專設了“三資”等財務管理情況公示窗口,拓寬了公開渠道,增加了農村集體財務公開透明度,今年針對農村網(wǎng)絡信息員存在的不懂操作技術,難以發(fā)揮作用的問題,縣農廉辦、農經(jīng)管理中心、聯(lián)合舉辦了一期全縣農村范圍的專題培訓會,使農村集體財務公開工作更加扎實有效,基本做到了網(wǎng)上隨時公開,固定場所,半年一公開,全年兩公開。建立健全了相應的各種管理規(guī)章制度,在“三資”清查工作過程中制度建設的基礎上,縣農經(jīng)管理中心又以〔20xx〕8號和〔20xx〕13號文件,將統(tǒng)一制訂的.農村集體資金、資產(chǎn)、資源清查制度、臺賬、合同管理、工程招投標、專項資金管理、轉移性資金管理、會計票據(jù)、財務檔案管理等各項管理制度印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站,要求具體認真貫徹落實,逐項落實到村,做到制度公示規(guī)范上墻。讓制度“管錢”、“管事”、“管人”,使我縣農村集體經(jīng)濟財務管理工作不斷規(guī)范、不斷完善。

  三、財務審計監(jiān)督管理工作開展情況

  為強化農村集體財務規(guī)范管理,充分發(fā)揮審計監(jiān)管作用,縣農經(jīng)管理中心先后印發(fā)了〔20xx〕9號〔20xx〕27號《關于開展農村集體三資管理審計實施方案》和《關于開展村級干部任期和離任審計工作通知》兩個相關文件,使我縣農村集體財務審計監(jiān)管工作規(guī)范、有序有效開展。截止檢查之日,共完成審計單位146個,占全縣村數(shù)的58%,審計資金總額9863萬元,審計出違紀單位63個,違紀金額510萬元,其中,不合理開支100萬元,違規(guī)票據(jù)報賬支款93萬元,庫存現(xiàn)金超限32萬元,大額現(xiàn)金結算款65萬元,坐支款50萬元,其它違紀違規(guī)金額30萬元,構成挪用侵占集體資產(chǎn)犯罪行為40萬元。涉及村主要干部5人,財務管理人員5人,受到黨紀政紀處分8人,移送司法機關處理的2人。

  四、財務管理培訓情況

  截止目前,縣鄉(xiāng)兩級共組織舉辦不同類型農村集體經(jīng)濟會計知識,政策法規(guī),電算化等管理知識培訓會(班)35期,接受專業(yè)知識教育的人數(shù)達20xx人次,通過開展培訓教育,使全縣農村經(jīng)營管理干部的管理素質明顯提高,農村財務規(guī)范化管理明顯加強。

  五、存在問題

  (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村會計服務中心工作職能與人員配置關系不協(xié)調。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村會計服務中心主要承擔著全縣農村集體“三項管理一項指導”的具體工作,即農村集體經(jīng)濟財務管理、農民負擔監(jiān)督管理、農村土地承包管理和農民專業(yè)合作社指導,實屬政府行為。但中心人員,除中心主任1人是在編人員,其余人員90%以上是當時聘用人員,在一無正式勞動工作關系,二無經(jīng)濟待遇的情況下,很難勝任、做好這些工作。直接影響著農村會計服務中心的建設,影響著整個農村集體經(jīng)濟財務管理規(guī)范化建設。

  (二)村級管理制度不健全,落實不夠到位

  各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在制定制度上各有不同,有的缺少這方面,有的缺少那方面,都是有選擇性地制定的,總體衡量不夠全面、不夠具體,大部分村缺少工程招投標制度,專項資金、轉移性資金、土地補償費資金方面的管理制度,盡管制定有,也是大框粗條,不夠詳細,在具體執(zhí)行過程中,難免出現(xiàn)漏洞,且存在主觀意斷、有章不循現(xiàn)象,透明度不高,制度上墻公示做的不夠。

  (三)審計監(jiān)督工作進展緩慢,工作不夠規(guī)范。

  這個問題主要有兩個方面,其一是縣鄉(xiāng)兩級行使審計工作人員,沒有有效的工作證件和必要的工作經(jīng)費;其二個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于缺編空員,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村會計服務中心人員是聘用臨時人員,對于行使這項政策性強,工作關系比較復雜的工作有諸多困難,很難開展完成好這項工作,一定程度上影響著我縣農村集體經(jīng)濟審計監(jiān)督工作的正常開展。

  (四)財務公開不及時,不夠全面。

  主要體現(xiàn)在農民關心的焦點、熱點、專項專題的公開方面,如:糧食直補、退耕還林、社會保障、土地補償、“一事一議”等強農惠農專項資金,以及村級項目建設資金的到位、發(fā)放、使用情況的公開。

  (五)民主理財小組形同虛設。

  個別村級民主理財小組工作人員對工作存有不負責態(tài)度,敷衍了事,只是象征性的簽字、蓋章,且有代簽、代蓋現(xiàn)象,監(jiān)督只是走過程,流于形式。同時也反映出理財小組成員文化水平低,理解執(zhí)行政策法規(guī)能力有限,只能馬虎應付,不能真正發(fā)揮其應有的監(jiān)督管理作用。

  (六)財務會計使用票據(jù)不規(guī)范。

  一是原始票據(jù)不規(guī)范,有白條、普通票據(jù)進賬;二是自制憑證不規(guī)范,記賬憑證、支出審批單、相應的憑證封面大小不一,全縣沒有做到統(tǒng)一規(guī)范。

  (七)財務檔案管理不嚴謹,欠規(guī)范

  一方面是受辦公場所的限制,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)有專柜無專室;另一方面檔案資料造冊登記不規(guī)范,資料不健全,沒有明確的檔案管理人員。

  六、整改措施及建議

  (一)、加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村會計服務中心工作人員和村級行使經(jīng)營管理的主要干部、專業(yè)會計(報賬員)的政策法規(guī)專業(yè)技術的教育培訓,縣農經(jīng)管理中心現(xiàn)已擬定出了教育培訓方案,同時也得到了有關領導的支持批示,準備在7月份具體實施。

  (二)、加強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩級服務、管理組織的機構、制度建設,采取缺什么、補什么,有什么規(guī)范什么完善什么的整改辦法。

  (三)、加大審計監(jiān)管力度,全面提升審計質量。

  一方面要克服困難,努力工作,贏得上級領導的認可,給予各方面的支持;近期由縣農經(jīng)管理中心具體制定縣分管領導同意通過以縣人民政府文件印發(fā)《關于對全縣農村集體經(jīng)濟組織財務管理開展審計實施方案的通知》,這樣必將對我縣的農審工作有一個極大的推動作用。另一方面拓展審計范圍,延伸審計內容,實行從經(jīng)濟管理的全過程到各個具體管理環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督。

  (四)、建議相關部門理順解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村會計服務中心工作職能與工作人員關系不協(xié)調出現(xiàn)的,工作無正常辦公經(jīng)費,工作人員無勞動關系,無經(jīng)濟待遇保障等問題。

  (五)、建議上級業(yè)務主管部門盡快辦理審計人員審計工作證件。制定出臺一個能夠解決審計工作經(jīng)費,保障農審工作正常開展具有實質性、可操作性、統(tǒng)一規(guī)范的文件。

  總之,農村集體經(jīng)濟財務管理工作,關聯(lián)農村黨風廉政建設,農村和諧穩(wěn)定,農民增收,農村經(jīng)濟發(fā)展的一項非常重要工作,因此我們通過這次大檢查,對好的工作管理辦法,取得的成績繼續(xù)鞏固發(fā)揚,對檢查暴露出的問題和不足,要認真查找分析問題的根源,采取有效措施,對癥下藥,徹底整改,爭取在最短時間內,使我縣的農村財務管理工作更加規(guī)范,再上一個新的臺階。

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