風(fēng)險(xiǎn)防控自查報(bào)告
在人們素養(yǎng)不斷提高的今天,報(bào)告使用的頻率越來越高,其在寫作上有一定的技巧。相信很多朋友都對(duì)寫報(bào)告感到非常苦惱吧,以下是小編幫大家整理的風(fēng)險(xiǎn)防控自查報(bào)告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
風(fēng)險(xiǎn)防控自查報(bào)告1
根據(jù)《x市職工社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理局轉(zhuǎn)發(fā)部社保中心<關(guān)于全面開展社保經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)防控自查整改工作的通知>的通知》精神,按照部、省、市關(guān)于自查整改工作要求,我局組織財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)及信息部門,比照部中心下發(fā)的“問題清單”進(jìn)行全面排查,梳理出了業(yè)務(wù)經(jīng)辦及基金管理方面存在的問題。針對(duì)問題提出了整改措施,現(xiàn)將自查及整改情況報(bào)告如下:
一、自查情況
按此文件要求,成立了自查工作組,組織了業(yè)務(wù)經(jīng)辦、財(cái)務(wù)、信息管理部門人員,按照各股室的工作職責(zé),全面比照部中心下發(fā)的“問題清單”中所列的xx個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的`具體表現(xiàn)方式,逐一排查、逐一梳理。重點(diǎn)對(duì)“三個(gè)全面取消”、一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)繳、待遇核定和支付等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行排查。通過排查,找出存在問題x個(gè),形成“問題清單”,并將我局“問題清單”上報(bào)市局。
二、存在的問題及整改情況
。ㄒ唬┈F(xiàn)金業(yè)務(wù)方面
1.存在問題
未全面實(shí)現(xiàn)社?ㄣy行賬戶發(fā)放社保待遇問題。由于歷史原因,xxxx年xx月底以前已領(lǐng)取養(yǎng)老、工傷、病殘待遇人員未能全面使用社?òl(fā)放社保待遇。
2.整改情況
加大使用社保卡銀行賬戶領(lǐng)取社保待遇宣傳力度,利用資格認(rèn)證等途徑進(jìn)行廣泛宣傳,盡量動(dòng)員待遇領(lǐng)取人員使用社?I(lǐng)取待遇。同時(shí),對(duì)新領(lǐng)待人員和換卡人員一律使用社保卡發(fā)放社保待遇。
(二)檔案管理方面
1.存在問題
未實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)檔案一體化
2整改情況
xxxx年x月我縣上線省系統(tǒng)后,所經(jīng)辦業(yè)務(wù)已將所需要件資料掃描進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)。
。ㄈ┐龊硕ǚ矫
1.存在問題
退休待遇計(jì)發(fā)在系統(tǒng)中進(jìn)行了復(fù)核。部份紙質(zhì)表無復(fù)核人簽字問題。
2.整改情況
我局對(duì)今年以來辦理的養(yǎng)老待遇計(jì)發(fā)表進(jìn)行了清理,對(duì)紙質(zhì)表中無一、二級(jí)復(fù)核人簽字的,全部進(jìn)行了重新復(fù)核補(bǔ)簽。今后,將嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)經(jīng)辦復(fù)核審批程序要求,及時(shí)履行各項(xiàng)待遇核定紙質(zhì)表的復(fù)核簽字手續(xù)。
(四)關(guān)系轉(zhuǎn)移方面
1.存在問題
由于部分省市未接入部社保關(guān)系轉(zhuǎn)移平臺(tái),社保關(guān)系轉(zhuǎn)移未實(shí)現(xiàn)全面在線辦理。
2.整改情況
目前,由于仍有個(gè)別省市未通過部中心社保關(guān)系轉(zhuǎn)移平臺(tái)在線辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移,導(dǎo)致我局對(duì)所經(jīng)辦的關(guān)系轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)未能全面在線辦理。待這些省市接入部中心平臺(tái)后我局按規(guī)定全面在線辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移。
。ㄎ澹┵~戶管理方面
1.存在問題
個(gè)別月份“收入戶”賬戶基金未清零問題。
2.整改清理
我局每月末基金“收入戶”財(cái)務(wù)賬面已清零,并將支票、匯票及時(shí)送達(dá)開戶行,要求開戶行及時(shí)將“收入戶”基金全額劃轉(zhuǎn)到市社保局專戶。由于個(gè)別月份銀行未及時(shí)劃轉(zhuǎn),導(dǎo)致“收入戶”賬戶月末未清零。今后,我局將進(jìn)一步督促開戶行按規(guī)定及時(shí)上劃基金,確保月末清零的基金管理制度落到實(shí)處。
。⿺(shù)據(jù)共享方面
1存在問題
外部與公安、民政、衛(wèi)健各部門數(shù)據(jù)共享不完善不充分問題。
2.整改情況
從今年x月起,每季度到衛(wèi)健部門提取居民生存狀況信息并與我局正常發(fā)放待遇人員進(jìn)行信息比對(duì),對(duì)比對(duì)出的已死亡人員暫停待遇發(fā)放。從xxxx年xx月起,我局將按月與衛(wèi)健部門進(jìn)行生存狀況比對(duì),確;鸢踩。
三、今后工作方向
在今后的業(yè)務(wù)經(jīng)辦工作中,我局將進(jìn)一步加大風(fēng)險(xiǎn)防控力度,健全規(guī)章制度和科學(xué)經(jīng)辦流程,重點(diǎn)關(guān)注“三個(gè)全面取消”、社保費(fèi)一次性補(bǔ)繳、待遇核定、資格認(rèn)證、財(cái)務(wù)基金管理等高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù),排查業(yè)務(wù)經(jīng)辦中的薄弱環(huán)節(jié)和出現(xiàn)的問題,并針對(duì)情況進(jìn)行整改,確保業(yè)務(wù)經(jīng)辦安全和基金管理安全。
風(fēng)險(xiǎn)防控自查報(bào)告2
市政府教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室:
根據(jù)《xxx省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)關(guān)于開展20xx年春季開學(xué)暨學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)督導(dǎo)檢查工作的通知》(x教秘督[20xx]4號(hào))》文件精神,為確保我區(qū)各校正常開學(xué),正常開課,校園安全穩(wěn)定,我區(qū)于2月24日召開開學(xué)工作會(huì)議,重點(diǎn)布置了春季開學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,要求各校進(jìn)行自查,2月27-28日,在各校自查工作的基礎(chǔ)上,由局領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì),抽調(diào)相關(guān)科室工作人員和責(zé)任督學(xué),包片到校,對(duì)照文件要求和督導(dǎo)重點(diǎn),對(duì)全區(qū)20所公辦學(xué)校(幼兒園)和24所民辦幼兒園認(rèn)真檢查,確保全區(qū)正常開學(xué)。現(xiàn)就檢查情況報(bào)告如下:
一、總體情況
從各校自查及責(zé)任督學(xué)跟蹤督查情況來看,20xx年春季開學(xué)工作順利有序,校園環(huán)境整潔,工作步入正軌。表現(xiàn)為:開學(xué)條件保障到位,校舍安全、食品與飲用水安全、校車安全、校園安全管理到位,安全教育工作扎實(shí),辦學(xué)行為規(guī)范,各類教育正常開展。
二、重點(diǎn)內(nèi)容督查情況
(一)開學(xué)條件保障情況
全區(qū)所有教職工,除極少數(shù)病假之外,所有人員全部按時(shí)到崗;所有惠生政策全面落實(shí),共有53名困難學(xué)生得到資助,沒有一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難、生活困難或?qū)W習(xí)困難而失學(xué);本學(xué)期教材在開學(xué)前均已到位,沒有強(qiáng)制學(xué)生征訂教輔資料現(xiàn)象;所有不足100人的小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)均按省定標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)了公用經(jīng)費(fèi),不存在經(jīng)費(fèi)截留問題,確保了學(xué)校的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各校認(rèn)真落實(shí)了《中小學(xué)生守則(20xx年修訂)》,做到上墻、入屏,對(duì)學(xué)生開展了以愛學(xué)習(xí)、愛祖國、愛勞動(dòng)“三愛”教育和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育及開學(xué)安全教育,少先隊(duì)組織開展了“走進(jìn)新時(shí)代,喜說新變化,爭做好少年”主題教育活動(dòng);各校均對(duì)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學(xué)終端等各種教學(xué)設(shè)施設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備進(jìn)修了檢修維護(hù),飲食、水電等各項(xiàng)后勤保障工作均已到位。
。ǘ┲行W(xué)校舍安全管理情況
對(duì)校舍安全隱患進(jìn)行了拉網(wǎng)式排查,不留死角;學(xué)校校舍安全管理制度健全,能定期對(duì)校舍進(jìn)行安全隱患排查,落實(shí)到位;不存在D級(jí)危房。
。ㄈ┦称凤嬎踩c衛(wèi)生防疫管理情況
各校(園)高度重視食品安全和衛(wèi)生防疫工作,開學(xué)前均按要求進(jìn)行了學(xué)校食堂的清掃,對(duì)餐具和蓄水池進(jìn)行了清洗、消毒。食品安全管理制度健全,措施到位,采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工等環(huán)節(jié)管理規(guī)范,糧油蔬菜等食材從正規(guī)渠道購買,供應(yīng)商證照齊全,食堂工作人員健康證都在有效期內(nèi),同時(shí)嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)、操作關(guān),做好食品24小時(shí)留樣和消毒記錄,堅(jiān)決杜絕安全隱患。直飲水設(shè)施定期清洗過濾芯,水質(zhì)檢測都有合格證書。各園每天進(jìn)行晨午檢,并建立了合理的幼兒作息制度,確保幼兒身體健康發(fā)育。
。ㄋ模┬\嚢踩芾砬闆r
我區(qū)對(duì)校車管理十分重視,目前有幼兒專用校車10輛,有完善的校車安全管理制度和運(yùn)行流程,要求所有校車均安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),車上配備滅火器、安全錘、醫(yī)藥箱等安全設(shè)施設(shè)備,每車購買了不少于40萬元的承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)。
強(qiáng)化校車司機(jī)、隨車?yán)蠋煹陌踩逃,?yán)禁未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為發(fā)生,同時(shí),還不定期聯(lián)合公安開展車輛安全排查治理,確保了學(xué)生上下學(xué)交通安全。
。ㄎ澹┬@安全管理和安全教育情況
1.在學(xué)!叭馈苯ㄔO(shè)方面,重點(diǎn)落實(shí)了公安部、教育部《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范》,按照規(guī)范要求配備了保安員、配齊安保防暴器械,校內(nèi)視頻監(jiān)控覆蓋。全區(qū)有8所學(xué)校榮獲“全國零犯罪學(xué)校”稱號(hào),有12所學(xué)校榮獲“xxx市平安校園”稱號(hào)。
2.加強(qiáng)了重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理。對(duì)學(xué)校各功能室、重點(diǎn)區(qū)域、校內(nèi)人員密集地等可能存在安全隱患的.場所進(jìn)行了全面排查,對(duì)存在的安全隱患建立問題清單、加緊整改落實(shí)到位。落實(shí)消防安全責(zé)任制,滅火器做到一周一查。抓好做實(shí)防溺水“十個(gè)一”工作,重點(diǎn)開展了防溺水教育、消防安全等工作,并組織學(xué)生在寒假期間利用安全教育平臺(tái)完成了安全作業(yè)。在加強(qiáng)上下樓安全方面,重點(diǎn)落實(shí)了值班管理、日常排查、日常教育三項(xiàng)措施。
3.為了防范非法入侵校園導(dǎo)致學(xué)生傷亡,學(xué)校做到了安全工作規(guī)章制度健全、管理措施有效,應(yīng)急管理工作體系(包括應(yīng)急機(jī)構(gòu)、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急工作預(yù)案、應(yīng)急演練等)健全。進(jìn)一步加強(qiáng)門衛(wèi)管理,完善校外人員、車輛出入校園詢問登記制度,上課期間實(shí)行封閉管理,嚴(yán)格學(xué)生上下學(xué)時(shí)段的安全防范。同時(shí),學(xué)校開展了形式多樣的安全教育課程和內(nèi)容豐富的法制教育活動(dòng),不斷提高學(xué)生安全防范意識(shí)、自救自護(hù)技能和應(yīng)急處置能力。
4.校園欺凌和暴力治理情況:各校集中對(duì)學(xué)生開展了以“校園欺凌治理”為主題的專題教育,建立了學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置制度和工作制度;認(rèn)真開展了矛盾糾紛排查,有效防范了校園暴力和校園欺凌行為。
5.在校園周邊防控方面,聯(lián)合公安部門深入開展了“護(hù)校安園”活動(dòng),各校(園)均已建立警校聯(lián)動(dòng)機(jī)制,一鍵式報(bào)警裝置全部安裝到位,上下學(xué)高峰期有交警在校門口執(zhí)勤,同時(shí)各校根據(jù)實(shí)際情況,聘請(qǐng)公安、司法等部門專業(yè)人員擔(dān)任學(xué)校法制輔導(dǎo)員,定期到學(xué)校開展安全法制教育。
6.對(duì)中小學(xué)生安全教育,開學(xué)初各校集中對(duì)學(xué)生開展了安全教育課,以突出防溺水、交通安全、消防安全為重點(diǎn),定期組織學(xué)生開展應(yīng)急疏散演練。
三、存在問題及整改措施
自查中也發(fā)現(xiàn),中心城區(qū)容量不足,普遍存在學(xué)校門口交通擁堵、流動(dòng)攤點(diǎn)、發(fā)放培訓(xùn)機(jī)構(gòu)宣傳單頁等現(xiàn)象,校園周邊環(huán)境治理有待進(jìn)一步加強(qiáng);中心城區(qū)學(xué)校學(xué)生活動(dòng)場地較小,課間管理難度增大,存在學(xué)生碰撞的安全隱患。下一步,我區(qū)將結(jié)合《20xx年春季開學(xué)暨學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)督導(dǎo)檢查問題清單》,責(zé)任到校、部門科室,落實(shí)具體措施,限期整改。適應(yīng)城鎮(zhèn)化要求,進(jìn)一步加強(qiáng)安全管理,重視加強(qiáng)城區(qū)學(xué)校建設(shè),合理布局學(xué)校,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,確保學(xué)生健康、平安成長。
xxx區(qū)政府教育督導(dǎo)室
20xx年xx月xx日
風(fēng)險(xiǎn)防控自查報(bào)告3
按照上級(jí)衛(wèi)生部門對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的總體要求,醫(yī)院積極推進(jìn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約,提高醫(yī)院干部職工的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和能力,認(rèn)真落實(shí)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案,各項(xiàng)工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
一、全面開展自查自糾,加強(qiáng)廉潔教育。
按照XX自查要求,以科室為單位積極開展自查自糾。各科室根據(jù)工作職責(zé)范圍,組織廣大干部職工對(duì)照《廉潔防控手冊(cè)》,從思想道德、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程等方面的存在的廉潔風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理,對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)措施落實(shí)情況進(jìn)行檢查,并形成自查報(bào)告。針對(duì)找出的漏洞不足,分析薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步完善防控措施。
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),增強(qiáng)認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)《廉潔防控手冊(cè)》學(xué)習(xí)。為把廉潔防控工作落實(shí)到位,讓廉潔公正深入人心,醫(yī)院黨總支制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃。各黨支部、科室把《廉潔防控手冊(cè)》作為黨課教育和職工政治思想教育的主要內(nèi)容,有計(jì)劃分步驟的抓好學(xué)習(xí)。對(duì)查找出的問題結(jié)合各自崗位職責(zé),加強(qiáng)學(xué)習(xí),熟悉《工作實(shí)施方案》和《考核辦法》,熟練掌握本崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)、防控措施。
組織《衛(wèi)生系統(tǒng)廉政法規(guī)制度宣傳教育讀本》學(xué)習(xí)。為進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)醫(yī)務(wù)工作者廉潔自律意識(shí)和責(zé)任意識(shí),根據(jù)上級(jí)衛(wèi)生部門要
求,印發(fā)了《衛(wèi)生系統(tǒng)廉政法規(guī)制度宣傳教育讀本》XX余冊(cè),做到醫(yī)院內(nèi)干部職工人手一冊(cè),并組織學(xué)習(xí),確保人人參加學(xué)習(xí)、人人受到教育,人人提高認(rèn)識(shí)。
加強(qiáng)學(xué)習(xí)效果的督查。采取支部、科室匯報(bào)和廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控辦公室督查相結(jié)合的辦法,對(duì)各崗位職工學(xué)習(xí)掌握《手冊(cè)》情況進(jìn)行督查,對(duì)不能熟悉掌握崗位職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及本崗位防控措施的職工,給予教育指導(dǎo),并由支部科室監(jiān)督學(xué)習(xí),直到完全掌握為止。同時(shí)把是否學(xué)習(xí)掌握《廉潔防控手冊(cè)》和《衛(wèi)生系統(tǒng)廉政法規(guī)制度宣傳教育讀本》內(nèi)容作為醫(yī)院考核科室廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的一項(xiàng)內(nèi)容來抓,形成邊檢查邊督導(dǎo)邊落實(shí)的工作模式。
2、加強(qiáng)運(yùn)行考核,促進(jìn)防控措施落實(shí)
按照《廉潔防控手冊(cè)》要求,醫(yī)院實(shí)行由黨政班子統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、一把手負(fù)總責(zé),各科室共同參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。采取科室自查與醫(yī)院檢查相結(jié)合、民主測評(píng)與考核評(píng)價(jià)相結(jié)合、糾錯(cuò)預(yù)防與責(zé)任追究相結(jié)合、崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控與落實(shí)黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任相結(jié)合的方式,對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的開展情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。
科室對(duì)照檢查考核,每季度進(jìn)行檢查評(píng)估,填寫《自查評(píng)估表》,并形成自查報(bào)告上報(bào)黨政辦公室。醫(yī)院檢查考核小組定期通過聽取匯報(bào)、查看資料、現(xiàn)場考察等形式,對(duì)各科室的工作開展情況進(jìn)行檢查,全面了解和掌握了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施情況和工作質(zhì)量。包括黨員干部、管理人員的學(xué)習(xí)教育情況,人、財(cái)、物管理等方面的重要工作制度完
善情況;廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)態(tài)管理、修訂完善情況;綜合運(yùn)用事前提醒、重要節(jié)日前學(xué)習(xí)等方式,及時(shí)進(jìn)行預(yù)警。同時(shí)進(jìn)行檢查評(píng)估,及時(shí)反饋到科室,提高了科室的積極性。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,克服形式主義,推動(dòng)了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控體系的有效落實(shí)。
二、開展一系列整治活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)防控工作
1、開展衛(wèi)生系統(tǒng)干部作風(fēng)整頓暨行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)整治活動(dòng)。
按照全市衛(wèi)生系統(tǒng)干部作風(fēng)整頓暨行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)整治工作會(huì)議部署要求,認(rèn)真落實(shí)《糾正醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中不正之風(fēng)專項(xiàng)治理工作方案》。制定了醫(yī)院專項(xiàng)整治工作方案,認(rèn)真開展行業(yè)作風(fēng)專項(xiàng)整治工作,并將專項(xiàng)整治工作與我院的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作緊密結(jié)合,緊緊圍繞整頓醫(yī)療秩序、規(guī)范醫(yī)療行為、整治亂收費(fèi)行為、規(guī)范基本藥物集中采購和配備、規(guī)范高值醫(yī)用耗材臨床配備使用、查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的商業(yè)賄賂行為等六項(xiàng)重點(diǎn)工作開展查辦治理。
自活動(dòng)開展以來,共簽訂個(gè)人自查承諾書163份,科室自查承諾書14份,醫(yī)院承諾書1份。開展專項(xiàng)檢查24次,領(lǐng)導(dǎo)班子與支部書記、科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行廉政談話23人,醫(yī)院、科室及個(gè)人查找問題55項(xiàng),制定整改措施58條。醫(yī)生與每位住院患者簽訂了醫(yī)患雙方不收和不送紅包協(xié)議書500余份,目前已隨病歷全部歸檔;顒(dòng)期間,每周向上級(jí)衛(wèi)生部門上報(bào)專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,完成工作進(jìn)展報(bào)告表18
份。實(shí)現(xiàn)了邊查邊改邊完善提升,有效推進(jìn)了廉潔防控工作。
2、開展“三增一禁”便民正風(fēng)活動(dòng)
結(jié)合黨的群眾路線要求,按照省衛(wèi)生計(jì)生委和萊蕪市衛(wèi)生局部署,認(rèn)真開展“三增一禁”便民正風(fēng)活動(dòng)。專門制定活動(dòng)方案,成立了由院長牽頭的活動(dòng)小組,全面負(fù)責(zé)活動(dòng)落實(shí)。自XX起,我院門診增設(shè)無假日門診,錯(cuò)時(shí)門診和夏季夜間門診,嚴(yán)禁醫(yī)院工作人員帶熟人插隊(duì)加塞、掛人情號(hào);顒(dòng)的.開展真正實(shí)現(xiàn)了便民惠民,促進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)轉(zhuǎn)變,增加了患者的滿意度和醫(yī)院的美譽(yù)度。
3、開展衛(wèi)生系統(tǒng)處方檢查。
X月份,進(jìn)行衛(wèi)生系統(tǒng)處方檢查,對(duì)我院X月份XX張XX元以上處方進(jìn)行集中檢查評(píng)審,召開護(hù)士長以上管理人員會(huì)議,通報(bào)檢查評(píng)審情況。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的開具大處方、分解處方和不規(guī)范開具處方等問題進(jìn)行了整改,對(duì)確定的大處方進(jìn)行了公示,對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了逐級(jí)勉勵(lì)談話、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰。要求全院以此次處方檢查為切入點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí)《處方管理辦法》、《XX市衛(wèi)生行業(yè)不良行為查究辦法》等行業(yè)法律法規(guī),加強(qiáng)了行業(yè)作風(fēng)建設(shè),進(jìn)一步深化了廉潔防控工作。
三、完善重點(diǎn)環(huán)節(jié)防控制度,實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
1、突出醫(yī)療服務(wù)重點(diǎn),規(guī)范醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為。以臨床診療、臨床用藥、醫(yī)用耗材使用、大型醫(yī)療設(shè)備檢查、醫(yī)療收費(fèi)等為重點(diǎn),充分利用信息技術(shù)實(shí)行指標(biāo)控制,規(guī)范診
療服務(wù)行為。臨床診療以臨床路徑管理為抓手,強(qiáng)化對(duì)入徑標(biāo)準(zhǔn)、路徑管理和路徑變異的監(jiān)控;臨床用藥要強(qiáng)化對(duì)非集中采購藥品、基本藥物、抗菌藥物使用和監(jiān)控;醫(yī)用耗材強(qiáng)化對(duì)資質(zhì)、采購、效期、出入庫、使用的監(jiān)控;大型醫(yī)療設(shè)備檢查強(qiáng)化對(duì)重復(fù)檢查的監(jiān)控;醫(yī)療收費(fèi)強(qiáng)化對(duì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目執(zhí)行情況和超標(biāo)準(zhǔn)超范圍收費(fèi)、分解項(xiàng)目收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)的監(jiān)控。
2、突出供應(yīng)商誠信管理重點(diǎn),凈化醫(yī)院工作環(huán)境。
實(shí)施誠信承諾制度。供應(yīng)商與醫(yī)院簽訂業(yè)務(wù)承諾書,必須在合同中設(shè)置不得收、送商業(yè)賄賂的條款,并明確約定責(zé)任,接受干部職工監(jiān)督。對(duì)供應(yīng)商廉潔守信、依法經(jīng)營情況,每年全面評(píng)估和分級(jí)排隊(duì),作為是否續(xù)簽合同的重要依據(jù)。
實(shí)施不良記錄制度。對(duì)經(jīng)核實(shí)有商業(yè)賄賂行為的供應(yīng)商,及時(shí)列入不良記錄,按規(guī)定不得以任何名義、任何形式購買其產(chǎn)品。
3、發(fā)揮效能監(jiān)查作用,促進(jìn)醫(yī)保資金撥付
按照XX部署結(jié)合醫(yī)院實(shí)際,醫(yī)院開展落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和XXXX項(xiàng)規(guī)定及醫(yī)療保險(xiǎn)付費(fèi)情況效能監(jiān)察。重點(diǎn)對(duì)今年X月份醫(yī)院XX年度決算情況進(jìn)行了效能監(jiān)察,查清了醫(yī)保費(fèi)用差額原因,落實(shí)責(zé)任,追回XXX元醫(yī)保資金;針對(duì)此類情況,充分發(fā)揮效能監(jiān)察作用,加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理管理,完善考核制度,及時(shí)調(diào)整廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容,提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力。
通過持續(xù)開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大醫(yī)
務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)意識(shí),規(guī)范了醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為,做到合理診斷、合理治療、合理用藥、合理收費(fèi),切實(shí)糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益的行為,有效解決了醫(yī)藥購銷和行醫(yī)中存在的突出問題和不正之風(fēng)。提升了醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)。
四、存在的問題
醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展總體效果令人滿意,實(shí)際工作還存在一些問題,個(gè)別職工對(duì)開展崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)《廉潔防控手冊(cè)》、《衛(wèi)生系統(tǒng)廉政法規(guī)制度宣傳教育讀本》和《XX市衛(wèi)生行業(yè)不良行為查究辦法》等行業(yè)法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠深入;部分黨員干部對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控存在一些意識(shí)誤區(qū)和認(rèn)識(shí)偏差,消極應(yīng)對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控;廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控措施的一些具體做法還需要在實(shí)踐工作中不斷完善。存在的問題為我們下一步工作指明了方向,我們將結(jié)合工作重點(diǎn),繼續(xù)深入醫(yī)院廉政文化建設(shè),有計(jì)劃、有目的地推進(jìn)醫(yī)院廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
風(fēng)險(xiǎn)防控自查報(bào)告4
根據(jù)總公司關(guān)于開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作的通知要求,我司以開展教育實(shí)踐活動(dòng)“整改落實(shí)、建章立制”環(huán)節(jié)工作為契機(jī),結(jié)合實(shí)際工作,積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作,取得了明顯成效,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、排查工作基本情況
按照總公司統(tǒng)一安排部署,我司積極組織開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查活動(dòng)。重點(diǎn)圍繞公司投資業(yè)務(wù)、資產(chǎn)經(jīng)營、資產(chǎn)處置等業(yè)務(wù)領(lǐng)域,從崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度建設(shè)與執(zhí)行等方面著手,對(duì)“三重一大”決策制度落實(shí)情況,中央八項(xiàng)規(guī)定、銀監(jiān)會(huì)黨委22條實(shí)施細(xì)則、總公司黨委25條實(shí)施意見相關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況,以及公司在崗人員思想道德方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了全面地排查。經(jīng)過認(rèn)真排查和梳理歸納,現(xiàn)排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共有11項(xiàng)。在風(fēng)險(xiǎn)排查的基礎(chǔ)上,陸續(xù)制定防控措施,加強(qiáng)基礎(chǔ)合規(guī)監(jiān)督管理,取得了顯著成效。
二、加強(qiáng)排查工作組織領(lǐng)導(dǎo)
接到通知后,我司及時(shí)召開會(huì)議,組織學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神,按照廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作方案要求,結(jié)合我司工作實(shí)際,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。排查工作由支部書記、總經(jīng)理負(fù)責(zé),其他班子成員按照工作分工,組織排查分管部門員工廉政風(fēng)險(xiǎn),各部門負(fù)責(zé)同志協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)開展工作,對(duì)本部門排查工作做出具體安排,梳理部門及各個(gè)崗位的職、責(zé)、權(quán),并就排查情況形成書面匯報(bào)。
三、排查出的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
本次排查以我司投資業(yè)務(wù)、資產(chǎn)經(jīng)營和處置業(yè)務(wù)為重心,深入到各個(gè)部門和具體崗位,依照現(xiàn)有的職務(wù)安排和崗位職責(zé)要求,全面梳理崗位職權(quán)范圍和制度規(guī)范的執(zhí)行情況,深入查找經(jīng)營管理過程中存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
。ㄒ唬┕竞诵臉I(yè)務(wù)開展方面。
在投資業(yè)務(wù)開展過程中,嚴(yán)格依照總公司有關(guān)項(xiàng)目投資體系文件要求規(guī)定的各業(yè)務(wù)崗位職責(zé)和職權(quán)范圍,從制度層面控制和防范風(fēng)險(xiǎn),但也存在以下風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
一是在崗位職責(zé)方面:
(1)在項(xiàng)目實(shí)施過程中,綜合(檔案)崗位人員應(yīng)增強(qiáng)項(xiàng)目文件資料和檔案管理的保密意識(shí),切實(shí)防范商業(yè)秘密泄露;
(2)在項(xiàng)目投后管理過程中,需防范可能因選派的項(xiàng)目管理人員執(zhí)行不力或行為失當(dāng)而侵害公司利益的風(fēng)險(xiǎn);
。3)在項(xiàng)目執(zhí)行和監(jiān)管過程中,各崗位人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行既定的合同、協(xié)議、規(guī)定等,堅(jiān)持廉政自律不松懈,防范道德風(fēng)險(xiǎn);
二是在業(yè)務(wù)流程方面:
(1)業(yè)務(wù)開展中,我司在商務(wù)招待上嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,將繼續(xù)堅(jiān)持勤儉節(jié)約原則,確保不弱化;
。2)在項(xiàng)目投資業(yè)務(wù)開展中,應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)選聘流程;
。3)在項(xiàng)目投放后續(xù)管理工作中,應(yīng)增強(qiáng)對(duì)存續(xù)項(xiàng)目的期間管理規(guī)范化程度,提高項(xiàng)目管理、監(jiān)督工作的合規(guī)水平,有效防控項(xiàng)目運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn);
。4)在項(xiàng)目運(yùn)作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上,需加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督,進(jìn)一步提高風(fēng)險(xiǎn)管理能力。
在公司資產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)處置業(yè)務(wù)開展過程中,明確規(guī)定了各個(gè)崗位職責(zé)和職權(quán)范圍。針對(duì)公司房產(chǎn)租賃經(jīng)營業(yè)務(wù),制定了《房屋租賃管理辦法》和《房屋設(shè)備設(shè)施日常維修維護(hù)管理辦法》并嚴(yán)格執(zhí)行,使相關(guān)業(yè)務(wù)得以規(guī)范化、制度化;在公司低效資產(chǎn)處置過程中,依據(jù)上級(jí)相關(guān)規(guī)定和授權(quán),嚴(yán)格按照業(yè)務(wù)流程操作。但也存在以下風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn):
一是在崗位職責(zé)方面:
。1)在房屋租賃經(jīng)營管理過程中,資產(chǎn)經(jīng)營崗位人員需防范因人情因素降低租金水平而損害公司利益;
。2)在房屋及配套設(shè)備設(shè)施日常維修過程中,需防范維修維護(hù)項(xiàng)目審查及經(jīng)費(fèi)審批不嚴(yán),造成不必要的支出而增加公司運(yùn)營成本。
。3)在資產(chǎn)處置方案等涉及的文件制定過程中,各崗位人員需防范商業(yè)秘密泄露風(fēng)險(xiǎn);
二是在業(yè)務(wù)流程方面:
在資產(chǎn)處置過程中,有關(guān)資產(chǎn)評(píng)估、法律調(diào)查、拍賣等中介機(jī)構(gòu)選聘環(huán)節(jié),需防范操作不規(guī)范現(xiàn)象;
(二)“三重一大”決策制度落實(shí)方面。我司嚴(yán)格執(zhí)行授權(quán)管理制度,在授權(quán)范圍內(nèi)開展各項(xiàng)工作,凡授權(quán)范圍之外的重大決策均按規(guī)定上報(bào)審批,不存在越權(quán)決策現(xiàn)象。公司日常經(jīng)營管理過程中,涉及重大問題決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目投資決策和大額資金使用,均經(jīng)過總經(jīng)理辦公會(huì)或?qū)n}會(huì)研究決定,并形成會(huì)議記錄和會(huì)議紀(jì)要。
。ㄈ┲醒氚隧(xiàng)規(guī)定貫徹執(zhí)行方面。自中央八項(xiàng)規(guī)定和總公司黨委25條實(shí)施意見,我司能夠嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。本著接待從簡、食宿從簡、匯報(bào)從簡,節(jié)約開支,壓縮成本,把厲行勤儉節(jié)約落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)格執(zhí)行公司工作和生活待遇相關(guān)規(guī)定,調(diào)整辦公面積,規(guī)范公車管理。采取多種形式加強(qiáng)黨員干部的廉政自律教育,嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)規(guī)定要求,加強(qiáng)監(jiān)督和自我約束,嚴(yán)防出現(xiàn)違反中央八項(xiàng)規(guī)定和公司系統(tǒng)實(shí)施細(xì)則的行為出現(xiàn)。
。ㄋ模┰趰弳T工思想道德方面。公司一貫重視在崗人員的思想教育工作,強(qiáng)調(diào)在崗員工要不斷融入xx文化,提高理想信念、職業(yè)道德、責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律觀念和品德修養(yǎng)。采取的主要措施有:一是領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部以身作則、率先垂范,在工作和生活上嚴(yán)格要求自己,為員工群眾帶好頭,做好表率;二是加強(qiáng)正面引導(dǎo),對(duì)員工群眾大力宣揚(yáng)xx文化,學(xué)習(xí)系統(tǒng)內(nèi)外的先進(jìn)典型,強(qiáng)化職業(yè)道德意識(shí)和崗位責(zé)任意識(shí),激發(fā)員工的榮譽(yù)感與歸屬感;三是積極組織學(xué)習(xí)輔導(dǎo),通過上廉政教育課、集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)、組織觀看講座等各種學(xué)習(xí)形式,使員工理解思想道德教育的內(nèi)涵,使其真正重視思想道德教育,進(jìn)而努力提升思想道德水平,避免思想道德風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。通過排查,尚未發(fā)現(xiàn)在崗員工的思想道德風(fēng)險(xiǎn)。
。ㄎ澹┩獠凯h(huán)境因素影響方面。在我司日常各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)中,未發(fā)生外部干預(yù)導(dǎo)致的廉政風(fēng)險(xiǎn)。
四、采取的防控措施
(一)加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)。一是針對(duì)有關(guān)人員變動(dòng),對(duì)原有崗位設(shè)置和職責(zé)進(jìn)行修訂增補(bǔ);二是參照上級(jí)文件精神,對(duì)我司有關(guān)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行了修訂調(diào)整;三是為規(guī)范和加強(qiáng)參股股權(quán)的管理,及時(shí)制訂了《參股公司管理辦法》;四是為了加強(qiáng)公司對(duì)存續(xù)項(xiàng)目的期間管理,提高業(yè)務(wù)人員對(duì)項(xiàng)目的管理水平,有效防控運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)公司合法權(quán)利,正加緊制訂《項(xiàng)目投放后續(xù)管理工作指引》;五是為規(guī)范中介機(jī)構(gòu)選聘工作,及時(shí)制定了《中介機(jī)構(gòu)管理規(guī)程》等。
。ǘ┘訌(qiáng)日常監(jiān)督制約。一是強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)有制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,防止有規(guī)不依、不按流程辦事的現(xiàn)象出現(xiàn)。各分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管部門規(guī)范開展各項(xiàng)工作切實(shí)負(fù)起責(zé)任,各部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門員工加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)防范廉政風(fēng)險(xiǎn);二是強(qiáng)化內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督制約作用。風(fēng)險(xiǎn)管理人員和內(nèi)部審計(jì)人員要全程參與投資業(yè)務(wù)和資產(chǎn)經(jīng)營與處置相關(guān)工作,監(jiān)督主要工作環(huán)節(jié);三是主動(dòng)接受并積極配合上級(jí)例行風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)檢查和內(nèi)部審計(jì),加強(qiáng)監(jiān)督制約。
。ㄈ┘訌(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控教育。把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育滲透到每個(gè)部門和崗位,通過開展作風(fēng)教育、宗旨教育、警示教育和廉政風(fēng)險(xiǎn)教育,全面提升員工隊(duì)伍反腐倡廉的思想意識(shí),增強(qiáng)全體員工廉政自律意識(shí),恪守依法合規(guī)開展工作的`底線,切切實(shí)實(shí)地防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)防控措施落實(shí)。嚴(yán)格按照排查出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制定的防控措施,把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作與各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展有機(jī)結(jié)合起來,確保排查防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的落實(shí)工作取得實(shí)效。
五、取得的成效
。ㄒ唬┰鰪(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。通過本次廉政風(fēng)險(xiǎn)排查和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的制定,逐步形成了制度約束與個(gè)人自律相結(jié)合,內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督相結(jié)合的良好局面,促進(jìn)全員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),筑牢了拒腐防變的思想道德防線。
。ǘ└倪M(jìn)了工作作風(fēng)。通過本次開展的廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作,公司干部員工責(zé)任意識(shí)得到增強(qiáng),工作作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),工作效率進(jìn)一步提高。
。ㄈ┩晟屏斯芾碇贫。本次廉政風(fēng)險(xiǎn)排查工作同教育實(shí)踐活動(dòng)制度建設(shè)工作進(jìn)行了有機(jī)結(jié)合,結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際,對(duì)基礎(chǔ)管理制度進(jìn)行了完善,使防控措施更加具體,工作流程更加規(guī)范,內(nèi)外監(jiān)督更加務(wù)實(shí),促進(jìn)了公司各項(xiàng)工作持續(xù)健康開展。
風(fēng)險(xiǎn)防控自查報(bào)告5
為把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落到實(shí)處,更好地推動(dòng)全校整體工作水平,按照《中共武威市涼州區(qū)紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》(涼紀(jì)發(fā)〔20xx〕51號(hào))和《涼州區(qū)教育局轉(zhuǎn)發(fā)中共武威市涼州區(qū)紀(jì)委關(guān)于進(jìn)一步做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的通知》文件要求,我校認(rèn)真開展自查工作,查找自身存在的問題,采取有效措施進(jìn)行整改,自查工作深入扎實(shí),F(xiàn)將我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作自查情況匯報(bào)如下:
一、成立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控領(lǐng)導(dǎo)小組
我校高度重視廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,建立健全了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制,成立了以校長張玉德同志任組長的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織機(jī)構(gòu)健全。
二、構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系
我校制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的實(shí)施方案》、建立健全了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任分解表、網(wǎng)絡(luò)體系、廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理權(quán)力清單登記表以及懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架等一系列的防控體系。
三、開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作宣傳
堅(jiān)持以宣傳教育廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作為主線,利用宣傳欄、板報(bào)等形式宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控知識(shí),使全體教師處于廉政文化的氛圍中,提高廉政觀念。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)積極開展廉政建設(shè)自查情況,了解教師的思想作風(fēng)情況以更好地改進(jìn)工作,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度,工作中逐步建立完善以告誡警示組織處理和紀(jì)律處分等責(zé)任為主的追究體系,有力促進(jìn)黨風(fēng)廉政和反腐敗工作的順利開展。
四、存在的'問題
我校廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全體教師查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的情況進(jìn)行了全面檢查,對(duì)不符合規(guī)定的,要求重新查找。通過廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,初步積累了一些經(jīng)驗(yàn)和做法,但也存在不足之處,廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作缺乏長期宣傳教育計(jì)劃,黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)開展仍不夠深入,我們將在今后的工作中加以改進(jìn)。通過查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),使干部充分認(rèn)識(shí)到查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重要意義,樹立了高度的工作責(zé)任心和使命感,為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的順利開展奠定了基礎(chǔ)。
風(fēng)險(xiǎn)防控自查報(bào)告6
全面風(fēng)險(xiǎn)防控能力是商業(yè)銀行核心競爭力的具體表現(xiàn),操作風(fēng)險(xiǎn)是商業(yè)銀行的主要風(fēng)險(xiǎn),它不僅可能給銀行造成巨額的財(cái)產(chǎn)損失,更可能帶來不可估量的聲譽(yù)影響;鶎訖C(jī)構(gòu)是商業(yè)銀行經(jīng)營管理的最前沿,既是業(yè)務(wù)拓展的“橋頭堡”,也是操作風(fēng)險(xiǎn)與案件的“多發(fā)區(qū)”。多年來,銀行操作風(fēng)險(xiǎn)呈現(xiàn)點(diǎn)多、面廣、成因復(fù)雜、管理難度大且不易見效的特點(diǎn),加之基層機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)拓展壓力大、人員緊、內(nèi)控薄弱,使得基層機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)管理成為銀行風(fēng)險(xiǎn)管理體系中最為薄弱的一環(huán)。商業(yè)銀行基層要構(gòu)筑基層銀行操作風(fēng)險(xiǎn)立體防線,應(yīng)從長效管理機(jī)制的建立入手,完善操作風(fēng)險(xiǎn)防控能力。
一、打造“學(xué)習(xí)型”銀行,促規(guī)章制度內(nèi)化于心
規(guī)章制度是銀行經(jīng)營管理的基礎(chǔ)。商業(yè)銀行規(guī)章制度不可謂不多、不可謂不細(xì),但違規(guī)違章事件和案件仍不斷發(fā)生,主要原因是規(guī)章制度沒有得到有效的執(zhí)行,而影響執(zhí)行力的一個(gè)重要因素是規(guī)章制度管理不到位。必須從打造“學(xué)習(xí)型”銀行入手,進(jìn)行制度重檢,使一項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)僅由一份制度文件受控;制度文件按崗位分類,在內(nèi)部網(wǎng)站上發(fā)布,便于員工查詢。銀行還應(yīng)強(qiáng)化制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)與測試,使員工將規(guī)章制度內(nèi)化于心,促使制度文件成為員工業(yè)務(wù)操作的標(biāo)準(zhǔn)、工作檢查的依據(jù)和崗位培訓(xùn)的教材,以最大限度地降低基層員工因不了解、不熟知業(yè)務(wù)規(guī)定而產(chǎn)生的操作風(fēng)險(xiǎn)。
二、強(qiáng)化崗位管理,前移風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)口
銀行應(yīng)進(jìn)行科學(xué)的崗位設(shè)計(jì),前移風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)口,明晰崗位職責(zé),落實(shí)崗位責(zé)任,實(shí)施差別授權(quán)。在崗位安排上要防止不相容崗位由一人兼任或不同時(shí)期兼任,在人員調(diào)配上要向基層一線傾斜。因不同崗位的“風(fēng)險(xiǎn)度”不同,基層機(jī)構(gòu)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)三類崗位人員的管理。一是新上崗人員。要把好從業(yè)人員入關(guān)口,防止有賭博、吸毒、詐騙等劣行的人員進(jìn)入銀行;要加強(qiáng)對(duì)新員工的崗前培訓(xùn),把獲得崗位資格作為員工上崗的必備條件。二是重要崗位人員。不僅要關(guān)注其8小時(shí)內(nèi)的工作表現(xiàn),還要關(guān)注其經(jīng)濟(jì)往來、社會(huì)交往和家庭關(guān)系等方面出現(xiàn)的異,F(xiàn)象,及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查;同時(shí)要認(rèn)真落實(shí)重要崗位人員的強(qiáng)制休假、輪崗或異地交流頂崗制度。三是基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。他們承擔(dān)著所在機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)防范的首要責(zé)任,其本身的行為和態(tài)度對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)管理具有重大影響。當(dāng)前對(duì)基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的管理,普遍存在上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難等問題。銀行除了需在基層機(jī)構(gòu)推行行務(wù)公開、任期考核、民主評(píng)議、離任審計(jì)等制度外,還要在人員任用上堅(jiān)持德才兼?zhèn)涞脑瓌t,防止“帶病提拔”、“一用就病”的現(xiàn)象發(fā)生。
三、開展教育警示活動(dòng),營造合規(guī)經(jīng)營、誠實(shí)守信氛圍
銀行是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的特殊行業(yè),國際上不少金融機(jī)構(gòu)發(fā)生重大操作風(fēng)險(xiǎn)損失或倒閉,往往不是因?yàn)槿狈︼L(fēng)險(xiǎn)控制的機(jī)制、流程,而是因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)文化不能使這些機(jī)制、流程發(fā)揮作用,如巴林銀行倒閉案!敖逃尽狈ň褪峭ㄟ^培訓(xùn)、參觀、考察、演講、報(bào)告會(huì)、內(nèi)部刊物、
多媒體課堂等生動(dòng)活潑的形式,著眼于人生觀和職業(yè)道德教育,引導(dǎo)員工愛崗敬業(yè)、克己奉公,對(duì)自己、家庭、銀行、社會(huì)負(fù)責(zé);著眼于法規(guī)和廉潔從業(yè)教育,引導(dǎo)員工“慎微”、“慎獨(dú)”,做到“身在錢海常筑壩”、“常在河邊不濕鞋”;著眼于健康風(fēng)險(xiǎn)文化的培育,引導(dǎo)員工樹立“內(nèi)控優(yōu)先”、“合規(guī)守法”、“速度、規(guī)模、質(zhì)量和效益的協(xié)調(diào)發(fā)展”等理念,讓先進(jìn)、健康的風(fēng)險(xiǎn)文化內(nèi)化為員工的職業(yè)信念和工作習(xí)慣。在風(fēng)險(xiǎn)文化的培塑過程中,尤其不能忽視基層機(jī)構(gòu)管理團(tuán)隊(duì)的行為和表率作用。基層機(jī)構(gòu)管理團(tuán)隊(duì)要成為健康風(fēng)險(xiǎn)文化的'倡導(dǎo)者、建設(shè)者、傳播者和模范執(zhí)行者,促進(jìn)合規(guī)經(jīng)營、防范風(fēng)險(xiǎn)、廉潔從業(yè)、誠實(shí)守信成為一種工作氛圍。
四、進(jìn)行員工風(fēng)險(xiǎn)自評(píng),提升風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、防范能力
風(fēng)險(xiǎn)管理有個(gè)著名的“三倍定律”,即3/4的損失可以通過風(fēng)險(xiǎn)的事前識(shí)別和化解予以控制,而當(dāng)問題出現(xiàn)時(shí)再去化解,則一般只能挽回不到1/4的損失。通過員工根據(jù)崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)及管理流程,識(shí)別主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),重點(diǎn)關(guān)注制度本身有無缺陷、制度執(zhí)行是否有效、業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)有無缺陷、哪些環(huán)節(jié)存在控制缺失或控制過度或容易出現(xiàn)操作不當(dāng)?shù)葐栴},形成《員工風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》后報(bào)上一級(jí)管理部門研究解決。“自我評(píng)估”法不僅有利于基層員工主動(dòng)提示風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)問題的及時(shí)解決,減少管理層與基層機(jī)構(gòu)之間的信息不對(duì)稱問題,也有利于提高員工工作的參與度和滿意度,促進(jìn)員工熟識(shí)崗位風(fēng)險(xiǎn)因素并有意識(shí)地進(jìn)行防范。
五、有的放矢,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)監(jiān)控
銀行的業(yè)務(wù)品種多、操作流程復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)也多,不分輕重緩急平均用力的操作風(fēng)險(xiǎn)控制并不可取。事件發(fā)生頻率較高、影響程度較大的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)對(duì)象則是操作風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)。就基層機(jī)構(gòu)而言,柜員卡、現(xiàn)金單證、印章印鑒、賬戶和代客服務(wù)是重點(diǎn)環(huán)節(jié),節(jié)前假末是重點(diǎn)時(shí)段,基層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是重點(diǎn)對(duì)象。對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié),應(yīng)通過加強(qiáng)崗位制衡、檢查稽核、授權(quán)控制、計(jì)算機(jī)和錄相監(jiān)控、行為排查等措施實(shí)施管理;對(duì)重點(diǎn)時(shí)段,基層機(jī)構(gòu)應(yīng)保持高度的警惕,投入更多的精力;重點(diǎn)人員的管理,則應(yīng)從人員甄選、制度約束和考核評(píng)價(jià)等方面入手。
六、檢查糾正到位,整改提高
檢查工作貴在效率、重在效果,實(shí)施中應(yīng)注意做到“四個(gè)到位”。一是籌劃到位。針對(duì)種類繁多的全面檢查、專項(xiàng)檢查、定期檢查、突擊檢查、外部檢查、內(nèi)部檢查、專項(xiàng)審計(jì)等,應(yīng)在年初制定好檢查工作計(jì)劃,整合檢查力量,開展集中檢查,避免大量交叉重復(fù)檢查。要區(qū)分檢查重點(diǎn),對(duì)管理好、內(nèi)控等級(jí)高的基層機(jī)構(gòu),檢查頻率可低一些,檢查內(nèi)容可少一些,或者實(shí)行階段性的免檢制;對(duì)經(jīng)常發(fā)生操作風(fēng)險(xiǎn)事件或案件的基層機(jī)構(gòu),則應(yīng)增加檢查的頻度和力度。二是準(zhǔn)備到位。每次檢查前要做好充分準(zhǔn)備,選派合適人員、組織檢查前培訓(xùn),選取可疑點(diǎn)或關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行有目的、有重點(diǎn)的檢查。三是整改到位。除了對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題下發(fā)整改通知書外,還要跟蹤問題整改落實(shí)情況,將問題整改率作為基層機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)管理考評(píng)的重要依據(jù)之一,并加強(qiáng)責(zé)任追究,嚴(yán)格紀(jì)律約束,避免屢查屢犯。四是糾正到位。管
理部門要組織例會(huì)對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行專題研究,查清風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的原因,檢討制度的適宜性和可操作性,從源頭上進(jìn)行糾正。對(duì)增加控制環(huán)節(jié)的糾正措施應(yīng)格外慎重,因?yàn)樵黾涌刂骗h(huán)節(jié)意味著管理成本加大,還可能產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)。
七、建立健全激勵(lì)約束機(jī)制,確保風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)到位
基層機(jī)構(gòu)數(shù)量多、人員多,離管理中心遠(yuǎn),容易出現(xiàn)關(guān)心和激勵(lì)不足問題。應(yīng)通過細(xì)化員工級(jí)別、實(shí)施分級(jí)管理,對(duì)責(zé)任心強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的基層員工提升工資待遇、打通晉升通道;同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)違規(guī)違章人員的約束和問責(zé)。從基層機(jī)構(gòu)發(fā)生的操作風(fēng)險(xiǎn)損失和案件看,執(zhí)行力不足是導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)和案件發(fā)生的根本原因。因此,還應(yīng)通過違規(guī)違章處罰制度和積分管理制度,將警告、經(jīng)濟(jì)處罰、記過、降職乃至開除作為常規(guī)的處罰手段,對(duì)造成重大損失甚至案件的違規(guī)行為,還要追究機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和上級(jí)管理人員的責(zé)任。問責(zé)工作要“嚴(yán)”字當(dāng)頭,嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)厲、嚴(yán)查,不能“失之于寬”、“失之于軟”、“失之于情”。
八、運(yùn)用“IT”法,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防范科技化
操作風(fēng)險(xiǎn)往往由人為因素引起,通過手工控制、事后檢查等人工方式防控操作風(fēng)險(xiǎn),實(shí)際效果并不好。因此,應(yīng)加大信息技術(shù)開發(fā)運(yùn)用的投入,實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),促使業(yè)務(wù)和流程操作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,將風(fēng)險(xiǎn)控制的有關(guān)要求嵌入流程系統(tǒng),從而控制因簡化操作、逆程序操作、越權(quán)操作等違規(guī)行為引發(fā)的操作風(fēng)險(xiǎn)。然而目前銀行機(jī)構(gòu)在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的開發(fā)和運(yùn)用方面,普遍存在著重業(yè)務(wù)操作輕管理活動(dòng)、重過程管理輕預(yù)警監(jiān)測問題,因此,應(yīng)充分發(fā)揮計(jì)算機(jī)系統(tǒng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警和實(shí)時(shí)監(jiān)控作用,建立關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的預(yù)警監(jiān)測指標(biāo),將有關(guān)指標(biāo)和信息預(yù)設(shè)在系統(tǒng)中,當(dāng)發(fā)生可疑或異常的交易活動(dòng)、異常的數(shù)據(jù)信息時(shí),系統(tǒng)會(huì)進(jìn)行預(yù)警和提示,以此實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)、遠(yuǎn)程、集中的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控;鶎訖C(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用,嚴(yán)格規(guī)范操作,利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)數(shù)據(jù)和預(yù)警監(jiān)測信息,匯總整理發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警公告,引導(dǎo)員工正確進(jìn)行業(yè)務(wù)處理,關(guān)注關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)因素。
九、建立應(yīng)急管理制度,防范突發(fā)事件
基層機(jī)構(gòu)操作風(fēng)險(xiǎn)管理不僅體現(xiàn)在對(duì)人員、系統(tǒng)、流程的管理,還體現(xiàn)在對(duì)突發(fā)性事件的應(yīng)急管理。應(yīng)急管理就是要確保突發(fā)性事件(如自然災(zāi)害、系統(tǒng)故障、通訊中斷、人為破壞、服務(wù)提供者出現(xiàn)故障以及其他環(huán)境因素等)發(fā)生時(shí),銀行能及時(shí)作出應(yīng)對(duì),使業(yè)務(wù)得以繼續(xù)開展或盡快恢復(fù)正常運(yùn)作,將損失減至最低。作為客戶營銷主渠道的基層機(jī)構(gòu),需要進(jìn)行應(yīng)急和危機(jī)管理的事項(xiàng)很多,如營業(yè)場所的防搶、防騙、防盜、消防、重大客戶糾紛、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)丟錯(cuò)賬等。應(yīng)制定應(yīng)急和危機(jī)管理預(yù)案,開展員工培訓(xùn),組織方案演練,定期檢查應(yīng)急物資、應(yīng)急設(shè)施的準(zhǔn)備和管理情況,確保能夠有效應(yīng)對(duì)。
十、筑牢“三道防線”,倡導(dǎo)“群防群治”
銀行的操作風(fēng)險(xiǎn)存在于所有產(chǎn)品和業(yè)務(wù)流程中,操作風(fēng)險(xiǎn)防范不能僅僅依靠風(fēng)險(xiǎn)管理部門或風(fēng)險(xiǎn)管理人員,銀行中的所有部門和所有人員都承擔(dān)著風(fēng)險(xiǎn)管理職責(zé)。目前,銀行普遍建立了“三道防線”:業(yè)務(wù)部門是第一道防線,是操作風(fēng)險(xiǎn)的直接承擔(dān)者和管理者;風(fēng)險(xiǎn)管理、法律事務(wù)、合規(guī)管理等職能部門是第二道防線,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、評(píng)估、監(jiān)督各業(yè)務(wù)部門及后臺(tái)保障部門的操作風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng);審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門是第三道防線,負(fù)責(zé)對(duì)操作風(fēng)險(xiǎn)管理、控制、監(jiān)督體系進(jìn)行再監(jiān)督和責(zé)任追究。操作風(fēng)險(xiǎn)管理的“三道防線”涉及所有部門、所有人員,“三道防線”需要分兵把守、密切協(xié)作、共同打造。只有全行聯(lián)動(dòng)、全員防范,群策群力、群防群治,才能有效防范操作風(fēng)險(xiǎn)和案件的發(fā)生。
風(fēng)險(xiǎn)防控自查報(bào)告7
為了貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政工作,進(jìn)一步加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè),強(qiáng)化廉政意識(shí)、責(zé)任意識(shí),根據(jù)前黨紀(jì)發(fā)[20xx]11號(hào)《關(guān)于對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作進(jìn)展情況進(jìn)行督察調(diào)研的通知》中相關(guān)督查內(nèi)容和我局制定的局黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作目標(biāo)和任務(wù),結(jié)合環(huán)保行政工作的實(shí)際情況,有針對(duì)性做了一些工作,取得了較好效果。現(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視、精心部署、細(xì)化目標(biāo)任務(wù),依法規(guī)范職權(quán)、查找和評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
每個(gè)人員認(rèn)真查找崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確定了重點(diǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)情況,按要求認(rèn)真填寫《環(huán)保局崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控職權(quán)目錄》;根據(jù)各股、室、隊(duì)、站工作職能和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),分別繪制出了《環(huán)保局工作流程及風(fēng)險(xiǎn)防控圖》、《監(jiān)察工作工作流程及風(fēng)險(xiǎn)防控圖》等。明確了職權(quán)名稱、內(nèi)容以及行使主體;針對(duì)每項(xiàng)職權(quán)優(yōu)化運(yùn)行流程。
根據(jù)上級(jí)安排部署,我局成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組。工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長由局長李成忠擔(dān)任,局班子成員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作。4月2日,按照文件要求,李成忠局長對(duì)全體干部職工召開了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作會(huì)議,傳達(dá)有關(guān)文件精神并作出工作部署,并制定了工作方案,及時(shí)召開了全局職工會(huì)議,局黨組針對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,從加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、思想道德建設(shè)、財(cái)務(wù)管理制度改革等方面進(jìn)行了認(rèn)真部署,并根據(jù)各班子成員任務(wù)分工的不同制定了局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工,明確黨政班子及其成員責(zé)任范圍和責(zé)任內(nèi)容,形成一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò),保證了此項(xiàng)工作的順利開展,制定和規(guī)范職權(quán)情況等。
局班子成員按照"一崗雙責(zé)"要求對(duì)分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了認(rèn)真安排,并定期對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行督促檢查,查找存在的問題,并予以改正。
二、采取多項(xiàng)措施加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是組織全局干職工認(rèn)真學(xué)習(xí)"兩會(huì)"等相關(guān)會(huì)議精神,用先進(jìn)的思想武器武裝每一位同志的頭腦,使他們始終樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。在思想上、行動(dòng)上時(shí)刻與黨中央保持高度一致,自覺遵守和執(zhí)行黨的各項(xiàng)路線、方針、政策,勇于同一些社會(huì)不良現(xiàn)象作斗爭,牢固筑起防腐拒變的堅(jiān)固長城。
二是解放思想,實(shí)事求是,扎實(shí)安排落實(shí)黨風(fēng)廉政工作。搞好黨風(fēng)廉政工作,將黨風(fēng)廉政工作作為一項(xiàng)重要工作。還利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行政治等相關(guān)學(xué)習(xí),召集全局同志貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)文件、方案內(nèi)容等,認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)文件精神,掌握其本質(zhì),以利于更好地開展工作。
三是積極開展黨風(fēng)廉正建設(shè)。一方面制定和完善了局各種規(guī)章制度,嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)保六條禁令》,杜絕奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生;全局同志團(tuán)結(jié)一心,互相監(jiān)督,保證了黨風(fēng)廉正建設(shè)的有效開展。
三、認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律、嚴(yán)禁違法違紀(jì)行為的.產(chǎn)生。全局干職工嚴(yán)格遵守"兩會(huì)"的八項(xiàng)規(guī)定和我旗有關(guān)的禁止公開吃喝禁令,游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂;認(rèn)真執(zhí)行財(cái)務(wù)制度有關(guān)規(guī)定。堅(jiān)決清理糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)影響,謀取私利。
下一步工作打算:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政的深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實(shí)。以黨的"十八大"精神為中心,推動(dòng)我局黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展,帶動(dòng)工作作風(fēng)和行風(fēng)的好轉(zhuǎn),進(jìn)而推動(dòng)環(huán)保行政工作全面開展,為保護(hù)環(huán)境做出積極的貢獻(xiàn)。
二是繼續(xù)深入落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定,確保領(lǐng)導(dǎo)班子戰(zhàn)斗力。
三是加強(qiáng)調(diào)研,進(jìn)一步健全監(jiān)督制約機(jī)制,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入的開展。
四是緊緊把握隊(duì)伍建設(shè)這個(gè)大主題,深入開展豐富多彩的環(huán)保隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育整頓活動(dòng),用親民、愛民、為民的先進(jìn)思想改造他們的人生觀、世界觀、價(jià)值觀。
五是以執(zhí)法執(zhí)紀(jì)檢查、加大力度查辦違法違紀(jì)案件為重點(diǎn),把好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批關(guān),把整頓環(huán)境違法行為的工作落到實(shí)處。
風(fēng)險(xiǎn)防控自查報(bào)告8
為了進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè),強(qiáng)化對(duì)部門權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部制約和監(jiān)督,不斷提高預(yù)防腐敗工作水平,逐步健全完善糾風(fēng)工作長效機(jī)制,按照中央和省、市紀(jì)委關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作部署要求,根據(jù)市委反腐辦《XX市20xx年廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施意見》(莆城委[20xx]4號(hào))文件和區(qū)反腐辦《XX區(qū)進(jìn)一步深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,自20xx年5月1日起,通過“找、防、控”三個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)真排查我鎮(zhèn)各部門在廉政方面存在的顯性和隱形、個(gè)性和共性的問題,全面開展以人為點(diǎn)、以程序?yàn)榫、以機(jī)制為面的環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工程,建立起融教育、制度、監(jiān)督于一體,從源頭上建立有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè),廉政風(fēng)險(xiǎn)防范和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作取得明顯成效,F(xiàn)將廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作第二階段自查情況匯報(bào)如下:
一、精心組織,扎實(shí)推進(jìn)
為了切實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,確保各項(xiàng)防范管理措施落到實(shí)處,通過認(rèn)真分析查找我鎮(zhèn)各部門和村權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)。按照《東海鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》的總體要求,各單位根據(jù)已查找的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定有針對(duì)性和可操作性的防控措施,并對(duì)防控廉政風(fēng)險(xiǎn)措施落實(shí)過程進(jìn)行認(rèn)真分析,做出客觀的評(píng)估,對(duì)脫離實(shí)際、針對(duì)性、操作性不強(qiáng)、難以落實(shí)、效果不好的制度措施,予以廢止或修訂完善。對(duì)已被實(shí)踐證明的是在、管用、便捷的具體措施,要及時(shí)加以上升到制度機(jī)制層面,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)防控制度化;在具體防控過程中發(fā)現(xiàn)還存在制度漏洞的時(shí),要及時(shí)研究出臺(tái)相關(guān)制度措施,堵塞漏洞,有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。我鎮(zhèn)共排查出單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1個(gè),風(fēng)險(xiǎn)部門20個(gè),部門風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)134個(gè),崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)166個(gè),制定單位風(fēng)險(xiǎn)防控措施16條,部門風(fēng)險(xiǎn)防控措施131條,崗位風(fēng)險(xiǎn)防控措施164條。填寫了《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)登記表》、《科室廉政風(fēng)險(xiǎn)登記表》、《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)登記表》、《重點(diǎn)選題廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施登記表》、《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施統(tǒng)計(jì)匯總表》。
二、積極制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施,健全教育督導(dǎo)、預(yù)警機(jī)制
預(yù)警處置是廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是對(duì)未嚴(yán)格執(zhí)行防范措施,違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定,已經(jīng)出現(xiàn)了錯(cuò)誤苗頭、錯(cuò)誤傾向的單位和個(gè)人進(jìn)行主動(dòng)防范和控制風(fēng)險(xiǎn)的一種制度。一是建立預(yù)警信息收集制度。部門的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息的收集由部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),懲防體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室承擔(dān)具體工作,負(fù)責(zé)收集、整理、匯總預(yù)警信息。各部門要定期上報(bào)預(yù)警信息,同時(shí)要通過對(duì)防范措施執(zhí)行情況跟蹤檢查,對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)的.苗頭性、傾向性問題,不定期上報(bào);二是建立預(yù)警信息分析制度。逐步建立預(yù)警信息民調(diào)制度、民主測評(píng)和評(píng)議制度、信訪舉報(bào)制度及保密制度。通過對(duì)收集的預(yù)警信息進(jìn)行分析,建立預(yù)警信息分析制度,逐步形成了客觀全面的廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息分析系統(tǒng)。三是建立了預(yù)警信息反饋制度。(1)談話提醒。對(duì)預(yù)警信息涉及的議論性、現(xiàn)象性、一般性問題的部門和個(gè)人,及時(shí)予以談話提醒。(2)內(nèi)部通報(bào)。對(duì)一段時(shí)間內(nèi)帶有集中性、普遍性的違反黨風(fēng)廉政建設(shè)要求的問題,以內(nèi)部通報(bào)形式進(jìn)行警示。
三、權(quán)力梳理,制定權(quán)力運(yùn)行流程圖和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控流程圖
根據(jù)第一階段排查出的風(fēng)險(xiǎn)部門和部門、崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),我鎮(zhèn)認(rèn)真制定了8個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作流程圖,并依托網(wǎng)站、公開欄、辦事指南等途徑,向社會(huì)公開,促進(jìn)行政權(quán)力規(guī)范、高效、公開運(yùn)行。大力推廣陽光政務(wù),完善權(quán)力運(yùn)行綜合電子監(jiān)察平臺(tái),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
風(fēng)險(xiǎn)防控自查報(bào)告9
市人力資源和社會(huì)保障局:
根據(jù)市人社局《關(guān)于開展社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)檢查的通知》(x人社函【20××】42號(hào))精神,我局高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)安排部署,明確工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作責(zé)任,按要求開展了社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控自查工作,現(xiàn)將自查情況簡要匯報(bào)如下。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立了社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長xxx任組長,副局長xxx任副組長,辦公室主任、財(cái)務(wù)股股長、征管股股長及相關(guān)人員為成員,明確了工作職責(zé),落實(shí)了工作責(zé)任。
二、自查情況
20××年,我局嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策,加強(qiáng)了基金的監(jiān)督管理、稽核及審計(jì)檢查工作,確保了基金的安全、完整和保值增值。
。ㄒ唬┞毠めt(yī)保基金收支結(jié)余情況
1、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金20××年滾存結(jié)余1034萬元,其中基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金上年滾存結(jié)余670萬元、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金上年滾存結(jié)余364萬元
2、20××年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入9717萬元。其中:
統(tǒng)籌基金收入5614萬元,其中基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入萬5603元,利息收入11萬元。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人帳戶基金收入4102萬元,其中基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入4080萬元,利息收入4萬元。轉(zhuǎn)移收入18萬元。
3、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出8493萬元,其中統(tǒng)籌基金支出4457萬元。個(gè)人賬戶基金支出4002萬元。轉(zhuǎn)移支出34萬元。
4、20××年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余為2258萬元,較去年增加1224萬元。其中基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金年末滾存結(jié)余為1828萬元、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金年末滾存結(jié)余為430萬元。
5、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金暫付款733900元。
。ǘ┏青l(xiāng)居民醫(yī);鹗罩ЫY(jié)余情況
20××年我縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作覆蓋全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、495個(gè)行政村,54個(gè)社區(qū)(居委會(huì)),覆蓋率達(dá)100%。20××年我縣城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)為627019人,代繳費(fèi)人數(shù)43067人,享受待遇人數(shù)682588人,大病覆蓋人數(shù)627019人。大病報(bào)銷人次19183人。其中城鎮(zhèn)居民為54479人,農(nóng)村居民為572540人,參保率為98%。20××年,居民個(gè)人繳費(fèi)9130萬元,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助收入646萬元,利息收入71萬元,政府補(bǔ)助收入3153萬元。其他收入3萬元。上級(jí)補(bǔ)助收入29500萬元。中央省級(jí)配套基金由市級(jí)統(tǒng)一統(tǒng)籌。20××年全縣已有627019人次城鄉(xiāng)居民享受醫(yī)療待遇補(bǔ)償,住院補(bǔ)償25372萬元,門診統(tǒng)籌基金、門診慢病補(bǔ)償和門診一般診療費(fèi)共5105萬元,全年共使用醫(yī)療補(bǔ)償基金30477萬元,上解上級(jí)支出12974萬元。本年度支出合計(jì)43451萬元。年末結(jié)余208萬元。
。ㄈ┗鹗罩ЫY(jié)算情況
我局按規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”和財(cái)政專戶管理并一律采用轉(zhuǎn)帳支票,從根源上杜絕了貪污和挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金。同時(shí)還制定了社保中心規(guī)章制度和人員崗位職責(zé)制及基金內(nèi)控制度,相互監(jiān)督,相互制約。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理,確保基金完整安全。
。ㄋ模┿y行帳戶管理情況
按照開設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)基金帳戶有關(guān)規(guī)定和縣人民政府文件要求,我局在xxx銀行xxx縣支行開設(shè)了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出戶和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出帳戶,并與xxx銀行簽訂了基金運(yùn)作及服務(wù)協(xié)議,實(shí)行了規(guī)范管理。具體情況如下表:
(五)對(duì)賬制度和執(zhí)行情況
我局嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,每月和銀行、財(cái)政對(duì)賬一次,保證了賬賬相符、賬表相符、賬實(shí)相符,做到了基金財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
。﹥(yōu)化經(jīng)辦管理
計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一由省社保局管控,各經(jīng)辦人員設(shè)有密碼和操作權(quán)限,做到了計(jì)算機(jī)處理業(yè)務(wù)的痕跡具有可復(fù)核性、可追溯性和責(zé)任認(rèn)定性,使業(yè)務(wù)操作過程透明化。同時(shí)設(shè)立了財(cái)務(wù)系統(tǒng)與外部互聯(lián)網(wǎng)完全隔離,有效防止財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)外泄,確保數(shù)據(jù)安全。
。ㄆ撸I(yè)務(wù)流程情況
嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)初審及復(fù)核制度,切實(shí)做到現(xiàn)金、支票保管與賬務(wù)處理相分離,并按照會(huì)計(jì)制度進(jìn)行記賬、核算工作,有明確的主管、記賬、復(fù)核、出納等崗位責(zé)任制,使資金收支的.審批與具體業(yè)務(wù)辦理相分離,信息數(shù)據(jù)處理與業(yè)務(wù)辦理及會(huì)計(jì)處理相分離。
三、自查結(jié)果
通過對(duì)20××年內(nèi)部控制制度建設(shè)、經(jīng)辦服務(wù)管理和基金財(cái)務(wù)管理等幾個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行自查,我局嚴(yán)格遵守社會(huì)保險(xiǎn)基金管理各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度,沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,但社保基金風(fēng)險(xiǎn)防控教育工作尚需加強(qiáng),管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提升。
四、下一步打算
繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行社;痫L(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度,堅(jiān)決防止不按制度辦事、搞變通、暗箱操作等現(xiàn)象發(fā)生,實(shí)現(xiàn)社;鸸芾砉ぷ鞯囊(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化,同時(shí)加大對(duì)職工進(jìn)行社;痫L(fēng)險(xiǎn)防控教育力度,進(jìn)一步增強(qiáng)職工風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),確保社;鸢踩暾。
xxx縣醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理局
20××年××月××日
風(fēng)險(xiǎn)防控自查報(bào)告10
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識(shí)到位
接到銀監(jiān)分局對(duì)我聯(lián)社進(jìn)行全面檢查的通知后,聯(lián)社黨委高度重視,召開專題會(huì)議,研究布置自查工作方案,要求立足暴露問題開展自查,邊查邊整改。希望通過這次檢查,能促進(jìn)內(nèi)控制度得到進(jìn)一步完善與執(zhí)行,能促進(jìn)更加合規(guī)穩(wěn)健經(jīng)營,能促進(jìn)業(yè)務(wù)工作的順利開展,為我社可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)定基礎(chǔ)。為此,聯(lián)社黨委研究決定,成立了市農(nóng)村信用合作聯(lián)社全面自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同志任組長,同志任副組長,各部室負(fù)責(zé)人為成員,各部室配備業(yè)務(wù)骨干參與自查工作。同時(shí)要求各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)主任負(fù)責(zé)本單位的自查工作,并參加信貸方面的檢查,確保自查工作取得成效。
二、分工明確,責(zé)任到人
聯(lián)社全面自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各部室組織開展自查進(jìn)行了分工,人力資源部負(fù)責(zé)法人治理結(jié)構(gòu)和機(jī)構(gòu)及高管人員管理方面的自查,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部負(fù)責(zé)資本金和所有者權(quán)益管理、資產(chǎn)負(fù)債比例管理、資產(chǎn)業(yè)務(wù)、負(fù)債業(yè)務(wù)、資產(chǎn)負(fù)債共同類、盈虧狀況、表外科目、內(nèi)控制度的遵守等方面的自查;資金營運(yùn)部負(fù)責(zé)支農(nóng)需求、貸款管理狀況及風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的自查;資產(chǎn)保全部負(fù)責(zé)抵貸資產(chǎn)管理的自查;監(jiān)審部對(duì)稽核部門履職情況、內(nèi)控制度的建立和執(zhí)行情況進(jìn)行自查;辦公室配合財(cái)會(huì)部對(duì)固定資產(chǎn)和低值易耗品進(jìn)行檢查,并根據(jù)各部門的自查結(jié)果形成聯(lián)社全面自查報(bào)告。按照分工各部室積極組織實(shí)施,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部召開內(nèi)勤主任、主辦會(huì)計(jì)會(huì)議布置各網(wǎng)點(diǎn)自查要求,聯(lián)社各部室相互協(xié)作、相互配合。元月日至月日各網(wǎng)點(diǎn)開展自查,并根據(jù)自查結(jié)果,各自形成了書面報(bào)告。月日至日,聯(lián)社資金營運(yùn)部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部按抽查面不低%的要求,對(duì)部分網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行檢查,并將檢查情況形成書面報(bào)告。
三、自查結(jié)果
、濉⒎ㄈ酥卫斫Y(jié)構(gòu)方面:
作為地區(qū)農(nóng)村信用社完善法人治理結(jié)構(gòu)試點(diǎn)單位,我社進(jìn)一步深化改革,在省聯(lián)社和上級(jí)銀監(jiān)部門的統(tǒng)一部署和熱忱指導(dǎo)下,堅(jiān)持立法在先,依法完善,重在建設(shè),逐步健全,制定和修改聯(lián)社章程,不斷完善法人治理結(jié)構(gòu),積極探索黨管干部與市場化運(yùn)作的最佳結(jié)合模式,嚴(yán)格按照法人治理結(jié)構(gòu)運(yùn)作和管理制度開展工作,社會(huì)代表大會(huì)、理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)營班子制定有明確的議事規(guī)則,“三會(huì)”結(jié)構(gòu)符合規(guī)定,定期召開會(huì)議,正常地履行各自的職責(zé),分別發(fā)揮決策、執(zhí)行和監(jiān)督職能,初步建立起了理事會(huì)、主任室、監(jiān)事會(huì)各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)作、有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。
㈡、機(jī)構(gòu)和高級(jí)管理人員管理方面:
1、機(jī)構(gòu)設(shè)置:我社目前共有個(gè)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn),其中城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)個(gè),都是經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的,無擅自設(shè)立、撤銷和遷址。聯(lián)社機(jī)關(guān)設(shè)置七部一室,分別為人力資源部、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部、資金營運(yùn)部、監(jiān)察審計(jì)部、資產(chǎn)保全部、信息科技部、安全保衛(wèi)部和辦公室。但各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)行政公章、業(yè)務(wù)用章、營業(yè)執(zhí)照、銅牌、稅務(wù)登記證等仍延用“市農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社信用社”字樣,與銀監(jiān)部門核發(fā)的金融許可證核準(zhǔn)的名稱不符,同時(shí)全轄有長江、紅葉、解放路、浦東等四個(gè)網(wǎng)點(diǎn)原由人民銀行中心支行核批名稱均為“營業(yè)部”,現(xiàn)銀監(jiān)分局重新核批名稱,均改為“分社”,相關(guān)章印、銅牌未及時(shí)變更,其中:浦東、紅葉兩網(wǎng)點(diǎn)、營業(yè)執(zhí)照也未作變更,究其原因主要是本聯(lián)社法人執(zhí)照正處于變更階段,因而帶來全轄營業(yè)執(zhí)照難以變更,在營業(yè)執(zhí)照未能變更的前提下,更換章印、銅牌等名稱,必然會(huì)影響各網(wǎng)點(diǎn)主體資格,現(xiàn)計(jì)劃在聯(lián)社法人執(zhí)照變更完善后,對(duì)全轄所有營業(yè)執(zhí)照作一次全面變更,同時(shí)對(duì)相關(guān)章印、銅牌、稅務(wù)登記證等進(jìn)行一次徹底規(guī)范。
2、高管人員管理:我社現(xiàn)有從業(yè)人員人,大專以上學(xué)歷的有人,占%;有人具有不同層次的專業(yè)技術(shù)職稱,取得中級(jí)及以上職稱的有人,占%。聯(lián)社理事長、主任、監(jiān)事長各一人,副主任人;機(jī)關(guān)部室共有名正、副經(jīng)理(主任);營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)共有名正、副主任。需銀監(jiān)部門審批的高管人員均上報(bào)銀監(jiān)分局任職資格審查批準(zhǔn)。對(duì)所有高管人員離任原崗位都進(jìn)行稽核審查。機(jī)關(guān)部室和營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的負(fù)責(zé)人的任用都采取競聘上崗的方式,通過公開報(bào)名、資格審查、文化專業(yè)知識(shí)考試、公開面試、民主測評(píng)、組織考察、任前公示等嚴(yán)格程序,初步建立起了“能者上、庸者下”的用人機(jī)制。
、纭①Y本金和所有者權(quán)益方面:
末,我社股本金余額為. 萬元,盈余公積余額為. 萬元,所有者權(quán)益合計(jì)為. 萬元,具體為:
1、股本金結(jié)構(gòu):內(nèi)部職工股萬元,占%,符合不超過股本金總額%的規(guī)定;非職工自然人股萬元,占.%,符合不低于股本金總額%的規(guī)定, 最大單個(gè)自然人持股萬元,未超過股本金總額的‰;法人股萬元,占.%,最大單個(gè)法人及其關(guān)聯(lián)企業(yè)持股額萬元,未超過股本金總額的%。
2、年我社累計(jì)增擴(kuò)股金萬元,擴(kuò)股審批手續(xù)完備,賬務(wù)處理符合規(guī)定。
3、我社股本金中存在零散股金(即以前年度募集的未達(dá)到資格股金額的股金). 萬元,按照 銀監(jiān)部門規(guī)范股金管理的要求,我社于月份已開始對(duì)這部零散股金的以累計(jì)轉(zhuǎn)讓的方式進(jìn)行全面清理。同時(shí)研究制定了《市農(nóng)村信用聯(lián)社股金管理辦法》,嚴(yán)格規(guī)范股金募集、轉(zhuǎn)讓、分紅及股金證掛失等業(yè)務(wù)操作程序。但在零散股金清理工作中,部分營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)臨時(shí)墊付款項(xiàng)未及時(shí)辦理轉(zhuǎn)讓,至年末合計(jì)在其他應(yīng)收款墊支. 萬元,涉及家網(wǎng)點(diǎn)。聯(lián)社已要求上述營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在月底前完成清理股金的轉(zhuǎn)讓工作。
、、支農(nóng)服務(wù)方面:
1、總體情況:我社始終堅(jiān)持“以農(nóng)為本、與農(nóng)共興”的經(jīng)營戰(zhàn)略,以發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)為己任,以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心,把廣大農(nóng)戶、個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)作為最基本客戶。積極開展農(nóng)村信貸需求調(diào)查,掌握農(nóng)村信貸需求。每年初制定全年的農(nóng)業(yè)貸款投放計(jì)劃,做到目標(biāo)明確,并將任務(wù)分解到各基層信用社,同時(shí)對(duì)信貸人員實(shí)行業(yè)務(wù)量考核,以促使信貸人員樹立營銷理念。對(duì)支農(nóng)再貸款全部用于“三農(nóng)”發(fā)展,專款專用。積極做好小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款的發(fā)放工作,并按信用程度實(shí)行不同優(yōu)惠利率標(biāo)準(zhǔn),貸款手續(xù)簡便,并注意通過多種形式與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶進(jìn)行溝通,與農(nóng)戶之間的距離貼近了,農(nóng)戶反映的貸款難問題基本得到了解決。充分發(fā)揮了農(nóng)村金融主力軍的作用,為支持我市地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。截止末,全社各項(xiàng)貸款余額為. 億元,比上年初增加了. 億元,其中農(nóng)業(yè)貸款余額為. 億元,占各項(xiàng)貸款的.%,分別比上年初上升了. 億元和. 個(gè)百分點(diǎn),農(nóng)戶小額信用貸款和聯(lián)保貸款余額分別為萬元和萬元。全社建立農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案. 萬戶,評(píng)定信用戶萬戶,分占有效農(nóng)戶的%和%,核發(fā)“信用戶證”. 萬本,目前全市有個(gè)信用村,個(gè)信用鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
2、支農(nóng)工作中主要存在的問題是:部分營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)未能按年開展農(nóng)村貸款需求調(diào)查,農(nóng)業(yè)貸款增長計(jì)劃和任務(wù)分解不明確。農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)檔案建檔質(zhì)量不高,檔案內(nèi)容未能做到及時(shí)更新,有幾筆農(nóng)戶小額貸款形成不良。
㈤、資產(chǎn)業(yè)務(wù)方面:
1、存放農(nóng)行及其他同業(yè)款項(xiàng)賬戶的使用與管理聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部分別于月、月對(duì)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)開設(shè)在商業(yè)銀行的賬戶進(jìn)行了檢查與清理,撤銷了非業(yè)務(wù)經(jīng)營用賬戶,并對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營用賬戶做到資金統(tǒng)籌調(diào)度、賬戶使用合規(guī)。
2、現(xiàn)金管理
我社對(duì)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金庫存限額管理不夠嚴(yán)謹(jǐn),為了規(guī)范現(xiàn)金管理,我社于元月根據(jù)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)資金規(guī)模,區(qū)域經(jīng)濟(jì)情況重新核定了營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金庫存限額,要求做到勤解勤調(diào),減少不生息資金的占用。
3、貸款管理狀況及風(fēng)險(xiǎn)檢查
(1)、貸款對(duì)象。自查中發(fā)現(xiàn)有少數(shù)借款單位為非法人的事業(yè)單位、黨政部門和村委會(huì),合計(jì)筆. 萬元。具體為:①聯(lián)社營業(yè)部發(fā)放非法人的事業(yè)單位貸款筆萬元,分別為財(cái)政局萬元、交巡警大隊(duì)萬元、人民法院萬元;②胥浦社發(fā)放村委會(huì)貸款筆. 萬元;③社發(fā)放村委會(huì)貸款筆. 萬元;④社發(fā)放村委會(huì)貸款筆. 萬元;⑤社發(fā)放村委會(huì)貸款筆. 萬元;⑥社發(fā)放村委會(huì)貸款筆. 萬元;⑦社發(fā)放村委會(huì)貸款筆. 萬元;⑧社發(fā)放村委會(huì)貸款筆. 萬元;⑨社發(fā)放村委會(huì)貸款筆. 萬元;⑩社發(fā)放村委會(huì)貸款筆. 萬元。這主要有兩個(gè)方面:一是集中在聯(lián)社營業(yè)部,占%;二是陳欠貸款主要以是村委會(huì)名義承貸的,這類貸款目前絕大多數(shù)都以形成不良,雖落實(shí)還款計(jì)劃,但清收的難度較大。存在部分營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)為了以貸引存,發(fā)放部分跨區(qū)域貸款。
(2)、貸款用途。貸款用途基本符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策,無發(fā)放不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策貸款現(xiàn)象,無發(fā)放借款用途不合規(guī)貸款。但由于我市的實(shí)際情況,對(duì)建筑業(yè)及相關(guān)行業(yè)貸款投放過大,我們正逐步壓縮對(duì)建筑行業(yè)的貸款投入。
(3)、貸款方式。①信用貸款方面,能做到嚴(yán)格控制信用貸款的發(fā)放,除小額信用貸款外,基本都落實(shí)了有效的保障措施,無對(duì)不符合信用借款條件的借款人發(fā)放信用借款現(xiàn)象。②擔(dān)保、抵押貸款方面,能嚴(yán)格按照《擔(dān)保法》和《貸款通則》的要求,認(rèn)真辦理,并積極落實(shí)好有關(guān)手續(xù)。在擔(dān)保貸款中有少量夫妻互保和相互擔(dān),F(xiàn)象,主要因?yàn)槁鋵?shí)陳欠貸款和部分村委會(huì)私貸公用貸款;抵押貸款存在抵押率偏高現(xiàn)象,主要集中在聯(lián)社營業(yè)部(具體為:新世紀(jì)汽修廠. 萬元、金屬粉末廠萬元、真州房地產(chǎn)公司萬元,三家單位的抵押率均為%),部分借款單位用機(jī)械設(shè)備作為抵押物,變現(xiàn)能力不足,在辦理抵押登記時(shí)有的未能做到房產(chǎn)證和土地使用證全部登記,抵押物抵押期限短于貸款期限。
(4)、貸款期限。全社基本能做到合理確定借款期限,無人為縮短期限現(xiàn)象,并按照規(guī)定對(duì)符合展期條件的借款進(jìn)行展期。
(5)、貸款金額。新增貸款的貸款額度能嚴(yán)格依照還款人還款能力確定,做到按照借款合同放款,無超合同放款現(xiàn)象。
(6)、貸款利率。嚴(yán)格執(zhí)行人民銀行規(guī)定的基準(zhǔn)利率和浮動(dòng)幅度,無變相提高利率行為,借款合同和借款利率一致。但存在結(jié)息制度執(zhí)行不嚴(yán)現(xiàn)象,未能做好按季結(jié)息,部分網(wǎng)點(diǎn)加罰息利率執(zhí)行有誤。
(7)、貼現(xiàn)貸款。按照有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審查票據(jù)的真?zhèn)巍⑸唐方灰椎膯螕?jù),無承兌匯票貸款。貼現(xiàn)到期能按期足額收回,有關(guān)管理制度和內(nèi)控制度健全。對(duì)新開辦的簽發(fā)銀行承兌匯票業(yè)務(wù),嚴(yán)格按照制定的實(shí)施細(xì)則,規(guī)范操作,控制風(fēng)險(xiǎn)。
(8)、單戶貸款和最大十戶貸款。兩項(xiàng)指標(biāo)均符合規(guī)定,對(duì)最大一戶貸款比例為.%,對(duì)最大十戶貸款比例為.%。
(9)、貸款質(zhì)量。能做到及時(shí)調(diào)整貸款形態(tài),準(zhǔn)確反映信貸資產(chǎn)質(zhì)量,無在其它資產(chǎn)科目中隱藏不良貸款現(xiàn)象。但存在部份貸款占用形態(tài)未及時(shí)調(diào)整現(xiàn)象,主要為營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)當(dāng)月形成的逾期貸款未及時(shí)調(diào)整,月底作相應(yīng)調(diào)整,目前要求營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)形成的不良貸款當(dāng)日必須調(diào)整。
(10)、呆賬核銷。信貸部門嚴(yán)格執(zhí)行呆賬核銷有的關(guān)規(guī)定,用規(guī)定提取的呆賬準(zhǔn)備金核銷確已形成的呆賬貸款,對(duì)已核銷的呆賬貸款做到賬銷案存,收回的按規(guī)定沖入呆賬準(zhǔn)備。
(11)、貸款企業(yè)在實(shí)行承包、租賃、聯(lián)營、合并、分立等產(chǎn)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓和股份制改造等體制變更過程中,信用社能積極與政府和企業(yè)進(jìn)行交涉,落實(shí)貸款債權(quán)。對(duì)部分資不抵債和關(guān)停并轉(zhuǎn)的轉(zhuǎn)改制企業(yè)實(shí)施以資抵債的方式,以盡可能地減少信用社貸款損失。
(12)、能認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策,對(duì)熱點(diǎn)行業(yè)的貸款嚴(yán)格控制投放,無發(fā)放關(guān)系人貸款現(xiàn)象。
(13)、貸款基礎(chǔ)管理工作中,能做到會(huì)計(jì)憑證要素基本齊全,按合同放款,貸款形態(tài)真實(shí),貸款有關(guān)臺(tái)賬登記齊全,內(nèi)容完整,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)正確。但在會(huì)計(jì)科目使用上存在極少數(shù)錯(cuò)誤現(xiàn)象,在中長期貸款中核算助學(xué)貸款,在短期農(nóng)戶貸款中核算農(nóng)村工商業(yè)貸款。
4、抵債資產(chǎn)
總體情況:
對(duì)抵債資產(chǎn)的取得和處置基本做到民主決策,手續(xù)合規(guī),按程序按規(guī)定進(jìn)行,準(zhǔn)確核算,力求抵債價(jià)值和處置收入公正合理,加強(qiáng)抵債資產(chǎn)的`日常管理,建立健全了有關(guān)規(guī)章制度和管理辦法,做到賬實(shí)相符,有關(guān)收入及時(shí)入賬。我社收回抵債資產(chǎn). 萬元,核銷抵債資產(chǎn). 萬元,到年末,待處理抵債資產(chǎn)金額為. 萬元。
存在的主要問題:
一是年前取得的部分抵債資產(chǎn)權(quán)證手續(xù)不齊全,未能取得所有權(quán),共有處房產(chǎn)未取得所有權(quán),抵債金額. 萬元。具體是:高集張學(xué)平房產(chǎn),抵償金額. 萬元,由于是住房,法院未能執(zhí)行到位,高集物資站房產(chǎn),抵償金額. 萬元,由于土地權(quán)屬問題,法院未能執(zhí)行到位,營業(yè)部孫寶珍房產(chǎn),抵借金額萬元,由于是住房,法院未能執(zhí)行到位。
二是有部分抵債資產(chǎn)未辦理過戶手續(xù),抵債金額. 萬元,具體為:①聯(lián)社營業(yè)部:市鋼板廠房屋及設(shè)備,抵債金額. 萬元;②樸席信用社:樸席二席廠房屋,抵債金額. 萬元;③樸席信用社:樸席供銷公司房產(chǎn),抵債金額. 萬元。由于辦理過戶手續(xù)難度較大和辦理過戶手續(xù)費(fèi)用較高,未能辦理過戶手續(xù)。
5、投資業(yè)務(wù)
我社年初投資科目余額. 萬元,其中債券投資. 萬元,為南方證券萬元,申銀萬國萬元,應(yīng)收利息. 萬元;保險(xiǎn)投資. 萬元,為太平洋保險(xiǎn)公司萬元,人壽保險(xiǎn)公司萬元,應(yīng)收利息. 萬元;年國債. 萬元;企業(yè)投資. 萬元;其他投資. 萬元。根據(jù)銀監(jiān)部門規(guī)范農(nóng)村信用社投資業(yè)務(wù)的要求,我社對(duì)投資業(yè)務(wù)進(jìn)行了清查,年做了以下工作:
通過債券置換,將原托管在申銀萬國證券公司的年記賬式(期)國債萬元,委托省聯(lián)社購入銀行間市場期國債,同時(shí)為了增加資金收益,共計(jì)購入期國債萬元。
清收投資在人壽保險(xiǎn)公司的投資萬元。
清收投資在太平洋人壽保險(xiǎn)公司投資萬元,仍有余額萬元,我社已采取法律措施,委托市中立信律師事務(wù)所進(jìn)行法律訴訟,目前正在訴訟期間。
清收工業(yè)投資萬元,為投資十二圩通寶機(jī)械廠長期投資。
在成本中列支投資損失,清理提留的應(yīng)收利息計(jì). 萬元。
積極進(jìn)行托管在南方證券萬元期國債的維權(quán)與清收。
截止年末,我社投資余額. 萬元,其中銀行間市場國債萬元,托管證券公司萬元,保險(xiǎn)投資萬元,企業(yè)投資. 萬元,其他投資. 萬元。
年年初,我社即對(duì)投資業(yè)務(wù)進(jìn)行了總結(jié),制定了清收方案。
月日我社訴訟太平洋人壽保險(xiǎn)公司的案件第一次開庭,作為債權(quán)方,我社勝訴的可能性較大,我社將積極通過法律手段收回資金。
企業(yè)投資. 萬元,已形成損失無法收回,我社將研究處置方案,盡早進(jìn)行投資損失的賬務(wù)處理。
6、其他應(yīng)收款
我社年起加強(qiáng)了依法收貸的力度,通過法律訴訟與執(zhí)行清收不良貸款成效明顯,但因部分訴訟案件執(zhí)行未終止,或部分網(wǎng)點(diǎn)對(duì)執(zhí)行到位款項(xiàng)賬務(wù)處理不正確,使得墊付的訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)至年月日達(dá)萬元,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部與資產(chǎn)保全部已于年月起對(duì)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)墊付訴訟費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)進(jìn)行了清理,至年末清理. 萬元,并在“營業(yè)費(fèi)用—訴訟費(fèi)”進(jìn)行核算。年聯(lián)社資產(chǎn)保全部將對(duì)墊付費(fèi)用再進(jìn)行全面核查與清理,使其核算逐步規(guī)范。
年末聯(lián)社清算中心其他應(yīng)收款余額為. 萬元,核算聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部墊付相關(guān)費(fèi)用,明細(xì)為:墊支城區(qū)網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)稅. 萬元、印刷費(fèi). 萬元、聯(lián)社經(jīng)費(fèi)萬元、電子設(shè)備購置費(fèi). 萬元。目前已對(duì)這些墊付費(fèi)用進(jìn)行了清查與核實(shí),以確保費(fèi)用墊支合法、合規(guī)。
7、固定資產(chǎn)、折舊和在建工程
年我社通過清產(chǎn)核資,對(duì)我社固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面盤點(diǎn)、清理、建檔,并以年終決算為時(shí)點(diǎn)重新記載固定資產(chǎn)賬、卡,做到賬、卡、物相符。
年度我社采用綜合折舊率,計(jì)提固定資產(chǎn)折舊,綜合折舊率為.%。
、辍⒇(fù)債業(yè)務(wù)方面:
1、對(duì)公業(yè)務(wù)
我社嚴(yán)格執(zhí)行《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》,營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)賬戶開立較規(guī)范,但部分網(wǎng)點(diǎn)對(duì)開戶單位原始資料的留存與歸檔做的不好。由于年三季度、四季度農(nóng)戶貸款收息時(shí)與借款戶約定可以從其個(gè)人結(jié)算賬戶上扣劃利息,營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)個(gè)人結(jié)算賬戶開立較多,部分開戶資料不完整,財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部已結(jié)合賬戶年審與人民幣銀行結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)的推廣,要求營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)補(bǔ)齊相關(guān)開戶資料。
我社部分營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存在一般賬戶取現(xiàn)現(xiàn)金,主要為村鎮(zhèn)經(jīng)費(fèi)賬戶、駐鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位(如派出所、交警中隊(duì)、水務(wù)站、農(nóng)經(jīng)服務(wù)站)賬戶,這些客戶因無相關(guān)企事業(yè)單位代碼證等申請(qǐng)資料。無法開設(shè)基本賬戶,但考慮到村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)核算的特殊性,部分賬戶已在人行申請(qǐng)備案處理。
單位定期存款辦理不符合規(guī)定,表現(xiàn)為期限的約定超過年,分別是聯(lián)社營業(yè)部發(fā)生筆,金額. 元;胥浦信用社發(fā)生筆,金額元。原因是為了保證組織存款的穩(wěn)定性,主要集中在聯(lián)社營業(yè)部。我社已通過財(cái)務(wù)自查,認(rèn)識(shí)到這一違規(guī)現(xiàn)象的嚴(yán)重性,及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行存款管理辦法的通知》,規(guī)范此類業(yè)務(wù)的辦理。
2、儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)
我社開展儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)蓄政策,無直接或變相提高儲(chǔ)蓄利率情況,未發(fā)現(xiàn)公款存儲(chǔ)蓄、公款私存等違規(guī)現(xiàn)象,掛失手續(xù)齊全,認(rèn)真執(zhí)行儲(chǔ)蓄實(shí)名制和大額存款支取備案制度。近日,聯(lián)社又下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行存款管理辦法的通知》,要求各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真執(zhí)行儲(chǔ)蓄政策。
3、保證金賬戶的核算與管理。我社于年月經(jīng)銀監(jiān)局核準(zhǔn)開銀行承兌匯票業(yè)務(wù),同時(shí)制定了完整、合規(guī)的銀行承兌匯票管理辦法與操作規(guī)程,規(guī)定銀行承兌匯票統(tǒng)一由聯(lián)社清算中心簽發(fā),客戶保證金存放在清算中心保證金賬戶上。至年末簽發(fā)銀行承兌匯票萬元,保證金余額萬元,差額為紅葉分社受理的某一客戶保證金以客戶單位定期存款方式存放在紅葉分社。聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部已要求該客戶于年月底前將保證金足額上劃聯(lián)社清算中心。
4、其他應(yīng)付款的核算。聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部分別于年年終決算、年元月份財(cái)務(wù)檢查,對(duì)其他應(yīng)付款科目進(jìn)行了逐筆清查,查減了部分網(wǎng)點(diǎn)長期未發(fā)生,已無法確定債權(quán)、債務(wù)的款項(xiàng),賬務(wù)處理符合規(guī)定。
、、資產(chǎn)負(fù)債共同類方面:
清算中心負(fù)責(zé)聯(lián)社與基層各社之間的往來資金清算,各往來科目之間、往來科目與其他科目之間轉(zhuǎn)賬正常,往來賬務(wù)處理及時(shí)準(zhǔn)確,清算中心每月都按規(guī)定及時(shí)發(fā)放對(duì)賬單,查清未達(dá)賬,保證了聯(lián)社與信用社、信用社與信用社之間賬務(wù)的平衡和準(zhǔn)確。
、、盈虧狀況方面:
1、利息收入。我社于年月份對(duì)貸款利息核算進(jìn)行了全面檢查,發(fā)現(xiàn)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)沒有較好地按合同約定的結(jié)息方式計(jì)息,表現(xiàn)為年內(nèi)到期的約定為按季結(jié)息的農(nóng)戶貸款未按季結(jié)息。聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部及時(shí)下發(fā)了整改與規(guī)范要求,轄內(nèi)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)從三季度結(jié)息開始規(guī)范結(jié)息方式,四季度結(jié)息嚴(yán)格執(zhí)行合同約定。年元月份,我社組織了全轄營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)年終決算真實(shí)性檢查同時(shí)在本次自查中,發(fā)現(xiàn)部分網(wǎng)點(diǎn)在清非工作中,只注重清收本金對(duì)本金對(duì)應(yīng)的利息有的未做賬務(wù)處理。針對(duì)這一現(xiàn)象,聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部要求各社全面清查,將這部分貸款利息及時(shí)入表外應(yīng)收息核算,并結(jié)合清收貸款本金,向借款戶發(fā)出催息通知,制定還息計(jì)劃;同時(shí)要求嚴(yán)格規(guī)范清收不良貸款的賬務(wù)處理。
2、金融機(jī)構(gòu)往來收入。來源主要是存放中央銀行及各專業(yè)銀行的準(zhǔn)備金和備付金利息收入,清算中心能及時(shí)將收入入賬,未有轉(zhuǎn)移、隱瞞收入、截留情況。
3、手續(xù)費(fèi)收入。主要是代扣儲(chǔ)蓄利息稅手續(xù)費(fèi)、代理太平洋保險(xiǎn)手續(xù)費(fèi)、結(jié)算手續(xù)費(fèi)等,部分營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)存在少收、漏收結(jié)算業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)現(xiàn)象,涉及樸席、馬集、陳集、謝集四家網(wǎng)點(diǎn),目前已通過自查進(jìn)行了補(bǔ)收或規(guī)范執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
4、投資收益。我社于年月日購入的銀行間市場期國債萬元,四季度未進(jìn)行應(yīng)收利息的提留,年我社將規(guī)范債券應(yīng)收利息的核算。
5、營業(yè)外收入。主要有固定資產(chǎn)處置或盤盈收入、租賃收入等,賬務(wù)處理正確。
6、利息支出。應(yīng)付利息計(jì)提的方法、范圍基本正確,余額充足,列支科目正確。
7、金融機(jī)構(gòu)往來支出。主要是借入央行支農(nóng)再貸款利息支出,對(duì)當(dāng)年應(yīng)支付利息按規(guī)定計(jì)入當(dāng)期損益。
8、費(fèi)用開支檢查。實(shí)行費(fèi)用包干和結(jié)報(bào)制度,對(duì)除年度包干費(fèi)用以外的所有費(fèi)用列支由聯(lián)社費(fèi)用管理委員會(huì)進(jìn)行審核決策,嚴(yán)格費(fèi)用列支,有效控制全轄綜合費(fèi)用的增長,有效規(guī)范財(cái)務(wù)手續(xù),杜絕費(fèi)用亂列亂支現(xiàn)象的產(chǎn)生,費(fèi)用支出合理合法,費(fèi)用單據(jù)真實(shí)有效,科目核算正確。
9、其他營業(yè)支出。主要是提取的呆賬準(zhǔn)備金和固定資產(chǎn)折舊,提取范圍、方法正確,無多提或少提。
、、表外科目方面:
1、表外核算的已核銷呆賬存在個(gè)別網(wǎng)點(diǎn)賬存據(jù)無的情況,主要是銀行、信用社分設(shè)前部分核銷呆賬的借據(jù)丟失,一是樸席信用社年以前核銷的貸款借據(jù)丟失,計(jì). 元;二是劉集信用社年以前核銷的貸款借據(jù)丟失,計(jì)元。目前,聯(lián)社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部已對(duì)這一情況進(jìn)行了清查與核實(shí),查找核銷材料與清單,保證已核銷呆賬核算的準(zhǔn)確性。
2、低值易耗品管理存在賬實(shí)不符,我社已于年月份及年終決算,對(duì)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)低值易耗品進(jìn)行了全面清查,以做到賬實(shí)相符,核算完整。
㈩、主要內(nèi)控制度的建立健全與執(zhí)行方面:
根據(jù)農(nóng)村信用社改革和發(fā)展目標(biāo),結(jié)合省聯(lián)社和銀監(jiān)部門的工作要求,聯(lián)系自身實(shí)際,我社所有的管理制度進(jìn)行了全面整合和修訂完善,在此過程中,注意充分征詢?nèi)牳鲗哟、各崗位員工的意見,將修訂初稿匯總征求當(dāng)?shù)劂y監(jiān)部門的意見,在經(jīng)過反復(fù)修改后,形成一套較為完備的、具有針對(duì)性、時(shí)效性和可操作性的內(nèi)部管理制度,逐步建立和完善風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。同時(shí),狠抓制度的落實(shí),堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化約束,做到有章必循,違章必究,真正發(fā)揮制度的制約作用。
1、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)出納制度
會(huì)計(jì)交接制度。各營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的會(huì)計(jì)主管交接由主任會(huì)同聯(lián)社會(huì)計(jì)主管或指定人員監(jiān)交,會(huì)計(jì)員的交接由會(huì)計(jì)主管監(jiān)交,交接的簽章手續(xù)完備,建立了“會(huì)計(jì)人員短期代理交接登記簿”,登記及時(shí)完整。
印章、密押(機(jī)) 管理制度。建立了“會(huì)計(jì)專用印章使用登記簿”,實(shí)行印、押(機(jī))分別保管、分別使用。聯(lián)行專用章指定了第一、第二管印人,密押(機(jī))指定了第一、第二管押(機(jī))人,職責(zé)分明,并嚴(yán)格執(zhí)行錢賬分管、印押分管制度和回避制度,無配偶和直系親屬共同操作的情況。
有價(jià)單證和重要空白憑證管理制度。聯(lián)社及營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的有價(jià)單證和重要空白憑證由專人入庫保管。有價(jià)單證實(shí)行賬證分管,數(shù)量、金額與表內(nèi)、外科目核算的有價(jià)單證相符。重要空白憑證是到賬簿、賬實(shí)相符,按順序使用,無跳號(hào)使用現(xiàn)象,作廢重要空白憑證按規(guī)定處理。堅(jiān)持重要空白憑證領(lǐng)用登記、報(bào)賬銷號(hào),并入柜保管。
物品采購制度。制定了《市農(nóng)村信用合作聯(lián)社物品采購制度》,對(duì)固定資產(chǎn)購置、大宗物品采購等實(shí)行公開招標(biāo),陽光操作,集體討論,會(huì)議決定,杜絕了腐敗和鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象,從而達(dá)到質(zhì)量更優(yōu)、價(jià)格合理。
庫房和現(xiàn)金調(diào)運(yùn)管理制度。庫房及安全設(shè)施符合規(guī)定,實(shí)行雙人守庫、雙人押運(yùn),每日填寫守庫記錄簿,無擅離職守現(xiàn)象,款項(xiàng)押運(yùn)交接到位。
2、貸款內(nèi)控制度
(1)、我社于年在全轄推行了“兩賬三簿”制度,即貸款臺(tái)賬、新增貸款臺(tái)賬、貸款檢查登記簿、信貸員工作日志、借款戶經(jīng)濟(jì)檔案,并以“三簿”為載體,以制度為保障,實(shí)施了一系列新的管理措施,把貸款“三查”工作落到實(shí)處,促使貸款“三查”工作逐步走上了制度化、經(jīng);能壍馈5糠志W(wǎng)點(diǎn)“三查”制度執(zhí)行不力,尤其是貸后檢查次數(shù)不足,是普遍存在的問題。
(2)、實(shí)行貸款會(huì)辦制度。各基層網(wǎng)點(diǎn)成立由主任、副主任、信貸員、主辦會(huì)計(jì)等人員組成的貸款會(huì)辦小組,負(fù)責(zé)對(duì)萬元以上的貸款審查和在授權(quán)范圍內(nèi)的貸款審批。聯(lián)社成立貸款審查委員會(huì),有理事長、各主任以及計(jì)劃、信貸、會(huì)計(jì)、審計(jì)等部門負(fù)責(zé)人組成,負(fù)責(zé)對(duì)分支機(jī)構(gòu)授權(quán)授信、萬元以上的貸款和內(nèi)部人員承貸、擔(dān)保貸款的審查和審批,從規(guī)避貸款的風(fēng)險(xiǎn)入手,強(qiáng)化科學(xué)決策,完善貸款審批程序和責(zé)任制度,并明確發(fā)放貸款的信貸員為貸款清收的第一責(zé)任人。貸款審貸會(huì)上充分民主,堅(jiān)決杜絕一言堂,真正使得信貸管理工作更科學(xué)、更民主、更規(guī)范。
(3)、嚴(yán)格按照《市信用聯(lián)社信貸授權(quán)授信制度》對(duì)貸款進(jìn)行授權(quán)授信管理,力爭做到授權(quán)、授信額度合理。并根據(jù)各基層信用社的經(jīng)營管理水平和不同的貸款方式進(jìn)行分類授權(quán),確定不同的貸款權(quán)限和授信額度,基本杜絕了超授權(quán)授信現(xiàn)象。
(4)、信貸人員各崗位責(zé)任制明確,信貸調(diào)查崗、審查崗、決策崗互為交叉,信貸人員對(duì)責(zé)任清收貸款實(shí)行包放包收包效益,負(fù)終身清收責(zé)任。
(5)、不良貸款監(jiān)測考核制度。一是做好不良貸款時(shí)點(diǎn)控制,力爭將不良貸款絕對(duì)額控制在較低水平;二是對(duì)不良貸款發(fā)生額控制,使新增不良貸款發(fā)生率控制在較低的水平;三是對(duì)存量貸款每年下達(dá)清收盤活任務(wù),并將任務(wù)分解到月,實(shí)行每月序時(shí)考核和年終綜合考核相結(jié)合的考核辦法;四是布置基層信用社加強(qiáng)日常不良貸款的管理,確保催收時(shí)效;五是呆賬貸款核銷由聯(lián)社統(tǒng)一認(rèn)定和進(jìn)行賬務(wù)處理;六是貸款展期能按有關(guān)展期要求進(jìn)行辦理。存在的主要問題是貸款轉(zhuǎn)據(jù)現(xiàn)象,從年月起,要求所有貸款轉(zhuǎn)據(jù)不論金額大小、是否部份轉(zhuǎn)據(jù)必須報(bào)聯(lián)社貸審會(huì)審批。
(6)、貸款催收制度。一是能認(rèn)真做好到逾期貸款催收工作;二是能做好不良貸款催收,加強(qiáng)貸款時(shí)效性管理;三是催收方式采用多種形成,對(duì)催收通知書難以送達(dá)的,采取公證催收,確保貸款的時(shí)效不喪失。但少數(shù)信貸員在執(zhí)行貸款催收制度中有不到位現(xiàn)象,主要是當(dāng)月到期的貸款,主要以電話催收為主,未能發(fā)出催收通知書。
(7)、貸款清收考核。建立風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任追償制度,實(shí)施貸款責(zé)任終身制,年末信貸人員責(zé)任清收貸款中不良貸款余額(剔除信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金)超過萬元的、主任超過萬元的收回責(zé)任人貸款發(fā)放權(quán),實(shí)行限期清收,限期內(nèi)不能收回的實(shí)行下崗清收,下崗清收期間只發(fā)生活費(fèi)。同時(shí),要求營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人不再作為第一崗直接發(fā)放貸款,只負(fù)責(zé)審批貸款。對(duì)違規(guī)違章貸款按調(diào)查人、責(zé)任人追究經(jīng)濟(jì)、行政和賠償損失責(zé)任,對(duì)違法貸款造成一定損失的追究刑事責(zé)任,對(duì)聯(lián)社確認(rèn)的崗位清收貸款,因工作失責(zé)而造成貸款損失的由責(zé)任信貸員負(fù)賠償責(zé)任。
(8)、積極完善好信貸檔案資料管理,按照信貸管理的要求 ,收集齊全各種檔案資料,確保檔案的完整規(guī)范。
3、計(jì)算機(jī)管理制度
為了防范風(fēng)險(xiǎn),確保計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全、高效運(yùn)行,根據(jù)公安部門及省聯(lián)社相關(guān)規(guī)定,我社制定了《計(jì)算機(jī)安全管理辦法》,在日常計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全管理上堅(jiān)持預(yù)防為主、安全第一、依法辦事、綜合治理。聯(lián)社成立了由主任任組長,各個(gè)職能部門負(fù)責(zé)人參加的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的計(jì)算機(jī)安全保護(hù)工作。其次,明確了聯(lián)社網(wǎng)絡(luò)信息中心及營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理與操作人員的崗位設(shè)置,并制定了詳細(xì)的崗位職責(zé),做到安全責(zé)任落實(shí)到人。在組織落實(shí)、責(zé)任明確的前提下,我們將信息中心與營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的各類操作行為根據(jù)業(yè)務(wù)需要制定了具體的操作方法,從硬件管理、密碼管理、數(shù)據(jù)管理等方面規(guī)范操作行為,杜絕安全隱患。
4、人事、收入分配管理制度
我們根據(jù)省聯(lián)社的工作要求,聯(lián)系農(nóng)村信用社法人治理結(jié)構(gòu)的運(yùn)行機(jī)制,在充分征詢基層各層次人員以及銀監(jiān)部門意見的基礎(chǔ)上,對(duì)人事部門的一系列管理制度進(jìn)行建立和完善,內(nèi)容涉及員工假期、勞動(dòng)用工、干部競聘、收入分配、學(xué)歷職稱等各方面,使現(xiàn)行管理制度更具科學(xué)性、時(shí)效性和針對(duì)性。
(十一) 、稽核部門履行職責(zé)方面:
年度,聯(lián)社監(jiān)察審計(jì)部及時(shí)制定和完善了相關(guān)稽核制度,獨(dú)立有效地開展了常規(guī)稽核、專項(xiàng)稽核、離任離崗人員稽核、以及信貸服務(wù)質(zhì)量征詢表的發(fā)放調(diào)查工作。
首先,監(jiān)察審計(jì)部本著有章可循的原則,及時(shí)制定和完善了《市農(nóng)村信用社內(nèi)部稽核制度》、《市農(nóng)村信用社關(guān)鍵崗位離崗稽核制度》、《市農(nóng)村信用社稽核人員崗位責(zé)任制度》、《市農(nóng)村信用社違反業(yè)務(wù)管理規(guī)定和業(yè)務(wù)操作規(guī)程處罰辦法》、《市農(nóng)村信用社民主稽核、遵紀(jì)守法、案件防范工作考核辦法》等制度和辦法,確;税凑虏僮,處罰有據(jù)可依。
其次,強(qiáng)化稽核審計(jì)職能,認(rèn)真做好稽核檢查工作。一是開展常規(guī)稽核,促進(jìn)規(guī)范化管理。在日常工作中,監(jiān)察審計(jì)部圍繞控制風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)健經(jīng)營這個(gè)目標(biāo),加大審計(jì)監(jiān)察力度,每年對(duì)轄內(nèi)個(gè)網(wǎng)點(diǎn)和清算中心的內(nèi)控制度執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算質(zhì)量及信貸基礎(chǔ)管理進(jìn)行兩個(gè)輪次的審計(jì)稽核。在稽核內(nèi)容和對(duì)象上基本做到既全面覆蓋,不留死角,又有所側(cè)重,突出重點(diǎn),從審貸程序、科目使用、賬戶設(shè)置、信貸檔案、會(huì)計(jì)核算、現(xiàn)金收付、內(nèi)控制度等方面入手,查找不足,堵塞漏洞。通過檢查發(fā)現(xiàn):?柜面業(yè)務(wù)操作不認(rèn)真,事中復(fù)核不嚴(yán)密;?教育儲(chǔ)蓄開戶、支取有不合規(guī);?賬戶使用、管理不嚴(yán)密;?信貸管理工作有不足等方面問題。針對(duì)上述不足,向被稽核網(wǎng)點(diǎn)及聯(lián)社有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作專題匯報(bào),及時(shí)提出整改建議、措施,對(duì)違規(guī)和發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò),按照處罰辦法給予了相應(yīng)的處罰。同時(shí)對(duì)照常規(guī)稽核情況以簡報(bào)形式通報(bào)各基層網(wǎng)點(diǎn),要求各網(wǎng)點(diǎn)對(duì)照通報(bào),認(rèn)真排查,把其他網(wǎng)點(diǎn)已發(fā)生的問題列為本單位稽核的重點(diǎn),有則改之,無則加勉,促使基層網(wǎng)點(diǎn)依法合規(guī)經(jīng)營,真正體現(xiàn)審計(jì)的幫、促作用。二是開展專項(xiàng)審計(jì),規(guī)范操作行為。根據(jù)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)掌握的情況和基層網(wǎng)點(diǎn)反映的熱點(diǎn)問題,對(duì)全轄進(jìn)行了以下幾個(gè)專項(xiàng)審計(jì):①按照省聯(lián)社監(jiān)事會(huì)要求,在聯(lián)社監(jiān)事會(huì)組織領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)信貸資產(chǎn)質(zhì)量的真實(shí)性和最大十戶貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了監(jiān)督檢查。②會(huì)同聯(lián)社辦公室,對(duì)聯(lián)社的低值易耗品進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,進(jìn)一步規(guī)范了聯(lián)社低值易耗品的領(lǐng)用與保管。③對(duì)近幾年的股金募集、清冊(cè)的登記情況及分紅管理進(jìn)行了檢查。④每月對(duì)聯(lián)社的費(fèi)用列支情況進(jìn)行檢查,并向費(fèi)用管理委員會(huì)匯報(bào)。⑤對(duì)員工反映較為強(qiáng)烈的業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)使用情況進(jìn)行了專項(xiàng)檢查,要求網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人以適當(dāng)?shù)姆绞较蚵毠す际褂们闆r,規(guī)范了使用程序,理順了干群關(guān)系。通過專項(xiàng)審計(jì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)了存在的問題和潛在的風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范了操作行為,提高了經(jīng)營管理水平。三是開展崗位審計(jì),做好離任、離崗的稽核工作。監(jiān)察審計(jì)部結(jié)合聯(lián)社崗位交流、人員變動(dòng),遵循“實(shí)事求是,客觀公正“的原則,今年對(duì)全轄所有調(diào)動(dòng)的內(nèi)勤人員進(jìn)行了離崗稽核,促進(jìn)干部員工認(rèn)真履行職責(zé),強(qiáng)化內(nèi)部管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正苗頭性問題,消除風(fēng)險(xiǎn)隱患,與信貸部門配合對(duì)離崗的位信貸人員經(jīng)辦的貸款逐筆認(rèn)定,在交接雙方上門與借款戶核對(duì)的基礎(chǔ)上,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)放貸問題以書面形式予以確認(rèn),并責(zé)令其限期收回,全年共界定責(zé)任清收貸款筆、金額. 萬元,最大程度遏制了貸款的風(fēng)險(xiǎn),提高了貸款的安全性。
第三,積極做好信貸服務(wù)質(zhì)量征詢表的發(fā)放調(diào)查工作。為規(guī)范信貸人員的信貸行為,促進(jìn)信貸人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),做到廉潔自律,按章辦事,在公開辦事程序,公開監(jiān)督電話,接受客戶監(jiān)督的情況下,又向全市與信用社有信貸關(guān)系的客戶發(fā)放了信貸服務(wù)質(zhì)量征詢表封,收回了封,從信貸服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平、廉潔自律、遵章守紀(jì)等方面征求客戶意見和建議,對(duì)客戶反映不滿意的問題做到及時(shí)調(diào)查清楚,分清責(zé)任,耐心給客戶解釋,對(duì)客戶的建議如利率偏高、額度偏小等及時(shí)反饋給領(lǐng)導(dǎo),并積極做好說明解釋,對(duì)客戶反映的違規(guī)違紀(jì)、服務(wù)質(zhì)量差等問題,做到了及時(shí)調(diào)查取證和嚴(yán)肅處理,全年對(duì)個(gè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng),對(duì)人進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)處罰,對(duì)人進(jìn)行了下崗處理,對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了戒勉談話等,此舉收到了較好的效果,有力地促進(jìn)了信貸人員信貸工作服務(wù)態(tài)度的轉(zhuǎn)變,樹立了信用社良好的社會(huì)形象,信用社的社會(huì)地位明顯得到了提高。
存在的不足:一是監(jiān)察審計(jì)隊(duì)伍的人員和素質(zhì)還需進(jìn)一步充實(shí)和提高,知識(shí)結(jié)構(gòu)還有待不斷完善,工作的范圍和方式,還需進(jìn)一步拓展和創(chuàng)新,還必須從深度和廣度上下功夫。二是對(duì)查處的問題處罰力度不夠到位,未執(zhí)行逐筆處罰,而是按類型處罰。三是對(duì)稽核檢查發(fā)現(xiàn)的同類不足也偶有同類型材料反映偏少現(xiàn)象,與作業(yè)工作底稿有少量筆數(shù)誤差等,針對(duì)上述問題,我部在來年的工作中一定加以改正,在努力加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),加大對(duì)網(wǎng)點(diǎn)的稽核檢查和處罰力度,更好地從廣度和深度上做好稽核工作,為市農(nóng)村信用社各項(xiàng)工作的規(guī)范運(yùn)作做好保駕護(hù)航。
風(fēng)險(xiǎn)防控自查報(bào)告11
今年以來,我局根據(jù)市紀(jì)委和市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署,以扎實(shí)推進(jìn)懲治體系建設(shè)、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督為重點(diǎn),認(rèn)真開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),完善防控措施,健全內(nèi)控機(jī)制,積極構(gòu)建城管行業(yè)特色懲防體系,為打造和諧城管、效能城管提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障,F(xiàn)將我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作開展的有關(guān)情況報(bào)告如下。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
局黨組把深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作擺上重要議事日程,與城管執(zhí)法、市容管理工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制,及時(shí)成立了局黨組書記、局長為組長的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由局紀(jì)檢組長兼任辦公室主任。迅速召開了局黨組會(huì),學(xué)習(xí)傳達(dá)省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組《關(guān)于開展全省廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案》(皖廉防發(fā)[20xx]1號(hào))以及市委辦公室《關(guān)于開展全市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案》(慶辦發(fā)[20xx]7號(hào))精神,明確提出“五個(gè)務(wù)必”要求,即在思想認(rèn)識(shí)上,務(wù)必高度重視,不要等閑視之;在風(fēng)險(xiǎn)排查上,務(wù)必深入細(xì)致,不要敷衍了事;在風(fēng)險(xiǎn)防范上,務(wù)必警鐘長鳴,不要麻痹大意;在管理控制上,務(wù)必完善機(jī)制,不要淺嘗輒止;在督查考核上,務(wù)必講求實(shí)效,不要流于形式。引導(dǎo)干部職工牢固樹立“有崗位就有風(fēng)險(xiǎn)”的意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)拒腐防變的主動(dòng)性和堅(jiān)定性。研究制定了《安慶市城管執(zhí)法局(市容管理局)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作實(shí)施方案》,分析部署階段任務(wù),指導(dǎo)督查工作進(jìn)展,協(xié)調(diào)解決突出問題,確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作落到實(shí)處。5月25日,我局召開了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作動(dòng)員會(huì),局紀(jì)檢組長主持會(huì)議,學(xué)習(xí)了全市實(shí)施方案,宣讀了我局實(shí)施方案,局長、黨組書記對(duì)我局開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作提出了明確要求。
二、認(rèn)真編制職權(quán)目錄和內(nèi)、外部權(quán)力流程圖
認(rèn)真編制“一目錄兩流程圖”,明確職權(quán),規(guī)范流程,確保權(quán)力公開透明運(yùn)行。一是抓好“職權(quán)目錄”編制。對(duì)照法律法規(guī)和機(jī)構(gòu)“三定”方案,按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)“職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致”的要求,全面清理權(quán)力事項(xiàng),清晰底數(shù),梳理行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政許可等權(quán)力的外部運(yùn)行和干部任免、工程項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)務(wù)報(bào)銷、公務(wù)接待、公務(wù)用車等權(quán)力的內(nèi)部運(yùn)行,分類登記,編制完成了職權(quán)總目錄及行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可等權(quán)力外部運(yùn)行和干部任免、財(cái)務(wù)管理、公務(wù)用車等權(quán)力內(nèi)部運(yùn)行分目錄的編制工作,并明確了各項(xiàng)職權(quán)的名稱、內(nèi)容、實(shí)施依據(jù)、承辦人員、承辦科室、分管領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)做到了準(zhǔn)確、完整、規(guī)范。二是抓好“權(quán)力運(yùn)行外部流程圖”和“權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖”繪制。按照“程序法定、流程簡便”的要求,對(duì)每一項(xiàng)職權(quán),明確辦理主體、依據(jù)、程序、監(jiān)督渠道以及辦理事項(xiàng)所需提交的全部材料,編制了相應(yīng)的行政權(quán)力外部運(yùn)行工作流程圖。同時(shí),對(duì)職權(quán)在單位內(nèi)部運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)、責(zé)任主體、辦理時(shí)限等進(jìn)行規(guī)范,編制了相應(yīng)的行政權(quán)力運(yùn)行內(nèi)部流程圖。目前,我局職權(quán)目錄及運(yùn)行流程圖已經(jīng)局黨組審核確認(rèn),并報(bào)市廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理試點(diǎn)工作辦公室備案,待審定后將通過城管網(wǎng)站、城管宣傳欄和新聞媒體等向社會(huì)公開,主動(dòng)接受監(jiān)督。
三、全方位查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)
查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是防范的`基礎(chǔ)和前提。以工作崗位為點(diǎn),以各部門工作為線,以全局工作為塊,開展地毯式排查,著力實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)排查全覆蓋無縫隙。一是注重分層查找。突出規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,分領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位“兩個(gè)層次”,局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭查找權(quán)力及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),科級(jí)干部做好本部門及個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找工作,干部職工根據(jù)各自工作職能進(jìn)行查找,確保風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)定性有據(jù),定量科學(xué)。二是注重分類查找。結(jié)合工作特點(diǎn),針對(duì)城管行政執(zhí)法、市容行政審批、人財(cái)物管理等重要崗位,從思想道德、崗位職責(zé)、體制機(jī)制、外部環(huán)境等方面對(duì)潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行認(rèn)真查找,分析細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容和表現(xiàn)形式。三是注重全面查找。采取自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合的方式,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)提、群眾幫、集體定和舉報(bào)投訴、財(cái)務(wù)審計(jì)、執(zhí)法檢查、干部考核、問卷調(diào)查等多種形式,查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),確保查準(zhǔn)找全。目前,正按照要求,根據(jù)權(quán)力大小、權(quán)力行使的的概率等內(nèi)容,通過集體研究評(píng)估,劃定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),研究確定每個(gè)崗位的防控措施。
四、推進(jìn)多層次的制度建設(shè)
圍繞權(quán)力運(yùn)行的“關(guān)節(jié)點(diǎn)”,內(nèi)部管理的“薄弱點(diǎn)”,問題易發(fā)的“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”,建立健全相關(guān)防控措施和制度規(guī)范。一是推進(jìn)制度建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行全面系統(tǒng)的清理和審查,認(rèn)真做好“立、改、廢”工作,進(jìn)一步完善“以制度管人管事、以制度規(guī)范權(quán)力運(yùn)行”的管理方式,努力構(gòu)建城管廉政風(fēng)險(xiǎn)防控長效機(jī)制的基本構(gòu)架。二是推進(jìn)分權(quán)制衡。對(duì)權(quán)力進(jìn)行科學(xué)分解和配置,行政許可事項(xiàng)實(shí)行市政務(wù)中心市容窗口承接與辦理分離,城管行政處罰、強(qiáng)制事項(xiàng)實(shí)行調(diào)查、決定和執(zhí)行分離,“三重一大”堅(jiān)持集體研究,民主決策,逐步建立決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。三是推進(jìn)監(jiān)督約束。完善風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、預(yù)警糾錯(cuò)等機(jī)制,通過自我對(duì)照檢查、組織監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督等,及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,及時(shí)落實(shí)整改,筑牢前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置三道防線。如在行政許可風(fēng)險(xiǎn)防控方面,向社會(huì)公開承諾辦事時(shí)限、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)接受監(jiān)督;在行政處罰風(fēng)險(xiǎn)防控方面,認(rèn)真落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)適用規(guī)則及標(biāo)準(zhǔn),完善行政處罰案件集體復(fù)核、聽證審查、集體審議和案件三級(jí)審核制度,確保公平公正公開;在人財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)防控方面,制定領(lǐng)導(dǎo)干部外出備案制度,完善財(cái)務(wù)管理制度,認(rèn)真落實(shí)述職述廉、民主評(píng)議、責(zé)任追究等制度。四是推進(jìn)政務(wù)公開。認(rèn)真落實(shí)信息公開制度,健全政府信息公開發(fā)布網(wǎng)絡(luò),確保權(quán)力在陽光下運(yùn)行。
雖然我局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作按照既定計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),取得了初步成效。但是,離市委、市政府的要求還有一定差距。一是結(jié)合行業(yè)特色的防腐制度還不夠完善,二是對(duì)一些基層崗位,缺乏完善的預(yù)警制度和問責(zé)制度。下一步,我局將認(rèn)真按照市指導(dǎo)小組的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步提升開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)效性,引導(dǎo)廣大干部職工牢記風(fēng)險(xiǎn),不要冒險(xiǎn),力求保險(xiǎn),更好地為推動(dòng)城管科學(xué)發(fā)展服務(wù)。
風(fēng)險(xiǎn)防控自查報(bào)告12
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),積極動(dòng)員部署
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織。為切實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,促進(jìn)干部廉潔從政,推進(jìn)懲治體系建設(shè),確保各項(xiàng)防范措施落到實(shí)處,我局成立了以局長為組長,其他班子成員為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的日常運(yùn)作、檢查分析等各項(xiàng)工作。制定出臺(tái)了《xx民政局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,按照“一崗雙責(zé)”的要求,將風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入全州民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作目標(biāo),層層簽訂責(zé)任書,與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制同部署、同落實(shí)、同考核。二是積極動(dòng)員,提高認(rèn)識(shí)。組織召開由全局干部職工和下屬單位負(fù)責(zé)人參加的動(dòng)員會(huì),學(xué)習(xí)傳達(dá)上級(jí)關(guān)于廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作文件精神及《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》、《中央政治局關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定》、《云南省委改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾十項(xiàng)規(guī)定》等,局長在動(dòng)員會(huì)上要求全局干部職工要深刻領(lǐng)會(huì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的必要性和重要意義,要認(rèn)真落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的各項(xiàng)措施,準(zhǔn)確界定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),切實(shí)筑牢前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線,認(rèn)真抓好計(jì)劃、執(zhí)行、考核、修正四個(gè)環(huán)節(jié),確保工作取得實(shí)效。通過學(xué)習(xí),使大家認(rèn)識(shí)到開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、建立防控機(jī)制是融教育、制度、監(jiān)督于一體,能從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制,從而做到人人主動(dòng)參與,人人提高認(rèn)識(shí)。
二、務(wù)實(shí)工作基礎(chǔ),提升廉政防控水平
。ㄒ唬┎檎覎徫伙L(fēng)險(xiǎn),構(gòu)建防控網(wǎng)絡(luò)。一是查找廉政風(fēng)險(xiǎn)源。查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是有效防范風(fēng)險(xiǎn)的前提。采取自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)提、組織審的工作方法,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)崗位,重點(diǎn)查找在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額資金使用等方面存在的廉政防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。中層崗位,重點(diǎn)針對(duì)審批、執(zhí)法、管理等環(huán)節(jié)查找在行使行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、內(nèi)部管理權(quán)過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。直接承辦人,主要對(duì)照崗位職責(zé)與業(yè)務(wù)分工、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、工作制度,查找在履行職責(zé)、執(zhí)行制度、管理人財(cái)物過程中存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)納入風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)查找范圍。二是查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)查找個(gè)人崗位風(fēng)險(xiǎn)、科室風(fēng)險(xiǎn),分別填寫個(gè)人、科室《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》。三是評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。針對(duì)查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),按照危害程度和發(fā)生頻率等進(jìn)行分析評(píng)估,確定不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。對(duì)已自查出的各類風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)局廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核把關(guān)后,予以公示備案。共核定內(nèi)部機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)24個(gè),個(gè)人崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)53個(gè),保證了廉政風(fēng)險(xiǎn)的查全、查深、查透、查準(zhǔn)。同時(shí)按照權(quán)力、崗位的風(fēng)險(xiǎn)因素、發(fā)案頻率與可能造成的經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響等,將廉政風(fēng)險(xiǎn)劃分為“高”、“中”“低”三個(gè)等級(jí),其中內(nèi)部機(jī)構(gòu)高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)9個(gè),中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)13個(gè),低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2個(gè);個(gè)人崗位高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)16個(gè),中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)27個(gè),低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)10個(gè)。
(二)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行流程,進(jìn)行“流程再造”。針對(duì)民政工作面寬、點(diǎn)散、事雜的特點(diǎn),按照“誰行使、誰清理”的原則,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各科室科長和直接承辦人在內(nèi)的崗位進(jìn)行了全員清理,確保橫向到邊、縱向到底、不留死角。按照職務(wù)崗位、業(yè)務(wù)崗位、內(nèi)部管理崗位重新規(guī)范了崗位職責(zé),對(duì)民政業(yè)務(wù)每個(gè)工作環(huán)節(jié)加以修定完善。在全面清理權(quán)力項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,按照形式簡潔、操作簡便”為標(biāo)準(zhǔn),以“規(guī)范運(yùn)行、提升效能”為目標(biāo),繪制了11個(gè)權(quán)力運(yùn)行流程圖,進(jìn)行“流程再造”,進(jìn)一步明確職權(quán)名稱、內(nèi)容、辦理時(shí)限和法律依據(jù),促使權(quán)力更加明晰、流程更加優(yōu)化、監(jiān)督更加到位、管理更加規(guī)范。
。ㄈ┙∪贫,完善反腐倡廉規(guī)章。推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,制度是保障。先后建立健全集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)、重要情況通報(bào)和報(bào)告、重大決策征求意見等各項(xiàng)制度,建立決策失誤責(zé)任追究制度。落實(shí)集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的'原則,完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制;落實(shí)民主生活會(huì)制度;完善領(lǐng)導(dǎo)干部述廉、目標(biāo)考核制度;完善并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)請(qǐng)示、報(bào)告制度;完善黨內(nèi)民主集中制度,重大事項(xiàng)堅(jiān)持黨內(nèi)協(xié)商,共同決策;健全完善黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見等制度,逐步推進(jìn)財(cái)務(wù)、采購等各項(xiàng)政務(wù)黨務(wù)公開。真正形成用制度管權(quán),按制度辦事,靠制度管人的有效機(jī)制。
。ㄋ模┤轿环揽,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在全面清權(quán)查險(xiǎn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)的危害程度、形成原因等,制定了130條防控措施,并借助內(nèi)部管控、全面公示和社會(huì)監(jiān)督三個(gè)平臺(tái)建立全方位的防控網(wǎng)絡(luò)。在工作中,注重構(gòu)筑三道防線,實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理。一是落實(shí)前期預(yù)防,就是針對(duì)黨員干部日常生活中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn),從加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、思想道德建設(shè)和制度機(jī)制層面主動(dòng)做好防范,限度地從源頭上排除可能發(fā)生不廉潔問題的隱患,增強(qiáng)其廉潔自律的主動(dòng)性和監(jiān)督制約機(jī)制的有效性。二是落實(shí)事中監(jiān)控,就是結(jié)合崗位廉政教育,運(yùn)用內(nèi)部監(jiān)控、信息預(yù)警等形式及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,實(shí)現(xiàn)事中控制。三是做好事后處置,就是對(duì)有明顯表現(xiàn)的個(gè)人及時(shí)進(jìn)行糾錯(cuò)和提醒;對(duì)有輕微違紀(jì)行為,群眾有較大反映的,采取批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令整改等方式,進(jìn)行超前防范和動(dòng)態(tài)監(jiān)督;對(duì)整改不力,群眾仍有反映的,按照相關(guān)規(guī)定予以追究,努力做到?jīng)]有問題早預(yù)防,有了問題早發(fā)現(xiàn),發(fā)現(xiàn)問題早糾正,嚴(yán)重問題早查處。
三、積極防控、注重效果,努力提升部門新形象
。ㄒ唬┰鰪(qiáng)了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)。在崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)中,局機(jī)關(guān)干部職工經(jīng)過學(xué)習(xí)動(dòng)員、相互討論、崗位查找、措施制定,進(jìn)一步提高了對(duì)各自工作崗位重要性的認(rèn)識(shí),通過正反典型教育、廉政文化教育等多種形式的教育,進(jìn)一步明確了自己的權(quán)限和職責(zé),牢固樹立了有崗位就有職責(zé),有職責(zé)就有權(quán)力,有權(quán)力就有風(fēng)險(xiǎn)的觀念,增強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和廉政意識(shí),(二)規(guī)范了內(nèi)部防控措施。廉政風(fēng)險(xiǎn)排查是對(duì)各崗位人員職責(zé)履行的督查,根據(jù)各崗位人員的工作內(nèi)容、任務(wù)和責(zé)任,結(jié)合有關(guān)規(guī)定,接受領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督。通過全面清權(quán)、科學(xué)分權(quán)、公開“曬”權(quán)和民主評(píng)權(quán)等防控措施,進(jìn)一步簡化了行政審批環(huán)節(jié),提升了為民辦事效率。通過搭建內(nèi)部管控、全面公示和社會(huì)監(jiān)督三個(gè)平臺(tái),統(tǒng)籌利用民主評(píng)議黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)的監(jiān)督效應(yīng)和整體社會(huì)輿論等監(jiān)督資源,形成了有效的監(jiān)督機(jī)制,督促廣大黨員干部正確、健康、有效地履行職責(zé),遠(yuǎn)離風(fēng)險(xiǎn)。通過開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,有力推動(dòng)了各項(xiàng)權(quán)力的規(guī)范、公開和高效運(yùn)行,使廣大黨員干部的服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),工作效率和服務(wù)水平明顯提高,工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),機(jī)關(guān)效能建設(shè)水平進(jìn)一步提升。
風(fēng)險(xiǎn)防控自查報(bào)告13
今年以來,根據(jù)紀(jì)委文件和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要求,本人認(rèn)真開展自查工作,查找自身存在的問題,采取了有效措施進(jìn)行整改,現(xiàn)將我的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自查情況匯報(bào)如下。
一、在思想方面
1、平時(shí)對(duì)政治學(xué)習(xí)不夠,以后要注意加強(qiáng)這方面的`學(xué)習(xí),另外不斷加強(qiáng)世界觀改造,提高黨性修養(yǎng),增強(qiáng)理想信念和廉潔從政意識(shí)。
2、杜絕不思進(jìn)取,得過且過,脫離實(shí)際形式主義、官僚主義、鋪張浪費(fèi)等現(xiàn)象。
二、個(gè)人崗位職責(zé)方面
1、明確崗位職責(zé)
查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),首先明確崗位責(zé)任,我采取了自查為主,單位內(nèi)部互查為鋪的方式開展,全面的查找日常工作中潛在存在的工作風(fēng)險(xiǎn),了解違規(guī)、違紀(jì)、違法行為將要承擔(dān)的行政責(zé)任和紀(jì)律法規(guī)責(zé)任。
2、全面開展排查
我個(gè)人將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了歸納,分為:思想道德風(fēng)險(xiǎn)、崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)、外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)四類風(fēng)險(xiǎn),通過自己找、單位內(nèi)部互查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)等方法,進(jìn)行了仔細(xì)梳理,力求把風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)找全。最后基本查明、理清了自身存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
下步工作打算
1、從思想上提高意識(shí),自覺識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),積極防范風(fēng)險(xiǎn),工作之余加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。
2、制定整改方案,將梳理出來的風(fēng)險(xiǎn)制定整改方案,確確實(shí)實(shí)的進(jìn)行整改進(jìn)行落實(shí)。
3、進(jìn)一步完善機(jī)制,和領(lǐng)導(dǎo)同事們一塊探討如何建立健全機(jī)制,把提醒和建章立制放在前面。
風(fēng)險(xiǎn)防控自查報(bào)告14
市人力資源和社會(huì)保障局:
根據(jù)市人社局《關(guān)于開展社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控專項(xiàng)檢查的通知》(x人社函【20xx】42號(hào))精神,我局高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),及時(shí)安排部署,明確工作重點(diǎn),強(qiáng)化工作責(zé)任,按要求開展了社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控自查工作,現(xiàn)將自查情況簡要匯報(bào)如下。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立了社會(huì)保險(xiǎn)基金風(fēng)險(xiǎn)防控自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長xxx任組長,副局長xxx任副組長,辦公室主任、財(cái)務(wù)股股長、征管股股長及相關(guān)人員為成員,明確了工作職責(zé),落實(shí)了工作責(zé)任。
二、自查情況
20xx年,我局嚴(yán)格按照社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策,加強(qiáng)了基金的監(jiān)督管理、稽核及審計(jì)檢查工作,確保了基金的安全、完整和保值增值。
。ㄒ唬┞毠めt(yī);鹗罩ЫY(jié)余情況
1、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金20xx年滾存結(jié)余1034萬元,其中基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金上年滾存結(jié)余670萬元、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金上年滾存結(jié)余364萬元
2、20xx年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金總收入9717萬元。其中:
統(tǒng)籌基金收入5614萬元,其中基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入萬5603元,利息收入11萬元。
基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人帳戶基金收入4102萬元,其中基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)收入4080萬元,利息收入4萬元。轉(zhuǎn)移收入18萬元。
3、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出8493萬元,其中統(tǒng)籌基金支出4457萬元。個(gè)人賬戶基金支出4002萬元。轉(zhuǎn)移支出34萬元。
4、20xx年城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金滾存結(jié)余為2258萬元,較去年增加1224萬元。其中基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金年末滾存結(jié)余為1828萬元、醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金年末滾存結(jié)余為430萬元。
5、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金暫付款733900元。
。ǘ┏青l(xiāng)居民醫(yī);鹗罩ЫY(jié)余情況
20xx年我縣城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)工作覆蓋全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、495個(gè)行政村,54個(gè)社區(qū)(居委會(huì)),覆蓋率達(dá)100%。20xx年我縣城鄉(xiāng)居民參保人數(shù)為627019人,代繳費(fèi)人數(shù)43067人,享受待遇人數(shù)682588人,大病覆蓋人數(shù)627019人。大病報(bào)銷人次19183人。其中城鎮(zhèn)居民為54479人,農(nóng)村居民為572540人,參保率為98%。20xx年,居民個(gè)人繳費(fèi)9130萬元,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助收入646萬元,利息收入71萬元,政府補(bǔ)助收入3153萬元。其他收入3萬元。上級(jí)補(bǔ)助收入29500萬元。中央省級(jí)配套基金由市級(jí)統(tǒng)一統(tǒng)籌。20xx年全縣已有627019人次城鄉(xiāng)居民享受醫(yī)療待遇補(bǔ)償,住院補(bǔ)償25372萬元,門診統(tǒng)籌基金、門診慢病補(bǔ)償和門診一般診療費(fèi)共5105萬元,全年共使用醫(yī)療補(bǔ)償基金30477萬元,上解上級(jí)支出12974萬元。本年度支出合計(jì)43451萬元。年末結(jié)余208萬元。
。ㄈ┗鹗罩ЫY(jié)算情況
我局按規(guī)定實(shí)行“收支兩條線”和財(cái)政專戶管理并一律采用轉(zhuǎn)帳支票,從根源上杜絕了貪污和挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金。同時(shí)還制定了社保中心規(guī)章制度和人員崗位職責(zé)制及基金內(nèi)控制度,相互監(jiān)督,相互制約。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理,確;鹜暾踩
。ㄋ模┿y行帳戶管理情況
按照開設(shè)社會(huì)保險(xiǎn)基金帳戶有關(guān)規(guī)定和縣人民政府文件要求,我局在xxx銀行xxx縣支行開設(shè)了城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出戶和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出帳戶,并與xxx銀行簽訂了基金運(yùn)作及服務(wù)協(xié)議,實(shí)行了規(guī)范管理。具體情況如下表:
開戶單位名稱 | 銀行賬戶名稱 | 開戶銀行 | 賬號(hào) | 賬戶性質(zhì) |
xxx縣醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理局 | 職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出戶 | xxx銀行xxx縣支行 | xxxxxxxxxxxxxx | 支出戶 |
xxx縣醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理局 | 城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出戶 | xxx銀行xxx縣支行 | xxxxxxxxxxxxxx | 支出戶 |
(五)對(duì)賬制度和執(zhí)行情況
我局嚴(yán)格按照《社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)制度》規(guī)定,每月和銀行、財(cái)政對(duì)賬一次,保證了賬賬相符、賬表相符、賬實(shí)相符,做到了基金財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的.真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。
。﹥(yōu)化經(jīng)辦管理
計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一由省社保局管控,各經(jīng)辦人員設(shè)有密碼和操作權(quán)限,做到了計(jì)算機(jī)處理業(yè)務(wù)的痕跡具有可復(fù)核性、可追溯性和責(zé)任認(rèn)定性,使業(yè)務(wù)操作過程透明化。同時(shí)設(shè)立了財(cái)務(wù)系統(tǒng)與外部互聯(lián)網(wǎng)完全隔離,有效防止財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)外泄,確保數(shù)據(jù)安全。
。ㄆ撸I(yè)務(wù)流程情況
嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)務(wù)初審及復(fù)核制度,切實(shí)做到現(xiàn)金、支票保管與賬務(wù)處理相分離,并按照會(huì)計(jì)制度進(jìn)行記賬、核算工作,有明確的主管、記賬、復(fù)核、出納等崗位責(zé)任制,使資金收支的審批與具體業(yè)務(wù)辦理相分離,信息數(shù)據(jù)處理與業(yè)務(wù)辦理及會(huì)計(jì)處理相分離。
三、自查結(jié)果
通過對(duì)20xx年內(nèi)部控制制度建設(shè)、經(jīng)辦服務(wù)管理和基金財(cái)務(wù)管理等幾個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行自查,我局嚴(yán)格遵守社會(huì)保險(xiǎn)基金管理各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部控制制度,沒有發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象,但社;痫L(fēng)險(xiǎn)防控教育工作尚需加強(qiáng),管理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化水平有待提升。
四、下一步打算
繼續(xù)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)行社保基金風(fēng)險(xiǎn)防控相關(guān)法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)控制度,堅(jiān)決防止不按制度辦事、搞變通、暗箱操作等現(xiàn)象發(fā)生,實(shí)現(xiàn)社保基金管理工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化,同時(shí)加大對(duì)職工進(jìn)行社;痫L(fēng)險(xiǎn)防控教育力度,進(jìn)一步增強(qiáng)職工風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí),確保社;鸢踩暾。
xxx縣醫(yī)療保險(xiǎn)事業(yè)管理局
20xx年xx月xx日
風(fēng)險(xiǎn)防控自查報(bào)告15
為進(jìn)一步推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),強(qiáng)化對(duì)部門權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部制約和監(jiān)督,逐步健全完善治賄糾風(fēng)工作長效機(jī)制,促進(jìn)街道各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展,根據(jù)區(qū)紀(jì)委《關(guān)于在全區(qū)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的實(shí)施方案》文件精神和要求,按照上級(jí)部門的部署和安排,從X年X月起,我街道認(rèn)真排查本單位在廉政方面存在的個(gè)性和共性問題,全面開展以人為點(diǎn)、以程序?yàn)榫、以機(jī)制為面的環(huán)環(huán)相扣的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工程,建立起融教育、制度、監(jiān)督于一體,從源頭有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)懲防體系建設(shè),廉政風(fēng)險(xiǎn)防范和行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制工作取得明顯成效。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
為了切實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,從源頭上預(yù)防腐敗,促進(jìn)干部廉潔從政,推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),確保各項(xiàng)防范管理措施落到實(shí)處,我街道成立了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由街道黨工委書記任組長,其他班子成員任副組長,各社區(qū)、科室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)工作,制定了《xxx廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,通過認(rèn)真分析查找我街道權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié),樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識(shí);明晰風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的崗位、部位和環(huán)節(jié),進(jìn)行科學(xué)評(píng)估;建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管機(jī)制,拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域;增強(qiáng)干部廉潔從政、依法行政意識(shí),降低廉政風(fēng)險(xiǎn)。以黨工委會(huì)議、黨支部會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、職工會(huì)等形式,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨員紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)》,通過學(xué)習(xí),使大家認(rèn)識(shí)到開展廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、建立防控機(jī)制是融教育、制度、監(jiān)督于一體,能從源頭上有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的新機(jī)制,從而做到人人主動(dòng)參與,人人提高認(rèn)識(shí)。
二、積極部署,廣泛動(dòng)員
自20xx年X月,我街道召開了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作動(dòng)員會(huì),對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作進(jìn)行了專項(xiàng)工作的動(dòng)員部署,強(qiáng)調(diào)“排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、建立防控機(jī)制”是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的創(chuàng)新舉措,把有效防范和化解廉政風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)科室、每個(gè)崗位和每個(gè)人,從而建立預(yù)防腐敗的長效工作機(jī)制,能真正做到用制度管權(quán)、管人、管事。這次專項(xiàng)工作從X月開始,分三個(gè)階段進(jìn)行,即:動(dòng)員部署、重點(diǎn)推進(jìn)、檢查驗(yàn)收三個(gè)階段組織實(shí)施。要求各社區(qū)、科室要從貫徹落實(shí)黨的十七大精神,建立健全懲防腐敗體系,推進(jìn)源頭治理和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的政治高度,認(rèn)識(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的重要性、必要性和緊迫性,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),周密部署安排,認(rèn)真組織實(shí)施。
三、深入查找,積極預(yù)防
根據(jù)實(shí)施方案的總體要求,我街道采取自下而上和自上而下相結(jié)合的.方式,以人為本、注重預(yù)防、突出重點(diǎn)、公開透明的工作原則,全面開展了排查工作。圍繞部門職能,進(jìn)行權(quán)限梳理、確認(rèn)、登記,街居共清權(quán)確權(quán)X條,保留X條,調(diào)整X條,廢止X條,同時(shí)繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖X個(gè);以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行為核心,查找重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)人員,在崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面,可能產(chǎn)生不廉潔行為或誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。從行政管理事項(xiàng)、業(yè)務(wù)工作流程等方面,逐一排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定相應(yīng)的防控措施,經(jīng)組織嚴(yán)格審核把關(guān)后,將風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防控措施登記匯總。街居共排查出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)X個(gè),制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施X個(gè)。
四、完善制度,動(dòng)態(tài)防控
在廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作中,我街道結(jié)合工作實(shí)際,制定《xxx廉政風(fēng)險(xiǎn)工作評(píng)估修正機(jī)制》,進(jìn)一步完善原有的工作制度,用制度管人管事,防止崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為腐敗行為。同時(shí)不斷完善機(jī)制、優(yōu)化工作流程、規(guī)范工作規(guī)則、加大對(duì)熱點(diǎn)、重點(diǎn)崗位人員定期交流或輪崗力度等措施,鎖定履權(quán)界限,控制自由裁量權(quán),實(shí)行權(quán)力制衡。深化以黨務(wù)公開牽頭的各類公開,搭建公開平臺(tái)。其中《職權(quán)目錄》、權(quán)力運(yùn)行流程圖、《廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記表》和《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施》都在觸摸屏、網(wǎng)站上公開,隨時(shí)接受廣大職工和社會(huì)各界的監(jiān)督。為了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制進(jìn)行有效控制,實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,暢通廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息“綠色通道”,采取事前預(yù)防、事中監(jiān)控、事后處置辦法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題,及時(shí)處理,避免問題演化發(fā)展成違紀(jì)違法行為。
廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作是一項(xiàng)長期而艱巨的工任務(wù),我們要從不同層面開展多種活動(dòng),采取多種形式,進(jìn)一步促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,強(qiáng)化自我約束機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,打造政治過硬、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬的干部職工隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)“精彩稻香”的目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和作風(fēng)保障。
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