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農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)自查報告

時間:2023-03-12 13:31:08 自查報告 我要投稿

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)自查報告

  在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天,報告的使用成為日常生活的常態(tài),報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。一起來參考報告是怎么寫的吧,以下是小編為大家整理的農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)自查報告,歡迎大家分享。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)自查報告

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)自查報告1

  關(guān)于農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)情況的調(diào)研報告

  近年來,xx市xx縣一直把搞好土地有序流轉(zhuǎn)作為促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、維護農(nóng)村穩(wěn)定的大事來抓,認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村土地承包法》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,從促進農(nóng)村生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配臵、促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入的高度出發(fā),積極引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),取得了較好成效。截止201年末,全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)3000公頃,涉及1000個農(nóng)戶,分別占承包耕地面積的10.8%和總農(nóng)戶的11.2%。

  正確認(rèn)識我縣當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的形勢和發(fā)展趨勢,強化政府服務(wù)職能,規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),引導(dǎo)發(fā)展規(guī)模經(jīng)營,任然是當(dāng)前值得探討的重要課題。該縣幾年來致力于土地規(guī)模經(jīng)營,有力地促進了農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),實現(xiàn)了土地資源的優(yōu)化配臵和合理利用,發(fā)揮了規(guī)模效益。一是促進了農(nóng)村土地規(guī);(jīng)營。通過土地入股流轉(zhuǎn),使農(nóng)村土地向農(nóng)民專業(yè)合作組織和有能力經(jīng)營的農(nóng)民集中,實現(xiàn)了土地規(guī)模經(jīng)營。二是實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移勞動力和農(nóng)民增收雙贏。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)后使一些會手藝、頭腦活、善經(jīng)營的農(nóng)民擺脫了土地束縛,或打工,或經(jīng)商,服務(wù)于二、三產(chǎn)業(yè)。既增加了農(nóng)民收入,又活躍和繁榮了城鄉(xiāng)經(jīng)濟,加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。三是推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展。通過成立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合作社,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)操作程序,加快土地流轉(zhuǎn)進程,采取公司+流轉(zhuǎn)合作社+基地+農(nóng)戶等形式,吸引大量社會資本投向農(nóng)業(yè),促進了先進生產(chǎn)技術(shù)、現(xiàn)代裝備、現(xiàn)代管理在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的運用和推廣。

  土地是人類賴以生存的最基本資源,土地制度是農(nóng)村經(jīng)濟制度中最根本的制度。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,山區(qū)外出務(wù)工經(jīng)商人員大幅增加,各地由此不同程度地造成了土地使用分散、閑臵、流動性差,甚至出現(xiàn)了拋荒現(xiàn)象,這一問題已成為新時期影響農(nóng)村社會生產(chǎn)力發(fā)展和制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適度規(guī);(jīng)營的主要障礙,在市、縣兩級政府和各級農(nóng)業(yè)主管部門的高度重視下,對依法推進土地流轉(zhuǎn)進行了積極的探索,雖然取得了一定成效,但還存在許多問題亟待完善

  一、對土地流轉(zhuǎn)的意義和認(rèn)識不足。許多農(nóng)民還沒有把土地流轉(zhuǎn)作為整合土地資源、提高土地產(chǎn)出率、轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、解放農(nóng)村生產(chǎn)力、發(fā)展多種經(jīng)營、拓寬增收渠道等有效手段和必然途徑。有些農(nóng)民依然存在小富即安的傳統(tǒng)觀念,不愿離開自己那塊有限收入的土地。

  二、土地流轉(zhuǎn)需要進一步規(guī)范。各地沒有完全健立和實施土地流轉(zhuǎn)登記備案制度。有的流轉(zhuǎn)主體和行為還不能完全依法運行。對流轉(zhuǎn)情況缺乏相關(guān)備案登記和土地承包經(jīng)營權(quán)讓變更手續(xù)。合同文本還沒有統(tǒng)一。還存在土地流轉(zhuǎn)引起的糾紛現(xiàn)象。

  三、土地流轉(zhuǎn)的體制機制和流轉(zhuǎn)形式還不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求。換言之,以土地經(jīng)營方式的變革為顯著標(biāo)志的農(nóng)村生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的發(fā)展需要進一步協(xié)調(diào)。

  完善土地流轉(zhuǎn)工作不容忽視,以下建議供大家參考:

  一、加大宣傳,統(tǒng)一思想。

  要在干部群眾中多形式,多渠道地宣傳貫徹《土地承包法》,和中央、省、市有關(guān)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的一系列文件精神,通過

  政策宣傳和細(xì)致的思想解釋,讓每一個農(nóng)民了解農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策,消除農(nóng)民的懼變心理,增強農(nóng)民群眾的法律意識和參與意識。要充分認(rèn)識規(guī)范土地流轉(zhuǎn),可以有效地解決農(nóng)村人口變化引發(fā)的土地調(diào)整的需求。更為重要的是用市場手段和機制取代和制止行政手段任意調(diào)整土地的做法,從根本上解決人地矛盾,使農(nóng)村土地關(guān)系的穩(wěn)定由政策、法律強制逐步過渡為農(nóng)民的習(xí)慣。同時,又要充分認(rèn)識到規(guī)范土地流轉(zhuǎn)是—個經(jīng)常性工作,把規(guī)范土地流轉(zhuǎn)工作納入經(jīng);⒁(guī)范化軌道。

  二、轉(zhuǎn)變觀念,明確思路。

  鄉(xiāng)村一級要從過去“管”、“要”向服務(wù)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變,認(rèn)真搞好謀劃。

 。ㄒ唬┮援a(chǎn)業(yè)推動抓流轉(zhuǎn)。以加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為契機,緊緊圍繞本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建立有地方特色的產(chǎn)業(yè)帶,在尊重農(nóng)民意愿的前提下,鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民的承包土地向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和規(guī);胤较虬l(fā)展;

 。ǘ┮(guī)范建制抓流轉(zhuǎn)。引導(dǎo)簽訂規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同,是避免土地糾紛,確保土地流轉(zhuǎn)健康有序發(fā)展的重要保證。今后凡涉及到土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)戶,在土地所有權(quán)性質(zhì)不變的前提下都要依法引導(dǎo)簽訂規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)書面合同,建檔保管,以解決農(nóng)戶土地流轉(zhuǎn)的后顧之憂,建立穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)關(guān)系,促進有序流轉(zhuǎn)。

 。ㄈ┡嘤髴糇チ鬓D(zhuǎn)。把培訓(xùn)規(guī)模經(jīng)營大戶作為帶動土地流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵來抓,形成以示范輻射大戶,大戶帶動土地流轉(zhuǎn),土地流轉(zhuǎn)吸引大戶、孕育大戶的良性循環(huán)。鼓勵干部向農(nóng)民租田搞示范,通過“做給農(nóng)民看,教會農(nóng)民干”的引導(dǎo)方式,帶動農(nóng)民自愿轉(zhuǎn)租承包耕地。

  并且政府要拿出一定專項資金用于扶持大戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,主要用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);要按照功能全多樣化、布局科學(xué)、服務(wù)多樣的要求加快農(nóng)村城市化建設(shè)進程,為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供更大就業(yè)空間。

  三、建立土地流轉(zhuǎn)機制,運用市場手段引導(dǎo)土地健康有序流轉(zhuǎn)。

  首先,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)基本操作規(guī)程,實行程序化操作。在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站的指導(dǎo)下,受理農(nóng)民委托土地流轉(zhuǎn)申請書,發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息,召集農(nóng)戶自主流轉(zhuǎn)見面,對達(dá)成協(xié)議的農(nóng)民,指導(dǎo)和幫助按要求簽訂合同。其次,建立土地租金評估制度。目前,土地使用權(quán)的租金多是流轉(zhuǎn)雙方自由協(xié)商或基層組織協(xié)調(diào)確定,缺乏科學(xué)評估依據(jù)。建議建立農(nóng)用土地評估機構(gòu),以土地流轉(zhuǎn)前的評估作為確定租金的依據(jù);土地流轉(zhuǎn)后的評估,主要是監(jiān)督土地使用情況,防止土地肥力、地力被破壞。再次,建立土地流轉(zhuǎn)合同管理制度。流轉(zhuǎn)雙方要在平等互利的基礎(chǔ)上,簽訂書面土地流轉(zhuǎn)合同,明確流轉(zhuǎn)的形式、數(shù)量、期限、條件和雙方的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù);涉及承包土地田塊變動的,要及時辦理承包權(quán)證變更手續(xù);有條件的',還可到公證部門辦理公證手續(xù)。農(nóng)村基層組織和承包合同管理部門要加強對流轉(zhuǎn)合同的審查、監(jiān)督,對合同的登記、立卷、歸檔,要形成制度化和規(guī)范化的管理。

  四、制定配套措施,完善法律政策,為土地合理流轉(zhuǎn)提供堅強的政策支持和法律保障。

  (一)制定鼓勵土地流轉(zhuǎn)的相關(guān)優(yōu)惠政策。在優(yōu)惠的對象上實行雙向優(yōu)惠,既鼓勵土地轉(zhuǎn)出方,又鼓勵土地轉(zhuǎn)入方;在優(yōu)惠的內(nèi)容上

  實行綜合優(yōu)惠,不光在經(jīng)濟上優(yōu)惠,在流轉(zhuǎn)方享受集體公益事業(yè)服務(wù)方面都給予適當(dāng)照顧;在優(yōu)惠的手段上實行配套優(yōu)惠,包括在資金、技術(shù)、稅費等方面給予適當(dāng)支持:在優(yōu)惠的取向上實行重點優(yōu)惠。即對“四荒”開發(fā)性經(jīng)營項目、具有技術(shù)推廣價值和市場發(fā)展前景的特色種養(yǎng)項目以及實行集約化、規(guī)模化經(jīng)營的項目進行重點扶持。

 。ǘ┥罨r(nóng)村社會管理體制配套改革。大力培育農(nóng)村勞動力市場,加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)創(chuàng)造條件。加大農(nóng)村戶籍制度改革力度,改變農(nóng)民的“戀土”觀念、為農(nóng)民“退一進二闖三”創(chuàng)造條件,減少農(nóng)民對土地的直接依賴。加快建立健全適合農(nóng)村特點的社會就業(yè)、養(yǎng)老保險、合作醫(yī)療等社會保障體系,消除農(nóng)民離土的后顧之憂。

  (三)完善法律。通過立法,進一步明確農(nóng)民的土地產(chǎn)權(quán);明確允許農(nóng)民擁有土地的抵押權(quán);開拓有關(guān)農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營的保險業(yè)務(wù)等。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)自查報告2

  位于縣城以北6公里處,總面積84.6平方公里,耕地7.5萬畝,轄20個村(街),256個村民組,總?cè)丝?.3萬人。20xx年以來,鄉(xiāng)繼續(xù)以實施土地單季流轉(zhuǎn)和長期流轉(zhuǎn)為抓手,以創(chuàng)辦合作社為載體,以實現(xiàn)土地規(guī);、集約化、市場化經(jīng)營為目標(biāo),全面開展土地流轉(zhuǎn)工作,力促土地向種糧大戶、合作社、農(nóng)字號企業(yè)集中。一是爭取3000萬元農(nóng)資綜合補貼項目和投資20xx萬元,小農(nóng)水項目對流轉(zhuǎn)區(qū)進行田、路、渠的配套,推進了小田并大田的進程;二是實行惠農(nóng)政策傾斜,倍增計劃落實,為打造糧油核心產(chǎn)區(qū)提供了條件;三是財力有限的情況下,財政每畝以不低于10元的標(biāo)準(zhǔn),對流轉(zhuǎn)大戶提供獎勵,激發(fā)了流轉(zhuǎn)和積極性。截止目前,全鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)面積已達(dá)44936畝(其中單季流轉(zhuǎn)11142畝),占承包面積的80%,占總耕地面積的60%。目前,鄉(xiāng)有各類合作社25個,其中:養(yǎng)殖合作社5個,種植合作社14個,農(nóng)機合作社5個,林業(yè)合作社1個,其他合作社3個涉及13個行政村,解決了200多人的就業(yè)問題。建有飛翔現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園,連片達(dá)20xx多畝,年產(chǎn)值達(dá)1500萬元,村民就業(yè)安置200多人。今年,在農(nóng)村改革發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)中,鄉(xiāng)實施土地單季流轉(zhuǎn)為抓手,以創(chuàng)辦合作社為載體,以實現(xiàn)土地規(guī);⒓s化、市場化經(jīng)營為目標(biāo),全面開展土地流轉(zhuǎn)工作,力促土地向種糧大戶、向合作社、向農(nóng)字號企業(yè)集中。截止目前,全鄉(xiāng)流轉(zhuǎn)總面積已達(dá)44936畝,土地流轉(zhuǎn)產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟和社會效益,今年以來,我鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)工作曾在信陽日報、信陽電視臺等多家媒體報道,省、市、縣多次在我鄉(xiāng)召開土地流轉(zhuǎn)工作現(xiàn)場會。

  一、組織到位,制度健全

  為切實加強對土地流轉(zhuǎn)工作的指導(dǎo)和服務(wù),鄉(xiāng)充實了土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心工作人員,各村(街)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站人員配齊。制訂完善了鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心職責(zé)、工作制度、工作程序和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)須知,切實加強對土地流轉(zhuǎn)工作的`指導(dǎo)和服務(wù),明確各村文書為該村土地流轉(zhuǎn)工作員,及時做好本村土地流轉(zhuǎn)信息的收集、匯總上報工作。鄉(xiāng)村兩級建有流轉(zhuǎn)臺帳,成立鄉(xiāng)村土地糾紛調(diào)解組織。

  二、廣泛宣傳,加大投入

  大力宣傳土地流轉(zhuǎn)的意義,幫助群眾算好經(jīng)濟帳、生產(chǎn)帳、生態(tài)帳、資源帳,消除顧慮。運用“4+2”工作法宣傳引導(dǎo),通過四議兩公開的程序,宣傳講解流轉(zhuǎn)政策,開展流轉(zhuǎn)工作。鄉(xiāng)里投資5萬元配置了電腦和大型電子顯示屏,對土地流轉(zhuǎn)有關(guān)政策,群眾需求信息進行公開發(fā)布,先后發(fā)布各項信息312條。

  三、明確責(zé)任,嚴(yán)格獎懲

  從黨委書記、鄉(xiāng)長到村民組長,人人辦點,分包到田;實行分村劃片責(zé)任制,要求村村辦示點,片片有亮點,嚴(yán)格督查,嚴(yán)格獎懲,對土地流轉(zhuǎn)成效好的集體和個人給予獎勵,對工作不力的,落實處罰。在204省道建立鄉(xiāng)科級干部每人不少于200畝的土地流轉(zhuǎn)示范田,掛牌公示,接受監(jiān)督。發(fā)揮我鄉(xiāng)20多家等專業(yè)合作社的作用,著重在沿路、沿線實行規(guī)模流轉(zhuǎn),帶動全鄉(xiāng)的土地流轉(zhuǎn)工作,全鄉(xiāng)僅專業(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地2.8萬畝。

  四、開拓創(chuàng)新,分類指導(dǎo)

  土地流轉(zhuǎn)不搞“一刀切”,因村而異,因人而異,因地制宜,根據(jù)外出人員實際,引導(dǎo)搞土地長期流轉(zhuǎn)或季節(jié)性流轉(zhuǎn),并采取多種方式進行流轉(zhuǎn)。

  1、置換。即以水稻播種的各項服務(wù)置換土地單季經(jīng)營權(quán),由合作社在來年為土地流出戶購買稻種,統(tǒng)一育秧、耕整、插秧,合作社對流轉(zhuǎn)土地規(guī)模種植麥油,獲得收益。農(nóng)友合作社通過這種形式單季流轉(zhuǎn)土地3000多畝,

  2、租賃。以合作社為主體,租賃流轉(zhuǎn)土地。今年我鄉(xiāng)5位外出創(chuàng)業(yè)成功人士采取租賃的形式,流轉(zhuǎn)土地300多畝,開展華英雞養(yǎng)殖。

  3、實物支付。由種糧大戶牽頭,與農(nóng)民達(dá)成協(xié)議,每畝以一定數(shù)量的小麥為支付費用實施流轉(zhuǎn)土地。

  4、代耕。外出農(nóng)民通過托親靠友把土地流轉(zhuǎn)出去,由自己怕是供耕種費用或按比例分?jǐn)傎M用等方式進行耕種,收益按出資比例分成。

  五、實效突出,營造雙贏

  堅持以維護民利為前提,讓農(nóng)民從流轉(zhuǎn)中得到實實在在的好處。鼓勵有資質(zhì)、實力強的合作社搞土地流轉(zhuǎn),以每畝全年不低于600元、單季150元-250元價格租賃流轉(zhuǎn)土地。截止目前,全鄉(xiāng)新增土地經(jīng)營權(quán)5861畝,分別是由股份合作社和大戶運作經(jīng)營。紅高粱專業(yè)合作社在大覺寺村、任營村、代店村與農(nóng)戶簽訂整村土地流轉(zhuǎn)合同,以平均每畝600元流轉(zhuǎn)土地3000畝;慶豐合作社在村以平均每畝600元的價格流轉(zhuǎn)土地1250畝,真正達(dá)到農(nóng)民增收,合作社增效的雙贏目標(biāo)。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)自查報告3

  XX鎮(zhèn)轄12個村(居)委員會,農(nóng)業(yè)人口×萬人,總面積×平方公里。其中,耕地面積×萬畝,林地面積×萬畝,水面×萬畝。

  一、全鎮(zhèn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀

  近年來通過各種方式進行流轉(zhuǎn),共流轉(zhuǎn)土地面積38080畝,其中耕地流轉(zhuǎn)27764畝,林地流轉(zhuǎn)7726畝,水面流轉(zhuǎn)2590畝,占土地總面積的%,被流轉(zhuǎn)農(nóng)戶3638戶。

  土地流轉(zhuǎn)的形式主要有兩類,一類為大戶租賃經(jīng)營,耕地流轉(zhuǎn)面積達(dá)100畝以上的大戶就有20戶,流轉(zhuǎn)面積達(dá)22406畝;水面流轉(zhuǎn)100畝以上的大戶就有8戶,流轉(zhuǎn)面積達(dá)1700畝,計占全鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)總面積的%。另一類為零散為轉(zhuǎn)包,主要是農(nóng)民群眾由于外出務(wù)工、經(jīng)商等原因,將自己承包經(jīng)營的稻田轉(zhuǎn)包給其他村民經(jīng)營種植,這種形式的流轉(zhuǎn)占%。

  二、白酒村土地流轉(zhuǎn)情況

 。ㄒ唬┏醪綄崿F(xiàn)規(guī);鬓D(zhuǎn)20xx年,白酒村將土地整治及建設(shè)用地置換項目捆綁進行,整村推進,×萬畝項目區(qū)經(jīng)過綜合整治后,實現(xiàn)小田變大田,達(dá)到“田成方、路成網(wǎng)、樹成行、渠相連、旱能灌、澇能排”標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)田,生產(chǎn)條件得到改善。其中22個村民組×萬畝整體流轉(zhuǎn)給了文毅等5名種植大戶,占整治面積的%。流轉(zhuǎn)戶流轉(zhuǎn)土地后,科研院校、企業(yè)等單位發(fā)展優(yōu)新高效農(nóng)業(yè),帶動地方經(jīng)濟發(fā)展。

 。ǘ┮(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為以《農(nóng)村土地承包法》為依據(jù),在堅持土地承包關(guān)系30年不變的前提下,遵循“依法、自愿、有償”的原則進行土地流轉(zhuǎn)。重點把握四個環(huán)節(jié),即堅持流轉(zhuǎn)主體為農(nóng)民、流轉(zhuǎn)收益歸農(nóng)民、流轉(zhuǎn)年限不超過二輪承包規(guī)定的年限、對流入方的資格進行審查,確定其是否具有經(jīng)營和補償能力。經(jīng)過審查,文毅等5戶取得流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán),分別簽訂合同,租期16年,租金為400元/畝·年,每3年遞增100元/畝,糧食補貼、良種補貼等政策性惠農(nóng)資金歸原承包戶所有。

 。ㄈ┍就聊苋酥屏鬓D(zhuǎn)與白酒村簽定流轉(zhuǎn)合同的文毅等5人除劉桂銀是本縣襄河鎮(zhèn)人外,其他4人均為本鎮(zhèn)居民,他們具有豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗,較強的管理能力,且資金實力雄厚,抗風(fēng)險能力較強。流轉(zhuǎn)后,他們不但添置了大量的植保、抗旱、倉儲等機械設(shè)備,而且也投入了大量資金對輸電線、道路、溝渠等進行了維修,大大提高了生產(chǎn)條件。文毅,流轉(zhuǎn)面積3100畝,以種植水稻為主。該大戶原是我縣馬塘湖示范良種場職工,水稻制種大戶,具有較為豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗。今年投資130多萬元新建倉儲設(shè)施10間300㎡,添置烘干設(shè)備2臺套,抗旱機械8臺套,植保機械20臺套;劉桂銀,滁州城南建筑安裝公司股東,襄河鎮(zhèn)人,承包面積3000畝,以種植水稻為主。該大戶資金雄厚,投入抗旱機械6臺套,植保機械15臺套;萬仁義,本村上王組人,承包面積2900畝,種植水稻和棉花,該戶原是棉花收購商,常年與安徽省供銷總社的棉麻公司合作,這次他承擔(dān)了省棉麻公司的400畝特種棉示范基地項目,長勢較好。他還牽頭成立植保專業(yè)合作社,并添置了一大批的植保機械和抗旱設(shè)備;儲祥金、韓大同兩流轉(zhuǎn)大戶分別流轉(zhuǎn)2200畝和1900畝,以水稻和西瓜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),兩大戶原為本鎮(zhèn)的農(nóng)資經(jīng)銷商,常年銷售種子、農(nóng)藥等農(nóng)資,對農(nóng)業(yè)非常熟悉,生產(chǎn)經(jīng)驗豐富,他們也分別購進多臺套植保和抗旱機械。

 。ㄋ模┘辛鬓D(zhuǎn)促進農(nóng)民增收集中流轉(zhuǎn)促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移,增加農(nóng)民收入。22個村民組原有人口2600人,勞力1200人,土地流轉(zhuǎn)后,農(nóng)民從土地中解放出來,有700人常年外出務(wù)工,月收入約20xx元,250人進入本地企業(yè),月收入約1200元,250人在本地參與5個流轉(zhuǎn)大戶的生產(chǎn)管理,每月獲得500-600元的收入,農(nóng)民務(wù)工收入約2220萬元,人均年務(wù)工收入8540元。加之原承包地的糧食補貼、良種補貼等政策性惠農(nóng)資金歸原承包戶所有,被流轉(zhuǎn)農(nóng)戶人均年收入約11000元,較流轉(zhuǎn)前增收約5000元,增加83%。

  (五)集中流轉(zhuǎn)出現(xiàn)多贏局面。一是農(nóng)民除獲取土地流轉(zhuǎn)的`收入外,還可以騰出身來從事二三產(chǎn)業(yè),或者就近打工,獲取報酬,增收渠道大大拓寬,收入水平大幅度提高。二是流轉(zhuǎn)大戶多是種植能手且資金雄厚,土地流轉(zhuǎn)的推進,為他們進行集約化、規(guī);、機械化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了廣闊空間,他們可以盡情發(fā)揮自身優(yōu)勢,大大提高土地的產(chǎn)出效益。三是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn),使得大量拋荒土地得到及時恢復(fù)耕種,較好地解決了農(nóng)業(yè)土地連片開發(fā)和規(guī)模種植的難題,形成了水稻、棉花等×萬畝以上基地,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化也加快了農(nóng)業(yè)向規(guī)模化經(jīng)營的步伐。四是促進低效農(nóng)業(yè)向高效農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。過去農(nóng)業(yè)種植效益低,農(nóng)民一方面不愿在土地上增加投入,另一方面農(nóng)民也沒有充裕的資金向農(nóng)業(yè)投入,農(nóng)業(yè)投入及產(chǎn)出都比較低。通過土地流轉(zhuǎn),大量資金進入農(nóng)業(yè),加大了對農(nóng)業(yè)的投入,大大提高了農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出效益。同時還帶來了新品種、新技術(shù)和新的經(jīng)營理念,有效地促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)自查報告4

  我們“中國農(nóng)業(yè)大學(xué)赴鄱陽小分隊”在7月13號順利抵達(dá)鄱陽縣,開始了我們內(nèi)容充實的暑期實踐活動。

  在鄱陽縣農(nóng)業(yè)局的安排下,我們前往了三廟前鄉(xiāng)萬安村,走村訪戶,發(fā)放問卷,收集信息,從各個角度分析研究了當(dāng)?shù)氐耐恋亓鬓D(zhuǎn)問題。

  萬安村所屬的江西省屬于中部地區(qū),人民普遍生活水平較低,是一個以農(nóng)業(yè)為主要導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)大省。江西省地處平原地帶,水域充足,氣候適宜,很適合種植農(nóng)作物,因此耕地較多,很適合我們在這里研究土地流轉(zhuǎn)問題。另外其所屬的鄱陽縣又因為內(nèi)有中國最大的淡水湖鄱陽湖,水產(chǎn)資源很豐富,成為了全國第二大水產(chǎn)縣。鄱陽縣根據(jù)自己獨特的地理優(yōu)勢,水田多,水域多,且氣候適宜的特點,發(fā)展了土地耕作與水產(chǎn)養(yǎng)殖兩者兼并,協(xié)調(diào)發(fā)展的特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。另外鄱陽縣還花大力氣建設(shè)開發(fā)了鄱陽湖濕地公園,這一引得游人紛至沓來的旅游景點,并與周邊縣市著手建設(shè)“環(huán)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”,取得了很好的收益效果。在縣政府和人民的共同努力下,大家的生活水平取得了穩(wěn)步的提升。我們深入村民家中,與村民促膝長談;還前往了村政府,與村支書,村領(lǐng)導(dǎo)熱切交談,對當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀有了一個初步的了解。萬安村靠近鄱陽鎮(zhèn),因此相對比較富裕繁華,村民的生活水平和文化素質(zhì)都比較高。但由于人口眾多,耕地面積卻不是很充足,因此有一半以上的青年勞動力選擇了外出打工,補貼家用。我們還了解到,當(dāng)?shù)赜泻脦讉百萬富翁,他們都是在外拼搏了數(shù)十個年頭,開廠經(jīng)商,衣錦還鄉(xiāng),又將掙來的錢用來發(fā)展家鄉(xiāng),邀請更多的本地人去他們所經(jīng)營的廠子打工。青壯年勞動力流失較嚴(yán)重,是萬安村的普遍現(xiàn)象,因此在家里務(wù)農(nóng)的大多都是上了歲數(shù)的老人,或者不愿出門的中年婦女=,亦或是身體不便,只得留在家里務(wù)農(nóng)的殘障者。

  在我們回收上來的問卷中,我們發(fā)現(xiàn)了一個很明顯的問題,“家里既沒有流入也沒有流出土地的人”很少,我們甚至沒能完成10份問卷的量;而家里有流入土地與家里流出土地的村民相當(dāng)之多。我們了解到,當(dāng)?shù)赝恋亓鬓D(zhuǎn)現(xiàn)象其實相當(dāng)?shù)膰?yán)重。一個重大的原因就是當(dāng)?shù)貏趧恿Φ倪^多流失,為了處置閑置的土地,

  很多村民就選擇了轉(zhuǎn)讓土地給想要種植更多物的村民。這樣一來,既能提高土地的利用率,不會使得土地撂荒,又能收的租金,充作另一份收入。

  問卷中還反映了另一個現(xiàn)象,就是會簽訂文字合同的村民幾乎不存在。在村民們看來,他們選擇的合同對象都是熟人,鄰居,親友,他們有充分的理由相信對方不會違約,因此口頭合同足以。他們反而覺得簽訂文字合同是對對方不信任的表現(xiàn),而且文字合同又繁瑣,對于文化程度不是很高的村民也是一種障礙。因此,他們只是不約而同地選擇了用口頭協(xié)商。

  另一個值得反思的問題在于,他們中很少會有人去登記流轉(zhuǎn)合同。在《土地承包法》中第三十八條規(guī)定了,“對土地承包經(jīng)營權(quán)采取互換、轉(zhuǎn)讓方式流轉(zhuǎn)的,應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府申請登記。”登記的主要目的在于將土地承包經(jīng)營權(quán)變動的事實予以公示,使他人明確土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)利人,避免日后發(fā)生的各種糾紛。大部分村民都表示,他們不登記是因為他們根本不知道要登記,這也放映了當(dāng)?shù)氐拇甯刹吭谛麄魍恋剞D(zhuǎn)讓事項的過程中有疏忽,沒能讓村民了解到完整的轉(zhuǎn)讓過程。因此加強基層土地轉(zhuǎn)讓制度的宣傳力度,對于完善土地轉(zhuǎn)讓政策有積極的作用。另外還有少數(shù)部分人表示,他們也是知道要登記的,但是他們不知道要去哪里登記,不知道應(yīng)該如何登記,他們同時也很害怕麻煩,因此也就選擇了不去登記。而不登記的結(jié)果有可能會導(dǎo)致各類轉(zhuǎn)讓糾紛的發(fā)生,在發(fā)生糾紛后,受害方又難以獲得應(yīng)得的司法保護,這對于維持社會的穩(wěn)定與保護公民的合法權(quán)益是很不利的。

  當(dāng)然可喜的一點我們還是要看到的,就是很少村民表示他們曾經(jīng)因為土地流轉(zhuǎn)問題而發(fā)生過糾紛。轉(zhuǎn)讓的當(dāng)事人雙方因為都是熟人,而且村風(fēng)淳樸,即使遇到了一些問題,他們也能夠在村政府的調(diào)解下,化解糾紛。

  在我們統(tǒng)計后發(fā)現(xiàn),大多數(shù)村民選擇的流轉(zhuǎn)方式都是轉(zhuǎn)包或者出租,少數(shù)村民選擇的是委托代耕。流轉(zhuǎn)租金的支付方式要么是分年度以現(xiàn)金支付,要么是一次性全部用現(xiàn)金支付,很少有人會選擇用糧食等食物支付。另外就是大部分的土地轉(zhuǎn)讓之后用途跟之前保持的都是一樣,沒有浪費或者用他用的。

  土地流轉(zhuǎn)問題作為當(dāng)今一個很重要的問題,關(guān)系到社會的穩(wěn)定和農(nóng)村的建設(shè)發(fā)展,因此對其的關(guān)注很有必要。土地流轉(zhuǎn)政策首先是家庭承包經(jīng)營制度的延伸和發(fā)展.,其主要形式有代耕代種,這是指暫時無力或不愿經(jīng)營承包地的農(nóng)戶,經(jīng)

  自行協(xié)商臨時把承包地交由別人(大多是親友)代耕代種,原承包合同關(guān)系不變,時間、條件一般由雙方口頭約定。轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓,以此種方式流轉(zhuǎn)土地的主體一方是農(nóng)戶或農(nóng)民集體組織.。出租、反租倒包.出租是指農(nóng)戶或集體組織將土地的'使用權(quán)有償讓與他人的行為。反租倒包是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或村組組織先從農(nóng)戶或集體組織那里租賃土地,然后進行轉(zhuǎn)租并從中謀利的行為;Q:單個或者一部分承包戶主動或在集體組織指導(dǎo)下與本集體中的其他承包戶自愿調(diào)整地塊,使承包地連片集中的行為。

  農(nóng)村土地經(jīng)營模式自新中國成立至今經(jīng)歷了數(shù)個相應(yīng)的歷史階段,并發(fā)展為現(xiàn)在的農(nóng)村家庭承包經(jīng)營體制!案哂衅涮铩边@是第一個階段。它是以政權(quán)的力量將土地的地主所有變?yōu)閺V大農(nóng)民所有,從而結(jié)束了中國201多年來的封建土地所有制,形成了個體所有個體經(jīng)營的新的農(nóng)村土地制度。自耕農(nóng)制度轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村土地集體所有制,這是第二個階段。1979年農(nóng)村土地的家庭承包經(jīng)營制度的全面推行是中國農(nóng)村土地制度變遷的第三個階段。該制度使集體土地的所有權(quán)與使用權(quán)相分離,農(nóng)民在承包土地的同時上繳一定的物資和稅收,農(nóng)民在承包經(jīng)營期內(nèi)有較強的自主性,可以根據(jù)自身的實際情況對所種植農(nóng)作物進行一定的調(diào)整。

  土地流轉(zhuǎn)政策是當(dāng)今中國惠及農(nóng)民的一大新的舉措,反映了農(nóng)民的能動性的增加,農(nóng)民能一定意義上成為土地的主人了。這樣既使得土地利用率不斷增高,撂荒現(xiàn)象不斷減少,又迎合了村民的切身利益,實在是為一石二鳥之舉。但其的推進與實施中,還是存在有一些問題的,只有從農(nóng)民自身出發(fā),去理解問題的所在,不斷完善制度,才能使得農(nóng)民成為真正的受益人。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)自查報告5

市農(nóng)委:

  為建立健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度,切實推動農(nóng)村資產(chǎn)資本化,按照市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一步署和工作要求,區(qū)農(nóng)發(fā)局認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證相關(guān)文件精神及政策規(guī)定,精心組織,周密部署,科學(xué)操作,穩(wěn)步推進,全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作已在6月30日前如期完成,為確保確權(quán)頒證質(zhì)量,實現(xiàn)改革目標(biāo),按照區(qū)產(chǎn)改辦的要求,我局已于7月7日至11日組織了單項檢查驗收,現(xiàn)將具體情況匯報如下:

  一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作情況

  (一)總體情況

  農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證工作涉及面廣、政策性強、情況復(fù)雜、工作量大,關(guān)系到農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定,為了保質(zhì)保量完成此次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作,區(qū)農(nóng)發(fā)局成立了農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、涉及部門務(wù)實抓,鎮(zhèn)、村、組三級合力推動,任務(wù)到人,責(zé)任到人,采取“白+黑”、“5+2”、“人歇機不歇”等工作措施和工作方式,全面完成了任務(wù)。全區(qū)12個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)共100個村(社區(qū)),1466個村民小組,其中應(yīng)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證的村98個、組1297個,涉及農(nóng)戶77410戶。截止到6月30日,已確權(quán)頒證了98個村,1297個組,77410戶農(nóng)戶,頒證率達(dá)100%,具體是:龍泉街道11個村(社區(qū)),112個組,6978戶農(nóng)戶;大面街道10個村(社區(qū)),137個組,8583戶農(nóng)戶;同安街道8個村(社區(qū)),100個組,5353戶農(nóng)戶;十陵街道5個村(社區(qū)),36個組,2669戶農(nóng)戶;洛帶鎮(zhèn)8個村(社區(qū)),89個組,5095戶農(nóng)戶:柏合鎮(zhèn)14個村(社區(qū)),199個組,11412戶農(nóng)戶;西河鎮(zhèn)11個村(社區(qū)),171個組,11614戶農(nóng)戶;黃土鎮(zhèn)6個村(社區(qū)),119個組,8843戶農(nóng)戶;洪安鎮(zhèn)3個村(社區(qū)),70個組,4979戶農(nóng)戶;茶店鎮(zhèn)8個村(社區(qū)),113個組,4973戶農(nóng)戶;山泉鎮(zhèn)7個村(社區(qū)),80個組,3839戶農(nóng)戶;萬興鄉(xiāng)7個村(社區(qū)),71個組,3072戶農(nóng)戶。此次產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)頒證覆蓋面達(dá)到100%。

 。ǘ┚唧w做法

  1、建立機構(gòu),落實責(zé)任

  農(nóng)發(fā)局組建了由局長楊偉擔(dān)任組長、各副局長擔(dān)任副組長、各科室相關(guān)負(fù)責(zé)人組成的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革工作小組,并抽調(diào)相關(guān)工作人員具體負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作,建立工作人員分片包干制度、聯(lián)席會議制度、信息報送制度和督查通報制度。具體工作人員每天深入街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村、組指導(dǎo)工作,了解情況,收集問題,每周反映一次工作進度、召開一次聯(lián)席會,討論確權(quán)中出現(xiàn)的問題,形成議決材料,及時統(tǒng)一印發(fā)到各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)及時指導(dǎo)確權(quán)工作。

  2、廣泛宣傳,做好動員

  在全區(qū)范圍內(nèi)通過各種方式作廣泛宣傳動員,重點是把"長久不變"和農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的精神、土地承包經(jīng)營權(quán)的用益物權(quán)權(quán)能和相關(guān)法律法規(guī)以及農(nóng)村承包土地實測確權(quán)、耕地保護基金政策原原本本地交給干部群眾,尤其是村組干部和農(nóng)戶,破除畏難情緒,統(tǒng)一思想認(rèn)識。

  3、開展培訓(xùn),增強能力

  20xx年6月16日,我局召開了全區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作會議,參會人員為各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)分管領(lǐng)導(dǎo)、產(chǎn)改辦、農(nóng)辦等人員,培訓(xùn)主要內(nèi)容是確權(quán)頒證程序,土地調(diào)整承包程序,土地承包合同、登記薄、申請書、權(quán)證登記表等紙質(zhì)文檔的規(guī)范填寫和電子文檔的規(guī)范錄入,實測數(shù)據(jù)的使用以及打證等,并多次下鄉(xiāng)針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況進行具體詳細(xì)的指導(dǎo)。

  4、規(guī)范程序,妥處矛盾

 。1)各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)成立確權(quán)頒證工作小組,組織人員專項負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證階段的工作,建立內(nèi)部責(zé)任機制,制定工作方案和操作細(xì)則,確保工作按時按質(zhì)如期完成,建立街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村(社區(qū))、組、社員代表多級聯(lián)動機制,街鎮(zhèn)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村(社區(qū)),村(社區(qū))干部聯(lián)系村(居)民小組,組長和社員代表聯(lián)系農(nóng)戶,公布具體聯(lián)系單位和人員的聯(lián)系方式,方便群眾直接咨詢。

 。2)各村民小組依法成立確權(quán)承包工作小組。確權(quán)承包工作小組采取召開社員大會,五戶一選或十戶一選的方式無記名投票公選,由既有公心又敢于為民代言的議事代表組成,全程參與確權(quán)事務(wù)。其主要職責(zé)是展對人地情況清理核實,全面收集整理二輪延包沉積的矛盾和問題,自治解決村民矛盾和問題;在對所有問題都有切實可行的解決辦法的基礎(chǔ)上,形成農(nóng)村承包土地確權(quán)承包初步方案并交由確權(quán)承包小組議定。

 。3)嚴(yán)格按照市政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)市國土局市農(nóng)委關(guān)于XX市農(nóng)村承包土地實測辦法的通知》(成辦發(fā)[20xx]85號)精神,區(qū)國土、農(nóng)發(fā)部門及各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)分工負(fù)責(zé),村組及農(nóng)戶配合,實測單位以農(nóng)戶為基本單位,將其承包土地地塊實測面積采用人工丈量落實到工作底圖上并編號,地塊實測面積以村民小組及圖斑面積為基礎(chǔ)進行控制,經(jīng)公示無異議,村民簽字認(rèn)可后,由區(qū)農(nóng)發(fā)局按照相關(guān)程序進行土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證。同時,區(qū)國土部門的實測工作與區(qū)農(nóng)業(yè)部門的確權(quán)頒證工作做到了同步進行,公示無異議,村民簽字認(rèn)可后一個村組,就確權(quán)頒證一個村組,并做好移交的時間和數(shù)量的記錄,對移交數(shù)據(jù)有問題的及時反饋區(qū)國土部門進行修改完善。

  (4)嚴(yán)格監(jiān)督,加強檢查。為積極穩(wěn)妥推進全區(qū)農(nóng)村承包土地確權(quán)工作,檢查督促確權(quán)工作的全面完成,要求各相關(guān)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和人員必須做到:一是街鎮(zhèn)鄉(xiāng)必須按時按質(zhì)向我局報送確權(quán)必須的文檔和信息;二是指定專人負(fù)責(zé)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證階段工作的.進度收集、匯總及上報、存在的問題和工作典型、實測確權(quán)工作可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素等;三是不定期走訪各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)進行實地查驗,及時了解掌握確權(quán)工作進展情況;四是對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)確權(quán)過程中出現(xiàn)的各種矛盾糾紛及時落實相關(guān)人員進行調(diào)處和化解。

 。5)好的做法和典型經(jīng)驗

  在具體工作中,通過不斷模索,總結(jié)出一些經(jīng)驗:

  ①責(zé)任明確。在區(qū)委、區(qū)政府召開全區(qū)產(chǎn)改工作動員會后,區(qū)農(nóng)發(fā)局立即召開農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證工作會,將具體工作和責(zé)任落實到人頭。

 、趨f(xié)調(diào)到位。區(qū)農(nóng)發(fā)局、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村組間加強溝通與協(xié)調(diào),權(quán)頒證中出現(xiàn)的矛盾糾紛,按照農(nóng)民意愿、屬地原則妥善化解矛盾,為保障確權(quán)頒證工作順利進行奠定了基礎(chǔ)。

 、垡婪ù_權(quán)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)是受法律保護的物權(quán),事關(guān)農(nóng)民的基本生存和農(nóng)村穩(wěn)定,在確權(quán)頒證時必需符合《農(nóng)村土地承包法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》要求的程序方可生效。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)實測確權(quán)面臨一輪承包和二輪延包以來農(nóng)村的人地矛盾和遺留問題等,都必須在法律法規(guī)和政策的框架下,"還權(quán)賦能"。

  ④尊重民意。尊重農(nóng)民群眾的主體地位,選舉群眾代表,確權(quán)方案的制定,解決各類矛盾和問題,涉及承包土地調(diào)整等重大事項都要在法律法規(guī)允許條件下,嚴(yán)格按照村民自治的程序和要求辦理,保障農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)實測確權(quán)不吃"夾生飯"。

  二、自查工作開展情況

  按照區(qū)產(chǎn)改辦的要求,根據(jù)《XX市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)頒證工作檢查驗收實施辦法》和農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證相關(guān)政策規(guī)定,區(qū)農(nóng)發(fā)局7月7日至11日組織了單項檢查驗收。具體情況如下:

 。ㄒ唬z查組織。為了開展好檢查驗收工作,區(qū)農(nóng)發(fā)局印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證檢查驗收實施辦法》(龍農(nóng)發(fā)[20xx]96號)文件,邀請區(qū)國土局和抽調(diào)局機關(guān)、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)共38名人員,分三個包片組,每個包片組負(fù)責(zé)4個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)開展工作。

 。ǘz查方式。每個街鎮(zhèn)鄉(xiāng)隨機抽查4個村,通過查驗頒證情況、五個一致情況、檔案建立情況的方式進行。

 。ㄈz查內(nèi)容。檢查驗收內(nèi)容主要包括“五個一致”、“應(yīng)確盡確”、“程序規(guī)范”三個方面情況。

  1、“五個一致”情況。主要是確權(quán)頒證、耕;鸢l(fā)放是否做到土地、臺帳、證書、合同、耕;鹞鍌一致的情況。

  2、“應(yīng)確盡確”情況。主要是落實全區(qū)承包地是否做到應(yīng)確盡確的情況。

  3、“程序規(guī)范”情況。主要是按照前期準(zhǔn)備、召開動員大會、組織調(diào)查測繪、結(jié)果公示、異議處理、測繪結(jié)果登記、方案議決、申請頒證、頒發(fā)證書、耕;鸢l(fā)放的工作程序,規(guī)范開展確權(quán)頒證工作的情況。

 。ㄋ模z查措施

  1、確定抽查樣本。檢查驗收組根據(jù)被檢街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的具體村民小組名單,隨機抽取4個村(含涉農(nóng)社區(qū)),在被抽取的村(含涉農(nóng)社區(qū))中隨機抽取2個村民小組,每個被抽取的村民小組抽查10戶農(nóng)戶。若抽取的樣本量低于上述數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),則新增抽樣數(shù)量以保證抽查樣本數(shù)。被檢街鎮(zhèn)鄉(xiāng)提供被抽查村民小組的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記臺帳、耕地保護基金發(fā)放臺帳、土地承包合同、耕地保護合同、實測相關(guān)圖(表)等資料。

  2、查驗頒證情況。到被抽查的村民小組隨機抽取3個承包地塊,查驗對應(yīng)農(nóng)戶是否領(lǐng)到承包經(jīng)營權(quán)證。若已頒證則進行下一步即“五個一致”情況檢查;若未頒證則該抽查樣本不合格(因權(quán)屬有爭議,或權(quán)屬主體、客體正在發(fā)生變動,或本人自愿放棄等造成未能確權(quán)頒證,以及文件、紀(jì)要明確規(guī)定的其它不確權(quán)頒證的情況除外)。

  3、查驗“五個一致”情況。查驗被抽查的承包地塊、登記臺帳、證書、合同(土地承包合同、耕地保護合同)、耕保基金涉及到的農(nóng)戶、地塊編號、四至界限等權(quán)屬登記要件是否一致。一致則該抽查樣本合格;若存在不一致現(xiàn)象則該抽查樣本不合格。

  4、形成單項檢查驗收報告。被檢街鎮(zhèn)鄉(xiāng)抽查的全部農(nóng)戶及承包地樣本檢查驗收合格,則該街鎮(zhèn)鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證檢查驗收合格;否則為不合格,責(zé)成該街鎮(zhèn)鄉(xiāng)對該項工作整改,直至合格。

  三、自查結(jié)果情況

  檢查驗收共抽查了47個村,94個組,940戶農(nóng)戶,282塊地,通過各包片組成員的認(rèn)真檢查驗收,并對照檢查驗收標(biāo)準(zhǔn),具體情況為:

 。ㄒ唬┪鍌一致情況

  被抽查的940戶農(nóng)戶中,土地、合同、臺賬、權(quán)證、耕;疬_(dá)到一致的為940戶,合格率為100%。

 。ǘ⿷(yīng)確盡確情況

  被抽查的地塊共282塊,合格的地塊數(shù)為282塊,合格率為100%。

 。ㄈ┏绦蛞(guī)范情況

  被抽查的94個組中,94個組的檔案資料全部收集齊全,合格率為100%。

  四、下一步工作安排

 。ㄒ唬┳龊酶;饠(shù)據(jù)入庫工作。指定專人負(fù)責(zé)耕;鸬娜霂欤凑杖霂煲,積極認(rèn)真的配合區(qū)國土局、各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)繼續(xù)開展好此項工作,切實保障全區(qū)耕;鹑霂彀磿r按質(zhì)完成。

 。ǘ┳龊谩盎仡^看”工作。按照土地、合同、臺帳、權(quán)證、耕;鹞鍌一致要求,加強對各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo),并開展一戶一戶的拉網(wǎng)式的檢查,切實保障農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證達(dá)到五個一致。

 。ㄈ┳龊么_權(quán)頒證檔案的建立工作。按照市、區(qū)檔案建立的要求,做好檔案的收集、整理、裝訂、歸檔工作。

  (四)做好確權(quán)頒證檢查驗收工作。按照市農(nóng)委、市國土局《關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證檢查驗收實施方案〉的通知》(成農(nóng)辦[20xx]109號)要求,對照檢查驗收的標(biāo)準(zhǔn),積極開展自查,發(fā)現(xiàn)問題,立即整改,切實做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證檢查驗收的相關(guān)工作。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)自查報告6

  農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)自查報告

  根據(jù)《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在全縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)自查自糾活動的通知》要求,我鎮(zhèn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)交易工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織土地流轉(zhuǎn)站、以及有關(guān)農(nóng)業(yè),農(nóng)經(jīng)、民政、司法等部門對各村土地流轉(zhuǎn)工作進行了細(xì)致的自查。自查結(jié)果報告如下:

  一、基本情況

  我鎮(zhèn)共有人口人,戶,

  二、檢查結(jié)果

  1、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)期限一般為1-2年,沒有超過二輪土地延包期限的情況。我鎮(zhèn)土地都是水稻種植和水產(chǎn)養(yǎng)殖,都是流轉(zhuǎn)前經(jīng)村委會統(tǒng)一規(guī)劃的',不存在受讓方擅自改變農(nóng)用地用途的情況。

  2、我鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)由于期限很短,村民之間一般都是口頭協(xié)議,給流轉(zhuǎn)合同簽署、備案造成了一定困難,但是通過鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)站和村委會精心摸查,督促村民簽訂流轉(zhuǎn)合同,近年來,各村都能夠按照統(tǒng)一要求,使用統(tǒng)一的合同文本,指導(dǎo)流轉(zhuǎn)雙方規(guī)范合同書,并備案裝訂,安排專人保管。

  3、經(jīng)過詳細(xì)檢查,我鎮(zhèn)各村在流轉(zhuǎn)過程中不存在強迫、阻礙、承包方意愿等違法違規(guī)行為,都是遵循"依法、自愿、有償"原則進行的流轉(zhuǎn)。楊漁姚漁兩村村委會和全體村民也都簽署了土地流轉(zhuǎn)委托書。集體發(fā)包也都是按照有關(guān)規(guī)定采取公開招標(biāo)方式進行,不存在任何違反規(guī)定的行為。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)自查報告7

  農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)半年工作自查報告

  一、農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)完成情況。

  目前,全市在工商部門登記注冊合作社34個,其中:竹產(chǎn)業(yè)19個、養(yǎng)殖業(yè)4個、糧食加工業(yè)1個、旅游服務(wù)業(yè)1個、石斛中藥材2個、其他7個。分布在全市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的96個村中(文華街道辦事處未建農(nóng)民專合作社),注冊資本1117.9萬元、注冊會員2297人,帶動農(nóng)戶4.1萬多戶,占全市農(nóng)戶總戶數(shù)的67%。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道依托自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,均培育出各具特色的農(nóng)民專業(yè)合作社,基本形成了覆蓋竹產(chǎn)業(yè)、糧食、蔬菜、中藥材、畜牧業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的合作,極大地帶動和促進了全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。在現(xiàn)有的34個農(nóng)民專業(yè)合作社中,運行情況好且比較規(guī)范的有4個,分別是長期的生豬營銷農(nóng)民專業(yè)合作社、復(fù)興竹原料農(nóng)民專業(yè)合作社、天臺鳥骨雞養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社、旺隆興農(nóng)竹業(yè)營銷農(nóng)民專業(yè)合作社;運行情況比較好的有17個農(nóng)民專業(yè)合作社,主要是竹業(yè)、農(nóng)資和沼氣農(nóng)民專業(yè)合作社;運行情況較差的有11個農(nóng)民專業(yè)合作社;未開展工作的有2個農(nóng)民專業(yè)合作社。已注冊的合作社中,社員總數(shù)在10人以下的合作社有7個,占合作社總數(shù)的20.6%,10-50人的合作社有21個,占總數(shù)的61.7%,50-100人以上的合作社有2個,占總數(shù)的5.8%,100以上的3個,占總數(shù)的8.8%。目前,全市注冊村級合作社有2個,鄉(xiāng)級合作社有32個。

  今年已建農(nóng)民專業(yè)合作社6個,其中竹原料專業(yè)合作社5個,蔬菜專業(yè)作社1個,完成計劃13個的46%。今年我市開展了農(nóng)民專業(yè)合作社示范社的建設(shè),分別將長期鎮(zhèn)生豬營銷農(nóng)民專業(yè)合作社和復(fù)興竹原料專業(yè)合作社作為示范社建設(shè)示范點。長期鎮(zhèn)生豬營銷農(nóng)民專業(yè)合作社,社員人數(shù)較多,且經(jīng)過申請入會,社員入股可多可少,合作社內(nèi)部管理較為完善,合作社制定統(tǒng)一的生產(chǎn)規(guī)范,在為社員提供產(chǎn)前產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù)的同時,并為社員提供技術(shù)培訓(xùn)服務(wù),建立了綜合信息服務(wù)平臺,在經(jīng)營過程中首先讓利于社員,為社員組織優(yōu)質(zhì)低價的生產(chǎn)資資料,以高出市場價格收購社員的產(chǎn)品,對非社員購買生產(chǎn)資料和銷售畜產(chǎn)品均按市價格進行經(jīng)營,合作社的利潤主要來自于非社員的經(jīng)營收入,合作社經(jīng)營人員實行按勞分配,經(jīng)營利潤主要二次返利和按股分紅,合作社的運行完全符合《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,是我市農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展方向;復(fù)興鎮(zhèn)竹原料專業(yè)合作社,入會社員95%是種竹大戶的農(nóng)民,入會社員人人入股,社員的竹原料全部交由合作社銷售,合作社為社員提供產(chǎn)前產(chǎn)中和產(chǎn)后服務(wù),建立了規(guī)范的成員賬戶和各類規(guī)章制度,合作社利潤實行股金分紅和主要二次返利,,財務(wù)會計制度等現(xiàn)已較為完善,合作社的'總體運作基本都符合《農(nóng)民專業(yè)合社法》的有關(guān)要求。今年我市針對不同的群體開展了多次《農(nóng)民專業(yè)

  合作社法》的培訓(xùn)工作,在更多更廣的范圍內(nèi)宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,同時,今年我站還開展了多次農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)研,找準(zhǔn)存在的問題,為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

  二、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作情況

  (一)、我市土地流轉(zhuǎn)的基本情況

  從全市調(diào)查的情況看,我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),在農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)居多,以轉(zhuǎn)包方式為主的耕地流轉(zhuǎn)戶最多。據(jù)統(tǒng)計,全市201年5月30日,鄉(xiāng)村戶數(shù)62315戶,鄉(xiāng)村人口227596人。我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)統(tǒng)計表明:農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總戶數(shù)為6425戶,流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地總面積為65085.24畝,占全市農(nóng)村土地面積的

  3.49%。其特點是:(1)按土地流向分類:主要體現(xiàn)在本村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部農(nóng)戶之間流轉(zhuǎn)為主。在農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)有5000戶,占全市流轉(zhuǎn)戶77.82%,流轉(zhuǎn)土地面積23595.96畝,占農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積的36.32%;流向?qū)I(yè)大戶1425戶,占全市流轉(zhuǎn)戶22.18%,流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地面積41364.78畝,占農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積的63.68%。(2)按流轉(zhuǎn)形式分類:是以轉(zhuǎn)包方式為主。轉(zhuǎn)包3126戶,占全市流轉(zhuǎn)戶48.65%,轉(zhuǎn)包面積22221.86畝;轉(zhuǎn)讓1081戶,占全市流轉(zhuǎn)戶16.82%,轉(zhuǎn)讓面積3988畝;租賃1334戶,占全市流轉(zhuǎn)戶20.76%,租賃面積34727.27畝;互換708戶,占全市流轉(zhuǎn)戶11.02%,互換面積1614.87畝;拍賣12戶,占全市流轉(zhuǎn)戶0.53%,拍賣面積2251.8畝;其他164戶,占全市流轉(zhuǎn)戶2.55%,其他方式流轉(zhuǎn)土地面積156.94畝。(3)按土地類型分類:耕地的流轉(zhuǎn)戶最多。耕地流轉(zhuǎn)4861戶(其

  中田3894戶,土967戶),占全市流轉(zhuǎn)戶75.64%,流轉(zhuǎn)耕地面積11634畝;林地流轉(zhuǎn)1349戶,占全市流轉(zhuǎn)戶的20.99%,流轉(zhuǎn)面積29119畝;四荒地流轉(zhuǎn)210戶,占全市流轉(zhuǎn)戶3.26%,流轉(zhuǎn)面積24160.9畝;水面5戶,流轉(zhuǎn)面積46畝。(4)按管理情況分類:口頭協(xié)議流轉(zhuǎn)的戶數(shù)最多?陬^協(xié)議4612戶,占全市流轉(zhuǎn)戶71.18%,流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地面積36970.84畝,占流轉(zhuǎn)土地面積56.91%。簽訂合同1813戶,占全市流轉(zhuǎn)戶28.82%,流轉(zhuǎn)土地27989.9畝。其中在公證處公證的1037戶,占全市流轉(zhuǎn)戶16.14%,在合同管理機關(guān)監(jiān)證的776戶,占全市流轉(zhuǎn)戶的12.68%,農(nóng)戶自發(fā)流轉(zhuǎn)和村組織流轉(zhuǎn)是我市土地流轉(zhuǎn)的主要做法。土地流轉(zhuǎn)的方向主要有五個方面,一是流向外來耕作戶;二是流向?qū)I(yè)承包戶;三是流向農(nóng)業(yè)企業(yè);四是流向一般農(nóng)戶;五是流向其他單位或企業(yè)(市供銷合作社,紙漿廠等)。

  (二)、試點工作開展情況

  1、宣傳貫徹《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包法》、中共遵義市委遵義市人民政府關(guān)于加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)促進農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營的意見。

  2、幫助復(fù)興鎮(zhèn)和元厚鎮(zhèn)建立了土地流轉(zhuǎn)工作機構(gòu),為農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作順利開展打下了基礎(chǔ)。

  3、摸清兩個試點村的基本情況。復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村共有農(nóng)戶825戶,人口2843人,耕地面積3217畝,其中:田2522畝,土695畝;現(xiàn)已簽訂土地流轉(zhuǎn)

  合同的農(nóng)戶105戶,流轉(zhuǎn)土地面積224.5,占全村耕地面積的14.72%,

  元厚鎮(zhèn)米糧村全村538戶,201人,耕地面積1737畝,其中:田1410畝,土327畝;現(xiàn)已簽訂土地流轉(zhuǎn)合同的農(nóng)戶44戶,流轉(zhuǎn)土地面積118.81畝。

  在流轉(zhuǎn)的形式上,主要是以出租的方式進行流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)土地價格一年400元/畝。農(nóng)戶土地租出后給老板打工,每天工資30-40元,提高了土地的利用率,增加了農(nóng)民收入。

  4、指導(dǎo)簽訂規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)合同。

  元厚鎮(zhèn)米糧村流轉(zhuǎn)土地44戶,共簽訂土地流轉(zhuǎn)44份。其中:民營企業(yè)家李復(fù)生租土地117.31畝,板橋的曾和梅的1.5畝種草養(yǎng)兔。

  復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村流轉(zhuǎn)土地農(nóng)戶105戶,凱旋村與農(nóng)戶簽訂105份土地流轉(zhuǎn)合同。村又將流轉(zhuǎn)來的土地分別與四川宜賓林海集團租用土地105.86畝,栽培竹蓀。市農(nóng)業(yè)局租用土地47.4畝,栽培玉米,復(fù)興鎮(zhèn)政府租用土地39.24畝栽培蓮藕,納溪枇杷發(fā)展有限公司租用土地32畝進行蔬菜種植。

  5.試點工作取得的效果:民營企業(yè)家李復(fù)生租土地117.31畝,種優(yōu)質(zhì)蔬菜10畝,收入30000元。木瓜各10畝左右。用90多畝土地種玉米,養(yǎng)殖母豬30頭,今年上半年出售子豬100頭,收入35000元,現(xiàn)有子豬120頭。曾和養(yǎng)

  殖長毛兔和商品兔現(xiàn)有100只。四川宜賓林海集團租用土地105.86畝,栽培竹蓀、木耳,已收獲鮮木耳5000多斤,目前竹蓀長勢良好還沒有到收獲的季節(jié)。市農(nóng)業(yè)局租用土地47.4畝,栽培玉米,復(fù)興鎮(zhèn)政府租用土地39.24畝栽培蓮藕,納溪枇杷發(fā)展有限公司租用土地32畝,現(xiàn)轉(zhuǎn)租給柳漢鵬進行蔬菜種植。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)自查報告8

  經(jīng)過改革開放二十余年的洗禮,目前農(nóng)村經(jīng)濟已進入不斷向市場經(jīng)濟邁進的實踐階段。分析這個階段的新實踐,農(nóng)村經(jīng)濟已逐步出現(xiàn)這樣一個明顯特點:土地活則經(jīng)濟活,土地流轉(zhuǎn)正成為推動農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)新一輪發(fā)展的“興奮點”。

  我縣作為一個欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,如何緊緊把握農(nóng)崐村經(jīng)濟發(fā)展的新趨勢,積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的實現(xiàn)方式和途徑,促進農(nóng)村土地規(guī)范、高效流轉(zhuǎn),全面盤活、開發(fā)利用好土地這一與發(fā)展經(jīng)濟聯(lián)系至關(guān)密切、潛能極為巨大的生產(chǎn)要素,對加快發(fā)展縣域經(jīng)濟具有重大的現(xiàn)實意義。帶著這一課題,我們對全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的情況進行了一次認(rèn)真的調(diào)查。

  一、我縣土地流轉(zhuǎn)的基本特點和成效憗

  據(jù)不完全統(tǒng)計,我縣土地的流轉(zhuǎn)面積達(dá)7.62萬畝,其中耕地1.8萬畝,山林3.5萬畝,果園2.2萬畝,水面0.12萬畝。調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)較好的主要集中在209國道沿線和靖洪國防公路沿線的坪村、堡子、連山、林城、團河、黃茅、若水等鄉(xiāng)鎮(zhèn),這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)的面積約占全縣的54%,其中土地流轉(zhuǎn)較好的坪村鎮(zhèn)共流轉(zhuǎn)土地1532畝(其中耕地816畝,山地400畝,水面316畝)。綜觀我縣土地流轉(zhuǎn)情況,主要具有三個明顯的特點:

  1、流轉(zhuǎn)的面積逐步擴大。從1995年實行第二輪土地承包責(zé)任制以來,我縣土地流轉(zhuǎn)的面積逐年增加。1995年全縣土地流轉(zhuǎn)面積不到2.1萬畝,今年已達(dá)7.62萬畝,增長了3.5倍。特別是近兩年來,初步出現(xiàn)了由小塊流轉(zhuǎn)向成片規(guī)模流轉(zhuǎn)的新變化。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣一次性流轉(zhuǎn)崐面積達(dá)20畝以上的就有370余宗。

  2、流轉(zhuǎn)的形式不斷豐富。據(jù)調(diào)查,我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)主要有五種形式:一是委托代管,即外出務(wù)工的農(nóng)戶委托親戚、朋友、鄰居耕種,稅費負(fù)擔(dān)與收益分配由代管人與委托人簽訂書面或口頭協(xié)議商定,全縣有80%以上的屬崐于這種形式。二是反租倒包,即鄉(xiāng)、村集體根據(jù)結(jié)構(gòu)調(diào)整等需要將承包戶的土地租過來,然后又轉(zhuǎn)租給原承包戶或其他農(nóng)戶。如堡子鎮(zhèn)政府租賃該鎮(zhèn)新店村、樓落村農(nóng)戶的200畝稻田,然后又轉(zhuǎn)租給原來的農(nóng)戶或其他農(nóng)戶,用來集中連片開發(fā)無籽西瓜。三是股份合作,即集體或個人以土地入股,與他人或單位進行共同開發(fā)經(jīng)營,分享效益。如林城鎮(zhèn)大石板村粟多坤、粟多遇等人負(fù)責(zé)技術(shù)和資金,連山鄉(xiāng)宋家洲村的9戶農(nóng)戶以118畝稻田入股,實行股份合作,共同開發(fā)優(yōu)質(zhì)葡萄。這種分戶管理的股份合作形式既解決了種田大戶無田可種的矛盾,又解決了田主缺資金、缺技術(shù)搞開發(fā)的矛盾。四是集體重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包,即村組將集體“四荒地”、農(nóng)戶棄耕拋荒的土地重新發(fā)包或轉(zhuǎn)包給農(nóng)戶。如團河鎮(zhèn)向陽村以150元/畝的租金,承包了該村120畝土地(其中耕地80畝,河灘荒地40畝),經(jīng)整理后崐以2.5萬元/年的租金,發(fā)包給本村3戶農(nóng)戶,規(guī)劃用于建崐立雞、鴨、豬、羊、魚綜合養(yǎng)殖場。憘五是對外招租,憗即村崐組集體將集中連片的低產(chǎn)田,或?qū)⒓w原來統(tǒng)一經(jīng)營或承崐包的山林、果園、水面及荒地,以招標(biāo)的形式租給大戶經(jīng)營。團河鎮(zhèn)官舟村將兩塊分別為300畝和500畝的荒地發(fā)包崐給兩名洪江籍的農(nóng)戶,承包期20年,承包者帶資金和技術(shù)落戶團河,發(fā)展板栗和臍橙等優(yōu)質(zhì)水果。此外,拍賣、以租抵債等形式在土地流轉(zhuǎn)中也占有一定的比例。

  3、土地跨區(qū)域流轉(zhuǎn)逐漸增多。隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,土地潛能的`不斷釋放,許多能人大戶已不滿足于本地有限的土地資源,從而使土地跨村、跨鄉(xiāng)、跨縣流轉(zhuǎn)的面積逐步擴大,土地經(jīng)營逐步打破了傳統(tǒng)的區(qū)域界限。據(jù)初步統(tǒng)計,全縣跨區(qū)域流轉(zhuǎn)的土地已達(dá)1.9萬畝,占全縣流轉(zhuǎn)土地的25.2%。僅團河鎮(zhèn)就對外(外縣)招租1100余畝。連山、坪村、林城鎮(zhèn)等交通方便的鄉(xiāng)鎮(zhèn),對外更具吸引力。地靈鄉(xiāng)的草莓大戶吳國華就到坪村承包了稻田20畝,在國道邊發(fā)展草莓;若水鎮(zhèn)的胡清在連山承包30多畝耕地,同時轉(zhuǎn)戰(zhàn)懷化鴨嘴巖租賃荒山發(fā)展脆蜜桃。

  我縣土地流轉(zhuǎn)雖然起步較晚,但產(chǎn)生的效益和影響是十分明顯和積極的。一是推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。不少能人租賃集體或個人的土地,不再局限于耕種質(zhì)次效低的農(nóng)作物,而是逐步傾向于作物耕種的多樣化、規(guī);筛N比較效益較低的油茶、水稻轉(zhuǎn)向耕種優(yōu)質(zhì)水果、西瓜、大棚蔬菜、葡萄等比較效益較高的作物。目前全縣在土地流轉(zhuǎn)中已涌現(xiàn)出了一批調(diào)整結(jié)構(gòu)的“排頭兵”,為推動全縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作出了示范。如坪村鎮(zhèn)大順村張光前崐等6戶農(nóng)戶承包耕地84畝,全部改種水稻為種無籽西瓜、葡萄、草莓等,帶動了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快了全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐。在他們的帶動下,全鎮(zhèn)有120多戶農(nóng)崐戶參與承包土地300多畝,用于種植無籽西瓜,獲得了很好的收益。憘二是促進了農(nóng)村剩余勞力的合理轉(zhuǎn)移。土地流轉(zhuǎn)一方面催放了土地的巨大潛能,同時又進一步解放了勞動力。據(jù)不完全統(tǒng)計,全縣大約有2萬余名農(nóng)村勞動力將耕地崐以流轉(zhuǎn)的形式處理后,紛紛外出經(jīng)商、開店、打工,從而有效解決了目前農(nóng)村勞力過剩、棄耕拋荒現(xiàn)象嚴(yán)重的問題。崐憘?cè)翘岣吡送恋厥褂脙r值。土地合理流轉(zhuǎn)后,土地逐步向大戶和能人集中,經(jīng)營者實現(xiàn)了市場化、規(guī);纳a(chǎn),崐改變了農(nóng)村經(jīng)濟長期存在的品種老化、管理落后、經(jīng)營小崐打小鬧的不良布局,使土地的潛能得到了大幅度的釋放。崐如坪村鎮(zhèn)農(nóng)戶張崇華承包了32畝耕地,用來種植無籽西瓜,崐今年產(chǎn)值達(dá)2.8萬元,而32畝耕地用于種植水稻總收入僅1.崐4萬元,只有種植無籽西瓜的50%。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)自查報告9

  改革任務(wù):

  繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。

  序時進度:

  截至目前,全縣流轉(zhuǎn)土地面積XX萬畝,占全縣耕地總面積(新確權(quán)面積XX萬畝)的50.1%。已實現(xiàn)全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到50%以上的任務(wù)目標(biāo)。其中,50畝規(guī)模以上土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到50萬余畝。

  任務(wù)成效:

  近年來,我縣按照“依法、自愿、有償”原則,積極搭建平臺,建設(shè)了19個土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,引導(dǎo)農(nóng)村土地有序流轉(zhuǎn),推進農(nóng)村土地適度規(guī)模經(jīng)營。農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場生產(chǎn)基地建設(shè)提供了創(chuàng)業(yè)平臺,通過農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提升,農(nóng)村土地資源和農(nóng)村勞動力資源配置進一步優(yōu)化,促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。一是土地經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn),可以讓農(nóng)民保留土地承包權(quán)還可以得到比自主經(jīng)營更多的收益,既節(jié)約了生產(chǎn)成本又解放了農(nóng)村勞動力,既為農(nóng)民開辟了穩(wěn)定增收渠道又提高了規(guī)模生產(chǎn)所帶來的`單產(chǎn)收益,改變原先的一家一戶分散經(jīng)營模式,實行規(guī);a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化種植、集約化經(jīng)營,讓更多的農(nóng)民得實惠。二是促進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。全縣除種植各類蔬菜40多萬畝外,還拓展到花卉、苗木、中藥材、水果、特種種養(yǎng)殖和休閑觀光等領(lǐng)域,經(jīng)濟效益、社會效益明顯提升。

  具體做法:

  1、量化目標(biāo)任務(wù),納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度綜合考評。

  一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立規(guī)模流轉(zhuǎn)50畝以上大戶數(shù)據(jù)庫,實行跟蹤動態(tài)監(jiān)管。

  二是建設(shè)了XX縣土地流轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)了縣鄉(xiāng)土地流轉(zhuǎn)信息聯(lián)網(wǎng)。

  三是及時發(fā)布土地流轉(zhuǎn)供求信息,為流轉(zhuǎn)雙方搭建了市場交易平臺。

  2、繼續(xù)加大新型經(jīng)營主體的政策扶持力度。今年,縣政府出臺了《XX縣促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展若干政策暫行規(guī)定的通知》(X政辦秘〔xx〕xx號),加大了對農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和特色種養(yǎng)業(yè)的獎補力度,進一步激發(fā)了我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)活力。

  3、建立XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心。為推動全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易公開、公正、規(guī)范運行,促進農(nóng)村資源陽光透明運行,縣政府出臺了《XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè)工作的實施方案》(X政辦秘〔xx〕xx號)和《XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易管理辦法的通知》(X政辦秘〔xx〕xx號)文件,成立了XX縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,為下農(nóng)村步土地流轉(zhuǎn)合同簽訂、鑒證、評估、備案搭建了很好的平臺。

  4、開展示范社、示范家庭農(nóng)場培育活動。通過示范社、示范家庭農(nóng)場培育活動,發(fā)展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體,為發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營奠定了良好基礎(chǔ)。

  5、切實做好“縣、鄉(xiāng)、村”三級調(diào)節(jié)工作。為切實做好我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解工作,縣鄉(xiāng)村加大對土地流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)處力度,積極化解土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛。

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