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法治建設(shè)自查報(bào)告
在日常生活和工作中,報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì),要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。我們應(yīng)當(dāng)如何寫報(bào)告呢?下面是小編幫大家整理的法治建設(shè)自查報(bào)告,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
法治建設(shè)自查報(bào)告1
按照《xx區(qū)貫徹落實(shí)〈法治政府建設(shè)實(shí)施綱要實(shí)施意見(jiàn)》的工作任務(wù)開(kāi)展自查,現(xiàn)將我局的自查報(bào)告匯報(bào)如下。
一、基本情況
。ㄒ唬┩七M(jìn)社會(huì)組織登記體制改革,大力培育和發(fā)展我區(qū)社會(huì)組織。
結(jié)合我區(qū)社會(huì)組織實(shí)際,不斷豐富工作思路,充實(shí)工作措施,強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任,實(shí)行社會(huì)組織登記與備案雙軌制管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx區(qū)進(jìn)一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會(huì)組織的方案》,深化登記體制改革,進(jìn)一步簡(jiǎn)化了登記程序,縮短了審批時(shí)間,降低了社會(huì)組織準(zhǔn)入門檻,我區(qū)重點(diǎn)培育和優(yōu)先發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織,對(duì)四類社會(huì)組織成立時(shí)直接依法申請(qǐng)登記規(guī)定。此外,對(duì)在社區(qū)開(kāi)展為民服務(wù)、養(yǎng)老照護(hù)、公益慈善、文體娛樂(lè)和農(nóng)村生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等活動(dòng)的社區(qū)社會(huì)組織,在開(kāi)辦資金、會(huì)員數(shù)量、組織架構(gòu)等方面降低了準(zhǔn)入門檻。對(duì)符合登記條件的,到區(qū)民政局社會(huì)組織管理股進(jìn)行法人登記;對(duì)達(dá)不到登記條件的社區(qū)社會(huì)組織,由街道辦事處(鎮(zhèn)政府)實(shí)施備案管理,加強(qiáng)分類指導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
截至xxxx年底,經(jīng)區(qū)民政局依法登記注冊(cè)的社會(huì)組織有xxx家,各類社會(huì)組織規(guī)模不斷擴(kuò)大,管理不斷規(guī)范,實(shí)力不斷增強(qiáng),涵蓋了行業(yè)類、公益慈善類、聯(lián)合類、教育、醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生、文化、社工機(jī)構(gòu)等多種領(lǐng)域。
。ǘ┙⒘斯藏(cái)政對(duì)社會(huì)組織培育扶持。
開(kāi)展xxxx年度社會(huì)組織扶持發(fā)展專項(xiàng)資金工作,由x市xx區(qū)東江社會(huì)工作服務(wù)中心承辦,在x月x日印發(fā)了《xxxxxx區(qū)第二屆社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽方案》,于x月xx日發(fā)出大賽招募公告,x月xx日公布xx區(qū)第二屆社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)名單,舉辦第二屆社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽。年底前已撥付xx家獲獎(jiǎng)社會(huì)組織共計(jì)xx萬(wàn)。
。ㄈ┰鷮(shí)推進(jìn)社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估工作。
一是加大社會(huì)組織登記評(píng)估宣傳組織力度,將社會(huì)組織評(píng)估工作覆蓋面擴(kuò)大到學(xué)術(shù)類、公益類、專業(yè)類等社會(huì)團(tuán)體,現(xiàn)已完成評(píng)估的社會(huì)組織有xx家。xxxx年度xx區(qū)第一批社會(huì)組織評(píng)估等級(jí)名單分別是x市xx區(qū)慈善總會(huì)等級(jí)評(píng)估為xA以及x市xx區(qū)秋長(zhǎng)青年企業(yè)家協(xié)會(huì)等級(jí)評(píng)估為xA;二是部署我區(qū)xxxx社會(huì)組織等級(jí)評(píng)估申報(bào)工作。
。ㄋ模﹨f(xié)助財(cái)政部門開(kāi)展政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)和政府職能轉(zhuǎn)移項(xiàng)目工作。
一是協(xié)助區(qū)財(cái)政局會(huì)同相關(guān)部門制定了政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)實(shí)施方案,編制政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)目錄和年度實(shí)施計(jì)劃,明確政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)的基本原則、實(shí)施范圍、購(gòu)買主體、承接對(duì)象和條件、購(gòu)買形式、操作流程、支付方式和職責(zé)分工等,建立了本級(jí)政府向社會(huì)組織購(gòu)買服務(wù)制度。二是開(kāi)展社會(huì)組織專項(xiàng)資金扶持工作,xxxx年有xx家社會(huì)組織獲得扶持資金xx萬(wàn)元,承擔(dān)了社區(qū)服務(wù)、助殘和發(fā)展體育等公益活動(dòng)。三是社會(huì)組織積極參與文明城市建設(shè)和扶貧助學(xué)等公益活動(dòng)。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管工作。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx區(qū)社會(huì)組織綜合監(jiān)管部門聯(lián)席會(huì)議制度》,加強(qiáng)我區(qū)社會(huì)組織綜合監(jiān)管水平;二是認(rèn)真完成社會(huì)組織年度檢查及執(zhí)法工作,對(duì)年檢情況進(jìn)行執(zhí)法,對(duì)年檢不合格或不依時(shí)參加年檢的社會(huì)組織進(jìn)行行政處罰。今年,我們對(duì)x家社會(huì)組織作出行政警告處分,對(duì)x家社會(huì)組織作出撤銷登記的行政處罰。
。┬袠I(yè)協(xié)會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤情況。
xxxx年,我區(qū)貫徹落實(shí)了中辦國(guó)辦《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤總體方案》,我區(qū)xx個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)均在機(jī)構(gòu)、職能、資產(chǎn)、人員和黨建等方面實(shí)現(xiàn)與政府部門脫鉤。
。ㄆ撸┌l(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和志愿服務(wù)組織情況。
目前在我區(qū)注冊(cè)的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)有xx家。我區(qū)有xx個(gè)社區(qū)綜合服務(wù)中心和x個(gè)社工站,由x家不同的社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。開(kāi)展雙工聯(lián)動(dòng),推動(dòng)志愿服務(wù)工作發(fā)展。我區(qū)按照中央、省、市等有關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)“社工+志愿者”聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)的要求,認(rèn)真履行部門職責(zé),組織我區(qū)社工機(jī)構(gòu)人員開(kāi)展“雙工聯(lián)動(dòng)”技能培訓(xùn)。注冊(cè)成立xx區(qū)社會(huì)服務(wù)志愿總隊(duì),搭建聯(lián)動(dòng)平臺(tái),保障聯(lián)動(dòng)發(fā)展。目前我區(qū)成立社會(huì)服務(wù)志愿服務(wù)隊(duì)xx支,今年x—x月發(fā)動(dòng)志愿者xxx人,參加志愿者活動(dòng)xxxx人次,開(kāi)展服務(wù)時(shí)長(zhǎng)xxxx。x小時(shí)。同時(shí),通過(guò)小組、講座、工作坊、社區(qū)活動(dòng)及個(gè)案介入等方法,積極開(kāi)展了“法治在身邊”法治宣傳活動(dòng)、“社區(qū)環(huán)境”美化活動(dòng)、“護(hù)法天使”評(píng)選等活動(dòng),提高居民社會(huì)參與力,發(fā)揮社工專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn),實(shí)現(xiàn)“x+x+x>x”的社區(qū)服務(wù)效果,初步形成了社工與志愿者優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“三贏”格局。
。ò耍┕卜⻊(wù)站建設(shè)情況。
根據(jù)省、市《基本公共服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)方案》的要求,我區(qū)將基層公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)列為“十件民生實(shí)事”之一,制定了我區(qū)《推進(jìn)基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)工作方案》,各級(jí)政府及相關(guān)部門多次召開(kāi)工作會(huì)議,專項(xiàng)針對(duì)基層公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)進(jìn)行討論。平臺(tái)建設(shè)初期對(duì)各個(gè)鎮(zhèn)(街道)的村(社區(qū))現(xiàn)有情況進(jìn)行全面摸底調(diào)研,加強(qiáng)與其他縣(區(qū))的交流,整合現(xiàn)有資源,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,解決問(wèn)題。經(jīng)過(guò)建設(shè)和整合資源,現(xiàn)我區(qū)xxx個(gè)村、xx個(gè)社區(qū)均建立了公共服務(wù)站,各公共服務(wù)站大廳背景、門牌、墻面標(biāo)識(shí)、工作臺(tái)牌、各項(xiàng)功能室、會(huì)議室及相關(guān)制度牌等均按照《推進(jìn)基層公共服務(wù)綜合平臺(tái)建設(shè)工作方案》進(jìn)行設(shè)置,全部配備電腦和打印機(jī),安裝觸摸屏查詢機(jī)、身份證識(shí)別高拍儀、服務(wù)評(píng)價(jià)器及無(wú)線wifi路由器等設(shè)備,并已全部連通互聯(lián)網(wǎng),建設(shè)xx兆政務(wù)專網(wǎng),確保網(wǎng)絡(luò)暢通。
。ň牛┐逡(guī)民約的制訂情況。為進(jìn)一步加強(qiáng)基層民主政治建設(shè),樹(shù)立文明向上的.村風(fēng)民風(fēng),根據(jù)省民政廳等七部門《關(guān)于印發(fā)做好村規(guī)民約和居民公約工作行動(dòng)方案的通知》要求,我局結(jié)合實(shí)際,制訂并下發(fā)了《關(guān)于做好村規(guī)民約和居民公約修訂工作方案的通知》(xx民字〔xxxx〕xxx號(hào))、《關(guān)于將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、移風(fēng)易俗納入村規(guī)民約、居民公約的通知》,對(duì)村規(guī)民約、居民公約的內(nèi)容、修訂程序進(jìn)行規(guī)范,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、移風(fēng)易俗等內(nèi)容納入村規(guī)民約、居民公約,切實(shí)發(fā)揮村規(guī)民約教育引導(dǎo)的作用,現(xiàn)全區(qū)xx%的村(社區(qū))已完成村規(guī)民約的修訂工作。
。ㄊ┐罅﹂_(kāi)展村務(wù)公開(kāi)民主管理工作,進(jìn)一步加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)“五化”建設(shè)。
一是認(rèn)真抓好村務(wù)公開(kāi)“設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、公開(kāi)內(nèi)容規(guī)范化、公開(kāi)時(shí)間經(jīng);、公開(kāi)形式多樣化、公開(kāi)地點(diǎn)公眾化”的“五化”示范創(chuàng)建工作,緊密抓住群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,及時(shí)調(diào)整公開(kāi)的內(nèi)容,使村務(wù)公開(kāi)民主管理,逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。
二是為進(jìn)一步提高我區(qū)村(居)務(wù)公開(kāi)水平,規(guī)范全區(qū)村(居)務(wù)公開(kāi),加強(qiáng)基層民主建設(shè),我局組織全區(qū)xxx個(gè)村(居)委員會(huì)開(kāi)展自查,聯(lián)合鎮(zhèn)(街道)抽查了x個(gè)居民委員會(huì)、xx個(gè)村民委員會(huì)。結(jié)合自查、抽查的情況,我局針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,提出整改意見(jiàn),并要求各鎮(zhèn)(街道)加強(qiáng)指導(dǎo)工作,組織村、社區(qū)到村(居)務(wù)公開(kāi)做的好的村、社區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)。
二、存在不足
我區(qū)社會(huì)組織登記管理扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),并取得了一定成績(jī)。但仍存在著一些不足之處:一是社會(huì)組織執(zhí)法機(jī)制不健全,執(zhí)法力度較弱;二是部分行業(yè)協(xié)會(huì)缺乏自主性,部分社會(huì)團(tuán)體自我管理能力不高。
三、下一步計(jì)劃
。ㄒ唬╆P(guān)于社會(huì)組織登記管理工作:
1、繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)組織評(píng)估工作。按照《x市民政局關(guān)于社會(huì)組織評(píng)估管理的實(shí)施辦法》,將更多的社會(huì)組織納入評(píng)估范圍,加大評(píng)估工作覆蓋面,通過(guò)規(guī)范評(píng)估工作程序,進(jìn)一步提高社會(huì)組織管理水平,促進(jìn)全區(qū)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。x、做好xxxx年度社會(huì)組織年報(bào)執(zhí)法工作。一是做好社會(huì)組織年度報(bào)告工作;二是針對(duì)年報(bào)情況進(jìn)行執(zhí)法,對(duì)年報(bào)不合格或不依時(shí)參加年報(bào)的社會(huì)組織進(jìn)行行政處罰。
2、繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)組織創(chuàng)新服務(wù)基地建設(shè)和扶持發(fā)展社會(huì)組織工作,進(jìn)一步完善相關(guān)管理制度,配齊配強(qiáng)工作隊(duì)伍,為社會(huì)組織提供專業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)孵化、投資融資、能力建設(shè)和管理咨詢等服務(wù)。
3、按照社會(huì)組織扶持發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法,重點(diǎn)扶持行業(yè)協(xié)會(huì)、公益慈善類和社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ,通過(guò)宣傳欄、廣播等形式,加大村民組織法、村務(wù)公開(kāi)條例等法律法規(guī)的宣傳力度,提高村民的法律意識(shí)。
。ㄈ├^續(xù)推進(jìn)村規(guī)民約的修訂工作,確保全區(qū)所有的村(社區(qū))均修訂有村規(guī)民約,切實(shí)發(fā)揮村規(guī)民約的引導(dǎo)和教育作用。
法治建設(shè)自查報(bào)告2
xx年,xx區(qū)統(tǒng)計(jì)局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的工作要求,切實(shí)貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法治國(guó)戰(zhàn)略部署,狠抓統(tǒng)計(jì)法治工作,從推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì),法治建設(shè)入手,采取各種有力的措施,精心組織,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基層規(guī)范化建設(shè),全面推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè)進(jìn)程。根據(jù)《xx區(qū)法治政府建設(shè)行動(dòng)方案》各項(xiàng)要求,區(qū)統(tǒng)計(jì)局對(duì)xx年度法治政府建設(shè)工作自查報(bào)告如下:
一、依法履行統(tǒng)計(jì)職能,積極為穩(wěn)增長(zhǎng)提供統(tǒng)計(jì)服務(wù)。
xx年以來(lái),統(tǒng)計(jì)局以提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,以改革創(chuàng)新為主線,以提供優(yōu)質(zhì)統(tǒng)計(jì)服務(wù)為主題,迎難而上,主動(dòng)作為,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù),統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平取得了顯著成績(jī)。同時(shí)我局積極拓展社會(huì)公眾服務(wù)方式,通過(guò)xx統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)站、政府信息平臺(tái)等多種途徑向社會(huì)各界發(fā)布各類信息。統(tǒng)計(jì)公開(kāi)透明進(jìn)一步增強(qiáng),統(tǒng)計(jì)服務(wù)公眾水平進(jìn)一步提高。
二、規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為,嚴(yán)格執(zhí)法秩序。
統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法人員堅(jiān)持做到持證上崗,在規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為方面,始終堅(jiān)持檢查規(guī)范化、法律文書使用規(guī)范化、調(diào)查取證規(guī)范化、案件處理規(guī)范化、案卷材料歸檔管理規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)法秩序,堅(jiān)持用事實(shí)依據(jù)說(shuō)話,確保檢查結(jié)果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的'檢驗(yàn)。嚴(yán)格整改落實(shí),以各專業(yè)為主體督促指導(dǎo)基層健全臺(tái)賬和原始依據(jù),由綜合科牽頭,相關(guān)專業(yè)配合,規(guī)范統(tǒng)計(jì)行為。在執(zhí)法過(guò)程中嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查規(guī)定》、《統(tǒng)計(jì)調(diào)查證管理辦法》、《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》、《全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查條例》做到依法辦事、依法行政。
三、開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作。
為貫徹落實(shí)李克強(qiáng)總理關(guān)于全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作的重要批示精神,進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)事中事后監(jiān)管關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,根據(jù)《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定以及國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《統(tǒng)計(jì)部門推廣隨機(jī)抽查實(shí)施方案的通知》工作要求,我局對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象全面開(kāi)展“雙隨機(jī)”抽查工作。
統(tǒng)計(jì)局將以本次檢查為契機(jī),探索在雙隨機(jī)中抽取部分單位進(jìn)行全指標(biāo)檢查,重點(diǎn)檢查:企業(yè)依法提供統(tǒng)計(jì)資料情況;依法建立原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)資料管理制度情況;依法為履行法定填報(bào)職責(zé)提供保障情況;依法配合統(tǒng)計(jì)調(diào)查和統(tǒng)計(jì)監(jiān)督等情況。對(duì)抽查的最終結(jié)果向各市統(tǒng)計(jì)局進(jìn)行通報(bào),對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假、違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的嚴(yán)重問(wèn)題進(jìn)行立案查處,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法公開(kāi)、透明、科學(xué)、規(guī)范。
四、提高依法行政能力,加強(qiáng)普法工作力度。
x月xx日上午,xx區(qū)統(tǒng)計(jì)局在許國(guó)慶副局長(zhǎng)的帶領(lǐng)下,在申格體育商場(chǎng)門前開(kāi)展“統(tǒng)計(jì)法治建設(shè)日”宣傳活動(dòng)。
活動(dòng)采取分發(fā)統(tǒng)計(jì)手冊(cè)宣傳資料,通過(guò)橫幅、展板等宣傳形式向民眾宣傳了依法統(tǒng)計(jì)的理念,普及了統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)等方面的知識(shí)。并設(shè)立集中宣傳點(diǎn),向現(xiàn)場(chǎng)群眾詳細(xì)介紹《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等法律法規(guī),引導(dǎo)群眾正確認(rèn)識(shí)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī),營(yíng)造依法統(tǒng)計(jì)的良好法治環(huán)境。
法治建設(shè)自查報(bào)告3
南安市農(nóng)業(yè)局局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施實(shí)施綱要(2015-2020年)》以及省、泉州、南安市的貫徹實(shí)施意見(jiàn),按照市委統(tǒng)一部署,深入開(kāi)展普法宣傳,推進(jìn)依法行政、規(guī)范執(zhí)法,積極提高干部依法行政水平,為南安市法治政府建設(shè)提供了有力保障,取得了明顯的成效。
一、開(kāi)展依法行政工作情況
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)南安市農(nóng)業(yè)局依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo),確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),其他局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng),相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的“依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組”以及“普法宣傳工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠局政策法規(guī)科,統(tǒng)一負(fù)責(zé)依法行政的協(xié)調(diào)組織實(shí)施,促進(jìn)農(nóng)業(yè)行政、執(zhí)法工作制度化、規(guī)范化。
。ǘ⿵(qiáng)化宣傳教育
1、抓好基本法的宣傳。堅(jiān)持抓好《憲法》和《農(nóng)業(yè)法》、《畜牧法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳,《農(nóng)技推廣法》、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》等新修訂頒布的法律法規(guī)的宣傳并及時(shí)組織學(xué)習(xí),提高干部職工法律意識(shí)。
2、加強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)人員學(xué)習(xí)用法、依法行政培訓(xùn)的相關(guān)規(guī)定,采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)、派出去方式,抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作,組織干部職工參加各級(jí)黨校、行政學(xué)院和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門組織的各種學(xué)習(xí)培訓(xùn),組織職能科室干部參加相關(guān)執(zhí)法培訓(xùn)和資格考試,經(jīng)常邀請(qǐng)省農(nóng)業(yè)廳和泉州市農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)、律師講課。堅(jiān)持集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合,每周一下午組織集中學(xué)習(xí),要求干部職工每年培訓(xùn)和自學(xué)時(shí)間不得少于40小時(shí),執(zhí)法人員每年培訓(xùn)集中學(xué)習(xí)時(shí)間至少40小時(shí)以上。
3、做好服務(wù)對(duì)象的宣傳。加強(qiáng)重點(diǎn)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者、規(guī)模種養(yǎng)殖業(yè)主、專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者的宣傳學(xué)習(xí)工作。定期按類組織學(xué)習(xí)《農(nóng)業(yè)法》、《畜牧法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》、《動(dòng)物防疫法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》、《農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī),編印《南安市生豬養(yǎng)殖面源污染防治政策法規(guī)匯編》、《南安市生豬養(yǎng)殖面源污染防治宣傳手冊(cè)》等材料進(jìn)行宣傳,讓人民群眾知法,增強(qiáng)守法意識(shí)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力,保障了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展。
4、積極開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。堅(jiān)持在春耕前開(kāi)展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”活動(dòng),3.15期間開(kāi)展法律法規(guī)咨詢活動(dòng),結(jié)合科技“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)到鎮(zhèn)村開(kāi)展法律法規(guī)宣傳,著重推進(jìn)法律進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng),提高農(nóng)民群眾的學(xué)法用法意識(shí)。
。ㄈ⿵(qiáng)化依法行政體制建設(shè)
1、健全制度。按照依法行政的總體要求,不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)執(zhí)法“四制”建設(shè),規(guī)范執(zhí)法主體、依據(jù)、程序、行為,建立責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,建立健全立案審批制、重大案件集體決策制、行政處罰聽(tīng)證制度、行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法責(zé)任追究制和行政復(fù)議制、執(zhí)法依據(jù)和行政處罰案件公示等一系列制度,并制定了《錯(cuò)案責(zé)任追究制度》。同時(shí)把各項(xiàng)制度及執(zhí)法人員監(jiān)督臺(tái)一并上墻接受各級(jí)各方面的監(jiān)督。疏理規(guī)范行政自由裁量權(quán)并報(bào)市政府法制辦備案并認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。積極構(gòu)建執(zhí)法信息平臺(tái),更好地保障人民群眾對(duì)行政執(zhí)法的知情權(quán),進(jìn)一步提高了行政執(zhí)法的透明度和公正性。
2、堅(jiān)持依法行政。開(kāi)展行政審批項(xiàng)目梳理,進(jìn)一步簡(jiǎn)政提速,承接今年泉州下放到南安市農(nóng)業(yè)局的行政審批事權(quán)——“進(jìn)口獸藥通關(guān)單核發(fā)”,“獸藥產(chǎn)品廣告審批”,“農(nóng)藥產(chǎn)品廣告審批”,“拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)許可證核發(fā)”。今年來(lái)共收件受理動(dòng)物防疫條件合格證、種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等行政許可13件,辦結(jié)13 件,承諾件100%按時(shí)辦結(jié)。
3、強(qiáng)化執(zhí)法檢查。執(zhí)法大隊(duì)等科室采取定期不定期農(nóng)資市場(chǎng)巡查,強(qiáng)化農(nóng)資市場(chǎng)檢查監(jiān)督,尤其是在主要農(nóng)事季節(jié),集中力量組織開(kāi)展瘦肉精、種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥等5個(gè)專項(xiàng)整治,摸案源,搗窩點(diǎn)。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所堅(jiān)持到養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、獸藥、飼料等場(chǎng)所進(jìn)行檢查監(jiān)督,加強(qiáng)檢測(cè)監(jiān)測(cè)。今年來(lái),共出動(dòng)執(zhí)法人員317 人次,車輛 193車次,累計(jì)檢查農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位267 個(gè)。立案查處 5起(飼料2起 、屠宰 1起,違法處置病死動(dòng)物1起,蛋雞1 起),已辦結(jié)4起,移送公安1起,收繳罰沒(méi)款2.5268 萬(wàn)元,挽回經(jīng)濟(jì)損失約8 萬(wàn)元。
。ㄋ模⿵(qiáng)化工作保障
1、堅(jiān)持把依法行政、普法宣傳納入了目標(biāo)管理責(zé)任制,并作為干部職工年度績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容,有力地推進(jìn)了依法治市工作地開(kāi)展。
2、政策法規(guī)科等職能科室按要求配合市政府法制辦開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作,及時(shí)清理與現(xiàn)行法律法規(guī)和政策相抵觸的規(guī)范性文件,確保文件內(nèi)容合法有效。
3、執(zhí)法經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算,執(zhí)法平臺(tái)更加完善,執(zhí)法裝備配備日益齊全,為執(zhí)法工作提供有力保障。
。ㄎ澹┐嬖趩(wèn)題
1、由于農(nóng)業(yè)法律法規(guī)和部門規(guī)章較多,許多新的法規(guī)還在陸續(xù)出臺(tái),有的正在修訂,執(zhí)法監(jiān)管人員未能及時(shí)全面掌握,對(duì)依法行政執(zhí)法工作造成一定影響。
2、在普法工作中,人民群眾是重要的主體,但涉農(nóng)群體平均文化程度較低,影響普法的`深入,也制約了普法效果的提高。
二、開(kāi)展糾紛調(diào)解工作情況
為進(jìn)一步做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作,營(yíng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境,結(jié)合當(dāng)前南安市開(kāi)展的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村入戶集中開(kāi)展排查化解矛盾糾紛活動(dòng),在職責(zé)內(nèi)開(kāi)展了矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng),共排查調(diào)處各種矛盾糾紛5起,已調(diào)處完畢5起,調(diào)處率達(dá)100%。主要做法如下:
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全
單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視矛盾糾紛排查調(diào)解活動(dòng),將此項(xiàng)工作納入當(dāng)前的重點(diǎn)工作之一,并列入議事日程。形成了局長(zhǎng)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,干部“四下基層”的工作格局,做到了領(lǐng)導(dǎo)重視,干部配合。工作中采取與當(dāng)前各項(xiàng)工作相結(jié)合,與領(lǐng)導(dǎo)干部科技下鄉(xiāng)活動(dòng)相結(jié)合,進(jìn)村入戶,深入合作社、專業(yè)場(chǎng)、企業(yè),認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查,著力化解各種不利于改革、不利于發(fā)展、不利于穩(wěn)定的問(wèn)題隱患、矛盾糾紛,真正做到了人員到位。
。ǘ┲攸c(diǎn)突出,排查到位
根據(jù)單位實(shí)際,我們把排查的重點(diǎn)放在二個(gè)方面:
1、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中的矛盾糾紛及其隱患;
2、農(nóng)業(yè)發(fā)展用地因利益引起的糾紛。
在抓好抓實(shí)重點(diǎn)排查的同時(shí),要求整個(gè)排查活動(dòng)始終要做到“定辦案人、定結(jié)案人、定匯報(bào)時(shí)間”的要求,對(duì)各種矛盾糾紛及苗頭隱患等社情動(dòng)態(tài),尤其是越級(jí)上訪隱患、非正常上訪事件做到全面掌握,重點(diǎn)突出,排查梳理到位,不留死角。
。ㄈ┕ぷ鳈C(jī)制健全,預(yù)防控制到位
在著力排查調(diào)解關(guān)系到群眾切身利益的突出問(wèn)題的同時(shí),著力預(yù)防和減少矛盾糾紛,建立健全矛盾糾紛排查調(diào)解長(zhǎng)效工作機(jī)制,實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、干部包場(chǎng)包合作社的工作機(jī)制,采取排查、防控相結(jié)合的工作方法,確保小矛盾和問(wèn)題解決不出村,大矛盾和問(wèn)題解決不出場(chǎng),確實(shí)解決不了的問(wèn)題做到依法依規(guī),逐級(jí)反映,逐步解決。
。ㄋ模┐嬖趩(wèn)題
1、個(gè)別干部職工認(rèn)識(shí)不到位、工作方法簡(jiǎn)單不夠細(xì)致、不夠深入,研究和分析問(wèn)題不透徹,未能及時(shí)有效化解矛盾糾紛。
2、農(nóng)業(yè)工作涉及面廣、工作量大,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中歷史遺留問(wèn)題較多。
三、下一步工作打算
。ㄒ唬┨岣咝姓䴔C(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí)和能力
1、提高干部職工依法行政的能力和水平。健全黨組學(xué)法制度,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)和掌握法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,定期或不定期對(duì)干部職工進(jìn)行依法行政知識(shí)培訓(xùn)。
2、嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。定期參加上級(jí)局開(kāi)展的行政執(zhí)法人員專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)考試,做到執(zhí)法人員持證上崗。
。ǘ┘訌(qiáng)和完善執(zhí)法制度建設(shè)
1、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理,加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)范性文件的法制審查。
2、加強(qiáng)程序制度建設(shè)。細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟,保障程序公正。
3、進(jìn)一步完善行政執(zhí)法公示制度。對(duì)行政執(zhí)法案件一律錄入行政執(zhí)法平臺(tái)公示。
。ㄈ┩七M(jìn)依法行政建設(shè)
1、完善信息公開(kāi)。認(rèn)真落實(shí)《政務(wù)信息公開(kāi)條例》規(guī)定,完善政務(wù)信息公開(kāi)方式和程序。方便群眾辦事,接受群眾監(jiān)督。
2、高度重視信訪和舉報(bào)工作。做到面對(duì)面聽(tīng)取群眾訴求,零距離與信訪人交心談心,體察民情民意,疏導(dǎo)群眾情緒,協(xié)調(diào)解決群眾信訪事項(xiàng)。
3、開(kāi)展行政審批項(xiàng)目梳理,嚴(yán)格落實(shí)“一次性告知”和“限時(shí)辦結(jié)”制度,減少審批環(huán)節(jié)、縮短審批時(shí)間,提高行政效率。
。ㄋ模⿵(qiáng)化行政監(jiān)督和問(wèn)責(zé)
1、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、實(shí)行過(guò)錯(cuò)追究。堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必糾、過(guò)罰相當(dāng)、教育與處分相結(jié)合的原則,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度。
2、開(kāi)展行政執(zhí)法案卷自糾自查工作,落實(shí)重大行政處罰決定備案制度。自覺(jué)接受同級(jí)政府和上級(jí)主管部門的監(jiān)督,主動(dòng)報(bào)告本部門依法行政工作情況,自覺(jué)落實(shí)行政執(zhí)法監(jiān)督各項(xiàng)制度。
法治建設(shè)自查報(bào)告4
按照法治政府建設(shè)工作要求,對(duì)照xx年法治政府建設(shè)考核目標(biāo),我局對(duì)xx年法治政府建設(shè)工作進(jìn)行了全面自查,現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、依法全面履行行政職能
1、進(jìn)一步深化行政審批制度改革。按照行政審批制度改革的有關(guān)工作要求,進(jìn)一步精減行政審批事項(xiàng)。xx年全局保留行政審批事項(xiàng)共計(jì)11項(xiàng),xx年我局配合市政府法制辦對(duì)已下放的、合并的、保留的和近三年未做出審批行為的行政審批事項(xiàng)又進(jìn)行了調(diào)查和統(tǒng)計(jì),及時(shí)與法制辦溝通,避免錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng),目前我局保留行政審批事項(xiàng)共8項(xiàng)。在目錄清單管理中我局嚴(yán)格按照“清單之外無(wú)審批”的要求,無(wú)另外實(shí)施其他行政審批,無(wú)對(duì)已取消的行政許可事項(xiàng)以其他名目進(jìn)行變相審批。同時(shí)做到與市政府行政服務(wù)中心及時(shí)進(jìn)行信息溝通,及時(shí)調(diào)整行政審批事項(xiàng)目錄和行政權(quán)力運(yùn)行流程圖。為把取消的行政審批事項(xiàng)切實(shí)落到實(shí)處,防止由于監(jiān)管不到位出現(xiàn)管理真空,我局認(rèn)真做好取消行政審批事項(xiàng)的落實(shí)和銜接工作,切實(shí)貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放行政審批事項(xiàng)的決定,對(duì)取消的項(xiàng)目,一律不再審批、及時(shí)修改設(shè)定依據(jù)及流程圖,堅(jiān)決杜絕隨意新設(shè)、邊減邊增、明減暗增等問(wèn)題,防止取消的行政審批事項(xiàng)出現(xiàn)明消暗不消、變相審批等問(wèn)題。同時(shí)我們做好行政審批事項(xiàng)的承接工作,及時(shí)解答縣區(qū)水務(wù)局提出的問(wèn)題,確保行政審批事項(xiàng)承接工作的有序開(kāi)展,防止管理脫節(jié)。
2、嚴(yán)格落實(shí)權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單等制度。按照市政府清理行政權(quán)力推行權(quán)力清單、責(zé)任清單、中介服務(wù)清單的部署和要求,為進(jìn)一步理清我單位職責(zé)和權(quán)力事項(xiàng),推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)規(guī)范運(yùn)行,xx年我局對(duì)行政權(quán)力事項(xiàng)工作進(jìn)行了認(rèn)真清理,對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力進(jìn)行全面梳理,逐條逐項(xiàng)分類登記并以清單方式列舉。配合市政府法制辦完成了中介服務(wù)清單梳理工作,配合市編辦完成了權(quán)力清單、責(zé)任清單梳理工作,并按要求將上述相關(guān)權(quán)力信息錄入到全省行政權(quán)力信息管理平臺(tái),保證按時(shí)、按質(zhì)完成清理規(guī)范工作,做到清理流程不缺、權(quán)力項(xiàng)目不漏,保障清理工作規(guī)范依法開(kāi)展和順利完成。
二、完善依法行政制度體系
1、積極參與立法工作。xx年,我們積極參與立法各項(xiàng)工作,參與了市法制辦組織的立項(xiàng)討論會(huì),對(duì)我局目前的立法能力和立項(xiàng)的可能性進(jìn)行了充分討論;對(duì)《xx市人民政府立法工作規(guī)定》征求意見(jiàn)的函按時(shí)反饋了意見(jiàn);我局供排水中心立法調(diào)研項(xiàng)目《供水管理?xiàng)l例》,由于沒(méi)有項(xiàng)目資金,不做為xx年立法調(diào)研項(xiàng)目上報(bào)。
2、加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理。xx年,我局加強(qiáng)了規(guī)范性文件管理工作,對(duì)《xx省規(guī)范性文件管理辦法》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了深入研究,并根據(jù)此管理辦法制定了xx市水務(wù)局規(guī)范性文件有關(guān)制度,包括規(guī)范性文件草案認(rèn)定和合法性審查制度、規(guī)范性文件草案集體討論制度、規(guī)范性文件評(píng)估論證制度、規(guī)范性文件清理制度、規(guī)范性文件備案制度。同時(shí)又制定了規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”工作制度,即統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)。在實(shí)際工作中,我局堅(jiān)持規(guī)范性文件的備案以及審查做到有件必備、有錯(cuò)必糾的原則,對(duì)規(guī)范性文件認(rèn)定不準(zhǔn)的,我們及時(shí)請(qǐng)教法制辦,李曉京科長(zhǎng)和李唯同志熱情為我們把關(guān),今年以我局名義印發(fā)的'規(guī)范性文件有一個(gè)《xx市水務(wù)局關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》,按照規(guī)范性文件備案的規(guī)定上報(bào)法制辦備案,并上傳到xx市水務(wù)局網(wǎng)站對(duì)外公開(kāi)。9月份,我局起草的以市政府名義印發(fā)的《xx市“三供一業(yè)”分離移交供排水設(shè)施維修改造標(biāo)準(zhǔn)》,經(jīng)法制辦認(rèn)定為規(guī)范性文件,目前該文件正在審核中。同時(shí)今年我局按照要求開(kāi)展了規(guī)范性文件清理工作,將清理結(jié)果上報(bào)了法制辦。
三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化
按照“誰(shuí)決策、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,建立和完善了內(nèi)部的決策制度。不斷完善行政決策程序,對(duì)涉及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)事先組織專家進(jìn)行必要性和可行性論證;與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng)舉行聽(tīng)證會(huì);對(duì)涉及法律法規(guī)的決策事項(xiàng)事先經(jīng)過(guò)法制機(jī)構(gòu)的合法性審查。除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,行政決策的事項(xiàng)、依據(jù)和結(jié)果都公開(kāi)。堅(jiān)持和健全了民主集中制,按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則,對(duì)重大決策、重大事項(xiàng)安排、重大問(wèn)題實(shí)行民主科學(xué)決策,對(duì)干部任用、項(xiàng)目安排、大額資金使用、重大行政審批和行政處罰等重要事項(xiàng)均在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上通過(guò)召開(kāi)黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)進(jìn)行集體研究決定,并形成會(huì)議紀(jì)要,會(huì)議記錄等。
四、堅(jiān)持嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法
1、依法履行政執(zhí)法職責(zé)。端正執(zhí)法理念,文明執(zhí)法,我局狠抓思想建設(shè),要求行政執(zhí)法人員牢固樹(shù)立服務(wù)大局意識(shí),我局在加強(qiáng)思想教育的同時(shí),著力提升執(zhí)法人員思想境界,教育執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政,杜絕粗暴行事,講究辦案技巧,提高辦案質(zhì)量,筑牢文明執(zhí)法的思想基礎(chǔ)。并將文明執(zhí)法工作融入到目標(biāo)管理、績(jī)效考核、行政效能考核等各項(xiàng)工作中,與評(píng)優(yōu)評(píng)先、提拔使用等掛鉤,突出抓好正反兩方面典型,達(dá)到激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)目的。另外,我局在開(kāi)展執(zhí)法工作中還主動(dòng)接受外部監(jiān)督,主動(dòng)接受社會(huì)各界和廣大企業(yè)的監(jiān)督;自覺(jué)接受新聞媒體的監(jiān)督,認(rèn)真受理人民群眾的舉報(bào)、投訴,真正實(shí)現(xiàn)把工作的監(jiān)督權(quán)和成效的評(píng)判權(quán)交給服務(wù)對(duì)象、交給群眾、交給社會(huì)。完善了執(zhí)法人員考核檔案,對(duì)執(zhí)法人員實(shí)行建檔管理,按照清理輔助執(zhí)法人員的工作要求完成了相關(guān)工作。嚴(yán)格執(zhí)法罰繳分離和收支兩條線制度,罰沒(méi)款和行政事業(yè)性收費(fèi)全部上繳市財(cái)政。
2、廣泛開(kāi)展對(duì)外宣傳。今年是第2xx屆“世界水日”、第30屆“中國(guó)水周”。我們緊緊圍繞“落實(shí)綠色發(fā)展理念,全面推行河長(zhǎng)制”的宣傳主題,在全市范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了宣傳活動(dòng)。訂購(gòu)了《圖說(shuō)河長(zhǎng)制》主題掛圖和《世界水日。中國(guó)水周特刊》。在xx日?qǐng)?bào)發(fā)布了《xx“消滅”地下水嚴(yán)重超采區(qū)》的新聞,按水利部下發(fā)的主題宣傳畫內(nèi)容,在日?qǐng)?bào)重要位置刊發(fā)了《落實(shí)綠色發(fā)展理念
全面推行河長(zhǎng)制》主題公益廣告,明確水務(wù)系統(tǒng)加強(qiáng)水資源保護(hù),加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)等6大發(fā)展理念,xx電視臺(tái)從3月xx起至3月28日,全天4次(周末8次)在黃金時(shí)段滾動(dòng)播出水日和水周宣傳口號(hào),市水務(wù)信息網(wǎng)發(fā)布宣傳信息,向社會(huì)宣傳綠色發(fā)展、河長(zhǎng)制、政策法規(guī)、水利改革與發(fā)展,以增加社會(huì)公眾滿意度。
3、開(kāi)展執(zhí)法卷宗評(píng)查。為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,提高水利系統(tǒng)依法行政水平,于xx年8月,開(kāi)展了行政許可案卷和行政處罰案卷評(píng)查活動(dòng)。共評(píng)查行政執(zhí)法案卷6件,其中行政許可案卷5件,行政處罰案卷1件,在評(píng)查中發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,要求各科室對(duì)此次評(píng)查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要積極采取有效措施加以整改,并將評(píng)查結(jié)果按時(shí)上報(bào)法制辦。
4、全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作機(jī)制。一是重新整理了局47項(xiàng)行政處罰清單,并進(jìn)行細(xì)化分解,下發(fā)了權(quán)力確認(rèn)通知,將責(zé)任落實(shí)到各行政科室,并進(jìn)行了一對(duì)一的工作對(duì)接;二是梳理完善了執(zhí)法人員信息庫(kù),截止目前,共有水行政執(zhí)法人員17人,針對(duì)執(zhí)法人員相對(duì)行政權(quán)力少的情況,協(xié)調(diào)省水利廳給予支持,將符合條件的人員列入培訓(xùn)計(jì)劃,考核合格后,爭(zhēng)取持證上崗執(zhí)法;三是組織各科室,結(jié)合“三定方案”和事權(quán)下放相關(guān)規(guī)定,對(duì)47項(xiàng)行政處罰權(quán)適用執(zhí)法對(duì)象進(jìn)行清單式管理,對(duì)列入清單的執(zhí)法檢查對(duì)象逐一進(jìn)行登記造冊(cè),并根據(jù)工作推進(jìn)情況,適時(shí)增補(bǔ)對(duì)象庫(kù),截止上前,執(zhí)法對(duì)象庫(kù)共有xx油田公司、xx石化公司等18個(gè);四是組織制定了《xx市水務(wù)局“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作實(shí)施細(xì)則》,共分二十條,明確了工作目標(biāo)、范圍,明晰了部門職責(zé)、分工和配合事項(xiàng),完善了各項(xiàng)實(shí)施程序,對(duì)工作的實(shí)際操作具有現(xiàn)實(shí)作用;五是連續(xù)下發(fā)了《關(guān)于做好xx年度“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作的通知》和《關(guān)于下達(dá)xx年度“雙隨機(jī)一公開(kāi)”檢查計(jì)劃的通知》,要求全局各部門,按照通知要求,組織科室業(yè)務(wù)力量、聯(lián)合執(zhí)法支隊(duì),按照年度檢查計(jì)劃,對(duì)抽報(bào)的執(zhí)法對(duì)象進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,需要立案處罰的轉(zhuǎn)交水政執(zhí)法支隊(duì)立案處理。
五、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
1、自覺(jué)接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督。今年以來(lái),我局緊緊圍繞市委、市政府總體安排部署,深入學(xué)習(xí)省委省政府九項(xiàng)規(guī)定、市委市政府十項(xiàng)規(guī)定,以開(kāi)展推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化和深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓為載體,按照基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,以加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手,以落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求為主線,深入開(kāi)展機(jī)關(guān)工作作風(fēng)整頓,取得了明顯的效果,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。今年我局還完善了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴各項(xiàng)工作制度,完成了行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭人員數(shù)據(jù)信息庫(kù)的報(bào)送工作,xx年無(wú)行政應(yīng)訴、行政復(fù)議案件。
2、完善社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督機(jī)制。為加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,由局黨風(fēng)廉政辦公室負(fù)責(zé)行政行為投訴舉報(bào)受理工作,設(shè)立了舉報(bào)電話,在局前后樓都設(shè)立了舉報(bào)箱,完善了行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度,全年未接到群眾對(duì)我局工作人員的投訴舉報(bào)。
3、全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。按照市政府辦統(tǒng)一部署,完成了涉及我局11項(xiàng)行政審批、3項(xiàng)行政征收、1項(xiàng)行政免征、1項(xiàng)行政裁決、7項(xiàng)其他共23項(xiàng)行政事項(xiàng)的目錄確定、辦事指南錄入、目錄生成工作,各事項(xiàng)通過(guò)了市法制辦、政府辦審核,將在年底前在xx政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上為群眾提供導(dǎo)引和辦事服務(wù)。
六、依法化解社會(huì)矛盾糾紛
我局高度重視信訪工作,充分認(rèn)識(shí)到信訪工作的重要性和敏感性,進(jìn)一步加大了對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),把信訪工作納入我局工作的重要議事日程,由局辦公室承擔(dān)信訪工作,暢通了信訪訴求渠道,切實(shí)為群眾解決各種實(shí)際問(wèn)題,把各種矛盾消滅在萌芽狀態(tài),全年沒(méi)有發(fā)生群眾大規(guī)模集體上訪、非正常上訪情況。另外我局積極配合市信訪局工作,每年派出一名處級(jí)或科級(jí)干部入駐市信訪局,專職負(fù)責(zé)信訪工作。
七、全面提高機(jī)關(guān)工作人員法治思維和依法行政能力
1、加強(qiáng)對(duì)工作人員的法治教育。
一是組織局有關(guān)人員參加了市政府法制辦舉辦的法治政府建設(shè)專題培訓(xùn)班和行政許可“一法一例”及行政審批制度改革專題培訓(xùn)班。
二是我局自行組織全局領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)工作人員和水行政執(zhí)法人員進(jìn)行了法律學(xué)習(xí)培訓(xùn),向全局黨員干部發(fā)放了《法律進(jìn)機(jī)關(guān)讀本》,以提高干部職工的法律意識(shí)。
三是大力宣傳憲法學(xué)習(xí)的活動(dòng)氛圍。要求局機(jī)關(guān)干部職工收看中央電視臺(tái)“憲法的精神法治的力量—CCTVxx年度法治人物頒獎(jiǎng)典禮”節(jié)目。充分運(yùn)用“網(wǎng)上學(xué)憲法”學(xué)習(xí)專欄開(kāi)展憲法宣傳教育。
四是全年上報(bào)法制信息12篇。
2、注重發(fā)揮法律顧問(wèn)和專家咨詢論證、審核把關(guān)作用。按照行政機(jī)關(guān)設(shè)立法律顧問(wèn)制度的要求,我局聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),積極向市財(cái)政局申請(qǐng)法律顧問(wèn)經(jīng)費(fèi),使法律顧問(wèn)經(jīng)費(fèi)得到保障。今年按照設(shè)立法律顧問(wèn)、公職律師和事業(yè)單位探索建立法律顧問(wèn)的工作要求,對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了研究,并按要求的時(shí)限上報(bào)了相關(guān)報(bào)表。
總體來(lái)看,我局法治政府建設(shè)工作取得一定成效,但也存在一些亟待解決的問(wèn)題:
一是沒(méi)有專職法制機(jī)構(gòu),與法治政府建設(shè)形勢(shì)發(fā)展需要不應(yīng)適應(yīng);
二是法治建設(shè)專業(yè)力量與繁重的工作任務(wù)相比仍顯薄弱,不能完全適應(yīng)新形勢(shì)下的工作要求;
三是水務(wù)機(jī)制創(chuàng)新有待加強(qiáng),如何在依法行政的前提下創(chuàng)新水務(wù)管理,仍需不斷探索。
法治建設(shè)自查報(bào)告5
根據(jù)縣紀(jì)委辦公室《關(guān)于做好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和警示訓(xùn)誡實(shí)施情況報(bào)告的通知》(x紀(jì)辦發(fā)〔20xx〕06號(hào))文件要求,我單位立即召開(kāi)專題會(huì)議,緊緊圍繞《xx縣20xx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作目標(biāo)任務(wù)分工》(x廉發(fā)〔20xx〕01號(hào))文件要求,對(duì)照我單位制定的具體目標(biāo)任務(wù),對(duì)落實(shí)執(zhí)行情況開(kāi)展了自查工作,現(xiàn)將自查情況總結(jié)報(bào)告如下:
一、通過(guò)載體,開(kāi)展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)
重點(diǎn)突出三抓:一是抓學(xué)習(xí),通過(guò)每周一次的全干會(huì),組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、以及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要論述。二是抓教育,強(qiáng)化黨紀(jì)、政紀(jì)教育。通過(guò)觀看黨風(fēng)廉政專題電教片,堅(jiān)持用先進(jìn)典型對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行示范引導(dǎo),用反面典型進(jìn)行警示教育,不僅陶冶了情操,而且堅(jiān)定了干部的理想信念、宗旨意識(shí)。三是抓作風(fēng),以"開(kāi)展夯實(shí)工作責(zé)任年活動(dòng)"為契機(jī),解決存在的工作目的不明、作風(fēng)散漫等問(wèn)題。
二、積極監(jiān)督,確保政令暢通
(一)堅(jiān)持從規(guī)劃審批、規(guī)劃監(jiān)察入手,加大了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查工作力度,從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí),大力支持局紀(jì)檢、監(jiān)察部門正確履行職責(zé),加大查辦案件的工作力度。重點(diǎn)加強(qiáng)了在建工程的監(jiān)督管理,建立了嚴(yán)格的執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制,對(duì)在建工程從施工放線到竣工驗(yàn)收,實(shí)行全過(guò)程的嚴(yán)格監(jiān)督,對(duì)違法建設(shè)行為做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)整改,將違法建設(shè)消滅在萌芽狀態(tài)。截止目前,依法查處各類違法建筑50余處。違章建設(shè)發(fā)現(xiàn)率、查處率達(dá)到100%。
(二)雙創(chuàng)工作:根據(jù)縣委、縣政府及雙創(chuàng)指揮部的要求,我們對(duì)臨街商鋪臨建情況進(jìn)行摸底、宣傳,為下一步拆除打下基礎(chǔ),對(duì)城區(qū)內(nèi)民建工地按創(chuàng)衛(wèi)要求進(jìn)行規(guī)范化管理,杜絕建材、建筑垃圾占道,扎設(shè)施工圍欄,刷寫創(chuàng)衛(wèi)標(biāo)語(yǔ)。對(duì)其它雙創(chuàng)工作都能及時(shí)處置并按時(shí)回復(fù)。
三、堅(jiān)持創(chuàng)新與落實(shí)并重,完善各項(xiàng)制度
一是在城市規(guī)劃編制上,突出了服務(wù)職能,實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)透明。依靠地方專家和國(guó)內(nèi)規(guī)劃專家相結(jié)合,廣泛征求和吸納了社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議,提高了城市規(guī)劃的科技含量、美學(xué)含量、文化含量和綠色含量。
二是在規(guī)劃審批上,推行"一條龍服務(wù)、一站式審批、一個(gè)窗口進(jìn)、一個(gè)窗口出",簡(jiǎn)化了辦事程序,提高了服務(wù)水平。在具體項(xiàng)目審批中,堅(jiān)持以人為本,統(tǒng)籌考慮每個(gè)項(xiàng)目與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào),在滿足項(xiàng)目建設(shè)需要的同時(shí),充分滿足人的需求。
三是在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上,首先建立和完善了首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)制、辦結(jié)制、失職追究制、效能投訴制、效能考評(píng)制、政務(wù)公開(kāi)制、執(zhí)法責(zé)任制等八項(xiàng)效能建設(shè)制度,做到了用制度管人、管事、管權(quán),從而有效地推動(dòng)了行政效能建設(shè)的深入開(kāi)展和投資環(huán)境的不斷優(yōu)化。其次是更新觀念,轉(zhuǎn)變職能,變管理為服務(wù),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),簡(jiǎn)化辦事程序,加快項(xiàng)目審批,為招商引資和項(xiàng)目建設(shè)積極創(chuàng)造一流的服務(wù)。
在實(shí)施規(guī)劃行政審批中,我局嚴(yán)格遵守《行政許可法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《蒲城縣縣城總體規(guī)劃》、《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,從當(dāng)事人申請(qǐng)的提出、受理到頒發(fā)規(guī)劃許可證,對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié),都認(rèn)真審查、實(shí)地勘查。在受理申請(qǐng)后,對(duì)每一項(xiàng)工程的情況向相關(guān)單位和個(gè)人發(fā)出公示,并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)核發(fā)許可證。對(duì)一些大的項(xiàng)目工程,我們還進(jìn)行專題論證,邀請(qǐng)專家提出建議,特別是對(duì)有爭(zhēng)議的規(guī)劃審批,我們一律召開(kāi)規(guī)劃審批聽(tīng)證會(huì)。
四、存在問(wèn)題及改進(jìn)措施
雖然做了一些工作,但與形勢(shì)的發(fā)展和人民群眾的要求相比,仍然存在一定的`差距。一是理論學(xué)習(xí)與工作需要有一定差距。對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題,對(duì)中省市有關(guān)規(guī)劃管理的新政策、新法規(guī),學(xué)習(xí)不到位,分析研究不夠透徹。二是以廉政促勤政、促發(fā)展的具體工作措施還不夠得力,落實(shí)還不夠到位,干部職工的工作作風(fēng)還需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
對(duì)這些問(wèn)題,在今后的工作中,將予以高度重視,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,狠抓落實(shí)。
一是堅(jiān)持從學(xué)習(xí)抓起,通過(guò)勤檢查,勤督促,不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。
二是堅(jiān)持開(kāi)好專題民主生活會(huì)。
三是堅(jiān)持從重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓起,形成預(yù)防、教育、懲處并重的工作機(jī)制。
四是改進(jìn)工作作風(fēng)。大力發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)作風(fēng)。
五是提高干部履職水平。認(rèn)真研究工作中遇到的新情況、新問(wèn)題,用創(chuàng)新的精神來(lái)推動(dòng)工作。
法治建設(shè)自查報(bào)告6
按照工作要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化建設(shè),我委圍繞“三化”建設(shè)從嚴(yán)開(kāi)展自查自糾工作,現(xiàn)將問(wèn)題情況報(bào)告如下:
。ㄒ唬┮(guī)范化建設(shè)方面
1.公文辦理,流轉(zhuǎn)不規(guī)范,督促辦理反饋不到位問(wèn)題。
整改措施:一是要嚴(yán)格按照公文辦理時(shí)限要求及時(shí)對(duì)公文進(jìn)行處理。對(duì)重要和緊急公文迅速報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)審簽,及時(shí)跟蹤,主動(dòng)提示領(lǐng)導(dǎo)加快簽批。二是要認(rèn)真記錄公文運(yùn)轉(zhuǎn)軌跡,留下公文運(yùn)轉(zhuǎn)的“證據(jù)”,做到“內(nèi)容全、時(shí)間準(zhǔn)、責(zé)任明、存檔實(shí)”。三是對(duì)緊急公文或領(lǐng)導(dǎo)重要批示,要堅(jiān)持急件急辦、特事特辦、專人催辦原則,及時(shí)轉(zhuǎn)到責(zé)任單位、部門和責(zé)任人。四是加快機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化進(jìn)程,大力推行無(wú)紙化辦公和網(wǎng)上辦公,機(jī)關(guān)內(nèi)部通知、學(xué)習(xí)資料、文件傳閱除涉密外原則上通過(guò)辦公內(nèi)網(wǎng)發(fā)布或傳輸,不再分發(fā)紙質(zhì)材料。
2.借調(diào)人員的管理不規(guī)范,借調(diào)審批手續(xù)辦理不及時(shí)
整改措施:一是加強(qiáng)政策規(guī)定學(xué)習(xí),增強(qiáng)貫徹落實(shí)借用管理規(guī)定的嚴(yán)肅性和自覺(jué)性。二是嚴(yán)格自查自糾,認(rèn)真開(kāi)展借用人員自查自糾,對(duì)不符合借用條件或未辦理借用手續(xù)的人員進(jìn)行自查清理,及時(shí)辦理審批借調(diào)手續(xù)或限期做好工作交接退返原單位。
3.開(kāi)展廉政教育,加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的形勢(shì)任務(wù)以及家風(fēng)家教等宣傳教育力度不夠,影響力不高。
4.基層版檢舉舉報(bào)平臺(tái)使用不規(guī)范,平臺(tái)作用發(fā)揮不充分。
整改措施:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)(工)委書記、各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)要及時(shí)學(xué)習(xí)貫徹《內(nèi)蒙古自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)基層綜合業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)使用管理辦法(試行)》的相關(guān)工作要求,全面掌握平臺(tái)板塊、功能等,熟練操作,提升信訪舉報(bào)干部的平臺(tái)操作能力和管理水平。二是信訪室加強(qiáng)對(duì)基層版檢舉舉報(bào)平臺(tái)使用的日常監(jiān)督管理,定期督查使用情況,主要檢查應(yīng)錄入內(nèi)容是否按照標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)準(zhǔn)確錄入,針對(duì)存在的問(wèn)題,提出針對(duì)性和實(shí)操性的監(jiān)督指導(dǎo),推動(dòng)平臺(tái)應(yīng)用規(guī)范化。
5.對(duì)受處分人員回訪教育力度不夠,缺乏全過(guò)程的監(jiān)督, 回訪教育質(zhì)量不高。
整改措施:一是加強(qiáng)回訪教育針對(duì)性、時(shí)效性,提高回訪率。二是嚴(yán)格處分執(zhí)行,不折不扣落實(shí)處分執(zhí)行相關(guān)制度規(guī)定,做好公開(kāi)公示,加大對(duì)處分執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,確保處分執(zhí)行不流于形式。三是提升回訪教育質(zhì)量,建立回訪檔案、預(yù)案和評(píng)估方案,探索分類管理、分層回訪,運(yùn)用直接回訪、委托回訪、書面回訪等多種有效方式,確;卦L教育“見(jiàn)人、見(jiàn)事、見(jiàn)效果。
6.信訪舉報(bào)告知反饋工作不規(guī)范,反饋滿意率不高。
整改措施:一是做好信訪案件初訪反饋,按照“誰(shuí)承辦、誰(shuí)反饋”的原則,對(duì)實(shí)名舉報(bào)要面對(duì)面反饋,堅(jiān)持?jǐn)[證據(jù)、講政策,疏導(dǎo)心結(jié)相結(jié)合,杜絕因核查不清,反饋不當(dāng),造成重復(fù)訪,常年訪等情況。二是做好信訪案件匿名舉報(bào)的反饋,對(duì)匿名檢舉內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí),根據(jù)檢舉涉及到的領(lǐng)域、部門,將結(jié)果在一定范圍內(nèi)給予反饋,要做好保密措施,防止檢舉內(nèi)容泄露,導(dǎo)致匿名舉報(bào)人遭受打擊報(bào)復(fù)。三是對(duì)失實(shí)的信訪舉報(bào),要通過(guò)發(fā)函說(shuō)明或召開(kāi)公開(kāi)反饋會(huì)的形式,為干部澄清正名,既倒逼承辦部門提升辦理質(zhì)效,又在充分保障黨員群眾知情權(quán)的同時(shí),激勵(lì)和保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為。四是完善檢舉控告告知及辦理結(jié)果反饋的相關(guān)制度,建立信訪反饋工作臺(tái)賬。
7.問(wèn)題線索辦理情況的跟蹤督辦不到位。
整改措施:一是充分發(fā)揮案件監(jiān)督管理部門線索集中管理功能,層層壓實(shí)責(zé)任,抓好問(wèn)題線索、案件查辦跟蹤督辦雙“閉環(huán)式”管理,通過(guò)每月對(duì)賬和半年盤點(diǎn)分析,及時(shí)準(zhǔn)確掌握各承辦部門問(wèn)題線索辦理情況,督促其進(jìn)一步規(guī)范、高效辦理問(wèn)題線索。二是深化監(jiān)督檢查、提升辦案效率,對(duì)問(wèn)題線索臺(tái)賬是否底數(shù)不清、處置不及時(shí)、以及未經(jīng)批準(zhǔn)、授權(quán)處置線索等進(jìn)行監(jiān)督檢查,對(duì)進(jìn)展緩慢的采取口頭、書面方式督促,并定期進(jìn)行辦案室(組)案件辦理情況公示。
8.日常監(jiān)督、派駐監(jiān)督工作不到位,效果不明顯。
整改措施:一是積極探索建立“室組聯(lián)動(dòng)”的監(jiān)督模式,通過(guò)通報(bào)情況、派員參與、問(wèn)題會(huì)商、線索移交、督促整改等方式,強(qiáng)化銜接協(xié)作,共同做好監(jiān)督文章。二是持續(xù)深化運(yùn)用第一種形態(tài),做到常咬耳朵、常扯袖子,該約談提醒的約談提醒,該批評(píng)教育的批評(píng)教育,該誡勉談話的誡勉談話,讓一些游走在違紀(jì)邊緣的干部懸崖勒馬,使更多的干部受到警醒,加強(qiáng)預(yù)防性監(jiān)督。三是突出強(qiáng)化問(wèn)責(zé)整改通報(bào),“以做效尤”到位。通過(guò)在典型案件發(fā)生單位召開(kāi)警示教育大會(huì),督促當(dāng)事人檢討、分管領(lǐng)導(dǎo)反思“一崗雙責(zé)”、黨委書記牢記主體責(zé)任,促進(jìn)案發(fā)單位汲取教訓(xùn)、全面整改。四是加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判,綜合日常監(jiān)督情況對(duì)聯(lián)系地區(qū)和單位的.政治生態(tài)定期“會(huì)診”、作出客觀評(píng)價(jià),并牢牢扭住主體責(zé)任,督促問(wèn)題單位列出問(wèn)題清單、整改清單和責(zé)任清單,動(dòng)態(tài)監(jiān)督整改落實(shí)情況。
9.對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的考核評(píng)價(jià)機(jī)制不完善。
整改措施:一是完善考核評(píng)價(jià)體系,把日常考核和年度考核相結(jié)合,進(jìn)一步規(guī)范和完善考核內(nèi)容、程序和方法,改進(jìn)干部工作記實(shí)、實(shí)績(jī)公示和評(píng)議辦法,建立完善干部完成重大任務(wù)等專項(xiàng)考核工作機(jī)制。二是充分運(yùn)用好考核結(jié)果,把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、職級(jí)晉升的重要依據(jù)。
(二)法治化建設(shè)方面
10.紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí)不強(qiáng),以法治思維和法治方式推進(jìn)監(jiān)督、防治腐敗的能力還不足。
整改措施:一是增強(qiáng)法治意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),將法治思維和法治方式,貫穿到紀(jì)檢監(jiān)察工作的全部過(guò)程,系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委審查調(diào)查實(shí)務(wù)手冊(cè)》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例》《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查審查調(diào)查措施使用規(guī)定》等黨內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)、制度和規(guī)定,在實(shí)踐中自覺(jué)運(yùn)用法治精神,原則、規(guī)范、邏輯去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題和解決問(wèn)題。二是加強(qiáng)以案帶訓(xùn),分管領(lǐng)導(dǎo)親自督辦案件,階段性聽(tīng)取匯報(bào),指導(dǎo)案件辦理的每一個(gè)環(huán)節(jié),從嚴(yán)把關(guān),不斷提高案件質(zhì)量。三是加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),建立健全紀(jì)檢監(jiān)察干部的監(jiān)督和制約機(jī)制,不斷提高自身免疫力。紀(jì)檢監(jiān)察干部要自覺(jué)接受嚴(yán)格的約束和監(jiān)督,堅(jiān)決防止“燈下黑”。
11.監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合不緊密,監(jiān)察程序與司法程序的有序銜接不到位。
整改措施:一是嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法規(guī)范有序銜接的意見(jiàn)(試行》的文件要求,完善監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)重大職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件協(xié)作配合機(jī)制,規(guī)范各方職責(zé)權(quán)限,強(qiáng)化協(xié)作配合,推動(dòng)監(jiān)察程序與司法程序銜接順暢。二是牢固樹(shù)立以審判為中心的執(zhí)法調(diào)查工作理念,按照監(jiān)察法“監(jiān)察機(jī)關(guān)在收集、固定、審查、運(yùn)用證據(jù)時(shí),應(yīng)當(dāng)與刑事審判關(guān)于證據(jù)的要求和標(biāo)準(zhǔn)相一致”的規(guī)定,促進(jìn)監(jiān)察機(jī)關(guān)與審判機(jī)關(guān)的證據(jù)適用的協(xié)調(diào)銜接,確保調(diào)查取得的證據(jù)符合刑事訴訟證據(jù)標(biāo)準(zhǔn),有效提高辦案質(zhì)效。
。ㄈ┱(guī)化建設(shè)方面
12.措施類、程序類文書使用不規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。
整改措施:一是端正工作態(tài)度,準(zhǔn)確掌握措施類、程序類文書規(guī)范性要求,對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)新制定的文書標(biāo)準(zhǔn)要及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí),掌握其適用情形、填寫內(nèi)容、使用方法、注意事項(xiàng)等,提升規(guī)范化水平。二是按照上級(jí)規(guī)范性工作要求,下發(fā)統(tǒng)一的程序類文書模板,案件監(jiān)督管理部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查,規(guī)范使用。
13.依紀(jì)依法安全辦案意識(shí)不強(qiáng),安全預(yù)案針對(duì)性不強(qiáng),“走讀式”談話風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不到位。
整改措施:一是按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,將執(zhí)紀(jì)審查安全責(zé)任,細(xì)化分解到每一個(gè)執(zhí)紀(jì)審查人員身上,責(zé)任到崗,安全到人,并將安全工作覆蓋到談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、調(diào)查取證、審理談話、處分決定執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié),充分發(fā)揮案件監(jiān)督管理部門的監(jiān)督作用,確保執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查安全責(zé)任落實(shí)到位。二是牢固樹(shù)立依法依紀(jì)安全文明辦案理念,緊密結(jié)合每一個(gè)案件實(shí)際,制定全面的安全預(yù)案,增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜突發(fā)局面的能力。三是嚴(yán)守“走讀式”談話工作安全底線,進(jìn)行細(xì)致談話風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,做到“六必知”,談話結(jié)束后做好“手遞手”交接工作,確保談話對(duì)象安全交接、思想狀況和安全注意事項(xiàng)交接、安全責(zé)任交接到位。四是認(rèn)真落實(shí)保密紀(jì)律。在案件辦理工作中,嚴(yán)格執(zhí)行辦案紀(jì)律和保密制度,不跑風(fēng)漏氣、不道聽(tīng)途說(shuō)、不過(guò)問(wèn)案情。
14.沒(méi)有建立涉案財(cái)物信息管理系統(tǒng);承辦部門查封扣押、凍結(jié)涉案財(cái)物后,未按照規(guī)定時(shí)限上交涉案財(cái)物保管部門;案件監(jiān)督管理部門對(duì)涉案財(cái)物的處置全過(guò)程,跟蹤監(jiān)督管理不到位。
整改措施:一是完善案件承辦部門、案件監(jiān)督管理室、財(cái)物部門分工協(xié)作機(jī)制,嚴(yán)格按照《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)涉案財(cái)物管理規(guī)定》,做好涉案財(cái)物移交、保管、處置工作,按照規(guī)定時(shí)限,履行涉案財(cái)物等物品交接手續(xù),確保涉案財(cái)物依規(guī)依紀(jì)依法、及時(shí)有效追繳、做到“案結(jié)款清、案結(jié)物清”。二是案件監(jiān)督管理部門對(duì)查扣、扣押、封存、沒(méi)收、追繳等事項(xiàng)全程監(jiān)督,嚴(yán)格履行審批手續(xù),做好涉案財(cái)物管理臺(tái)賬,確保涉案財(cái)物管理來(lái)源清晰、去向明了,數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。
下一步,我委將“三化”建設(shè)作為年度重點(diǎn)工作任務(wù),統(tǒng)籌部署,嚴(yán)格按照自查自糾梳理的“三化”建設(shè)問(wèn)題清單,明確責(zé)任單位、部門,責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),把握時(shí)間節(jié)點(diǎn),有序推進(jìn),確保整改取得實(shí)效。
法治建設(shè)自查報(bào)告7
根據(jù)市局對(duì)法治工商建設(shè)工作的安排部署和工作指標(biāo)要求,我窗口結(jié)合具體工作實(shí)際,加強(qiáng)法制宣傳,搞好法規(guī)培訓(xùn),以全面落實(shí)執(zhí)行責(zé)任制、規(guī)范執(zhí)法行為,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查為重點(diǎn),全面完善業(yè)務(wù)工作制度,進(jìn)一步健全行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。推動(dòng)以責(zé)任為核心的法治工商建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)工商轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)職能到位。在法治工商建設(shè)方面取得了優(yōu)異的成績(jī),得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的一致好評(píng),現(xiàn)將本年度法治工作情況作如下匯報(bào):
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)。始終將法治工商建設(shè)列入全年工作重點(diǎn)目標(biāo),成立以窗口負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人的法治工商建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,具體組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)法治工商建設(shè)工作,制定詳實(shí)可操作的實(shí)施方案、工作步驟、考核方案,將該工作列入窗口工作的首要任務(wù)。通過(guò)努力,達(dá)到了團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神強(qiáng),愛(ài)崗敬業(yè)風(fēng)氣正,忠于職守觀念牢。全體干部職工行為規(guī)范,舉止文明,窗口形象貌煥然一新。
二、建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法制度和執(zhí)法監(jiān)督制度。整合執(zhí)法力量,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)責(zé)權(quán)明晰,監(jiān)管機(jī)制健全,執(zhí)法力量充實(shí)。制定執(zhí)法評(píng)議方案,嚴(yán)格責(zé)任追究制度,明確各個(gè)崗位責(zé)任,定期開(kāi)展評(píng)議考核及人員向管理和服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)。徹底杜絕了“不作為、亂作為、慢作為”的現(xiàn)象,得到了領(lǐng)導(dǎo)和群眾的一致好評(píng)。
三、積極做好對(duì)外的法制宣傳教育工作,突出對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律制度等方面法律知識(shí)的宣傳教育,不斷增強(qiáng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)實(shí)守信的意識(shí)和能力,對(duì)企業(yè)今后的規(guī)范發(fā)展提供了很大的幫助,為依法經(jīng)營(yíng)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持多種形式普法,營(yíng)造良好法制宣傳氛圍。通過(guò)向公眾發(fā)放“法律宣傳單”,用喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的形式,培養(yǎng)公眾對(duì)法律的興趣;并結(jié)合12315活動(dòng)宣傳與老百姓密切聯(lián)系的、典型的真假商品鑒別知識(shí),增強(qiáng)民眾對(duì)真假商品的.鑒別能力和維權(quán)本領(lǐng)。
關(guān)于以后的工作,我窗口要繼續(xù)認(rèn)真開(kāi)展好“工商法律服務(wù)”工作。為適用新時(shí)期工商行政管理工作的需要,推進(jìn)“法治工商”建設(shè)和依法行政工作,實(shí)現(xiàn)決策的法律化、規(guī)范化和科學(xué)化,為部門和領(lǐng)導(dǎo)決策提供高效、準(zhǔn)確的法律政策服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理工作,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),促進(jìn)職能到位。進(jìn)一步做好行政指導(dǎo)工作和行政調(diào)解工作。
法治建設(shè)自查報(bào)告8
市法治政府建設(shè)辦公室:
xx年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市法治政府建設(shè)辦公室的有力指導(dǎo)下,我局按照《xx市法治政府建設(shè)xx年工作要點(diǎn)》,認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé),嚴(yán)格依法行政,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,F(xiàn)將工作開(kāi)展情況報(bào)告如下:
一、依法全面履行政府職能
一是按照市編辦要求,對(duì)已取消、調(diào)整、下放行政職權(quán)事項(xiàng)承接落實(shí)工作進(jìn)行認(rèn)真自查,無(wú)接不住、管不好、落實(shí)不到位等情況。
二是結(jié)合“最多跑一次”和“不見(jiàn)面審批”要求,進(jìn)一步壓縮行政審批辦理環(huán)節(jié),全部事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”,共10個(gè)子項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面審批”。
三是認(rèn)真開(kāi)展增加企業(yè)和公民負(fù)擔(dān)證照清理工作,保留辦理證照10類(不包括批復(fù)),按照證照清理目標(biāo),對(duì)可以通過(guò)部門內(nèi)部調(diào)查獲取的12項(xiàng)材料,不再要求企業(yè)提交,進(jìn)一步減少申請(qǐng)材料,為企業(yè)松綁減負(fù)。
四是按照《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市權(quán)力清單和責(zé)任清單動(dòng)態(tài)管理實(shí)施細(xì)則的通知》要求,對(duì)《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》修訂后明確取消的2項(xiàng)行政審批事項(xiàng),及時(shí)報(bào)編辦申請(qǐng)修改權(quán)責(zé)清單,并向社會(huì)公布。截至目前,通過(guò)網(wǎng)上審批系統(tǒng)共辦理許可108件,提前辦結(jié)102件,提前辦結(jié)率98.1%,節(jié)省工作日938個(gè)。
五是制定《政府購(gòu)買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)實(shí)施辦法》(石安監(jiān)發(fā)〔xx〕26號(hào)),規(guī)范政府購(gòu)買安全生產(chǎn)專業(yè)檢查服務(wù)行為,增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的科學(xué)性、實(shí)效性。
二、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
一是市、縣區(qū)安監(jiān)部門均制定了安全生產(chǎn)執(zhí)法計(jì)劃,明確每月執(zhí)法企業(yè)名單,合理劃分各級(jí)安全監(jiān)管部門的.日常安全監(jiān)管執(zhí)法范圍。
二是下發(fā)了《市安監(jiān)局關(guān)于規(guī)范辦理涉嫌犯罪案件移送工作的通知》(石安監(jiān)發(fā)〔xx〕63號(hào)),明確了3項(xiàng)移送情形、10項(xiàng)移送標(biāo)準(zhǔn)和移送程序。
三是根據(jù)法律法規(guī)更新情況,及時(shí)公開(kāi)行政執(zhí)法職權(quán)及依據(jù),細(xì)化、量化行政處罰裁量權(quán)。
四是規(guī)范執(zhí)法程序,在行政許可方面,嚴(yán)格落實(shí)受理、審查、批復(fù)、告知、送達(dá)、變更、撤銷、暫扣、吊銷等具體步驟;在行政處罰方面,嚴(yán)格落實(shí)立案審批、調(diào)查取證、權(quán)利告知、陳述申辯、說(shuō)明理由、審裁分離、集體決定、文書送達(dá)和立卷歸檔、跟蹤督辦等具體程序;在事故查處方面,嚴(yán)格落實(shí)調(diào)查前準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)勘查、材料收集、原因分析、對(duì)責(zé)任人處理建議、事故預(yù)防措施、事故調(diào)查報(bào)告公開(kāi)、跟蹤落實(shí)整改措施等具體程序。
五是按照《xx市安監(jiān)局行政許可行政處罰等信息“雙公示”管理辦法》,在中國(guó)·寧夏、xx網(wǎng)、企業(yè)信用信息公示平臺(tái)等公開(kāi)執(zhí)法結(jié)果,截至目前,共公開(kāi)行政處罰信息15條,行政許可信息118條。
六是嚴(yán)格按照《xx市安全監(jiān)管行政執(zhí)法人員崗前培訓(xùn)及持證上崗制度》,全面清理并公布行政執(zhí)法人員資格,目前,全局持證的執(zhí)法人員共xx人,現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員確保2人以上,執(zhí)法檢查前,主動(dòng)出示證件、告知執(zhí)法內(nèi)容。
七是制定了《xx市安監(jiān)局行政執(zhí)法評(píng)議考核制度》(石安監(jiān)發(fā)〔xx〕82號(hào)),完善行政執(zhí)法人員紀(jì)律約束和考核,進(jìn)一步推進(jìn)依法行政,規(guī)范行政執(zhí)法行為,維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。
八是制定了《xx市安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒措施清單》,對(duì)4家嚴(yán)重失信企業(yè)在網(wǎng)站和報(bào)紙上進(jìn)行曝光,扣除相應(yīng)的誠(chéng)信分值,納入“黑名單”管理。
三、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督
一是按照《xx市安監(jiān)局規(guī)范性文件制定和備案監(jiān)督制度》(石安監(jiān)發(fā)〔xx〕62號(hào)),認(rèn)真組織規(guī)范性文件清理。完善了公文辦理程序,不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作,進(jìn)一步規(guī)范意見(jiàn)征求、集體討論、合法性審查、備案登記等程序工作,嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。今年以來(lái),我局無(wú)廢止和失效的行政規(guī)范性文件。
二是完善了市安監(jiān)局法律顧問(wèn)工作制度,明確了重大決策、制度建設(shè)、推進(jìn)依法行政工作都要有法律顧問(wèn)參與;三是修訂印發(fā)了《xx市安監(jiān)系統(tǒng)安全生產(chǎn)行政處罰案卷立卷歸檔管理制度》和《xx市安全生產(chǎn)行政處罰案卷評(píng)查辦法》,并對(duì)三縣區(qū)及市局各業(yè)務(wù)科室xx年的行政執(zhí)法案卷進(jìn)行了評(píng)查,對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)通報(bào),進(jìn)一步規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。四是全面推行政務(wù)公開(kāi)。在局門戶網(wǎng)站設(shè)置政務(wù)公開(kāi)專欄,共發(fā)布各類文件300份,發(fā)布信息100余條;通過(guò)微博、微信、短信平臺(tái)、釘釘?shù)绕脚_(tái)發(fā)布各類預(yù)警信息30余次,近3000余條。將我局涉及的7項(xiàng)行政審批事項(xiàng)辦事指南向社會(huì)公開(kāi),并在窗口和網(wǎng)站提供查閱服務(wù)。
法治建設(shè)自查報(bào)告9
x街道法治政府建設(shè)工作在市政府的統(tǒng)一指導(dǎo)幫助下,深入開(kāi)展法治宣傳教育,扎實(shí)推進(jìn)依法行政,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查、執(zhí)法、司法、普法和法律監(jiān)督等工作,為實(shí)現(xiàn)我街道“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,擔(dān)當(dāng)西控發(fā)展使命,推進(jìn)富美x建設(shè)”的奮斗目標(biāo)提供可靠有力的法律保障和和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境以及公正高效的法治環(huán)境。
一、扎實(shí)深入地開(kāi)展了以《民法典》為主要內(nèi)容的法治宣傳教育
。ㄒ唬┮浴睹穹ǖ洹窞橹攸c(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)憲法和重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳。牢固樹(shù)立全體村民的憲法意識(shí),維護(hù)憲法權(quán)威;以“法律七進(jìn)”活動(dòng)為平臺(tái),向街道轄區(qū)各企業(yè)及其員工宣傳學(xué)習(xí)《民法典》、《勞動(dòng)合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)保法》等法律法規(guī)共xx場(chǎng)次,受教育人數(shù)達(dá)xxx余人次。
。ǘ┮越值、村(社區(qū))干部和農(nóng)民工為重點(diǎn),繼續(xù)抓好農(nóng)村基層干部學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)考試活動(dòng),提高了農(nóng)村依法治理和民主管理的能力,提高了農(nóng)民的法律意識(shí)和自覺(jué)守法、依法維權(quán)的能力。
在“法律七進(jìn)”中重點(diǎn)推進(jìn)法律進(jìn)村(社區(qū))活動(dòng),以“大學(xué)生普法志愿者”和網(wǎng)格員為骨干,建立了一支農(nóng)村普法宣傳員隊(duì)伍,共x個(gè)普法志愿者隊(duì)伍和x個(gè)法治文藝小分隊(duì),強(qiáng)化了對(duì)基層干部群眾的法治宣傳教育工作,結(jié)合農(nóng)村法治宣傳陣地“四個(gè)一”建設(shè)和法律進(jìn)社區(qū)“六個(gè)一”建設(shè),深入村(社區(qū))、深入校園、企業(yè)大力開(kāi)展宣傳工作共xx余次,大大提高了農(nóng)村法治宣傳教育的覆蓋面和滲透力。
(三)豐富傳統(tǒng)宣傳手段,創(chuàng)新法治宣傳形式,增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)用性和群眾的參與性。充分利用大眾傳媒開(kāi)展法治宣傳教育工作,報(bào)刊、雜志、廣播、電視要增加法治新聞、法治課堂、法治故事、法治公益廣告等法治宣傳教育類欄目或節(jié)目;切實(shí)組織好春交會(huì)期間系列宣傳活動(dòng),力爭(zhēng)普法宣傳在農(nóng)村產(chǎn)生更大的社會(huì)效應(yīng)。今年在禁毒宣傳和道路交通安全等工作中,我街道分別制作了微視頻、音頻在網(wǎng)絡(luò)上廣泛進(jìn)行宣傳,群眾極易接受,形象直觀、通俗易懂,收到了非常好的宣傳效果。
二、政府服務(wù)水平全面提高,全面推進(jìn)依法行政
堅(jiān)持執(zhí)政為民,規(guī)范行為,改善環(huán)境,提高效率,方便群眾,努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)。
深入推進(jìn)法治政府建設(shè),增強(qiáng)宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí),完善和落實(shí)首問(wèn)責(zé)任制、信息公開(kāi)制、服務(wù)承諾制、績(jī)效考核制等共xx余項(xiàng)制度,及時(shí)做好取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目工作,進(jìn)一步深化行政審批制度改革,群眾的辦事效率得到了很大的提升,特別是在辦事流程和辦事時(shí)效上有了很大的.改觀。
加強(qiáng)政府法律援助工作。進(jìn)一步完善法律服務(wù)制度,增強(qiáng)政府決策、立法、行政等工作的法治化、科學(xué)化、民主化。
積極開(kāi)展政府服務(wù)職能教育培訓(xùn),確保政令暢通,增強(qiáng)政府執(zhí)行力和公信力。
三、司法所及法律顧問(wèn)職能作用得到充分發(fā)揮,真正維護(hù)社會(huì)公平正義
堅(jiān)持執(zhí)政為民,把維護(hù)人民權(quán)益作為依法行政工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把維護(hù)社會(huì)公平正義作為依法行政工作的生命線,努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效權(quán)威的法治環(huán)境。
法律顧問(wèn)配合人民調(diào)解工作成效明顯,充分發(fā)揮了人民調(diào)解“三項(xiàng)功能”,落實(shí)矛盾糾紛排查長(zhǎng)效機(jī)制,廣泛參與涉及民生問(wèn)題糾紛的調(diào)解,嚴(yán)格規(guī)范人民調(diào)解工作程序。
充分發(fā)揮法律顧問(wèn)職能作用,法律服務(wù)和法律援助工作高效快捷。司法所不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),強(qiáng)化服務(wù)功能,履行社會(huì)責(zé)任,積極推進(jìn)律師(法律顧問(wèn))、公證服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè),廣泛開(kāi)展法律服務(wù)志愿者活動(dòng),為群眾解決就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等民生問(wèn)題提供法律服務(wù)。
積極開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)。大力開(kāi)展有關(guān)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定法律法規(guī)的宣傳教育,增強(qiáng)群眾法律觀念,引導(dǎo)群眾依法律、按程序表達(dá)利益訴求,努力營(yíng)造平安x的良好法治環(huán)境。
四、堅(jiān)持依法治理,提高街道、村(社區(qū))法治化管理水平
堅(jiān)持以建設(shè)“法治x”為目標(biāo),開(kāi)展多層次多領(lǐng)域的依法治理活動(dòng),推進(jìn)依法治街道和依法治村(社區(qū))工作。全面開(kāi)展法律進(jìn)村(社區(qū))、法律進(jìn)單位、企業(yè),積極開(kāi)展“民主法治示范村”、“依法行政示范單位”、“誠(chéng)信守法企業(yè)”和平安和諧社區(qū)的創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。
五、完善監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督職能
加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定,加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),從嚴(yán)要求,從嚴(yán)管理,加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,完善并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部每月會(huì)前說(shuō)法警示教育制度、年度個(gè)人述法治度、述職述廉制度和責(zé)任追究制度,促進(jìn)廉潔行政。
加強(qiáng)行政監(jiān)督。加強(qiáng)政府對(duì)本級(jí)政府部門的行政監(jiān)督,落實(shí)對(duì)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督巡查、績(jī)效考評(píng)、責(zé)任追究制度,支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法履行職責(zé),深入開(kāi)展行政監(jiān)察、行政審計(jì)監(jiān)督。
加強(qiáng)民主監(jiān)督。落實(shí)向政協(xié)通報(bào)情況制度,廣泛聽(tīng)取民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的意見(jiàn),認(rèn)真辦理委員提案,充分發(fā)揮政治協(xié)商、參政議政的作用。
加強(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。支持新聞媒體對(duì)重大違法行為進(jìn)行典型報(bào)道,堅(jiān)決查處違法違紀(jì)案件,使人民賦予的權(quán)力始終置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下,認(rèn)真接待和解決人民群眾的投訴、舉報(bào)和信訪。
六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓隊(duì)伍建設(shè),保證依法行政工作的落實(shí)
。ㄒ唬h工委、街道辦及時(shí)調(diào)整完善依法行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),明確職責(zé),實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”,鼓勵(lì)和支持街道、村(社區(qū))干部運(yùn)用法律手段應(yīng)對(duì)、處理改革和發(fā)展中的各種復(fù)雜問(wèn)題。
。ǘ┩晟埔婪ㄐ姓ぷ髂繕(biāo)管理制度。將法治建設(shè)工作任務(wù)列入各村(社區(qū))、各單位的工作目標(biāo)進(jìn)行考核,積極做好調(diào)查研究,同時(shí)加大目標(biāo)運(yùn)行監(jiān)控力度,掌握工作動(dòng)態(tài),引導(dǎo)依法行政工作有序推進(jìn)。
(三)加強(qiáng)普法依法治理隊(duì)伍建設(shè),今年以來(lái),結(jié)合固定黨日和周一例會(huì),共深入開(kāi)展社會(huì)主義法治理念教育、預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育等xx次,提高了干部隊(duì)伍的政治思想素質(zhì)、執(zhí)紀(jì)觀念和依法執(zhí)政能力。
(四)深入開(kāi)展依法行政業(yè)務(wù)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),積極開(kāi)展工作研討和經(jīng)驗(yàn)交流,大力加強(qiáng)以老年協(xié)會(huì)、普法志愿者、法律明白人為主的專兼職法治宣傳教育隊(duì)伍建設(shè),利用重大節(jié)假日、重大活動(dòng)期間,組織和引導(dǎo)各類法律志愿者和普法講師團(tuán),面向村(社區(qū))和企業(yè)、單位開(kāi)展形式多樣的依法行政活動(dòng)xx余次。
法治建設(shè)自查報(bào)告10
為認(rèn)真貫徹《固原市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(xx-20xx)》(固黨辦[xx]100號(hào))精神,根據(jù)固原市政府辦公室《關(guān)于開(kāi)展法治政府建設(shè)工作推進(jìn)情況自查的通知》要求,細(xì)致有效推進(jìn)交通運(yùn)輸法治建設(shè)工作,現(xiàn)將我局xx年以來(lái)法治政府建設(shè)推進(jìn)情況自查結(jié)果作以如下匯報(bào)。
一、總體情況
xx年以來(lái),我局按照自治區(qū)、市人民政府和交通運(yùn)輸廳的要求,以全面推進(jìn)依法行政為主線,以建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門為目標(biāo),以法治考評(píng)為抓手,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持法律面前人人平等,堅(jiān)持依憲施政、依法行政、簡(jiǎn)政放權(quán),把法治要求貫穿到交通運(yùn)輸行業(yè)改革發(fā)展全過(guò)程中,落實(shí)到交通運(yùn)輸規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)、運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)的各領(lǐng)域,為促進(jìn)交通運(yùn)輸行業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,加快構(gòu)建“四個(gè)交通”提供法治引領(lǐng)和保障。
二、主要工作和成效
。ㄒ唬┲贫ㄓ“l(fā)實(shí)施方案
按照市委、市政府《固原市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(xx-20xx年)》的要求,結(jié)合固原市交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)際情況,我局制定了《固原市交通運(yùn)輸局法治政府建設(shè)實(shí)施方案(xx-20xx年)》,并印發(fā)局屬各科室及下屬事業(yè)單位執(zhí)行。實(shí)施方案從總體要求、主要任務(wù)和組織實(shí)施等方面做了部署要求,規(guī)定了局屬各科室及下屬單位的職能及時(shí)間進(jìn)度安排。
(二)深入推進(jìn)“放、管、服”改革。
一是進(jìn)一步完善行政權(quán)力清單,圍繞行政審批制度改革,我局承擔(dān)行政職權(quán)共有四項(xiàng)。xx年10月,我市成立固原市行政審批局,我局承擔(dān)的四項(xiàng)行政職權(quán)全部移交行政審批局,xx年6月,行政審批局將交通建設(shè)工程施工圖設(shè)計(jì)文件審批事項(xiàng)轉(zhuǎn)回我局辦理。目前我局僅有一項(xiàng)行政職權(quán)。通過(guò)“放、管、服”,進(jìn)一步理順了項(xiàng)目審批、建設(shè)、管理的相統(tǒng)一。xx年根據(jù)市委市政府相關(guān)要求,我局對(duì)行政權(quán)力進(jìn)行對(duì)應(yīng)清理,形成了交通運(yùn)輸權(quán)利清單和責(zé)任清單,并通過(guò)市委編辦審核,在政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公布。進(jìn)一步規(guī)范了前置審批事項(xiàng)和中介服務(wù)事項(xiàng),加強(qiáng)了行政審批事中事后監(jiān)管。二是健全了“雙隨機(jī)”制度。為進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)執(zhí)法行為,我們建立了隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,確定了局機(jī)關(guān)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單和市場(chǎng)主體名錄庫(kù)以及行政執(zhí)法人員名錄庫(kù),明確了抽查內(nèi)容和抽查方式。三是公開(kāi)公共服務(wù)事項(xiàng)。我局按要求公布了局機(jī)關(guān)行政審批事項(xiàng)的辦事指南、格式文本、列明了辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請(qǐng)材料及依據(jù)、辦理時(shí)限、咨詢方式等內(nèi)容,減少了辦事環(huán)節(jié),縮短了辦理時(shí)限,未出現(xiàn)影響審批辦理的.情況,也未收到相關(guān)投訴。
。ㄈ﹫(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是嚴(yán)格執(zhí)行“兩罰銜接”運(yùn)行機(jī)制。積極接入自治區(qū)交通運(yùn)輸廳行政審批系統(tǒng)信息平臺(tái),按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)、全面、準(zhǔn)確錄入信息,在交通運(yùn)輸行政執(zhí)法過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的刑事案件,按程序及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送。截至目前,局機(jī)關(guān)無(wú)行政處罰案件發(fā)生。二是嚴(yán)格加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理。我局全面落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理、年審和持證上崗等制度,禁止無(wú)行政執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法職責(zé)。建立健全行政執(zhí)法公示制度,推進(jìn)行政處罰案件信息公開(kāi)。落實(shí)執(zhí)法投訴舉報(bào)查處機(jī)制,及時(shí)查處群眾投訴舉報(bào)、媒體曝光的典型案件,切實(shí)做到嚴(yán)格依法公正文明規(guī)范執(zhí)法,有效防范執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。三是創(chuàng)新服務(wù)方式,加強(qiáng)科學(xué)化執(zhí)法。轉(zhuǎn)變重管理輕服務(wù)觀念,強(qiáng)化執(zhí)法為民和服務(wù)群眾意識(shí),推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,不斷探索改進(jìn)服務(wù)的新思路、新方式、新舉措,切實(shí)提高交通執(zhí)法工作科學(xué)化、規(guī)范化、法治化水平,全面改善執(zhí)法隊(duì)伍形象,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和人民群眾安全便捷出行提供更好的服務(wù)保障。
(四)開(kāi)展社會(huì)法治宣傳教育
一是為進(jìn)一步提高廣大群眾依法辦事能力,增強(qiáng)全民法治程度,結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)特點(diǎn),在日常法治宣傳的基礎(chǔ)上結(jié)合法律進(jìn)車站、法律進(jìn)單位、國(guó)家憲法日暨全國(guó)法治宣傳日等活動(dòng),大力開(kāi)展普法宣傳教育活動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作機(jī)制。二是按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,要求交通運(yùn)輸行業(yè)各單位結(jié)合本行業(yè)特點(diǎn)和服務(wù)對(duì)象群體的法律需求,開(kāi)展交通運(yùn)輸法治宣傳教育。充分發(fā)揮交通運(yùn)輸行業(yè)的作用,加強(qiáng)單位法治文化建設(shè)。三是抓好交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員法治宣傳教育。制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》(固交發(fā)[xx]43號(hào))。要求各縣區(qū)交通運(yùn)輸局深入學(xué)習(xí)了《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》、《行政處罰法》、《國(guó)家賠償法》、《公路法》、《公路安全保護(hù)條例》、《交通
行政處罰程序規(guī)定》等交通專業(yè)法律法規(guī)和與交通密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過(guò)學(xué)習(xí),提高全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)干部職工和廣大從業(yè)人員學(xué)法的自覺(jué)性,增強(qiáng)依法辦事的能力。
三、存在的問(wèn)題
今年以來(lái),我局在法治建設(shè)方面做了一定的工作,依法行政的意識(shí)逐步形成,交通行政執(zhí)法行為逐步規(guī)范,依法行政水平逐步提高。但從全市各縣(區(qū))所反映的執(zhí)法情況來(lái)看,還存在一定的問(wèn)題和一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
(一)執(zhí)法人員偏少,執(zhí)法裝備配備不到位,從而導(dǎo)致執(zhí)法力量薄弱,尤其是缺乏高素質(zhì)的法治工作專業(yè)人才,一定程度上不能很好的的滿足實(shí)際工作需要;
(二)執(zhí)法方式比較落后,執(zhí)法手段比較單一,行政執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)緊張,執(zhí)法信息收集處理手段落后,缺少先進(jìn)的執(zhí)法取證儀器;
。ㄈ┪揖值姆深檰(wèn)制度尚未健全,未設(shè)立法律顧問(wèn)。
四、下一步打算
。ㄒ唬┐罅﹂_(kāi)展干部職工法治教育學(xué)習(xí),提高干部職工對(duì)全面推進(jìn)交通運(yùn)輸法治建設(shè)工作的必要性、長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)干部職工依法行政的自覺(jué)性和責(zé)任感;
(二)進(jìn)一步鞏固完善法治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作,嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行的有效的各項(xiàng)執(zhí)法制度,健全配套制度,注重增強(qiáng)制度的科學(xué)性、針對(duì)性和操作性;
(三)有針對(duì)性的解決執(zhí)法隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)交通運(yùn)輸基層執(zhí)法站所的“三基三化”建設(shè),強(qiáng)化行政執(zhí)法人員的執(zhí)法意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、素質(zhì)意識(shí)、依法接受監(jiān)督的意識(shí),努力建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的交通運(yùn)輸行政執(zhí)法隊(duì)伍。
法治建設(shè)自查報(bào)告11
xx縣衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)深入貫徹落實(shí)xx市人民政府關(guān)于印發(fā)《xx市法治政府建設(shè)實(shí)施方案(20xx-2020)》的通知(慶發(fā)〔20xx〕4號(hào)),中共xx縣委xx縣人民政府關(guān)于印發(fā)《xx縣法治政府實(shí)施方案(20xx-2020年)》的通知(源發(fā)〔20xx〕13號(hào))文件中的具體工作要求,依法行政,充分發(fā)揮職能作用,進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,現(xiàn)將我局20xx年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、工作開(kāi)展情況
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立了由黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)單位、相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的衛(wèi)生計(jì)生局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開(kāi)會(huì)議,分析研究衛(wèi)生計(jì)生依法行政、行政執(zhí)法中存在的困難和問(wèn)題,準(zhǔn)確掌握全縣衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法工作情況,進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生正確執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保全縣衛(wèi)生計(jì)生工作持續(xù)健康發(fā)展。
(二)規(guī)范執(zhí)法行為,全面推進(jìn)依法行政。
一是明確執(zhí)法主體,提供行政執(zhí)法保障。我局堅(jiān)持行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法人員資格審查,行政執(zhí)法人員信息備案,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,明確縣衛(wèi)生計(jì)生局、縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局為縣衛(wèi)計(jì)局合法執(zhí)法主體,執(zhí)法人員經(jīng)省衛(wèi)計(jì)委法制處培訓(xùn)考核合格后,辦理行政執(zhí)法證件,做到持證上崗、亮證執(zhí)法。
二是嚴(yán)格開(kāi)展行政執(zhí)法檢查工作。全年共處理衛(wèi)生計(jì)生案件26起,立案處罰案件26件,結(jié)案16件,并在衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示,截止目前共計(jì)罰款金額:12.82萬(wàn)元,未發(fā)生因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。
三是縣衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局按照網(wǎng)格管理,重點(diǎn)打擊非法行醫(yī),嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)的診療行為,堅(jiān)決制止違規(guī)使用衛(wèi)生技術(shù)人員和非衛(wèi)生技術(shù)人員。年初以來(lái)共開(kāi)展了7次專項(xiàng)監(jiān)督檢查,出動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督員40余人次,已辦結(jié)行政處罰案件3件,依法取締無(wú)證游醫(yī)3家,對(duì)公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)單位下發(fā)監(jiān)督意見(jiàn)書300余份,并督促整改。在打擊非法醫(yī)療廣告專項(xiàng)行動(dòng)中,共發(fā)行5家非醫(yī)療機(jī)構(gòu)非法發(fā)布涉及疾病名稱和治療疾病等廣告宣傳行為,現(xiàn)已將涉及發(fā)布非法醫(yī)療廣告單位業(yè)戶,移送到縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局立案查處。
四是完善法律顧問(wèn)制度。我局聘請(qǐng)xx智贏律師事務(wù)所魏洪亮律師擔(dān)任本系統(tǒng)法律顧問(wèn)。領(lǐng)導(dǎo)決策有法可依,在法定權(quán)限范圍內(nèi)行使職權(quán),按照法定程序行使權(quán)力,保障行政決策的合法性,重大行政決策廣泛聽(tīng)取意見(jiàn),嚴(yán)格執(zhí)行行政審批制度規(guī)定,加強(qiáng)誠(chéng)信建設(shè)提升公信力,大力推進(jìn)政務(wù)信息公開(kāi),自覺(jué)接受各方面的.監(jiān)督,建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法制度,提高領(lǐng)導(dǎo)班子成員運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。
五是嚴(yán)格管理提高效率,規(guī)范行政許可事項(xiàng):
1、清理規(guī)范行政權(quán)力事項(xiàng)。為提高衛(wèi)生計(jì)生行政管理和公共服務(wù)的透明度和效能,促進(jìn)行政權(quán)力及公共服務(wù)權(quán)力運(yùn)行的公開(kāi)、公平、公正,我局對(duì)衛(wèi)生計(jì)生行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行進(jìn)一步清理,依法明確我局行政權(quán)力及公共服務(wù)事項(xiàng)。對(duì)保留的項(xiàng)目規(guī)范了審批流程、申報(bào)材料、時(shí)限,細(xì)化了衛(wèi)生計(jì)生行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn),明確了各個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量要求。
2、嚴(yán)格依法行政審批。全年共受理衛(wèi)生許可申請(qǐng)42家、醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)申請(qǐng)25人、受理醫(yī)師變更57人、放射診療許可申請(qǐng)2件,再生育審批許可7件、達(dá)100%,及時(shí)率達(dá)100%,得到群眾的好評(píng)。全年無(wú)一例行政審批投訴或上訪。
二、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┬l(wèi)生計(jì)生監(jiān)督執(zhí)法力量不足,目前我縣總?cè)丝诩s45萬(wàn)余人,而全縣衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法人員僅為30余人,按照1萬(wàn)人口配備一名監(jiān)督人員的標(biāo)準(zhǔn),至少缺少四分之一的專業(yè)監(jiān)督人員。
(二)執(zhí)法人員對(duì)新修訂的法律法規(guī)學(xué)習(xí)仍需加強(qiáng)、存在對(duì)個(gè)別法規(guī)政策掌握不準(zhǔn)等問(wèn)題。
。ㄈ┓ㄖ乒ぷ鞴ぷ鲊(yán)謹(jǐn)、工作要求高、由于工作人員緊缺,法制工作不夠深入、細(xì)致。
三、下一步工作打算
(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高用法意識(shí)。今后將加強(qiáng)單位職工、執(zhí)法人員、黨員干部通過(guò)集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、法律顧問(wèn)講座等學(xué)習(xí)形式開(kāi)展法律法規(guī)、政策解讀等學(xué)習(xí),更好的將學(xué)習(xí)成果與工作相結(jié)合。
。ǘ┓e極開(kāi)展執(zhí)法卷宗、行政許可卷宗評(píng)查工作。按照《衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法文書規(guī)范》要求,今后將定期舉行案卷評(píng)查工作,通過(guò)評(píng)查對(duì)許可、處罰卷宗中存在的問(wèn)題和不足,及時(shí)更正、細(xì)化研究,做到法律依據(jù)準(zhǔn)確、文書書寫規(guī)范,進(jìn)一步提高衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法、行政許可審批的工作能力。
縣衛(wèi)計(jì)局下一步將認(rèn)真對(duì)照市、縣政府關(guān)于全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的各項(xiàng)要求,以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),推動(dòng)全縣法治政府建設(shè)工作向前邁進(jìn),為全面推進(jìn)依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家作出扎扎實(shí)實(shí)的貢獻(xiàn)。
法治建設(shè)自查報(bào)告12
根據(jù)《20××年度xx縣法治政府建設(shè)考評(píng)指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》文件精神,我鎮(zhèn)對(duì)20××年法治政府建設(shè)年度情況進(jìn)行了自查自評(píng),現(xiàn)報(bào)告如下:
一、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法
20××年,我鎮(zhèn)黨委、政府把法治政府建設(shè)工作列入黨委政府工作的重要議事日程,為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、干部更好得學(xué)習(xí)法律知識(shí)、為更好開(kāi)展鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作,分別于20××年10月31日上午8:00,在鎮(zhèn)四樓大會(huì)議室舉辦xx鎮(zhèn)法治教育專題講座;于20××年7月3日下午15:00,在鎮(zhèn)三樓會(huì)議室舉辦xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子法制專題講座;于20××年7月31日下午15:00,在鎮(zhèn)三樓會(huì)議室召開(kāi)xx鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子法制專題講座。
二、履行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴義務(wù)
xx鎮(zhèn)人民政府20××年共有行政應(yīng)訴案件2件,件案件分別是:xx縣xx鎮(zhèn)xx村民委xx村xxx訴xx鎮(zhèn)人民政府不履行法定職責(zé)的糾紛一案;xx縣xx鎮(zhèn)xx社區(qū)xxx村xxx訴xx鎮(zhèn)人民政府不履行法定職責(zé)的糾紛一案,我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)依法出庭應(yīng)訴2次。
三、落實(shí)行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度
根據(jù)《xx縣行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況,11月10日,印發(fā)了《xx鎮(zhèn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度》,制度明確了xx鎮(zhèn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作制度,進(jìn)一步加強(qiáng)和完善全鎮(zhèn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作機(jī)制建設(shè),切實(shí)解決行政執(zhí)法領(lǐng)域有案不移、有案難移、有案不立、以罰代刑等問(wèn)題,加大對(duì)破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序犯罪、妨害社會(huì)管理秩序犯罪以及其他犯罪的打擊力度,促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。
四、制定落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度
根據(jù)《xx縣實(shí)施規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度》,11月8日,印發(fā)了《xx鎮(zhèn)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度》相關(guān)制度,在全鎮(zhèn)各部門“實(shí)行制定機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一印發(fā)制度”的`要求,進(jìn)一步規(guī)范全鎮(zhèn)規(guī)范性文件的制定和監(jiān)督管理工作。
五、建立政府法律顧問(wèn)考核評(píng)價(jià)制度
12月1日印發(fā)了《xx鎮(zhèn)法律顧問(wèn)考核制度》,為了做好對(duì)法律顧問(wèn)考核評(píng)價(jià)工作,充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府中的作用。我鎮(zhèn)將及時(shí)組織各單位、村委(社區(qū))對(duì)政府法律顧問(wèn)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)工作。
六、清理規(guī)范性文件
xx鎮(zhèn)嚴(yán)格按照縣府x政辦電〔20××〕21號(hào)、x依法行政辦發(fā)〔20××〕5號(hào)文件精神的要求,切實(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件清理。我鎮(zhèn)對(duì)20××年至20××年所有對(duì)外發(fā)布的公文進(jìn)行了認(rèn)真梳理,謹(jǐn)慎甄別文件性質(zhì)類型。
總體來(lái)說(shuō),我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委、政府的努力下取得了良好的效果。下一步我鎮(zhèn)將進(jìn)一步完善機(jī)制,加大力度,爭(zhēng)取明年再上一個(gè)新臺(tái)階。
法治建設(shè)自查報(bào)告13
根據(jù)通知要求,對(duì)照《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》和《x省開(kāi)展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》,自查情況如下:
一、基本情況
(一)全面依法履行政府職能,深化審批制度改革
成立以黨工委書記為組長(zhǎng)的法治街道領(lǐng)導(dǎo)小組,在黨政辦設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,認(rèn)真落實(shí)《xx區(qū)街道辦事處權(quán)責(zé)清單》權(quán)責(zé)事項(xiàng)xx項(xiàng),其中行政許可x項(xiàng)、行政處罰x項(xiàng)、行政檢查x項(xiàng)、其他類職權(quán)xx項(xiàng)。推進(jìn)“放管服”改革,承接區(qū)級(jí)行政職權(quán)轉(zhuǎn)移事項(xiàng)xxx項(xiàng)。
。ǘ┩晟埔婪ㄐ姓贫润w系,夯實(shí)法治建設(shè)基礎(chǔ)
制定了落實(shí)《xx街落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)的實(shí)施辦法》、小額工程管理辦法、經(jīng)費(fèi)審批使用規(guī)定、行政例會(huì)制度、財(cái)務(wù)管理制度等制度。全面推行行政執(zhí)法公示制度、全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度等執(zhí)法三項(xiàng)制度;在落實(shí)重大執(zhí)法決定或行政決定時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行法制審核制度,對(duì)執(zhí)法事項(xiàng)及措施作出法制審核。
。ㄈ┙∪芗m紛處理機(jī)制,有效化解社會(huì)矛盾糾紛
以街道綜治信訪維穩(wěn)中心、社區(qū)信訪維穩(wěn)工作站為依托,發(fā)揮綜治辦、司法所、勞動(dòng)監(jiān)察、街道常年法律顧問(wèn)、社區(qū)法律顧問(wèn)等作用,組織開(kāi)展調(diào)解工作,把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。xxxx年行政訴訟應(yīng)訴xx宗,行政復(fù)議x宗,xxxx年行政訴訟應(yīng)訴x宗,行政復(fù)議x宗。
(四)加強(qiáng)政務(wù)人員法制宣傳教育,提高依法行政能力
加強(qiáng)法治宣傳教育,舉辦法治宣傳和廉政教育講座,落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制,逐步擴(kuò)展至“誰(shuí)服務(wù)誰(shuí)普法",實(shí)現(xiàn)普法的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化。利用“x市公務(wù)員培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)大學(xué)堂”、x市學(xué)法考試平臺(tái),組織干部職工參加學(xué)法考試和執(zhí)法人員執(zhí)法證考試。
二、存在問(wèn)題
(一)法治觀念還不夠強(qiáng)。近年來(lái)雖然全力推進(jìn)法治政府建設(shè),但執(zhí)法人員的法治觀念和思想認(rèn)識(shí)還存在誤區(qū),導(dǎo)致了依法行政的重要性沒(méi)有得到重視,在落實(shí)依法行政的要求上打了折扣。常年顧問(wèn)、司法所作為街道在依法行政方面的參謀、助手和顧問(wèn),法制審核和指導(dǎo)作用未得到充分發(fā)揮。
(二)執(zhí)法隊(duì)伍亟待加強(qiáng)。目前全街行政執(zhí)法人員共有xx人,城管執(zhí)法人員缺口大,臨聘的協(xié)管員、輔助人員占xx%左右。隨著行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法重心向街道下移,現(xiàn)有基層的行政執(zhí)法人員的`數(shù)量更加難以適應(yīng)新形勢(shì)的需要,且街執(zhí)法人員中很大一部分為軍轉(zhuǎn)安置人員,有法律專業(yè)背景的人員更少,難以滿足嚴(yán)格執(zhí)法的需要。
(三)職責(zé)與任務(wù)不匹配。街道承擔(dān)著十分繁重的社會(huì)管理與行政管理事務(wù),卻不具備行政執(zhí)法。一些職能部門往往采取屬地管理、一票否決、責(zé)任追究等形式把環(huán)保、安全、計(jì)生、國(guó)土、城管、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、食品安全、信訪穩(wěn)定等工作任務(wù)下達(dá)到街道,并實(shí)行屬地管理,街道工作壓力巨大。
。ㄋ模┢辗ɑ顒(dòng)有待進(jìn)一步深入,活動(dòng)形式有待進(jìn)一步豐富,法治建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。由于慣性思維和經(jīng)費(fèi)不足,對(duì)普法活動(dòng)開(kāi)展還是“老套路”,沒(méi)有根據(jù)時(shí)代變化,普法活動(dòng)開(kāi)展沒(méi)有新舉措、新亮點(diǎn)。
三、下一步工作計(jì)劃
下一步,我街道將在認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析存在不足的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好以下工作:
。ㄒ唬┻M(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)普法工作。協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)普法工作計(jì)劃,認(rèn)真落實(shí)普法規(guī)劃。充分利用轄區(qū)律師資源,定期組織居民參加法律知識(shí)講座,提升群眾法律意識(shí)。
(二)進(jìn)一步完善政府決策機(jī)制。力求進(jìn)一步完善重大行政決策合法性審查機(jī)制,堅(jiān)持重大問(wèn)題集體決策,將社會(huì)參與、專家論證和政府決策真正落到實(shí)處。
(三)進(jìn)一步規(guī)范公正文明執(zhí)法。通過(guò)行政執(zhí)法案巻評(píng)查、依法行政評(píng)議、行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)等形式,對(duì)行政執(zhí)法行為加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)行政主體在執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),有針對(duì)性地提出改進(jìn)意見(jiàn),促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化。
。ㄋ模┻M(jìn)一步加大執(zhí)法培訓(xùn)力度。通過(guò)新媒體學(xué)習(xí)、舉辦行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、典型案例評(píng)審、開(kāi)展研討等形式,加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的專業(yè)法律知識(shí)及證據(jù)收集的法律綜合運(yùn)用等實(shí)踐操作層面的培訓(xùn),夯實(shí)依法行政的基礎(chǔ)。
。ㄎ澹┻M(jìn)一步深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。完善政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)、保密審查和監(jiān)督保障等措施,抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的信息公開(kāi),規(guī)范和深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)透明運(yùn)行工作。
法治建設(shè)自查報(bào)告14
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任
為進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng),加強(qiáng)自身建設(shè),提高工作效率和工作質(zhì)量,把法治政府建設(shè)落到實(shí)處,我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)的行政問(wèn)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,形成層層有人抓、層層有人管、層層有人負(fù)責(zé)的工作格局。制定了《縣教育局關(guān)于在本局執(zhí)行即辦制的實(shí)施意見(jiàn)》,要求全局干部遵照?qǐng)?zhí)行,做到有章可依,有章可循,在制度上保證了法治政府建設(shè)工作的有效落實(shí)。
明確職責(zé),規(guī)范程序
對(duì)本局所行使行政許可行為中涉及裁量權(quán)的內(nèi)容進(jìn)行了全面梳理,并編制了規(guī)范行政審批許可裁量權(quán)事項(xiàng)目錄。按照《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣清理規(guī)范許可與非許可事項(xiàng)實(shí)施意見(jiàn)的通知》(政辦發(fā)〔〕134號(hào))文件精神,清理規(guī)范行政審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化申報(bào)材料,優(yōu)化審批流程認(rèn)真填寫了《網(wǎng)上審批事項(xiàng)規(guī)范表》、《審批事項(xiàng)匯總表》上報(bào)給縣審管辦,并落實(shí)張淑芬為行政審批中心教育窗口工作人員。通過(guò)行政許可事項(xiàng)的執(zhí)法依據(jù)梳理,明確我局執(zhí)行幼兒、小學(xué)、初中教師資格認(rèn)定,實(shí)施學(xué)前教育、初等教育和初級(jí)中等教育的民辦學(xué)校設(shè)立、分立、合并、變更、終止審批審批,實(shí)施學(xué)前教育、初等教育和初級(jí)中等教育的民辦學(xué)校聘任校長(zhǎng)核準(zhǔn),民辦學(xué)校以捐贈(zèng)者姓名或者名稱作為校名的審批等4個(gè)行政審批項(xiàng)目,結(jié)合相關(guān)法律規(guī)定和本縣實(shí)際及執(zhí)行審批項(xiàng)目中得到的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)一步簡(jiǎn)化了申報(bào)材料,優(yōu)化了審批流程,壓縮了行政審批時(shí)限,提高了行政審批的工作效率。
公開(kāi)政務(wù),接受監(jiān)督
我局在教育門戶網(wǎng)站主動(dòng)向社會(huì)公布縣教育局機(jī)關(guān)即辦事項(xiàng)規(guī)范表、縣教育局機(jī)關(guān)科室A、B崗規(guī)范表,印發(fā)了便民服務(wù)卡在三一五消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日咨詢臺(tái)、行政審批窗口等場(chǎng)所對(duì)外發(fā)放,讓社會(huì)各界知曉本機(jī)關(guān)的各類行政審批事項(xiàng)審批條件、需要提交材料和辦理流程。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,促進(jìn)工作質(zhì)量提升。
提高行政能力,做好檔案整理
不斷增強(qiáng)推進(jìn)依法行政自覺(jué)性,提高按法律規(guī)定辦事的能力和水平,把依法行政真正落實(shí)到教育管理活動(dòng)的'各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)中,嚴(yán)格按照法律法規(guī)的授權(quán),繼續(xù)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)和規(guī)范事務(wù)辦理時(shí)限工作,不斷提高依法行政能力。年度,我局根據(jù)法制辦《關(guān)于開(kāi)展年度案卷評(píng)查的重要通知》精神,認(rèn)真開(kāi)展了行政許可案卷整理工作。通過(guò)行政審批案卷的歸檔整理,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)行行政審批事項(xiàng)過(guò)程中的取證環(huán)節(jié),優(yōu)化了行政執(zhí)法程序,規(guī)范了各類文書證明的制作,按照相關(guān)要求裝訂出合格的案卷并進(jìn)行歸檔。
做好法制教育,落實(shí)依法執(zhí)教
圍繞廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步把師德師風(fēng)建設(shè)放在更加突出的位置,把廉潔從教的要求貫穿于師德師風(fēng)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié),開(kāi)展以加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、構(gòu)建和諧校園為主題的教職工警示教育,教育引導(dǎo)廣大教育工作者遵紀(jì)守法。針對(duì)《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》和《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》內(nèi)容開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng),進(jìn)一步完善各校兩周一次的教職工理論學(xué)習(xí)制度,通過(guò)警示教育、開(kāi)展講座等方式,從而提高教育系統(tǒng)依法治校和依法執(zhí)教的規(guī)范性。把治理教育亂收費(fèi)放在糾風(fēng)工作的首要位置,聯(lián)合縣糾風(fēng)辦、物價(jià)局開(kāi)展了春、秋季收費(fèi)公示制等落實(shí)情況檢查;認(rèn)真開(kāi)展城市中小學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)情況專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格執(zhí)行普通高中招收擇校生“三限”政策。嚴(yán)肅開(kāi)展“小金庫(kù)”清理工作,堅(jiān)決杜絕“小金庫(kù)”的滋生環(huán)境。如今已連續(xù)十年保持教育收費(fèi)零投訴。其次,圍繞教育改革發(fā)展各項(xiàng)重大政策措施的貫徹落實(shí)情況和社會(huì)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題,積極開(kāi)展監(jiān)察工作。加強(qiáng)對(duì)高考、成考、自考等考試的巡查,嚴(yán)格考試管理,嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì);參與重點(diǎn)建設(shè)工程、大宗物資(設(shè)備)采購(gòu)招投標(biāo),實(shí)施過(guò)程、程序監(jiān)督;加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督,介入考察、測(cè)評(píng),防止用人上的不正之風(fēng),維護(hù)干部工作的嚴(yán)肅性;積極開(kāi)展對(duì)新教師招錄、教師職稱評(píng)審、評(píng)優(yōu)評(píng)先等工作的監(jiān)督,以公開(kāi)促公平、公正。
法治建設(shè)自查報(bào)告15
根據(jù)州深入推進(jìn)依法行政加快建設(shè)法治政府工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于報(bào)送20xx年上半年法治政府建設(shè)工作總結(jié)的通知》要求,現(xiàn)將我局20xx年上半年法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(20xx-20xx年)》、《xx法治政府建設(shè)實(shí)施方案》和《xx20xx年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》精神,抓好法治政府建設(shè)部署落實(shí)工作。我局召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政工作會(huì)議,對(duì)推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)工作作出具體部署,同時(shí),印發(fā)了《xx水利局20xx年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》和《xx水利局20xx年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)任務(wù)臺(tái)賬》。對(duì)20xx年我局政府法治政府工作任務(wù)進(jìn)行了分解,明確了責(zé)任單位(科室)。各單位(科室)根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)并履行好本單位(科室)法治政府建設(shè)工作任務(wù),制定工作計(jì)劃和落實(shí)方案,明確具體任務(wù)措施、時(shí)間進(jìn)度安排和可檢驗(yàn)成果,力爭(zhēng)我局20xx年法治政府建設(shè)工作取得新成效。
二、20xx年上半年法治政府建設(shè)成效顯著
(一)深入推進(jìn)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”工作。為全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管模式,結(jié)合我局權(quán)力清單、責(zé)任清單,梳理了我局隨機(jī)抽查事項(xiàng),形成了隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單共8項(xiàng),其中:行政檢查5項(xiàng),行政監(jiān)督3項(xiàng)。
(二)大辦推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。根據(jù)州委、州政府關(guān)于推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的要求和部署,我局高度重視政府信息公開(kāi)工作,成立了以局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人任成員的信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體工作,并落實(shí)專人負(fù)責(zé)信息公開(kāi)網(wǎng)站的維護(hù)和信息的發(fā)布等工作。
(三)依法履行政府職能。為切實(shí)提升服務(wù)效能,建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。我局認(rèn)真執(zhí)行依法行政,依規(guī)開(kāi)展行政審批,將我局行政審批進(jìn)駐州政府行政服務(wù)中心窗口,集中辦理。對(duì)所有行政審批項(xiàng)目依法依規(guī)按審批權(quán)限、范圍、程序、條件、時(shí)限等進(jìn)行審批,使全部審批事項(xiàng)在法定的時(shí)間范圍內(nèi)完成。并將全部行政審批事項(xiàng)通過(guò)xx水利局網(wǎng)站向社會(huì)公布。
xx縣轄xx鎮(zhèn)xx鄉(xiāng)、xx個(gè)村、xx個(gè)社區(qū),總?cè)丝趚x萬(wàn)人。縣委、政府認(rèn)真貫徹中央和省委、市委對(duì)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)部署要求,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),始終堅(jiān)持黨對(duì)法治建設(shè)政府工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),圍繞全縣中心工作,突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,深入推進(jìn)法治政府建設(shè)工作,為全縣實(shí)施整縣脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)營(yíng)造了良好的法治環(huán)境,xx縣中共xx市委全面推進(jìn)依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組向省上推薦為全省“七五普法”中期考評(píng)先進(jìn)縣(已公示)。
一、提高站位,強(qiáng)化法治建設(shè)組織保障。
法治政府建設(shè)是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分,縣委、政府為扎實(shí)推進(jìn)全縣全面依法治縣和法治政府建設(shè)工作,一是認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)關(guān)于法治政府建設(shè)的新部署、新要求,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,籌劃成立中共xx縣委全面依法治縣委員會(huì),堅(jiān)持縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)會(huì)前學(xué)法制度,縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)每季度定期研究法治建設(shè)工作。二是組織“關(guān)鍵少數(shù)”和黨員干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第一次會(huì)議精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》,立足實(shí)際,緊緊圍繞縣委全面推進(jìn)依法治縣、加快法治xx縣建設(shè)的總體部署,對(duì)依法治縣、依法執(zhí)政、依法行政、司法公正統(tǒng)籌謀劃,以深入推進(jìn)“七五”普法為出發(fā)點(diǎn),創(chuàng)新開(kāi)展“陽(yáng)光司法”,突出依法治理、公正司法,把黨的領(lǐng)導(dǎo)有效落實(shí)到了法治建設(shè)的全過(guò)程和各個(gè)方面。三是縣委書記和其他四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)、副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部還帶頭開(kāi)展以憲法為核心的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)宣講,示范帶動(dòng),教育引導(dǎo)干部群眾凝聚法治建設(shè)共識(shí),推動(dòng)“法治xx縣”建設(shè)始終沿著正確方向前進(jìn)。
二、深化教育,筑牢法治建設(shè)社會(huì)基礎(chǔ)。
全力推動(dòng)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制落實(shí),堅(jiān)持以“法律八進(jìn)”活動(dòng)為切入點(diǎn),緊緊圍繞憲法等重點(diǎn)普法內(nèi)容,制定單位普法清單,在重點(diǎn)人群普法宣傳教育上下功夫,提升了廣大群眾在民主法治、司法公正等方面的增長(zhǎng)需求。
(一)創(chuàng)新宣傳教育方式。積極適應(yīng)新媒體時(shí)代發(fā)展需求,拓展“互聯(lián)網(wǎng)+普法”新陣地,建立微信公眾號(hào)、新浪微博,向群眾傳遞與之息息相關(guān)的法律和生活生產(chǎn)知識(shí),多角度、全方位開(kāi)展法律知識(shí)解讀,基本形成了以政法系統(tǒng)新媒體為核心,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任單位為成員的xx縣法治建設(shè)微媒體矩陣。其中xxxx縣司法微博微信影響力、服務(wù)力等綜合實(shí)力不斷上升。20xx年4月被中國(guó)信息化研究與促進(jìn)網(wǎng)評(píng)為“20xx年中國(guó)優(yōu)秀政法新媒體”,多次被省市縣評(píng)為微媒體運(yùn)用先進(jìn)單位,創(chuàng)新和豐富了法治宣傳形式。全面落實(shí)“一村(居)一法律顧問(wèn)”工作,全縣26名律師和省司法廳安排支持的'經(jīng)天地律師事務(wù)所24名律師與全縣259個(gè)村(居)簽訂了法律顧問(wèn)協(xié)議書,律師通過(guò)定期進(jìn)村或日常在線為群眾開(kāi)展法律服務(wù)工作。先后自拍自演推出了《櫻桃紅了》、《櫻桃紅了2-為了誰(shuí)》、《遠(yuǎn)航的夢(mèng)》、《使命》等四部法治微電影,被國(guó)家、省、市等多家政法網(wǎng)絡(luò)新媒體推送,法治影響力得到全面提升。
(二)夯實(shí)法治教育平臺(tái)。一是開(kāi)展了法治宣傳教育培訓(xùn)基地創(chuàng)建,在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立法治宣傳長(zhǎng)廊、法治宣傳一條街、法治文化廣場(chǎng)、法治宣傳壁(牌),讓人民群眾在生產(chǎn)生活中感受法治氛圍,接受法治教育。先后建立了法治宣傳長(zhǎng)廊17處,法治宣傳一條街18處,法治文化廣場(chǎng)92個(gè),法治宣傳牌(壁)259個(gè),青少年法治教育示范基地20個(gè)、維權(quán)崗(站)2個(gè)。二是廣泛開(kāi)展“法律八進(jìn)”宣傳活動(dòng),抽調(diào)各行業(yè)法律骨干組建了法治宣講團(tuán),日常巡回在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等場(chǎng)所開(kāi)展法律知識(shí)講座,并與駐地高校xx師范高等?茖W(xué)校聯(lián)合辦學(xué),強(qiáng)化高校學(xué)生社會(huì)法治實(shí)踐活動(dòng),目前已覆蓋了全縣中小學(xué)、重點(diǎn)企業(yè)和部分村社區(qū)。三是以開(kāi)展主題活動(dòng)為重點(diǎn),為推動(dòng)法治宣傳向縱深發(fā)展,在“國(guó)家憲法日”、“禁毒日”、“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日”、“安全生產(chǎn)宣傳活月”、“世界環(huán)境日”等開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。先后開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)50余次,發(fā)放宣傳資料4萬(wàn)余份,現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢800余人次,提供法律援助160余件,無(wú)償幫助當(dāng)事人挽回經(jīng)濟(jì)損失1200余萬(wàn)元。
(三)突出重點(diǎn)人群學(xué)法。一是認(rèn)真貫徹省、市、縣《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見(jiàn)》要求,以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點(diǎn),在各級(jí)黨委(黨組)建立了中心組學(xué)法制度,縣人大嚴(yán)格堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部任前憲法宣誓制度,縣紀(jì)委監(jiān)委建立了領(lǐng)導(dǎo)干部任職前廉政法律知識(shí)考試制度,干部職工學(xué)法守法用法考試考評(píng)常態(tài)化堅(jiān)持,全縣領(lǐng)導(dǎo)干部依法執(zhí)政、依法行政和依法決策的意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)。特別是在新修正的憲法宣傳學(xué)習(xí)中,縣委常委會(huì)第一時(shí)間組織學(xué)習(xí),縣委書記帶頭在縣委辦、宋坪鄉(xiāng)等單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣講憲法,組織全縣縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到分管聯(lián)系部門宣講學(xué)習(xí),迅速在全縣掀起了新憲法學(xué)習(xí)熱潮,開(kāi)展以憲法為核心的法律講座(培訓(xùn)班)120余場(chǎng)次,參訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部1200余人次。二是突出抓好青少年普法教育,在全縣各中小學(xué)校全面開(kāi)展了“法治校園行”活動(dòng),組織法律服務(wù)者、法治副校長(zhǎng)、普法講師團(tuán)成員深入到全縣各中小學(xué)開(kāi)展法律宣講活動(dòng)80余場(chǎng)次,贈(zèng)送普法書籍1.5萬(wàn)余冊(cè),受教育師生達(dá)3萬(wàn)余人。其中作為省直對(duì)口幫扶我縣精準(zhǔn)扶貧的組長(zhǎng)單位省司法廳,多次組織法律服務(wù)人員舉辦模擬法庭活動(dòng)、教師法律講座等普法宣傳教育活動(dòng),特色明顯、富有成效,為全縣法治建設(shè)作出了示范引領(lǐng)。三是高度重視農(nóng)村干部群眾學(xué)法用法,積極開(kāi)展了“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng),利用群眾集會(huì)、街市逢集、黨員冬訓(xùn)等有利時(shí)機(jī)舉辦鄉(xiāng)村法治講座和集中法治宣傳活動(dòng)120余場(chǎng)次,組織編印發(fā)放普法宣傳教育讀本6萬(wàn)余冊(cè),農(nóng)家書屋開(kāi)設(shè)普法宣傳專柜,為農(nóng)村干部群眾日常學(xué)法用法提供了便利。
三、依法行政,全力提升行政執(zhí)法水平。
我縣依法行政工作以深入開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī),持續(xù)轉(zhuǎn)改作風(fēng),狠抓制度落實(shí),強(qiáng)化行政監(jiān)督,深化行政執(zhí)法責(zé)任制,全力提升了依法行政能力和水平。
(一)完善依法行政制度規(guī)范。一是完善各級(jí)黨委常委會(huì)議事規(guī)則,重新修訂完善了《xx縣人民政府議事規(guī)則》和《xx縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》,邀請(qǐng)政府法律專家咨詢委員會(huì)咨詢委員參與政府重大決策,在重大決策方面提請(qǐng)咨詢委員進(jìn)行論證,建立了法律專家咨詢委員參與政府重大事項(xiàng)決策長(zhǎng)效制度。二是在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府各部門全面推行了法律顧問(wèn)制度,縣政府、住建局、國(guó)土局、棚改辦等各行政執(zhí)法部門以及祁連山水泥有限公司、城昌建筑公司等縣域重點(diǎn)企業(yè)和城郊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等均聘請(qǐng)了法律顧問(wèn),建立了重大決策和重要行政措施集體研究決定、聽(tīng)證、公開(kāi)征求意見(jiàn)、合法性審查等工作機(jī)制。三是對(duì)黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行集中統(tǒng)一清理規(guī)范,統(tǒng)籌全年文件制發(fā)工作,嚴(yán)格控制臨時(shí)性發(fā)文項(xiàng)目。每季度向市委辦公室統(tǒng)一報(bào)送文件制發(fā)情況,有重要法規(guī)文件出臺(tái)及時(shí)向上級(jí)主管單位報(bào)備,嚴(yán)把規(guī)范性文件的政治關(guān)、導(dǎo)向關(guān)、法規(guī)關(guān)、程序關(guān),基本消除了“紅頭文件”違法違規(guī)現(xiàn)象。
(二)嚴(yán)格備案審查規(guī)范行文。一是在全縣推行了行政規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”(統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一發(fā)布)制度。要求各部門在規(guī)范性文件報(bào)備時(shí)嚴(yán)格依照提交起草說(shuō)明、法律依據(jù)、審查報(bào)告、正式文本及電子文本,提交法律咨詢委員會(huì)進(jìn)行合法性審查。對(duì)審查的規(guī)范性文件均報(bào)送縣政府和縣人大備案,全年共審查規(guī)范性文件15件,完善報(bào)備手續(xù)15件,政府重大具體行政行為依法審核率達(dá)到了100%,規(guī)范性文件依法報(bào)備率達(dá)到了100%。二是按照《甘肅省行政規(guī)范性文件管理辦法》及《xx縣人民政府辦公室關(guān)于實(shí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度的通知》要求,對(duì)全縣各行政執(zhí)法單位制定的規(guī)范性文件進(jìn)行了集中清理,對(duì)繼續(xù)有效的,應(yīng)予廢止的,已經(jīng)失效或需修改的規(guī)范性文件均提出了對(duì)應(yīng)的處理意見(jiàn),充分保證了我縣規(guī)范性文件的質(zhì)量與實(shí)施效果。
(三)擴(kuò)大執(zhí)法監(jiān)督依法行政。一是在全縣推行了“陽(yáng)光政務(wù)”創(chuàng)建工作,安排專職人員全面收集各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門依法行政信息,每天更新維護(hù)xx縣人民政府門戶網(wǎng)站,依照政務(wù)公開(kāi)要求,對(duì)每一個(gè)重大事項(xiàng)嚴(yán)格按照程序進(jìn)行公開(kāi)。持續(xù)完善了“四張清單一張網(wǎng)”建設(shè),嚴(yán)格立案、調(diào)查取證、處罰救濟(jì)、案卷制作、卷宗歸檔等規(guī)定程序,在重點(diǎn)執(zhí)法單位建立了備案制度、投訴舉報(bào)制度,加強(qiáng)了對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督。二是按照“以人為本,復(fù)議為民”的要求,堅(jiān)持以暢通行政復(fù)議渠道、創(chuàng)新行政復(fù)議工作模式為重點(diǎn)。充分發(fā)揮人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制在解決矛盾糾紛中的作用,注重運(yùn)用和解、調(diào)解等多種手段化解矛盾,全年共辦理行政復(fù)議案件21件,辦結(jié)行政復(fù)議19件,其中維持原具體行政行為的16件、撤銷1件、撤回2件。三是聘請(qǐng)專職律師為政府常年法律顧問(wèn),參與政府重大事項(xiàng)決策論證、縣領(lǐng)導(dǎo)接訪及疑難信訪案件的診斷,以及行政糾紛的排查化解,規(guī)避行政訴訟風(fēng)險(xiǎn)。截止目前,參加行政應(yīng)訴案件5起,其中省高院案件3起,徽縣法院案件1起,市中院案件1起。
四、陽(yáng)光司法,全力加快公正司法建設(shè)。
針對(duì)影響和涉及群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的司法問(wèn)題,為貫徹落實(shí)以人民為中心的新發(fā)展理念,縣委以深化司法體制改革為抓手,積極拓展法律服務(wù)和公開(kāi)平臺(tái),創(chuàng)新開(kāi)展“陽(yáng)光司法”建設(shè),工作取得了明顯成效。
(一)全面啟動(dòng)“陽(yáng)光司法”建設(shè)。全縣政法各部門堅(jiān)持依法公開(kāi)、充分公開(kāi)、社會(huì)監(jiān)督、便民利民的原則,積極適應(yīng)新媒體工作的新要求,充分發(fā)揮政法系統(tǒng)“兩微一端”平臺(tái)作用,對(duì)審判、檢察、警務(wù)、司法行政領(lǐng)域內(nèi)依法需要公開(kāi)的事項(xiàng),定期面向社會(huì)公布、告知,全面開(kāi)展了以“陽(yáng)光審判”、“陽(yáng)光執(zhí)行”、“陽(yáng)光檢務(wù)”、“陽(yáng)光警務(wù)”、“陽(yáng)光普法”、“陽(yáng)光調(diào)解”為主要內(nèi)容的“陽(yáng)光司法”工作。一年來(lái)先后直播庭審場(chǎng)次770余場(chǎng)次,依規(guī)在中國(guó)裁判文書網(wǎng)公開(kāi)公布1600余份。面向社會(huì)公開(kāi)各類警情信息16963條,通過(guò)“陽(yáng)光調(diào)解”模式化解矛盾糾紛78件,開(kāi)展“陽(yáng)光普法”專題講座90余場(chǎng)次,在全國(guó)檢察業(yè)務(wù)案件信息公開(kāi)網(wǎng)公開(kāi)程序性案件信息202件,發(fā)布重要案件信息524件,法律文書公開(kāi)292份,舉辦“開(kāi)放日”活動(dòng)3場(chǎng)次,聯(lián)合食藥、工商、教育等部門對(duì)校園周邊食品安全隱患問(wèn)題進(jìn)行排查、整治,向相關(guān)職能部門發(fā)出訴前檢察建議10件,針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供有針對(duì)性的檢察意見(jiàn)建議2件。通過(guò)加大多角度、多形式“陽(yáng)光司法”活動(dòng),進(jìn)一步提高了群眾對(duì)司法工作的認(rèn)知度和公信力。
(二)持續(xù)推進(jìn)司法體制改革。一是全面梳理了20xx年33項(xiàng)司法體制改革任務(wù),組織召開(kāi)了司法體制改革專項(xiàng)組會(huì)議3次,先后通過(guò)督查檢查、聽(tīng)取匯報(bào)等方式督促政法部門基本完成了改革任務(wù),推行了辦案組加檢察官獨(dú)任辦案單元新型辦案模式,健全了入額檢察官、法官辦案情況通報(bào)制度,建立了績(jī)效考核辦法和入額檢察官、法官管理辦法。推進(jìn)了法院、檢察院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革,人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)一管理改革工作已經(jīng)全部結(jié)束。二是嚴(yán)格落實(shí)了“讓審判者裁判,由裁判者負(fù)責(zé)”,獨(dú)任審判的案件由審判員簽發(fā),合議庭審理的案件由合議庭簽發(fā)。制定出臺(tái)了《家事審判方式和工作機(jī)制改革實(shí)施方案》、《家事審判案件施行制度》、《審理家事案件若干規(guī)定》,全面啟動(dòng)了家事審判改革。全面實(shí)行刑事訴訟三項(xiàng)規(guī)程,推進(jìn)刑事庭審實(shí)質(zhì)化改革。三是在公安系統(tǒng)大力實(shí)施了“龍頭警務(wù)”工程,以指揮中心為“龍頭”的“1+4+n”合成作戰(zhàn)機(jī)制人員全部到崗到位,工作正在探索開(kāi)展之中。大力實(shí)施“智慧警力”工程,舉辦了規(guī)范執(zhí)法、戶籍管理、網(wǎng)絡(luò)安全等業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,初步形成了以信通、網(wǎng)安、情報(bào)、刑技為主體,社會(huì)科技資源為輔助的智慧警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。大力實(shí)施“社區(qū)警務(wù)”工程,堅(jiān)持社區(qū)民警專職化,“一標(biāo)三實(shí)”基礎(chǔ)信息采集工作取得階段性成效。大力實(shí)施“基礎(chǔ)警務(wù)”工程,8個(gè)“十三五”規(guī)劃建設(shè)派出所即將投入使用,1個(gè)自建項(xiàng)目正在建設(shè)。大力實(shí)施“人才警務(wù)”工程,逐步完善“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”訓(xùn)練模式,使廣大民警尤其是新警的業(yè)務(wù)技能不斷提高。
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