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放管服自查報告通用15篇
隨著個人素質的提升，大家逐漸認識到報告的重要性，報告具有語言陳述性的特點。你所見過的報告是什么樣的呢？下面是小編收集整理的放管服自查報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
放管服自查報告1
根據《黃山市人民政府辦公廳關于做好“放管服”改革專項督查自查工作的緊急通知》(黃政辦傳〔20xx〕45號)要求，結合自身職能要求，全面梳理自查政策措施落實情況，現將我區(qū)自查情況報告如下：
一、重點內容自查情況
(一)簡政放權措施落實情況
一是及時銜接。20xx年以來，我區(qū)對應取消65項行政審批事項，轉移9項行政審批事項為內部審批事項，清理規(guī)范16項區(qū)級中介服務事項，非行政許可審批事項全部取消，無法律法規(guī)外自行設立、實施或變相實施行政許可的情況。堅決貫徹落實上級政府取消的職業(yè)資格許可和認定項目，未自行設定任何評價及準入類職業(yè)資格。
二是有效承接。20xx年以來，我區(qū)共承接行政審批事項46項，并采取調配人員編制、強化培訓幫扶、完善委托手續(xù)等措施，確保接得住、接的穩(wěn)。
三是簡化流程。通過流程再造，提升部分投資審批事項審查時限，其中備案類、節(jié)能報告書(報告表、登記表)、審查類辦理時限均比法定辦理時限縮減2-7個工作日，辦理流程平均提速為57.5%。
(二)商事制度改革落實情況
一是實施“先照后證”改革，對于不屬于法律法規(guī)規(guī)定和國務院決定保留的前置審批事項，一律不作為工商登記前置事項，進一步降低準入門檻。切實履行“雙告知”職責，今年以來發(fā)放市場主體工商登記及信息公示告知書4000余份, 抄告后置審批事項登記信息866條。
二是全面推進“五證合一、一照一碼”改革，從20xx年9月1日起，正式實施相關登記制度改革，進一步降低創(chuàng)業(yè)準入的制度性成本。
三是放寬市場準入。取消一般行業(yè)注冊資本最低限額，一律不將注冊資本實繳或提供驗資報告作為行政審批和行業(yè)準入條件，降低企業(yè)登記成本。通過放寬企業(yè)出資要求、簡化住所登記手續(xù)和落實企業(yè)“一照多址”和“多照一址”登記備案，掃清行業(yè)準入障礙。
四是全面推進注冊登記全程電子化。按照省工商局部署，逐步推行全程電子化登記管理方式，實行網上申請、網上受理、網上審核、網上公示、網上發(fā)照等，拓寬辦照渠道，提高登記效率。
(三)權責清單制度落實情況
一是建立并完善權責清單制度。20xx年，區(qū)級保留并公開794項行政權力，鎮(zhèn)級保留并公開89項行政權力，街道保留并公開37項行政權力。20xx年，區(qū)級調整權力事項405項，鎮(zhèn)級調整權力事項9項，街道調整權力事項7項。調整后，區(qū)級保留權力事項1022項，鎮(zhèn)級保留權力事項88項，街道保留權力37項。
二是編制權力運行監(jiān)管細則。20xx年5月至11月，我區(qū)出臺了貫徹落實《安徽省政府權力運行監(jiān)督管理辦法》實施意見，區(qū)43家單位共制定細則1613項，其中行政處罰裁量基準683項，行政強制裁量基準61項，保留事項監(jiān)管細則866項，取消事項服務細則3項。
三是積極開展收費清理改革。20xx年建立區(qū)級涉企收費清單，并逐年進行動態(tài)調整。今年，涉企收費項目總數由原來的32項減少到28項，各項政策落實后，預計每年可減輕企業(yè)負擔54萬元。
(四)加強事中事后監(jiān)管情況
一是全面推行“雙隨機、一公開”工作機制。20xx年印發(fā)實施方案，采取“列清單”、“雙隨機”、“適度查”、“優(yōu)程序”、“用結果”的方法，大力推廣隨機抽查工作。目前全區(qū)已有15家單位編制隨機抽查事項125項，其中8家單位編制完成“一單兩庫”，并試點開展隨機抽查129次。
二是推進旅游管理綜合執(zhí)法試點工作。借助“全國旅游團隊管理服務系統”，將旅行社(區(qū)管旅行社68家，分社或分公司12家)違規(guī)違法行為或誠信行為錄入系統，進行登記管理。
三是建設統一的'公共信用信息共享、公示系統。全區(qū)35家成員單位已登錄使用市級信用系統平臺并更新全年數據，實現與省級社會信用信息共享服務平臺對接和公共信用信息全覆蓋。建成區(qū)級社會信用體系建設門戶網站并上線運行，與“信用黃山”網站聯通并共享信用信息。
四是開展聯合懲戒。我區(qū)已在區(qū)法院、區(qū)市場監(jiān)督管理局等2個行業(yè)領域建立了誠信黑名單制度，實施守信激勵和失信懲戒。擬定出臺《關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的實施方案》，爭取實現個人守信激勵和失信懲戒全覆蓋。
(五)改進優(yōu)化政府服務情況
一是開展公共服務和中介服務事項清理規(guī)范工作。20xx年11月印發(fā)《屯溪區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案的通知》，20xx年3月啟動區(qū)公共服務和中介服務清單建設工作，同步清理規(guī)范各類證明事項，切實為群眾和市場主體提供更加公平可及的公共服務、更加優(yōu)質規(guī)范的中介服務。
二是推進行政許可權相對集中改革。積極落實“兩集中，兩到位”要求，我區(qū)20個部門的80項行政審批事項全部進駐政務服務中心，實行“一個窗口”受理。所有事項均規(guī)范編制服務指南，嚴格執(zhí)行受理單制度、辦理時限承諾制、首問負責制。中心和各部門認真制定《審查工作細則》，嚴格規(guī)范行政裁量權。
三是大力實施“互聯網+政務服務”。根據《屯溪區(qū)社會服務管理信息化建設推進方案》要求，著力打造“一站通”為民辦事平臺，整合民政、人社等7家單位54項便民事項，在社區(qū)和鎮(zhèn)街全面啟動;積極推進權責清單網上辦事平臺和電子監(jiān)察平臺建設，全區(qū)31家單位共梳理錄入233項辦事項目，目前正在開展后臺審批系統培訓，預計今年4月份可上線運行。
二、 存在的問題
網上政務平臺較多，還需進一步整合。目前除了基層的“一站通”平臺外，一些部門還有相關的業(yè)務平臺，平臺相互之間缺乏信息共享機制，塊條獨立，增加了基層辦事人員的工作量和平臺建設投入。建議上級部門做好相關政務服務平臺的整合，促進條塊聯通，實現政務信息互通共享。
三、下一步工作安排
(一)完善權責清單制度。6月底前完成區(qū)鎮(zhèn)兩級權責清單動態(tài)調整工作，進一步規(guī)范優(yōu)化，打造權責清單“升級版”，確保清單依法合規(guī)、及時有效、符合實際。
(二)推進“新兩單”建設。7月底完成區(qū)公共服務清單和中介服務清單的清理規(guī)范工作。堅持“端菜”型和“點菜”型服務相結合，科學確定公共服務事項，切實提升公共服務水準。切實“取消一批、轉換一批、規(guī)范一批”中介服務，有效降低企業(yè)制度性交易成本。
(三)推行“互聯網+政務服務”。 以“3+2”清單體系建設成果為基礎，進一步統一政務服務事項，優(yōu)化網上政務服務，著力打通“最后一公里”，便利群眾網上辦事。加快形成投資項目在線審批監(jiān)管平臺，切實提高各類服務平臺的互聯、互通和信息共享。
(四)深化行政審批制度改革。銜接落實好國務院、省、市取消下放的審批事項，加強對取消下放事項的督促檢查，及時糾正明放暗留、變相審批等行為。
(五)持續(xù)深化商事制度改革。全面推進企業(yè)、農民合作社“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶“兩證整合”登記制度。
放管服自查報告2
近年來，陽宗海工商分局認真貫徹落實總局、省市工商局和管委會的決策部署，牢牢扭住轉變政府職能這個“牛鼻子”，積極把商事制度改革作為推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革的重要抓手，著力降低制度性交易成本，著力優(yōu)化準入環(huán)境和營商環(huán)境，著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,改革紅利得到了充分釋放，為區(qū)域經濟發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)建設提供新動能，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好環(huán)境。
一、商事制度改革工作情況
(一)全力推動注冊資本登記制度改革。按照上級的部署安排，結合實際，提請管委會下發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)商事登記制度改革方案》，并于20xx年3月1日正式啟動商事制度改革，實行注冊資本認繳登記制，簡化登記手續(xù)及要件，改企業(yè)年檢為年報公示制度。改革中，遵循方便注冊和規(guī)范有序的原則，按照《云南省市場主體住所(經營場所)登記管理辦法》(云政辦發(fā)〔20xx〕10號)等文件精神，進一步放寬住所(經營場所)登記條件，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所(經營場所)資源。強化“服務為先、同頻共振、依法行政”工作理念，加強和規(guī)范窗口建設，充實人員力量，完善設施配備，優(yōu)化登記流程，實行領導帶班、首辦負責、限時辦結等制度。今年5月下旬，安裝并通過視頻系統對登記窗口實時監(jiān)控，提高工作效率和服務質量。
(二)著力推進“三證合一”登記制度改革。去年6月以來，我們認真貫徹落實XXX總理視察工商總局時重要講話精神及上級安排部署，將“三證合一”、“一證一碼”列為20xx年簡政放權、放管結合、職能轉變重點改革內容之一，于 6月10日舉行了全區(qū)企業(yè)“三證合一”登記制度改革工作啟動暨首張“一證三號”營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)儀式�！秶鴦赵恨k公廳關于加快推進“三證合一”登記制度改革的意見》及《昆明陽宗海風景名勝區(qū)“三證合一”登記制度改革實施方案》下發(fā)后，積極組織開展業(yè)務培訓，升級改造業(yè)務系統，9月29日全區(qū)啟動實行“三證合一、一照一碼”登記模式，打造便利化準入服務平臺。
(三)深入推進“先證后照”改革。20xx年以來，我局嚴格落實國務院“先照后證”改革決定，及時領會把握上級精神，第一時間對外發(fā)布改為后置審批事項的目錄(148項工商登記前置審批改后置審批，僅保留34項)，對改為后置的許可審批事項，一律不再作為登記前置，不再要求申請人提交相關審批部門的許可文件、證件，“先照后證”改革在我區(qū)得以全面貫徹落實，形成管委會主導、工商部門牽頭、相關部門聯動的工作格局，全力為各類市場主體設立和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造寬松平等、優(yōu)質高效的準入環(huán)境。
(四)探索推動“放管服”改革。一是為貫徹落實好《國務院關于“先照后證”改革后加強事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔20xx〕62號)和區(qū)黨工委、管委會推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務工作的指示要求，提請區(qū)黨工委、管委會研究并經區(qū)全面深化改革領導小組會議審議下發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)商事制度改革重點工作任務責任分工方案》、《昆明陽宗海風景名勝區(qū)管理委員會關于深化“先照后證”改革、加強市場主體經營行為監(jiān)管、維護正常市場秩序的實施意見》等規(guī)范性文件，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”原則，明確了“照后證前”區(qū)相關職能部門的監(jiān)管職責，建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場監(jiān)管責任機制。二是依據國發(fā)〔20xx〕62號文公布的186項《法律法規(guī)明確規(guī)定監(jiān)管部門和監(jiān)管職責的“先照后證”改革相關項目》以及市政府各部門的權責清單，20xx年5月上旬，提請管委會印發(fā)《昆明陽宗海風景名勝區(qū)20xx年度商事制度改革重點工作任務責任分工方案》，進一步理清了監(jiān)管責任，初步建立了登記、審批和行業(yè)主管部門相互銜接、權責明確、透明高效的新型市場監(jiān)管機制。三是履職到位、寬進嚴管、放管結合，一方面降低準入門檻，營造寬松的市場準入環(huán)境，另一方面做好對市場主體和監(jiān)管部門的“雙告知”工作，保障市場主體準入與后續(xù)監(jiān)管無縫對接。
(五)依法做好市場主體信息公示工作。市場主體年度報告是商事制度改革的重要內容，是對市場主體進行信用監(jiān)管、落實“寬進嚴管”的基礎性工作，市場主體年報率也是衡量本地區(qū)市場活躍度及營商環(huán)境的重要指標。去年初，我們充分認識年報公示在商事制度改革、轉變政府職能、改進監(jiān)管方式等方面的重要作用，集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年度年報公示工作，完善年報工作機制，加大宣傳培訓力度，保持較高的年報率。截至20xx年6月30日年報結束，陽宗海風景名勝區(qū)20xx年度企業(yè)年報完成559戶，年報率達89.44%，20xx年度企業(yè)年報完成673戶，年報率達88.67%;個體20xx年報完成1996戶，年報率為88.67%，個體20xx年報完成2252戶，年報率為86.72%;農民專業(yè)合作社20xx年報率達85.19%。
商事制度改革實施以來，全區(qū)市場主體增長迅速，20xx年3月1日至20xx年4月底，全區(qū)新登記各類市場主體1343戶;新登記市場主體資本總額200141萬元。
截至目前，全區(qū)共有各類市場主體4727戶，其中：企業(yè)1011戶;個體工商戶3680戶;農民專業(yè)合作社36戶，新設市場主體保持較快增長。
二、存在的突出矛盾和主要問題
按照推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革系列工作的總要求，全區(qū)商事制度改革工作取得了明顯成效，但仍然存在一些矛盾和問題，集中體現在以下五個方面：
(一)市場主體的'發(fā)展水平還有很大提升空間。市場主體是市場經濟的細胞,是經濟社會發(fā)展的基本力量,是市場經濟發(fā)展的助推器。市場主體能否健康發(fā)展，直接影響區(qū)域經濟的發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)的建設。當前，我區(qū)市場主體發(fā)展不夠、總量小、規(guī)模以上企業(yè)少，特別是非公有制經濟發(fā)展不充分、中小企業(yè)活力不強，仍是制約區(qū)域經濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展的突出問題。截止目前，全區(qū)共計有市場主體4727戶，僅為全市65萬余戶市場主體的0.7%。其中：私營企業(yè)863戶，僅為全市19萬余戶私營企業(yè)的0.4%;個體工商戶3680戶，僅為全市43萬余戶個體工商戶的0.8%。因此，促進市場主體總量較快發(fā)展對于陽宗國家級旅游度假區(qū)建設和“三園驅動戰(zhàn)略”實施有著十分重要的意義和作用。
(二)行政服務的效能還不夠高。一是商事制度改革實施后，各類市場主體井噴式發(fā)展，行政審批業(yè)務量和咨詢量激增，服務窗口的人員配備、服務能力還不能很好的滿足市場主體和審批業(yè)務的增長需求。二是窗口工作人員長期處于滿負荷運載狀態(tài)，出現辦事群眾排長隊、預約等待時間過長現象。三是服務設施簡陋。由于辦公環(huán)境狹窄，短缺叫號機、自動查詢柜員機等便捷的現代化辦公設備，人員擁擠、申請順序混亂等問題得不到有效解決，有礙效率和形象建設。
(三)市場監(jiān)管的科學性和有效性有待增強。商事登記制度改革的倒逼機制一定程度上掣肘于監(jiān)管理念轉變和監(jiān)管機制建設，有的職能部門仍然習慣于以審批代監(jiān)管、以處罰代監(jiān)管，重審批、輕監(jiān)管問題還沒有從根本上得到扭轉，還存在執(zhí)法不公、缺失疏漏、監(jiān)管不到位、制度建設不完善問題，運用大數據手段和信息化技術加強市場監(jiān)管還處于前期摸索階段，監(jiān)管的現代化水平不夠高。
(四)部門銜接和信息互聯共享還不夠充分。商事制度改革是系統工程，由于改革中新情況、新問題不斷出現，也不可避免的在個別環(huán)節(jié)上存在銜接不夠順暢問題，部門間信息的互聯互通和交換共享還不夠充分，表現為存在信息孤島。各職能部門的信息化建設各自為政，形成一個個互不相連的“信息孤島”和“數據煙囪”，嚴重制約了政府效能的提升，給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新造成極大不便。
(五)陽宗海風景名勝區(qū)托管區(qū)域地跨兩市三縣，總體經濟發(fā)展相較于經開區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)有所滯后，市場主體總量小，結構不合理，企業(yè)發(fā)展參差不齊，全區(qū)上規(guī)模、上檔次、效益好的優(yōu)質企業(yè)不多，監(jiān)管服務對象大多為小微企業(yè)、個體經營戶，對新的監(jiān)管執(zhí)法方式不甚理解、支持，一定程度制約了監(jiān)管執(zhí)法工作的開展。
三、落實“放管服”改革任務的對策建議
(一)堅持把深化商事制度改革作為推進簡政放權、落實“放管服”改革任務的有力抓手，持續(xù)推動便利化改革向縱深發(fā)展，進一步增強放權的協同性。要以降低市場準入門檻為著力點，圍繞注冊登記便利化目標，加強理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，進一步放松登記管制，優(yōu)化登記方式，放寬市場準入，便捷市場退出，更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展。要持續(xù)做好“三證合一、一照一碼”改革工作，深化“先照后證”改革，認真貫徹執(zhí)行《云南省工商登記后置審批目錄》和“雙告知”要求，積極推進企業(yè)登記全程電子化應用，探索研究企業(yè)簡易注銷制度。密切關注便利化改革進展，加強部門間的信息即時溝通，及時回應解決熱點、難點問題，健全相關配套措施，統籌推進改革，不斷鞏固和擴大便利化改革成果。
(二)健全完善新型政府監(jiān)管體系，進一步提高監(jiān)管的有效性。要針對商事制度改革后監(jiān)管難度廣度深度隨之增加的新情況，積極推動監(jiān)管重心后移，健全完善以信息歸集共享為基礎、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度，全面推開和細化“雙隨機、一公開”模式，建立企業(yè)信用聯合激勵與懲戒機制，不斷提高市場監(jiān)管的效能。要加快推進“云南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統”建設，努力構建企業(yè)監(jiān)管“大數據中心”，搭建面向公眾的“公示平臺”和面向監(jiān)管部門的“業(yè)務平臺”。要認真做好市場主體信息公示工作，持續(xù)做好“雙隨機”抽查，大力推進協同監(jiān)管，按照“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的要求，建立登記注冊、行政審批、行政主管相互銜接的協同監(jiān)管機制，強化聯合懲戒，推進齊抓共管。要探索審慎監(jiān)管，對新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物，既支持創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)活力，又合理有效監(jiān)管，防范風險。
(三)打造優(yōu)質高效政務服務平臺，進一步強化服務的便捷性。要依托“互聯網+政務服務”，多渠道提升政務服務的共享參與水平，以服務手段的現代化推進服務過程的便捷化。要加強服務窗口的建設和管理，改進完善窗口服務，推進窗口作風轉變，不斷提高服務質量，提升服務層次，為企業(yè)群眾打造便捷、優(yōu)質、高效的服務平臺。要認真落實扶持小微企業(yè)發(fā)展改革任務，加快推進小微企業(yè)名錄建設。要持續(xù)開展改革情況研究分析，充分發(fā)掘數據信息價值，為管委會領導決策及推進改革實施提供有力的信息支撐。
(四)加強考核評估和監(jiān)督檢查，進一步推動改革任務落實到位。要對商事制度改革政策的制定、改革措施的落實、改革取得的成效進行及時、科學的評估，完善部門之間的協調配合機制，上下級之間的信息溝通機制，做到事前充分調研、事后分析研判，避免改革過程中出現上下不銜接、左右不匹配現象。要建立完善常態(tài)督察機制和績效考核機制，重點針對登記注冊便利化、加強事中事后監(jiān)管、提升政務服務效能等工作持續(xù)跟蹤督察，協調解決改革推進過程中出現的各類問題，確保改革成果落地生根，以政府減權限權換來市場活力和社會創(chuàng)造力的發(fā)揮，持續(xù)將“放管服”改革引向深入，讓更多改革紅利惠及企業(yè)和群眾。
(五)針對商事制度改革后市場主體大量涌現、監(jiān)管難度、廣度、深度隨之增加的新情況，要堅決落實XXX總理“誰審批、誰監(jiān)管，誰主管、誰監(jiān)管”的指示要求，做到法定職責必須為、法無授權不可為，按照法律授權和事權劃分履行好監(jiān)管執(zhí)法職責，積極探索事中事后監(jiān)管新機制，以企業(yè)信用監(jiān)管為核心，不斷強化企業(yè)信息公示、信息共享、聯合懲戒，“以良幣驅除劣幣”，為各類市場主體營造公平的營商環(huán)境，為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和產業(yè)結構轉型升級提供保障。一要在企業(yè)注冊登記等方面引入“負面清單”管理模式;二要做好市場主體信息公示工作;三要進一步推進“雙隨機”抽查工作機制;四要進一步強化信用歸集共享;五要建立市場主體信用信息服務監(jiān)管平臺;六要建立市場主體經營異常名錄和嚴重違法失信企業(yè)名單;七要強化信用約束機制;八要加強商事制度改革后續(xù)市場監(jiān)管;九要加強社會監(jiān)督，強化市場主體自律管理。
放管服自查報告3
放管服改革政策落實情況自查報告根據《xx州人民政府辦公室關于做好迎接省政府督查組“放管服”政策落實“最后一公里”問題督查工作的通知》要求，我局高度重視，加強組織領導，全面細致的開展了自查，現將工作開展情況報告如下：
一、“放管服”工作開展情況
�。ㄒ唬┖喺艡�，提高效能。
根據《云南省人民政府關于印發(fā)云南省xx年簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作要點的通知》（云政發(fā)〔xx〕26號）要求，我局無相關業(yè)務，取消事項7項，即：
1、國內水路運輸經營許可；
2、載運危險貨物和污染危險性貨物進出港口審批；
3、危險化學品水路運輸人員資格認可；
4、港口內進行危險貨物的裝卸、過駁作業(yè)許可；
5、專用航標設置、撤除、位置移動和其他狀況改變審批；
6、新建、改建、擴建從事港口危險貨物作業(yè)的建設項目安全條件審查；
7、港口的危險貨物作業(yè)場所、實施衛(wèi)生除害處理的專用場所審批。
�。ǘ┺D變服務方式，接受社會監(jiān)督。
我局在xx政務服務網公布了權力清單和責任清單，主動接受社會監(jiān)督。經梳理，本部門行政職權共計7類251項，即：行政許可9項；行政處罰185項；行政強制19項；行政征收1項；行政檢查17項；行政確認2項；其他行政職權18項。行政職權對應的“責任事項共計1866項，”追責情形“共計3125項。為做好服務和監(jiān)管工作，推進我局政務服務平臺規(guī)范化建設，轉變行政審批方式，著力打造依法行政“陽光政務”，xx年全局9項行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍，進駐州政務大廳交通窗口統一受理。
�。ㄈ┳龊霉卜⻊帐马検崂�，制定公共服務事項辦事指南。
認真貫徹落實“三張清單一張網”的.政務公開要求，對承擔的行政職責認真進行梳理，制定了辦事指南，對服務事項名稱、辦理依據、基本流程、申請材料、收費依據及標準、咨詢方式、受理機關等事項進行公開。并進一步優(yōu)化辦事流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，縮短辦結時限，極大的方便了辦事群眾。同時按照權責一致、有權必有責的要求，根據職責定位，落實責任主體，明確相應責任。增強了公共服務事項辦理的透明度，方便了服務對象，強化了工作人員的崗位職責。
�。ㄋ模⿲π姓䦟徟贫雀母锕ぷ鬟M行了階段性“回頭看”。
按照《云南省人民政府關于印發(fā)云南省xx年簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作要點的通知》（云政發(fā)〔xx〕26號）要求，對近年來中央、省、市關于行政審批制度改革各項政策措施落實情況進行了全面自查，截至目前各縣（市）交通運輸局對下放的行政審批事項都沒有反應接不住、管不好的問題。
二、保留行政審批事項
目前單位保留進駐政務大廳的行政許可審批事項共17項，即：
1、通航河流跨河、臨河、過（穿）江、攔河建筑物涉及航道事宜審批；
2、水運建設項目竣工驗收；
3、通航河道內挖取砂石泥土、開采砂金、堆放材料審批；
4、港口深水岸線使用審批；
5、水運工程施工圖設計文件審批；
6、港口設施和航道及設施建設項目竣工驗收；
7、穿越、跨越、挖掘、利用、占用公路及在公路上開設平面交叉道口和更新采伐行道樹；
8、在公路路產范圍內設置非交通廣告、宣傳標志審批及建筑紅線控制區(qū)埋設管線或建蓋臨時構筑物、設施審核；
9、路網改造工程施工圖設計；
10、農村公路大修工程施工圖設計；
11、公路建設監(jiān)督；
12、公路工程建設項目竣工驗收；
13、交通工程施工許可；
14、農村公路施工圖設計；
15、國家重點公路、省管公路建設項目施工許可；
16、省管公路工程施工圖設計文件審批；
17、省管公路建設和修復項目工程竣工驗收。沒有中介服務事項，沒有收費項目。
三、“雙隨機—公開”工作落實情況
今年，圍繞《云南省人民政府推進職能轉變協調小組辦公室關于開展隨機抽查事項清單公布情況清理整改的通知》（云協調辦發(fā)〔xx〕4號）精神，州交通運輸局結合交通運輸部門實際，借鑒其他地區(qū)先進做法，積極探索“雙隨機”抽查機制，進一步規(guī)范事中事后監(jiān)管，我局重點圍繞以下四個方面開展工作：
一是建立工作機制，確保有序開展。按照州政府對這項工作的督導要求，我局第一時間成立了“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作領導小組，確保成員單位領導小組成員明確到具體人員，制定工作方案、明確責任、強化協同。多次召開專門會議研究、部署和調度，督導各單位機制建設、工作落實，形成推進工作的合力。結合實際，制定了我局《“雙隨機”部門聯合抽查工作方案》，對全州交通執(zhí)法部門開展“雙隨機”抽查的原則、分工、組織實施以及檢查內容、程序、結果運用等進行了明確規(guī)定，確保了州交通運輸局抽查工作有序開展。
二是強化基礎、完善制度。我們建立考核督導通報制度。將“雙隨機”部門聯合抽查工作作為各部門年度考核的重要內容，加強督導檢查，發(fā)現問題及時協調解決，確保聯合抽查工作扎實有序推進。督考辦適時根據督導檢查情況，及時通報聯合抽查工作開展情況。二是建立法制核審制度。由省交通運輸廳法規(guī)處負責對我州“雙隨機”部門聯合抽查工作進行執(zhí)法監(jiān)督。
三是制定隨機抽查事項清單。根據法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，制定隨機抽查事項清單，明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等，并根據法律法規(guī)規(guī)章的修訂情況和工作實際進行動態(tài)調整，及時向社會公布。
四、執(zhí)法案卷規(guī)范性管理情況
為進一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，切實提高行政執(zhí)法質量和水平，對xx年辦理的執(zhí)法案卷進行了自查，通過進行自查，截止今年10月30日為止，全州共辦理交通運輸許可4104起，查處案件4564起，其中路政許可3起，交通執(zhí)法人員在辦案中做到依法辦案、程序合法，一年來沒有發(fā)生過行政復議和行政訴訟案件。
五、存在問題
一是由于單位進駐審批事項多，涉及的有些業(yè)務要求高，窗口人員相關的專業(yè)知識掌握還不太全面，存在個別問題不能及時向辦理人員答復，需不斷加強學習，提高業(yè)務能力。
二是有些審批事項專業(yè)要求較高，需要現場勘測，由大廳窗口受理后轉交相關科室進行答復辦理。
三是在日常監(jiān)管中，還存在監(jiān)督管理不能做到全覆蓋，對一些違法違規(guī)行為查處不到位的情況。
六、下一步措施
一是加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力，促進我局審批行為更嚴謹、更規(guī)范、更陽光。
二是嚴格依法行政，合規(guī)、簡明、高效地做好每一項審批服務。各審批科室、局屬單位要嚴格按照法定條件和法定程序，取消重復性、形式化的審批手續(xù)，推行網上審批，對審批事項通過單位門戶網站向社會公示，及時發(fā)現和糾正違規(guī)審批行為。
三是深化行政管理體制改革，把簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務作為全面深化改革的“先手棋”，全面提升服務效率和水平。圍繞行政審批服務方式，力爭申報材料再精簡，沒有法律依據的申報材料一律取消。
四是利用“雙隨機機制”強化對各許可審批事項的事中事后監(jiān)管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段，強化對市場主體及有關人員的事中事后監(jiān)管，把握監(jiān)管風險點，各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協調合作機制，有效形成工作合力，及時化解風險。
放管服自查報告4
縣司法局：
為切實將依法行政法治政府建設工作落到實處，根據《中共xx縣縣委全面依法治縣委員會辦公室關于印發(fā)〈xx縣法治政府建設示范創(chuàng)建活動任務分解表〉的通知》(x依法治縣辦發(fā)〔20xx〕6號)精神，對我局對照任務分解表進行了自查自評，現將就自查情況匯報如下。
一、依法行政法治政府建設基本情況
(一)體制改革進展情況�？h委、縣政府于20xx年x月x日印發(fā)了《xx縣深入推進城市執(zhí)法體制改革加強和改進城市管理工作實施方案》，縣編辦印發(fā)了《xx縣城市管理綜合執(zhí)法局主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》將“xx縣城市管理行政執(zhí)法局”更名為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局”，已整合住建、工商、環(huán)保、食藥、水務等部門與城市管理密切相關的行政處罰權。設立了辦公室、法規(guī)股、綜合執(zhí)法大隊、市政園林股、數字化城市管理監(jiān)督指揮中心x個內設機構。核定人數x人(局機關xx人)，實有人員x人(局機關x人)，聘用協管人員xx(局機關xx人)。
縣編辦印發(fā)了《關于設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所的通知》，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了縣城市管理綜合執(zhí)法局派駐機構，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務服務中心加掛牌子，名稱統一為“xx縣城市管理綜合執(zhí)法局xxx鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法所”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排工作人員到崗履職開展工作。
(二)權責事項劃轉情況。依據原有權責清單法律法規(guī)的修正和此次權責清單的劃轉，我局按照文件精神對權責清單進行全面的修正和清理。本次清理處城市管理工作中涉及的權責清單事項共xx項。其中：行政許可xx項(其中x項暫未劃轉移交)，行政處罰xx項，行政強制4項，涉及法律法規(guī)、規(guī)章xx部。其中本次移交權責事項xx項，其中行政處罰xx項。
(三)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項xx項，其中x項因涉及市政園林綠化，因職能未劃轉，行政審批事項暫由建設局實施。承擔行政審批事項x項，分別為城市建筑物、設施上張掛、張貼宣傳品審批、街道兩側和公共場地堆放物料，搭建建(構)筑物或者其他設施的審批。20xx年x月，各級省級權責事項認領，2項行政審批事項分別更名為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來，我局按照工作要求，制定了辦事指南，規(guī)范辦理流程，簡化了辦理要件、壓縮了辦結時限，委托政務服務中心進行辦理，達到全程網辦和“最多跑一次”的目標要求。20xx年行政審批事項x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)，20xx年x項(臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批)。
(四)強化法制學習和培訓。一是抓好憲法的學習，集中黨員干部職工對新修訂的'《憲法》進行了全面系統的學習，組織《憲法》知識測試，進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革，對權責事項移交的x項權責事項以及所涉及的x部法律法規(guī)制定學習計劃，采取集中學與自學相結合，法制理論與法律條文相結合的方法進行學習，為推進“七五”普法工作的開展，提高全局整體執(zhí)法的水平，提供了法治保障。三是結合城管體制改革對對城市管理行政執(zhí)法依據、法律文書的規(guī)范制作，城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項制度”進行了培訓，進一步規(guī)范行政執(zhí)法，提高了干部職工的依法行政能力。
(五)規(guī)范依法行政開展情況。一是注重執(zhí)法公開。即行政執(zhí)法人員通過出示證明自己身份的證件，使當事人了解身份;告知當事人所享有的權利，被處罰的事實、理由和依據;充分聽取當事人的陳述、申辯和對相關證據進行詳細的質問，使處罰決定建立在合法、公正的基礎上。二是注重程序合法。在處理事實的過程中嚴格遵守《行政處罰法》規(guī)定的程序執(zhí)行，特別是一般程序，即立案、調查取證、決定、送達、執(zhí)行，并依法制作規(guī)范的執(zhí)法文書文本。三是注重證據的真實性及完備性。在執(zhí)法人員調查取證的過程中，做到證據的真實性和完備性，適用法律合理。做到亮證執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法、依法執(zhí)法，準確執(zhí)法。四是注重在執(zhí)法過程中嚴格推行執(zhí)法全過程記錄。五是案卷管理規(guī)范，各類執(zhí)法案卷檔案按照統一格式制作，制作規(guī)范，一案一檔，整理歸檔及時，案卷裝訂整齊。
(六)強化“三項制度”落實。制定了《全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》和《重大執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過程記錄規(guī)定等9項制度》，嚴格推行落實“三項制度”。20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實案件xx起(其中：局機關x起，大靖分局x起，移民區(qū)分局x起)，20xx年共審核重大行政執(zhí)法決定法制審核實案件xx起，案件包括行政處罰和違法建筑強制拆除。推進法律顧問參與行政執(zhí)法工作機制，落實“律師駐隊”工作，聘請甘肅萬幫律師事務所律師擔任法律顧問，參與城市管理行政執(zhí)法工作，發(fā)揮法律顧問在法制審核工作中的作用。
(七)法制宣傳工作開展情況。開展了主題宣傳活動，將法律宣傳與群眾受益相結合，推進了城市管理工作。結合“3.15”、“6.5”“5.15掃黑除惡”開展了城市管理法制宣傳活動發(fā)放了《xx縣城市管理十不準》《城市管理執(zhí)法辦法》和《城鄉(xiāng)建設管理領域黑惡霸亂問題線索清單》等宣傳彩頁約x份。
(八)“雙隨機、一公開”、“雙公示”和“互聯網+監(jiān)管”開展情況。建立和更新“四庫”信息。一是進一步完善甘肅省“雙隨機、一公開”監(jiān)管平臺建立抽查事項清單庫、抽查工作計劃任務庫、檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫。修定了“四庫一細則”工作機制和事中事后監(jiān)管制度，進一步明確抽查依據、抽查主體、抽查內容、抽查方式等。二是根據城管執(zhí)法改革后權責，更新權責事項目錄294項，其中：行政處罰xx項，行政許可x項，20xx年向社會公布行政審批xx起，開展了“雙隨機一公開”5批次。20xx年向社會公布行政審批xx起，開展了“雙隨機一公開”x批次。三是建立“互聯網+監(jiān)管”信息平臺，認領行政審批事項兩項，按計劃推進各項工作。四是20xx年“雙公示”事項xx項，其中：行政審批x項，行政處罰xx項。20xx年“雙公示”行政處罰事項xx項。
(九)行政審批事項運行情況。20xx年x月行政執(zhí)法體制改革以來，依照三定方案，我局涉及行政審批事項x項(9項行政審批事項暫由建設局實施)，x項行政審批事項分別為設置大型戶外廣告以及城市建筑物、設施上懸掛、張貼宣傳品審批和臨時性建筑物搭建、堆放物料、占道施工的審批。20xx年“放管服”工作開展以來，嚴格按照工作要求進一步簡化環(huán)節(jié)、壓縮辦結時限，委托政務服務中心進行辦理，達到全程網辦和“最多跑一次”的目標要求。
(十)法制學習和培訓開展情況。一是抓好憲法的學習，集中黨員干部職工對新修訂的《憲法》進行了全面系統的學習，組織《憲法》知識測試，進一步提高全局干部職工的憲法意識。二是結合城管體制改革，對權責事項移交xx項權責事項以及所涉及的xx部法律法規(guī)和規(guī)章制定學習計劃，采取集中學與自學相結合，法制理論與法律條文相結合的方法進行學習，為推進“七五”普法工作的開展，提高全局整體執(zhí)法的水平，提供了法治保障。三是結合城管體制改革對城市管理行政執(zhí)法依據、法律文書的規(guī)范制作，城市管理行政執(zhí)法行為規(guī)范、以及“三項制度”進行了培訓，進一步規(guī)范行政執(zhí)法，提高了干部職工的依法行政能力。四是開展了行政執(zhí)法人員換證培訓和考試。
二、存在的問題
在依法行政法治政府建設中做了一些工作，取得了一定成績，但也存在一些不足，一是干部職工法律知識學習、培訓做的還不夠，執(zhí)法人員綜合素質有待提高。二是城市管理創(chuàng)新不夠，協調聯動機制需進一步加強完善。三是涉及的“雙隨機”監(jiān)管對象變動性較大，多為臨時性審批，無法固定，致使隨機抽查執(zhí)法對象操作難度大。四是城市執(zhí)法體制改革中原屬縣建設局的市政園林環(huán)衛(wèi)職權已劃轉我局，但人員編制尚未劃轉。
三、下一步工作目標
(一)開展全員培訓，提高隊伍素質。加強學習培訓，組織全局干部職工認真學習政治理論知識和法制業(yè)務知識，著力提高執(zhí)法人員綜合執(zhí)法能力，增強城市管理和行政執(zhí)法責任機制，更好地促進依法行政。
(二)完善執(zhí)法制度，強化執(zhí)法監(jiān)督。落實行政執(zhí)法責任制，全力推行行政執(zhí)法“三項制度”，實現管理精細化、執(zhí)法規(guī)范化。加強同相關部門的溝通協調，推進數字化城市管理平臺建設任務，構建權責清晰、服務優(yōu)先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制。
(三)改進工作方式，強化服務意識。切實轉變工作理念，變被動管理為主動服務，變末端執(zhí)法為源頭治理。倡導“721”工作法，踐行“一線工作法”，實現單一處罰向管理服務的觀念轉變，執(zhí)法者向服務者的角色轉變，硬性執(zhí)法向柔性疏導的模式轉變，凸顯服務人性化。
(四)加大宣傳力度，推動依法管理。加強城市管理法制宣傳工作，逐步提高市民公共衛(wèi)生意識、秩序意識，讓群眾更多的了解城管工作動態(tài)，進一步提升城管執(zhí)法的公信力和親和力。堅持依法行政，文明執(zhí)法，突出人性化管理，認真解決群眾反映的熱點難點問題，切實為群眾營造一個良好的工作和生活環(huán)境。
放管服自查報告5
根據縣政府辦相關文件精神，鎮(zhèn)結合自身實際，圍繞收費清理改革、教科文衛(wèi)體相關領域改革、行政權力清單制度、責任清單制度、依法行政等情況，認真深入的開展自查，現將具體情況匯報如下：
一、工作推進情況
1、強化領導、壓實責任。為抓好簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革工作，深化行政管理體制改革、轉變政府職能，努力提高行政效能和公共服務水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進我鎮(zhèn)經濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。始建鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長為組長，分管副鎮(zhèn)長為副組長，各中心主任為成員的領導小組，領導和負責工作的實施，并按照工作要求，將工作責任細化到人，確保了工作有序、高效、順利推進。
2、理順關系、分清職責。認真對各部門、站所的職責進行了徹底清理，完善了行政權力清單、責任清單和負面清單三張清單，明確了該誰管、該誰做、管那些、做那些、如何管、如何做問題，進一步理順了隸屬關系、工作職責、工作范圍。
3、整合部門、優(yōu)化職能。按照各部門的`職能劃分，將原來政府內設機構和七站八所進行了整合，設立了黨政辦、社會事業(yè)辦、規(guī)劃辦、產業(yè)辦、安辦、綜治辦、財政所（六辦一所），并在鎮(zhèn)、村設立了便民服務中心，將大部分政府服務功能整合到一起，最大限度方便群眾，便民服務中心隸屬于社會事業(yè)辦。
4、立足服務，關心文教衛(wèi)生工作。建立了中長期《鎮(zhèn)文教衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》，設立了專項獎勵資金和扶助制度，各村學校由政府出資籌建了學生實踐園地2畝，各村實施了一村一衛(wèi)生站健全醫(yī)療體系項目。
5、依法行政，規(guī)范項目運行、嚴格政策執(zhí)行。建立了重大項目公開招投標、村社一事一議、四議兩公開等制度，完善了各類惠民富民政策責任追究、監(jiān)督、評估等制度，修改了報告請示、值班值守、容錯糾錯等機制，扎牢制度運行的籠子，確保依法行政落到實處、見到實效。
二、存在問題
1、混崗嚴重、職責模糊。由于人員不足，有的部門雖然明確了只能公務員才從事的崗位，很多在崗人員身份卻是事業(yè)身份。
2、進度遲緩、改革滯后。部分事項難以一次調整到位，行政審批項目精簡力度需進一步加大，提速辦理監(jiān)督力度需進一步加強；
3、放而不松、管而不嚴。很多審批項目，一再說放權，但是放的力度明顯不夠，很多老百姓辦事跑冤枉路的時候還是很多，比如一個貧困學生救助就要村、鎮(zhèn)、民政局三個單位蓋章，其實完全沒有這個必要。
4、依法行政力度失衡。依法行政過多強調在法的角度上，而很少和基層實際相結合，出現脫節(jié)，比如相關部門要人提供有效證明，而個體要提供證明我是我卻力不從心；過多強調干部依法行政，卻很少強調群眾依法維權，對群眾不依法的寬容太大。
三、整改措施。
1、加強領導，提高認識。有計劃、有步驟的對鎮(zhèn)村干部和群眾進行教育培訓，提高大家對改革和法制的認知度，形成良好的輿論和社會氛圍。
2、理清關系、規(guī)范運行。加大力度進一步理清關系，分清職責、明確責任；逐步對混崗人員進行調整，嚴格按照人員身份安排崗位。
放管服自查報告6
20xx年上半年行政審批制度改革工作按照“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”的總體要求，緊緊圍繞《定遠縣20xx年推進簡政放權放管結合轉變政府職能工作方案》任務分工和進度安排，明確目標、強力推進。現將上半年自查工作情況匯報如下：
一、工作推進情況
一是抓好取消審批事項的有效銜接。根據“四個一律”和“兩個全程”的要求，全面銜接國務院和省政府下放、取消和調整的行政審批權力事項，印發(fā)定政〔20xx〕18號文件，落實國務院第一批決定取消62項中央指定地方實施行政審批事項。涉及省級33項（含省與市縣共有事項7項），省級有對應項目的7項全部取消；涉及縣級34項（含省與市縣共有事項7項），我縣對應的33項事項全部取消。同時對項目取消所涉及的政府權力和責任清單作出相應的調整。
二是清理規(guī)范行政審批中介服務事項。根據《國務院關于第一批清理規(guī)范89項國務院部門行政審批中介服務事項的決定》（國發(fā)〔20xx〕58號）和《安徽省人民政府關于貫徹落實國務院第一批清理規(guī)范行政審批中介服務事項的通知》（皖政〔20xx〕135號）文件精神，縣審改辦要求各涉及部門對照上述文件認真梳理，分別征求法制辦、主管部門意見后，進行了清理規(guī)范，將清理規(guī)范后的20項縣級行政審批中介服務事項以縣政府文件予以公布。
三是做好縣、鄉(xiāng)兩級政府權力和責任清單的調整。根據省市編辦要求，對機構改革和上級部門權力事項調整以及法律法規(guī)修改，涉及的權力和責任清單進行梳理調整。做好政府權力和責任清單的規(guī)范和提升�？h政協調研組到縣審改辦調研我縣行政審批制度改革工作，先后深入縣交通局、規(guī)建局、國土房產局查看了三個部門行政審批改革開展情況，聽取了三個部門領導工作匯報，并召開了座談會。調研組對我縣行政審批改革工作提出了意見和建議，審改辦按照調研組的要求，積極協調做好改進。
四是研究定遠縣政府權力運行監(jiān)督管理實施辦法。為規(guī)范政府行政行為，強化對政府權力運行的監(jiān)督管理，推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，依據《關于安徽省政府權力運行監(jiān)督管理辦法的通知》、市《關于貫徹（安徽省權力運行監(jiān)督管理辦法）有關工作的通知》精神，結合定遠實際，擬定了縣政府權力運行監(jiān)督管理實施辦法。對政府權力運行監(jiān)管任務、監(jiān)管措施和責任追究等作出一系列規(guī)定，使得政府權力在陽光下運行。
五是不斷提高涉企收費監(jiān)管法治化水平。縣物價局圍繞政府中心工作，轉變監(jiān)管方式，實施“四項制度，一項清單”不斷加強行政事業(yè)性收費的事中事后監(jiān)管。實施收費執(zhí)行情況報告制度，提升監(jiān)管透明度。結合收費清單追責制度，促進收費主體歸位盡責。建立收費誠信檔案制度，提升監(jiān)管效能。建立收費執(zhí)行情況評估制度，不斷提升制定政策的科學性。建立收費目錄清單，提升事中事后監(jiān)管能力。加大對違規(guī)收費行為依法查處力度，加大對不作為、亂作為的問責力度，看住亂伸費的手，從制度建設上強化行政事業(yè)性收費的事中事后監(jiān)管，促進我縣收費管理工作再上臺階。
六是積極推進注冊資本登記制度改革。嚴格落實“三證合一”、“一照一碼”，“先照后證”制度。通過簡化審批流程，市場主體總量不斷增長，呈現良好的發(fā)展態(tài)勢。實施注冊資本實繳改認繳制，取消了對注冊資本的`諸多限制，激發(fā)了投資熱情。放寬企業(yè)住所（經營場所）登記條件，允許符合經營條件的住宅改經營性用房。并推行“一址多照”和“一照多址”，拓寬了住所（經營場所）使用資源。推行“先照后證”，方便了主體登記。行政審批窗口進一步整合，一站式服務平臺優(yōu)勢凸顯。在窗口推行“馬上就辦”、“想辦法辦”、“把事辦成”的“十二字”服務口號，使窗口服務質量和辦事效率再一次得到提升。
二、存在的主要問題
20xx年，我縣行政審批制度改革工作雖然取得了一定成效，為市場增添了活力，也為企業(yè)減輕了負擔，但還存在一些問題亟待解決：
一是“三單”受關注度不夠高和缺少運行監(jiān)管手段。從前期權力清單、責任清單、涉企收費清單的網上公示、公告征求意見以及“三單”實施一段時間以來接收的反饋意見情況看，干部群眾關注不夠，特別是廣大群眾參與度不高。權清辦至今未接收到“三單”制度建設方面有價值的意見和建議。雖然“三單”已公布施行，且編辦、法制辦、物價局等單位也聯合對各單位“三單”執(zhí)行情況進行督查檢查，但由于“一庫四平臺”尚未建成運行，各單位在日常實施審批、處罰等行政權力時還是按老辦法進行，監(jiān)管仍然是個難題。
二是思想理念有待進一步轉變。不少部門的領導和工作人員，對審批制度改革的認識不到位，思想認識上還存在誤區(qū)。比如，在法定時限與承諾時限上，過于強調法定時限，沒有想方設法去縮短承諾時限；在部門審批權與窗口審批權上，過于強調部門的工作特點，不愿意對審批職能進行整合和集中，沒有對窗口充分授權；在部門利益與全局利益上，過于強調部門利益，甚至存在著搭車收費、收費不透明等現象。
三是行政審批效率有待進一步提高。特別是投資項目審批環(huán)節(jié)多、審批時限長等問題依然存在，有些還比較突出。一個備案項目從立項到開工，一般都要經過10多個職能部門、20多個審批環(huán)節(jié)和中介服務環(huán)節(jié)，至少需要3個月時間。
四是政務服務中心功能有待進一步增強。政務服務中心是提高審批效率、優(yōu)化投資環(huán)境的重要平臺。但目前仍有一些與企業(yè)、群眾密切相關的審批事項沒有進駐政務服務中心。已進政務服務中心的行政審批事項中，部門審批權力人至今尚未進駐中心，只有二分之一事項可在窗口現場直接辦理。有些名義上進了中心，實際是“兩頭辦理”或“體外循環(huán)”。一些跨部門的事項本來可以并聯審批，但由于有些事項和審批環(huán)節(jié)還沒有進駐中心，因此無法實現并聯審批，嚴重影響了中心功能作用的發(fā)揮，等等。
三、下一步工作計劃
�。ㄒ唬╅_展權力和責任清單動態(tài)調整。貫徹落實《安徽省政府權力運行監(jiān)督管理辦法》的要求，開展“兩個清單”調整更新，探索建立動態(tài)管理機制；完善“兩個清單”制度體系，推進“兩個清單”升級改造。
�。ǘ┳龊脟鴦赵喝∠姓䦟徟马椀某薪�。根據法律、法規(guī)、規(guī)章的頒布、修訂、廢止和部門職能變化情況以及國務院、省政府行政權力事項調整，按照國務院簡政放權工作的進程及時跟進，對國家后續(xù)批次取消和下放管理權限的事項，做好落實和承接。
�。ㄈ┩茝V隨機抽查，規(guī)范事中事后監(jiān)管。根據省政府《關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》要求，加快推動我縣簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，20xx年度將大力推廣隨機抽查，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管辦法，督促縣有關部門制定實施方案，細化目標任務，切實把隨機抽查監(jiān)管落到實處。
�。ㄋ模┘哟笮姓䦟徟贫雀母锏穆鋵嵙Χ�。加強各部門聯動，強化各項改革的過程督查，適時組織開展行政審批制度改革執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，并組織開展績效評估。督促相關部門制度權力運行監(jiān)管細則。
�。ㄎ澹┏掷m(xù)推進商事制度改革。整合社會保險和統計登記證，實現“五證合一、一照一碼”；擴大“三證合一”覆蓋面，實現個體工商戶營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、機構代碼證“三證合一”，大幅簡化市場主體注銷程序，推行“證照分離”改革試點，繼續(xù)削減工商登記前置審批事項，探索實施各類經營許可證負面清單管理。
（六）加快做好相對集中改革工作。加快政務服務大廳建設，實現物理集中，提供全覆蓋、全方位的“一站式”服務；同時，要按照“互聯網+政務服務”要求，加快新的“網上政務超市”建設，實現網上集中和“一號”申請、“一窗”受理、“一網”通辦，提高網上大廳集中到位水平。
辦理時限全部進行了最大程度的壓縮，分別優(yōu)化為1、5、7個工作日，其中委托街道實施的飼養(yǎng)犬只許可已調整為首辦負責制，作為即來即辦事項處理；20xx年我局制定了《深圳市羅湖區(qū)城市管理局行政許可實施辦法》，對行政許可事項的審批依據、審批條件、申請材料、審批流程等作出了明確規(guī)定，制定了外部審批及內部審批流程圖，明確每一個審批環(huán)節(jié)的辦理時限，使整個審批工作逐步實現規(guī)范化標準化；20xx年，為進一步規(guī)范集中審批后續(xù)工作，按照區(qū)編委文件精神，我局將7項行政許可歸口到同一科室辦理，并將科室更名為環(huán)境綜合審批與管理科。
（二）清理行政權責方面。我局結合所承擔的職能職責的實際情況，對9類行政權責611項事項分別做出了保留、取消、下放及整合的建議處理意見。保留事項：包括行政許可、行政處罰、行政強制、行政處罰等9類574項權責事項。理由為：生效法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的權責，不存在權責交叉情形，且為我局主要職責。取消事項：根據《深圳市人民政府法制辦公室關于深圳市市級行政執(zhí)法主體變更的公告》（深法制【20xx】159號）的規(guī)定，原市城市管理局承擔的市政道路管理和市政道路執(zhí)法職責等7項由于執(zhí)法主體變更調整為其它職能部門行使。根據《深圳市人民政府關于調整水務行政執(zhí)法權的決定》（深府【20xx】114號）綜合執(zhí)法部門不再行使水土保持等方面的水務執(zhí)法權，相關3項水務行政處罰職責交由市、區(qū)水務行政主管部門行使。下放事項：“戶外廣告設置許可”、“垃圾清運”、“環(huán)衛(wèi)設施管理”等3項部分下放街道，以便簡化程序，進一步明確事權劃分。整合事項：對涉及建設施工、燃氣、非法出版物、非法演出、煙花爆竹、殯葬服務、非法辦學等24項建議整合至相關主管單位行使。理由為：既非城市管理行政部門職責范圍內的事項，又非與市容管理密切相關且屬于現場易于判斷、不需要專業(yè)設備和技術檢測手段即可定性的事項。依法不屬于《深圳經濟特區(qū)城市管理綜合執(zhí)法條例》第八條規(guī)定納入綜合執(zhí)法職責范圍事項。
在梳理的基礎上，我局對行政權責事項分別完善了行政權責登記表，編制了流程圖，形成一整套規(guī)范化操作流程，并在政務網上進行信息公開，方便市民查詢監(jiān)督。
（三）行政處罰案件管理。近兩年來，我局進一步加強了對街道執(zhí)法隊審批案件的管理工作。20xx年12月26日，在《羅湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政處罰案件辦理規(guī)定（暫行）》基礎上，制定了《深圳市羅湖區(qū)城市管理行政執(zhí)法局行政執(zhí)法案件辦理規(guī)定》（以下簡稱“《規(guī)定》”）并印發(fā)實施�！兑�(guī)定》對行政處罰案件的管理和審批問題作出了進一步規(guī)定，明確了除重大、復雜的案件以及當事人申請聽證的案件須報區(qū)局審查外，行政處罰案件均由街道執(zhí)法隊直接作出處罰決定。同時我局還通過每季度的案卷評查，執(zhí)法監(jiān)察等形式對街道執(zhí)法隊的辦案情況進行監(jiān)督、管理和指導。
近年來開展的深化行政審批制度改革工作取得了良好的成效，但也存在著一些不容忽視的問題。一是部分許可事項可通過調整職能或事后監(jiān)督等非行政審批方式予以規(guī)范，缺乏繼續(xù)保留的必要。如城市垃圾準運證。在審批內容方面，公安機關交通管理部門、交通管理部門主要審查車輛的質量和技術性能，城市管理部門主要審查車體密閉運輸性能，三者之間具有較高的相似性和可兼容性。然而在審批內容并不復雜的情況下，當前申請人獲得城市垃圾運輸車輛準運許可需要經過三個職能部門，而且每年至少得申請兩次年審，程序相當繁瑣。按照相同或相近的職能由一個部門承擔的原則，城市垃圾運輸車輛準運許可項目可以調整為由公安機關交通管理部門統一負責審批的事項；二是推行全流程網上審批與部分項目的實際審批流程產生沖突。因我局的審批業(yè)務有的需要到現場勘查（如戶外廣告、林地許可）、有的需要現場審驗犬只品種（飼養(yǎng)犬只許可）、有的需要專業(yè)現場驗車（垃圾準運證），因此只能接受網上咨詢業(yè)務，無法實現全流程網上辦理；三是個別行政審批人員業(yè)務水平不高且更換頻繁。如委托各街道辦實施的飼養(yǎng)犬只許可，各街道辦安排的審批人員均為臨時聘用人員，并且人員處于經常更換狀態(tài)。
放管服自查報告7
根據《甘南藏族自治州人民政府辦公室關于認真做好省政府放管服改革工作和為民辦實事工作專項督查準備工作的通知》(州政辦發(fā)電〔20xx〕235號)文件要求，甘南州林業(yè)局結合實際認真梳理各項工作進展，查找不足，分析原因，現將相關工作自查整改如下：
一、清理行政審批項目情況
十八大以來，我局認真貫徹州人民政府關于行政審批制度改革的精神，嚴格按照《甘南州政府部門行政權力清單和責任清單管理辦法》及《甘南州簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)實施方案》等規(guī)定和行政審批制度改革的相關文件政策精神，結合我局行政職能，積極開展行政審批改革工作。改革工作以“轉變政府職能，改革行政管理方式，規(guī)范審批行為，健全行政監(jiān)督機制”為宗旨，使我局職能從管理轉變到服務上來。根據國家相關法律、法規(guī)，我局現保留行政審批事項13項，分別是：1、省重點保護野生動物及其產品經營許可證的核發(fā);2、林木采伐許可證的核發(fā);3、林區(qū)經營、加工木材的審批;4、臨時征、占用林地審核;5、木材運輸證的核發(fā);6、森林經營單位修筑直接為林業(yè)生產服務的工程設施需要占用林地的審批;7、森林植物及其產品的調運檢疫及核發(fā)證件;8、林木種苗生產、經營許可證核發(fā);9、生產、經營森林植物及其產品的企業(yè)備案;10、采集、出售、收購林區(qū)內國家二級重點保護野生植物審批;11、森林防火期內進入森林防火區(qū)進行實彈演習、爆破等活動審批;12、國家珍貴樹木種子收購和同級人民政府規(guī)定限制收購的林木種子審批;13、珍貴樹木的采伐審批。
(一)自行決定取消下放行政審批的情況
我局現保留行政審批事項13項，根據20xx年5月15日省政府甘政發(fā)【20xx】47號文件及20xx年8月15日省政府甘政發(fā)【20xx】73號文件精神，不存在取消下放不同步、不協調、變相審批、下放事項接不住、接不好等情況。
(二)全面公布政府部門權力清單和責任清單的情況
對保留下來的行政審批事項，我局嚴格按照相關法律、法規(guī)、條例的要求，規(guī)范審批行為，全面公布政府部門權力清單和責任清單，對保留的行政審批事項已制定目錄清單并已向社會公開。
二、承接落實國務院和省、州政府決定取消下放行政審批事項情況
根據20xx年5月15日省政府【20xx】47號文件精神，省林業(yè)廳下放以下5項審批事項，分別是:1、采集、出售、收購林區(qū)內國家二級重點保護野生植物審批;2、國家珍貴樹木種子收購和同級人民政府規(guī)定限制收購的林木種子審批;3、森林防火期內進入森林防火區(qū)進行實彈演習、爆破等活動審批;4、林木種苗生產、經營許可證核發(fā);5、森林植物及其產品的調運檢疫及核發(fā)證件。在承接的總體過程中，能夠接得住、管得好。
三、優(yōu)化和規(guī)范行政審批流程情況
我局對保留下來的行政審批項目，嚴格按照相關法律、法規(guī)、條例的要求，規(guī)范審批行為，規(guī)范審批收費標準，簡化審批手續(xù)，改進審批方式，提高審批效率。主要表現在：
(一)高度重視，加強管理。局領導對深化行政審批工作高度重視，多次召開專題會議進行安排部署，健全完善各項規(guī)章制度，進一步做好政務信息公開工作，切實加強對行政審批工作的管理。
(二)執(zhí)法主體方面。我局行政許可實施主體明確，實施行政許可符合法定權限，工作人員具有行政執(zhí)法資格。
(三)適用法律依據�！吨腥A人民共和國森林法》、《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國森林法實施條例》、《植物檢疫條例》、《中華人民共和國陸生野生動物保護實施條例》、《甘肅省森林病蟲害防治檢疫條例》等均為現行有效的法律、法規(guī)、規(guī)章，適用的法律、法規(guī)、規(guī)章準確無誤，引用的技術規(guī)范、技術標準準確無誤。
(四)積極推進，規(guī)范審批。對目前保留的審批事項，組織依法清權確權，編制行政審批目錄，明確審批權力的主體、依據、運行程序和監(jiān)督措施等。完善行政審批配套制度，規(guī)范審批流程。建立完善行政審批的各項制度，并認真抓好落實。將行政審批事項全部進入政務大廳窗口，專人負責集中受理，簡化辦事程序，提高行政效率。
(五)行政許可實施程序。申請事項屬于職權范圍,材料齊全的都會受理;由政務大廳州林業(yè)局窗口負責人對申請人提交的材料進行審查，需要上報的，由分管領導審查后再報上級行政許可機關;在法定期限內作出行政許可決定;行政許可按法定批準權限進行審批，行政許可決定文書和行政許可證件為規(guī)定格式，內容完整。年度內無重大行政許可，沒有應當聽證的許可行為，也未出現行政復議和行政訴訟行為。
(六)收費。收費的項目符合法律、法規(guī)規(guī)定，并按有關部門公布的收費項目和標準進行收費，統一使用合法票據。
(七)閱卷歸檔。檔案管理規(guī)范，做到一案一卷、一卷一號，使用統一規(guī)范的卷宗封面;卷內使用簽字筆書寫;卷內目錄填寫規(guī)范，卷內無金屬物;檔案歸檔及時，并有專人負責管理。
(八)加強管理，提升質量。健全完善政務服務首問負責制、限時辦結制、一次性告知制度、AB崗工作制度等制度，規(guī)范工作程序，加強對政務大廳工作人員的管理約束，及時溝通協調工作中存在的問題，收集和了解辦結事項的反饋意見，做到熱情接待，微笑服務，耐心解答。
四、全面推行“雙隨機一公開”建立“一單兩庫一細則”監(jiān)管情況
根據《甘南州政府推進職能轉變協調小組辦公室 甘南州人民政府法制辦公室關于全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管機制的通知》(甘南職轉辦發(fā)【20xx】6號)文件要求，建立制定了《甘南州林業(yè)局“一單兩庫一細則”》建立健全了林業(yè)系統雙隨機抽查工作制度，一細則進一步規(guī)范了林業(yè)執(zhí)法監(jiān)管工作。一是建立隨機抽查事項清單。局各科室按照法律法規(guī)的規(guī)定，本著“依法監(jiān)管、公開透明、分層監(jiān)管、協同推進”的原則，結合林業(yè)工作實際，制定了“隨機抽查事項清單”。清單涵蓋了林改檔案工作監(jiān)管和集體林權流轉林地用途監(jiān)督2項工作內容，明確了檢查依據、檢查對象、檢查內容、檢查方式、檢查主體、責任單位等。二是建立執(zhí)法檢查人員名錄庫。根據隨機抽查事項清單，建立了執(zhí)法檢查人員名錄庫。根據抽查對象的專業(yè)屬性，從相應名錄庫中通過抽號的方式隨機抽取2名以上執(zhí)法人員。執(zhí)法檢查人員與抽查單位有利害關系的，應依法回避。隨機抽查人員名錄庫在門戶網站公開，并根據人員調整情況進行動態(tài)更新，抽查全面公開，全程留痕，實現責任可追溯。三是建立“雙隨機一公開”工作細則。為著力解決行政檢查中的不作為、亂作為和執(zhí)法擾民、執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴等問題，按照細則對執(zhí)法檢查人員進行嚴格的監(jiān)督，對執(zhí)法監(jiān)管過程中失職瀆職的有關人員，依法依規(guī)嚴肅處理,對抽查中發(fā)現的違法違規(guī)行為，進一步加大懲處工作力度，形成有效震懾，有效增強了監(jiān)管對象守法的自覺性。
五、積極推進“雙隨機一公開”事中事后監(jiān)管工作情況 根據我局深入開展“雙隨機一公開”事中事后監(jiān)管工作的實際情況，我們對事中事后監(jiān)管抽查事項清單中林改檔案工作監(jiān)管和集體林權流轉林地用途監(jiān)督兩項工作制定了詳細的事中事后監(jiān)管辦法，明確了事中的抽查監(jiān)督步驟，規(guī)范了事后的督查反饋程序，確�！半p隨機一公開”監(jiān)管工作積極推進。
(一)廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。為促進抽查事項清單中林改檔案工作監(jiān)管和集體林權流轉林地用途監(jiān)督工作規(guī)范運行，加大正面宣傳力度，我局及時將林權流轉政策及相關文件精神的.宣傳貫穿于林權流轉工作的全過程，各縣市林業(yè)部門通過媒體召開專題工作會議、群眾會議等形式，大力宣傳林地流轉政策措施和目的意義，深入宣傳林權流轉的好處，為流轉工作營造了良好的輿論氛圍，提高了廣大農民群眾參與的積極性。并在不同時段迅速下發(fā)了《甘南州林業(yè)局關于規(guī)范集體林權流轉市場運行的通知》、《甘南州林業(yè)局關于進一步做好集體林權流轉有關工作的通知》以及《甘南州林業(yè)局關于轉發(fā)《甘肅省林業(yè)廳關于做好20xx年集體林地承包經營糾紛調處自查自評工作的通知》的通知》等文件，要求各縣市結合各自實際，認真貫徹落實。
(二)靠實工作責任，加強事中事后監(jiān)管力度。林權流轉是集體林權制度綜合配套改革和發(fā)展非公有制林業(yè)的重要內容。近年來，我局認真貫徹國家、省上關于集體林權流轉的政策規(guī)定，深化集體林權制度配套改革，加強林權流轉管理，推進了林業(yè)規(guī)模化經營和農牧民增收，加強了林權流轉的事中事后監(jiān)管力度，及時查處糾正了違法違規(guī)行為，切實做好了抵押林權處置的服務工作。截止目前，經過摸底排查，沒有發(fā)生流轉林地后不經營，囤林炒林的問題;縣鄉(xiāng)村干部違規(guī)參與林權流轉并從中牟利的問題;違規(guī)辦理林權變更登記的問題;改變流轉林地用途、毀壞林木的問題等情況。
六、整改措施
(一)高度重視，加強管理，組織召開專題會議對推進“雙隨機一公開”監(jiān)管工作進行再安排再部署，建立完善各項規(guī)章制度，強化信息共享、信用約束、聯合懲戒、舉報監(jiān)督等。
(二)結合林業(yè)行政執(zhí)法工作實際，組織開展“雙隨機一公開”專題培訓，加強對行政執(zhí)法人員相關林業(yè)法律、法規(guī)進行培訓并組織考試，幫助執(zhí)法檢查人員轉變執(zhí)法理念，提高自身素質和執(zhí)法能力，堅持依法監(jiān)管，推進隨機抽查制度化、規(guī)范化。
(三)結合依法行政考核工作，進一步加強對執(zhí)法人員的資格認定和審驗工作，進一步強化執(zhí)法監(jiān)督，切實落實行政執(zhí)法責任制，規(guī)范行政權力運行，實施隨機抽查事項公開、程序公開、結果公開，實行“陽光執(zhí)法”。
(四)依據《集體林權制度改革檔案管理辦法》(第五條)縣級以上林業(yè)行政主管部門和檔案行政管理部門負責本級林改檔案工作，并對本行政區(qū)域的林改檔案工作實行監(jiān)督、指導、檢查和嚴收。加強林改檔案工作監(jiān)督。
(五)進一步深化行政效能建設，加強行政審批工作。加強政務中心窗口建設，充實窗口工作力量;加強相關業(yè)務知識培訓，提高工作人員業(yè)務水平。
(六)加強制度建設，認真對照評查的標準內容，逐項逐條核查許可案卷。對不能達標需要當即改正的邊查邊改，講求實效。讓整個行政審批事項在制度化下有機有序地運行，盡最大限度的方便群眾。
放管服自查報告8
為全面推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，在更大范圍、更深層次，以更有力舉措推進“放管服”改革，縣畜牧局嚴格按照上級相關文件要求，進一步梳理行政審批事項，優(yōu)化行政審批流程，精簡審批報件材料，縮短審批時限，提升公共服務能力�，F根據縣職能辦《關于做好全縣放管服改革自查整改工作的通知》精神，我局對放管服改革工作進行了認真梳理自查，形成如下報告。
一、工作推進情況
�。ㄒ唬┦马椚采w。根據縣職能辦《關于編制全縣“一次辦好”事項清單的通知》要求，我局組織各相關科室負責人召開會議研究商討，在將依申請政務服務事項拆分成“顆�；弊钚卧幕A上，按照“一次辦好”改革理念對行政權力清單和公共服務事項清單進行了再梳理，編制出“一次辦好”事項清單，實現全面覆蓋，為申請人提供更加便捷滿意的服務。
自2014年以來我局共承接上級下放行政權力事項兩項，分別為動物防疫條件合格證和獸藥經營許可證，針對承接事項，我局組織召開相關會議，研究部署相關工作，明確辦事流程、操作規(guī)范和相關工作制度等工作，制定了承接落實方案，并逐項編制服務指南。
�。ǘ┓⻊杖七M。政務服務中心畜牧局窗口全面落實首問負責制、一次性告知制、限時辦結制等服務制度，行政審批按時辦結率達到100%。積極推進線上線下一體化管理，努力實現“一次辦好”事項的“一窗受理、一鏈辦結、一網通辦、一號聯通、一次辦結”服務模式，不斷提高事項審批信息化水平，推進網上審批、主動介入、跟蹤服務等辦理方式。
（三）信息全公開。行政許可事項目錄清單、行政權力清單、公共服務事項清單以及根據行政審批服務事項制作服務指南等材料及時通過縣政府門戶網站、公示欄等形式向社會公開。及時更新業(yè)務手冊和服務指南，在山東政務服務網站提供下載服務，紙質版擺放在政務服務中心畜牧局窗口供公眾取閱。
�。ㄋ模┍O(jiān)管全到位。全面推開“雙隨機、一公開”監(jiān)管，按照簡政放權、依法監(jiān)管、公正透明、權責一致、社會共治原則，轉變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，提升監(jiān)管效能，暢通群眾投訴舉報渠道，充分調動社會監(jiān)督力量，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的新格局。
二、存在問題
一是人員配備不足，受編制、人員的約束，因此工作人員業(yè)務能力水平有待提高，需不斷加強學習，提高業(yè)務能力。二是政務服務宣傳引導不夠，辦事群眾對服務事項動態(tài)變化了解不全面。三是“一次辦好”事項所涉及的'證件郵遞方式和費用問題有待解決。
三、整改措施
（一）加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力，促進我局審批行為更嚴謹、更規(guī)范、更陽光。
�。ǘ﹪栏褚婪ㄐ姓弦�(guī)、簡明、高效地做好每一項審批服務。嚴格按照法定條件和法定程序，取消重復性、形式化的審批手續(xù)，推行網上審批，對審批事項通過縣政府門戶網站及公示欄向社會公示，及時發(fā)現和糾正違規(guī)審批行為。
�。ㄈ﹪栏褚婪ㄐ姓訌姶翱谌藛T法律法規(guī)學習，推進權力清單、責任清單制度建設，嚴格依法、合規(guī)、簡明、高效地做好每一項審批服務。
放管服自查報告9
根據省政府辦公廳關于開展“放管服”改革專項督查的通知，我局認真學習貫徹落實國務院、省、市（區(qū)）關于加強簡政放權放管結合工作有關會議精神，并結合工作實際，就我局“放管服”工作開展自查，現將自查情況報告如下：
一、工作推進情況及取得的成效
�。ㄒ唬┥罨淌轮贫雀母�，營造寬松平等的準入環(huán)境
1、實施“五證合一”和“兩證合一”改革。20xx年10月1日企業(yè)“五證合一”改革整合了營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證、社保證、統計證；20xx年12月1日個體“兩證合一”改革整合了營業(yè)執(zhí)照與稅務登記證。改革將企業(yè)個體辦理證照環(huán)節(jié)精簡為只需填寫“一張表格”，向“一個窗口”提交一套材料即可領取印有統一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照，而無需重復到各個部門提交材料、填寫表格。此兩項改革大大節(jié)省了企業(yè)個體的辦事成本，縮短了辦照時間。為確保改革順利實施，我局從四個方面做好保障工作。一是強化部門協調，主動與稅務、人社、統計等部門溝通協調，及時調整一照一碼核準、統一社會信用代碼賦碼、執(zhí)照打印、表格印制、歸檔、數據交換等基礎性工作，實現數據間的部門互通共享。二是強化政策宣傳。利用廣播、電視、報紙、微信、宣傳欄等媒體全方位宣傳改革舉措，促進市場主體和社會各界了解政策、掌握政策、用好政策。三是強化人員培訓。及時組織窗口登記人員、信用技術人員參加“五證合一”、“兩證合一”業(yè)務培訓，全面學習掌握改革涉及的法律法規(guī)、業(yè)務流程、文書規(guī)范、信息傳輸等業(yè)務，確保每名專業(yè)人員都能在工作高效、快捷。四是強化服務提速。在提高登記服務效能的基礎上，我局還通過開通咨詢服務熱線、增設咨詢窗口、增加服務人員等措施，及時受理企業(yè)辦照事宜、提供改革新政咨詢，使企業(yè)能真正享受到改革紅利�！拔遄C合一”以來，我局新登記各類企業(yè)1920戶，比去年同期增加74。07%；體“兩證合一”以來，我局新登記個體2480戶，比去年同期增加26。66%。
2、放寬注冊資本登記條件。我局積極落實注冊資本認繳登記制。公司股東以自主約定、自愿認繳的出資總額在我局登記，除法律、行政法規(guī)以及國務院的相關決定對特定行業(yè)注冊資本最低限額另有規(guī)定的外，取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制。不再限制公司設立時全體股東的首次出資比例，不再限制公司全體股東的貨幣出資金額占注冊資本的比例，不再規(guī)定公司股東繳足出資的期限。公司實收資本不再作為工商登記事項。公司登記時，無需提交驗資報告。20xx年，全區(qū)累計新增私營企業(yè)20xx戶，新增注冊資本48。92億元，分別增長17。57%與22。17%；新增個體工商戶3725戶，新增注冊資本6。1577億元，同比增長22。41%與20。93%；新增農民專業(yè)合作社44戶，新增注冊資本1。1322億元，同比增長37。5%與11。21%。全區(qū)非公經濟市場主體共有2。84萬戶，注冊資本總額達192。52億元。 3、深入推進“先照后證”改革，大部分前置審批事項改為后置。我局根據江西省人民政府辦公廳[20xx]9號文《江西省人民政府辦公廳關于調整工商登記前置審批項目的通知》要求，進一步簡政放權，優(yōu)化了審批流程，改進審批方式，壓縮了審批時間，提高了審批效率。目前改為后置審批的工商登記前置審批事項共計148項，保留的前置審批項目有34項。對改成后置的行政許可項目申請，嚴禁登記人員私設門檻、拖沓瀆職、吃拿卡要等行為，切實保障改革落實到位。通過前置改后置，眾多企業(yè)可以在取得后置許可之前，踏實開展企業(yè)前期籌備事項，或是與后置許可無關的經營活動，極大的激活了這部分企業(yè)的活力，為企業(yè)的后續(xù)做大做強作好鋪墊。
4、簡化住所（經營場所）登記手續(xù)。我局放寬了“一址多照”，“一照多址”等涉及經營地址方面的注冊登記限制，在經過居委會及周邊五名業(yè)主同意的前提下，允許對周邊居民沒有嗓音、環(huán)境污染及安全影響的行業(yè)用住房登記為公司住所。此項改革減少了創(chuàng)業(yè)先期投入，為方便市場主體登記、促進市場主體發(fā)展壯大提供了助力。20xx年，我局共發(fā)展各類企業(yè)20xx戶，發(fā)展個體工商戶4353戶。
5、落實簡易注銷改革，建立更加寬松便捷的市場主體退出機制。根據國家工商總局的文件要求，對于符合條件的公司辦理注銷，支持實行簡易注銷。簡易注銷即公司無需先行清算組備案，在國家企業(yè)信用信息系統主動向社會公告擬申請簡易注銷登記及全體股東的承諾信息，45天后在無異議的情況下，免于提交清算報告，清稅證明，清算組備案證明，只需股東自己對簡易注銷的真實性作出承諾即可予以先行注銷。目前，我局已辦結簡易注銷5起，簡易注銷公告58起。
6、落實“雙告知”制度，促進市場主體依法經營。我局在微信公眾號對工商登記后置審批事項目錄進行了公布，并要求窗口人員嚴格履行“雙告知”制度。一是對新辦企業(yè)個體根據經營范圍的不同在業(yè)務系統中推送給相關后置許可部門；二是對有后置審批經營項目的企業(yè)個體發(fā)放“雙告知”承諾書，要求經營者作出承諾，到相關部門辦理完后置審批手續(xù)后方可經營。
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1、根據相關法律、法規(guī)和規(guī)章，建立了責任清單制度。我局逐項明確行政權力的名稱、權力依據、工作流程和責任主體，并主動向社會公開，接受社會監(jiān)督。通過建立權責清單制度，加快形成職權法定、權責統一、權威高效、依法保障的政府職能體系，整合優(yōu)化執(zhí)法資源，減少執(zhí)法層級，科學合理劃分部門內設機構與派出機構及所屬的綜合執(zhí)法機構之間的行政執(zhí)法事權關系，推動執(zhí)法重心下移、執(zhí)法權下放、執(zhí)法力量下沉，確保基層執(zhí)法機構有足夠力量履行監(jiān)督管理職責，形成科學有效的權力制約和協調機制，推進依法行政，推動簡政放權，激發(fā)經濟社會發(fā)展活力。
2、規(guī)范行政執(zhí)法文書書寫，列入年度目標考核。自20xx年3月起，我局按照省政府法制辦、省工商局、市質監(jiān)局、省食藥監(jiān)局（贛府法辦字（20xx）10號）《關于統一全省市場和質量監(jiān)督管理行政執(zhí)法文書的通知》的要求，按照附件的行政執(zhí)法文書式樣和排版規(guī)范制作和使用。辦案單位按照要求，在行政執(zhí)法中正確使用，在年度的.目標考核中，案卷質量把使用統一執(zhí)法文書作為扣分項列入。
4、采用案件管理系統，提升辦案效率。20xx年6月開始，行政執(zhí)法查處的一般案件全部使用案件管理系統錄入，無一例外。簡易處罰案件也在案件管理系統中錄入備案。執(zhí)法證件20xx年底到期后，我局按照要求申請了換發(fā)，共辦理行政執(zhí)法證143個，其中行政執(zhí)法監(jiān)督證1個，行政執(zhí)法證142個。另外，我局相關工作人員全部按照要求參加了全省統一的《江西省行政執(zhí)法人員培訓及考試》，并全部通過了考試，核發(fā)了《江西省行政執(zhí)法證》。
5、建立行政執(zhí)法辦案“五項制度”，即案情通報、大要案件會審、限時辦結、月度綜合執(zhí)法調度例會和辦案問責制的執(zhí)法辦案“五項制度”，建立了有效的執(zhí)法監(jiān)督機制，實行大要案件局長辦公會會審制度。全局行政執(zhí)法辦案工作辦案質量、辦案水平都有很大提高。
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1、多措并舉，夯實責任，全力做好年報工作。一是通過媒體、微信平臺、電話、公告告知年報操作指南與未及時年報的法律后果，印發(fā)張貼宣傳牌9桿、宣傳展架15個，宣傳海報40張、印制年報操作流程和年報小海報16000余份，對于文化程度低、自己年報有困難的市場主體進行指導，實行窗口發(fā)放與深入市場發(fā)放二步走。二是部署長久未經營企業(yè)核查工作，全面鋪開清理吊銷企業(yè)工作。從電子政務云服務平臺檢索整理出14、15年度未年報企業(yè)有743戶，組織分局開展核查，通過電話核查、實地走訪和到企業(yè)相關街道、居委、村委會了解情況，對企業(yè)登記住址以信函方式進行聯系核實并且將名單發(fā)到稅務部門核查企業(yè)的稅務登記和納稅情況。組織科室人員開展幾次年報電話催報通知，針對2年未年報的合伙企業(yè)和國有、集體企業(yè)重點通知及告知未年報后果。三是建立了每周督查制，市場主體信用監(jiān)督管理科每星期一下午將市場主體年報進展情況上報給領導、及時通報給各分局，并將年報工作作為分局年度考核的重要考量指標。截止6月12日我區(qū)企業(yè)年報數4116戶、年報率55。03%，個體年報11311戶、年報率57%，農專年報122戶、年報率57。27%。
2、建立健全全區(qū)企業(yè)監(jiān)管警示系統信息合作機制，強化信息采集，夯實監(jiān)管基礎。我局認真貫徹落實《關于工商登記制度改革后事中事后監(jiān)管的實施意見》（贛府發(fā)[20xx]29號），在區(qū)政府的領導和支持下，依據《信州區(qū)企業(yè)信用監(jiān)管警示系統工作方案》要求，開展信州區(qū)企業(yè)監(jiān)管警示系統信息合作工作，要求25家單位提供數據，為下一步實現信息互聯共享、“一張網”協同監(jiān)管、信用體系建設的完善打下了基礎。通過信州區(qū)企業(yè)警示系統QQ群密切聯系各相關單位今年繼續(xù)完成20xx年以來相關信息數據的補錄，保證實現數據實時錄入。截止目前，各單位共錄入709條信息。
3、全面貫徹落實“雙隨機，一公開”抽查制度。“雙隨機，一公開”即抽取檢查對象名單由省級部門組織，通過以注冊號等為條件隨機搖號方式，抽取轄區(qū)內不少于3%的企業(yè)確定抽查名單，再由登記機關隨機抽取執(zhí)法人員對抽查對象進行檢查，同時，將檢查結果在企業(yè)信用信息公示平臺與江西企業(yè)監(jiān)管警示系統中進行公示，其他行政審批或監(jiān)管部門也將企業(yè)信息在企業(yè)監(jiān)管警示系統中錄入，實現部門間的信息互通共享。20xx年1—4月全區(qū)累計抽查市場主體89戶次，占全區(qū)抽查計劃任務的100%，并及時將89戶企業(yè)的檢查結果錄入企業(yè)監(jiān)管系統中，及時公示，按時完成省、市局部署的工作任務。
4、公示異常名錄，打擊不誠信經營。根據省局對異常目錄的配套解釋和《江西省工商行政管理局企業(yè)經營異常名錄實施細則（試行）》，我局進一步完善市場主體經營異常名錄和個體工商戶異常狀態(tài)標注的管理和公示工作，20xx年1—4月共錄入抽查公示經營異常市場主體27戶。同時，按照工商登記制度改革要求，我局進一步完善以企業(yè)法人法定代表人、負責人任職限制為主要內容的失信懲戒機制；積極推進部門聯動響應機制，對被載入經營異常名錄或有其他違法記錄的市場主體及其相關責任人，與有關部門聯合采取有針對性的信用約束措施，形成“一處違法，處處受限”的局面。20xx年度中，企業(yè)因未按時年報公示和住所無法聯系等原因被列入經營異常名錄記錄共計1637條；企業(yè)移出經營異常名錄記錄共481條。在該項工作中，我局針對一些企業(yè)地址未變更、資金數額較大、年報數額明顯不實的企業(yè)均開展了實地核查工作。
�。ㄋ模┝⒆惴⻊章毮�，全力推進區(qū)內經濟發(fā)展 1、積極服務重點項目，實行提前介入指導。20xx年來，我局不斷創(chuàng)新服務理念，強化服務意識，在快捷、便民、溝通、跟蹤上下功夫，全力為信州區(qū)營造一個良好的投資環(huán)境，對重大投資項目的設立實行提前介入、跟蹤服務，提供事前引導、事中支持、事后服務的全程服務。20xx年上饒合力萬勝商業(yè)有限公司和上饒萬達嘉華酒店前后入駐信州區(qū)，我局獲得相關信息時，就提前介入，全程服務，確保他們在注冊登記環(huán)節(jié)上不滯留。一是主動聯系企業(yè)，提供企業(yè)登記注冊咨詢服務。二是主動幫助和指導填寫相關表格。三是針對辦理過程中企業(yè)出現的各種問題，我局工作人員積極出主意想辦法，使登記注冊的各個環(huán)節(jié)無縫對接。四是安排專人負責，全程跟蹤服務，從名稱核準到設立登記，從受理到發(fā)證，均一人負責，提高辦事效率。整個過程中，兩家企業(yè)深深感受到我局的服務熱情和辦事效率，在開業(yè)之際均前來我局贈送表揚錦旗，以此感謝對其開業(yè)給予的大力支持。
2、評定“守合同重信用”企業(yè)。為了更好地服務我區(qū)企業(yè)發(fā)展，提升企業(yè)自身信譽和市場競爭力，我局根據《江西省守合同重信用認定辦法》的規(guī)定，積極組織開展“守合同重信用”企業(yè)的評定工作。評定工作成立了專項的工作領導小組，制定專項方案，創(chuàng)新工作方式，以企業(yè)自愿申報，各基層分局推薦，區(qū)局審核的形式，對申報企業(yè)進行“守合同重信用”A級單位認定。目前我區(qū)共有3A企業(yè)2戶，2A企業(yè)9戶，A企業(yè)7戶。我局還將繼續(xù)大力支持和扶持各類企業(yè)發(fā)展，同時，圍繞企業(yè)合同履約記錄，引導企業(yè)依法經營，誠信守約，并繼續(xù)推進“守合同重信用企業(yè)”創(chuàng)建活動，提升企業(yè)自身信譽和市場競爭力，為企業(yè)招商引資、招標簽約和獲得資金貸款發(fā)揮重要作用，推進我區(qū)社會信用體系建設，取得良好的社會效果，促進我區(qū)經濟發(fā)展。
3、推動動產抵押登記，助推企業(yè)融資。一直以來，中小企業(yè)融資渠道不多是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，尤其是一些小企業(yè)，融資的成功與否直接關系到企業(yè)生存。動產抵押貸款是破解企業(yè)融資難的有效方法之一。作為我局服務企業(yè)的平臺，動產抵押登記能夠有效地幫助企業(yè)、個體私營戶等解決資金困難問題，服務我區(qū)經濟發(fā)展。如何搭建合適的平臺，為中小企業(yè)融資、發(fā)展提供實實在在的服務，我局動足了腦筋。除開設企業(yè)融資“綠色通道”外，在企業(yè)申辦動產抵押物登記中，我局實行“受理、審查、核審”一條龍、一站式幫扶。另外，我局通過積極主動走訪企業(yè)，個體工商戶和農業(yè)生產經營者的方式，收集其相關信息，了解他們的需求，為了使企業(yè)能在較短時間內獲得貸款，降低成本費用，我局在法律規(guī)定的范圍內，對動產抵押登記程序進行合理簡化，在符合條件的情況下，確保動產抵押登記隨到隨辦，大大縮減了辦理時間。同時，我局建立了抵押登記臺賬，與信貸部門密切聯系，在企業(yè)與金融機構之間牽線搭橋，為企業(yè)融通資金提供服務。截止目前，我局共辦理動產抵押登記38份，登記抵押金額17億多元。
4、開展誠信商貸通活動。為了破解企業(yè)融資難題，我局和信州區(qū)個協聯合發(fā)力，積極搭建銀企對接平臺，推出“誠信商貸通”服務，幫助企業(yè)特別是小微企業(yè)拓寬融資渠道。20xx年我局就十佳誠信單位同江淮村鎮(zhèn)銀行簽訂意向性協議，貸款授信20xx萬元，并開通了綠色服務通道，支持企業(yè)發(fā)展，到去年底已授信貸款給小微企業(yè)資金數額達2280萬元。20xx年，在上饒市“星級文明誠信個體戶”創(chuàng)評活動暨“誠信商貸通”工作開展中，我區(qū)個協發(fā)布網站通知1期，短信提醒500條，滾動屏幕宣傳22個網點，個體戶現場咨詢870人，發(fā)放和張貼創(chuàng)評廣告和宣傳資料1600份，個體戶報名參評戶數達450戶，組織公評公義機構8個。
5、服務個協，幫助個體私營戶做大做強。我局從幫助個轉企登記、股權轉讓交易稅審核把關、實施商標品牌戰(zhàn)略、提高企業(yè)標準化建設，提升產品質量等舉措入手，幫助個私業(yè)主做大做強，服務地方經濟。我局支持幫助做得較大的個體轉型升級為企業(yè)，在個轉讓企辦理過程中，對個體注銷與字號保留環(huán)節(jié)簡化手續(xù)，開辟綠色通道，今年，已幫助12戶有實力的個體轉型為企業(yè)。我局根據區(qū)委區(qū)政府文件要求，在股權轉讓變更登記中，幫助區(qū)稅務局審核股權轉讓完稅證明，防止稅源的流失。
二、存在的主要問題
�。ㄒ唬C構人員老齡化嚴重。我局干部職工平均年齡48歲，機關科室、基層分局和直屬單位中青年干部力量都十分薄弱，由此導致的后果是雖制定了一系列政策法規(guī)，但在貫徹落實上“心有余而力不足”，部分政策措施完成度不高，執(zhí)行力不夠，老一輩干部職工們業(yè)務水平高，但面對新形勢下監(jiān)管業(yè)務和工作日益與互聯網相結合，卻頗感費力，而青年干部十分適應新形勢下互聯網工作方式，但業(yè)務水平和專業(yè)知識卻有待提高。
（二）思想理念有待提升。局里不少部門的領導和工作人員，仍然適應于過去的工作模式和思考方法，面對一系列政策改革不適應，對審批制度改革的認識學習也不到位，比如，在法定時限與承諾時限上，過于強調法定時限，沒有想方設法去縮短承諾時限；在部門審批權與窗口審批權上，過于強調部門的工作特點，不愿意對審批職能進行整合和集中，沒有對窗口充分授權。
�。ㄈ┍O(jiān)管方式和改革要求有差距。商事登記制度改革以來，行政審批發(fā)生重大變化，尤其是先照后證、一址多照、一照多址、企業(yè)年檢變?yōu)槟陥蠊镜戎贫鹊膶嵤�，要求從原來的事前審批向加強事中事后監(jiān)管轉變，對原有的監(jiān)管模式帶來新的挑戰(zhàn)，以往注重事前審批為主的思維模式未能及時轉變，加強事中事后監(jiān)管的手段還不夠有力，監(jiān)管模式還有待進一步完善，在做好“寬進”下的“嚴管”方面還需進行深入有效探索。
（四）機構改革有待深入，市場監(jiān)管機制有待改進。我局組建以來，機構改革各項工作已初步完成，但在新的機構模式下系統的有效運行和基層職能的重組亟待研究。一方面原先三個部門的人員，在工作方式、業(yè)務知識等方面都存在較大差異，特別是整合后基層市場監(jiān)管所執(zhí)法力量薄弱，缺乏專業(yè)性人才的問題比較突出；另一方面機構改革后，由原來的垂直管理改為地方政府領導，市局、縣（分）局兩級機構在各項監(jiān)管職能定位上需要厘清，在事權劃分、行政方式、職能定位等方面需要進行深入的研究。
三、下一步工作打算
1、繼續(xù)深化商事制度改革，讓群眾和企業(yè)少跑路，辦事方便。發(fā)揮好“工商企業(yè)網上注冊服務平臺”功能，繼續(xù)落實好企業(yè)外網申報改革、企業(yè)簡易注銷改革、企業(yè)五證合一改革和個體“兩證合一”改革。進一步整合審批職能，簡化準入流程，放寬企業(yè)名稱、經營范圍、住所條件管制，有力釋放市場經濟的活力和創(chuàng)造。
2、對于禁限類產業(yè)，從嚴把關。對所有市場主體加強事中事后監(jiān)管，落實好“雙隨機”抽查工作機制。抓好企業(yè)和個體戶年報工作，完善并落實簡易注銷改革舉措，建立便捷的市場退出機制，及時清理名存實亡的“僵尸”企業(yè)，實現主體結構的優(yōu)化。建立失信企業(yè)“黑名單”制度，對列入經營異常名錄或者嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)依法予以限制或禁入，不斷建立健全“一處違法、處處受限”的失信聯合懲戒機制。
3、積極服務重點項目企業(yè)，實行企業(yè)登記快辦機制與全程服務制度，做到急事急辦，特事特辦。積極扶持小微企業(yè)發(fā)展。貫徹落實國務院及國家工商總局、國家質監(jiān)總局的扶持政策，確保政策落地，對小微企業(yè)實施對口服務、個性服務與跟蹤服務。積極為全區(qū)經濟發(fā)展提供信息支持。充分利用市場主體登記注冊基礎信息為政府決策和經濟發(fā)展服務，完善市場主體信息動態(tài)監(jiān)測和信息數據庫建設，加強數據綜合分析，為政府決策、投資創(chuàng)業(yè)和社會公眾提供科學數據。積極幫扶企業(yè)做大做強。要善用職能開展動產抵押、股權質押、注冊商標專用權質押登記，開展評定“守合同重信用”企業(yè)，搭建融資渠道，助力企業(yè)發(fā)展。要嚴格落實“窗口”工作紀律，強化廉政建設，自覺遵守各項規(guī)章制度，全面提升“窗口”人員素質，樹立我局窗口的新形象。
放管服自查報告10
為貫徹落實國務院推進簡政放權放管結合優(yōu)化服務改革電視電話會議精神，進一步規(guī)范質監(jiān)行政許可、行政執(zhí)法和檢驗檢測行為，鹿邑縣質監(jiān)局近期開展了推進“放管服”改革專項核查行動。
一是認真學習會議精神
該局迅速召開推進“放管服”改革專項核查行動專題會議，集中學習，深入討論，統一思想，制定了《開展推進“放管服”改革專項核查工作實施方案》。
二是深入開展自查自糾
該局共抽調15名工作人員，到企業(yè)和工作一線走訪，圍繞核查重點內容，聽取了服務對象、基層一線的意見和建議，重點梳理了質監(jiān) “放管服”改革的薄弱環(huán)節(jié)。從反映的情況歸納起來看，該局行政許可、行政執(zhí)法和檢驗檢測行為均較為規(guī)范，但也存在個別工作人員服務效率不高、業(yè)務素質較低等問題。
三是深刻反思迅速整改
該局針對服務對象提出的問題和不足進行了深入討論和深刻反思，制定了切實可行的`整改措施。并對工作人員進行了系統培訓，強化了工作人員的服務意識，切實提高了工作效率和服務水平，努力樹立科學、公正、廉潔、高效的鹿邑質監(jiān)形象。
放管服自查報告11
根據《xx市國家稅務局轉發(fā)關于做好國務院政策措施落實情況自查工作的通知》(xx國稅函〔20xx〕72號)文件精神，我局高度重視本次自查工作，認真對照自查內容，逐一對工作落實情況進行梳理，現將自查情況報告如下：
一、推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，切實轉變政府職能及清理規(guī)范稅務中介服務工作落實情況方面
我局嚴格按照相關法規(guī)政策要求，認真做好簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，切實轉變政府職能。
(一)對于企業(yè)所得稅匯算清繳報告、增值稅發(fā)票系統升級版等事項，嚴格按照相關文件要求，做好對服務單位的監(jiān)督管理工作,不擅自指定服務單位、不強制指定服務單位。
(二)按要求取消和下放稅務行政審批項目，明確稅收執(zhí)法權力項目，充分落實取消和下放稅務行政審批項目，并對取消和下放情況開展自我督促檢查，防止變相審批和明放暗不放;公開稅務行政審批目錄清單，公開權力運行，做好后續(xù)管理工作并開展監(jiān)督檢查，不斷提高稅務管理科學化、法治化水平。
我局嚴格按照開展“涉稅中介”自查清理工作的通知要求，對轄區(qū)內的“涉稅中介”現象進行逐一排查，并公布對外辦公電話，接受廣大納稅人的舉報。經排查，未發(fā)現任何違法違章現象。
二、依法組織稅收收入方面
今年以來，我局在面臨經濟增速放緩、重點稅源局部萎縮等不利因素情況下，通過開展稅收專項檢查與納稅評估、實施行業(yè)稅負水平監(jiān)測、加強對重點稅源的跟蹤與監(jiān)控等一系列行之有效的措施，實現了組織稅收收入穩(wěn)步增長。一是在努力抓好重點稅源的同時，加強對中小企業(yè)、個體工商戶的稅收管理，強化納稅評估、挖掘稅收潛力，確保應收盡收。二是全面開展管戶清查工作，摸清稅源底數，對未達到起征點的個體工商戶加強管理和監(jiān)管，對已達到起征點的'按實際經營情況進行定額調整。三是對低稅負、零稅負的企業(yè)，嚴把審核關，切實加強稅收征管力度。
今年1-4月，我局共組織全口徑稅收收入21,485萬元，比去年同期12,584萬元增收8,901萬元，增幅為70.7%，國稅稅收收入增幅居全市第一。其中中央庫累計收入14,784萬元，比去年同期8,102萬元增收6,682萬元;省庫累計收入1,598萬元，比去年同期1,656萬元減收58萬元;市縣庫累計收入5,103萬元，比去年同期2,826萬元增收2,277萬元。
三、“營改增”試點工作方面
根據稅務總局“營改增”試點工作的部署，我局高度重視“營改增”試點工作，加強試點工作的組織領導，周密安排采取各種有效措施，做好試點前的各項準備以及試點過程中的監(jiān)測分析和宣傳解釋等工作。由于我局所轄企業(yè)沒有郵政及電信行業(yè)，20xx年下半年“營改增”試點工作暫無成效。截止20xx年5月，“營改增”試點工作暫未擴大至其他行業(yè)，我局將積極關注有關工作部署，將“營改增”政策落實到位。
四、支持小微企業(yè)發(fā)展稅收落實方面
我局嚴抓小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實及宣傳輔導工作，通過加強宣傳，一對一地輔導符合條件的納稅人，確保政策的貫徹落實，對于未達起征點、符合減免優(yōu)惠政策的增值稅小微企業(yè)，應享受稅收優(yōu)惠的企業(yè)100%給予享受優(yōu)惠政策。目前暫未發(fā)現起征點以下征收增值稅或變相多征稅的情況。
20xx年全年享受企業(yè)所得稅小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠的企業(yè)共34戶，共享受減免稅額18.16萬元;20xx年第一季度企業(yè)所得稅預繳申報，我局享受企業(yè)所得稅小型微利稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)共有35戶，共享受減免稅額24.55萬元。
五、支持重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)稅收政策落實方面
我局認真貫徹落實《財政部國家稅務總局人力資源社會保障部關于繼續(xù)實施支持和促進重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)有關稅收政策的通知》(財稅〔20xx〕39號)文件精神，對照所管轄企業(yè)情況及時詳細核查，未發(fā)現有符合該政策的情況。下階段將積極跟蹤企業(yè)相關重點群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況，做好相關政策宣傳和實施。
六、促進對外貿易穩(wěn)定增長稅收措施落實方面
我局嚴格按照相關稅收法規(guī)政策，積極促進對外貿易穩(wěn)定增長。通過規(guī)范、指導、加快出口退(免)稅管理，切實將促進對外貿易穩(wěn)定增長措施落到實處。
七、加快棚戶區(qū)改造、加大保障性安居工程建設力度稅收政策落實方面
根據相關政策規(guī)定，我局高度重視安居工程建設，截至目前，我局暫無相關企業(yè)有上述改造建設。
八、促進養(yǎng)老家政健康消費、信息消費、旅游消費、綠色消費、文化體育消費等擴大國內消費的稅收政策落實方面
根據相關政策規(guī)定，我局積極核查所轄企業(yè)，目前暫無上述需要落實的情況。
九、固定資產加速折舊、企業(yè)兼并重組、高新技術企業(yè)認定等推動產業(yè)優(yōu)化升級稅收政策落實方面
我局對落實固定資產加速折舊稅收優(yōu)惠政策高度重視。通過加強宣傳，一對一輔導轄區(qū)內符合加速折舊優(yōu)惠政策條件的納稅人享受稅收優(yōu)惠政策，保證了優(yōu)惠政策的100%落實，得到了市局的認可和納稅人的一致好評。通過政策的落實，20xx年第四季度，我局享受固定資產加速折舊稅收優(yōu)惠的納稅人有2戶，累計加速折舊扣除額12.40萬元;20xx年第一季度享受政策的企業(yè)1戶，累計加速折舊額6.65萬元。
十、加快發(fā)展服務貿易、促進服務外包產業(yè)發(fā)展、促進科技服務業(yè)發(fā)展、加快發(fā)展生產性服務業(yè)稅收政策落實方面
我局嚴格按照相關政策規(guī)定，積極核查所轄企業(yè)，暫未發(fā)現有相關服務貿易、服務外包等情況。
十一、加強生態(tài)環(huán)境保護、促進節(jié)能節(jié)水稅收政策落實方面
我局根據相關規(guī)定，積極解讀相關稅收優(yōu)惠政策，目前我局暫無相關需落實生態(tài)環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水稅收政策的行業(yè)。
十二、推行網上辦稅，拓展納稅人辦稅渠道，為納稅人提供優(yōu)質服務工作開展情況方面
我局積極推行網上辦稅，引導納稅人開通網上辦稅、利用網上辦稅大廳進行在線申報、預約辦稅等涉稅事項的辦理。推廣自助辦稅終端，進一步加大自助辦稅終端推廣應用數量和覆蓋范圍。網上辦稅和自助終端機辦稅打破了實體辦稅服務廳工作時間和人力資源的限制，使納稅人能更便利、更靈活地自助辦理稅務事項，節(jié)省了辦稅成本，提高了辦稅效能。
放管服自查報告12
1、容缺受理聯合審批。根據縣政府《關于印發(fā)<南昌縣建設項目聯合審批流程再造試行方案>的通知》[南政辦字(20xx) 27號]文件精神，實行容缺受理，聯合審批，限時辦結，行政許可事項辦理時限由規(guī)定的30個工作日全部縮減到6個工作日以內。同時，對總量指標等程序實行內部流轉，有效提高了企業(yè)辦事的效率，縮短了企業(yè)辦事的周期。
2、審批部門委托驗收。根據縣政府《關于印發(fā)<南昌縣建設項目聯合審批流程再造試行方案>的.通知》[南政辦字(20xx) 27號]文件精神，我局在對小微企業(yè)免收監(jiān)測服務費的基礎上，繼續(xù)增加企業(yè)減負力度，對企業(yè)投資項目(房地產以外)的竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測，由環(huán)評科委托縣環(huán)境監(jiān)測站進行監(jiān)測，不再由企業(yè)委托監(jiān)測。目前，已有洪城水業(yè)、友星電子、樂富、金柏瑞等多家企業(yè)陸續(xù)開始按照新的驗收流程辦理竣工環(huán)保驗收，為企業(yè)直接減負約6萬元。
3、審批部門委托評估。我局于20xx年5月起，不再向企業(yè)收取環(huán)評文件技術審查評估收費，改為環(huán)評科委托評估中心進行技術審查。截止20xx年6月30日，環(huán)評科委托技術審查項目近200個，為企業(yè)直接減負約200萬元。
放管服自查報告13
省住房和城鄉(xiāng)建設廳：
根據《甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展“放管服”改革自查工作的通知》(甘建法[20xx]368號)要求，我局高度重視，加強組織領導，全面細致的開展了自查，現將工作開展情況報告如下：
一、“放管服”工作開展情況
(一)簡政放權，提高效能。根據《定西市人民政府關于公布市級政府部門及駐定單位第十批取消行政審批項目等事項的決定》(定政發(fā)[20xx]55號)要求，我局取消事項一項，原項目名稱人民防空工程建設項目及易地建設審批，自文件下發(fā)以后，我局嚴格執(zhí)行文件精神，取消了中型及以下單建人防工程、防空地下室施工圖設計文件審批事項。
(二)轉變服務方式，接受社會監(jiān)督。我局在甘肅省政務服務網定西子站陽光政務公布了權力清單和責任清單，主動接受社會監(jiān)督。我局權力清單和責任清單共153項，其中：行政許可22項、行政處罰93項、行政確認2項、行政獎勵1項、行政征收2項、行政強制1項、其它行政權力32項。為做好服務和監(jiān)管工作，推進我局政務服務平臺規(guī)范化建設，轉變行政審批方式，著力打造依法行政“陽光政務”，20xx年全局22項行政許可事項全部納入行政審批窗口受理范圍，進駐市政務大廳住建窗口統一受理。截至目前，共受理審批事項541件，辦結530件，其余11項正在辦理中，辦結率97.9%。
(三)做好公共服務事項梳理，制定公共服務事項辦事指南。認真貫徹落實“三張清單一張網”的政務公開要求，對承擔的行政職責認真進行梳理，制定了房屋所有權登記、商品房預售合同備案的辦事指南，對公共服務事項名稱、辦理依據、基本流程、申請材料、收費依據及標準、咨詢方式、受理機關等事項進行公開。并進一步優(yōu)化辦事流程，精簡辦事環(huán)節(jié)，縮短辦結時限，積極推行網上辦公，于今年8月份開通運行了住房信息系統，實現了新建商品房銷售合同網上備案登記，極大的方便了房產開發(fā)企業(yè)和辦事群眾。同時按照權責一致、有權必有責的要求，根據職責定位，落實責任主體，明確相應責任。增強了公共服務事項辦理的透明度，方便了服務對象，強化了工作人員的崗位職責。
(四)對行政審批制度改革工作進行了階段性“回頭看”。一是按照《定西市行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于對全市行政審批制度改革進行階段性“回頭看”的通知》要求，對近年來中央、省、市關于行政審批制度改革各項政策措施落實情況進行了全面自查，截至目前各縣區(qū)對下放的行政審批事項都沒有反應接不住、管不好的問題。二是根據定西市人民政府辦公室批轉市編辦等部門《關于合理劃分投資項目管理權限做好協同放權工作的意見》(定政辦發(fā)[20xx]34號)精神，20xx年4月以來，原由政府投資主管部門負責的市級權限內項目初步設計和概算的審批工作由市級行業(yè)主管部門負責，其中黨群政法項目、城鎮(zhèn)基礎設施項目(含污水垃圾項目)、就業(yè)和社會保障服務設施項目，由我局負責。承擔這一工作以來，嚴格把關，對前置手續(xù)齊全、初步設計概算總投資未超過可研批復10%的項目，嚴格按照《甘肅省建設工程勘察設計管理條例》要求，委托具有相應能力的咨詢審查機構和審查人員承擔，根據技術咨詢審查報告，決定給予批復或重新修改上報。近半年來，接到以上三類初步設計審查申請3項，分別為定西市體育場建設項目、通渭縣客運中心建設項目和定西市城區(qū)生活垃圾收運系統建設項目，已全部批復。
(五)日常檢查與信息化管理相結合，確保監(jiān)管全覆蓋。截止目前，全市各縣區(qū)建成了遠程視頻監(jiān)管平臺，市區(qū)及各縣城區(qū)95%的建筑工地安裝了視頻監(jiān)控系統，基本實現了視頻監(jiān)控全覆蓋，企業(yè)安全生產意識明顯增強，安全管理措施落實到位，有效提升了施工現場的監(jiān)管水平。今年全市共檢查項目130項，下發(fā)限期整改通知書5份、建設行政執(zhí)法建議書11份、安全質量隱患和問題整改通知書6份、安全質量隱患和問題清單37份、限期整改通知書5份。
二、保留行政審批事項
目前單位保留的'行政許可事項共22項，沒有中介服務事項，只有人民防空工程易地建設審批根據《甘肅省物價局，甘肅省財政局，甘肅省人防辦，甘肅省建設廳文件》(甘價服務{20xx}193號)要求，每平方米收費1250元，其余21項行政許可不收費。具體審批事項和辦結時限如下：
商品房預售許可證核發(fā)，辦結時限10個工作日;建筑工程施工許可證核發(fā)，辦結時限15個工作日;自籌資金建設項目核準批復，辦結時限2個工作日;建設工程初步設計及重大內容修改審批，辦結時限20個工作日;三級(含暫定)物業(yè)服務企業(yè)資質核定，辦結時限20個工作日;四級、暫定房地產開發(fā)企業(yè)資質核定，辦結時限30個工作日;暫定房地產開發(fā)企業(yè)資質延期核定，辦結時限30個工作日;人民防空工程建設項目審批，辦結時限15個工作日;人民防空工程易地建設審批，辦結時限15個工作日;人民防空工程初步設計審批，辦結時限15個工作日;人民防空通信、警報設施拆除更新、改造、遷移審批，辦結時限15個工作日;人防工程拆除、改造、報廢審批，辦結時限15個工作日;城市供水企業(yè)資質初審，辦結時限20個工作日;城市建筑垃圾處置核準，辦結時限20個工作日;城市排水許可證核發(fā)，辦結時限20個工作日;城市橋梁上架各類市政管線審批，辦結時限20個工作日;從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸、處理服務審批，辦結時限20個工作日;燃氣經營許可，辦結時限20個工作日;停水供水許可，辦結時限20個工作日;挖掘或臨時占用城市道路許可，辦結時限20個工作日;建筑施工企業(yè)資質認定，辦結時限60個工作日;城市園林綠化企業(yè)資質核準，辦結時限60個工作日。
三、清理規(guī)范投資項目報建審批事項和平臺運行情況
為貫徹落實中央、省委、省政府和市委、市政府關于行政許可審批工作的要求，進一步改進和完善行政許可審批工作方式，經研究，我局負責市區(qū)規(guī)劃區(qū)內的自有資金建設項目核準批復權限。20xx年7月，按照省、市不斷深化網絡化辦公的工作要求，針對自有資金建設項目立項周期長的實際情況，充分利用網絡資源，創(chuàng)建了定西市工程建設項目網上審批綜合辦公系統，系統運行后，大大縮短了辦結時限，加快了辦事流程，切實提高了辦事效率。20xx年，批復全市自有資金建設項目37項，總建筑面積335.8萬平方米，總投資117.03億元。
四、“雙隨機—公開”工作落實情況
一是為貫徹落實《定西市人民政府辦公室關于印發(fā)定西市實施隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管工作方案的通知》(定政辦發(fā)[20xx]88號)和《定西市行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(定審改辦發(fā)〔20xx〕2號)要求，進一步推進依法行政、簡政放權，規(guī)范行政執(zhí)法檢查行為，強化事中事后監(jiān)管，結合我局工作實際，制定了《定西市住房和城鄉(xiāng)建設據隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管方案》。
二是為進一步加強事中事后監(jiān)管，規(guī)范行政執(zhí)法行為，營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境，根據市上行政審批制度改革工作領導小組辦公室的要求和我局實際，制定并印發(fā)了《定西市住房和城鄉(xiāng)建設局雙隨機抽查工作實施細則》，同時在單位網站政務公開欄公布了隨機抽查事項清單。
三是配合市、區(qū)兩級環(huán)保、執(zhí)法人員聯合對定西市區(qū)內四起違反中華人民共和國大氣污染防治法的建設施工單位依法進行了查處，并對三家違規(guī)企業(yè)在全市范圍內進行了通報。
五、執(zhí)法案卷規(guī)范性管理情況
為進一步規(guī)范我局行政執(zhí)法行為，切實提高行政執(zhí)法質量和水平，對20xx年辦理的執(zhí)法案卷進行了自查，通過進行自查，辦理的行政處罰案卷共6件，目前已結案5件，還有一件正在處罰決定執(zhí)行過程中。處罰單位接到行政處罰決定書后十五日內，將罰款交至定西市非稅收入管理局指定賬號。行政處罰案件執(zhí)行完畢后，執(zhí)法稽查科指定專人將全部材料整理、分類、編號、組卷。
六、存在問題
一是由于單位進駐審批事項多，涉及的有些業(yè)務要求高，窗口人員相關的專業(yè)知識掌握還不太全面，存在個別問題不能及時向企業(yè)辦理人員答復，需不斷加強學習，提高業(yè)務能力。
二是有些審批事項專業(yè)要求較高，需要專家會審，由大廳窗口受理后轉交相關科室后，由科室向申請企業(yè)進行答復辦理。
三是網上行權工作進展緩慢，特別是網上辦理行政審批事項還不能大量開展，政務服務信息化建設進展不平衡。
四是在日常監(jiān)管中，還存在監(jiān)督管理不能做到全覆蓋，對一些違法違規(guī)行為查處不到位的情況。
七、下一步措施
一是加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解審批辦理流程，提高企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力，促進我局審批行為更嚴謹、更規(guī)范、更陽光。
二是嚴格依法行政，合規(guī)、簡明、高效地做好每一項審批服務。各審批科室、局屬單位要嚴格按照法定條件和法定程序，取消重復性、形式化的審批手續(xù)，推行網上審批，對審批事項通過單位門戶網站向社會公示，及時發(fā)現和糾正違規(guī)審批行為。
三是深化行政管理體制改革，把簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務作為全面深化改革的“先手棋”，全面提升服務效率和水平。圍繞行政審批服務方式，力爭申報材料再精簡，沒有法律依據的申報材料一律取消。
四是利用“雙隨機機制”強化對各市場行為的事中事后監(jiān)管。綜合運用提醒、約談、告誡等手段，強化對市場主體及有關人員的事中事后監(jiān)管，把握監(jiān)管風險點，各科室、局屬單位要建立健全信息共享和協調合作機制，有效形成工作合力，及時化解市場風險。
放管服自查報告14
近年來，市住建局按照中央、省、市關于“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”改革會議精神和工作部署，持續(xù)推進、深化“放管服”改革工作，取得了較好的成效。
一、簡政放權，提高審批效率
一是精簡審批服務事項和申報資料，對我局所執(zhí)行的12項行政許可事項和8項行政監(jiān)管事項及2項非行政審批事項、流程、依據、標準、時限等進行固化、優(yōu)化、量化，將所有業(yè)務平均辦結時限在原有基礎上再壓縮，其中12項行政許可合計優(yōu)化時效175個工作日，壓縮環(huán)節(jié)11個，行政監(jiān)管8項，合計壓縮時限17個工作日，壓縮環(huán)節(jié)10個，非行政審批2項，合計壓縮時限33個工作日。其中防空地下室建設審批、竣工驗收的法定辦理時限為30天，優(yōu)化后承諾辦理時限4天，減少26天，壓縮幅度達87%。另一方面，將我局的12項行政許可全部進入政務中心，成立行政審批科，進一步配強人員，全面開展行政許可業(yè)務。
二、嚴格管理，確保質量安全
一是轉變項目質量安全監(jiān)管模式，將審批過程中取消的環(huán)節(jié)納入現場監(jiān)管必檢范圍。二是創(chuàng)新項目質量安全監(jiān)督檢查制度，改變事先發(fā)通知、打招呼的檢查方式，采取隨機、飛行檢查的方式，對工程質量安全實施有效監(jiān)督，推行閉環(huán)管理機制。三是拓寬項目質量安全監(jiān)管范圍，就項目擋墻、管網及場平工程建設等涉及工程安全及后期使用，但企業(yè)不主動報監(jiān)的建設內容，強制要求企業(yè)納入質量安全監(jiān)督報監(jiān)和監(jiān)督范圍。四是重新修訂了《黃驊市建設工程規(guī)劃批后監(jiān)管辦法》，專門成立了批后監(jiān)管辦公室，從工程放驗線到規(guī)劃條件核實，對建設過程中的八個節(jié)點實施監(jiān)督驗收，對工程建設的32個重要環(huán)節(jié)實施有效控制。
三、優(yōu)化服務，方便群眾辦事
一是實行規(guī)委會制度，將串聯審批改并聯審批。改變過去項目審批分步走完規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、人防、節(jié)能、地震等諸多環(huán)節(jié)的串聯審批，實行了局規(guī)委會制度，在規(guī)委會上集中研究、審批，大大加快了審批流程。提供的申請資料，在符合法律要求條件下，能簡則簡，加快了業(yè)務文件的流轉速度和辦事速度。同時為提高辦事效率，本著流程合理、時限精簡的原則確定辦理方案，要求各科室要全力配合和支持窗口工作，保證業(yè)務來文能依法辦理又在最短的時間內辦完，有效地提高辦事質量和辦事效率。二是開辟“綠色通道”優(yōu)化投資環(huán)境。對重點工程項目、高新技術產業(yè)項目、公共配套設施項目、大型工程項目以及投資企業(yè)專門開辟“綠色通道”和“直通車”服務，只要資料齊備有效，符合法定要求的.，在規(guī)劃、報建、驗收及產權登記等事項的辦理時限上予以最大壓縮，為企業(yè)和群眾提供了高效優(yōu)質的服務，進一步優(yōu)化了全市的招商引資環(huán)境，受到了投資商的充分肯定。
四、下步措施
一是加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)和群眾了解陽光審批，提高廣大市民、企業(yè)參與審批和監(jiān)督審批的意識和能力，促進我局行政行為更嚴謹、更規(guī)范、更陽光。
二是嚴格依法行政，加強窗口人員法律法規(guī)學習，推進權力清單、責任清單制度建設，嚴格依法、合規(guī)、簡明、高效地做好每一項審批服務。
三是圍繞行政審批服務方式，在現有基礎上，力爭審批程序再簡化、申報材料再精簡，沒有法律法規(guī)依據及脫離實際、顯失合理的申報材料一律取消，進一步壓縮時限，大力推進審批流程標準化建設。
放管服自查報告15
(一)積極推進簡政放權
1、在推進簡政放權方面，認真貫徹自治區(qū)農業(yè)廳關于開展行政審批制度改革的一系列指示精神。主要從進一步取消下放行政審批事項、強化行政審批事項取消下放后續(xù)銜接落實和進一步優(yōu)化行政審批服務與加強行政審批事中事后監(jiān)管上進行推進簡政放權工作的落實并具體抓好。
2、全面清理規(guī)范非行政許可審批事項工作。做好農業(yè)局承接行政審批事項工作，農業(yè)局行政審批事項完整情況，25個審批事項數，完成率為100%。，20xx年承接自治區(qū)下放項目數8項;承接市下放項目數6項，沒有取消(減少)行政審批事項，沒有(含部分下放)行政審批事項;20xx年至20xx年繼續(xù)保留行政審批事項8項;20xx年至20xx年無行政審批清理事項(含行政許可審批與非行政許可審批)重點做好取消下放同步協調發(fā)展，做到責任和權力同步到位，監(jiān)管與服務同步到位。確保接得住，管得好。
3、做好權力清單和責任清單的梳理工作，做到放管結合，規(guī)范行政審批行為，改進行政審批有關工作，做責任和權力同步到位，監(jiān)管與服務同步到位。確保接得住，管得好。到行政審批三集中，順應改革、集中授權、編制操作規(guī)范的《農業(yè)局行政審批事項目錄及辦事服務指南》，公開工作審查機制，推進行政審批專用章，一站式工作。打造政務服務一張網，簡化服務流程，創(chuàng)新服務方式，對企業(yè)和群眾辦事做到一口受理、全程服務。切實做好行政審批事項的接、管、服工作。一是做好接，認真制定接收方案。根據《自治區(qū)農業(yè)廳關于公布行政審批項目下放方案的通知》(桂農業(yè)發(fā)[20xx]78號)和市農業(yè)局將種子生產許可證核發(fā);種子經營許可證核發(fā);植物檢疫證書簽發(fā);農業(yè)轉基因生物標識審查認可;因不可抗力為生產需要使用低于國家或地方規(guī)定和種用標準;購銷區(qū)外一代雜交蠶種備案。以上為行政許可審批項目。種子經營者按照種子經營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設立分支機構備案(農業(yè));購銷區(qū)外原原種母、原原種、原種一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。上述兩項為非行政許可審批項目。我局按要求分別制定了《自治區(qū)農業(yè)廳下放行政審批項目接收方案》、《百色市農業(yè)局下放行政審批項目接收方案》，并在百色農業(yè)農業(yè)信息網站上公布，同時通知要求農業(yè)局相關股、站認真學習行政審批項目方案。20xx年至20xx年認真抓好一服務兩公開信息錄入工作，錄入信息上傳數148件。二是做好管，做好進駐政務服務中心的銜接工作。積極和縣政務服務中心辦公室溝通做好對種子生產許可證核發(fā)、種子經營許可證核發(fā)等8項行政審批和非行政審批項目的審批操作規(guī)范及流程圖，放置市政務服務中心服務窗口，便于服務對象業(yè)務垂詢與辦理。三是做好服，積極為群眾服務，急為群眾辦事之所急，想為群眾辦事之所想，全方位做好服務，不斷提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務效率，提高公共服務供給效率，提高政務服務效率。做到勤民、便民、高效、廉潔的為民服務宗旨。
(二)大力規(guī)范審批行為
1、在規(guī)范審批行為方面，主要從完善一站式服務、完善行政許可決策機制和強化行政審批績效管理與持續(xù)推進標準化建設上進行探索與規(guī)范，把工作貫穿入服務窗口中。
2、切實做好行政審批服務平臺即政務服務中心。一是行政審批窗口已進駐縣政務服務中心，窗口工作人員基本悉行政審批業(yè)務，按規(guī)定設置了AB崗，B崗熟悉電腦操作。在大廳受理、辦理涉及到收費方面的按規(guī)定在大廳收費窗口辦理。農業(yè)局為政務大廳綜合窗口，每周星期二輪班，20xx年申請、受理和辦結食用菌生產許可證1件，咨詢數為12人次。20xx年收費方面均無。二是把行政審批制度改革落到實處，從20xx年以來，在認真做好接、管、服行政審批等事項的同時，認真做好行政審批銜接工作，20xx年承接自治區(qū)下放項目數8項。承接市下放項目數6項。三是推進行政審批信息化建設工作和行政審批事項辦理效能及管理工作。局信息股按照一服務兩公開的有關要求，及時編制、修訂行政審批項目操作規(guī)范及其流程圖、辦事指南，公開辦事指南，審批結果等信息，認真執(zhí)行首問，限時辦結、責任追究等制度。在受理辦理行政審批事項過程中無吃、拿、卡、要等不廉潔行為。四是認真按照屬地管理的原則制定相應的事中事后監(jiān)管措施。在一服務兩公開工作方面，能認真負責將農業(yè)局政務公開和政府職能部門信息公開上傳廣西壯族自治區(qū)政府政務服務中心統一平臺和百色市農業(yè)信息網，加強部門間數據信息共享，打破信息孤島和數據保壘，實現數據信息互聯網共享，建設高效運行的服務型農業(yè)。自開展上傳信息工作至今共上傳信息累計1200件，僅20xx年就上傳信息68件。
3、推進中介服務改革。大擔探索推進對現存中介服務的清理，實行清單管理，切斷中介服務利益關聯、規(guī)范中介服務收費、加強中介服務機構監(jiān)管的新路子。進一步健全廉政風險防控機制。
二、回頭看重點內容自查工作情況
(一)把握行政審批原則
1、幾年來，我局認真貫徹落實國務院和自治區(qū)關于開展行政審批制度改革的一系列文件精神，正確把握行政審批制度改革的原則，做到以法律作為行政審批制度改革的保障，以績效作為行政審批制度改革的標準，減少不必要的行政審批，有利于促進市場的競爭，降低行政審批之成本，以市場作為行政審批承接截體，以社會作為行政審批制度改革的重心，以漸進作為市場行政審批改革方式。按照這些原則做好工作。
2、近幾年來，農業(yè)局認真做好自治區(qū)決定取消下放行政審批事項的落實工作，做到取消下放同步協調，無變相審批現象，按上級的要求做好接好下放事項，依法依規(guī)評估好取消下放的審批事項工作。
3、在縣行政審批制度改革工作領導小組的指導下，20xx年11月以來，認真(落實)推行縣人民政府部門權力清單制度實施方案，制定《農業(yè)局部門權力清單制度實施方案》，撰寫《農業(yè)局行政權力事項清理自查報告》和《對全區(qū)行政審批制度改革措施及行政審批接、管、放落實情況自查報告》，推行權力清單事中事后監(jiān)管制度的'落實，切實依法依規(guī)抓好抓實農業(yè)局部門權力清單和責任清單的完整設定規(guī)范化體系工作。
(二)拿出權力清單與理出責任清單
1、深刻領會和理解簡政放權優(yōu)化服務的涵義，學好關于放權的基本內容主要包括：政府與市場的放權，政府內部各部門上下之間的權力下放，政府與社會中介組織之間的權限劃分等。關于優(yōu)化服務就是政府服務，體現在政務服務上，政務服務是指政府及其所屬工作部門和法律法規(guī)授權的具有管理公共事務職能的組織，為公民、法人、和其他組織依法辦理行政職權和其他公共服務事項的活動。切實做好本單位二張放權清單。
2、20xx年6月29日，田辦發(fā)〔20xx〕23號文件即田林縣人民政府關于公布縣發(fā)展和改革局等47個部門權力清單和責任清單的通知，①農業(yè)局行政權力清單和責任清單經部門清理，縣權清辦審核，縣法制辦審查、專家組論證并呈報政府審定，已向社會公開，向社會公布的保留審批事項清單，清單完整統一，每個事項設定的法律依據準確無誤，接受社會各界的監(jiān)督。農業(yè)局保留的行政權力事項共62項，對權力分類、項目名稱、實施依據，承辦機構都進行說明。②責任清單對部門主要職責，具體工作事項、公共服務事項，10項事中事后監(jiān)管制度均進行了登記和制定出后續(xù)監(jiān)管方案，在監(jiān)管上做到公正監(jiān)管，綜合監(jiān)管與審慎監(jiān)管。20xx年7月編制印發(fā)田林縣農業(yè)局《權力清單和責任清單》目錄匯編。
3、嚴控新設許可情況，本單位無自行設立審批事項。并進一步做好清理規(guī)范非行政許可審批事項工作。一是對縣整理出需要清理規(guī)范非行政許可審批事項為我局的決定取消的非行政許可事項目錄，即：購銷區(qū)外蠶原原母種、原原種和原種、一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。有(桂政發(fā)〔20xx〕49號)文件決定取消，有文件依據，同意和執(zhí)行縣十五屆人民政府87次常務會議審議通過的清理結果。二是對縣整理出需要清理規(guī)范非行政許可審批事項為我局決定調整的行政職權事項目錄，即：新選育或引進蠶種品種中間試驗同意有(桂政發(fā)〔20xx〕49號)文件調整為其他權力(備案)，有文件依據，同意縣權清辦規(guī)范的政府部門權責清單事項，同意和執(zhí)行縣十五屆人民政府第87次常務會議審議通過的清理結果。
(三)自查工作建議
1、在行政審批事項上，區(qū)、市級在擴權強縣下放縣級的行政審批項目許可名稱都比較大(在全區(qū)標準化數據管理平臺，區(qū)市縣目錄庫中田林縣農業(yè)局全區(qū)統一標準化目錄10大項，目錄9項，24子項，總數34項)，在小縣城區(qū)域農業(yè)政策行政審批很少甚至無人(需要)辦理這方面的行政許可。建議我局從咨詢服務、農業(yè)信息網絡服務方面取得的成果基礎上加大力度，搞好服務。
2、自治區(qū)政務服務中心自全區(qū)統一使用基礎數據V3.0后，對照本級(農業(yè)局)承辦目錄庫V3.0，其他相關的農業(yè)執(zhí)法、農業(yè)一事一議等事項不準錄入，致使農業(yè)局幾年來在綜合窗口只辦結件為一件。
三、后續(xù)工作
1、進一步學好用好國務院、自治區(qū)人民政府關于開展行政審批制度改革階段性回頭看和督查調研通知精神，加強對全區(qū)行政審批制度改革及行政審批事項放、管、服一系列文件精神的學習，切實做好本局行政審批事項各項工作。加強二層機構人員的業(yè)務學習和指導。局行政審批辦公室、種子管理站、植保站土肥站、農產品質量安全檢測中心等單位要進一步學習相關下放審批知識，明確職責，搞好服務。
2、做好與自治區(qū)農業(yè)廳、市農業(yè)局業(yè)務主管部門溝通聯系， 規(guī)范行政審批事項流程圖和辦事指南各類資料，做好下放和調整行政審批等事項的落實和銜接工作。進一步加強對各行政審辦理業(yè)務監(jiān)督指導工作，以確保行政審批事項接、管、服工作落到實處。切實做到依法審批、高效審批、責任審批、廉潔審批，為推進農業(yè)現代化、加快轉變農業(yè)發(fā)展方式提供有力支撐。在今后的工作中要堅持以人為本，執(zhí)政為民，以群眾需求為導向，不斷在服務中實施管理，在管理中實現服務。