農(nóng)資自查報告
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農(nóng)資自查報告1
根據(jù)《XX縣人民政府關于成立XX縣涉農(nóng)資金專項整治行動工作領導小組的通知》(元府明電〔20xx〕17號)文件精神,黃瓜園鎮(zhèn)在全鎮(zhèn)范圍內開展涉農(nóng)資金使用情況自查,及時完善涉農(nóng)專項資金管理,規(guī)范使用和監(jiān)管機制,促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會發(fā)展,確保涉農(nóng)專項資金安全、規(guī)范、有效使用,切實維護農(nóng)民利益。為了做好此項工作,我鎮(zhèn)的具體做法是:
一、領導重視,及時制定實施方案、組建機構
接到文件后經(jīng)研究,我鎮(zhèn)及時成立了以鎮(zhèn)長為組長的黃瓜園鎮(zhèn)涉農(nóng)資金專項整治行動工作領導小組,制定涉農(nóng)資金專項整治工作實施方案,全面負責全鎮(zhèn)涉農(nóng)專項資金清理、整頓及工作總結,協(xié)調解決清理工作中重點、難點問題,并對清理檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改。
二、20xx年-20xx年涉農(nóng)專項資金清理情況
由于涉農(nóng)專項資金涉及面廣,內容多,此次清理,主要以20xx-20xx年為主,現(xiàn)將涉農(nóng)專項資金清理情況匯報如下:
。ㄒ唬20xx年涉農(nóng)專項資金使用及清理情況
20xx年度上級共撥入我鎮(zhèn)涉農(nóng)專項資金2658.83萬元;累計轉付資金2569.86萬元,其中:20xx年轉付資金1457.6萬元,20xx年轉付資金1112.26萬元;資金撥付率達96.65%;20xx年度滾存結余資金88.97萬元。
1、20xx年度涉農(nóng)專項資金支付方式
。1)農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、退耕還林、公益林生態(tài)效益補償、草原生態(tài)補貼、大中型水庫移民、小反芻獸疫撲殺補助、種植業(yè)補助、農(nóng)村危房改造、低溫霜凍后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復救災補助、農(nóng)村低保、優(yōu)撫定補、五保戶等補助資金首先由涉及部門核實、造冊、公示;其次由分管領導復核,法人簽字認可;最后由鎮(zhèn)財政所通過信用社將補助資金直接轉入農(nóng)戶惠農(nóng)存折;
。2)高齡補貼、孤兒補助、臨時醫(yī)療救助等補助資金首先由涉及部門核實、造冊、公示;其次由分管領導復核,法人簽字認可;最后由鎮(zhèn)民政辦采取現(xiàn)金發(fā)放的方式進行資金兌付;
。3)各種基礎設施建設及補助類項目,首先采取公開招投標或邀請招標的方式確定施工方,其次再按照項目實施進度,經(jīng)現(xiàn)場技術監(jiān)督人員確認,分管領導復核,法人代表簽字認可,最后再由鎮(zhèn)財政所將項目資金通過轉賬的方式支付到施工方銀行賬戶;
2、20xx年涉農(nóng)專項資金滾存結余情況
截止20xx年末我鎮(zhèn)20xx年度涉農(nóng)專項資金滾存結余88.97萬元;具體明細如下:
(1)20xx年完善退耕還林政策補助14.04萬元,未及時兌付的原因是:該筆補助資金屬金雷村委會小雷宰村農(nóng)戶,由于XX縣工業(yè)園區(qū)建設征用該村民小組農(nóng)戶林地,我鎮(zhèn)已及時書面向縣財政局、林業(yè)局請示,是否按照標準兌付,正在等待縣級部門批復。
。2)20xx年點連村委會青棗種植示范園區(qū)道路硬化建設資金1萬元,項目已經(jīng)實施完畢,正在完善財務報賬手續(xù);
。3)20xx年村級一事一議財政獎補22.75萬元,項目已經(jīng)實施完畢,正在完善財務報賬手續(xù);
。4)20xx年度財政扶貧專項資金41.7萬元,20xx年報賬手續(xù)完備,已支付資金38.45萬元;實際結余資金3.25萬元,剩余項目已經(jīng)實施完畢,正在完善財務報賬手續(xù);
(5)20xx年水務部門“愛心水窖”專項資金3.8萬元,項目已經(jīng)實施完畢,正在完善財務報賬手續(xù);
(6)20xx年涉農(nóng)專項其余零散資金5.68萬元,正在進行核實情況,爭取盡快兌付完畢。
(二)20xx年涉農(nóng)專項資金使用及清理情況
20xx年度上級共撥入我鎮(zhèn)涉農(nóng)專項資金3726.78萬元;累計轉付資金2839.56萬元,其中:20xx年轉付資金2332.73萬元,20xx年轉付資金518.83萬元;資金撥付率僅達76.52%;20xx年度滾存結余資金875.22萬元。
1、20xx年度涉農(nóng)專項資金支付方式
。1)農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、退耕還林、公益林生態(tài)效益補償、草原生態(tài)補貼、大中型水庫移民、種植業(yè)補助、農(nóng)村危房改造、城鎮(zhèn)低保、農(nóng)村低保、優(yōu)撫定補、五保戶等補助資金首先由涉及部門核實、造冊、公示;其次由分管領導復核,法人簽字認可;最后由鎮(zhèn)財政所通過信用社將補助資金直接轉入農(nóng)戶惠農(nóng)存折;
。2)高齡補貼、孤兒補助、臨時醫(yī)療救助等補助資金首先由涉及部門核實、造冊、公示;其次由分管領導復核,法人簽字認可;最后由鎮(zhèn)民政辦采取現(xiàn)金發(fā)放的方式進行資金兌付;
。3)各種基礎設施建設及補助類項目,首先采取公開招投標或邀請招標的方式確定施工方,其次再按照項目實施進度,經(jīng)現(xiàn)場技術監(jiān)督人員確認,分管領導復核,法人代表簽字認可,最后再由鎮(zhèn)財政所將項目資金通過轉賬的方式支付到施工方銀行賬戶;
2、20xx年涉農(nóng)專項資金滾存結余情況
截止20xx年4月底我鎮(zhèn)20xx年度涉農(nóng)專項資金滾存結余875.22萬元;具體明細如下:
(1)20xx年退耕還林財政資金11.03萬元,未及時兌付的原因是:該筆補助資金屬金雷村委會小雷宰村農(nóng)戶,由于XX縣工業(yè)園區(qū)建設占用村民小組農(nóng)戶林地;
。2)20xx年農(nóng)村危房改造、扶貧安居工程、地質災害搬遷避讓農(nóng)戶建房等補助資金163.04萬元,未及時兌付補助資金的原因是:農(nóng)戶住房正在施工,待組織相關人員進行核實后,再按照工程進度兌付補助資金;
。3)20xx年工業(yè)園區(qū)征地專項資金246.96萬元,未及時兌付的原因是:征地群眾工作正在進行,待農(nóng)戶簽到協(xié)議后,再按照補償標準及時兌付資金;
(4)20xx年度財政扶貧專項、一事一議財政獎補、抗旱應急、城鎮(zhèn)供水和生活垃圾處理設施等項目滾存結余454.19萬元,未及時兌付的.原因是項目正在組織實施,待完工后,財務手續(xù)完備后,我鎮(zhèn)再及時支付剩余資金;
三、主要做法
1、早動員、早部署,自收到元府明電〔20xx〕17號我鎮(zhèn)立即成立了領導小組,組織相關單位認真學習有關文件、資料、熟悉各項強農(nóng)惠農(nóng)政策。
2、認真進行自查自糾。按照檢查內容對20xx-20xx年度涉農(nóng)專項資金進行了全面清理,對涉農(nóng)專項資金進行了全面檢查,沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀現(xiàn)象。
四、存在問題
1、部分農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎設施建設項目往來款項掛帳,有些項目直接到村,反饋到財政所沖賬有一定時間性,導至未沖帳,我鎮(zhèn)已督促相關人員及時整理資料進行核賬。
2、部分資金無法及時兌付,少數(shù)農(nóng)戶不能按時領取資金,這是由于農(nóng)戶“一折通”存折丟失、姓名出錯等因素造成,已督促鎮(zhèn)財政所派專人進行處理;
3、部分項目竣工后報賬不及時,導致鎮(zhèn)財政所無法及時轉付資金,核銷賬務,已安排技術人員進行清理,對不完備的資料進行補充;
通過此次清理和清查,我鎮(zhèn)涉農(nóng)專項補助性質的資金已按照上級要求全部發(fā)放到農(nóng)戶惠農(nóng)存折;涉農(nóng)項目資金已按照上級下達文件要求投入到基礎設施建設方面,能有效的發(fā)揮它的作用。未發(fā)現(xiàn)資金多頭申報、套取及資金截留、擠占、滯留等現(xiàn)象,無違規(guī)違紀違法問題發(fā)生。
由于涉農(nóng)專項資金的管理使用工作涉及面廣,政策性強,我們將進一步加大監(jiān)督檢查力度,對自糾自查出現(xiàn)問題邊清邊改,邊查邊糾,及時協(xié)調相關單位,使涉農(nóng)專項資金及時足額發(fā)放,使農(nóng)村基建設施能發(fā)揮效益,把黨和國家的溫暖送到千家萬戶。
農(nóng)資自查報告2
省財政廳:
為了保證國家強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位,有效解決涉農(nóng)資金使用和管理中存在的問題,建立健全規(guī)范、長效的資金使用管理機制。根據(jù)省涉農(nóng)資金檢查工作的統(tǒng)一部署,我局自20xx年6初開始,在全市范圍內展開了涉農(nóng)資金檢查工作,目前,我市自查自糾和重點檢查階段各項工作已全面完成,現(xiàn)將檢查工作情況匯報如下:
一、高度重視,精心安排。
開展涉農(nóng)資金檢查活動,是加強涉農(nóng)資金科學化精細化管理,確保涉農(nóng)資金安全、規(guī)范、高效運行,建立健全資金安全有效使用長效機制的一項重要舉措。全省涉農(nóng)資金檢查工作會議召開后,市財政局黨組及時聽取會議主要精神匯報,并作出具體安排。成立涉農(nóng)資金檢查工作協(xié)調小組,組長由王趙春局長擔任,副組長由局領導張志國、王思豐、丁衛(wèi)星擔任,相關科室負責人為成員。涉農(nóng)資金檢查協(xié)調小組辦公室設在市農(nóng)村局,舒廣宏同志為辦公室主任,聯(lián)絡員為李世杰、制定《安慶市涉農(nóng)資金檢查工作方案》、召開全市涉農(nóng)資金檢查工作會議傳達全省涉農(nóng)資金檢查工作會議精神,全面動員布置全市涉農(nóng)資金檢查工作。
召開會議。20xx年5月27日在市涉農(nóng)資金檢查工作會議上,局黨組成員、副局長張志國受王趙春局長委托出席會議并講話,局黨組成員、總會計師丁衛(wèi)星主持會議并對《安慶市涉農(nóng)資金檢查工作方案》進行了布置提出了要求。在市局的局領導出席會議。各縣(市)區(qū)財政局分管涉農(nóng)資金工作的副局長、經(jīng)建科(股)長、農(nóng)業(yè)科(股)長、社?(股)長、教科文科(股)長、綜改辦主任、農(nóng)發(fā)辦主任、農(nóng)村局長,市直相關單位財務科長以及市局相關科室主要負責人參加了會議。
制定方案!栋矐c市涉農(nóng)資金檢查工作方案》明確了檢查內容。主要檢查20xx-20xx年各級財政安排用于“三農(nóng)”的各項資金的使用情況,重點檢查惠農(nóng)補貼政策落實和資金發(fā)放情況,支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,支持農(nóng)村基礎設施建設資金,支持農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展資金和其他重點專項資金管理使用情況,查找是否存在虛報冒領、截留挪用、擠占抵扣和資金使用效率低等問題。從20xx年5月下旬開始至8月底結束,分縣自查自糾、市重點檢查、省重點檢查、總結完善四個階段進行;市直相關涉農(nóng)部門也要按照方案要求開展檢查工作。
二、工作開展情況。
全市涉農(nóng)資金檢查工作采取各縣(市)、區(qū)自查自糾、市重點檢查的方式進行。
(一)縣自查自糾(5月21日-6月30日)。各縣(市)、區(qū)要按照涉農(nóng)資金管理規(guī)定和本次檢查的內容,會同縣直相關涉農(nóng)部門,對本轄區(qū)的涉農(nóng)資金開展全面檢查。自查自糾階段的重點工作:
1、全面發(fā)動,全方位檢查,不留“死角”。按省廳統(tǒng)一部署,對27大項涉農(nóng)資金進行全面檢查。重點檢查項目資金的申報,補貼對象的確定,項目實施情況,資金發(fā)放(撥付)情況,項目實施效果等環(huán)節(jié),確保了檢查效果,防止走過場。
2、邊檢查,邊整改,及時糾正存在問題。本次檢查效果如何,關鍵在自查自糾階段。各縣(市)、區(qū)都認真扎實做好自查自糾階段的各項工作,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,及時糾正,及時上報。
3、及時總結,完善整改,鞏固檢查成果。各縣(市)、區(qū)要及時做好自查自糾階段的總結工作,及時收集情況,歸集資料,完善整改,在確保數(shù)字準確、完整、真實的前提下于6月30日之前以書面形式向市財政局報告自查自糾工作總結(基本情況、工作實績、存在的問題、整改措施等)以及各檢查表(附后)。
(二)市重點檢查(7月1日-7月20日)。由市財政局各項涉農(nóng)資金分管負責人帶隊組織檢查(農(nóng)林水部門的涉農(nóng)資金檢查按安徽省財政廳財農(nóng)[20xx]387號執(zhí)行)。從總體上看,我市嚴格按照各項惠農(nóng)補貼政策要求,做到了補貼資金分配及時足額,補貼對象摸底核實準確,張榜公示基本到位,無截留挪用補貼資金、補貼對象不真實等影響惠農(nóng)政策落實現(xiàn)象的發(fā)生,黨的各項惠農(nóng)政策在我市得到了有力地貫徹落實,農(nóng)民群眾滿意度較高。
20xx年至20xx年我市27項惠農(nóng)補貼資金發(fā)放總額為916776.26萬元,其中20xx年發(fā)放資金237549.28萬元;20xx年發(fā)放資金307411.12萬元;20xx年發(fā)放資金371815.86萬元。通過“一卡通”打卡發(fā)放資金562043.95萬元,其中20xx年155543.11萬元;20xx年189105.85萬元;20xx年217394.99萬元。
20xx—20xx年涉農(nóng)項目資金撥付總額為855617.42萬元,其中 20xx年全市涉農(nóng)項目資金總額為184490.19萬元,其中省級以上安排162007.73萬元,市、縣級安排22174.41萬元,當年撥付使用167897.07萬元,累計結余18001.23萬元結轉下年使用。20xx年安排涉農(nóng)項目資金總額為395501.15萬元,其中省級以上安排251651.86萬元,市、縣級安排141759.86萬元,當年撥付使用374080.3萬元,累計結余23414.08萬元結轉下年使用。20xx年安排涉農(nóng)項目資金總額為275626.08萬元,其中省級以上安排231769.6萬元,市、縣級安排43946.97萬元,當年撥付使用248953.47萬元,累計結余35913.17萬元結轉下年使用。
三、存在的問題
由于涉農(nóng)資金種類多、數(shù)量大,又涉及多個管理部門,在資金管理上還存在缺位現(xiàn)象,造成少數(shù)涉農(nóng)資金違規(guī)使用。一是20xx年個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村違規(guī)虛報冒領涉農(nóng)資金,用于發(fā)放村民小組干部工資;采用偽造土地承包合同,虛報承包面積等方式,套取國家糧食補貼和農(nóng)資綜合直補資金。二是家電經(jīng)銷商違規(guī)騙取財政補貼。三是部分項目進度緩慢影響資金撥付。
通過檢查,我市各級各部門和各單位在落實黨中央、省各項強農(nóng)惠農(nóng)政策和資金方面總的情況是好的',各項涉農(nóng)項目資金都能按計劃執(zhí)行到位,各項惠農(nóng)補貼資金能及時足額兌付到位,但在管理使用中仍然存在一些不容忽視的問題。一是惠農(nóng)政策宣傳廣度和深度不夠,還存在死角。二是對涉農(nóng)資金管理和使用的認識有待進一步提高,少數(shù)鎮(zhèn)村干部認識不到位,認為只要不截留、不挪用,實實在在將補貼資金發(fā)放到戶就行了,管理缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性。三是部門協(xié)調配合不到位導致強農(nóng)惠農(nóng)數(shù)據(jù)核實上存在不合理情況,特別是在糧食種植面積核實上由于涉及千家萬家戶,僅靠鎮(zhèn)村組干部到戶核實確實難于保證100%準確。四是農(nóng)村低保辦理不公,在不同程度上會出現(xiàn)“關系!、“人情保”的不公現(xiàn)象。五是少數(shù)項目存在多頭申報,在使用上存在移花接木現(xiàn)象;部分項目實施單位帳務處理不規(guī)范,未能實行分項目核算;部分項目實施單位存在擠占項目資金現(xiàn)象;少數(shù)項目資金使用效益不高等。
四、整改措施
(一)加強對檢查中發(fā)現(xiàn)問題的整改。針對本次檢查中發(fā)現(xiàn)的存在問題,主要整改措施為:一是對照政策規(guī)定,不偏不倚,嚴格整改;二是按照問題性質,統(tǒng)一措施,分類整改;三是結合資金使用,自查自糾,落實到位。
(二)積極開展涉農(nóng)資金管理業(yè)務培訓工作。在本次檢查工作結束后,我局擬組織全市各級財政及涉農(nóng)部門相關人員進行涉農(nóng)資金管理業(yè)務培訓,提高管理水平。
(三)加大涉農(nóng)資金管理使用后續(xù)檢查力度。要求各級財政對在本次檢查中未安排的檢查項目和內容,用三個月左右的時間進行逐一檢查,不留死角,做到資金到哪里,檢查延伸到哪里,要通過檢查進一步發(fā)現(xiàn)問題,糾正問題,積極構建涉農(nóng)資金管理監(jiān)督檢查的長效機制。
農(nóng)資自查報告3
為了進一步搞好我鎮(zhèn)涉農(nóng)資金管理工作,加強涉農(nóng)資金的監(jiān)管,提高涉農(nóng)資金的使用效益,切實改善和提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。根據(jù)中共貴州省紀委《關于做好迎接全省財政涉農(nóng)專項資金監(jiān)督檢查工作的通知》(黔紀發(fā)〔20xx〕號)文件精神,我鎮(zhèn)及時對全鎮(zhèn)范圍內涉農(nóng)資金來源、用途、使用情況進行了自查自糾,現(xiàn)將自查情況予以報告。
一、鎮(zhèn)情簡介
巴鈴鎮(zhèn)位于興仁縣城東北部,距縣城18公里,距州府駐地興義86公里,距省城貴陽260公里,東與貞豐縣毗鄰,南與安龍縣接壤,西與本縣民建鄉(xiāng)、李關鄉(xiāng)和東湖辦事處相連,北靠大山鄉(xiāng)。全鎮(zhèn)國土面積205.3平方公里,耕地面積3.8萬畝,轄15個行政村,3個社區(qū),248個村民小組,54000多人口,主要居住著漢、布依、苗、彝、回、仡佬等9個民族。1998年巴鈴被列為貴州省“雙百”小城鎮(zhèn)建設試點鎮(zhèn),是興仁縣的第一人口大鎮(zhèn),也是黔西南州的商貿(mào)重鎮(zhèn)之一。
二、自查情況
(一)農(nóng)村低保資金的管理使用情況
嚴格按照城鄉(xiāng)低保的相關政策和標準,認真做好城鄉(xiāng)低保各環(huán)節(jié)工作。以“公開、公平、公正”的原則,按照“戶報,村評,鄉(xiāng)審,縣核”的程序,把低保資金發(fā)放到最困難群眾的手里。20xx年度發(fā)放城低保695855元,農(nóng)低保1990920元。20xx年度發(fā)放城低保624660元,農(nóng)低保5322809.3元。確保困難群眾基本生產(chǎn)生活。
(二)新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金籌集和管理使用情況
20xx年全鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療人數(shù)達44646人,收繳參合金892520元,參合率95%,審核報銷1300772.75元(縣級定點醫(yī)療機構除外),其中縣外住院747626.5元,巴鈴醫(yī)院553146.25元;
20xx年全鎮(zhèn)參加合作醫(yī)療人數(shù)達43690人,收繳參合金873800元,參合率95.17%,審核報銷2427698元(縣級定點醫(yī)療機構除外),其中縣外住院1405807元,巴鈴醫(yī)院1021891元。
(三)農(nóng)村義務教育階段貧困寄宿學生生活補助資金發(fā)放情況
20xx年共發(fā)放貧困寄宿學生生活補助927000元,其中興仁八中初中貧困生520人,興仁九中初中貧困生680人,每人750元,小學貧困學生54人,每人500元。
20xx年共發(fā)放貧困寄宿學生生活補助1360500元,其中7月發(fā)放,興仁八中初中貧困生630人,每人750元,興仁九中初中貧困生690人,每人750元,小學貧困生54人,每人500元;12月提標發(fā)放,興仁八中初中貧困生630人,每人250元,興仁九中初中貧困生690人,每人250元,小學貧困生54人,每人250元。
(四)農(nóng)村危房改造工作開展情況
扎實推進農(nóng)村危房改造工程,20xx年度爭取上級補助資金 萬元,解決農(nóng)村危房戶 戶,20xx年改造危房 戶,涉及補助資金 萬元。
(五)退耕還林補助資金發(fā)放情況
20xx年退耕還林共發(fā)放補助資金891673.5元,20xx年發(fā)放補助資金611175.45元。
從自查的情況來看,20xx年、20xx年各類涉農(nóng)資金均已撥付使用到位。我鎮(zhèn)嚴格按照財經(jīng)制度管理、使用財政支農(nóng)資金,資金都?顚S,沒有發(fā)現(xiàn)擅自改變資金用途和投向、貪污挪用、虛報套取資金等問題,財務管理較為規(guī)范,能夠按照有關政策、法規(guī)和制度辦事。目前鎮(zhèn)政府對涉農(nóng)資金管理的薄弱環(huán)節(jié)在于對支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。針對這一薄弱環(huán)節(jié)鎮(zhèn)政府將認真分析原因,采取有效的針對性防范措施,及時糾正,堅決堵塞漏洞,防微杜漸,加強制度建設和工作力度,重點把好涉農(nóng)資金使用的最后一道關口,制定出臺管理措施,一是建立登記備案制度,要求各涉農(nóng)部門把涉農(nóng)專項資金的名稱、來源、數(shù)量、項目安排去向、實施單位等情況,在項目安排后的 15日內報鎮(zhèn)紀委備案。二是建立公開制度,各涉農(nóng)部門要在項目資金安排后 15日內,將資金的名稱、來源、數(shù)量、和項目安排,作為政務村務公開內容,在項目區(qū)向群眾公開,接受群眾監(jiān)督。三是實行資金專戶管理,設立專門賬戶,實行專人負責,專款專用。四是實行項目規(guī)范化管理,項目實施程序依法執(zhí)行,項目質量達到規(guī)定要求,項目實施完畢進行檢查驗收,建立健全項目檔案,杜絕專項資金的“跑、冒、漏、滴”現(xiàn)象的發(fā)生,使涉農(nóng)資金發(fā)揮更好的使用效益。
三、資金管理使用的基本情況及主要做法
(一)明確工作職責,加強組織領導。我鎮(zhèn)把嚴肅財經(jīng)紀律、加強涉農(nóng)資金監(jiān)管列入黨委政府重要工作議程,主要領導高度重視,采取聯(lián)席會議、現(xiàn)場辦公等形式聽取情況匯報,研究解決相關問題。同時加大對涉農(nóng)資金的管理力度,規(guī)范支付程序,保證涉農(nóng)資金專款專用。
(二)堅持政務公開,便于群眾監(jiān)督。按照各級政務公開的有關要求,由各部門公開資金分配的詳細情況(包括現(xiàn)金發(fā)放和實物分配情況)及資金撥付的過程和結果。
(三)規(guī)范支付程序,完善管理制度。一是采用報賬制日常管理方式,建立專戶,專賬管理,封閉運行。二是加強對涉農(nóng)資金管理使用的監(jiān)督檢查。凡涉及專項資金的部門和單位,均屬監(jiān)督檢查對象。每季度鎮(zhèn)紀委對涉農(nóng)資金管理使用情況的進行抽查。
(四)嚴肅政策紀律,查處違紀行為。鎮(zhèn)紀委、財政所等部門加強對涉農(nóng)資金使用情況的經(jīng)常性檢查督辦,堅持處理事和處理人相結合、內部通報和公開曝光相結合、組織處理與紀律處分相結合、行政處罰與刑事懲罰相結合,堅決查處擠占挪用財政涉農(nóng)資金的違法違紀行為。
四、存在問題和建議
通過涉農(nóng)資金自查情況看,我們也發(fā)現(xiàn)存在一些問題。
(一)資金信息不對稱、操作透明度不夠。一是信息公開的“時間差”導致群眾猜疑。上級下?lián)苌孓r(nóng)資金經(jīng)過廣播、電視、報紙等媒體公布,群眾知情快,但這些環(huán)節(jié)多、程序多,政策落實到基層、到群眾則需要很長時間,容易引起基層和群眾誤解。二是公開的內容針對性不夠。由于信息公開不規(guī)范,規(guī)劃計劃、分配方案、類別標準等基層、群眾關心、關注重要事項,難以成為公開的規(guī)定內容。三是公開的形式單一,創(chuàng)新性不夠。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組村務公開、公開欄公開等常規(guī)公開,公開面較窄,或者沒有在規(guī)定的地點全面公開,也讓群眾產(chǎn)生了一定的誤解。
(二)涉農(nóng)資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。撥付渠道多,參與管理部門多,在管理上又未能形成一整套比較科學、完善的規(guī)范。資金的投入、分配、使用、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都存在著一些問題,使資金不能充分發(fā)揮應有的作用,影響了使用效益。
(三)由于涉農(nóng)資金的發(fā)放多數(shù)采取“一折通”的形式發(fā)放,基層財政所和基層信用社存在銜接協(xié)調不到位的情況。農(nóng)戶將涉農(nóng)補貼專用存折丟失、銷戶后自行補辦而不重新登記新賬號,也導致補貼資金不能及時上折,給資金發(fā)放工作帶來一定困難。
結合存在的問題,我們認為,要從以下四個方面入手,進一步強化涉農(nóng)資金的管理使用。
1、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制建設
根據(jù)當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的特點,轉變職能,科學定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能,由原來的抓收入轉變?yōu)榧訌妼χС龅谋O(jiān)管和跟蹤,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制。
2、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政制度建設
通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能的合理定位,明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項職責,達到“職責明確、制度健全、操作規(guī)范、運轉高效”的目的,使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作有章可循。
資金發(fā)放上,上級財政要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予一定的預撥資金,以解決兌付時間緊、任務重而帶來的困難。整合資金性質相同的項目,形成大類項目,如新農(nóng)村建設、道路建設、農(nóng)村義務教育等。合理整合資源,形成合力,降低管理成本。
3、創(chuàng)新公開形式,擴大社會監(jiān)督
要在深化現(xiàn)行的政務公開、村務公開等常規(guī)公開形式基礎上,不斷探索新的涉農(nóng)資金管理使用信息公開形式。一是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級推廣點題公開的.形式,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村級組織直接公開群眾點題關心的問題。二是當前可以重點探索電子網(wǎng)絡公開形式,建立完善的中央、省、州、縣涉農(nóng)資金公開網(wǎng)上平臺。通過政府門戶網(wǎng)站、部門網(wǎng)頁等,實現(xiàn)從中央到基層的自上而下的全過程公開,把資金安排、項目規(guī)劃審批、政策規(guī)定等內容向社會公布,使涉農(nóng)資金更加透明陽光,擴大社會和群眾的知情權、監(jiān)督權,有效規(guī)范主管部門權利動作,降低其工作的隨意性,防止和減少暗箱操作、優(yōu)親厚友等問題的發(fā)生。
4、加強監(jiān)督管理,提高資金的使用效率
科學合理決策鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金的投放,對于情況不明,把握不大的項目要特別慎重,避免決策失誤,盤活資源,突出重點進行監(jiān)管,突出監(jiān)管效果,有效打壓基層找關系、跑項目的時間和空間,多給鄉(xiāng)鎮(zhèn)在項目資金上的自主權,減輕基層政府的財政壓力。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)涉農(nóng)財政資金管理進一步規(guī)范,減少運作成本,確保資金的使用效率和資金安全。
農(nóng)資自查報告4
根據(jù)國務院糾正行業(yè)不正之風辦公室《關于20xx年糾風工作的實施意見》文件精神,結合我縣實際,對我縣糾正涉農(nóng)亂收費問題工作情況進行了一次徹底自查,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
一、加強領導,落實責任
為了認真扎實開展這項工作,我局領導高度重視,建立了以局長為組長,副局長和書記為成員的領導小組,集中時間,具體負責開展我縣涉農(nóng)亂收費問題情況的自查工作。
二、集中精力,集中時間,徹底開展全面自查工作
通過自查發(fā)現(xiàn),一是我縣涉及中央各項支農(nóng)惠農(nóng)政策是嚴格按照政策規(guī)定,全額如實兌現(xiàn)給農(nóng)民,沒有出現(xiàn)落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策中,向村級組織和農(nóng)民轉嫁攤派資金、強行抵扣、搭車收費等問題,建立健全了向村級組織收費審核制度,確保了支農(nóng)惠農(nóng)政策全面落實。
二是涉農(nóng)價格和收費一貫堅持實行“公示”制,“一事一議”是嚴格按照規(guī)定程序,實行村民自治辦法,通過村民代表大會表決通過,其資金使用實行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的完善規(guī)范的管理體制運作的。
三是農(nóng)民工技能培訓,在縣財政資金比較困難的情況下,仍然是按照有關政策規(guī)定,全額如數(shù)的將補貼兌現(xiàn)發(fā)放給參加培訓的有關人員,未發(fā)現(xiàn)截留、挪用、克扣、貪污支農(nóng)惠農(nóng)補貼資金和亂收費、亂罰款、亂集資及各種攤派等建紀違規(guī)行為。
四是維護農(nóng)民土地權益情況方面:嚴格按照農(nóng)業(yè)土地承包法的有關規(guī)定,從未發(fā)生侵害農(nóng)民土地承包權益、違規(guī)流轉土地經(jīng)營權、征占土地中損害農(nóng)民利益的違法違紀的現(xiàn)象。
五是我縣一貫堅持加大農(nóng)資產(chǎn)品市場管理監(jiān)管力度,因而未出現(xiàn)制售假劣農(nóng)資和哄抬農(nóng)資價格等坑農(nóng)害農(nóng)行為。
三、下一步工作措施
1、強化領導。為貫徹國務院糾風辦公室《關于2014年糾風工作的實施意見》文件精神,減輕農(nóng)民負擔,我局糾正涉農(nóng)亂收費問題領導小組加強對我縣涉農(nóng)收費情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時進行糾正和依法查處。
2、規(guī)范涉農(nóng)收費行為,實行涉農(nóng)收費公示制度。我局要認真清理涉農(nóng)收費的'文件,對不符合國家政策和自治區(qū)文件規(guī)定的,全部廢止,立即停止執(zhí)行。凡有涉農(nóng)收費的項目和標準的全部通過公示欄進行公示,要公開收費的項目名稱、文件依據(jù)、征收標準、對象范圍等內容。
3、認真接待農(nóng)民收費問題信訪工作。要認真做好涉農(nóng)亂收費問題的信訪舉報受理工作,按照“誰受理、誰負責”的原則,及時解決反應的問題。對涉農(nóng)亂收費問題的案件,農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法大隊,要認真查處,要在3日內提出處理意見,25日內查處完畢,并將處理結果及時上報和公布。
農(nóng)資自查報告5
根據(jù)《廣東省強農(nóng)惠農(nóng)資金專項清理和檢查工作實施方案》的通知要求,我局按照要求對強農(nóng)惠農(nóng)資金進行細化分項,具體分為四大項:⑴良種補貼糧食直補、農(nóng)資綜合補貼。(2)農(nóng)村沼氣建設、農(nóng)村基礎設施建設。(3)扶貧資金。(4)產(chǎn)糧大縣獎勵補助資金。分為十一小項:其中包括良種補貼、糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、農(nóng)村沼氣建設、省人大農(nóng)田水利基本建設議案、基本農(nóng)田整治資金、市級標準化農(nóng)田資金、鞏固和完善農(nóng)業(yè)示范區(qū)資金、扶持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟資金、扶持農(nóng)村貧困泥磚房改造資金、產(chǎn)糧大縣獎勵補助資金。
對以上各項資金的使用進行了清理和檢查,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、專項資金的投入情況:
20xx-20xx年良種補貼共投入 萬元;
20xx-20xx年糧食直補共投入 萬元;
20xx-20xx年農(nóng)資綜合補貼共投入 萬元;
20xx-20xx年農(nóng)村沼氣建設共投入 萬元;
20xx-20xx年省人大農(nóng)田水利基本建設議案、基本農(nóng)田整治資金 萬元;
20xx-20xx年基本農(nóng)田整治資金 萬元;
20xx-20xx年市級標準化農(nóng)田資金 萬元;
20xx-20xx年鞏固和完善農(nóng)業(yè)示范區(qū)資金 萬元;
20xx-20xx年扶持貧困村發(fā)展集體經(jīng)濟專項資金 萬元;
20xx-20xx年扶持農(nóng)村貧困泥磚房改造資金 萬元;
20xx-20xx年產(chǎn)糧大縣獎勵補助資金 萬元;
以上合計 萬元。
各項目已全部用于項目建設,個別有結余。糧種補貼、種糧直補、綜合補貼、扶持貧困村發(fā)展經(jīng)濟資金、扶持農(nóng)村貧困村泥磚房改造資金等項合計萬元,由縣財政局直接管理撥付。其余資金 萬元由農(nóng)業(yè)局管理實施。具體細項分別說明。
二、 資金管理和使用情況
在項目資金使用受理中,我們嚴格按照省財政廳《關于印發(fā)廣東省財政支農(nóng)專項資金報賬制實施辦法的通知》(粵財農(nóng)[20xx]117號)的規(guī)定實行國庫直接支付制度受理.使用情況具體看細項說明。
三、 項目申報下達受理程序
每年在項目申報前,我們在各有關鎮(zhèn)申報的基礎上,派出專門人員進行逐個核實。然后根據(jù)實際進行編制《可行性報告》上報給市有關部門,經(jīng)市有關部門審核后逐級申報,然后按省市下達的建設任務進行建設受理,編制《實施方案》再逐級上報,待批復后進行實施建設。
四、 資金投入所取得的成效
近幾年,通過中央、省、市、縣農(nóng)業(yè)的不斷投入,取得了明顯的經(jīng)濟效益和社會效益。
1、經(jīng)濟效益:全縣新增稻谷約 噸,新增產(chǎn)值約為萬元;20xx年種糧補貼工作實施后,全縣新增稻谷約 噸,新增產(chǎn)值約為 萬元;20xx種糧補貼工作實施后,全縣新增稻谷噸,新增產(chǎn)值約萬元,新增玉米產(chǎn)量約 噸,新增產(chǎn)值約為 萬元。
2、社會效益:群眾滿意度高,密切聯(lián)系了黨群、干群關系。提高了農(nóng)民種糧積極性,有利于調整農(nóng)業(yè)結構,糧食高產(chǎn)創(chuàng)建項目活動,對促進糧食增產(chǎn),增加農(nóng)民收入,維護社會穩(wěn)定起到積極的作用。
五、資金管理過程中存在的問題
1、種糧補貼工作量大,時間緊,程序較復雜,核算難度大。
2、農(nóng)戶思想覺悟相對較低,小農(nóng)意識較強,為了個人的利益,存在僥幸的心理,多報、虛報種糧面積的情況時有發(fā)生。
3、個別村委、村小組一級存在落實工作責任心不夠強,把關不夠嚴等現(xiàn)象,對我縣種糧補貼工作的開展帶來了一定的阻力。
4、“一卡通”農(nóng)戶辦理開戶、農(nóng)戶種糧數(shù)據(jù)錄入等工作量大,需時較多。
六、整改措施
20xx年,我縣總結經(jīng)驗,汲取教訓,嚴格按照縣委、縣政府及縣紀委的要求,根據(jù)工作實際,對種糧補貼工作作了嚴格、細致的.規(guī)定,并以縣政府的名義下發(fā)到個鎮(zhèn)(辦事處)和相關單位,要求嚴格按照本實施細則做好種糧補貼各項工作!都殑t》對種糧補貼面積的申報程序、申報時間、補貼資金的發(fā)放以及違反補貼政策的處理等方面的工作都作了明確的規(guī)定,規(guī)范了工作的流程,有效地確保了政策的落實。
農(nóng)資自查報告6
為進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管,實施好國家各項民生惠農(nóng)政策,提高財政資金使用效益,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政涉農(nóng)資金使用與管理,根據(jù)《******》***20xx*****號文件要求,我縣財政部門充分發(fā)揮職能作用,采取得力措施,組織有關人員對我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作進行全面自查。通過自查,進一步提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的使用效益,現(xiàn)將本次自查工作開展情況總結如下:
一、加強領導,精心組織
我局始終把強農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管工作擺上重要議事日程,構建工作網(wǎng)絡,落實工作責任。一是健全工作機構。成立了****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作領導小組,由縣財政局長任組長,縣監(jiān)察局、財政局、審計局的分管領導任副組長,成員由縣直涉農(nóng)部門的分管領導組成。下設辦公室,成員由成員單位的相關人員組成,各級各部門也相應成立了監(jiān)管工作機構,加強組織領導。二是明確責任分工。各級各有關部門編制任務分解表,明確職能分工,責任到人。確保每一項資金無論在哪個層級、哪個環(huán)節(jié)都有專人負責,專人管理。同時,
構建工作人員信息網(wǎng)絡,確保運轉暢通。三是制定監(jiān)管方案。制定了****縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作方案。并按照“誰主管、誰負責”和“誰使用、誰負責”的原則,充分調動各級各涉農(nóng)部門工作積極性,要求各縣區(qū)各部門結合各自實際,根據(jù)縣上的方案相應制定本轄區(qū)本部門資金監(jiān)管具體實施方案,做到一級抓一級,層層抓落實。
二、考核評價,強化責任
為調動相關單位的工作積極性和主觀能動性,我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作年度工作考核目標體系。強化監(jiān)管措施,落實監(jiān)管責任。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的部門分別圍繞本部門財政資金監(jiān)管項目和內容,制定出量化評分標準,對各部門資金監(jiān)管情況進行考評排名,考評結果列入各級各部門年度政風行風評議和績效評估的一項重要內容。
三、強化監(jiān)督,注重實效
根據(jù)年初制定的財政監(jiān)督檢查工作計劃,加大了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實和資金管理使用全過程的監(jiān)督檢查力度。把監(jiān)督檢查始終貫穿與資金籌集、分配、撥付、使用、管理的全過程。在監(jiān)督方式上,由突擊性監(jiān)督檢查轉變到日常監(jiān)督上來,由專項的、事后的'監(jiān)督檢查向經(jīng)常性的事前、事中與事后全過程的監(jiān)督轉變。進一步加強了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政惠農(nóng)資金的監(jiān)督檢查,在20xx年****月份,由縣財政紀檢組長帶隊,由分管惠農(nóng)辦公室領導、財監(jiān)辦主任、惠農(nóng)辦負責人組成的檢查
組對全縣****個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行了集中檢查,對落實糧食直補、退耕還林、農(nóng)村養(yǎng)老保險等涉農(nóng)惠農(nóng)資金管理使用情況進行全面檢查,檢查率達到100%,同時深入農(nóng)戶家中對基礎數(shù)據(jù)進行了認真的檢查核對,及時查糾問題,確保足額兌現(xiàn)。并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一冊明、一折統(tǒng)”管理方式實施和補貼項目政策資金落實情況進行巡回督查,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好補貼對象的審核公示、信息錄入、資料報送、檔案管理以及業(yè)務操作流程,確保各項惠農(nóng)補貼公平、公正地發(fā)到農(nóng)戶手中,著力解決好人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。經(jīng)核查我縣共有土地面積*****畝,全縣共發(fā)放糧食直補*****萬元,農(nóng)資綜合補貼*****萬元,發(fā)放率為100%。
四、公開透明,陽光運作
一是政策公開,我們把各項強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實范圍、條件、補助標準和工作動態(tài)等,利用電視廣播等新聞媒體、政府的網(wǎng)站等多種形式開展政策宣傳工作?h財政局對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級干部組織了多次財政支農(nóng)政策培訓。二是資金公開。涉農(nóng)補貼資金通過“一折統(tǒng)”直接發(fā)放到農(nóng)戶手中?h、鄉(xiāng)、村四級聯(lián)動公開,推進強農(nóng)惠農(nóng)資金陽光運作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村利用單位政務、村務公開欄等形式公開資金使用情況。
五、自查自糾,摸清底數(shù)
認真梳理涉農(nóng)政策項目,對20xx年強農(nóng)惠農(nóng)資金進行摸底統(tǒng)計,摸清了資金底數(shù),為資金監(jiān)管夯實堅實的基礎。
20xx年打入惠農(nóng)“一折統(tǒng)”資金共***項,資金共計*****萬元,無直接用現(xiàn)金發(fā)放惠農(nóng)資金的現(xiàn)象,各項惠農(nóng)資金及時足額發(fā)放,真正做到了惠農(nóng)補貼的規(guī)范化和制度化。在惠農(nóng)資金方面,充分發(fā)揮財政惠農(nóng)資金的使用效益,牢固樹立“以人為本,為民理財”的觀念,通過不斷加強制度建設和機制創(chuàng)新,鞏固和完善現(xiàn)有行之有效的管理辦法,加強財政惠農(nóng)資金使用管理中薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度,繼續(xù)嚴格推行財政惠農(nóng) “一折統(tǒng)”管理改革,使財政惠農(nóng)資金撥付工作的整體規(guī)范性、安全性和有效性明顯提高,取得了明顯的工作成效。
六、存在的不足和下一步的工作措施
我縣財政部門對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管進行了許多有益的努力,對財政資金監(jiān)管能夠發(fā)揮上級財政部門不可替代的作用。但同時在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理中也存在著不容忽視的突出問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是監(jiān)管意識不主動。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導主要精力在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和資金籌集,資金監(jiān)管意識不夠強,精細管理還做得不夠到位,在一定程度上存在“重發(fā)展,輕監(jiān)管”、“重資金分配,輕使用監(jiān)管”、“重項目申報,輕后期監(jiān)督”的現(xiàn)象。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人手少、業(yè)務量大,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管沒有具體的實施辦法來明確相應的工作要求,使財政監(jiān)督處于一種游離狀態(tài)。二是基礎設施不夠完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所機構
設置、人員管理不統(tǒng)一,業(yè)務指導不規(guī)范,適于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的一整套管理、考核、評價機制仍未有效建立;其次鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的業(yè)務能力偏低的現(xiàn)象;再次是硬件設施落后,辦公條件差,大大降低了監(jiān)管效率;三是資金信息上下級溝通不暢,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對某些資金來源性質不明,資料信息不能共享,導致政策執(zhí)行的相關進度、數(shù)據(jù)等信息滯后。
針對上述存在的問題,下一步要重點做好以下幾個方面:一是要明確工作責任,積極發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的監(jiān)管作用,強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的指導和管理,認識管好用好財政資金的重要性。要站在維護財經(jīng)紀律的高度,統(tǒng)一思想,把財政資金管理工作作為黨風、政風、行風建設的一項重要工作,明確責任,建立健全資金使用、監(jiān)督管理目標責任制,切實解決目前存在的“重投入、輕管理,重建設、輕效益”的問題。,提高其法律素質,增強自律意識。強化會計人員繼續(xù)教育,嚴把會計準入關,做到持證上崗。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政信息化建設作為工作重點。二是要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員的財經(jīng)法規(guī)培訓,努力提高綜合業(yè)務能力。將財政資金監(jiān)管工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部培訓工作結合起來,強化業(yè)務培訓,及時傳達和學習相關文件精神,統(tǒng)一思想,提高認識,通過加大對基層財政干部的培訓力度,幫助基層財政干部增強法制意識、服務意識和廉潔意識,提高政策執(zhí)行力和履行崗位職責的本領。三是要加強預算監(jiān)管,項目預算執(zhí)行過程中,嚴把項目申報關。
農(nóng)資自查報告7
人保局涉農(nóng)資金自查自糾報告
為推動涉農(nóng)資金扎實有效的開展,按照松委辦[20xx]9號文件精神,對我局20xx年以來的財政涉農(nóng)資金項目進行了自查,切實將自查工作放在重要位置,清理情況匯報如下:
一、城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險補助經(jīng)費
城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金由個人繳費、集體補助、政府補貼構成。其中:政府補貼分為繳費補貼和基礎養(yǎng)老金補貼。
(一)、繳費補貼
繳費補貼是政府對參保人員給予的補貼。省、市、縣級財政分別按補貼總量的50%、20%、30%安排;政府對重度殘疾人、獨生子女傷殘死亡家庭代繳的養(yǎng)老保險費每人每年100元,由市、縣兩級財政分別負擔40%、60%。各級財政分別安排的繳費補貼,計時計入繳費人員的個人賬戶。按照資金的用途的進行使用和劃撥,沒有擅自改變資金用途等現(xiàn)象。20xx年-20xx年各級財政對繳費人員的補貼分別為48.74萬元、24.72萬元、51.11萬元、65.97萬元、69.78萬元。
。ǘ⒒A養(yǎng)老金補貼
政府對符合領取城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇條件的參保人全額支付基礎養(yǎng)老金,國家規(guī)定標準的基礎養(yǎng)老金由中央財政全額補助。其中:20xx至20xx年領取養(yǎng)老金年末數(shù)分別為6379人、7612人、8006人、6639人、7824人。
20xx年至20xx年國家確定基礎養(yǎng)老金標準每人每月55元,全部由中央財政安排。20xx年全省基礎養(yǎng)老金在中央確定標準每人每月55元的基礎上,增加5元,增加的.5月由省級財政全額負擔。20xx年基礎養(yǎng)老金在中央確定的55元基礎上增加15元,且從20xx年7月補發(fā),20xx年-20xx年我縣的基礎養(yǎng)老金補助收入分別為665萬元、265.55萬元、556.39萬元、560.19萬元、788.25萬元;基礎養(yǎng)老金養(yǎng)老金按照資金來源,?顚S茫揖譀]有改變用途使用等現(xiàn)象發(fā)生。20xx-20xx年發(fā)放基礎養(yǎng)老金各年分別為418.23萬元、514.29萬元、495.06萬元、561.02萬元、788.29萬元。
二、片區(qū)“一村一員”資金
為片區(qū)3個鄉(xiāng)的8個行政村各配備綜合服務員1名,其中4名,3名、鄉(xiāng)1名,共8名,每人每月補助400元。
20xx年全年共計發(fā)放足額補助38400元,其中19200元、14400元、鄉(xiāng)4800元。20xx年簽訂合同從1月份開始,發(fā)放補助到12月,共計19200元,簽訂合同從3月份開始,發(fā)放補助到12月,共計12000元,鄉(xiāng)寨訂合同從1月份開始,發(fā)放補助到12月,共計4800元,3個鄉(xiāng)截止到12月31日共計發(fā)放補助36000元。
我局嚴格按照專項資金管理要求,專款專用,及時撥款和兌付。沒有利用資金、項目管理權,涉嫌貪污、收回,謀取私利的情況;沒有侵占農(nóng)牧民利益,冒領、私分農(nóng)民補貼資金和補償款的情況;項目申報沒有弄虛作假、套取和騙取財政資金的情況;沒有截留、挪用財政專項資金的情況;沒有違反政府采購、招投標、民辦公助、村民自建管理規(guī)定的情況;資金撥付足額、及時,沒有滯留、延壓項目資金的情況;沒有未按規(guī)定時間啟動項目、未按期完成項目建設任務的情況;項目實施過程中,沒有未經(jīng)批準擅自變更項目實施內容、地點的情況,項目資金足額投入,質量保證;沒有其他違規(guī)違紀違法問題。
農(nóng)資自查報告8
自20xx年實施農(nóng)村義務教育保障經(jīng)費改革以來,公用經(jīng)費的投入,加強了學校的軟硬件建設,大大改善了教育教學環(huán)境;國家對學生助學金的落實到位,使國家的惠民政策落到實處,為貧困學生提供了生活補助,進一步減輕了學生和家長的經(jīng)濟負擔。但由于存在資金撥付到位較晚的問題,造成公用經(jīng)費使用及學生生活補助費發(fā)放的滯后,給學校各項工作的開展造成了一定的影響。
根據(jù)《xx縣人民政府辦公室關于做好迎接審計廳財政運行與風險情況專項審計調查工作的通知》(蓬府辦40號文件要求,我校高度重視,精心組織安排,科學有序的開展了自查自糾工作,現(xiàn)將工作匯報如下:
一、中職學生資助金:
1、人數(shù)上報:我校嚴格按照國家有關政策,各班據(jù)實上報,學校精心核查人數(shù),通過到班點名的方式逐一核對,然后上報人數(shù),再后請上級領導到校,到班清查人數(shù)。最后才上報我校中職學生享受自助金人數(shù),不存在虛報人數(shù)套取資金問題。
2、資金發(fā)放:我校按時、足額、據(jù)實按規(guī)定發(fā)放了資助金。資助金的'發(fā)放,學校再次組織班主任、學生、學生家長、學校領導,請上級領導到場,通過點名、簽字,發(fā)放的方式對資助金進行了發(fā)放。有資助卡的學生,我校給其足額打卡。
3、20xx年春季我校發(fā)放助學金40。605萬元,免學生學費20。235萬元;秋季發(fā)放資助金29。145萬元,免學生學費72。15萬元。
二、、中職專項資金:
1、220萬省財政專項資金。我校根據(jù)《四川省財政廳關于下達20xx年省級財政中職學校建設專項資金預算的通知》文件要求,積極籌劃專項設備的采購,計劃采購計算機及電子白板設備130萬元,電子成套設備110萬元,合計240萬元。在20xx年9月28日,已通過各級主管部門審批,向xx縣政府采購中心申請公開掛網(wǎng)招標采購。計算機及電子白板設備通過xx縣政府采購中心三次公開掛網(wǎng)招標,最后以1079210元成交(前二次由于供貨方達不到公開開標要求)。電子成套設備通過xx縣政府采購中心五次公開掛網(wǎng)招標,最后以620400元成交(前四次由于供貨方達不到公開開標要求,最后以單一來源采購成功)。
通過xx縣政府采購中心對計算機及電子白板和電子成套設備公開采購后,省財政下?lián)艿?20萬元專項資金余額為500390元。對設備專項資金余額,學校行政會商討決定采購以下設備:
①書架及實訓工具柜計劃95000元,已通過xx縣政府采購中心批準的分散采購成功;
、趯嵱柨照{及安裝線路計劃300000元,正由xx縣政府采購中心采購中;
、蹐D書180000元,也正由xx縣政府采購中心采購中。
農(nóng)資自查報告9
最新涉農(nóng)資金自查自糾報告
根據(jù)上級文件會議精神,高亭鄉(xiāng)黨委、政府迅速在全鄉(xiāng)范圍內開展了20xx-20xx年國家各項涉農(nóng)專項資金管理使用檢查工作,集中時間和精力切實做好了自查自糾和查漏補缺,并按照“問題不解決不放過,整改不到位不通過”的要求對存在的問題切實抓好整改。現(xiàn)將我鄉(xiāng)的自查自糾工作總結匯報如下:
一、 基本情況
高亭鄉(xiāng)黨委、政府高度重視各項涉農(nóng)專項資金的發(fā)放情況,多措并舉,推動各項強農(nóng)惠農(nóng)措施落到實處。一是強化領導。成立了由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長尹家令任組長,相關單位負責人為成員的高亭鄉(xiāng)農(nóng)民負擔檢查工作自查自糾工作領導小組,成立了三個自查自糾工作組,由各組對各村、各單位農(nóng)民負擔檢查工作自查自糾包干負責,形成了自查自糾工作組組長、駐村領導、村支書主任三位一體的責任體系,一級抓一級,層層落實。二是強化意識。在全鄉(xiāng)上下召開了相關會議,研究部署該項工作,把全鄉(xiāng)干部職工的思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的正確決策上來,統(tǒng)一到自覺維護和落實減輕農(nóng)民負擔工作的實際行動中。三是加大宣傳。把各項惠農(nóng)政策印發(fā)宣傳資料,發(fā)放到村、到組、到戶,讓全鄉(xiāng)廣大群眾了解國家的各項惠農(nóng)政策,明確各項政策享受的條件和辦理的流程。同時,及時接受廣大群眾的'監(jiān)督,確保政策落實到位、資金發(fā)放到位。
二、 補貼發(fā)放情況
為了確保糧食直補資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補等補貼貼資金直接便捷地發(fā)放到廣大農(nóng)民手中,方便農(nóng)民領款,鄉(xiāng)財政所通過與農(nóng)村信用社協(xié)調聯(lián)系,給農(nóng)戶開設了存款賬戶,將糧食直補資金及糧食綜合補貼直接發(fā)到農(nóng)戶的儲蓄卡上,各農(nóng)戶持本人的身份證件即可領取。農(nóng)民補貼“一卡通”,為農(nóng)民建起了一條助農(nóng)資金安全、快捷的發(fā)放渠道,保證了補助資金足額、及時發(fā)放到農(nóng)民手中,有力地調動了農(nóng)民種糧的積極性。
20xx 年,全鄉(xiāng)發(fā)放各類補貼491.758498萬元。其中:種糧直接補貼7504戶,直補資金25萬元;農(nóng)資綜合直補7504戶,直補資金149.253萬元;早稻良種補貼652戶,補貼金額1.356萬元;中稻良種補貼6905戶,補貼金額23.3798萬元;晚稻良種補貼652戶,補貼金額2.176萬元;退耕還林生活補貼3戶,補貼金額1.51萬元;退耕還林糧食補貼3戶,補貼金額15.844萬元;森林生態(tài)效益林補貼739戶,補貼金額2.345萬元;庫區(qū)移民后期扶持資金5戶,補貼金額0.3萬元;家電下鄉(xiāng)補貼703戶,補貼金額18.626萬元;農(nóng)村部分計劃生育獎勵資金補貼42戶,補貼金額 3.024萬元;“一事一議”財政獎補7村,補貼金額39萬元。各項農(nóng)業(yè)補貼均及時、足額發(fā)放到群眾手中,沒有截留、挪用、虛報冒領等現(xiàn)象存在。
20xx 年,全鄉(xiāng)發(fā)放各類補貼583.99萬元。其中:種糧直接補貼7517戶,直補資金24.926萬元;農(nóng)資綜合直補7517戶,直補資金148. 812萬元;早稻良種補貼1280戶,補貼金額2.569萬元;中稻良種補貼6291戶,補貼金額21.48萬元;晚稻良種補貼1280戶,補貼金額3.996萬元;退耕還林生活補貼3戶,補貼金額1.536萬元;退耕還林糧食補貼3戶,補貼金額16.128萬元;森林生態(tài)效益林補貼739戶,補貼金額5.695 萬元;庫區(qū)移民后期扶持資金5戶,補貼金額0.375萬元;雙季稻補貼652戶,補貼金額4.353萬元;家電下鄉(xiāng)補貼607戶,補貼金額16.866萬元;農(nóng)村部分計劃生育獎勵資金補貼48戶,補貼金額3.456萬元;“一事一議”財政獎補9村,補貼金額72萬元。各項農(nóng)業(yè)補貼均及時、足額發(fā)放到群眾手中,沒有截留、挪用、虛報冒領等現(xiàn)象存在。
20xx 年截止9月15日,全鄉(xiāng)發(fā)放各類補貼480.32萬元。其中:早稻良種補貼1280戶,補貼金額3.85萬元;種糧直接補貼7517戶,直補資金 24.93萬元;農(nóng)資綜合直補7517戶,直補資金148.83萬元;新增農(nóng)資綜合補貼25.56萬元;油菜良種補貼金額5.27萬元;種糧大戶獎勵資金補助13.3萬元。項目建設資金實際到位100.35萬元,其中“一事一議”財政獎補10村,補貼金額67萬元。各項農(nóng)業(yè)補貼均及時、足額發(fā)放到群眾手中,沒有截留、挪用、虛報冒領等現(xiàn)象存在。
三、 存在的問題
雖然在前段的工作中取得了一定的實效,但是仍然存在一定的不足,主要表現(xiàn)在:
1、由于客觀方面的諸多原因,對部分惠農(nóng)政策宣傳地不夠深入。
2、對已經(jīng)落實了的惠農(nóng)政策,其軟件建設有待進一步加強。
3、存在著制度落實不夠具體的問題。
四、 下步工作打算
針對存在的問題,在接下來的工作中,我們將進一步加大工作力度,強化工作措施,著力治理和解決農(nóng)民反映的突出問題,切實維護好全鄉(xiāng)廣大農(nóng)民群眾的合法權益:
1、進一步加強領導,落實責任。鄉(xiāng)黨委將根據(jù)各部門存在的問題制定出臺全鄉(xiāng)涉農(nóng)政策的責任制和責任追究制,加大對違規(guī)違紀行為的查處力度,對凡是不按照政策要求落實的人員將進行批評教育,情節(jié)嚴重的將給予紀律處分。
2、進一步細化舉措,明確重點。針對存在的問題,加強專項整治,把涉農(nóng)惠農(nóng)政策的宣傳與完善政務、村務公開相結合,組織包村干部下村指導村務公開工作,做好惠農(nóng)政策宣傳工作。我們將根據(jù)這次自查的情況,進一步完善工作制度,重點在工作效率和工作執(zhí)行上狠下功夫,并且將該項工作納入年度目標考核,對考核不合格的部門和個人將進行嚴肅處理。
3、加強檢查督促,確保各項涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實。通過及時開展涉農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況進行監(jiān)督檢查,進一步健全和完善各項監(jiān)管制度,規(guī)范行政權力運行,創(chuàng)新惠農(nóng)資金管理工作機制,完善各項資金的管理和使用制度,做到有章可循,依法理財,不斷提高涉農(nóng)惠農(nóng)資金的使用效益,以扎實推進社會主義新農(nóng)村建設,切實實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的切身利益。
農(nóng)資自查報告10
涉農(nóng)資金自查自糾工作情況報告
港北區(qū)文化體育和新聞出版局擔負的主要工作是文化體育事業(yè)工作、新聞出版事業(yè)工作。為了進一步搞好我局涉農(nóng)資金管理工作,加強涉農(nóng)資金的監(jiān)管,提高涉農(nóng)資金的使用效益,切實改善和提高人民群眾生產(chǎn)生活水平。根據(jù)《貴港市人民政府辦公室關于印發(fā)全市涉農(nóng)資金專項整治行動實施方案的通知》(貴政辦通〔20xx〕40號)文件精神,我局及時對全局范圍內涉農(nóng)專項資金項目的來源、用途、使用情況進行了自查自糾,現(xiàn)將自查情況予以報告。
一、涉農(nóng)資金自查自糾工作情況
(一)彩票資金涉農(nóng)資金自查自糾工作情況報告
20xx年的彩票公益金項目資金使用情況:我局分別收到財政局文件貴財追【20xx】603號文件、貴財追【20xx】45號文件。貴財追【20xx】45號文件通知:20xx年農(nóng)民體育健身工程暨村級公共服務籃球場建設資金6.9萬元,其中(大圩東塘村,中里鄉(xiāng)新村,中里鄉(xiāng)福團村,中里鄉(xiāng)坦陽村,港城鎮(zhèn)貓兒山村,慶豐鎮(zhèn)太興村各1.15萬元)。此資金已由區(qū)財政局預算股直接下達到鄉(xiāng)財縣管辦公室,已下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)具體單位。貴財追【20xx】603號文件通知:彩票公益金支持地方體育事業(yè)資金46.05萬元。其中:(一)20xx年農(nóng)民體育健身工程暨“兩項工程”12.6萬元,包括(慶豐鎮(zhèn)清嶺村大橋屯,港城鎮(zhèn)旺華村旺崗屯,慶豐鎮(zhèn)大同村竹馬屯,大圩鎮(zhèn)上蓮村蓮塘屯各3.15萬元);(二)20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程項目場地建設資金27.45萬元,包括(港北區(qū)慶豐鎮(zhèn),港北區(qū)根竹鄉(xiāng),港北區(qū)奇石鄉(xiāng)各 9.15萬元);(三)20xx年城鄉(xiāng)風貌改造五期工程村級籃球場建設資金補助6萬元,包括(慶豐鎮(zhèn)清嶺村西屯,港城鎮(zhèn)石寨村,大圩鎮(zhèn)大圩社區(qū)各2萬元)。這些經(jīng)費已由區(qū)財政局預算股下達到本局,本局已撥款經(jīng)過鄉(xiāng)財縣管辦公室轉到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體單位。
20xx年的彩票公益金項目資金使用情況:我局收到財政局文件貴財追【20xx】453號文件。貴財追【20xx】453號文件通知:彩票公益金支持地方體育事業(yè)資金19.45萬元。其中包括:(一)20xx年農(nóng)民體育健身工程鄉(xiāng)鎮(zhèn)級籃球場建設資金13.45萬元(港北區(qū)中里鄉(xiāng)13.45萬元)。此資金此資金已由區(qū)財政局預算股直接下達到鄉(xiāng)財縣管辦公室,已撥款到中里鄉(xiāng);(二)港北區(qū)朝陽青少年體育俱樂部資金6萬元。由于通過問詢市上級單位,不知朝陽青少年體育俱樂部是否存在,不知朝陽青少年體育俱樂部的具體賬戶、戶名、賬號,所以區(qū)財政局預算股一直未下達此資金預算。
(二)農(nóng)村社會事業(yè)及公共服務涉農(nóng)資金自查自糾工作情況報告
涉農(nóng)項目資金使用情況:其中財政部門安排項目兩個,一是文化站免費開放專項資金,屬于農(nóng)村社會事業(yè)及公共服務。我局分別收到財政局文件貴財追〔20xx〕146;貴財追〔20xx〕303;貴財追〔20xx〕221;貴財追〔20xx〕59通知。20xx年度和20xx年度的預算資金分別都是36.5萬元,資金使用文體局統(tǒng)一管理,文化站憑活動材料報賬。項目支持對象、項目實施單位分別是港城鎮(zhèn)、大圩鎮(zhèn)、慶豐鎮(zhèn)、根竹鄉(xiāng)、中里鄉(xiāng)、奇石鄉(xiāng)、武樂鄉(xiāng)7個文化站。二是農(nóng)村文化建設專項資金,屬于農(nóng)村社會事業(yè)及公共服務。我局分別收到到財政局文件我局分別收到到貴財追〔20xx〕163;貴財追〔20xx〕550通知,20xx年度的預算資金是79.8萬元,資金使用主要是通過鄉(xiāng)財辦轉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所各行政村帳戶。項目支持對象部及全區(qū)105個行政村。
本級安排項目,文化站免費開放專項資金(區(qū)級配套),屬于農(nóng)村社會事業(yè)及公共服務。我局分別收到財政局文件港北財〔20xx〕13;港北財〔20xx〕55通知;20xx年度和20xx年度預算資金分別都是1.4萬元,項目支持、項目實施單位是港城鎮(zhèn)、大圩鎮(zhèn)、慶豐鎮(zhèn)、根竹鄉(xiāng)、中里鄉(xiāng)、奇石鄉(xiāng)、武樂鄉(xiāng)7個文化站。
(三)廣播電視涉農(nóng)資金自查自糾工作情況報告
20xx年我區(qū)戶戶通廣播電視設備610套,按照上級有關政策,中央每套補助資金200元,市財政和區(qū)財政每套各補助資金30元,農(nóng)民自己出資100元,我區(qū)農(nóng)戶上交的款項已經(jīng)存入市文化新聞廣電局指定的銀行帳戶,區(qū)財政配套資金18300元在20xx年12月上旬已經(jīng)轉入市文化新聞廣電局帳戶,所有的'資金由市文化新聞廣電局負責支配使用。市文化新聞廣電局還負責設備的發(fā)放和安裝。20xx年12月安裝完畢,通過了市和我區(qū)相關部門組成檢收組驗收。
(四)村級公共服務中心涉農(nóng)資金自查自糾工作情況報告
20xx年我區(qū)村級公共服務中心項目建設任務13個(分別是港城鎮(zhèn)群山村、樟村、棉村,大圩鎮(zhèn)東篁村、尋楊村,武樂鄉(xiāng)逢宜村、勝嶺村,中里鄉(xiāng)陳軒村、慶豐鎮(zhèn)萬新村、六松村、青嶺村、新塘村、夏里村)。自治區(qū)每個項目補助資金20萬元,貴港市配套資金5萬元,不足部分由群眾集資解決。此資金已由區(qū)財政局預算股直接下達到鄉(xiāng)財縣管辦公室,已下?lián)艿礁鬣l(xiāng)鎮(zhèn)具體單位。20xx年12月31日,我區(qū)13個村級公共服務中心已全部竣工,通過了市和我區(qū)相關部門檢查組的驗收。
二、涉農(nóng)資金自查自糾中存在問題
在對農(nóng)村文化建設專項資金自查自糾過程中發(fā)現(xiàn),我局雖然能按程序按規(guī)定及時將農(nóng)村文化建設專項資金撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所,但因沒有與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所進行及時溝通及督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所告知各行政村,導致部分行政村不知道有農(nóng)村文化建設專項資金款,加之報帳手續(xù)繁雜,部分行政村未能及時未使用該筆資金。
三、整改措施及下一步工作計劃
在今后工作中,我局將進一步加強對資金使用的監(jiān)督與管理,增強與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所的溝通,盡量爭取將每筆涉農(nóng)惠農(nóng)資金及時撥付到位,讓廣大人民群眾從中受益,豐富人民群眾文化精神生活。
農(nóng)資自查報告11
根據(jù)全國農(nóng)資打假專項斗爭部際協(xié)調小組第三次會議的決定,由農(nóng)業(yè)部牽頭,會同公安部、工商總局、質檢總局、供銷合作總社、人民法院、人民檢察院、監(jiān)察部等部局,開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。十月份,對全國14個省進行了聯(lián)合督查,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、今年農(nóng)資打假工作的總體情況
《國務院關于整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序的決定》和《國務院辦公廳關于繼續(xù)深入開展嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品違法犯罪活動聯(lián)合行動》的通知下發(fā)后,農(nóng)業(yè)部、公安部等五部局下發(fā)了《關于深入開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料打假聯(lián)合行動的通知》,就農(nóng)資打假聯(lián)合行動的相關問題進行了具體的部署。各地各部門迅速行動,密切配合,落實責任,在全國范圍開展農(nóng)資打假聯(lián)合行動。經(jīng)過幾個月的工作,農(nóng)資打假取得了階段性成果。
據(jù)對14省的統(tǒng)計,今年農(nóng)資打假共出動檢查人員33.1萬余人次,檢查各類農(nóng)資市場1.3萬多個,檢查各類農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點、門市部27.2萬個,檢查各類農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)2.46萬家,搗毀各類農(nóng)資制假售假窩點1342個。共查處違法違紀案件31326起,涉案貨值5.01億元,其中10萬元以上的案件190多件。查處不合格種子398.1萬公斤,劣質肥料2.5萬噸,假冒偽劣、禁用和過期不能使用的農(nóng)藥36.85萬公斤,偽劣獸藥1萬多公斤,各種無證冒證和偽劣農(nóng)機及其零配件16萬臺/件。為農(nóng)民挽回直接經(jīng)濟損失4.6億元。
工作中有以下比較成功的做法:
。ㄒ唬╊I導重視,組織工作得力
各地參與農(nóng)資聯(lián)合打假部門的領導都較重視農(nóng)資打假工作,大多數(shù)地方成立了農(nóng)資打假協(xié)調小組,設立了農(nóng)資打假辦公室,明確了專職人員,公布了舉報電話,將農(nóng)資打假列為整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序的重要內容。各省農(nóng)業(yè)廳把農(nóng)資專項打假作為重點工作抓,以此來促進農(nóng)業(yè)行政主管部門職能轉變,發(fā)揮行政監(jiān)督職能作用,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收服務。形成了各級農(nóng)業(yè)行政主管部門的主要領導總負責,分管領導親自抓,各部門相互配合開展農(nóng)資打假的局面。
為了確保農(nóng)資打假專項斗爭順利開展,各省認真貫徹國務院、有關部局關于農(nóng)資打假工作的精神,及時將有關精神傳達下去,結合本地實際制定了實施方案,通過聯(lián)合發(fā)文,召開會議等方式安排農(nóng)資打假工作。
。ǘ┚C合執(zhí)法,農(nóng)資打假工作逐步規(guī)范
近年來,許多地方實行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,探索農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法新的運行機制。福建、江蘇、貴州等省農(nóng)業(yè)廳成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊。湖南省農(nóng)業(yè)廳今年從廳內各有關執(zhí)法單位抽調了16名執(zhí)法人員組成農(nóng)資打假隊伍。全國有77個地(市),815個縣(市)成立了農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊、大隊。在今年的農(nóng)資打假專項斗爭中,發(fā)揮了“主力軍”的作用。山西省為了加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法機構建設,今年2月省委、省政府辦公廳以晉辦發(fā)〔20xx〕9號文件印發(fā)了《關于加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村法制建設的意見》,要求各級農(nóng)業(yè)部門結合市(地)、縣機構改革,按照“先行試點,先易后難,分步實施,逐步到位”的步驟,力爭三年內在全省全面實施集中綜合執(zhí)法,使農(nóng)資市場的監(jiān)管經(jīng);、規(guī)范化。
四川省成都市編委專門發(fā)文組建市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊,落實編制20名,市政府發(fā)文進一步明確了編制、人員管理(按公務員管理)和經(jīng)費問題(納入財政預算)。該市執(zhí)法大隊成立后,20xx年就查處違法案件650起,比1999年增長60多倍,沒收、轉商假劣農(nóng)資產(chǎn)品32.4噸,是1999年的6倍;20xx年1-9月,查處違法案件1086起,比20xx年同期增長30%;沒收、轉商假劣農(nóng)資產(chǎn)品94.9噸,比20xx年增長192%。
。ㄈ⿵V泛宣傳,營造農(nóng)資打假氛圍
為使農(nóng)資打假深入人心,家喻戶曉,各地充分利用各種新聞媒體,加大了對農(nóng)資打假工作的宣傳力度。不少地方在電視臺、電臺、報紙上開設了農(nóng)資打假專欄,加強種子、農(nóng)藥、肥料、獸藥、飼料等農(nóng)資方面法律規(guī)章的普及和宣傳,報道農(nóng)資打假活動信息,并對大案要案、典型案件進行跟蹤報道,對制假售假窩點進行曝光。
浙江省農(nóng)業(yè)廳召開了三次農(nóng)資打假工作新聞發(fā)布會,各新聞單位多次派員參加省執(zhí)法檢查組,赴各地進行現(xiàn)場采訪和報道。河南省共出動宣傳車3865車次,懸掛條幅760個,張貼標語53670條,在廣播、電視、報刊上播放、刊登農(nóng)資打假信息849次,舉辦大型咨詢活動87次,印發(fā)法律法規(guī)等宣傳資料27.91萬份。福建省執(zhí)法總隊在省電視臺制作了7個農(nóng)資打假專題節(jié)目。廣東省農(nóng)業(yè)廳召開了由省工商、質量技術監(jiān)督、公安、供銷社領導與執(zhí)法人員和新聞記者參加的銷毀假劣獸藥、飼料及添加劑現(xiàn)場會,公開銷毀查獲的假劣獸藥、飼料及添加劑近100個品種,共25噸,貨值100多萬元。
。ㄋ模┩怀鲋攸c,抓好關鍵時段的整治行動
江蘇省農(nóng)林廳先后組織開展了5次專項整治行動,在春播期間,開展了以春播用種、夏季作物用肥、春季畜禽用藥、飼料為重點的春季打假護農(nóng)大行動;夏季與省質監(jiān)局聯(lián)合開展了肥料專項整治行動;7月至9月開展了農(nóng)藥市場專項整治;8月至10月部署了全省畜牧行業(yè)生產(chǎn)資料打假專項治理行動;秋季開展了以小麥、油菜為重點秋播種子專項整治行動。浙江省農(nóng)業(yè)廳針對養(yǎng)豬戶和飼料經(jīng)銷戶使用違禁藥物、私屠濫宰、違規(guī)經(jīng)營病豬等現(xiàn)象,開展了“劣病毒”豬肉專項整治工作。河北采取整治重點市場,按農(nóng)時季節(jié),適時開展專項斗爭的方式推進農(nóng)資打假工作。種子整治的重點是玉米雜交種子和抗蟲棉種子,主要集中在石家莊市和保定市種子市場以及棉花集中產(chǎn)區(qū);農(nóng)藥整治的重點是“三證”不全、假冒偽劣以及國家禁用的產(chǎn)品,主要集中在農(nóng)資專業(yè)市場以及生產(chǎn)工藝落后、群眾投訴較多的農(nóng)藥生產(chǎn)廠;肥料以復混肥料、葉面肥、微生物肥料為重點,以登記證號、產(chǎn)品標識和使用說明為主要內容,主要集中在專業(yè)市場;農(nóng)機及零配件集中檢查生產(chǎn)和銷售企業(yè)(網(wǎng)點)、農(nóng)機維修市場和有影響的農(nóng)機市場集散地。
(五)集中力量,加大大案要案查處力度
各級農(nóng)業(yè)行政主管部門積極與工商、質監(jiān)、公安、供銷社、經(jīng)貿(mào)委等部門緊密合作、協(xié)同辦案、聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為。江蘇省公安系統(tǒng)全年出動20xx多人次進行農(nóng)資打假執(zhí)法活動。四川、重慶兩省(市)都十分重視大案要案的查處,四川省查處典型案件16起,重慶市查處典型案件6起,國務院領導同志批示的四川宜賓縣水稻種子案、重慶國威農(nóng)藥案和四川省武勝縣雜交玉米種子案等三起案件都迅速按有關法律程序進行了查處。
農(nóng)資打假涉及的范圍廣。各省在整頓和規(guī)范農(nóng)資市場經(jīng)濟秩序領導小組的統(tǒng)一領導下,農(nóng)業(yè)、技術監(jiān)督、工商、公安、監(jiān)察、畜牧、飼料、農(nóng)機、供銷等部門互相配合,立足本職,積極行動,共同開展打假整治工作,形成了合力,使農(nóng)資打假效果顯著。湖南省華容縣制售假農(nóng)藥案的偵破就是技術質量監(jiān)督部門依法查處,公安、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等部門密切配合,各部門聯(lián)合行動取得的成果。經(jīng)偵查,犯罪嫌疑人到案發(fā)為止,已產(chǎn)銷殺蟲脒170多噸,銷售貨值71萬多元。犯罪嫌疑人被公安機關收審,涉案的國家工作人員多人受到黨紀、政紀處理。
針對農(nóng)資打假工作的特點,為提高辦案速度,提高辦案效果,各級農(nóng)業(yè)部門無論在市場檢查還是在典型案件查處過程中,都主動取得當?shù)毓ど绦姓芾怼①|量技術監(jiān)督、公安等部門的支持和配合。河北今年查處的標值10萬元以上的大案要案,基本上都是農(nóng)業(yè)、工商、技術監(jiān)督等部門聯(lián)合辦案,相互支持,積極配合的結果。山西省農(nóng)業(yè)部門在工商、公安部門的密切配合下,整頓忻州市忻府區(qū)奶牛市場取得了良好效果。
。┮婪ㄐ姓,確保農(nóng)資打假工作持續(xù)健康進行
為了進一步規(guī)范農(nóng)資市場,依法行政,嚴格執(zhí)法,各省加快了一些配套法規(guī)的建設,加強了對執(zhí)法人員的培訓,提高了打假人員的素質。許多省根據(jù)《種子法》、《漁業(yè)法》、《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等有關法律法規(guī),結合本省實際先后出臺了可操作的配套的地方法規(guī)和規(guī)范性文件。為了規(guī)范行政執(zhí)法工作,一些省還建立了農(nóng)資打假工作制度。如江蘇省農(nóng)林廳建立了打假信息報送制度,要求縣農(nóng)業(yè)局每周五報市局,市局每周一報省廳,對于重大突發(fā)情況和重大事件即查即報,并根據(jù)事態(tài)進展隨時續(xù)報。為確保農(nóng)資打假工作真正落到實處,各省還加大農(nóng)資打假工作督查力度。江蘇省采取自查與抽查相結合、一級督查一級的方式今年已組織了兩次督查活動,除檢查面上工作外,重點對領導批辦案件、上級交辦案件、大案要案進行督查。
為了提高執(zhí)法人員素質,各地舉辦了形式多樣的培訓班。河北省今年組織了1095人次的種子法知識培訓和576人次的種子檢驗知識培訓。山西省農(nóng)業(yè)廳今年舉辦了5期執(zhí)法人員培訓班,有1200名市(地)、市縣執(zhí)法人員和分管農(nóng)業(yè)執(zhí)法的領導參加了培訓。
一些省制定了農(nóng)資投訴(舉報)案件的登記、處理程序等制度。使農(nóng)資打假案件做到事事有落實,件件有結果。
福建省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊印發(fā)了《福建省農(nóng)業(yè)執(zhí)法總隊科室、工作人員崗位責任及內部管理規(guī)定》,包括了總隊科室的責任制,人員崗位責任制、人員工作守則、“十不準”規(guī)定、學習制度、辦公室管理制度、隊務會議制度、受理投訴或舉報工作人員崗位工作制度、外勤執(zhí)法人員崗位工作制度、罰沒物品交接管理工作人員崗位工作制度、案件受理工作人員崗位工作制度、文件或文書管理工作人員崗位工作制度等17項。
二、農(nóng)資打假工作中存在的主要問題
。ㄒ唬┺r(nóng)資市場、農(nóng)資產(chǎn)品問題仍很嚴重
從督查情況看,農(nóng)資管理和打假面臨的形勢仍很嚴峻,由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料,量大面廣,假冒偽劣由來已久,并逐年呈蔓延趨勢,許多領域的問題積重難返。雖然今年全國開展了聲勢浩大的農(nóng)資打假行動,但還有許多值得研究和急需解決的問題。
一是農(nóng)資經(jīng)營主體不規(guī)范。目前農(nóng)資市場無證經(jīng)營或超越經(jīng)營范圍的.現(xiàn)象仍然很突出,不具備經(jīng)營資格和經(jīng)營條件而經(jīng)營的現(xiàn)象比較普遍,非法經(jīng)營者在農(nóng)資銷售旺季走村串戶銷售農(nóng)藥、化肥的現(xiàn)象比較嚴重。
二是經(jīng)營行為不規(guī)范。銷售過期、失效農(nóng)藥和劣質種子坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象不斷出現(xiàn);農(nóng)資和百貨混合經(jīng)營現(xiàn)象不在少數(shù)。獸藥經(jīng)營中的主要問題還有獸藥、人藥同時經(jīng)營的現(xiàn)象。所有這些,都不同程度地影響著農(nóng)資市場的經(jīng)營秩序,如:
。1)無證生產(chǎn)和造假狀況還比較突出。制假售假活動由公開、半公開向地下、半地下,組織性、隱蔽性、對抗性增強,手段趨向智能化,增加了打假工作的難度。
。2)假冒偽劣農(nóng)資充斥市場的狀況尚未根本扭轉。農(nóng)業(yè)部今年春夏對市場上的農(nóng)藥質量抽查結果顯示,不合格農(nóng)藥為16%,有1/5的單位經(jīng)營了不合格農(nóng)藥,這些是在合法的經(jīng)營單位里抽出的登記過的農(nóng)藥產(chǎn)品,非法生產(chǎn)和經(jīng)營的假劣農(nóng)藥就更多了。據(jù)陜西省畜牧部門抽查,“九五”期間,獸藥質量抽檢合格率為77%;近期對市場質量抽檢合格率為50%。青海省西寧市經(jīng)銷的蔬菜品種近百種,但通過審定的只有20多種,大部分種子沒有生產(chǎn)許可證,沒有標簽。
。3)農(nóng)資產(chǎn)品標簽不規(guī)范。農(nóng)業(yè)部今年抽查了2586個農(nóng)藥標簽,不合格率為54.6%,有的地方農(nóng)藥標簽不合格率高達80%。有的擅自修改已審定的標簽內容,有的擴大使用范圍,有的盜用、冒用他人登記號,有的用一個登記證用于多個產(chǎn)品,還有的采用光寫商品名而不寫含量和使用情況等欺騙手段坑害農(nóng)民,嚴重干擾了農(nóng)藥市場的正常秩序,危害了農(nóng)民利益和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。引起了農(nóng)民與合法生產(chǎn)企業(yè)的強烈不滿,國務院領導對此高度重視,責成農(nóng)業(yè)部立即進行整頓。
。4)誤導消費的廣告多。主要是獸藥和農(nóng)藥表現(xiàn)最為突出,虛夸產(chǎn)品質量的不少。有的企業(yè)還用“農(nóng)業(yè)部推廣新產(chǎn)品”、“中國農(nóng)學會推薦產(chǎn)品”等來誤導消費者。
。ǘ┥贁(shù)農(nóng)業(yè)部門對開展農(nóng)資打假的認識還不到位,執(zhí)法意識薄弱
一些地方認為農(nóng)資打假是工商、技術監(jiān)督部門的事,和農(nóng)業(yè)部門關系不大,有的地區(qū)和縣級農(nóng)業(yè)部門甚至放棄法定職權,不聞不動,根本沒有安排部署和組織檢查。農(nóng)業(yè)各行業(yè)之間發(fā)展也不平衡,地區(qū)間發(fā)展也不平衡。
(三)地方和部門保護主義嚴重
由于受利益的驅使,一些地方對農(nóng)資制假售假不僅不打擊,而且還加以庇護。如有的農(nóng)藥生產(chǎn)廠家在生物農(nóng)藥中添加大量化學農(nóng)藥,使用在禁止使用的作物(果菜)上,坑害消費者。當檢查發(fā)現(xiàn)后,地方出面說情、辯解,難于處理。另外,農(nóng)業(yè)部門內不少單位也經(jīng)營農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料、農(nóng)機及零配件等,有不少單位,既進行經(jīng)營活動,又有管理職能,還有的審批、登記、檢測、監(jiān)督集一體,使本應互相制約的監(jiān)督機制失效。
(四)農(nóng)資管理的法律法規(guī)不夠完善
在農(nóng)資打假中,發(fā)現(xiàn)的一些問題按現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)無法處理,如化肥、農(nóng)機質量管理等尚缺乏相關的法規(guī)和強制標準,農(nóng)藥、飼料、水產(chǎn)種苗等其他農(nóng)資管理相應的配套辦法或實施細則也要修訂和完善。漁藥、漁具市場的監(jiān)管不明確,個別地方存在空白。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,原有的一些農(nóng)資產(chǎn)品管理法律法規(guī)已不適應當前農(nóng)資生
產(chǎn)和市場監(jiān)管的要求。
。ㄎ澹﹨⑴c農(nóng)資執(zhí)法的機構多,執(zhí)法人員的素質有待提高
國務院抓農(nóng)資執(zhí)法、打假的機關如工商、技術監(jiān)督、供銷和農(nóng)業(yè)部門等多個單位。農(nóng)業(yè)部門內又分散在種子、土肥、植保、蠶種、畜牧獸醫(yī)、飼料、農(nóng)機、漁業(yè)等多個機構。但真正對農(nóng)資市場和生產(chǎn)單位的執(zhí)法起震懾作用的不多,力量分散,多部門協(xié)調困難,責任不明確。適應農(nóng)資執(zhí)法特點要求的,既具備必要的專業(yè)技術知識和較強的法律素質,又具有為人民服務宗旨觀念和較強的職業(yè)道德水準的執(zhí)法人員缺乏。
督查中也發(fā)現(xiàn)一些地方部門之間配合得不是很好,案件主辦單位與協(xié)辦單位溝通不夠。有的省反映,由于各部門各自行使管理職能,缺少溝通與協(xié)調,往往出現(xiàn)多部門對同一行政管理對象多次檢查的情況,生產(chǎn)、經(jīng)營單位意見很大。此外,農(nóng)資打假工作多部門操作,部門之間通氣不夠,發(fā)文多,部分內容交叉重疊,形式主義的東西也不少,工作實效不高。有的反映泛泛的執(zhí)法檢查多,實際查處的案件少。農(nóng)資質量抽檢工作開展不夠,結果公開不夠。多數(shù)地方的農(nóng)資執(zhí)法,僅僅檢查銷售機構,從銷售機構查出農(nóng)資產(chǎn)品質量問題時,對銷售者做出處罰后便草草收兵,不再順藤摸瓜,追究更深背景和生產(chǎn)者的責任,使更大違法者逃避了法律制裁,制假售假的源頭未得到有效控制。形成了農(nóng)資違法案件中,小案多,大案少的假象。
。┺r(nóng)業(yè)行政執(zhí)法缺乏必要的經(jīng)費和裝備,執(zhí)法機構不健全,執(zhí)法隊伍不穩(wěn)定
各地普遍反映,缺乏農(nóng)資打假專項經(jīng)費,缺少必要的交通、通訊、取證等工具,抽樣檢查、假劣產(chǎn)品的銷毀、聯(lián)合執(zhí)法等系列費用難以解決。參加農(nóng)資打假的人員大部分是臨時從各系統(tǒng)抽調的,執(zhí)法意識不強。
基層反映,上級多頭管理,缺乏統(tǒng)一的系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法指導,影響了農(nóng)業(yè)執(zhí)法的順利進行。
三、農(nóng)資打假工作的改進意見
(一)從“五不放過”入手,找準農(nóng)資打假切入點
這次督查組共帶回102個需要督辦的案件,至目前已有85個查處完畢,剩下的17個,還將繼續(xù)督辦。有關領導批轉的案件有10起,有9起通過督辦已依法查清并進行了處理,還有1起正在查處中。各地投訴的轉有關業(yè)務司局的案件10件,已有1件查清,其余9件正在追查中。
我們將對這些案件進行分類總結,追根溯源。
在大案要案查處過程中,各級農(nóng)業(yè)執(zhí)法單位按照有關法律法規(guī)進行查處的同時,對于該移送司法機關的案件要及時移送司法機關處理,并與司法機關保持密切聯(lián)系,了解案件的處理結果,還要認真查清偽劣農(nóng)資源頭和流向。對于源頭非本省、市、縣轄區(qū)范圍內偽劣農(nóng)資,要及時向有關省或市、縣通報情況,請其他省或市、縣查清和處理,或請上級單位處理。
要做到查處的案件有始有終,辦事程序規(guī)范,檔案齊全。對領導批示的重大案件,要及時研究處理,做到件件有結果。
。ǘ┙⑥r(nóng)資市場監(jiān)督管理的長效機制
為了適應市場經(jīng)濟發(fā)展的新要求,尤其是我國已加入WTO的新形勢,建立農(nóng)資市場監(jiān)督管理的長效機制是十分迫切和完全必要的,這也是社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要組成部分,目前的農(nóng)資打假方式只能是暫時的應急措施,今后要從機構設置、人員調配、管理機制和經(jīng)費保證等方考慮這個問題。
在當前農(nóng)資市場秩序混亂,假冒偽劣農(nóng)資猖獗的嚴峻形勢下,組織有關部門,建立聯(lián)合打假是不可少的。因此,九個部委要繼續(xù)加強部門間協(xié)作,建立聯(lián)合打假的長效機制,進一步認識農(nóng)資打假的重要意義,在農(nóng)資打假方面形成合力。在聯(lián)合執(zhí)法檢查過程中,各單位應根據(jù)各自的職責在執(zhí)法過程中各負其責,如技術監(jiān)督部門主要負責好從源頭打假和從源頭抓質量的工作,工商部門檢查營業(yè)執(zhí)照和市場秩序等,農(nóng)業(yè)部門檢查經(jīng)營許可證和生產(chǎn)許可證以及產(chǎn)品的包裝標識等。
。ㄈ┙∪晟妻r(nóng)資市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)
結合我國加入WTO后,當前正在清理修改有關行政法律法規(guī)文件之機,加速健全完善農(nóng)資市場監(jiān)督管理的法律法規(guī)。有的省反映,一是盡快制定肥料法;二是出臺農(nóng)機管理、水產(chǎn)種苗等方面法律法規(guī);三是修改《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等;四是制定農(nóng)藥、獸藥、種子、肥料等包裝標簽準則,統(tǒng)一標簽規(guī)范等。
(四)農(nóng)資打假的當務之急是加強行政執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法人員素質
加大農(nóng)資打假案件的查處力度,關鍵的是要有健全的執(zhí)法隊伍,大量農(nóng)資案件的查處需要專職農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍負責。這是在新形勢下,賦予給農(nóng)業(yè)部門的一項新的重要的職能。目前農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍很薄弱,近兩年各級農(nóng)業(yè)部門在農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法體制改革方面進行了許多有益的探索,如把原來比較分散的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法職能集中起來,實行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法,建立專職農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法隊伍,就是一個成功的經(jīng)驗。從各地實踐的情況看,農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法是值得推廣的。各級農(nóng)業(yè)部門應結合機構改革和調整,理順各相關機構的管理權限,明確責任。避免部門間或部門內執(zhí)法不一致,造成多頭執(zhí)法,損害國家形象。各相關執(zhí)法部門均應加強執(zhí)法隊伍建設,提高執(zhí)法人員素質。
。ㄎ澹┘訌姳O(jiān)督管理,規(guī)范執(zhí)法程序,嚴格依法行政
一是依法開展農(nóng)資市場準入工作。對實行許可證管理的農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè),要依法定條件和程序進行審查。對不具備生產(chǎn)經(jīng)營條件的,不予辦理生產(chǎn)經(jīng)營許可證。工商機關結合企業(yè)登記注冊、年檢換照等工作,對農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行全面清查。對違法生產(chǎn)、經(jīng)營者,依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。對實行許可管理的農(nóng)資產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)部門要認真進行檢驗、實驗、鑒定,對不符合條件和質量標準的,不予辦理產(chǎn)品許可、登記手續(xù),不允許進入生產(chǎn)流通領域,從源頭上防止不符合質量要求的農(nóng)資產(chǎn)品進入市場。質監(jiān)部門要按照國務院領導關于從源頭打假和從源頭抓質量的要求,切實負起責任,加快研究制定必要和有效的管理措施,確保不合格農(nóng)資產(chǎn)品不出廠。
二是建立農(nóng)資打假執(zhí)法責任追究制度。要對農(nóng)資打假工作不力,消極應付甚至失職瀆職的領導干部和有關責任人進行嚴肅查處。
三是建立農(nóng)資打假執(zhí)法情況報告制度。各級農(nóng)資執(zhí)法機關要建立農(nóng)資打假情況月報或季報制度,逐級上報農(nóng)資打假工作情況、遇到的主要問題、大案要案情況等,以便及時指導和協(xié)調。
四是要嚴格執(zhí)法,依法行政。執(zhí)法一定要嚴,不能以罰代刑,以情代法,不追源頭,不追究相關責任,包庇縱容,甚至知法犯法,否則就無法開創(chuàng)農(nóng)資打假的新局面。
(六)保證農(nóng)資打假經(jīng)費
農(nóng)資打假應有專項經(jīng)費,建議國家把農(nóng)資打假經(jīng)費列入財政預算,設立農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法財務項目,解決聯(lián)合打假日常工作開支,用于購買必要設備及舉報獎勵等。
農(nóng)資自查報告12
為了進一步加強我鎮(zhèn)支農(nóng)資金管理,全面提升支農(nóng)資金的監(jiān)管,提高支農(nóng)資金的使用效益,根據(jù)澂財農(nóng)4號《關于全面開展支農(nóng)資金檢查工作的通知》精神和8月13日縣財政局召開的財政支農(nóng)資金管理安全檢查的會議精神,在鎮(zhèn)黨委、政府的精心組織安排下,我所組織業(yè)務人員對我鎮(zhèn)支農(nóng)資金的來源、性質、使用情況進行了全面清理,現(xiàn)將自查情況匯報如下:
至1—7月,上級財政部門共撥入我鎮(zhèn)財政支農(nóng)資金249.8萬元。其中:公路修復補助款0.7萬元,農(nóng)田水利工程補助資金2萬元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)救災恢復資金40萬元,沼氣建設補助經(jīng)費0.7萬元,標準化養(yǎng)殖補助經(jīng)費0.7萬元,扶貧款50.4萬元,退耕還林資金149.5萬元,對種糧農(nóng)戶補貼資金8.1萬元,油菜種植補貼2.2萬元。鎮(zhèn)財政共兌付財政支農(nóng)資金249.8萬元。其具體情況如下:
一、退耕還林資金和對種糧農(nóng)民補助資金。
退耕還林資金10.6萬元,退耕還林資金138.9萬元對種糧農(nóng)民糧食直補資金8.1萬元,油菜種植補助資金2萬元,共計159.8萬元。均已全部兌現(xiàn)到戶。糧食直補和退耕還林資金全部實行“一折通”方式發(fā)放,切實做到了“五個到戶”和“六個不準”。
二、農(nóng)業(yè)救災恢復資金。
財政局撥給我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)救災恢復資金40萬元,我鎮(zhèn)實際支付農(nóng)業(yè)救災資金40萬元,對農(nóng)業(yè)救災資金,鎮(zhèn)領導深入農(nóng)戶和受災現(xiàn)場,按受災程度,經(jīng)研究以不同的標準把救災資金解決到各受災戶,減少受災群眾的損失。
三、村道公路建設補助資金。
上級財政撥給我鎮(zhèn)村道公路建設補助資金0.7萬元,我鎮(zhèn)按上級財政和主管部門的要求和標準按時、全額將此項資金支付給各村,并監(jiān)督各村資金使用情況,確保真正用于村道路建設。
四、扶貧資金使用情況
至撥入我鎮(zhèn)財政扶貧資金共50.4萬元。其中:
1、撥入整村推進扶貧資金29.4萬元(其中:潭14.7萬元,鋪14.7萬元);
2、撥入整村推進扶貧資金21萬元(其中:潭1005萬元,塘1005萬元);資金的.撥付嚴格按照上級有關文件所規(guī)定的項目計劃進行實施,每一次項目資金的撥付均由鎮(zhèn)長進行具體安排部署,均成立了項目建設領導小組。
各部門之間做到分工到位,責任明確,同時均成立了項目監(jiān)督小組,對項目的計劃、實施和資金撥付進行全面監(jiān)督。
1、在項目實施過程中堅持做到:
、侔捶鲐氶_發(fā)規(guī)劃和年度計劃執(zhí)行;
、谖锤淖兎鲐氋Y金使用范圍和投向;
、奂皶r撥付扶貧資金,履行項目報帳。
2、在項目資金管理使用方面堅持做到:
、僮袷胤鲐氋Y金分配、撥付、審批程序等制度;
、谝婪ㄔO置會計賬薄、填制會計憑證;
③資金足額到位,做到?顚S,不擠占、不挪用、不截留扶貧資金。
五、整改意見及建議
我鎮(zhèn)嚴格按照財經(jīng)制度管理、使用財政支農(nóng)資金。沒有截留、擠占、挪用現(xiàn)象,目前鎮(zhèn)財政對支農(nóng)資金管理的簿弱環(huán)節(jié)在于對支農(nóng)資金使用的監(jiān)管。針對這一簿弱環(huán)節(jié),九村鎮(zhèn)財政所將認真分析原因,采取有效的針對性防范措施,及時糾正,堅決堵塞漏洞,防微杜漸,加強制度建設和工作力度,重點把好支農(nóng)資金使用的最后一道關口,確保財政支農(nóng)資金安全有效使用。
農(nóng)資自查報告13
按照阿克蘇地委、行署《中共阿克蘇地委辦公室 XX區(qū)行署辦公室印發(fā)的通知》(阿地黨辦〔*〕53號)精神,XX縣縣委、政府主要領導高度重視,召集各相關部門召開專項會議,并責令縣財政對涉農(nóng)專項資金使用情況進行自查自糾,此項工作已告一段落,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、涉農(nóng)資金專項整治工作開展情況
為保障此次涉農(nóng)專項整治行動有序開展,縣政府成立了涉農(nóng)資金專項整治行動領導小組并制定實施方案,并由財政局牽頭組織XX縣涉農(nóng)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了自查自糾工作。
縣政府成立了以縣委常委、組織部部長譚清華為組長,廖建國為副組長,農(nóng)辦負責人、財政局局長、發(fā)改委主任、民政局局長、國土局局長、住建局局長、交通局局長、水利局局長、林業(yè)局局長、農(nóng)業(yè)局局長、畜牧獸醫(yī)局局長、農(nóng)機局局長、扶貧辦專職副主任、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)版專職副主任為成員的涉農(nóng)資金專項整治行動領導小組。對全縣涉農(nóng)資金專項整治工作開展情況進行督導,及時協(xié)調解決專項整治工作中存在的困難,發(fā)現(xiàn)、糾正專項整治工作存在的問題。
領導小組下設辦公室,辦公地點為縣財政局,抽調相關科室人員組成了財政局涉農(nóng)資金領導小組,由財政局局長王文彬為主任,財政局副局長于斌海為副主任,趙果志、毛福晶、阿吉古麗、唐春明、劉美霞、艾妮帕、伊勝強為成員。各涉農(nóng)資金管理部門將涉農(nóng)財政專項資金自查表交專項整治行動領導辦公室,辦公室進行了整理匯總后,形成專題自查自糾資料予以匯報。
二、涉農(nóng)資金開展自查自糾情況
涉農(nóng)資金專項整治行動領導小組辦在對全縣涉農(nóng)資金摸底的基礎上,局領導安排各相關科室人員、各相關部門工作人員對15個涉及涉農(nóng)資金單位分組進行自查自糾工作,涉及各類項目45個,涉及涉農(nóng)資金122633.81萬元,其中:20xx年涉農(nóng)資金59623.91萬元(上級專項57501.73萬元,縣級配套2122.18萬元),20xx年涉農(nóng)資金63009.9萬元(上級專項61377.06萬元,縣級配套1632.84萬元)。
(一)涉及農(nóng)民補貼、補償類項目
主要涉及5個項目,20xx年項目資金6843.23萬元,其中:上級專項5729.36萬元,縣級配套1113.87萬元;20xx年項目資金6896.28萬元,其中:上級專項6246.38萬元,縣級配套649.9萬元。
20xx年結余資金89.5萬元,20xx年結余資金164.1萬元。
(二)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展類項目
主要涉及16個項目,20xx年項目資金5661.88萬元,其中:上級專項5390.16萬元,縣級配套271.72萬元;20xx年項目資金6396.02萬元,其中:上級專項6157.35萬元,縣級配套238.67萬元。
20xx年結余資金106.68萬元,20xx年結余資金1513.52萬元。
(三)農(nóng)業(yè)生態(tài)修復和治理類項目
主要涉及7個項目,20xx年項目資金4057.04萬元,全部是上級專項資金;20xx年項目資金7031.14萬元,全部是上級專項資金。
20xx年結余資金375.13萬元,20xx年結余資金1812.51萬元。
(四)農(nóng)村社會事業(yè)及公共服務類項目
主要涉及15個項目,20xx年項目資金36458.84萬元,其中:上級專項35722.25萬元,縣級配套736.59萬元;20xx年項目資金35781.34萬元,其中:上級專項35037.07萬元,縣級配套744.27萬元。
20xx年結余資金4319.9萬元,20xx年結余資金6759.59萬元。
(五)扶貧開發(fā)類項目
財政專項扶貧資金,20xx年共到位財政扶貧資金6601.8萬元,其中:項目資金64個6481.8萬元,項目管理費120萬元,共支付資金6307.84萬元,結余資金173.96萬元,已完工項目56個,未驗收項目6個,未辦理資金啟動手續(xù)項目2個。
20xx年共到位財政扶貧資金6905萬元,其中:項目資金53個6794萬元,項目管理費111萬元,共支付資金4353.36萬元,結余資金2440.64萬元,已完工項目32個,在建項目5個,未辦理資金啟動手續(xù)項目16個。
(六)其他類項目
大中型水庫移民后期扶持資金0.24萬元,其中:20xx年資金到位0.12萬元,20xx年資金到位0.12萬元,已全部發(fā)放完畢。
三、自查自糾存在的'問題
通過涉農(nóng)資金自查情況,從中發(fā)現(xiàn)一些問題。
(一)項目實施過程中資金到位較早,而資金實施文件未能及時下發(fā),導致項目實施滯后,影響項目實施進度。
(二)涉農(nóng)資金的使用和管理涉及面廣且繁雜。一些專項資金涉及的部門多,在具體實施時缺乏有效的統(tǒng)籌管理,尤其是工程建設類項目,出資方和管理方不是同一部門,在管理上存在著監(jiān)管脫節(jié)的問題。未能形成一整套比較科學、完善的規(guī)范。資金的投入、分配、使用、管理、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都存在著一些問題,使資金不能充分發(fā)揮應有的作用,影響了使用效益。
(三)項目申報后,指標下達資金文件到位的情況下,資金不能同期到位,導致項目實施延后。
。ㄋ模╉椖繉嵤┪醇皶r竣工驗收,導致資金滯留在賬面上,造成了財政資金沉淀。
四、整改措施及建議
1、加強涉農(nóng)資金制度建設
以“職責明確、制度健全、操作規(guī)范、運轉高效” 為指導原則,明確收入、支出、管理、監(jiān)督等各項職責,制定涉農(nóng)資金管理辦法,使涉農(nóng)資金工作有章可循。
2、加強事前監(jiān)督管理,確保資金安全有效使用
認真審核項目實施方案,嚴把資金關?茖W合理決策涉農(nóng)財政資金的投放,對于情況不明,把握不大的項目要特別慎重,避免決策失誤,盤活資源,突出重點進行監(jiān)管,突出監(jiān)管效果。
3、加強項目涉及相關部門溝通聯(lián)系
及時與項目實施部門及上級行業(yè)部門加強溝通聯(lián)系,確保項目資金能夠及時到位,資金方案文件及時下達,項目按時實施。針對多部門實施項目的情況,要成立領導組織機構,進行統(tǒng)籌管理,提高項目實施效率。
4、強化項目督查驗收工作
建立項目實施臺帳,通過與項目實施單位的溝通,及時掌握項目實施動態(tài)情況,根據(jù)項目實施進度,查看資金撥付、使用情況。既加強了對資金使用的監(jiān)督管理,也有利于提高項目實施效率。
在今后對涉農(nóng)資金管理使用工作中,還需根據(jù)實際情況不斷的去研究和探索,及時健全、完善涉農(nóng)資金使用管理辦法、制度,堅決杜絕一切違規(guī)使用資金現(xiàn)象,切實提高和發(fā)揮涉農(nóng)資金的使用效益。
農(nóng)資自查報告14
根據(jù)《xx省農(nóng)業(yè)委員會關于印發(fā)在全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展強農(nóng)惠農(nóng)資金使用突出問題專項整治工作實施方案的`通知》(皖農(nóng)財〔20xx〕109號)精神和市農(nóng)委(xx[20xx]180號)文件要求,xx農(nóng)委對20xx年以來中央財政安排的補貼補助資金和基本建設資金使用情況進行了全面自查。從自查結果看,強農(nóng)惠農(nóng)資金在使用管理中能夠按資金使用要求正確使用,較好了發(fā)揮了財政資金的作用,對全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進作用,沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀違法現(xiàn)象,F(xiàn)將有關情況報告如下:
一、高度重視,認真落實通知精神。
xx農(nóng)委認真組織學習180號文件精神,主要負責同志親自抓落實,及時安排負責財務工作的同志對本單位20xx年以來中央財政安排的補貼補助資金和基本建設資金使用情況進行了全面自查。
二、分類疏理,查清資金來源情況。
經(jīng)過認真疏理,我委20xx年以來中央財政安排的`補貼補助資金和基本建設資金分為以下方面:
(一)農(nóng)機購置補貼
20xx年以來,農(nóng)機購置補貼共4366萬元,農(nóng)機購置補貼實行縣級結算、直補到卡制度:農(nóng)民實行全價購機,待農(nóng)戶購機、申請補貼、公示、審核等手續(xù)完成后,農(nóng)機化主管部門定期出具補貼資金結算確認清單,財政部門審定后再把補貼額直接打到購機農(nóng)戶的直補卡帳戶上。
。ǘ┺r(nóng)民培訓資金
20xx年以來,新型職業(yè)農(nóng)民培訓資金共329.9萬元。為促進我市新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作的順利開展,我市成立了新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作小組,負責新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作的組織領導、協(xié)調檢查工作,同時制訂了新型職業(yè)農(nóng)民培訓資金管理辦法。通過公開招標的方式確定培訓機構,并按照《xx市新型職業(yè)農(nóng)民培訓實施方案》中標后,撥付30%資金到培訓機構,培訓完成通過驗收后撥付剩余70%資金到培訓機構。截止16年1月18日,撥付資金100%。
。ㄈ┲卮筠r(nóng)作物病蟲害防治
為加強農(nóng)作物病蟲害防治工作,規(guī)范和加強農(nóng)作物病蟲害防治補助資金管理,提高資金使用效益,制定了《xx市重大農(nóng)作物病蟲害防治資金管理辦法》。
。ㄋ模┓N養(yǎng)業(yè)良種工程
20xx年,良種補貼285萬元。
(五)漁政設施
20xx年農(nóng)業(yè)部下達漁政工程項目資金17萬元,用于漁政執(zhí)法快艇建造。資金一到位立即著手招標、政府采購等相關手續(xù),經(jīng)過xx集中招投標交易中心公開招標最后確定由太陽鳥游艇股份有限公司負責建造。20xx年3月底接收漁政執(zhí)法快艇一艘,該項目工程順利完工,并通過了項目驗收。
三、按規(guī)定使用資金,沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀違法現(xiàn)象。
以上資金都按照規(guī)定進行申請、分配、撥付、管理和使用,實行的公開招標,程序合法有效,資金使用正確,沒有出現(xiàn)違規(guī)違紀違法現(xiàn)象。
四、健全管理制度,提高監(jiān)管水平。
在今后工作中,我們進一步完善各項制度,加強檢查督查,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和會計制度,提高資金監(jiān)管水平,確保國家強農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位。
農(nóng)資自查報告15
縣財政局:
按照財農(nóng)村〔20xx〕232號文件精神,我鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、精心部署,對20xx-20xx年涉農(nóng)資金的管理和發(fā)放情況進行了一次全面、深入細致的梳理自查,現(xiàn)就有關情況總結報告如下:
一、涉農(nóng)資金管理制度完善,補貼資金及時足額撥付到戶。
糧食補貼資金在發(fā)放時,嚴格按照有關程序測算、發(fā)放到戶,具體是:先由各村摸清當年實際應享受補貼面積的底數(shù),報鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)站初審,并在各村張榜公示,按公示的情況對相關信息進行必要的修改后,由農(nóng)業(yè)站經(jīng)辦人員提供電子、紙質數(shù)據(jù)(鎮(zhèn)長審批)各一份給財政所,財政所工作人員導入財政補貼農(nóng)民資金系統(tǒng),打印出補貼清冊,與相關電子數(shù)據(jù)一起報送縣局有關股室審核,經(jīng)縣局業(yè)務股室審核無誤后,縣農(nóng)村局委托農(nóng)合行把補貼資金經(jīng)“一卡通”存折發(fā)放到農(nóng)戶手中。對于其他財政補貼資金均由各職能部門把關,如五保、低保、救災資金由民政部門;合作醫(yī)療資金由鎮(zhèn)合管辦嚴格按程序、按對象、按標準落實。
二、檢查采用查閱資料和入戶核對方式開展,對申報補貼面積大于10畝的農(nóng)戶進村入戶核實了10戶,補貼資金均足額,及時兌付到位,沒有發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)現(xiàn)象。
三、自查中沒發(fā)現(xiàn)多頭申報、虛假冒領,截留、擠占、挪用、套取涉農(nóng)補貼資金的問題。
四、上級用于強農(nóng)惠農(nóng)的.涉農(nóng)補貼資金均按文件要求的規(guī)范程序及時足額發(fā)放到農(nóng)戶卡中。
五、20xx年非在冊面積補貼82萬元,20xx年非在冊面積補貼11萬元,均已全部上繳村“三資”賬戶,用于村民生工程投入。20xx年10月份,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,全部取消非在冊面積補貼。
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