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貧困村工作總結(jié)

時(shí)間:2023-01-17 12:43:29 工作總結(jié) 我要投稿

關(guān)于貧困村工作總結(jié)

  總結(jié)是對(duì)某一特定時(shí)間段內(nèi)的學(xué)習(xí)和工作生活等表現(xiàn)情況加以回顧和分析的一種書面材料,它能使我們及時(shí)找出錯(cuò)誤并改正,因此十分有必須要寫一份總結(jié)哦。但是總結(jié)有什么要求呢?下面是小編幫大家整理的關(guān)于貧困村工作總結(jié),希望對(duì)大家有所幫助。

關(guān)于貧困村工作總結(jié)

關(guān)于貧困村工作總結(jié)1

  我縣牢固樹立"脫貧攻堅(jiān)是第一民生工程"的政治意識(shí)和"精準(zhǔn)扶貧、不落一人"的使命意識(shí),認(rèn)真落實(shí)中央、省委和市委的要求,全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作,F(xiàn)將脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下:

  一、基本情況

  20xx年以來,全縣農(nóng)村貧困人口從17.33萬人下降到20xx年初的5.46萬人,貧困人口減少68.5%,貧困發(fā)生率從20.8%下降到6.55%。農(nóng)民人均純收入從5380元增加至7772元,年均增長(zhǎng)10%以上。

  (一)成立組織,精準(zhǔn)策動(dòng)脫貧攻堅(jiān)

  我縣以脫貧攻堅(jiān)工作統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,嚴(yán)格落實(shí)黨委政府的主體責(zé)任。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了xx縣脫貧攻堅(jiān)指揮部,縣委書記任政委,縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)。指揮部下設(shè)綜合、宣傳、督查等9個(gè)專項(xiàng)工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調(diào)32名優(yōu)秀干部充實(shí)到脫貧攻堅(jiān)指揮部,單設(shè)地點(diǎn)、集中辦公,充分發(fā)揮黨委政府在脫貧攻堅(jiān)中的主導(dǎo)作用。二是積極部署落實(shí)。召開了全縣脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì),先后出臺(tái)了《xx縣全力推進(jìn)四年脫貧攻堅(jiān)意見》《xx縣創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》《xx縣打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》等一系列文件并嚴(yán)格監(jiān)督實(shí)施,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作扎實(shí)開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進(jìn)機(jī)制。建立脫貧攻堅(jiān)七人領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)制度,定期研究推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。20xx年以來,縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)、縣四大家聯(lián)席會(huì)等各類會(huì)議共研究脫貧攻堅(jiān)事項(xiàng)30余次,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)行高位推動(dòng)和全程指導(dǎo)。四是層層傳導(dǎo)壓力。我縣把脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡察重要內(nèi)容,進(jìn)一步夯實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)簽訂了精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)軍令狀,各村簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

  (二)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn),精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口

  我們嚴(yán)格按照省市要求,認(rèn)真開展精準(zhǔn)識(shí)別工作,確保精準(zhǔn)識(shí)別"不漏一戶,不落一人"。一是嚴(yán)格程序。按照"農(nóng)戶申報(bào)、民主評(píng)議、張榜公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)備案"的程序,緊扣省定人均純收入2855元貧困線和"兩不愁、三保障"識(shí)貧標(biāo)準(zhǔn),通過"一進(jìn)二看三算四比五公示",對(duì)符合條件的農(nóng)村貧困人口進(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄,底數(shù)清、情況明。目前,全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。二是認(rèn)真核查。制定出臺(tái)了《關(guān)于開展貧困人口精準(zhǔn)識(shí)別"五清"核查工作實(shí)施方案》,采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、交叉核查和督導(dǎo)抽查的方式,對(duì)全縣99個(gè)貧困村建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別情況進(jìn)行逐戶核查,做到"一戶一檔"底子清、"一人一策""一戶多策"措施清、村支部書記心里清、幫扶責(zé)任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅(jiān)第三督導(dǎo)組在督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作時(shí),對(duì)我縣"五清"核查工作給予了充分肯定。三是落實(shí)"回頭看,再核實(shí)"。按照省扶貧辦統(tǒng)一部署,對(duì)全縣農(nóng)業(yè)村和農(nóng)業(yè)社區(qū),重點(diǎn)是對(duì)非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,對(duì)符合貧困戶條件未識(shí)別進(jìn)系統(tǒng)的,及時(shí)識(shí)別、建檔、錄入;對(duì)部分確實(shí)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)的家庭,嚴(yán)格按照退出標(biāo)準(zhǔn)和程序,逐戶逐人銷號(hào),堅(jiān)決做到"應(yīng)進(jìn)則進(jìn)、應(yīng)出則出",進(jìn)一步澄清了貧困人口底數(shù),F(xiàn)在正在進(jìn)行的是第三階段,從x月21日到現(xiàn)在,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進(jìn)行集中核查,針對(duì)存在問題,現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改,不能現(xiàn)場(chǎng)整改的,下達(dá)整改通知書,5天內(nèi)整改到位。截止目前,xx縣已核查20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),我們下達(dá)整改通知書89份,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐條進(jìn)行整改。通過集中核查和整改情況來看,xx縣貧困人口嚴(yán)格遵循了識(shí)別原則、方法和程序,基礎(chǔ)性工作進(jìn)一步增加,信息檔案進(jìn)一步規(guī)范和完善。

 。ㄈ┠酆狭,精準(zhǔn)組織幫扶力量

  在精準(zhǔn)識(shí)貧的同時(shí),我們統(tǒng)籌兼顧,多措并舉,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊(duì)伍。認(rèn)真選派駐村第一書記,省市縣共選派130名第一書記對(duì)126個(gè)村(貧困村、軟弱渙散村)進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶。深入開展"萬名干部幫萬家"、駐村幫扶、"百企幫百村"和鄉(xiāng)賢結(jié)對(duì)幫扶等"四結(jié)對(duì)"活動(dòng),每位縣處級(jí)干部聯(lián)系幫扶1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5戶貧困戶,每名干部與至少一個(gè)貧困戶結(jié)對(duì)幫扶,組建99個(gè)駐村幫扶工作隊(duì)與99個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶,105家企業(yè)與99個(gè)貧困村結(jié)對(duì)幫扶,每名鄉(xiāng)賢與一個(gè)或若干貧困戶結(jié)對(duì)互助幫扶。積極推動(dòng)項(xiàng)目協(xié)同、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、合作協(xié)同和培訓(xùn)協(xié)同等"四協(xié)同"工作,明確18項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、16個(gè)責(zé)任單位和牽頭領(lǐng)導(dǎo),制訂涉農(nóng)資金整合、宣傳等18個(gè)扶貧專項(xiàng)方案,凝聚脫貧攻堅(jiān)工作合力。二是夯實(shí)責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化主體責(zé)任,出臺(tái)了《xx縣扶貧開發(fā)考核評(píng)價(jià)辦法》,堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向,督促各級(jí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任主體更好履職盡責(zé)。進(jìn)一步夯實(shí)派駐責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)"干部當(dāng)代表,單位做后盾,領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)"幫扶工作機(jī)制,對(duì)駐村工作隊(duì)和第一書記工作開展不力的.,除追究當(dāng)事人責(zé)任外,還要追究派駐單位責(zé)任。三是創(chuàng)新舉措。金融扶貧方面,縣財(cái)政注資20xx萬元設(shè)立助保金,優(yōu)先在貧困村開展小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體助保金貸款,已向貧困村發(fā)放貸款1。3億元。電商扶貧方面,與京東集團(tuán)簽署了農(nóng)村電商精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略合作協(xié)議,引導(dǎo)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、種養(yǎng)基地與電商企業(yè)合作。如:xx縣xxxx電子商務(wù)服務(wù)有限公司和當(dāng)?shù)厥卟朔N植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾100余人就業(yè),且?guī)?dòng)當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)大蔬菜種植面積1000余畝。產(chǎn)業(yè)扶貧方面,實(shí)施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶脫貧計(jì)劃,全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到67家,農(nóng)民專業(yè)合作社730家,種糧大戶1986戶,優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地11處,有效帶動(dòng)貧困人口脫貧。

 。ㄋ模┚C合施策,精準(zhǔn)幫扶到村到戶

  一是逐人逐戶制定幫扶措施。"精準(zhǔn)扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人"為總要求,結(jié)合貧困村實(shí)際,因地制宜,因村施策,制定了"一戶一策、一戶多策"的幫扶措施,為99個(gè)貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧"套餐",確保扶貧攻堅(jiān)"精準(zhǔn)到村、精準(zhǔn)到戶",力爭(zhēng)率先摘掉"貧困縣"的帽子。

  二是積極謀劃,精準(zhǔn)施策。準(zhǔn)確把握易地脫貧搬遷有關(guān)政策,堅(jiān)持群眾自愿、積極穩(wěn)妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式?h扶貧辦、發(fā)改委、財(cái)政局、人力資源社會(huì)保障局、民政局、縣政府研究室等相關(guān)職能部門,圍繞脫貧攻堅(jiān)大局,結(jié)合部門實(shí)際,全局著眼、全盤謀劃,統(tǒng)籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照"5個(gè)辦法"和"5個(gè)實(shí)施方案"要求,結(jié)合實(shí)際擬定我縣實(shí)施方案。縣政府召開脫貧攻堅(jiān)專題常務(wù)會(huì),成立了xx縣易地搬遷脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,審議通過了《xx縣易地搬遷脫貧實(shí)施方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發(fā)改委牽頭制定《xx縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脫貧實(shí)施方案》,同時(shí)由相關(guān)部門制定配套專項(xiàng)方案,其中縣旅游服務(wù)中心制定《xx縣旅游扶貧專項(xiàng)方案》、縣商務(wù)局制定《xx縣電商扶貧專項(xiàng)方案》、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)制定《xx縣特色產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)方案》、縣金融辦制定《xx縣金融助推扶貧方案》。為了扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)保障和社會(huì)救助工作,由縣民政局牽頭制定了《xx縣貧困人口政策兜底實(shí)施方案》;為了推進(jìn)貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)工作,由縣人社局牽頭制定了《xx縣轉(zhuǎn)移就業(yè)脫貧實(shí)施方案》《xx縣基本養(yǎng)老保障脫貧實(shí)施方案》;這些方案的制定和實(shí)施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅(jiān)的體制機(jī)制。

  三是整合涉農(nóng)資金,精準(zhǔn)實(shí)施扶貧項(xiàng)目。為了整合涉農(nóng)資金,xx縣發(fā)改委結(jié)合xx縣實(shí)際制定出臺(tái)了《xx縣涉農(nóng)資金整合實(shí)施意見》,縣財(cái)政整合縣級(jí)部門預(yù)算和政府性債務(wù)資金6702萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級(jí)綜合文化服務(wù)中心建設(shè),現(xiàn)在資金計(jì)劃已下達(dá),預(yù)計(jì)年底前可以建成并投入使用。20xx年,第一批專項(xiàng)扶貧資金已撥付2175萬元。目前,整村推進(jìn)項(xiàng)目已開始招投標(biāo),科技扶貧、雨露計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)化貼息和到戶增收項(xiàng)目正在按要求申報(bào)中。

  (五)加大宣傳,精準(zhǔn)營(yíng)造濃厚氛圍

  縣脫貧攻堅(jiān)指揮部印發(fā)了《xx縣脫貧攻堅(jiān)宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅(jiān)特色亮點(diǎn)工作,編輯刊發(fā)《縣脫貧攻堅(jiān)信息》32期?h廣播電視臺(tái)開設(shè)《脫貧攻堅(jiān)在行動(dòng)》專欄,插播電子流動(dòng)字幕;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)在首集鎮(zhèn)、主干道、鄉(xiāng)村結(jié)合部等位置制作懸掛脫貧攻堅(jiān)工作宣傳標(biāo)語、宣傳欄、標(biāo)語牌,及時(shí)、全面、準(zhǔn)確解讀脫貧攻堅(jiān)政策,倡樹脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型人物,為全縣脫貧攻堅(jiān)工作提供良好的x氛圍。

 。⿵(qiáng)化督導(dǎo),精準(zhǔn)推動(dòng)工作落實(shí)

  一是建立了脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)制度。將脫貧攻堅(jiān)工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調(diào)縣紀(jì)委、督察局和脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室人員組成專項(xiàng)督導(dǎo)督查工作組。二是嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。采取隨機(jī)抽查、聽取匯報(bào)、查看幫扶記錄、進(jìn)村入戶、詢問農(nóng)戶等督導(dǎo)方式,對(duì)各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊(duì)和第一書記在崗在位和工作開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查。在督查中建立并完成督查臺(tái)賬,梳理并建立突出問題6個(gè),責(zé)令16個(gè)單位限期整改,并積極落實(shí)問題銷號(hào)制度,實(shí)現(xiàn)了對(duì)問題臺(tái)賬和整改單位動(dòng)態(tài)跟蹤管理,確保督查發(fā)現(xiàn)的突出問題都能限期得到整改落實(shí)。三是嚴(yán)厲問責(zé)。綜合進(jìn)行定性定量分析,擬訂《xx縣脫貧攻堅(jiān)督查和問責(zé)辦法》(試行),確保督查工作質(zhì)量。重點(diǎn)督查脫貧目標(biāo)任務(wù)落實(shí)及完成情況,對(duì)落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處和縣直責(zé)任單位嚴(yán)厲批評(píng),目前已發(fā)督查專項(xiàng)通報(bào)4期,點(diǎn)名道姓通報(bào)駐村第一書記33人。

  二、存在問題

  一是貧困人口多,自我脫貧乏力。截至20xx年底,xx縣仍有5.46萬貧困人口,占信陽市貧困人口的14。67%。同時(shí),貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,"保"和"救"的壓力大。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程慢,轉(zhuǎn)移就業(yè)有限。xx縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣,特色農(nóng)業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)剛剛起步,農(nóng)業(yè)集約化、產(chǎn)業(yè)化程度低,全縣農(nóng)業(yè)省級(jí)龍頭企業(yè)僅4家,轉(zhuǎn)移就業(yè)帶動(dòng)力不足。同時(shí),我縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)還處于成長(zhǎng)階段,入駐企業(yè)量多個(gè)小,提供就業(yè)機(jī)會(huì)和就業(yè)崗位的空間有限。三是基礎(chǔ)設(shè)施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低,運(yùn)輸場(chǎng)站建設(shè)相對(duì)滯后。如:全縣還有162個(gè)村未解決安全飲水問題,城區(qū)還沒有實(shí)現(xiàn)24小時(shí)供水。四是財(cái)政收入少,保障壓力較大。xx縣屬于典型的"吃飯財(cái)政",全縣人均GDP、農(nóng)民人均純收入等均低于全省全市平均水平。20xx年全縣一般公共財(cái)政預(yù)算收入只有4.2億元,而財(cái)政支出32.7億元,其中28.5億元來源于轉(zhuǎn)移支付。

  三、下步打算

  1、突出精準(zhǔn)管理。一方面,強(qiáng)化貧困人口信息維護(hù),持續(xù)完善新增識(shí)別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理,對(duì)最新致貧、返貧的貧困人口及時(shí)識(shí)別錄入系統(tǒng),應(yīng)進(jìn)則進(jìn);對(duì)通過幫扶已經(jīng)脫貧的貧困人口,及時(shí)組織考核審定,應(yīng)出則出。

  2、落實(shí)"五條途徑"。"轉(zhuǎn)"字方面,聚力打造"中國(guó)生態(tài)主食廚房",培育壯大產(chǎn)業(yè)集群,增加就業(yè)崗位。"扶"字方面,整合全縣涉農(nóng)資金和涉農(nóng)項(xiàng)目,重點(diǎn)用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施改善。"搬"字方面,積極、穩(wěn)妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。20xx年,計(jì)劃投入易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金1。2億元,完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務(wù)。"保"字方面,積極探索推進(jìn)低保線和貧困線"兩線合一",在今年年底前,優(yōu)先落實(shí)對(duì)"鰥寡孤獨(dú)癡殘"六類特殊困難群眾的政策兜底。"救"字方面,對(duì)因病、因?yàn)?zāi)致貧的,通過新農(nóng)合、醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助、民政救災(zāi)、慈善救助、社會(huì)救助等方式,幫助群眾渡過難關(guān)。

  3、積極謀劃項(xiàng)目。堅(jiān)持實(shí)施重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,加快推進(jìn)省道S337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、城區(qū)新增小學(xué)建設(shè)等"雙十"工程。強(qiáng)化涉農(nóng)資金整合,統(tǒng)籌安排涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困村傾斜。全面實(shí)施財(cái)政扶貧資金整村推進(jìn)等項(xiàng)目,完成農(nóng)村土地整治22。8萬畝,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境。

關(guān)于貧困村工作總結(jié)2

  為深入貫徹落實(shí)省和市產(chǎn)業(yè)扶貧工作會(huì)議、全省扶貧開發(fā)工作“重精準(zhǔn)、補(bǔ)短板、促攻堅(jiān)”專項(xiàng)整改動(dòng)員布置會(huì)議精神,充分認(rèn)識(shí)到脫貧攻堅(jiān)重在產(chǎn)業(yè),成在產(chǎn)業(yè),把產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧增收的重要抓手。我縣緊緊牽住綠色產(chǎn)業(yè)這個(gè)“牛鼻子”,立足霍山特色資源,創(chuàng)新多種模式、采取多種渠道引導(dǎo)、鼓勵(lì)有條件的貧困戶發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)扶貧覆蓋面,為全縣貧困戶脫貧增收提供了有力支撐。特別是在市農(nóng)委8月中旬和9月下旬二次特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作專項(xiàng)督查后,我委針對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真制定了整改措施,逐條落實(shí)到位,F(xiàn)將我縣20xx年度產(chǎn)業(yè)扶貧工作匯報(bào)如下:

  一、工作開展情況

  (一)組織領(lǐng)導(dǎo)開展情況:

  一是成立專門機(jī)構(gòu),確定專人負(fù)責(zé)?h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧工作組,組長(zhǎng)由農(nóng)委一名副主任兼任,農(nóng)委抽6人、林業(yè)局4人、中藥材發(fā)展局2人、茶蠶辦4人組成工作組成員,并設(shè)有專門辦公室,有4名同志常駐辦公。同時(shí)又成立了縣特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)組,組長(zhǎng)由農(nóng)委主任兼任,在農(nóng)委內(nèi)下設(shè)一個(gè)專門扶貧辦公室,抽二名同志專職負(fù)責(zé)日常工作。

  二是抓好謀劃,立足產(chǎn)業(yè)這個(gè)脫貧之基,統(tǒng)籌謀劃特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策設(shè)計(jì)、工作布署,為縣委政府當(dāng)好參謀。出臺(tái)了《霍山縣特色種養(yǎng)業(yè)扶貧工程實(shí)施方案》與《實(shí)施細(xì)則》,編制了霍山縣特色種養(yǎng)業(yè)20xx年度扶貧工作重點(diǎn)與分月工作計(jì)劃,協(xié)助43個(gè)貧困村制定產(chǎn)業(yè)脫貧計(jì)劃,逐戶量身定制脫貧措施,穩(wěn)定和深化產(chǎn)業(yè)扶貧政策。

  三是抓好調(diào)度,通過召開調(diào)度會(huì)、定期通報(bào)、信息交流等措施,推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位;

  四是抓好協(xié)調(diào),對(duì)于產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問題,能主動(dòng)擔(dān)當(dāng),積極作為,爭(zhēng)取各相關(guān)部合支持與配合,形成產(chǎn)業(yè)扶貧的強(qiáng)大合力。20xx年上半年全縣召開了二次產(chǎn)業(yè)扶貧現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì),5月份還專門開展了產(chǎn)業(yè)扶貧工作專項(xiàng)檢查。8月下旬和10月下旬,針對(duì)市農(nóng)委二次督查反饋情況進(jìn)行了二次專項(xiàng)整改。

 。ǘ┴毨舢a(chǎn)業(yè)發(fā)展情況:

  20xx年,全縣完成三批貧困戶到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收共有7952戶,實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目貧困戶是10712戶(xx年、20××年已脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目只統(tǒng)計(jì)沒有驗(yàn)收給予獎(jiǎng)補(bǔ))占全縣xx年建檔立卡貧困戶17029戶中的62.9%(特色種養(yǎng)業(yè)到戶項(xiàng)目覆蓋率)。其中從事種植業(yè)發(fā)展6804戶、21091人;從事養(yǎng)殖業(yè)4499戶、13947人;從事加工、休閑農(nóng)業(yè)的56戶206人。20××年脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)1967戶6808人;20××年擬脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)2256戶7832人。全縣貧困戶(不含xx、20××年已脫貧戶)共發(fā)展低產(chǎn)茶園改造17538畝、毛竹撫育和筍用林改造11758畝,油茶撫育191畝、種植天麻、茯苓等中藥材2165畝、種植蔬菜1203.1畝、食用菌31xx棒、養(yǎng)蠶570種盒、養(yǎng)蜜蜂1024籠、養(yǎng)種豬134頭、黑毛豬5561頭、牛336頭、山羊3840只、土雞92962只、鴨鵝18009只、魚蝦等特色水產(chǎn)養(yǎng)殖4135.6畝、種植水果314畝。戶辦茶廠9個(gè)、竹加工廠2個(gè)、手工作坊1個(gè)、農(nóng)家樂13家。全縣20××年發(fā)放補(bǔ)助資金1740.6178萬元,比上年增加407萬多元,戶均受益2173.6元,比上年增加237.6元。全縣20××年已發(fā)放小額貸款8439.1萬元,受益貧困戶2615戶(其中郵儲(chǔ)發(fā)放460萬,受益貧困戶96戶);其中包含分貸統(tǒng)還模式農(nóng)商行發(fā)放貸款1569萬元,由11家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主體實(shí)施,帶動(dòng)422戶貧困戶受益;郵儲(chǔ)銀行發(fā)放貸款435萬元,由4家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)主體實(shí)施,帶動(dòng)88戶貧困戶受益。

 。ㄈ┴毨簟⒇毨Т搴汀耙淮逡黄贰睂I(yè)村特色種養(yǎng)業(yè)達(dá)標(biāo)情況:

 。1)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)達(dá)標(biāo)并已驗(yàn)收的貧困戶有6993戶,完成任務(wù)101.0%(任務(wù)是6924戶),自種養(yǎng)比例達(dá)到40.66%。

 。2)全縣43個(gè)貧困村,發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)專業(yè)村達(dá)標(biāo)的貧困村有43個(gè),其中茶葉32個(gè),毛竹4個(gè)、中藥材4個(gè)、水產(chǎn)1個(gè),以黑毛豬產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)全村人均增收500元以上的1個(gè),完成任務(wù)100%。

 。3)發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)貧困村達(dá)到“一村一品”的5個(gè),分別是太陽鄉(xiāng)金竹坪村、大化坪鎮(zhèn)青風(fēng)嶺村、大化坪村、佛子嶺鎮(zhèn)長(zhǎng)嶺四個(gè)村(茶葉);諸佛庵鎮(zhèn)桃源河村(毛竹),任務(wù)完成達(dá)100%。

  (四)新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶發(fā)展情況:全縣有481家新型經(jīng)營(yíng)主體(龍頭企業(yè),家庭農(nóng)場(chǎng),合作社)通過股份聯(lián)結(jié)、訂單聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)、務(wù)工聯(lián)結(jié)、租賃聯(lián)結(jié)等方式帶動(dòng)貧困戶5902戶、18296人脫貧增收,其中20××年擬脫貧戶是500戶1600人。戶均預(yù)計(jì)增收4000元以上。

  (五)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧項(xiàng)目到村實(shí)施情況::20××年度縣財(cái)政扶貧專項(xiàng)資金安排到貧困村共建54個(gè)特色種產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目,涉及43個(gè)貧困村,財(cái)政扶貧資金總投入1827萬元,貧困村項(xiàng)目覆蓋率達(dá)100%。其中20××年度貧困村發(fā)展資產(chǎn)收益扶貧特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個(gè),涉及17個(gè)貧困村,投入扶貧資金706萬元。“三變”改革試點(diǎn)項(xiàng)目涉及14個(gè)村,投入財(cái)政扶貧資金280萬元。特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目主要茶葉和竹制品加工、高山蔬菜生產(chǎn)、中藥材生產(chǎn)、生態(tài)養(yǎng)魚、飼養(yǎng)黑毛豬等。

 。┨厣N養(yǎng)業(yè)扶貧資金投入情況:打卡到戶發(fā)放貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金是1740萬元,特色種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目到村扶持資金是1852萬元。特色種養(yǎng)業(yè)扶貧資金投入強(qiáng)度達(dá)到2094元戶。

 。ㄆ撸╊I(lǐng)導(dǎo)班子和農(nóng)技人員結(jié)對(duì)幫扶情況:縣農(nóng)委、茶蠶辦、農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員共聯(lián)系經(jīng)營(yíng)主體19個(gè),吸納254戶貧困戶、812個(gè)貧困人口。全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員共有173名,結(jié)對(duì)幫扶523戶貧困戶、1874個(gè)貧困人口。

 。ò耍┨厣N養(yǎng)業(yè)培訓(xùn)情況:20××年采取縣級(jí)集中和到村培訓(xùn)二種方式,舉辦各類培訓(xùn)班110多次,培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)主體629個(gè),培訓(xùn)幫扶干部756人,培訓(xùn)貧困戶6685戶。

  二、主要做法:

 。ㄒ唬┮驊羰┎甙l(fā)展到戶特色種養(yǎng)業(yè)。

  因地制宜、因戶施策,進(jìn)一步推出了畜禽集中代養(yǎng)、以羊換羊、資產(chǎn)租賃、委托加工、訂單收購(gòu)、聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、組建家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭帶動(dòng)、入股集體經(jīng)濟(jì)、后備箱工程等脫貧攻堅(jiān)“三十六計(jì)”,拓寬了貧困戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,從而使不同家庭條件的貧困戶都能根據(jù)自身?xiàng)l件和能力,從中找到一條適合自己產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路子。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都涌現(xiàn)出一大批典型案例,充分帶動(dòng)了貧困戶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如下符橋鎮(zhèn)采取分散代養(yǎng)模式,組織協(xié)調(diào)科氏叢林公司統(tǒng)一提供黑毛豬種,讓貧困戶按照公司統(tǒng)一要求,分戶飼養(yǎng)黑毛豬,然后統(tǒng)一回收;東西溪鄉(xiāng)余家畈村組織養(yǎng)殖大戶為14戶貧困戶集中代養(yǎng)28頭豬,仔豬由貧困戶提供,然后扣除仔豬成本后,利潤(rùn)與貧困戶增均分;諸佛庵鎮(zhèn)小堰口竹業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社吸收貧困戶18戶49人入社,社員以毛竹資源入股,按毛竹園面積、遠(yuǎn)近、蓄積量計(jì)算股份,由合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng),年底依收入進(jìn)行分紅;磨子潭鎮(zhèn)充分利用大別山旅游快速通道,沿線發(fā)展農(nóng)家樂,并組織貧困戶將當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品上柜展示銷售,讓游客“后備箱”滿載而歸。

 。ǘ┮虻刂埔送苿(dòng)旅游和電商扶貧產(chǎn)業(yè)。

  以龍頭企業(yè)為主體,以貧困戶的資源為生產(chǎn)基地,將田園變景區(qū)、茶園變公園、發(fā)展休閑觀光體驗(yàn)旅游為一體一二三產(chǎn)深度融合全產(chǎn)業(yè)鏈,由企業(yè)統(tǒng)一進(jìn)行生產(chǎn)、管理,產(chǎn)品加工和銷售,實(shí)現(xiàn)貧困戶收益化。設(shè)立綠色減貧專項(xiàng)資金600萬元,以“旅游+”多種復(fù)合業(yè)態(tài)為抓手,扶持鎮(zhèn)村成立旅游服務(wù)公司、鄉(xiāng)村旅游扶貧協(xié)會(huì),拓寬增收渠道。在43個(gè)貧困村設(shè)立村級(jí)電商服務(wù)站,充分依托鄉(xiāng)村電商能人,幫助貧困戶開設(shè)網(wǎng)店或開展代賣,將有條件的貧困戶培育成為農(nóng)村電商的帶頭戶,解決貧困戶農(nóng)副產(chǎn)品“賣難”問題。如:磨子潭鎮(zhèn)大力發(fā)展農(nóng)家樂、驢友之家、體驗(yàn)農(nóng)場(chǎng)、茶谷小院等項(xiàng)目,通過資金幫貸、就業(yè)幫介、產(chǎn)品幫賣、發(fā)展幫帶等模式,實(shí)施“1+3+10”扶貧項(xiàng)目,帶動(dòng)75戶274人擺脫貧困;上土市鎮(zhèn)陡沙河溫泉小鎮(zhèn)項(xiàng)目,雖然目前僅完成一期開發(fā),直接在溫泉景區(qū)務(wù)工的貧困戶有120人,人均務(wù)工年收入約2萬元,在景區(qū)周邊服務(wù)的貧困戶有27戶,戶均年增收近3萬元;抱兒鐘秀公司實(shí)施“黃茶---一二三產(chǎn)融合發(fā)展”項(xiàng)目,打造茶旅融合新樣板,將帶動(dòng)7個(gè)貧困村、640戶貧困戶脫貧增收;漫水河鎮(zhèn)陳家畈村通過村淘平臺(tái)銷售山芋粉絲項(xiàng)目,按種植戶200元/畝補(bǔ)助和80%設(shè)備補(bǔ)貼,對(duì)成品粉絲進(jìn)行包裝設(shè)計(jì),貧困戶戶均增收4000元以上。

 。ㄈ﹦(chuàng)新推進(jìn)資產(chǎn)收益型扶貧模式?偨Y(jié)推廣《精準(zhǔn)扶貧三十六計(jì)》,拓寬脫貧思路,探索創(chuàng)新脫貧新模式,增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力。出臺(tái)了《霍山縣資產(chǎn)收益扶貧實(shí)施方案》和《霍山縣資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目操作規(guī)程》,結(jié)合農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革和“三變”改革,大力實(shí)施資產(chǎn)收益扶貧。

  一是探索“政府+企業(yè)+貧困村/貧困戶”合作模式,鼓勵(lì)貧困村以集體土地、林地、水域等資源要素和資金參股開發(fā)加油站、水電站、小水庫(kù)水面經(jīng)營(yíng)等收益較好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,獲得分紅用于壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和補(bǔ)助貧困戶。如:太陽鄉(xiāng)參股觀音巖水電站,每年將獲得8%的固定分紅收益,為兩村30戶無勞動(dòng)能力的貧困戶每年每戶提供3000元固定收益;單龍寺鎮(zhèn)東風(fēng)橋、下符橋鎮(zhèn)廟崗集村20××年首批財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金投入計(jì)劃實(shí)施加油站、大棚蔬菜基地等項(xiàng)目,將帶動(dòng)90戶貧困戶獲得固定分紅;太平畈鄉(xiāng)洪峰村投入40萬元建成高山蔬菜保鮮冷庫(kù),上土市鎮(zhèn)陡沙河村投入80萬元建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品銷售中心,為貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了順產(chǎn)順銷,穩(wěn)定增加了收入。

  二是結(jié)合農(nóng)村“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革,盤活貧困家庭資源、資產(chǎn)和資金,讓貧困戶有更多的穩(wěn)定增收渠道。如太平畈鄉(xiāng)王家店村淮源農(nóng)莊,利用霍山石斛品牌,大力發(fā)展特色民宿,與周邊貧困戶簽訂合作協(xié)議,貧困戶以自家房屋入股,淮源農(nóng)莊免費(fèi)改造貧困戶房屋并負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理服務(wù),交由貧困戶自主經(jīng)營(yíng),經(jīng)營(yíng)收入按照5:5分紅。

  三是深入推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革,積極引導(dǎo)貧困戶將承包土地、林地、水面經(jīng)營(yíng)權(quán)等以折價(jià)入股、租賃方式流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,讓貧困戶獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收益。如:太陽鄉(xiāng)通過政府搭建產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、提供保障服務(wù),該村將7000畝山場(chǎng)流轉(zhuǎn)給安徽茂源農(nóng)業(yè)生態(tài)科技有限公司,農(nóng)戶除每年收取林地租金,還可以就近參與采集加工,目前已有12戶貧困戶受益;黑石渡柳樹店村將貧困戶的土地流轉(zhuǎn)給安綠園公司,由公司統(tǒng)一新建蔬菜大棚,統(tǒng)一提供種苗和技術(shù)服務(wù),公司高于市場(chǎng)價(jià)蔬菜收購(gòu),既降低了公司成本,又增加了貧困戶收入,已有8戶貧困戶受益。

  (四)積極創(chuàng)辦扶貧產(chǎn)業(yè)互助組織。積極探索以貧困戶為主體,通過完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,組織多戶貧困戶成立互助組織,形成“多戶聯(lián)動(dòng)、抱團(tuán)取暖、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的共同體,激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力,走上致富道路。單龍寺鎮(zhèn)有15戶貧困戶組成互助社,利用各自條件優(yōu)勢(shì),簽訂互助協(xié)議,取長(zhǎng)補(bǔ)短,發(fā)展水庫(kù)養(yǎng)魚;諸佛庵鎮(zhèn)桃源河村實(shí)施“互助合作、貸羊還羊”產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目,通過組建村民互助組,以貸羊還羊滾動(dòng)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制,互幫互助、共同發(fā)展,以“輸血”增強(qiáng)“造血”功能,達(dá)到脫貧致富的目的。該項(xiàng)目第一期投入35萬元,新建標(biāo)準(zhǔn)化羊舍360㎡、管護(hù)用房70㎡,購(gòu)買種羊200只,第一批帶動(dòng)7戶群眾發(fā)展高山養(yǎng)羊。計(jì)劃通過三年的滾動(dòng)發(fā)展,帶動(dòng)20戶群眾發(fā)展高山養(yǎng)羊、脫貧致富,預(yù)計(jì)總養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到xx頭,年總純收入超過100萬元。

 。ㄎ澹┘訌(qiáng)建立幫扶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。為充分發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在帶動(dòng)建檔立卡貧困戶脫貧中的生力軍作用,拓寬貧困群眾穩(wěn)定增收渠道,縣農(nóng)委在全縣深入開展新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶發(fā)展活動(dòng),并專門下發(fā)了通知,分批召開了四期培訓(xùn)會(huì),培訓(xùn)人次達(dá)600多人次。目前全縣有481家新型經(jīng)營(yíng)主體通過股份聯(lián)結(jié)、訂單聯(lián)結(jié)、服務(wù)聯(lián)結(jié)、務(wù)工聯(lián)結(jié)、租賃聯(lián)結(jié)等方式帶動(dòng)貧困戶5902戶、18296人脫貧增收,20××年擬脫貧戶500戶1600人。

  (六)深入開展農(nóng)業(yè)技術(shù)人員結(jié)對(duì)幫扶。在20××年農(nóng)技人員結(jié)對(duì)幫扶貧困戶的基礎(chǔ)上,縣農(nóng)委又對(duì)全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員結(jié)對(duì)幫扶貧困戶人員進(jìn)行調(diào)整充實(shí),繼續(xù)開展“五個(gè)一”行動(dòng),即幫助貧困戶理清一個(gè)發(fā)展思路、選準(zhǔn)一個(gè)脫貧產(chǎn)業(yè)、聯(lián)系一條銷售渠道、傳授一門實(shí)用技能、找到一條就業(yè)門路,變輸血式扶貧為造血式扶貧,增強(qiáng)脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)技推廣補(bǔ)助等項(xiàng)目,通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、試驗(yàn)示范等多種形式,大力開展農(nóng)林簡(jiǎn)單實(shí)用技術(shù)及產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)知識(shí)培訓(xùn)。20××年通過各種形式共培訓(xùn)貧困戶6685戶,發(fā)放培訓(xùn)資料1萬余份。同時(shí)充分發(fā)揮“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶貧手冊(cè)的指導(dǎo)作用,幫助貧困戶按照《扶貧產(chǎn)業(yè)菜單》選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,按《扶貧技術(shù)指南》指導(dǎo)生產(chǎn),提高生產(chǎn)技術(shù)管理水平。

  三、存在問題:

  1、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)大,貧困群眾參與度不高。

  我們山區(qū)種植糧油缺乏比較優(yōu)勢(shì),經(jīng)濟(jì)效益低下,必須發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),才能脫貧致富。但發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)周期長(zhǎng)、見效慢、風(fēng)險(xiǎn)大,還受自然災(zāi)害、市場(chǎng)行情、疫病防控、技術(shù)指導(dǎo)等方面因素的制約。我們?cè)趯?duì)產(chǎn)業(yè)扶貧工作認(rèn)識(shí)還沒有完全到位,宣傳、引導(dǎo)貧困戶發(fā)展力度不夠,幫助貧困戶解決抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)辦法不多,技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)跟不上,導(dǎo)致貧困群眾發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)有畏難情緒,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)積極性不強(qiáng),參與程度不高。

  2、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模偏小,管理水平與效益偏低。

  與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)投入較大、管理水平要求較高、見效需要時(shí)間較長(zhǎng)、市場(chǎng)相對(duì)較遠(yuǎn)而且風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大,只有持之以恒努力、形成一定的規(guī)模才有效益。但在貧困山區(qū),政府與農(nóng)民的投入能力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力都非常有限,導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度偏慢、規(guī)模偏小、管理不精、效益不高,對(duì)山區(qū)農(nóng)民的扶貧作用遠(yuǎn)未得到充分發(fā)揮。我們縣農(nóng)委沒有很好地完全落實(shí)省農(nóng)委制定的貧困村“特色種養(yǎng)業(yè)專業(yè)村”和“一村一品”的標(biāo)準(zhǔn)與要求,根據(jù)全縣43個(gè)貧困村的自然條件和資源優(yōu)勢(shì),分類指導(dǎo),明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,形成區(qū)域發(fā)展、規(guī)模發(fā)展,致使我縣到目前為止仍然有不少貧困村在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,主要還是依靠貧困群眾自身的'單打獨(dú)斗,特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,效益不高。

  3、農(nóng)民科技文化素質(zhì)偏低,發(fā)展產(chǎn)業(yè)后勁不足。

  農(nóng)民是發(fā)展產(chǎn)業(yè)的主體,農(nóng)民的科技文化素質(zhì)直接決定著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平與效益。但目前的情況是,我們山區(qū)絕大部分有文化、有體力、有能力的青壯年勞動(dòng)力都出門在外出打工,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民只是極少數(shù),留守農(nóng)民特別是貧困戶的科技文化素質(zhì)普遍偏低,甚至體力都明顯偏弱,導(dǎo)致多數(shù)貧困戶沒能力或根本沒有指望靠在家發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)脫貧致富,致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁,進(jìn)而給產(chǎn)業(yè)扶貧工作帶來很大難度。近二年我縣貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)占比看上起來達(dá)到70%以上,但有不少貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)自身效益不高,若不是有產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金就會(huì)虧本,根本不圖產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。比如我縣20××年貧困戶發(fā)展天麻,扣除投入成本和產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助外,就種植天麻本身來說,多數(shù)是虧本的。作為農(nóng)委對(duì)貧困戶生產(chǎn)技能培訓(xùn)工作開展得不夠,沒有專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),農(nóng)委雖有職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目,但該項(xiàng)目針對(duì)的是職業(yè)農(nóng)民,貧困戶基本上達(dá)不到職業(yè)農(nóng)民要求,不在政策培訓(xùn)范圍內(nèi)。農(nóng)委從其它項(xiàng)目上整合了一部分資金,舉辦了幾期貧困戶生產(chǎn)技能專項(xiàng)培訓(xùn),但覆蓋面很低,滿足不了貧困戶的需求。

  4、農(nóng)民組織化程度不高,新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

  發(fā)展產(chǎn)業(yè)與種植糧油作物不同,種植糧油作物在山區(qū)目前不存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),但發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),產(chǎn)品必須進(jìn)入市場(chǎng),以合理的價(jià)格銷售,才能獲取效益并維持“再生產(chǎn)”。耕地差異大、分布散,農(nóng)民人均耕地面積小,生產(chǎn)規(guī)模有限,這是我縣山區(qū)的實(shí)情。分散的“小生產(chǎn)”很難與遙遠(yuǎn)的“大市場(chǎng)”對(duì)接,使我縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加大。近年來雖然通過推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、培植種植大戶、發(fā)展合作經(jīng)營(yíng)、壯大農(nóng)業(yè)企業(yè),使農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)規(guī)模有所擴(kuò)大、合作化程度有所提高,但小規(guī)模生產(chǎn)、分散經(jīng)營(yíng)目前在山區(qū)仍然占據(jù)主導(dǎo)地位,很多合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體并沒有真正與農(nóng)民實(shí)現(xiàn)“合作共贏”。一些農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)*系不緊,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力也非常有限,農(nóng)民并沒有從加工、銷售等延伸的產(chǎn)業(yè)鏈中獲取“額外收益”。近二年,我們縣對(duì)一些農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展沒有獎(jiǎng)補(bǔ)政策給予支持,影響了他們自身發(fā)展壯大,更影響了他們帶動(dòng)貧困戶共同發(fā)展的能力和積極性。

  5、產(chǎn)業(yè)建設(shè)人才匱乏,服務(wù)難以跟上。

  產(chǎn)業(yè)建設(shè)需要人才支撐,才能提高科技含量,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力,提高經(jīng)濟(jì)效益。但目前我縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),

  一是建設(shè)主體缺乏人才,

  二是服務(wù)部門缺乏人才。

  農(nóng)民和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)建設(shè)主體,多數(shù)只懂糧油種植、傳統(tǒng)技術(shù),對(duì)新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知之甚少,山區(qū)企業(yè)引進(jìn)人才難,留住人才更難,山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展的相對(duì)較少、較弱。而農(nóng)業(yè)服務(wù)部門近年來又存在人員年齡結(jié)構(gòu)偏大,知識(shí)老化、技能退化,專業(yè)人員配備不齊,服務(wù)力不從心。尤其是多數(shù)農(nóng)技人員過多地承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)其它中心工作,用于專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)的精力有限。

  四、工作安排:

  1、凝聚扶貧共識(shí),形成攻堅(jiān)合力。縣農(nóng)委作為全縣脫貧攻堅(jiān)工作中產(chǎn)業(yè)扶貧工作組的組織單位和特色產(chǎn)業(yè)扶貧的牽頭單位,對(duì)產(chǎn)業(yè)扶貧工作要在定位上更準(zhǔn),站位上更高,認(rèn)識(shí)上更深,抓產(chǎn)業(yè)扶貧,是我們農(nóng)委當(dāng)前工作的重中之重。為此,

  一要加大宣傳引導(dǎo)力度,立足資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),堅(jiān)定不移地走特色化發(fā)展道路;

  二是抓好謀劃,立足產(chǎn)業(yè)這個(gè)脫貧之基,統(tǒng)籌謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策設(shè)計(jì)、工作布署,為縣委政府當(dāng)好參謀;

  三是抓好調(diào)度,通過召開調(diào)度會(huì)、定期通報(bào)、信息交流等措施,推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)到位;

  四是抓好協(xié)調(diào),對(duì)于產(chǎn)業(yè)扶貧推進(jìn)中出現(xiàn)的困難和問題,要主動(dòng)擔(dān)當(dāng),積極作為,爭(zhēng)取各相關(guān)部合支持與配合,形成產(chǎn)業(yè)扶貧的強(qiáng)大合力。

  2、加大資金投入、做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)。山區(qū)貧困農(nóng)民投入有限,但發(fā)展產(chǎn)業(yè)不能搞“無米之炊”,因此必須加大對(duì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入力度,將扶貧工作由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變,將項(xiàng)目資金向發(fā)展產(chǎn)業(yè)傾斜,同時(shí),要積極想法設(shè)法為種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)加工銷售企業(yè)發(fā)展提供政策支持與貸款便利,充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)新型經(jīng)營(yíng)主體在產(chǎn)業(yè)扶貧中的帶動(dòng)作用,著力破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的種種困難與問題。支持貧困村貧困戶發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),較深度貧困地區(qū)(深山區(qū))以打造西山藥庫(kù)為重點(diǎn),中部地區(qū)以發(fā)展茶谷、竹業(yè)為重點(diǎn),外畈區(qū)以打造江淮果嶺為重點(diǎn)。

  一是解決農(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)的啟動(dòng)資金問題,支持群眾廣泛參與,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的輻射面,進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè);

  二是支持土地有序流轉(zhuǎn)與適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)由分散化、兼業(yè)化向規(guī)模化、專業(yè)化發(fā)展,提高產(chǎn)業(yè)的管理水平與效益;

  三是支持農(nóng)民開展多種形式的加工轉(zhuǎn)化增值,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、延長(zhǎng)銷售時(shí)間、拓寬市場(chǎng)空間、提高產(chǎn)業(yè)效益;

  四是支持新一代農(nóng)民利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念、新模式,進(jìn)一步拓寬山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場(chǎng)。只有將特色產(chǎn)業(yè)“擴(kuò)面”、“提質(zhì)”、“增效”,才能帶動(dòng)更多了山區(qū)農(nóng)民脫貧致富。

  3、創(chuàng)新發(fā)展方式,擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)覆蓋面。

  一是總結(jié)推廣《精準(zhǔn)扶貧三十六計(jì)》,拓寬產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,探索創(chuàng)新脫貧新模式,增強(qiáng)貧困戶自我發(fā)展能力。

  二是結(jié)合農(nóng)村“三變”(資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東)改革,盤活貧困家庭資源、資產(chǎn)和資金,讓貧困戶有更多的穩(wěn)定增收渠道。

  三是深入推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)”分置改革,積極引導(dǎo)貧困戶將承包土地、林地、水面經(jīng)營(yíng)權(quán)等以折價(jià)入股、租賃方式流轉(zhuǎn)給新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,讓貧困戶獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收益。

  4、培養(yǎng)新型農(nóng)民,提高農(nóng)民素質(zhì)。

  山區(qū)種養(yǎng)大戶、科技示范戶、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、專業(yè)合作組織負(fù)責(zé)人等,是山區(qū)未來農(nóng)業(yè)的主體,也是山區(qū)農(nóng)業(yè)的希望。他們雖然不屬“貧困戶”范疇,不是扶貧攻堅(jiān)的對(duì)象,但他們身處基層,扎根群眾,對(duì)其它農(nóng)民脫貧致富起著極強(qiáng)的示范與帶動(dòng)作用。今后農(nóng)民培訓(xùn)的重點(diǎn),要放在這部分人身上,要充分發(fā)揮他們實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富、接受能力較強(qiáng)等優(yōu)勢(shì),對(duì)其進(jìn)行有組織、有計(jì)劃的系統(tǒng)培訓(xùn),使其逐步成為有文化、懂科技、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的“新型農(nóng)民”,成為農(nóng)業(yè)理念創(chuàng)新的“先鋒”、科技成果轉(zhuǎn)化的“平臺(tái)”與“橋梁”,成為促進(jìn)山區(qū)農(nóng)民脫貧致富的“生力軍”與“帶頭人”。

  5、建好合作組織,促進(jìn)“抱團(tuán)”發(fā)展。

  抓好農(nóng)民合作組織建設(shè),是提高新時(shí)期農(nóng)民合作化程度,解決發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)距離市場(chǎng)遠(yuǎn)、產(chǎn)品銷售難的有效途徑。目前成立的很多農(nóng)民合作組織,家庭農(nóng)場(chǎng)其作用雖然沒有得到很好發(fā)揮,但很多農(nóng)民已逐步意識(shí)到,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)只有“合作”才能“共贏”。今后工作的重點(diǎn),

  一是對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范和管理,將支持重點(diǎn)放在與廣大農(nóng)*系緊密、運(yùn)作良好,尤其是能夠真正帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展產(chǎn)業(yè)、脫貧致富的合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)上,將有名無實(shí)的“空頭”合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)逐步取締;

  二是支持、鼓勵(lì)條件成熟的地方創(chuàng)辦新的農(nóng)民專業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等合作組織,使農(nóng)民在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時(shí)能夠通過“抱團(tuán)合作”方式減少投入、規(guī)范管理、降低風(fēng)險(xiǎn)、提高效益。

  三是支持農(nóng)業(yè)企業(yè)壯大發(fā)展,發(fā)揮農(nóng)業(yè)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)脫貧中的帶動(dòng)作用,通過企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  6、建設(shè)人才隊(duì)伍,搞好產(chǎn)業(yè)服務(wù)。

  要結(jié)合地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展和扶貧工作實(shí)際,建設(shè)梯級(jí)人才隊(duì)伍。

  一是聘請(qǐng)知名專家教授,為山區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展把脈問診,明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的突出問題;

  二是針對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才,破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的“瓶頸”與“障礙”,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;

  三是通過“請(qǐng)進(jìn)來、走出去”等方式,培養(yǎng)留得住的本地人才、鄉(xiāng)土專家,提升科技人員的服務(wù)能力和服務(wù)水平;

  四是千方百計(jì)調(diào)動(dòng)基層農(nóng)業(yè)科技人員從事產(chǎn)業(yè)扶貧、服務(wù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性,繼續(xù)做好農(nóng)業(yè)技術(shù)人員結(jié)對(duì)幫扶工作,加強(qiáng)督查和考核。

  五是結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)、農(nóng)技推廣補(bǔ)助等項(xiàng)目,通過集中培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、試驗(yàn)示范等多種形式,大力開展農(nóng)林簡(jiǎn)單實(shí)用技術(shù)及產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)知識(shí)培訓(xùn)。

  充分發(fā)揮“菜單式”產(chǎn)業(yè)扶貧手冊(cè)的指導(dǎo)作用,幫助貧困戶按照菜單選擇產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,提高生產(chǎn)技術(shù)管理水平。

關(guān)于貧困村工作總結(jié)3

  為了使家庭生活困難的學(xué)生能夠堅(jiān)持完成義務(wù)教育階段的學(xué)習(xí)任務(wù),最大限度地控制學(xué)生流失,切實(shí)為貧困學(xué)生解決生活上和學(xué)習(xí)中的困難,結(jié)合我校實(shí)際,對(duì)貧困學(xué)生幫扶措施如下:

  一、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門,爭(zhēng)取社會(huì)援助。

  首先做好農(nóng)民工子女、貧困學(xué)生的摸底調(diào)查工作,建立農(nóng)民工子女、貧困生檔案,確實(shí)掌握學(xué)生的家庭狀況,真正了解學(xué)生需要哪些方面的援助,把貧困學(xué)生分出類別,以便于有針對(duì)性地進(jìn)行救助。

  其次,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子協(xié)調(diào)市、區(qū)有關(guān)單位及辦事處有關(guān)部門,爭(zhēng)取政府援助資金。

  第三,積極宣傳、廣辟渠道,爭(zhēng)取社會(huì)、私營(yíng)企業(yè)等方面的援助。

  二、挖掘?qū)W校內(nèi)部的潛力,力爭(zhēng)把貧困生留在校園。

  1、對(duì)家庭特殊困難的學(xué)生,經(jīng)班主任老師核實(shí)后,每班給一至兩名減免學(xué)雜費(fèi)的.名額。

  2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每人至少包保一名貧困學(xué)生,幫助其解決在學(xué)習(xí)上和生活上存在的困難。

  3、每名教師要和農(nóng)民工子女、貧困生結(jié)成幫扶對(duì)子,不定期扶助所包保的貧困學(xué)生,平時(shí)在生活上和學(xué)習(xí)上幫助他們,使其度過難關(guān),完成九年義務(wù)教育。

關(guān)于貧困村工作總結(jié)4

  各位代表,按照會(huì)議安排,就我鎮(zhèn)開展的脫貧攻堅(jiān)工作總結(jié)如下,不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。

  一、基本情況

  鎮(zhèn)現(xiàn)有建檔立卡貧困戶52戶196人:其中20xx年脫貧4戶16人;20xx年脫貧6戶24人;20xx年脫貧9戶38人;20xx年33戶118人。

  二、工作開展情況

  (一)組織保障。一是鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管脫貧攻堅(jiān)副鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各駐村工作組、各村兩委為成員的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組;二是各村派駐由黨委班子成員為組長(zhǎng)、政府工作人員為成員的駐村工作組開展脫貧攻堅(jiān)工作;三是“六個(gè)一”幫扶工作全覆蓋,全鎮(zhèn)各村分別有1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、1個(gè)縣級(jí)聯(lián)系單位、1個(gè)駐村工作組,每一戶貧困戶有1個(gè)聯(lián)系責(zé)任人,貧困村還有1名農(nóng)技員1名第一書記。

  (二)明確工作責(zé)任,做好基礎(chǔ)工作。一是做好精準(zhǔn)識(shí)別工作,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照識(shí)別程序?qū)ω毨暨M(jìn)行了精準(zhǔn)識(shí)別并扎實(shí)開展了建檔立卡“回頭看”,對(duì)不符合條件的貧困戶進(jìn)行了及時(shí)清退,確保了貧困戶識(shí)別的精準(zhǔn)。二是在精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶的基礎(chǔ)上規(guī)范完善貧困戶檔案資料,建立貧困戶管理臺(tái)賬,并將基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入全國(guó)扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)子系統(tǒng)和四川省六有系統(tǒng)。

 。ㄈ┚珳(zhǔn)扶持,落實(shí)幫扶措施。一是因村施策因戶施策在走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上根據(jù)各戶不同的致貧原因和發(fā)展意愿制定了針對(duì)性的幫扶措施;二是抓政策落實(shí),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的各項(xiàng)富民惠民政策;全面落實(shí)省州縣的醫(yī)療、教育、住房、社會(huì)保障、金融、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等扶貧政策,強(qiáng)化合作社+貧困戶的扶持模式;三是抓勞務(wù)輸出,促農(nóng)民增收。借助“溫泉小鎮(zhèn)”“汶馬高速”等重點(diǎn)工程建設(shè)協(xié)調(diào)貧困戶在這些重點(diǎn)工程中務(wù)工,拓寬了貧困戶致富渠道,勞務(wù)收入明顯增加。四是加大產(chǎn)業(yè)化扶貧力度。積極探索創(chuàng)新扶貧模式,在國(guó)家扶貧政策的支持下,以無公害蔬菜種植為基點(diǎn),加大對(duì)特色產(chǎn)業(yè)的扶持,如青紅脆李大櫻桃蘋果,土雞、牛、肉兔、中蜂等特色養(yǎng)殖。五是夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。近年來,對(duì)全鎮(zhèn)各村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入了大量資金,實(shí)現(xiàn)了道路的改造提升、水泥便的`建設(shè)、人畜飲水灌溉工程的改造提升和集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,全鎮(zhèn)各村的基礎(chǔ)設(shè)施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高。

 。ㄋ模┚珳(zhǔn)脫貧。按照貧困人口“一超過,兩不愁三保障、三有、四個(gè)好”的退出標(biāo)準(zhǔn),達(dá)標(biāo)一戶退出一戶。

  三、資金的使用和項(xiàng)目的推進(jìn)情況

 。ㄒ唬20xx年下達(dá)的99544元財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,嚴(yán)格按照資金的使用管理辦法對(duì)自愿發(fā)展產(chǎn)業(yè)并經(jīng)過驗(yàn)收合格的的貧困戶給予人均2164元的補(bǔ)助;貧困村45萬元的產(chǎn)業(yè)扶持基金按照程序和管理辦法投資到自然公園30萬、投資到畢棚溝公司15萬。

  (二)項(xiàng)目的推進(jìn)。小溝村62萬元扶貧新村建設(shè)項(xiàng)目已完工并審計(jì)、紅會(huì)35萬“博愛家園”項(xiàng)目已完成20萬元生計(jì)金的使用、援建的人畜飲水灌溉工程已完工、23萬的道路維修整治工作已完工;村5萬元梁建設(shè)已完工;新20萬元的人飲工程已完工;25萬元的至村的太陽能路燈正在按程序政府采購(gòu);新105萬人畜飲水工程正在按政府采購(gòu)程序采購(gòu)主水管。

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