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放管服自查報告
在日常生活和工作中,報告十分的重要,報告中提到的所有信息應(yīng)該是準(zhǔn)確無誤的。寫起報告來就毫無頭緒?下面是小編幫大家整理的放管服自查報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
放管服自查報告1
按照市、區(qū)有關(guān)工作要求,我局對近兩年來落實簡政放權(quán)放管結(jié)合工作進(jìn)行了梳理,主要涉及行政許可項目精簡、清理行政權(quán)責(zé)、行政處罰案件審批權(quán)下放等三個方面工作,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、基本情況
(一)行政許可項目精簡。20xx年以來,我局根據(jù)區(qū)里的總體部署先后完成了兩輪行政審批制度改革任務(wù)。第一輪改革是從20xx年8月開始至20xx年11月結(jié)束,行政審批事項由25項減至2項,精簡比例為92%;第二輪改革是從20xx年3月開始至20xx年9月結(jié)束(期間新增審批事項9項),行政審批事項由18項減為7項,減少11項,精簡比例為61.11%。這兩輪改革,結(jié)合市、區(qū)兩級機(jī)構(gòu)改革情況,大力精簡壓縮審批事項,完善了行政審批配套制度,規(guī)范了行政審批方式,提高了行政審批效率,增加了工作透明度,促進(jìn)了機(jī)關(guān)廉政建設(shè)。20xx年10月,我局派出工作人員進(jìn)駐區(qū)行政服務(wù)大廳,統(tǒng)一受理各項行政審批申請。
(二)清理行政權(quán)責(zé)。20xx年,根據(jù)區(qū)清理行政權(quán)責(zé)和編制權(quán)責(zé)清單的'工作要求,我局全面啟動行政權(quán)責(zé)清理工作,共梳理行政權(quán)責(zé)9類,共計611項行政權(quán)責(zé)事項。其中行政許可7項,行政處罰533項,行政強(qiáng)制21項,行政征收1項,行政檢查23項,行政確認(rèn)1項,行政指導(dǎo)3項,行政服務(wù)3項,其他行政權(quán)責(zé)19項。
(三)行政處罰案件審批權(quán)下放。自20xx年3月1日起執(zhí)法隊全面下放街道,行政處罰案件的審批權(quán)也一并下放街道,我局不再直接審批案件作出處罰決定。
經(jīng)統(tǒng)計,20xx年我局行政處罰共立案查處2929宗,決定處罰金額1192800元;共受理戶外廣告許可182宗,許可155宗,受理垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)證46宗,許可46宗,受理林木采伐許可2宗,許可2宗;簽訂行政征收合同853份,收取垃圾清運(yùn)費(fèi)8961194.88元。截止20xx年4月底,我局行政處罰共立案查處992宗,決定處罰金額356000元;共受理戶外廣告許可23宗,許可22宗,受理垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)證28宗,許可28宗;簽訂行政征收合同853份,收取垃圾清運(yùn)費(fèi)2999719元。
二、主要做法及存在問題
(一)行政許可事項審批方面。
為提速增效,提升便民服務(wù),我局7項行政許可的
放管服自查報告2
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)20xx年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革工作要點的通知》和區(qū)教育局的指示精神,我校認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)簡政放權(quán)放管結(jié)合工作電視電話會議精神,并結(jié)合我校工作實際,就我!胺殴芊惫ぷ靼辞闆r開展自查,F(xiàn)將自查結(jié)果報告如下:
(一)積極動員,及時部署。周海芳校長到局里開會回來,第一時間組織召開校領(lǐng)導(dǎo)班子會議,成立了由校長為組長的“放管服”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校長辦公室,具體負(fù)責(zé)落實依法行政、簡政放權(quán)的'各項相關(guān)工作,形成“一把手親自抓,德育處負(fù)責(zé)落實,各科辦公室協(xié)同參與”的良好格局。
(二)行政權(quán)責(zé)方面的工作。在區(qū)委區(qū)政府和區(qū)教育局的領(lǐng)導(dǎo)下,我局根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度行使權(quán)責(zé),結(jié)合我校工作實際,對本校的行政權(quán)責(zé)進(jìn)行全面梳理,并成立決策事情“三人”小組(即小事有三人小組討論決定,大事由班子會議決定),形成每個事項都有審批流程圖,校長做末位表態(tài)。這樣,規(guī)范了權(quán)力運(yùn)行,有力促進(jìn)了教育教學(xué)工作。
放管服自查報告3
根據(jù)州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《黔西南州20xx年放管服工作調(diào)度方案》的通知精神,結(jié)合我局實際,現(xiàn)將我局放管服工作開展情況匯報如下:
一、健全組織 落實責(zé)任
收到州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《黔西南州20xx年放管服工作調(diào)度方案》的通知后,我局高度重視,及時成立了黔西南州國土資源局放管服工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由副局長符治龍(主持工作)擔(dān)任,副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨委書記申杰擔(dān)任,成員有各科室、中心負(fù)責(zé)人,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在政策法規(guī)科,辦公室主任具體負(fù)責(zé)放管服工作。
二、嚴(yán)格行政審批,落實“兩集中、兩到位”
我局入駐州政務(wù)中心后,不斷優(yōu)化窗口人員配置,從業(yè)務(wù)科室抽調(diào)4名業(yè)務(wù)骨干充實到行政許可服務(wù)科。將22項行政許可、非行政許可、公共服務(wù)審批事項全部進(jìn)駐州政務(wù)中心國土資源窗口,實行一站式服務(wù),一條龍審批,并研究出臺國土窗口辦公辦法,規(guī)范即辦件、承諾件和報批件審批流程等,較好地解決了企業(yè)和群眾辦事“兩邊跑”的問題。
三、下放審批權(quán)限,當(dāng)好“裁判員”
樹立當(dāng)好“裁判員”,不做“運(yùn)動員”的管理理念,全面梳理保留和承接的`審批事項,該放權(quán)的果斷放權(quán),不該管的堅決不管,簡化審批程序。
四、深化改革創(chuàng)新,開辟“綠色通道”
我局著重在爭指標(biāo)規(guī)模, 土地增減掛鉤、土地整治、低丘緩坡和工礦廢棄地復(fù)墾利用等方面工作上進(jìn)行改革創(chuàng)新,力求審批的程序更科學(xué)合理,手續(xù)更快捷方便,服務(wù)更高效便民。同時,開辟“綠色通道”,為企業(yè)和群眾提供預(yù)約走訪特色服務(wù),對重大項目、民生項目實行保姆式動態(tài)跟蹤服務(wù),做到審批項目在國土部門“零積壓、零投訴”。
放管服自查報告4
為落實行政審批制度改革工作,縣體育局高度重視,立即成立局貫徹實施《簡政放權(quán)政策措施貫徹落實情況自查工作》專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組:由局長劉繼明同志為組長,副局長于國平、龔宇為副組長,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員。并及時召開了縣體育局推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變職能專題會議要求各股室認(rèn)真按照文件的具體要求,認(rèn)真開展自查工作,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,F(xiàn)將我局貫徹實施簡政放權(quán)工作情況簡要報告如下
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識到位,全面落實依法行政各項工作要求。
召開專題會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)《銅鼓縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)在全縣推行三單一網(wǎng)工作實施方案的通知》(銅府辦字〔20xx〕18號)和《銅鼓縣人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于開展縣本級行政審批項目等事項核查工作實施方案的通知》(銅府辦字[20xx]36號)
二、認(rèn)真梳理,精簡賽事和協(xié)會審批,簡政放權(quán)。
積極組織、指導(dǎo)各股室依法開展區(qū)域內(nèi)行政審批工作,對所有行政許可項目、行政備案及行政執(zhí)法項目的設(shè)立條件、審批依據(jù)、申報資料、申報表格、變更表格、年檢表格、審批程序等情況,以及行政執(zhí)法事項的違法情形、執(zhí)法依據(jù)、適用條文等進(jìn)行梳理歸類。
下一步,體育局將以此次工作為契機(jī)和動力,進(jìn)一步加強(qiáng)對依法行政工作的.領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格貫徹執(zhí)行簡政放權(quán)政策措施及其實施條例等法律法規(guī),進(jìn)一步精簡賽事審批,加快我縣足球改革發(fā)展進(jìn)程,抓好校園足球和業(yè)余足球隊伍建設(shè),提高體育公共服務(wù)水平,爭取把貫徹實施簡政放權(quán)政策措施工作提高到一個新水平,為構(gòu)建銅鼓全民健身公共服務(wù)體育作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
放管服自查報告5
近年來,陽宗海工商分局認(rèn)真貫徹落實總局、省市工商局和管委會的決策部署,牢牢扭住轉(zhuǎn)變政府職能這個“牛鼻子”,積極把商事制度改革作為推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革的重要抓手,著力降低制度性交易成本,著力優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境和營商環(huán)境,著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,改革紅利得到了充分釋放,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)建設(shè)提供新動能,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新營造良好環(huán)境。
一、商事制度改革工作情況
(一)全力推動注冊資本登記制度改革。按照上級的部署安排,結(jié)合實際,提請管委會下發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)商事登記制度改革方案》,并于20xx年3月1日正式啟動商事制度改革,實行注冊資本認(rèn)繳登記制,簡化登記手續(xù)及要件,改企業(yè)年檢為年報公示制度。改革中,遵循方便注冊和規(guī)范有序的原則,按照《云南省市場主體住所(經(jīng)營場所)登記管理辦法》(云政辦發(fā)〔20xx〕10號)等文件精神,進(jìn)一步放寬住所(經(jīng)營場所)登記條件,分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所(經(jīng)營場所)資源。強(qiáng)化“服務(wù)為先、同頻共振、依法行政”工作理念,加強(qiáng)和規(guī)范窗口建設(shè),充實人員力量,完善設(shè)施配備,優(yōu)化登記流程,實行領(lǐng)導(dǎo)帶班、首辦負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)等制度。今年5月下旬,安裝并通過視頻系統(tǒng)對登記窗口實時監(jiān)控,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。
(二)著力推進(jìn)“三證合一”登記制度改革。去年6月以來,我們認(rèn)真貫徹落實XXX總理視察工商總局時重要講話精神及上級安排部署,將“三證合一”、“一證一碼”列為20xx年簡政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變重點改革內(nèi)容之一,于 6月10日舉行了全區(qū)企業(yè)“三證合一”登記制度改革工作啟動暨首張“一證三號”營業(yè)執(zhí)照頒發(fā)儀式!秶鴦(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“三證合一”登記制度改革的意見》及《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)“三證合一”登記制度改革實施方案》下發(fā)后,積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),升級改造業(yè)務(wù)系統(tǒng),9月29日全區(qū)啟動實行“三證合一、一照一碼”登記模式,打造便利化準(zhǔn)入服務(wù)平臺。
(三)深入推進(jìn)“先證后照”改革。20xx年以來,我局嚴(yán)格落實國務(wù)院“先照后證”改革決定,及時領(lǐng)會把握上級精神,第一時間對外發(fā)布改為后置審批事項的目錄(148項工商登記前置審批改后置審批,僅保留34項),對改為后置的許可審批事項,一律不再作為登記前置,不再要求申請人提交相關(guān)審批部門的許可文件、證件,“先照后證”改革在我區(qū)得以全面貫徹落實,形成管委會主導(dǎo)、工商部門牽頭、相關(guān)部門聯(lián)動的工作格局,全力為各類市場主體設(shè)立和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造寬松平等、優(yōu)質(zhì)高效的準(zhǔn)入環(huán)境。
(四)探索推動“放管服”改革。一是為貫徹落實好《國務(wù)院關(guān)于“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔20xx〕62號)和區(qū)黨工委、管委會推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作的指示要求,提請區(qū)黨工委、管委會研究并經(jīng)區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議下發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)商事制度改革重點工作任務(wù)責(zé)任分工方案》、《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)管理委員會關(guān)于深化“先照后證”改革、加強(qiáng)市場主體經(jīng)營行為監(jiān)管、維護(hù)正常市場秩序的實施意見》等規(guī)范性文件,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”原則,明確了“照后證前”區(qū)相關(guān)職能部門的監(jiān)管職責(zé),建立健全行政審批、行業(yè)主管與后續(xù)監(jiān)管相一致的市場監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。二是依據(jù)國發(fā)〔20xx〕62號文公布的186項《法律法規(guī)明確規(guī)定監(jiān)管部門和監(jiān)管職責(zé)的“先照后證”改革相關(guān)項目》以及市政府各部門的權(quán)責(zé)清單,20xx年5月上旬,提請管委會印發(fā)《昆明陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度商事制度改革重點工作任務(wù)責(zé)任分工方案》,進(jìn)一步理清了監(jiān)管責(zé)任,初步建立了登記、審批和行業(yè)主管部門相互銜接、權(quán)責(zé)明確、透明高效的新型市場監(jiān)管機(jī)制。三是履職到位、寬進(jìn)嚴(yán)管、放管結(jié)合,一方面降低準(zhǔn)入門檻,營造寬松的市場準(zhǔn)入環(huán)境,另一方面做好對市場主體和監(jiān)管部門的“雙告知”工作,保障市場主體準(zhǔn)入與后續(xù)監(jiān)管無縫對接。
(五)依法做好市場主體信息公示工作。市場主體年度報告是商事制度改革的重要內(nèi)容,是對市場主體進(jìn)行信用監(jiān)管、落實“寬進(jìn)嚴(yán)管”的基礎(chǔ)性工作,市場主體年報率也是衡量本地區(qū)市場活躍度及營商環(huán)境的重要指標(biāo)。去年初,我們充分認(rèn)識年報公示在商事制度改革、轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)監(jiān)管方式等方面的重要作用,集全局之智、舉全局之力積極做好20xx、20xx年度年報公示工作,完善年報工作機(jī)制,加大宣傳培訓(xùn)力度,保持較高的年報率。截至20xx年6月30日年報結(jié)束,陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)20xx年度企業(yè)年報完成559戶,年報率達(dá)89.44%,20xx年度企業(yè)年報完成673戶,年報率達(dá)88.67%;個體20xx年報完成1996戶,年報率為88.67%,個體20xx年報完成2252戶,年報率為86.72%;農(nóng)民專業(yè)合作社20xx年報率達(dá)85.19%。
商事制度改革實施以來,全區(qū)市場主體增長迅速,20xx年3月1日至20xx年4月底,全區(qū)新登記各類市場主體1343戶;新登記市場主體資本總額200141萬元。
截至目前,全區(qū)共有各類市場主體4727戶,其中:企業(yè)1011戶;個體工商戶3680戶;農(nóng)民專業(yè)合作社36戶,新設(shè)市場主體保持較快增長。
二、存在的突出矛盾和主要問題
按照推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革系列工作的總要求,全區(qū)商事制度改革工作取得了明顯成效,但仍然存在一些矛盾和問題,集中體現(xiàn)在以下五個方面:
(一)市場主體的發(fā)展水平還有很大提升空間。市場主體是市場經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞,是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的'基本力量,是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。市場主體能否健康發(fā)展,直接影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國家級旅游度假區(qū)的建設(shè)。當(dāng)前,我區(qū)市場主體發(fā)展不夠、總量小、規(guī)模以上企業(yè)少,特別是非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、中小企業(yè)活力不強(qiáng),仍是制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)超常規(guī)、跨越式發(fā)展的突出問題。截止目前,全區(qū)共計有市場主體4727戶,僅為全市65萬余戶市場主體的0.7%。其中:私營企業(yè)863戶,僅為全市19萬余戶私營企業(yè)的0.4%;個體工商戶3680戶,僅為全市43萬余戶個體工商戶的0.8%。因此,促進(jìn)市場主體總量較快發(fā)展對于陽宗國家級旅游度假區(qū)建設(shè)和“三園驅(qū)動戰(zhàn)略”實施有著十分重要的意義和作用。
(二)行政服務(wù)的效能還不夠高。一是商事制度改革實施后,各類市場主體井噴式發(fā)展,行政審批業(yè)務(wù)量和咨詢量激增,服務(wù)窗口的人員配備、服務(wù)能力還不能很好的滿足市場主體和審批業(yè)務(wù)的增長需求。二是窗口工作人員長期處于滿負(fù)荷運(yùn)載狀態(tài),出現(xiàn)辦事群眾排長隊、預(yù)約等待時間過長現(xiàn)象。三是服務(wù)設(shè)施簡陋。由于辦公環(huán)境狹窄,短缺叫號機(jī)、自動查詢柜員機(jī)等便捷的現(xiàn)代化辦公設(shè)備,人員擁擠、申請順序混亂等問題得不到有效解決,有礙效率和形象建設(shè)。
(三)市場監(jiān)管的科學(xué)性和有效性有待增強(qiáng)。商事登記制度改革的倒逼機(jī)制一定程度上掣肘于監(jiān)管理念轉(zhuǎn)變和監(jiān)管機(jī)制建設(shè),有的職能部門仍然習(xí)慣于以審批代監(jiān)管、以處罰代監(jiān)管,重審批、輕監(jiān)管問題還沒有從根本上得到扭轉(zhuǎn),還存在執(zhí)法不公、缺失疏漏、監(jiān)管不到位、制度建設(shè)不完善問題,運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段和信息化技術(shù)加強(qiáng)市場監(jiān)管還處于前期摸索階段,監(jiān)管的現(xiàn)代化水平不夠高。
(四)部門銜接和信息互聯(lián)共享還不夠充分。商事制度改革是系統(tǒng)工程,由于改革中新情況、新問題不斷出現(xiàn),也不可避免的在個別環(huán)節(jié)上存在銜接不夠順暢問題,部門間信息的互聯(lián)互通和交換共享還不夠充分,表現(xiàn)為存在信息孤島。各職能部門的信息化建設(shè)各自為政,形成一個個互不相連的“信息孤島”和“數(shù)據(jù)煙囪”,嚴(yán)重制約了政府效能的提升,給創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新造成極大不便。
(五)陽宗海風(fēng)景名勝區(qū)托管區(qū)域地跨兩市三縣,總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相較于經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)、度假區(qū)有所滯后,市場主體總量小,結(jié)構(gòu)不合理,企業(yè)發(fā)展參差不齊,全區(qū)上規(guī)模、上檔次、效益好的優(yōu)質(zhì)企業(yè)不多,監(jiān)管服務(wù)對象大多為小微企業(yè)、個體經(jīng)營戶,對新的監(jiān)管執(zhí)法方式不甚理解、支持,一定程度制約了監(jiān)管執(zhí)法工作的開展。
三、落實“放管服”改革任務(wù)的對策建議
(一)堅持把深化商事制度改革作為推進(jìn)簡政放權(quán)、落實“放管服”改革任務(wù)的有力抓手,持續(xù)推動便利化改革向縱深發(fā)展,進(jìn)一步增強(qiáng)放權(quán)的協(xié)同性。要以降低市場準(zhǔn)入門檻為著力點,圍繞注冊登記便利化目標(biāo),加強(qiáng)理念創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,進(jìn)一步放松登記管制,優(yōu)化登記方式,放寬市場準(zhǔn)入,便捷市場退出,更好的發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,促進(jìn)市場主體持續(xù)增長、活躍發(fā)展。要持續(xù)做好“三證合一、一照一碼”改革工作,深化“先照后證”改革,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《云南省工商登記后置審批目錄》和“雙告知”要求,積極推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化應(yīng)用,探索研究企業(yè)簡易注銷制度。密切關(guān)注便利化改革進(jìn)展,加強(qiáng)部門間的信息即時溝通,及時回應(yīng)解決熱點、難點問題,健全相關(guān)配套措施,統(tǒng)籌推進(jìn)改革,不斷鞏固和擴(kuò)大便利化改革成果。
(二)健全完善新型政府監(jiān)管體系,進(jìn)一步提高監(jiān)管的有效性。要針對商事制度改革后監(jiān)管難度廣度深度隨之增加的新情況,積極推動監(jiān)管重心后移,健全完善以信息歸集共享為基礎(chǔ)、以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管制度,全面推開和細(xì)化“雙隨機(jī)、一公開”模式,建立企業(yè)信用聯(lián)合激勵與懲戒機(jī)制,不斷提高市場監(jiān)管的效能。要加快推進(jìn)“云南省企業(yè)信用信息公示監(jiān)管警示系統(tǒng)”建設(shè),努力構(gòu)建企業(yè)監(jiān)管“大數(shù)據(jù)中心”,搭建面向公眾的“公示平臺”和面向監(jiān)管部門的“業(yè)務(wù)平臺”。要認(rèn)真做好市場主體信息公示工作,持續(xù)做好“雙隨機(jī)”抽查,大力推進(jìn)協(xié)同監(jiān)管,按照“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的要求,建立登記注冊、行政審批、行政主管相互銜接的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化聯(lián)合懲戒,推進(jìn)齊抓共管。要探索審慎監(jiān)管,對新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物,既支持創(chuàng)新發(fā)展,激發(fā)活力,又合理有效監(jiān)管,防范風(fēng)險。
(三)打造優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)平臺,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)的便捷性。要依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,多渠道提升政務(wù)服務(wù)的共享參與水平,以服務(wù)手段的現(xiàn)代化推進(jìn)服務(wù)過程的便捷化。要加強(qiáng)服務(wù)窗口的建設(shè)和管理,改進(jìn)完善窗口服務(wù),推進(jìn)窗口作風(fēng)轉(zhuǎn)變,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,提升服務(wù)層次,為企業(yè)群眾打造便捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)平臺。要認(rèn)真落實扶持小微企業(yè)發(fā)展改革任務(wù),加快推進(jìn)小微企業(yè)名錄建設(shè)。要持續(xù)開展改革情況研究分析,充分發(fā)掘數(shù)據(jù)信息價值,為管委會領(lǐng)導(dǎo)決策及推進(jìn)改革實施提供有力的信息支撐。
(四)加強(qiáng)考核評估和監(jiān)督檢查,進(jìn)一步推動改革任務(wù)落實到位。要對商事制度改革政策的制定、改革措施的落實、改革取得的成效進(jìn)行及時、科學(xué)的評估,完善部門之間的協(xié)調(diào)配合機(jī)制,上下級之間的信息溝通機(jī)制,做到事前充分調(diào)研、事后分析研判,避免改革過程中出現(xiàn)上下不銜接、左右不匹配現(xiàn)象。要建立完善常態(tài)督察機(jī)制和績效考核機(jī)制,重點針對登記注冊便利化、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管、提升政務(wù)服務(wù)效能等工作持續(xù)跟蹤督察,協(xié)調(diào)解決改革推進(jìn)過程中出現(xiàn)的各類問題,確保改革成果落地生根,以政府減權(quán)限權(quán)換來市場活力和社會創(chuàng)造力的發(fā)揮,持續(xù)將“放管服”改革引向深入,讓更多改革紅利惠及企業(yè)和群眾。
(五)針對商事制度改革后市場主體大量涌現(xiàn)、監(jiān)管難度、廣度、深度隨之增加的新情況,要堅決落實XXX總理“誰審批、誰監(jiān)管,誰主管、誰監(jiān)管”的指示要求,做到法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為,按照法律授權(quán)和事權(quán)劃分履行好監(jiān)管執(zhí)法職責(zé),積極探索事中事后監(jiān)管新機(jī)制,以企業(yè)信用監(jiān)管為核心,不斷強(qiáng)化企業(yè)信息公示、信息共享、聯(lián)合懲戒,“以良幣驅(qū)除劣幣”,為各類市場主體營造公平的營商環(huán)境,為企業(yè)優(yōu)勝劣汰和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供保障。一要在企業(yè)注冊登記等方面引入“負(fù)面清單”管理模式;二要做好市場主體信息公示工作;三要進(jìn)一步推進(jìn)“雙隨機(jī)”抽查工作機(jī)制;四要進(jìn)一步強(qiáng)化信用歸集共享;五要建立市場主體信用信息服務(wù)監(jiān)管平臺;六要建立市場主體經(jīng)營異常名錄和嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單;七要強(qiáng)化信用約束機(jī)制;八要加強(qiáng)商事制度改革后續(xù)市場監(jiān)管;九要加強(qiáng)社會監(jiān)督,強(qiáng)化市場主體自律管理。
放管服自查報告6
一、20xx年以來貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)及我市關(guān)于深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革文件精神情況
20xx年以來,市水利局以“兩學(xué)一做”為契機(jī),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國務(wù)院、自治區(qū)及我市關(guān)于深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革文件精神,充分認(rèn)識到簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是是降低制度性交易成本的迫切需要。能直接放的堅決放下去,讓下級部門接好、管好、用好。堅持以“依法行政、群眾滿意”為工作標(biāo)準(zhǔn),通過清理審批事項、健全工作制度、強(qiáng)化中心建設(shè)等一系列措施,著力提升行政審批效能,大力改進(jìn)服務(wù)能力和水平,政務(wù)服務(wù)環(huán)境得到全面提升。
同時放權(quán)不是放任不管,而是更好的管理,加大監(jiān)管力度,我局認(rèn)真做好事中、事后的監(jiān)管工作。全面清理規(guī)范性文件,強(qiáng)化行政執(zhí)法,依法履職。增強(qiáng)服務(wù)意識、改進(jìn)服務(wù)方式,提高辦事效率。
二、中央、自治區(qū)和我市決定取消、下放、調(diào)整的行政審批事項的落實情況,對正在實施、下放和取消的行政審批事項開展事中事后監(jiān)管的具體做法
(一)自治區(qū)下放、取消及調(diào)整情況
1.已取消的事項已按要求取消(桂政發(fā)〔20xx〕28號,將“水庫大壩、水閘注冊登記”不再列入行政審批目錄,共1項)。
2.20xx年以來,市水利局共承接4項自治區(qū)下放事項,其中20xx年2項(分別是占用農(nóng)業(yè)灌溉水源、灌排工程設(shè)施審批和水資源費(fèi)緩繳審批),20xx年2項(分別是堤防上新建建筑物及設(shè)施竣工驗收和生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案審批),對上級部門決定下放、調(diào)整的行政審批事項,承接下放、調(diào)整的下級部門已經(jīng)完成了編制審批流程、服務(wù)指南。
(二)審批事項下放、取消及調(diào)整情況
根據(jù)《防城港市人民政府關(guān)于調(diào)整下放和不再實施一批行政審批項目的決定》(防政發(fā)〔20xx〕26號)要求,我局共調(diào)整下放了12項行政審批事項,共計12項,分別是庫區(qū)林木砍伐審查,堤防上新建建筑物及設(shè)施竣工驗收,在河道管理范圍內(nèi)進(jìn)行采砂、爆破、存放物料、開采地下資源等活動審批,利用大壩壩頂、堤頂、戧臺兼作公路批準(zhǔn),大壩管理和保護(hù)范圍內(nèi)修建碼頭、魚塘審批,河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目工程建設(shè)方案審查,水工程保護(hù)范圍內(nèi)從事工程建設(shè)和生產(chǎn)作業(yè)的許可,水利基建工程施工許可證核發(fā),水資源費(fèi)緩繳審批,水庫大壩、水閘注冊登記,設(shè)立水利旅游項目審批,建設(shè)工程施工安全措施備案
經(jīng)自查,我局不存在違法設(shè)定行政許可、增設(shè)行政許可條件,或以非行政許可審批名義變相設(shè)定行政許可的情況。
(三)事中事后監(jiān)管工作情況
我局根據(jù)要求制定了通用和專項事中事后監(jiān)督管理制度:事后監(jiān)督管理制度(通用)包括:對行政審批事項的監(jiān)督檢查、對行政執(zhí)法職權(quán)的監(jiān)督檢查、對取消審批(不再列入審批)的行政權(quán)力事項(含備案事項)的監(jiān)督檢查、對行政審批事項受委托機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查、防汛防臺抗旱工作監(jiān)督檢查、大中型水庫安全運(yùn)行監(jiān)督檢查、中小河流治理項目的監(jiān)督檢查、水利行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、農(nóng)村水電站建設(shè)和安全運(yùn)行的監(jiān)督檢查、基層水利服務(wù)體系建設(shè)的.監(jiān)督檢查、水利工程建設(shè)項目質(zhì)量與安全監(jiān)督、對下放行政審批事項的監(jiān)督檢查。
三、清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項工作的開展情況
根據(jù)市政府要求,我局認(rèn)真清理和規(guī)范前置審批條件和行政審批前置中介服務(wù)。
一是試行“容缺預(yù)審”。在重大項目行政審批許可申請時,如果基本審批條件具備,申報主體材料齊全,其他條件和次要申報材料暫時欠缺的情況下,服務(wù)窗口可以先予受理,服務(wù)對象在承諾時間內(nèi)只要將欠缺的材料補(bǔ)齊,就可發(fā)放行政許可決定。地是規(guī)范涉水許可中介。涉水許可所需各類設(shè)計方案、論證報告等編制,是行政審批的“第一公里”。市水利局通過對中介機(jī)構(gòu)從業(yè)資質(zhì)資格審核、規(guī)范中介執(zhí)業(yè)行為等措施來推動中介機(jī)構(gòu)的優(yōu)勝劣汰。
二是強(qiáng)化行政指導(dǎo)力度。注重收集重大項目信息,把行政指導(dǎo)融入在項目的預(yù)可研、可研、方案設(shè)計、論證報告編制等前期工作階段,使項目從一開始就做到符合水法律法規(guī)、規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范要求。
四、全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革,實施企業(yè)信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會監(jiān)督等工作開展情況
一是建立“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制。具有水行政執(zhí)法檢查職能部門的行政執(zhí)法檢查全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制,并結(jié)合實際,建立健全相關(guān)制度。
二是制定隨機(jī)抽查事項清單。對照權(quán)力清單,根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的檢查事項制定隨機(jī)抽查事項清單。法律、法規(guī)和規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查。隨機(jī)抽查事項清單根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的修改修訂和工作實際等情況進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,并及時向社會公布。
三是合理確定抽查的比例、次數(shù)和方式。水行政執(zhí)法部門結(jié)合工作實際,合理確定年度抽查的比例、次數(shù)和方式,既要保證必要的覆蓋面和監(jiān)管力度,又防止過度檢查。
五、創(chuàng)新行政審批服務(wù)方式,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,部門間數(shù)據(jù)共享等工作開展情況
我局在政府門戶網(wǎng)站對權(quán)力清單、責(zé)任清單以及行政審批事項操作規(guī)范、一次性告知等材料進(jìn)行了公開,接受社會監(jiān)督。
放管服自查報告7
根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于對全區(qū)行政審批制度改革措施及行政審批事項接、放、管落實情況進(jìn)行督查的通知》精神,我局組織開展了行政審批相關(guān)情況自查工作,現(xiàn)將情況匯報如下:
一、認(rèn)真貫徹落實上級文件精神
近年來,我局認(rèn)真履行工作職責(zé),及時組織人員學(xué)習(xí)上級文件精神,關(guān)于深化行政審批制度改革有關(guān)文件要求,切實做好行政審批管理的各項工作。
二、行政審批事項及清理情況
我局嚴(yán)格貫徹落實國務(wù)院、自治區(qū)人民政府取消、下放和調(diào)整行政審批事項的`有規(guī)定,按要求開展行政審批事項清理規(guī)范工作。目前,我局行政審批事項共有13項目,其中行政許可9項,4項,分別是:
1、建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批;
2、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收;
3、收集、利用、貯存、處置危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā);
4、拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施的同意;
5、臨時在岸灘堆放、處理固體廢棄物審批;
6、大氣污染物、水污染物排污許可證核發(fā);
7、入海排污口設(shè)置審批;
8、向大氣排放可燃性氣體審批;
9、中午或者夜間在城市市區(qū)內(nèi)使用超過城市區(qū)域環(huán)境噪聲的機(jī)械作業(yè)證明;
10、建設(shè)項目試生產(chǎn)申請審查(非行政許可);
11、排放污染物申報登記(非行政許可);
12、排污費(fèi)減繳、免繳、緩繳審批(非行政許可);
13、從事含消耗臭氧層物質(zhì)的制冷設(shè)備、制冷系統(tǒng)或者滅火系統(tǒng)的維修、報廢處理等經(jīng)營活動的單位備案(非行政許可)。對非行政許可審批事項我局已按要求向縣審改辦提出了清理調(diào)整意見。
三、行政審批事項承接及辦理情況
我局承接國務(wù)院、自治區(qū)、北海市下放的行政審批事項共有12項,其中行政許可9項,非行政許可3項,分別是:
1、建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批;
2、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗收;
3、收集、利用、貯存、處置危險廢物經(jīng)營許可證核發(fā);
4、拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施的同意;
5、臨時在岸灘堆放、處理固體廢棄物審批;
6、大氣污染物、水污染物排污許可證核發(fā);
7、入海排污口設(shè)置審批;
8、向大氣排放可燃性氣體審批;
9、中午或者夜間在城市市區(qū)內(nèi)使用超過城市區(qū)域環(huán)境噪聲的機(jī)械作業(yè)證明;
10、排放污染物申報登記(非行政許可);
11、排污費(fèi)減繳、免繳、緩繳審批(非行政許可);
12、從事含消耗臭氧層物質(zhì)的制冷設(shè)備、制冷系統(tǒng)或者滅火系統(tǒng)的維修、報廢處理等經(jīng)營活動的單位備案(非行政許可)。按相關(guān)文件要求制訂了行政審批事項接收方案,并在縣政府公開網(wǎng)站上進(jìn)行了公布,完成了交接工作,并對上級下放的行政審批事項全部進(jìn)入縣政務(wù)服務(wù)管理中心集中辦理。在辦理行政審批事項工作中,我局嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制度、辦結(jié)制度、一次性告知制度、評估考核制度、責(zé)任追究制度等。
四、今后工作
我局將繼續(xù)落實好工作職責(zé),嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行上級行政審批制度改革各項措施和要求。
放管服自查報告8
根據(jù)《黃山市人民政府辦公廳關(guān)于做好“放管服”改革專項督查自查工作的緊急通知》(黃政辦傳〔20xx〕45號)要求,結(jié)合自身職能要求,全面梳理自查政策措施落實情況,現(xiàn)將我區(qū)自查情況報告如下:
一、重點內(nèi)容自查情況
(一)簡政放權(quán)措施落實情況
一是及時銜接。20xx年以來,我區(qū)對應(yīng)取消65項行政審批事項,轉(zhuǎn)移9項行政審批事項為內(nèi)部審批事項,清理規(guī)范16項區(qū)級中介服務(wù)事項,非行政許可審批事項全部取消,無法律法規(guī)外自行設(shè)立、實施或變相實施行政許可的情況。堅決貫徹落實上級政府取消的職業(yè)資格許可和認(rèn)定項目,未自行設(shè)定任何評價及準(zhǔn)入類職業(yè)資格。
二是有效承接。20xx年以來,我區(qū)共承接行政審批事項46項,并采取調(diào)配人員編制、強(qiáng)化培訓(xùn)幫扶、完善委托手續(xù)等措施,確保接得住、接的穩(wěn)。
三是簡化流程。通過流程再造,提升部分投資審批事項審查時限,其中備案類、節(jié)能報告書(報告表、登記表)、審查類辦理時限均比法定辦理時限縮減2-7個工作日,辦理流程平均提速為57.5%。
(二)商事制度改革落實情況
一是實施“先照后證”改革,對于不屬于法律法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院決定保留的前置審批事項,一律不作為工商登記前置事項,進(jìn)一步降低準(zhǔn)入門檻。切實履行“雙告知”職責(zé),今年以來發(fā)放市場主體工商登記及信息公示告知書4000余份, 抄告后置審批事項登記信息866條。
二是全面推進(jìn)“五證合一、一照一碼”改革,從20xx年9月1日起,正式實施相關(guān)登記制度改革,進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本。
三是放寬市場準(zhǔn)入。取消一般行業(yè)注冊資本最低限額,一律不將注冊資本實繳或提供驗資報告作為行政審批和行業(yè)準(zhǔn)入條件,降低企業(yè)登記成本。通過放寬企業(yè)出資要求、簡化住所登記手續(xù)和落實企業(yè)“一照多址”和“多照一址”登記備案,掃清行業(yè)準(zhǔn)入障礙。
四是全面推進(jìn)注冊登記全程電子化。按照省工商局部署,逐步推行全程電子化登記管理方式,實行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上公示、網(wǎng)上發(fā)照等,拓寬辦照渠道,提高登記效率。
(三)權(quán)責(zé)清單制度落實情況
一是建立并完善權(quán)責(zé)清單制度。20xx年,區(qū)級保留并公開794項行政權(quán)力,鎮(zhèn)級保留并公開89項行政權(quán)力,街道保留并公開37項行政權(quán)力。20xx年,區(qū)級調(diào)整權(quán)力事項405項,鎮(zhèn)級調(diào)整權(quán)力事項9項,街道調(diào)整權(quán)力事項7項。調(diào)整后,區(qū)級保留權(quán)力事項1022項,鎮(zhèn)級保留權(quán)力事項88項,街道保留權(quán)力37項。
二是編制權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則。20xx年5月至11月,我區(qū)出臺了貫徹落實《安徽省政府權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督管理辦法》實施意見,區(qū)43家單位共制定細(xì)則1613項,其中行政處罰裁量基準(zhǔn)683項,行政強(qiáng)制裁量基準(zhǔn)61項,保留事項監(jiān)管細(xì)則866項,取消事項服務(wù)細(xì)則3項。
三是積極開展收費(fèi)清理改革。20xx年建立區(qū)級涉企收費(fèi)清單,并逐年進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。今年,涉企收費(fèi)項目總數(shù)由原來的32項減少到28項,各項政策落實后,預(yù)計每年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)54萬元。
(四)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管情況
一是全面推行“雙隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制。20xx年印發(fā)實施方案,采取“列清單”、“雙隨機(jī)”、“適度查”、“優(yōu)程序”、“用結(jié)果”的方法,大力推廣隨機(jī)抽查工作。目前全區(qū)已有15家單位編制隨機(jī)抽查事項125項,其中8家單位編制完成“一單兩庫”,并試點開展隨機(jī)抽查129次。
二是推進(jìn)旅游管理綜合執(zhí)法試點工作。借助“全國旅游團(tuán)隊管理服務(wù)系統(tǒng)”,將旅行社(區(qū)管旅行社68家,分社或分公司12家)違規(guī)違法行為或誠信行為錄入系統(tǒng),進(jìn)行登記管理。
三是建設(shè)統(tǒng)一的公共信用信息共享、公示系統(tǒng)。全區(qū)35家成員單位已登錄使用市級信用系統(tǒng)平臺并更新全年數(shù)據(jù),實現(xiàn)與省級社會信用信息共享服務(wù)平臺對接和公共信用信息全覆蓋。建成區(qū)級社會信用體系建設(shè)門戶網(wǎng)站并上線運(yùn)行,與“信用黃山”網(wǎng)站聯(lián)通并共享信用信息。
四是開展聯(lián)合懲戒。我區(qū)已在區(qū)法院、區(qū)市場監(jiān)督管理局等2個行業(yè)領(lǐng)域建立了誠信黑名單制度,實施守信激勵和失信懲戒。擬定出臺《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的實施方案》,爭取實現(xiàn)個人守信激勵和失信懲戒全覆蓋。
(五)改進(jìn)優(yōu)化政府服務(wù)情況
一是開展公共服務(wù)和中介服務(wù)事項清理規(guī)范工作。20xx年11月印發(fā)《屯溪區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案的通知》,20xx年3月啟動區(qū)公共服務(wù)和中介服務(wù)清單建設(shè)工作,同步清理規(guī)范各類證明事項,切實為群眾和市場主體提供更加公平可及的公共服務(wù)、更加優(yōu)質(zhì)規(guī)范的中介服務(wù)。
二是推進(jìn)行政許可權(quán)相對集中改革。積極落實“兩集中,兩到位”要求,我區(qū)20個部門的80項行政審批事項全部進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心,實行“一個窗口”受理。所有事項均規(guī)范編制服務(wù)指南,嚴(yán)格執(zhí)行受理單制度、辦理時限承諾制、首問負(fù)責(zé)制。中心和各部門認(rèn)真制定《審查工作細(xì)則》,嚴(yán)格規(guī)范行政裁量權(quán)。
三是大力實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。根據(jù)《屯溪區(qū)社會服務(wù)管理信息化建設(shè)推進(jìn)方案》要求,著力打造“一站通”為民辦事平臺,整合民政、人社等7家單位54項便民事項,在社區(qū)和鎮(zhèn)街全面啟動;積極推進(jìn)權(quán)責(zé)清單網(wǎng)上辦事平臺和電子監(jiān)察平臺建設(shè),全區(qū)31家單位共梳理錄入233項辦事項目,目前正在開展后臺審批系統(tǒng)培訓(xùn),預(yù)計今年4月份可上線運(yùn)行。
二、 存在的問題
網(wǎng)上政務(wù)平臺較多,還需進(jìn)一步整合。目前除了基層的“一站通”平臺外,一些部門還有相關(guān)的業(yè)務(wù)平臺,平臺相互之間缺乏信息共享機(jī)制,塊條獨(dú)立,增加了基層辦事人員的.工作量和平臺建設(shè)投入。建議上級部門做好相關(guān)政務(wù)服務(wù)平臺的整合,促進(jìn)條塊聯(lián)通,實現(xiàn)政務(wù)信息互通共享。
三、下一步工作安排
(一)完善權(quán)責(zé)清單制度。6月底前完成區(qū)鎮(zhèn)兩級權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整工作,進(jìn)一步規(guī)范優(yōu)化,打造權(quán)責(zé)清單“升級版”,確保清單依法合規(guī)、及時有效、符合實際。
(二)推進(jìn)“新兩單”建設(shè)。7月底完成區(qū)公共服務(wù)清單和中介服務(wù)清單的清理規(guī)范工作。堅持“端菜”型和“點菜”型服務(wù)相結(jié)合,科學(xué)確定公共服務(wù)事項,切實提升公共服務(wù)水準(zhǔn)。切實“取消一批、轉(zhuǎn)換一批、規(guī)范一批”中介服務(wù),有效降低企業(yè)制度性交易成本。
(三)推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。 以“3+2”清單體系建設(shè)成果為基礎(chǔ),進(jìn)一步統(tǒng)一政務(wù)服務(wù)事項,優(yōu)化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù),著力打通“最后一公里”,便利群眾網(wǎng)上辦事。加快形成投資項目在線審批監(jiān)管平臺,切實提高各類服務(wù)平臺的互聯(lián)、互通和信息共享。
(四)深化行政審批制度改革。銜接落實好國務(wù)院、省、市取消下放的審批事項,加強(qiáng)對取消下放事項的督促檢查,及時糾正明放暗留、變相審批等行為。
(五)持續(xù)深化商事制度改革。全面推進(jìn)企業(yè)、農(nóng)民合作社“五證合一、一照一碼”登記制度改革和個體工商戶“兩證整合”登記制度。
放管服自查報告9
按照《東營市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)轉(zhuǎn)變職能工作方案的通知》(東政辦字〔20xx〕32號)文件要求,縣政務(wù)辦認(rèn)真梳理總結(jié)今年以來所做的放管服改革重點工作,F(xiàn)將有關(guān)情況簡要匯報如下:
(一)梳理優(yōu)化進(jìn)廳服務(wù)流程,全面推進(jìn)行政審批制度改革。對照《利津縣人民政府關(guān)于20xx年第一批取消和調(diào)整縣級行政審批事項等問題的通知》和《利津縣人民政府關(guān)于20xx年第二批動態(tài)調(diào)整縣級行政權(quán)力清單有關(guān)事項的通知》要求,督促進(jìn)廳窗口部門盡快實現(xiàn)廳內(nèi)辦理,對取消的行政審批事項堅決按規(guī)定取消,并監(jiān)督其按照行政審批業(yè)務(wù)手冊和服務(wù)指南重新核定一次性告知書的內(nèi)容,增設(shè)一次性告知服務(wù)流程圖,將調(diào)整后的服務(wù)事項及時公開公示,確保陽光透明。目前,共調(diào)整梳理完成涉及大廳的行政審批事項113項,其他權(quán)力事項83項,聯(lián)合編辦培訓(xùn)指導(dǎo)35個縣直部門單位將縣級行政審批事項278項錄入山東省行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)內(nèi),同步調(diào)整完成系統(tǒng)內(nèi)縣直4個部門單位的6項行政審批事項,其中合并2項,取消4項。
(二)優(yōu)化整合大廳窗口資源,為全面落實兩集中,兩到位改革提供基礎(chǔ)保障。進(jìn)一步強(qiáng)化實體政務(wù)大廳功能布局,協(xié)調(diào)齊魯交通etc窗口到一樓東廳辦公,為國土局不動產(chǎn)登記中心增設(shè)了5個窗口;根據(jù)市場監(jiān)管局機(jī)關(guān)職能變化,對進(jìn)廳涉及的`部分窗口進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,并為其協(xié)調(diào)安置了后臺辦公室,解決了合并后檔案存放、執(zhí)法辦案等問題;同時對二樓西廳進(jìn)駐的環(huán)保局、林業(yè)局、氣象局、科技局等部門窗口位置進(jìn)行了調(diào)整。在一樓新設(shè)立了規(guī)模企業(yè)規(guī)范化公司制改制專門窗口,大廳功能布局更趨完善,設(shè)置更加合理。
(三)加快互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)程,夯實互聯(lián)互通平臺建設(shè)工作基礎(chǔ)。一是制訂出臺《利津縣政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)及互聯(lián)互通工作實施方案》,并按照相關(guān)要求,梳理完成了全縣35個部門、單位278項行政許可事項,率先在全市完成省級行政權(quán)力事項動態(tài)管理系統(tǒng)導(dǎo)入工作。二是組織開展部門單位自建系統(tǒng)摸底調(diào)查,對全縣16個縣直單位28個省級以上平臺系統(tǒng)涉及到的70余個事項分類進(jìn)行了統(tǒng)計,為各部門系統(tǒng)與政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺對接工作提供數(shù)據(jù)服務(wù)。三是組織舉辦全縣縣直部門單位行政許可事項梳理工作培訓(xùn)會和行政許可網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行系統(tǒng)應(yīng)用培訓(xùn)會,指導(dǎo)各單位學(xué)習(xí)掌握系統(tǒng)操作要領(lǐng),系統(tǒng)試運(yùn)行推進(jìn)順利。四是加強(qiáng)對窗口部門的監(jiān)督指導(dǎo),有效規(guī)范行政許可事項錄入工作,確保平臺系統(tǒng)與山東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)順利實現(xiàn)對接。目前,全縣有審批權(quán)限的35個部門單位中已有26個單位陸續(xù)開展了網(wǎng)上運(yùn)行業(yè)務(wù)辦理,共運(yùn)行事項111項,運(yùn)行辦件268件。
(一)加強(qiáng)政務(wù)大廳管理提升服務(wù)品質(zhì)。一是繼續(xù)梳理優(yōu)化進(jìn)廳窗口部門審批事項和辦事流程,要求各窗口進(jìn)一步落實凡是上級要求取消的一律取消,所有進(jìn)廳事項全部實現(xiàn)廳內(nèi)辦結(jié)的服務(wù)承諾。二是進(jìn)一步協(xié)調(diào)窗口部門縮短審批時限,減少項目前置審批,推進(jìn)并聯(lián)審批制度實施,提高項目審批質(zhì)效。三是完善監(jiān)督考核機(jī)制,重新修訂《進(jìn)駐部門和人員考核細(xì)則》,大力落實首問負(fù)責(zé)、一次性告知、臨時外出、ab角工作等制度,建立促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提高的長效機(jī)制。
(二)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通工作。進(jìn)一步完善市縣政務(wù)服務(wù)平臺互聯(lián)互通工作機(jī)制,推動實體政務(wù)大廳向網(wǎng)上辦事大廳延伸,大力拓展互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)覆蓋面,逐步實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化、移動化、智慧化,努力形成全縣主要行政權(quán)力一張網(wǎng)運(yùn)行和企業(yè)、群眾辦事一網(wǎng)通,向社會提供便捷高效規(guī)范的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。同時,按照市政務(wù)辦要求,分類穩(wěn)步推進(jìn)行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項實現(xiàn)網(wǎng)上辦理,加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)工作進(jìn)程,向建立實體大廳與網(wǎng)上辦事一體化服務(wù)體系目標(biāo)邁進(jìn)。
放管服自查報告10
(一)積極推進(jìn)簡政放權(quán)
1、在推進(jìn)簡政放權(quán)方面,認(rèn)真貫徹自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于開展行政審批制度改革的一系列指示精神。主要從進(jìn)一步取消下放行政審批事項、強(qiáng)化行政審批事項取消下放后續(xù)銜接落實和進(jìn)一步優(yōu)化行政審批服務(wù)與加強(qiáng)行政審批事中事后監(jiān)管上進(jìn)行推進(jìn)簡政放權(quán)工作的落實并具體抓好。
2、全面清理規(guī)范非行政許可審批事項工作。做好農(nóng)業(yè)局承接行政審批事項工作,農(nóng)業(yè)局行政審批事項完整情況,25個審批事項數(shù),完成率為100%。,20xx年承接自治區(qū)下放項目數(shù)8項;承接市下放項目數(shù)6項,沒有取消(減少)行政審批事項,沒有(含部分下放)行政審批事項;20xx年至20xx年繼續(xù)保留行政審批事項8項;20xx年至20xx年無行政審批清理事項(含行政許可審批與非行政許可審批)重點做好取消下放同步協(xié)調(diào)發(fā)展,做到責(zé)任和權(quán)力同步到位,監(jiān)管與服務(wù)同步到位。確保接得住,管得好。
3、做好權(quán)力清單和責(zé)任清單的梳理工作,做到放管結(jié)合,規(guī)范行政審批行為,改進(jìn)行政審批有關(guān)工作,做責(zé)任和權(quán)力同步到位,監(jiān)管與服務(wù)同步到位。確保接得住,管得好。到行政審批三集中,順應(yīng)改革、集中授權(quán)、編制操作規(guī)范的《農(nóng)業(yè)局行政審批事項目錄及辦事服務(wù)指南》,公開工作審查機(jī)制,推進(jìn)行政審批專用章,一站式工作。打造政務(wù)服務(wù)一張網(wǎng),簡化服務(wù)流程,創(chuàng)新服務(wù)方式,對企業(yè)和群眾辦事做到一口受理、全程服務(wù)。切實做好行政審批事項的接、管、服工作。一是做好接,認(rèn)真制定接收方案。根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳關(guān)于公布行政審批項目下放方案的通知》(桂農(nóng)業(yè)發(fā)[20xx]78號)和市農(nóng)業(yè)局將種子生產(chǎn)許可證核發(fā);種子經(jīng)營許可證核發(fā);植物檢疫證書簽發(fā);農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識審查認(rèn)可;因不可抗力為生產(chǎn)需要使用低于國家或地方規(guī)定和種用標(biāo)準(zhǔn);購銷區(qū)外一代雜交蠶種備案。以上為行政許可審批項目。種子經(jīng)營者按照種子經(jīng)營許可證規(guī)定的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)備案(農(nóng)業(yè));購銷區(qū)外原原種母、原原種、原種一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。上述兩項為非行政許可審批項目。我局按要求分別制定了《自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳下放行政審批項目接收方案》、《百色市農(nóng)業(yè)局下放行政審批項目接收方案》,并在百色農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站上公布,同時通知要求農(nóng)業(yè)局相關(guān)股、站認(rèn)真學(xué)習(xí)行政審批項目方案。20xx年至20xx年認(rèn)真抓好一服務(wù)兩公開信息錄入工作,錄入信息上傳數(shù)148件。二是做好管,做好進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的銜接工作。積極和縣政務(wù)服務(wù)中心辦公室溝通做好對種子生產(chǎn)許可證核發(fā)、種子經(jīng)營許可證核發(fā)等8項行政審批和非行政審批項目的審批操作規(guī)范及流程圖,放置市政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口,便于服務(wù)對象業(yè)務(wù)垂詢與辦理。三是做好服,積極為群眾服務(wù),急為群眾辦事之所急,想為群眾辦事之所想,全方位做好服務(wù),不斷提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)效率,提高公共服務(wù)供給效率,提高政務(wù)服務(wù)效率。做到勤民、便民、高效、廉潔的為民服務(wù)宗旨。
(二)大力規(guī)范審批行為
1、在規(guī)范審批行為方面,主要從完善一站式服務(wù)、完善行政許可決策機(jī)制和強(qiáng)化行政審批績效管理與持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上進(jìn)行探索與規(guī)范,把工作貫穿入服務(wù)窗口中。
2、切實做好行政審批服務(wù)平臺即政務(wù)服務(wù)中心。一是行政審批窗口已進(jìn)駐縣政務(wù)服務(wù)中心,窗口工作人員基本悉行政審批業(yè)務(wù),按規(guī)定設(shè)置了AB崗,B崗熟悉電腦操作。在大廳受理、辦理涉及到收費(fèi)方面的按規(guī)定在大廳收費(fèi)窗口辦理。農(nóng)業(yè)局為政務(wù)大廳綜合窗口,每周星期二輪班,20xx年申請、受理和辦結(jié)食用菌生產(chǎn)許可證1件,咨詢數(shù)為12人次。20xx年收費(fèi)方面均無。二是把行政審批制度改革落到實處,從20xx年以來,在認(rèn)真做好接、管、服行政審批等事項的同時,認(rèn)真做好行政審批銜接工作,20xx年承接自治區(qū)下放項目數(shù)8項。承接市下放項目數(shù)6項。三是推進(jìn)行政審批信息化建設(shè)工作和行政審批事項辦理效能及管理工作。局信息股按照一服務(wù)兩公開的有關(guān)要求,及時編制、修訂行政審批項目操作規(guī)范及其流程圖、辦事指南,公開辦事指南,審批結(jié)果等信息,認(rèn)真執(zhí)行首問,限時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度。在受理辦理行政審批事項過程中無吃、拿、卡、要等不廉潔行為。四是認(rèn)真按照屬地管理的原則制定相應(yīng)的事中事后監(jiān)管措施。在一服務(wù)兩公開工作方面,能認(rèn)真負(fù)責(zé)將農(nóng)業(yè)局政務(wù)公開和政府職能部門信息公開上傳廣西壯族自治區(qū)政府政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一平臺和百色市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng),加強(qiáng)部門間數(shù)據(jù)信息共享,打破信息孤島和數(shù)據(jù)保壘,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)網(wǎng)共享,建設(shè)高效運(yùn)行的服務(wù)型農(nóng)業(yè)。自開展上傳信息工作至今共上傳信息累計1200件,僅20xx年就上傳信息68件。
3、推進(jìn)中介服務(wù)改革。大擔(dān)探索推進(jìn)對現(xiàn)存中介服務(wù)的清理,實行清單管理,切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián)、規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)、加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管的新路子。進(jìn)一步健全廉政風(fēng)險防控機(jī)制。
二、回頭看重點內(nèi)容自查工作情況
(一)把握行政審批原則
1、幾年來,我局認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院和自治區(qū)關(guān)于開展行政審批制度改革的一系列文件精神,正確把握行政審批制度改革的原則,做到以法律作為行政審批制度改革的保障,以績效作為行政審批制度改革的標(biāo)準(zhǔn),減少不必要的行政審批,有利于促進(jìn)市場的競爭,降低行政審批之成本,以市場作為行政審批承接截體,以社會作為行政審批制度改革的重心,以漸進(jìn)作為市場行政審批改革方式。按照這些原則做好工作。
2、近幾年來,農(nóng)業(yè)局認(rèn)真做好自治區(qū)決定取消下放行政審批事項的落實工作,做到取消下放同步協(xié)調(diào),無變相審批現(xiàn)象,按上級的.要求做好接好下放事項,依法依規(guī)評估好取消下放的審批事項工作。
3、在縣行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下,20xx年11月以來,認(rèn)真(落實)推行縣人民政府部門權(quán)力清單制度實施方案,制定《農(nóng)業(yè)局部門權(quán)力清單制度實施方案》,撰寫《農(nóng)業(yè)局行政權(quán)力事項清理自查報告》和《對全區(qū)行政審批制度改革措施及行政審批接、管、放落實情況自查報告》,推行權(quán)力清單事中事后監(jiān)管制度的落實,切實依法依規(guī)抓好抓實農(nóng)業(yè)局部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的完整設(shè)定規(guī)范化體系工作。
(二)拿出權(quán)力清單與理出責(zé)任清單
1、深刻領(lǐng)會和理解簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)的涵義,學(xué)好關(guān)于放權(quán)的基本內(nèi)容主要包括:政府與市場的放權(quán),政府內(nèi)部各部門上下之間的權(quán)力下放,政府與社會中介組織之間的權(quán)限劃分等。關(guān)于優(yōu)化服務(wù)就是政府服務(wù),體現(xiàn)在政務(wù)服務(wù)上,政務(wù)服務(wù)是指政府及其所屬工作部門和法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織,為公民、法人、和其他組織依法辦理行政職權(quán)和其他公共服務(wù)事項的活動。切實做好本單位二張放權(quán)清單。
2、20xx年6月29日,田辦發(fā)〔20xx〕23號文件即田林縣人民政府關(guān)于公布縣發(fā)展和改革局等47個部門權(quán)力清單和責(zé)任清單的通知,①農(nóng)業(yè)局行政權(quán)力清單和責(zé)任清單經(jīng)部門清理,縣權(quán)清辦審核,縣法制辦審查、專家組論證并呈報政府審定,已向社會公開,向社會公布的保留審批事項清單,清單完整統(tǒng)一,每個事項設(shè)定的法律依據(jù)準(zhǔn)確無誤,接受社會各界的監(jiān)督。農(nóng)業(yè)局保留的行政權(quán)力事項共62項,對權(quán)力分類、項目名稱、實施依據(jù),承辦機(jī)構(gòu)都進(jìn)行說明。②責(zé)任清單對部門主要職責(zé),具體工作事項、公共服務(wù)事項,10項事中事后監(jiān)管制度均進(jìn)行了登記和制定出后續(xù)監(jiān)管方案,在監(jiān)管上做到公正監(jiān)管,綜合監(jiān)管與審慎監(jiān)管。20xx年7月編制印發(fā)田林縣農(nóng)業(yè)局《權(quán)力清單和責(zé)任清單》目錄匯編。
3、嚴(yán)控新設(shè)許可情況,本單位無自行設(shè)立審批事項。并進(jìn)一步做好清理規(guī)范非行政許可審批事項工作。一是對縣整理出需要清理規(guī)范非行政許可審批事項為我局的決定取消的非行政許可事項目錄,即:購銷區(qū)外蠶原原母種、原原種和原種、一代雜交蠶種和共育商品小蠶備案。有(桂政發(fā)〔20xx〕49號)文件決定取消,有文件依據(jù),同意和執(zhí)行縣十五屆人民政府87次常務(wù)會議審議通過的清理結(jié)果。二是對縣整理出需要清理規(guī)范非行政許可審批事項為我局決定調(diào)整的行政職權(quán)事項目錄,即:新選育或引進(jìn)蠶種品種中間試驗同意有(桂政發(fā)〔20xx〕49號)文件調(diào)整為其他權(quán)力(備案),有文件依據(jù),同意縣權(quán)清辦規(guī)范的政府部門權(quán)責(zé)清單事項,同意和執(zhí)行縣十五屆人民政府第87次常務(wù)會議審議通過的清理結(jié)果。
(三)自查工作建議
1、在行政審批事項上,區(qū)、市級在擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣下放縣級的行政審批項目許可名稱都比較大(在全區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)管理平臺,區(qū)市縣目錄庫中田林縣農(nóng)業(yè)局全區(qū)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化目錄10大項,目錄9項,24子項,總數(shù)34項),在小縣城區(qū)域農(nóng)業(yè)政策行政審批很少甚至無人(需要)辦理這方面的行政許可。建議我局從咨詢服務(wù)、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)方面取得的成果基礎(chǔ)上加大力度,搞好服務(wù)。
2、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心自全區(qū)統(tǒng)一使用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)V3.0后,對照本級(農(nóng)業(yè)局)承辦目錄庫V3.0,其他相關(guān)的農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)業(yè)一事一議等事項不準(zhǔn)錄入,致使農(nóng)業(yè)局幾年來在綜合窗口只辦結(jié)件為一件。
三、后續(xù)工作
1、進(jìn)一步學(xué)好用好國務(wù)院、自治區(qū)人民政府關(guān)于開展行政審批制度改革階段性回頭看和督查調(diào)研通知精神,加強(qiáng)對全區(qū)行政審批制度改革及行政審批事項放、管、服一系列文件精神的學(xué)習(xí),切實做好本局行政審批事項各項工作。加強(qiáng)二層機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和指導(dǎo)。局行政審批辦公室、種子管理站、植保站土肥站、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心等單位要進(jìn)一步學(xué)習(xí)相關(guān)下放審批知識,明確職責(zé),搞好服務(wù)。
2、做好與自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、市農(nóng)業(yè)局業(yè)務(wù)主管部門溝通聯(lián)系, 規(guī)范行政審批事項流程圖和辦事指南各類資料,做好下放和調(diào)整行政審批等事項的落實和銜接工作。進(jìn)一步加強(qiáng)對各行政審辦理業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)工作,以確保行政審批事項接、管、服工作落到實處。切實做到依法審批、高效審批、責(zé)任審批、廉潔審批,為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供有力支撐。在今后的工作中要堅持以人為本,執(zhí)政為民,以群眾需求為導(dǎo)向,不斷在服務(wù)中實施管理,在管理中實現(xiàn)服務(wù)。
放管服自查報告11
根據(jù)《市審改辦公室關(guān)于報送“放管服”改革專項督查自查報告的通知》要求,我局高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全面細(xì)致的開展了自查。今年以來,市物價局學(xué)習(xí)貫徹上級工作部署,積極履行職能,扎實推進(jìn)“簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)” 改革工作,將工作重點從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)移,建立規(guī)范有序、公開透明的收費(fèi)管理制度,不斷優(yōu)化服務(wù)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,切實將中央和省市各項減費(fèi)降成本措施落到實處。
一是放開價格管理權(quán)限落實到位。根據(jù)《湖北省定價目錄》(鄂價辦[2015]99號)相關(guān)條款內(nèi)容,將沒有列入目錄清單的民用爆破器材、部分農(nóng)副產(chǎn)品、非保障性和具備協(xié)商條件的'住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)等價格和收費(fèi)項目,全部落實放開實行市場化調(diào)節(jié),同時加強(qiáng)完善監(jiān)管措施,嚴(yán)格做到“目錄之外無定價”的要求。
二是實施行政事業(yè)性收費(fèi)清單動態(tài)管理。貫徹上級文件要求,與市財政局聯(lián)合印發(fā)了《宜城市物價局關(guān)于落實收費(fèi)報告公示制度的通知》(宜價字[2015]15 號)等文件,清理匯總?cè)行姓聵I(yè)性收費(fèi)項目和經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目并形成收費(fèi)清單,實行動態(tài)清單管理。同時組織涉及收費(fèi)的單位對本部門“行政事業(yè)性、政府定價或指導(dǎo)價經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)和政府性基金”進(jìn)行規(guī)范,要求各單位將涉及收費(fèi)的“項目名稱、收費(fèi)性質(zhì)、收費(fèi)范圍(對象)、征收標(biāo)準(zhǔn)、征收依據(jù)、征收程序、減免政策”等通過媒體向社會公布,接受社會監(jiān)督。
三是落實行政事業(yè)性收費(fèi)免征政策。貫徹落實《湖北省物價局關(guān)于降低部分行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)取消部分政府定價經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目的通知》(鄂價費(fèi)[2016]99號)文件精神,決定從2016年11月1日起降低公安(補(bǔ)辦戶口簿工本費(fèi),汽車、掛車、三輪汽車(低速貨車)、摩托車反光號牌工本費(fèi),機(jī)動車行駛證、機(jī)動車臨時行駛證、機(jī)動車登記證和駕駛證工本費(fèi),機(jī)動車抵押登記費(fèi)。)、民政(婚姻登記費(fèi),收養(yǎng)登記費(fèi)中的收養(yǎng)申請手續(xù)費(fèi)、收養(yǎng)證工本費(fèi)、收養(yǎng)登記調(diào)查費(fèi)、解除收養(yǎng)關(guān)系登記費(fèi),降低殯葬基本服務(wù)(包括遺體接運(yùn)、一般普通設(shè)施存放、火化和骨灰寄存)收費(fèi)。)、人社(人事合同仲裁費(fèi))、住建(房屋登記費(fèi),房屋轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)新建、改建、擴(kuò)建房屋白蟻防治費(fèi)。)、交通(高速公路損失賠(補(bǔ))償收費(fèi)中的占(利)用公路費(fèi)和超限運(yùn)輸補(bǔ)償費(fèi))、水利(水土保持補(bǔ)償費(fèi))6個部門13項行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);取消地籍檔案資料信息咨詢服務(wù)費(fèi)、地震安全性評價服務(wù)費(fèi)、房地產(chǎn)檔案服務(wù)費(fèi)、城市建設(shè)工程竣工檔案保管服務(wù)費(fèi)和礦產(chǎn)資源儲量報告評審服務(wù)費(fèi)5項實行政府定價管理的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)項目,相關(guān)價費(fèi)文件(詳見附件)一律廢止。
四是優(yōu)化服務(wù)規(guī)范政府定價程序。對納入《湖北省定價目錄》的燃?xì)、供水、交通運(yùn)輸、教育、文化旅游、養(yǎng)老服務(wù)、殯葬服務(wù)、房地產(chǎn)及物業(yè)服務(wù)、供電供水供氣延伸服務(wù)等政府定價項目,嚴(yán)格遵循定(調(diào))價程序,完善政府定價過程中的成本監(jiān)審、公眾參與、合法性審查、專家論證、集體討論、公布結(jié)果等業(yè)務(wù)流程,保證工作程序明晰、規(guī)范、公開、透明,服務(wù)工作優(yōu)質(zhì)高效。
放管服自查報告12
根據(jù)國務(wù)院和省市簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革精神,按照縣委縣政府“放管服”工作具體要求,現(xiàn)將我辦“放管服”落實自查情況匯報如下:
一、“放管服”改革開展情況
(一)貫徹落實上級行審改革政策。
按照縣領(lǐng)導(dǎo)安排,縣政務(wù)辦認(rèn)真學(xué)習(xí)省市縣“放管服”改革精神,立足本職,做好相關(guān)工作。一是要求各相關(guān)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于第二批取消152項中央指定地方實施行政審批事項的決定》(國發(fā)〔20xx〕9號)、《省政府關(guān)于取消下放行政審批等權(quán)力事項和清理規(guī)范中介服務(wù)事項的通知》(蘇政發(fā)〔20xx〕1號)文件要求,做好我縣取消下放行政審批事項的落實和銜接工作。二是要求遵照《江蘇省行政許可監(jiān)督管理辦法》(江蘇省人民政府令 第108號)、《江蘇省政務(wù)服務(wù)管理規(guī)定》規(guī)定,做好貫徹落實執(zhí)行工作。三是按照要求,就“推進(jìn)行政審批改革,大力提升行政效能和服務(wù)水平”問題,完善、充實100份整改材料臺賬,制定并貫徹執(zhí)行落實省委巡視組回頭看整改措施。四是按照省市政務(wù)辦要求,做好縣鎮(zhèn)兩級級政務(wù)(便民)服務(wù)中心基本情況、進(jìn)駐事項、辦件量等填報工作,統(tǒng)計匯總后及時上報縣政府辦工交科、徐州市政務(wù)辦。
(二)不斷完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)。今年初印發(fā)《縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全縣政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)的意見》(睢政發(fā)〔20xx〕19號),明確了縣級政務(wù)服務(wù)管理體系“一辦兩中心”(即:政務(wù)服務(wù)管理辦公室、政務(wù)服務(wù)中心、公共資源交易中心)的基本構(gòu)架。根據(jù)工作需要,為有效推進(jìn)我縣政務(wù)服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),6月份成立了睢寧縣政務(wù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,縣政府辦、紀(jì)委、政務(wù)辦為副組長單位,各相關(guān)窗口單位為成員,密切聯(lián)系,明晰責(zé)任,辦公室設(shè)在我辦,此外,縣委縣政府高度重視行政審批工作,連續(xù)三年將行政審批“三集中到位”工作列入縣直機(jī)關(guān)和單位績效考核,有效地推進(jìn)和促進(jìn)了我縣行政審批改革工作。
(三)始終堅持并優(yōu)化窗口行政審批并聯(lián)審批制度。一是圍繞“兩個模板”,深化涉建項目并聯(lián)審批制度。自20xx年實施窗口并聯(lián)審批涉建“一費(fèi)制”以來,我們始終按照要求嚴(yán)格執(zhí)行,積極開辟重大項目“綠色通道”服務(wù),組織召集各涉建窗口召開涉建聯(lián)審聯(lián)辦會。針對減免緩涉建收費(fèi)項目,實行縣主要領(lǐng)導(dǎo)“一支筆”簽批。同時按照“兩個模板”規(guī)定,要求相關(guān)窗口單位對照貫徹落實,以進(jìn)一步優(yōu)化涉建并聯(lián)審批制度。上半年,“一費(fèi)制”繳費(fèi)63519636.34元。二是深入實施“三證合一”并聯(lián)審批制度。為實現(xiàn)進(jìn)駐窗口單位在線并聯(lián)審批,節(jié)約辦公成本,提升行政效能,將“三證合一 一照一碼”并聯(lián)審批平臺與省投資在線平臺并網(wǎng)運(yùn)行,網(wǎng)速提高至10M專用光纖。同時維護(hù)好 “三證合一”平臺,及時解決各種問題,確保平臺正常運(yùn)轉(zhuǎn),今年上半年“三證合一”綜合窗口共辦件7455件,月均1000件。三是積極推進(jìn)省投資項目在線審批監(jiān)管平臺運(yùn)行工作。按照上級要求,省投資項目在線審批監(jiān)管平臺設(shè)在縣政務(wù)大廳發(fā)改委窗口,為保障該平臺有效平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn),我們積極推進(jìn)、妥善處理平臺運(yùn)轉(zhuǎn)存在的問題,并召開業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,使相關(guān)窗口單位熟練操作,主動使用。上半年,該平臺共受理辦件54件,投資項目資金37.04億元。四是積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“六個一”運(yùn)行機(jī)制。一窗式受理、一費(fèi)制收費(fèi)、一網(wǎng)式審批、一章式審批和一站式服務(wù)已完成,正在逐步健全完善。因客觀原因,一車式踏勘將在新大廳啟用后,結(jié)合“兩個模板”探索推進(jìn)。
(四)全面推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。自去年8月份我們接手以來,為更好的`推動我縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作,結(jié)合實際,我們立足本職,主動作為,積極向縣委縣政府報告我縣行權(quán)工作現(xiàn)狀及下一步工作打算,并按照縣領(lǐng)導(dǎo)批示精神,強(qiáng)化監(jiān)督考核,建立健全行權(quán)工作機(jī)制,印發(fā)了行權(quán)工作情況通報,制定行權(quán)工作“月通報季考核”制度。同時要求各相關(guān)窗口單位按照權(quán)力事項清單規(guī)定,先行在我縣行政權(quán)力網(wǎng)上平臺申請電子備案,及時將取消承接事項報送縣法制辦備案,確保清單動態(tài)調(diào)整到位,與省、市權(quán)力清單保持無縫對接,杜絕出現(xiàn)權(quán)力事項該取消的沒有取消,該接住的沒接住等問題。今年,在縣委縣政府的高度重視下,行權(quán)工作納入了縣直機(jī)關(guān)績效考核體系。
(五)不斷規(guī)范公共資源交易市場。按照市縣工作安排,先期實現(xiàn)公共資源交易數(shù)據(jù)整合,建立定每月29號期報送制度,由我辦統(tǒng)計匯總縣衛(wèi)計委、交通局、水利局、農(nóng)委、國土局、住建局、環(huán)保局、財政局8家單位交易數(shù)據(jù),上報縣政府、徐州市政務(wù)辦。自6月底起,江蘇省啟用公共資源交易數(shù)據(jù)填報系統(tǒng),我辦將直接通過該系統(tǒng)把我縣公共資源交易情況扎口上傳到江蘇省公共資源交易網(wǎng),以期實現(xiàn)省市縣三級聯(lián)網(wǎng),數(shù)據(jù)共享。上半年,我縣公共資源交易總數(shù)197筆,交易總額19.1029億元。
(六)積極籌備新政務(wù)大廳建設(shè)。根據(jù)省委巡視組要求和縣委縣政府的統(tǒng)籌安排,結(jié)合縣新政務(wù)大廳裝修裝潢進(jìn)度,我辦積極設(shè)計新大廳窗口布局,重點調(diào)研和推進(jìn)縣人社、民政、國土、農(nóng)委、國稅、地稅、司法、公安等窗口單位進(jìn)駐新政務(wù)大廳情況后,參照周邊縣(市)區(qū)政務(wù)大廳進(jìn)駐情況,擬進(jìn)駐40家窗口單位,設(shè)置220個前臺服務(wù)窗口,優(yōu)化方案得到縣委縣政府批復(fù)同意。縣潤企公司牽頭負(fù)責(zé)新政務(wù)大廳建設(shè)裝潢,我們將積極做好配合工作,完善新大廳政務(wù)服務(wù)平臺軟件方案及配套弱電,力爭將新政務(wù)大廳打造成為一個信息化、智能化的平臺載體,讓客商與群眾辦事更快捷。
二、下一步工作打算
1、按照國務(wù)院“一號一窗一網(wǎng)”和“應(yīng)進(jìn)全進(jìn)、應(yīng)進(jìn)盡進(jìn)”的總體要求,結(jié)合新政務(wù)大廳(1.5萬㎡)搬遷,籌劃組織協(xié)調(diào)縣各相關(guān)窗口單位依據(jù)省政府第108號省長令、江蘇省政務(wù)服務(wù)管理規(guī)定要求集中進(jìn)駐大廳,實施“一站式”辦公。建議縣潤企公司加快新大廳建設(shè)步伐,力爭10月份整體搬遷投入使用。
2、按照省市“5張清單1個平臺7項改革”行政審批制度改革總體要求,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推行“一口受理、全程服務(wù)”模式,升級我縣行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行系統(tǒng),將工業(yè)、房地產(chǎn)并聯(lián)審批“兩個模板”嵌入到該軟件中,打造覆蓋縣、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級的“線上線下、虛實一體”政務(wù)服務(wù)平臺,實現(xiàn)政務(wù)資源集聚、業(yè)務(wù)并聯(lián)審批、數(shù)據(jù)共享。
3、根據(jù)《市政府辦公室關(guān)于成立徐州市公共資源交易平臺整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(徐政辦發(fā)〔20xx〕82號)精神,適時成立我縣公共資源交易平臺整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合新政務(wù)大廳(1.5萬㎡)搬遷,將縣財政局、交通局、住建局、國土、水利、衛(wèi)計委、農(nóng)委、環(huán)保等8家有公共資源交易服務(wù)事項的單位集中進(jìn)駐政務(wù)大廳四樓辦公。建設(shè)統(tǒng)一的縣公共資源交易平臺,將全縣的公共資源交易事項全部納入平臺辦理。第一步實現(xiàn)物理整合網(wǎng)上整合。積極配合縣編辦盡快成立縣公共資源交易中心,作為縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室下屬股級全額財撥事業(yè)單位。
4、按照“兩學(xué)一做”的要求,結(jié)合新政務(wù)大廳的投入使用,為加強(qiáng)黨對窗口政務(wù)服務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮黨員在窗口政務(wù)服務(wù)工作中的先鋒模范作用。建議適時成立中共睢寧縣政務(wù)服務(wù)管理辦公室黨工委,將進(jìn)駐中心的窗口工作人員黨團(tuán)組織關(guān)系有序轉(zhuǎn)至縣政務(wù)辦黨工委。賦予縣政務(wù)辦對表現(xiàn)優(yōu)秀的窗口工作人員副科級后備干部推薦權(quán);在中心工作兩年以上的視為到基層掛職鍛煉,同時建議將縣政務(wù)大廳窗口作為縣組織部門鍛煉和培養(yǎng)干部基地。
5、深化行政管理體制改革,把簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)作為全面深化改革的“先手棋”,加快構(gòu)建“集中審批—綜合執(zhí)法—標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)”體系框架,努力實現(xiàn)一枚印章管審批、一支隊伍管執(zhí)法、一套標(biāo)準(zhǔn)管服務(wù),適時成立行政審批局,全面提升服務(wù)效率和水平。
綜上,在縣委縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各相關(guān)窗口單位大力支持下,我們將主動配合,積極服務(wù),及時匯報請示。以“兩學(xué)一做”為抓手,以人民群眾滿意為目標(biāo),做好我縣簡政放權(quán)和窗口效能提升工作,服務(wù)睢寧經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
放管服自查報告13
今年以來,市統(tǒng)計局把“放管服”改革作為簡政放權(quán)、加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的突破口,緊扣“放管服”工作重點,著力推進(jìn)簡政放權(quán),優(yōu)化公共服務(wù)。
該局按照市政府下放調(diào)整行政審批事項工作要求,公布取消了《統(tǒng)計從業(yè)人員從業(yè)資格證件》管理與服務(wù),及時停止受理和辦理。配合工商部門做好“五證合一、一照一碼”登記改革,建立順暢高效的'信息共享和應(yīng)用機(jī)制,明確職責(zé)分工,互通各自工作任務(wù)進(jìn)展情況,明確信息傳遞、資料共享等具體事宜,統(tǒng)籌做好平臺整合、信息服務(wù)等工作。加強(qiáng)監(jiān)管,落實“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管要求,建立了“一單兩庫一細(xì)則”,先后對52戶餐飲住宿企業(yè)、10個房地產(chǎn)企業(yè)和70個重點建設(shè)項目進(jìn)行了隨機(jī)抽查,對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題,要求企業(yè)和項目單位限期整改。優(yōu)化統(tǒng)計數(shù)據(jù)服務(wù),編制了辦理依據(jù)、辦理流程、咨詢方式等公共服務(wù)指南,各部門印發(fā)《統(tǒng)計綜合月報》11期,專題分析67期。通過報紙、網(wǎng)絡(luò)和接受咨詢等方式,向社會公眾、企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位提供統(tǒng)計服務(wù)。
放管服自查報告14
根據(jù)《州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黔西南州20xx年放管服工作調(diào)度方案的通知》和《州人民政府關(guān)于印發(fā)黔西南州20xx年推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)實施方案的通知》要求,現(xiàn)將我縣七月份放管服工作總結(jié)如下:
為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,促進(jìn)行政審批中介服務(wù)市場健康發(fā)展,我縣于20xx年7月13日印發(fā)了《縣人民政府辦公室關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)的通知》(望府辦發(fā)〔20xx〕176號)。要求縣政府有關(guān)工作部門對行政審批涉及的中介服務(wù)事項進(jìn)行全面清理。清理工作分四個階段進(jìn)行,一是清理階段(20xx年7月25日前)?h政府有關(guān)工作部門按照國務(wù)院明確的清理原則,對本部門、本系統(tǒng)行政審批涉及的中介服務(wù)事項進(jìn)行全面清理,摸清底數(shù),提出取消意見或建議,于20xx年7月25日前將行政審批中介服務(wù)事項清理表報縣政府法制辦。二是審查階段(20xx年8月1日—8月10日)?h政府法制辦會同縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局、縣市場監(jiān)管局等有關(guān)部門對審批部門提出擬保留的中介服務(wù)事項進(jìn)行審查。三是征求意見階段(20xx年8月11日—8月17日)。縣政府法制辦會同縣發(fā)改局、縣財政局、縣民政局、縣市場監(jiān)管局等有關(guān)部門對審批部門提出擬保留的中介服務(wù)事項進(jìn)行研究論證,在聽取各方面意見、組織專家評估的基礎(chǔ)上,于20xx年8月底前提出意見報縣政府審定。四是公布階段(20xx年9月底前)。保留的中介服務(wù)事項經(jīng)縣政府審定后,授權(quán)縣人民政府法制辦編制中介服務(wù)事項清單于20xx年9月底前向社會公布,接受社會監(jiān)督,F(xiàn)已進(jìn)入審查階段。
(一)加強(qiáng)信用監(jiān)管,推進(jìn)社會信用體系建設(shè),積極落實企業(yè)信用信息公示“全國一張網(wǎng)”建設(shè)。截至目前,我縣“雙告知”項目已全面啟動,涉及全縣所有后置審批相關(guān)單位已納入業(yè)務(wù)系統(tǒng),做到事中告知,事后監(jiān)管,寬進(jìn)嚴(yán)管,監(jiān)督到位。
(二)貫徹落實食品藥品安全“黨政同責(zé)”、“最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)”和“有職責(zé)、有崗位、有人員、有手段”的要求,建立食品藥品安全治理體系,加強(qiáng)食品藥品安全事前預(yù)防、事中和事后監(jiān)管,完成食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營的日常檢查職責(zé)和定期抽檢職責(zé)。嚴(yán)把食品從農(nóng)田到餐桌、藥品從實驗室到醫(yī)院的每一道防線。
按照涉企收費(fèi)相關(guān)文件要求,組織全縣各單位根據(jù)本單位的'實際情況,對20xx年以來國家出臺的普遍性降費(fèi)政策文件進(jìn)行對照,進(jìn)行自查自糾。在收集全縣各單位、事業(yè)團(tuán)體自查自糾涉企收費(fèi)情況的基礎(chǔ)上,廣泛聽取全縣各單位意見和建議,縣財政、發(fā)改、工科、民政部門通過書面調(diào)查,詳細(xì)了解各單位企業(yè)繳費(fèi)情況及負(fù)擔(dān)水平。
(一)編制《行政審批事項辦理指南》《審查細(xì)則》和《流程圖》?h直各相關(guān)部門已全部完成對行政審批辦事指南的梳理,對每一項行政審批事項都列明了設(shè)定依據(jù)、申請條件、基本流程、審批時限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定證件、年檢要求以及審查環(huán)節(jié)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要點、注意事項等,做到統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn),簡化審批手續(xù),規(guī)范審批流程。目前正在對縣直部門審批系統(tǒng)特殊環(huán)節(jié)進(jìn)行梳理,9月底將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行行政審批業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
(二)大力推行并聯(lián)審批。印發(fā)了《望謨縣政務(wù)辦理默認(rèn)規(guī)則》,全面實行“一個窗口”受理、“一站式”審批、“一個窗口”取件,下一步將對涉及兩個及以上部門的事項,以聯(lián)席會、審批會等形式審批,嚴(yán)格執(zhí)行“缺席默認(rèn)”“超時默認(rèn)”制度。
(三)壓縮辦理時限。已將縣直部門一般性行政審批事項,審批時限在法定時限壓縮50%,提高了辦事效率、優(yōu)化了招商引資和發(fā)展軟環(huán)境,下一步將對相關(guān)環(huán)節(jié)再優(yōu)化再歸并再壓縮,大幅提高即辦件比例,凡程序簡單、申請材料齊備的,都當(dāng)場辦結(jié)。目前正在梳理即辦件數(shù)量。
(四)嚴(yán)格執(zhí)行書面一次性告知制度。我縣政務(wù)服務(wù)中心嚴(yán)格執(zhí)行《望謨縣政務(wù)服務(wù)行政審批十項制度》(“十項制度”即:服務(wù)承諾制度、一站式辦理制度、首問責(zé)任制度、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度、限次辦結(jié)制度、延時預(yù)約服務(wù)制度、超時默認(rèn)制度、一章辦結(jié)制度、ab崗工作制度)、嚴(yán)禁以“系統(tǒng)升級”“設(shè)備故障”“集中學(xué)習(xí)”“承辦人請假”等理由拒絕收件和受理,出現(xiàn)群眾第二次補(bǔ)報材料的情況。
放管服自查報告15
今年以來,臨洮縣工商局發(fā)揮職能,在“寬、嚴(yán)、優(yōu)”上下功夫,做好“放、管、服”文章,繼續(xù)優(yōu)化營造寬松平等的準(zhǔn)入環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、安全放心的消費(fèi)環(huán)境,取得了顯著成效。
一是在準(zhǔn)入環(huán)境“寬”上下功夫,做好“放”字文章。認(rèn)真落實注冊資本認(rèn)繳制,放寬市場主體住所登記條件,大力推行“先照后證”改革,繼續(xù)鞏固和擴(kuò)大“三證合一、一照一碼”改革成果,不斷推進(jìn)工商登記注冊便利化改革,扶持小微企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。1-6月,全縣登記注冊各類市場主體24343戶,資金總額103.15億元,與去年年底相比,分別增長16.18%、63.08 %。核發(fā)企業(yè) “三證合一”營業(yè)執(zhí)照942戶、“一照一碼”營業(yè)執(zhí)照844戶,完成個體工商戶轉(zhuǎn)型升級65戶。
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