公開工作匯報(bào)
在日常學(xué)習(xí)、工作生活中,我們接觸到匯報(bào)的場景越來越多,匯報(bào)時通常會多講一些重點(diǎn)工作的內(nèi)容,非重點(diǎn)的內(nèi)容簡單介紹即可,那么,優(yōu)秀的匯報(bào)內(nèi)容都是怎么寫的?下面是小編收集整理的公開工作匯報(bào),僅供參考,大家一起來看看吧。
公開工作匯報(bào)1
今年以來,xx區(qū)國稅局根據(jù)《中華人民共和國政務(wù)公開條例》和《xx省政務(wù)公開辦法》的具體要求,統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識,全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的開展,F(xiàn)將xx區(qū)國稅局20xx年政府政務(wù)公開工作主要情況報(bào)告如下:
一、推進(jìn)政務(wù)陽光透明
。ㄒ唬┩七M(jìn)管理公開。
xx區(qū)國稅局依據(jù)《稅收征管法》和相關(guān)法律法規(guī),將執(zhí)法權(quán)力區(qū)分為稅務(wù)管理權(quán)、稅收征收權(quán)、稅收檢查權(quán)、稅務(wù)違法處理權(quán)、代位權(quán)和撤銷權(quán)五大類,整理出18項(xiàng)稅收執(zhí)法清單,向社會公眾公開,接受納稅人監(jiān)督。
。ǘ┩七M(jìn)服務(wù)公開。
一是推進(jìn)流程公開。梳理稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定、發(fā)票辦理等6大類192項(xiàng)辦稅流程,通過站、微信平臺、辦稅服務(wù)廳公開欄及發(fā)放辦稅流程手冊等方式予以公開。二是推進(jìn)服務(wù)電話公開。通過媒體、網(wǎng)站、微信平臺積極向社會大眾公開業(yè)務(wù)咨詢、服務(wù)維權(quán)電話,暢通征納溝通渠道。
二、擴(kuò)大政務(wù)開放參與
。ㄒ唬┩七M(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)公開
一是推進(jìn)涉稅信息公開。今年以來,通過站,公布一般納稅人認(rèn)定、納稅人最高開票限額、違法違章、欠稅名單等信息35次。二是推進(jìn)納稅人信用信息公開。通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等渠道,對全區(qū)1348戶納稅人等級信息進(jìn)行公布。并通過誠信納稅微信平臺按月公布違法違章案件等信息。
。ǘ┘訌(qiáng)政策解讀。
今年以來,xx區(qū)國稅局印制發(fā)放納稅人宣傳資料18000余份,電話或上門輔導(dǎo)納稅人20xx余戶次,回訪納稅人3000余戶次。對營改增四大行業(yè)納稅人和原增值稅一般納稅人開展政策業(yè)務(wù)、稅控使用、發(fā)票開具,申報(bào)表填報(bào)、會計(jì)核算、取消認(rèn)證、網(wǎng)上申報(bào)操作、稅負(fù)分析測算明細(xì)表填報(bào)等培訓(xùn)8期,共培訓(xùn)納稅人5870人次。
(三)擴(kuò)大公眾參與。
一是開展局長接訪活動。為進(jìn)一步暢通信訪渠道,改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),今年七月,xx區(qū)國稅局開展了為期一個月的局長接訪活動,將七月的第一周定為局長接待周,第2-4周每周抽出一天作為局長接訪日,黨組成員輪流接訪納稅人,聽取了納稅人對稅收政策落實(shí)、稅收管理、納稅服務(wù)等方面的意見建議,并對相關(guān)問題進(jìn)行了現(xiàn)場答復(fù)。二是開展稅企互動主題活動。今年以來,開展了“相約xx小鎮(zhèn)-國地稅聯(lián)合話新政”、 “上門送服務(wù)、聯(lián)合解難題”、“你我的稅收 發(fā)展的力量”等活動,加強(qiáng)與納稅人的溝通,并通過各類活動發(fā)放納稅人調(diào)查問卷600余份,收集納稅人意見建議130余條。
三、回應(yīng)社會關(guān)切與輿情監(jiān)測處置
下發(fā)《xx區(qū)國家稅務(wù)局涉稅輿情應(yīng)急預(yù)案》,成立涉稅輿情應(yīng)急工作組,設(shè)立涉稅輿情應(yīng)急辦公室,建立輿情快速反映機(jī)制,指定輿情監(jiān)測員,每天8:30-23:00每隔一小時對輿情情況進(jìn)行一次監(jiān)測。對于發(fā)現(xiàn)的輿情問題第一時間與反映人聯(lián)系,進(jìn)行核實(shí)解決。
四、加強(qiáng)政務(wù)公開能力建設(shè)
。ㄒ唬┩晟浦贫纫(guī)范
結(jié)合區(qū)局實(shí)際工作情況,進(jìn)一步完善政務(wù)公開工作的運(yùn)行機(jī)制和規(guī)章制度,明確并細(xì)化各機(jī)關(guān)科室職責(zé)和分工,建立申請公開受理機(jī)制、政務(wù)公開保密審查、日常巡查監(jiān)督等一系列制度,進(jìn)一步提高公開工作的透明度,切實(shí)做好政府信息工作的透明化、制度化。
。ǘ┨岣咝畔⒒。
以“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”平臺的應(yīng)用為重點(diǎn),積極探索網(wǎng)絡(luò)宣傳方式,搭建了“xx稅信通”微信平臺,及時發(fā)布最新的涉稅政策和政策解讀,方便社會公眾和納稅人閱覽。發(fā)揮辦稅服務(wù)廳作用。在辦稅服務(wù)廳配置觸摸屏、網(wǎng)上自助辦稅終端和24小時自助辦稅設(shè)施等,為納稅人提供更加便利獲取信息的渠道。
(三)加強(qiáng)站建設(shè)。
20xx年度通過區(qū)局站及政務(wù)公開欄目主動公開政府信息71條,對xx區(qū)國稅局的工作動態(tài)信息、通知通告信息、干部隊(duì)伍建設(shè)信息、組織收入信息、機(jī)構(gòu)信息、行業(yè)概況信息等內(nèi)容及時公開。
。ㄋ模┳ズ媒逃嘤(xùn)
針對輿情、信訪、涉稅信息公開、納稅人維權(quán)、辦稅廳輔導(dǎo)等不同崗位人員特點(diǎn),分批、分次開展培訓(xùn)6次,培訓(xùn)干部54人次,不斷提升干部素質(zhì)。
五、信息公開工作存在的主要問題及下一步工作思路
20xx年我局政務(wù)公開工作雖然有了新的進(jìn)展,但與公眾需求還存在一定差距,一是政務(wù)公開的內(nèi)容需要進(jìn)一步拓展;二是政務(wù)公開的工作人員綜合素質(zhì)需要進(jìn)一步強(qiáng)化;三是信息公開平臺的宣傳力度需要進(jìn)一步加強(qiáng)。我局在以后的政務(wù)公開工作中將從以下三個方面進(jìn)行改進(jìn):
。ㄒ唬┩卣拐⻊(wù)公開內(nèi)容。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政務(wù)公開條例》和《xx省政務(wù)公開辦法》的具體要求,對需要公開的稅收政策、招標(biāo)信息等群眾較為關(guān)注的內(nèi)容,及時予以公開,確保群眾全面知曉。
(二)提高信息公開人員素質(zhì)。在學(xué)好《中華人民共和國政務(wù)公開條例》等相關(guān)文件要求及工作內(nèi)容的.基礎(chǔ)上,對群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題所需公開信息的內(nèi)容及方式進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo),進(jìn)一步提高工作人員的工作能力和素質(zhì),扎實(shí)推進(jìn)xx區(qū)國稅局的政務(wù)公開工作。
。ㄈ┘哟蠊_平臺宣傳力度。采取專題講座、會議培訓(xùn)等多種形式宣傳普及政務(wù)公開知識,將學(xué)習(xí)《中華人民共和國政務(wù)公開條例》作為機(jī)關(guān)定期學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。同時,利用大廳宣傳欄、站、稅企QQ群、微信等加大我局政府信息工作的公開力度,及時公開相關(guān)的政策法規(guī)。
公開工作匯報(bào)2
為全面糾正城鄉(xiāng)低保工作中違反政策規(guī)定、擴(kuò)大低保范圍等損害群眾切身利益的行為,嚴(yán)肅查處“人情!薄ⅰ瓣P(guān)系!币约暗捅ο笳J(rèn)定中的權(quán)錢交易、暗箱操作、優(yōu)親厚友、信息錯誤、應(yīng)保漏保等群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,切實(shí)提高保障對象的認(rèn)定準(zhǔn)確率和群眾滿意度。從4月1日至4月30日,XX縣在全縣范圍內(nèi)集中開展了為期一個月的城鄉(xiāng)低!凹姓侮柟庑袆印。此次城鄉(xiāng)低!凹姓侮柟庑袆印钡闹饕蝿(wù):一是對正在享受城鄉(xiāng)低保待遇的所有人員進(jìn)行全面的入戶核查。二是在全面的入戶核查的基礎(chǔ)上進(jìn)行民主評議。三是清理核查,堅(jiān)決清退不符合條件或經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)的低保對象。四是陽光公示。對“集中整治陽光行動”所有信息進(jìn)行公開公示,接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督。通過此次“集中整治陽光行動”,實(shí)現(xiàn)了“政策運(yùn)用準(zhǔn)確、程序操作規(guī)范、對象民主評議、審批審核嚴(yán)格、信息公開透明”的目標(biāo)。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工
為保證城鄉(xiāng)低!凹姓侮柟庑袆印表樌_展,3月30日,縣政府及時召開了26個鎮(zhèn)(場)、街道辦事處、經(jīng)開區(qū)黨政一把手參加的專題會議,進(jìn)行安排部署。要求:各鎮(zhèn)(場)、街道辦事處、經(jīng)開區(qū)黨委政府要充分認(rèn)識這次城鄉(xiāng)低保“集中整治陽光行動”重要意義,牢固樹立大局意識、政治意識和責(zé)任意識,增強(qiáng)做好農(nóng)村低保工作的責(zé)任感和緊迫感,嚴(yán)格按照縣委、縣政府要求,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),樹立主體意識,精心組織開展城鄉(xiāng)低!凹姓侮柟庑袆印。同時,縣民政局制定下發(fā)了《XX縣城鄉(xiāng)低保“集中整治陽光行動”實(shí)施方案》,明確了“集中整治陽光行動”的指導(dǎo)思想、方法步驟、對象范圍、時間要求等具體內(nèi)容?h政府專題會議后,鎮(zhèn)(場)、街道辦事處、經(jīng)開區(qū)相繼召開會議進(jìn)行部署安排,并成立了城鄉(xiāng)低保“集中整治陽光行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任制,實(shí)行鎮(zhèn)(場)、街道辦事處、經(jīng)開區(qū)干部包到村,村干部包到戶,強(qiáng)化了對城鄉(xiāng)低!凹姓侮柟庑袆印钡慕M織領(lǐng)導(dǎo)。同時,各村(居)委會均成立了由包村干部任組長的核查小組,按照城鄉(xiāng)低!凹姓侮柟庑袆印睂(shí)施方案的要求,逐村逐人開展低保核查工作,做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶、戶不漏人?h民政局組成四個督查組,由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),深入到分包鎮(zhèn)(場)、街道辦事處、經(jīng)開區(qū),參加鎮(zhèn)(場)、街道辦事處、經(jīng)開區(qū)召開的“集中整治陽光行動”動員會,全程指導(dǎo)和安排部署“集中整治陽光行動”,并對 “集中整治陽光行動”進(jìn)行督查、檢查,及時發(fā)現(xiàn)并幫助解決工作中出現(xiàn)的問題和不足,在整個“集中整治陽光行動”期間,縣召開了3次專題調(diào)度會,同時,對部分問題較多的鎮(zhèn)場街道辦事處進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)度,保證了低!凹姓侮柟庑袆印庇行蜷_展。
二、廣泛宣傳發(fā)動,努力營造濃厚的輿論氛圍
為了擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保“集中整治陽光行動”的影響,營造濃厚的社會輿論氛圍,我們多措并舉加強(qiáng)了農(nóng)村低保的宣傳工作。一是印制了2萬份《致全縣人民的一封信》,張貼到全縣大街小巷、村、組,讓人民群眾對城鄉(xiāng)低保“集中整治陽光行動”人人知情,個個參與。二是印制了8千份《民政工作宣傳手冊》,下發(fā)到廣大人民群眾手中,向他們宣傳城鄉(xiāng)低保方針政策、辦理程序等。三是制作了26塊城鄉(xiāng)低保宣傳牌,分發(fā)到26個鎮(zhèn)(場)、街道辦事處、經(jīng)開區(qū),在人員比較密集的地方宣傳。四是利用電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體對這次低!凹姓侮柟庑袆印边M(jìn)行廣泛深入的宣傳。我們還制作了電視專題片,向廣大人民群眾解讀城鄉(xiāng)低保政策。五是在縣城主要交通要道、集鎮(zhèn)繁華地段懸掛過街橫幅,大力營造城鄉(xiāng)低保“集中整治陽光行動”氛圍。
三、嚴(yán)格核查,嚴(yán)明工作紀(jì)律
按照《XX縣城鄉(xiāng)低保“集中整治陽光行動”實(shí)施方案》的要求,各鎮(zhèn)(場)、街道辦事處、經(jīng)開區(qū)分別制定了城鄉(xiāng)低!凹姓侮柟庑袆印睂(shí)施方案,建立了包村(居)委會干部責(zé)任制,簽訂了承諾書,嚴(yán)格責(zé)任追究。按照不入戶不放過、不見人不放過、核查表缺項(xiàng)不放過、負(fù)責(zé)人不簽字不放過、不簽承諾書不放過原則,落實(shí)“誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”工作機(jī)制,各鎮(zhèn)(場)、街道辦事處、開發(fā)區(qū)包村干部帶隊(duì),村干部、民政專干配合,深入到自然村逐戶逐人核查、拍照存檔,糾正城鄉(xiāng)低保工作中違反政策規(guī)定、擴(kuò)大低保范圍等損害群眾切身利益的行為,全面清理整治城鄉(xiāng)低保中存在的問題,基本實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理下的應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退。這次城鄉(xiāng)低!凹姓侮柟庑袆印苯Y(jié)束后,我們將實(shí)行責(zé)任倒查,如再次出現(xiàn)人民群眾反映“人情!、“關(guān)系保”“錯!钡葐栴},經(jīng)調(diào)查屬實(shí)將依法嚴(yán)肅處理,嚴(yán)格追究有關(guān)人員的責(zé)任。
四、創(chuàng)新工作機(jī)制,積極探索城鄉(xiāng)低保信息公開、公示的新方法、新途徑。
城鄉(xiāng)低保信息公開公示工作是低保工作中重點(diǎn)和難點(diǎn)。為配合這次城鄉(xiāng)低!凹姓侮柟庑袆印保覀儾粩嗉哟蟪青l(xiāng)低保信息公開公示的力度。各鎮(zhèn)(場)、街道辦事處、經(jīng)開區(qū)利用鎮(zhèn)(村)政務(wù)公開欄進(jìn)行公示,我們還利用縣民政信息網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上公示。同時,我們以全縣開通廣播電視村村通為契機(jī),創(chuàng)造性的.把全縣城鄉(xiāng)低保人員的信息錄制成音頻資料,下發(fā)至26個鎮(zhèn)(場)、街道辦事處、經(jīng)開區(qū),分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在早中晚三個時段長期反復(fù)播放,收到了很好的社會效果,初步解決了城鄉(xiāng)低保信息公開公示難的問題。
五、強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)、不斷增強(qiáng)基層民政工作人員的能力素質(zhì)和服務(wù)水平
為全面提高基層民政干部的政治思想水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)能力,促進(jìn)全縣民政事業(yè)發(fā)展,在城鄉(xiāng)低!凹姓侮柟庑袆印逼陂g,我們采取以會代訓(xùn)的形式,集中開展了 2次培訓(xùn)會,我們邀請了市、縣有關(guān)單位的和業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo),就廉政建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)及民政工作的中心任務(wù)、民政事業(yè)改革發(fā)展的新政策、新業(yè)務(wù)等,對全縣民政干部進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。通過培訓(xùn),提高了全縣民政干部理論水平和政策水平,強(qiáng)化了全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識,樹立了正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,開闊了視野,啟迪了思維,增強(qiáng)了本領(lǐng),收到了很好的效果。
目前,全縣城鄉(xiāng)低!凹姓侮柟庑袆印币鸦窘Y(jié)束。
六、主要成效
(一)通過“集中整治陽光行動”,共清退不符合城鄉(xiāng)低保條件或經(jīng)濟(jì)條件好轉(zhuǎn)的城鄉(xiāng)低保對象5742人,同時新增城鄉(xiāng)低保對象2773人。
(二)各級干部從思想上、行動上把城鄉(xiāng)低保工作作為事關(guān)廣大困難群眾切身利益的惠民工作擺上更加突出的位置,抓在手上、放在心上。
。ㄈ┤嗣袢罕姺从硰(qiáng)烈的突出問題得到有效糾正,城鄉(xiāng)低保投訴量大幅下降,人民群眾的知曉率和滿意度大幅提高。
。ㄋ模┮(guī)范完善了低保檔案材料,城鄉(xiāng)錯誤信息從源頭上得到了糾正。
。ㄎ澹┻M(jìn)一步規(guī)范了低保辦理程序,動態(tài)管理的長效機(jī)制更加完善。
。┮婚T受理、協(xié)同辦理的機(jī)制建設(shè)不斷完善;鶎用裰髁α康玫郊訌(qiáng)。全縣26個鎮(zhèn)(場)、街道辦事處、經(jīng)開區(qū)全部設(shè)立了民政一站式救助窗口,網(wǎng)上救助受理和辦理業(yè)務(wù)已開通運(yùn)行,使社會救助更加便捷高效。
公開工作匯報(bào)3
湖南省攸縣新市鎮(zhèn)桐樹村位于新市鎮(zhèn)的中部,全村15個村民小組,309戶,1218人,其中黨員41人;總面積1.5平方公里,其中耕地面積889畝,林地面積279畝。這些年來,在各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,桐樹村在致力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村各項(xiàng)社會事業(yè)的同時,著力推行村級財(cái)務(wù)公開,有力地促進(jìn)了全村經(jīng)濟(jì)和社會的和諧發(fā)展,多次被評為農(nóng)村基層先進(jìn)黨支部和文明建設(shè)先進(jìn)單位。
幾年前,財(cái)務(wù)公開對于桐樹村人來說,還是件新鮮事,而如今已經(jīng)成為一種"規(guī)矩"和"習(xí)慣",成為一種固定的制度。原來桐樹村的財(cái)務(wù)公開只是村一級的公開,而現(xiàn)在桐樹村既有村級公開,又有組級公開;既有財(cái)務(wù)公開,又有其他各項(xiàng)事項(xiàng)公開。剛開始實(shí)行財(cái)務(wù)公開時,村組干部有畏懼、有點(diǎn)猶豫和顧慮,總認(rèn)為公開后,會給工作帶來負(fù)面影響。如今桐樹人都認(rèn)為財(cái)務(wù)公開是件好事,是件大事,必須持之以恒,堅(jiān)持不懈。在統(tǒng)一村組干部的思想認(rèn)識上,村支兩委一班人一方面"走下去",進(jìn)組入戶搞調(diào)研,印發(fā)意見征詢表,征求全村村民對實(shí)行村組財(cái)務(wù)公開工作的意見和建議,另一方面"請進(jìn)來",召開村民代表、老干部代表、黨員代表和群眾代表座談會,面對面地座談和商議。同時,先后多次組織村組干部和黨員到鄉(xiāng)外學(xué)習(xí),到鎮(zhèn)里培訓(xùn),到兄弟村取經(jīng)。通過開展調(diào)查研究和組織參觀學(xué)習(xí),村組干部的思想統(tǒng)一了,大家都認(rèn)為實(shí)行財(cái)務(wù)公開不僅是村級民主政治建設(shè)的重要內(nèi)涵,是改善黨群干群關(guān)系的重要途徑,而且是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。
為確保財(cái)務(wù)公開工作正常有序開展,村里成立了民主管理和村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)村民主代表議事會和村務(wù)監(jiān)事會,各村民小組也成立了組務(wù)監(jiān)事會。村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組和監(jiān)事會專門負(fù)責(zé)村組兩級村務(wù)與組務(wù)公開工作,其工效與工資獎金掛鉤,與評先評優(yōu)掛鉤。同時,建立和完善了三項(xiàng)村務(wù)公開制度:一是村民代表議事會制度。經(jīng)過村民民主推薦和選舉,全村共產(chǎn)生了50名村民代表,組成了相對村村民代表議事會。議事會定期召開會議,專題討論和研究村民關(guān)心和關(guān)注的大事;未經(jīng)村民代表議事會討論通過的決議和決策堅(jiān)決不予實(shí)施。二是村務(wù)報(bào)告制度。村委會每半年召開一次村組干部、全體黨員和村民代表參加的大會,村委會成員都要在這樣的大會上報(bào)告各自的工作情況,接受與會人員的評議。同時,村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組向大會報(bào)告村務(wù)實(shí)施情況和村務(wù)公開過程中群眾反映的'意見及整改情況。三是村務(wù)監(jiān)督審查制度。村務(wù)公開監(jiān)事會和組務(wù)監(jiān)事會每年兩次分別對村務(wù)工作和組務(wù)工作進(jìn)行審查,并將審查結(jié)果張榜公布,或以書面形式向村民公布,接受全村村民的監(jiān)督。
這些年來,桐樹村的村務(wù)組務(wù)公開工作之所以能經(jīng)常有序地開展,并得到全村村民的支持和擁護(hù),關(guān)鍵在于做到公開的時間、公開的內(nèi)容和公開的程序"三到位"。在公開時間上,桐樹村做到了一年公開兩次,即每年的6月份和12月份,重大事項(xiàng)做到了一事一公開。在公開的內(nèi)容上,包括民政、計(jì)生、國土和招投標(biāo)等項(xiàng)目等,資金的收費(fèi)和安排,共計(jì)4大類58項(xiàng)。4大類即財(cái)務(wù)類、事務(wù)類、政務(wù)類和溝通橋類;58項(xiàng)即財(cái)務(wù)類37項(xiàng)、事務(wù)類62項(xiàng)、政務(wù)類14項(xiàng)、溝通橋類1項(xiàng)。對群眾最關(guān)心和最關(guān)注的村組財(cái)務(wù)、計(jì)劃生育及專項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目做到了專項(xiàng)專欄公開。在公開程序上,做到了事前集思廣益、事中合理監(jiān)督、事后審查公布,并及時收集反饋信息,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并且將整改落實(shí)情況予以公布。
桐樹村實(shí)行以財(cái)務(wù)公開為主要內(nèi)容的村務(wù)組務(wù)公開后,群眾的疑慮消除了,人心也齊了,發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)和投身公益事業(yè)建設(shè)的勁頭也足了。這些年,村里共引進(jìn)牲豬養(yǎng)殖、麻鴨飼養(yǎng)、沼氣應(yīng)用、農(nóng)副產(chǎn)品加工等致富項(xiàng)目20多個,加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整步伐,提升了村級經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益。20xx年全村工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到了1150萬元,比1997年凈增6580萬元;農(nóng)民人均可支配性收入達(dá)到5942元,比1997年凈增4200元。這兩年,村里通過村民代表大會決議,硬化水泥路5公里,防滲渠道20xx米,改造村完小、新建村部綜合樓,所投資金134.6萬元,均由村里承擔(dān),老百姓不負(fù)擔(dān)分文。實(shí)行財(cái)務(wù)公開以來,村里未出現(xiàn)一起重大刑事案件,未發(fā)生一件民轉(zhuǎn)刑案件,也未出現(xiàn)一起群體上訪事件,社會秩序穩(wěn)定,百姓安居樂業(yè),到處都呈現(xiàn)一派安定、祥和、文明的新氣象。
公開工作匯報(bào)4
為進(jìn)一步推進(jìn)我辦簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的工作部署,營造公平、公正、公開的發(fā)展環(huán)境,我辦按照縣政府的統(tǒng)一部署,根據(jù)縣政府“雙隨機(jī)一公開”相關(guān)文件要求,不等不靠,主動作為,在我縣積極推行人防建設(shè)“雙隨機(jī)一公開”抽查監(jiān)管機(jī)制,著力促進(jìn)民防事業(yè)健康發(fā)展。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,周密安排部署。
在監(jiān)管過程中,隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,及時公布查處結(jié)果,是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、提升執(zhí)法效能的主要手段,也是克服“任性”檢查、實(shí)行“陽光”文明執(zhí)法的重要措施。對此,我辦高度重視,專門召開局會議安排部署,按要求制定雙隨機(jī)一公開工作方案和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作計(jì)劃,成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各股室負(fù)責(zé)人為成員的“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管抽查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立了聯(lián)絡(luò)員制度,實(shí)行信息共享通報(bào)制度。同時按照“準(zhǔn)備、實(shí)施、總結(jié)完善和建立長效機(jī)制”四個階段對“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管抽查工作進(jìn)行了全面安排部署,明確了每個階段的工作重點(diǎn)、時間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求,切實(shí)做到了“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管抽查早動員、早安排、早推動、早落實(shí)。
二、把握核心環(huán)節(jié),突出工作重點(diǎn)。
“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管抽查工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作,為確保做實(shí)做好做出成效,縣人防辦堅(jiān)持樹立問題導(dǎo)向,突出工作重點(diǎn),不斷探索方法路子。
一是明確抽查事項(xiàng)。針對人防工程建設(shè)項(xiàng)目多、覆蓋范圍大的特點(diǎn),縣人防辦結(jié)合日常監(jiān)督管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)和服務(wù)對象、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,將防護(hù)設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)安裝質(zhì)量、防化設(shè)備產(chǎn)品生產(chǎn)安裝質(zhì)量、人防工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)職責(zé)履行、設(shè)計(jì)審圖機(jī)構(gòu)質(zhì)量控制行為、人防工程標(biāo)識設(shè)置實(shí)體質(zhì)量控制、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法監(jiān)督行為等6項(xiàng)監(jiān)督檢查事項(xiàng)確定為“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管抽查的重點(diǎn)。
二是建立抽查“兩庫”。建立工程參建責(zé)任主體目錄庫和檢查人員名錄庫,是推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管檢查的前提和基礎(chǔ)?h人防辦按照屬地管理要求,由市、縣兩級分別建立“兩庫”,參建責(zé)任主體名錄庫,明確了單位名稱、具體地址、檢查事項(xiàng)、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)等核心要素。執(zhí)法檢查人員名錄庫,結(jié)合人防工程建設(shè)的專業(yè)特點(diǎn),明確了隨機(jī)抽查人員必須由行政執(zhí)法人員、專業(yè)技術(shù)人員共同組成,以保證抽查質(zhì)量和效果。實(shí)行隨機(jī)抽查、交叉檢查和上級督查的模式。
三是制定抽查清單。突出以日常管理和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的和服務(wù)對象、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為導(dǎo)向,針對每一項(xiàng)檢查事項(xiàng)的'不同特點(diǎn),完善隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單,逐項(xiàng)列明抽查事項(xiàng)的抽查主體、抽查內(nèi)容、抽查比例、抽查方式、抽查頻次等要素。
三、健全運(yùn)行機(jī)制,確保抽查實(shí)效。
一是確定科學(xué)抽查方式。制定嚴(yán)格的抽查工作規(guī)則,根據(jù)工作實(shí)際和監(jiān)管能力等情況,由業(yè)務(wù)股室分類確定抽查比例和頻次,原則上抽查頻次每年不少于1次、抽查比例不低于在建人防工程參建責(zé)任主體的20%。對投訴次數(shù)較多、問題反映較頻繁、有違規(guī)記錄等情況的檢查對象適當(dāng)加大隨機(jī)抽查力度。抽查前,按照公開公正的原則,采取的交叉檢查、技術(shù)與執(zhí)法相結(jié)合方式開展。
二是明確職責(zé)劃分。按照“全面覆蓋、動態(tài)管理、合理分工、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則,縣人防辦負(fù)責(zé)對全縣抽查事項(xiàng)參建責(zé)任主體進(jìn)行抽查,負(fù)責(zé)本轄區(qū)抽查事項(xiàng)市場主體單位的隨機(jī)抽查工作,局相關(guān)處室分別承擔(dān)工作職責(zé)范圍內(nèi)抽查事項(xiàng)的組織實(shí)施。并將工作的完成情況納入年度目標(biāo)責(zé)任考核。
三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用。明確要求對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)加大懲處力度,并納入人防建設(shè)從業(yè)單位黑名單中予以重點(diǎn)監(jiān)管。全面實(shí)行抽查通報(bào)制度,在每次抽查完成后將抽查結(jié)果及問題查
公開工作匯報(bào)5
為進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法行為,貫徹落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,市衛(wèi)生局認(rèn)真開展行政執(zhí)法突出問題自查活動,現(xiàn)將自查和整改情況匯報(bào)如下:
一、高度重視、建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制。
市衛(wèi)生局為全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,制定行政執(zhí)法責(zé)任制度、法律法規(guī)規(guī)章學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)制度、行政處罰程序制度、行政執(zhí)法檢查制度、行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度、重大行政處罰備案制度、規(guī)范性文件備案制度、衛(wèi)生行政處罰、罰款收繳分離制度、舉報(bào)投訴處理制度、衛(wèi)生監(jiān)督員管理辦法、衛(wèi)生監(jiān)督員教育培訓(xùn)計(jì)劃、執(zhí)法案卷評查制度、行政處罰自由裁量權(quán)具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)等制度。根據(jù)各執(zhí)法科室的職能、職責(zé),將法定權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行分解、量化和細(xì)化,落實(shí)崗位責(zé)任制,使各執(zhí)法科室明確各自執(zhí)法崗位的執(zhí)法范圍、權(quán)限、標(biāo)準(zhǔn)、程序、責(zé)任和考核獎懲辦法,保障法律、法規(guī)和規(guī)章的正確實(shí)施。同時將各科室工作職責(zé)納入目標(biāo)管理,簽訂目標(biāo)管理考核責(zé)任書,形成一級抓一級、一級管一級、一級向一級負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制。20xx年無執(zhí)法監(jiān)管越位問題。
二、明確職責(zé)、強(qiáng)化服務(wù)意識
市衛(wèi)生局主要承擔(dān)公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、傳染病衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作,定期開展內(nèi)部稽查工作。20xx全面完成各項(xiàng)工作的同時對各專業(yè)本底資料進(jìn)行摸底,完善監(jiān)管對象檔案管理。公開衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)、辦事流程、申報(bào)材料目錄、申請書示范文本,規(guī)范行政審批程序及審批行為。XX市共受理并辦結(jié)各類衛(wèi)生許可2826件,接受群眾咨詢1500余人次,行政許可辦結(jié)率100%。20xx年,我局共處理舉報(bào)投訴10起,舉報(bào)投訴事件受理與調(diào)查處理率100%,反饋率達(dá)100%,滿意率達(dá)99%。全年對146戶違反衛(wèi)生法律法規(guī)的企事業(yè)單位、業(yè)主及個體診所實(shí)施了衛(wèi)生行政處罰,行政處罰案件結(jié)案率達(dá)90%以上。
三、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 提高執(zhí)法人員素質(zhì)
堅(jiān)持實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,使用文明禮貌用語,衛(wèi)生執(zhí)法人員恪守職業(yè)道德規(guī)范。建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控制度,20xx年開展了“庸懶散奢”專項(xiàng)整治、“三好一滿意”活動、黨風(fēng)廉政建設(shè)等教育活動,抓好重點(diǎn)崗位防范,定期開展衛(wèi)生監(jiān)督及管理人員培訓(xùn),嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法人員年度考核制度,全年無違規(guī)違紀(jì)情況。服務(wù)相對人滿意度及職工滿意度均達(dá)到95%以上。20xx年無不作為、亂作為行為發(fā)生。
四、實(shí)行政務(wù)公開 信息透明化
堅(jiān)持實(shí)行政務(wù)公開,24小時舉報(bào)投訴熱線電話、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本情況、執(zhí)法依據(jù)、工作制度、工作動態(tài)、衛(wèi)生行政許可、監(jiān)督監(jiān)測結(jié)果、大要案查處、聽證等情況通過衛(wèi)生局網(wǎng)站、公示欄及市政府信息網(wǎng)等形式及時向社會公開,全方位接受社會監(jiān)督。
五、提高衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍水平,加大行政處罰力度
制定《XX市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督20xx年衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)計(jì)劃》,開設(shè)單位內(nèi)部講堂,全年舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)12期;20xx年共計(jì)完成網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)1370.5學(xué)時,監(jiān)督員的'業(yè)務(wù)工作水平得到大幅提升。
六、存在問題
衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)對象多,監(jiān)督任務(wù)重,而執(zhí)法人員人數(shù)較少,整體素質(zhì)有待提高,加強(qiáng)思想道德建設(shè)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)工作至關(guān)重要,20xx年將繼續(xù)開展好內(nèi)部講堂活動,并利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展好各項(xiàng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作,在條件允許的情況組織人員外出學(xué)習(xí),多學(xué)習(xí)外地的好的經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合銅陵衛(wèi)生監(jiān)督的現(xiàn)況,探索新的衛(wèi)生監(jiān)督模式和方法。堅(jiān)持服務(wù)-教育-整改-處罰四步工作法,對拒不整改的違法行為絕不姑息,嚴(yán)厲打擊違法、非法行為,加大處罰力度,保障群眾的健康和生命安全。
公開工作匯報(bào)6
縣衛(wèi)生和計(jì)劃生育局:
為規(guī)范衛(wèi)生計(jì)生行政執(zhí)法行為,保障執(zhí)法公平,公正、公開,營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境,根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委辦公廳《關(guān)于印發(fā)20xx年國家監(jiān)督抽檢計(jì)劃的通知》(國衛(wèi)辦監(jiān)督函〔20xx〕112號)要求,結(jié)合縣衛(wèi)計(jì)局《關(guān)于印發(fā)健康門源藍(lán)盾護(hù)航”系列行動20xx年工作方案》的通知,我所按照“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管工作要求,在依法實(shí)施監(jiān)督檢查時,采取隨機(jī)抽取檢查對象、隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員、及時公布抽查結(jié)果和查處結(jié)果的監(jiān)管方式開展日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查工作,現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、完成情況:
國家“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽檢任務(wù)涉及公共場所、生活飲用水、放射衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、傳染病防治六個專業(yè),監(jiān)督檢查任務(wù)共27戶。其中公共場所16家(其中美容美發(fā)店4家、住宿業(yè)6家、影院6家)、生活飲用水單位1家、學(xué)校1家、醫(yī)療衛(wèi)生2戶、傳染病防治5戶、餐飲具消毒1戶,計(jì)劃生育1戶。截止目前,國家“雙隨機(jī)”監(jiān)督抽檢任務(wù)系統(tǒng)顯示數(shù)據(jù)為執(zhí)行單總數(shù)27戶,完成20戶,關(guān)閉7戶,完成率74。07%,完結(jié)率100%。
二、存在問題
。ㄒ唬﹫(zhí)法人員少,難以實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員隨機(jī)抽取。目前,我所一線衛(wèi)生計(jì)生執(zhí)法人員少、執(zhí)法力量不足,參加本年度雙隨機(jī)人員共只有9名執(zhí)法人員,監(jiān)管著轄區(qū)內(nèi)六百多家被監(jiān)管對象,每名執(zhí)法人員肩負(fù)著數(shù)個專業(yè)的執(zhí)法任務(wù),在隨機(jī)抽取確定執(zhí)法人員時難以實(shí)現(xiàn)真正的隨機(jī)、回避制度。
(二)被檢查對象信息更新不及時。因衛(wèi)生計(jì)生綜合監(jiān)督各專業(yè)類別被檢查對象基數(shù)大,實(shí)時變動較大、較快,而在衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)中,未對其進(jìn)行實(shí)時更新維護(hù),將會導(dǎo)致被吊銷、注銷或自行停業(yè)的單位仍然在信息庫中可能被抽取到。
三、下一步工作打算
。ㄒ唬┻M(jìn)一步健全完善“雙隨機(jī)一公開”抽查工作機(jī)制、制度,優(yōu)化內(nèi)部實(shí)施程序,確保實(shí)施工作更加規(guī)范、高效。同時,及時總結(jié)實(shí)施工作中的`經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷改進(jìn)和優(yōu)化工作方式方法,確保實(shí)施取得更大成效。
。ǘ┻M(jìn)一步拓寬“雙隨機(jī)一公開”工作方法應(yīng)用領(lǐng)域,逐步將雙隨機(jī)抽查方法應(yīng)用到許可審查、日常檢查、專項(xiàng)執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治、行政處罰等有關(guān)執(zhí)法工作中去,提高執(zhí)法檢查的公平、公正性。
。ㄈ┮笮畔(bào)告員及時更新維護(hù)衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)督信息報(bào)告系統(tǒng)中的被檢查對象本底信息,確保信息完整、準(zhǔn)確,利于雙隨機(jī)抽查工作開展。
公開工作匯報(bào)7
根據(jù)市政府統(tǒng)一安排,我局積極扎實(shí)開展“雙隨機(jī)一公開”工作,進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)職能,取得了良好的社會效果。現(xiàn)將基本情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,啟動迅速。
在行政監(jiān)管過程中,隨機(jī)抽取檢查對象,隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員,及時公布查處結(jié)果,是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式、提升執(zhí)法效能的主要手段,是切實(shí)解決執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民和隨意執(zhí)法等問題的重要措施。省政府《關(guān)于全面推行“兩隨機(jī)、一公開”工作機(jī)制實(shí)施方案》出臺后,我局高度重視,立即行動起來,率先研究制定了“兩隨機(jī)、一公開”監(jiān)督抽查工作制度,結(jié)合市里的門禁制度和寧靜工程,對行政執(zhí)法工作提出新要求,凡是不履行“先申請、再備案、后檢查”手續(xù)的、不在權(quán)力清單之內(nèi)的,一律不得開展行政執(zhí)法檢查。
二、把握核心環(huán)節(jié),突出重點(diǎn)。
“雙隨機(jī)”抽查工作是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作,為確保做實(shí)做好做出成效,我們堅(jiān)持樹立問題導(dǎo)向,突出工作重點(diǎn),不斷探索新方法。
一是制定抽查事項(xiàng)清單。針對質(zhì)監(jiān)部門工作檢查事項(xiàng)多、社會敏感度高的特點(diǎn),以公布的`“權(quán)力清單”為基礎(chǔ),梳理出了包括產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查、特種設(shè)備安全監(jiān)察、計(jì)量法律、法規(guī)和規(guī)章實(shí)施情況的監(jiān)督檢查、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品清單、抽簽結(jié)果登記表、行政執(zhí)法抽查情況報(bào)告等向社會公示。今年,我們制定了《牡丹江市產(chǎn)品質(zhì)量“紅黑榜”發(fā)布制度》,明確了納入“紅黑榜”的條件,對抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,符合“黑榜”條件的予以重點(diǎn)監(jiān)管。在對行政執(zhí)法人員監(jiān)督方面,我們主要采取用文書、拍照的方式,個別科室配備了行政執(zhí)法記錄儀,可以運(yùn)用電子化手段,對“雙隨機(jī)”抽查做到全程留痕,實(shí)現(xiàn)責(zé)任可追溯。
三、健全運(yùn)行機(jī)制,確保抽查實(shí)效。
一是合理確定抽查比例、抽查頻次。原則上抽查頻次一年一次、抽查比例不低于監(jiān)管市場主體的50%。對投訴舉報(bào)多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄等情況的檢查對象適當(dāng)加大隨機(jī)抽查力度。
二是隨機(jī)抽取企業(yè)和執(zhí)法人員。我們通過簡易的電腦軟件完成抽簽選取企業(yè)、執(zhí)法人員工作。法規(guī)科將“兩庫”輸入軟件中,分兩步完成抽簽過程,辦公室負(fù)責(zé)錄攝像,所有業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人監(jiān)督抽簽過程,確保抽簽公平公正。今年,我們已對九項(xiàng)抽查事項(xiàng)進(jìn)行了“雙隨機(jī)”,共抽取164家被檢查企業(yè),選派執(zhí)法人員26人次。
三是推進(jìn)綜合執(zhí)法模式,避免多頭執(zhí)法。我們在制定清單過程中就把綜合執(zhí)法作為一項(xiàng)硬性要求提出來,對業(yè)務(wù)相近的檢查事項(xiàng)進(jìn)行了整合。例如針對同一市場主體——機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,監(jiān)管科室分別為監(jiān)督科和認(rèn)評科,監(jiān)管范圍、側(cè)重點(diǎn)不同。以往,我們監(jiān)管方式是各個科室根據(jù)自身工作實(shí)際和省局的要求,自主安排檢
公開工作匯報(bào)8
根據(jù)xx市“三公開”領(lǐng)導(dǎo)小組村務(wù)公開辦公室(定民明電[20xx]96號)通知精神,為了全面掌握全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對中辦17號文件、《甘肅省村務(wù)公開條例》的貫徹落實(shí)情況和全區(qū)推行村務(wù)公開、民主管理工作情況,經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意,由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì),組成兩個督查組,先后深入到內(nèi)官鎮(zhèn)等19個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)306個村,采取聽(聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)匯報(bào))、看(深入村看村務(wù)公開欄公開內(nèi)容)、查(查看村務(wù)公開資料)、談(與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部及群眾座談)的形式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)中辦17號文件精神和《條例》及推行村務(wù)公開民主管理等工作情況進(jìn)行了一次全面督查。中辦17號文件科學(xué)總結(jié)了近年來農(nóng)村開展村務(wù)公開、民主管理工作的經(jīng)驗(yàn),著眼于為增加農(nóng)民收入等農(nóng)村中心工作服務(wù),著眼于把農(nóng)民群眾在村級事務(wù)中的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利落到實(shí)處,以利于適應(yīng)新形勢,滿足新要求。通過督查了解,我們認(rèn)為:村務(wù)公開,民主管理是打開農(nóng)村工作局面的把手,是農(nóng)村基層工作的基石;推行村務(wù)公開、實(shí)行民主管理理順了干群情緒,解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題,推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)村社會的長治久安。村務(wù)公開和民主管理工作是一項(xiàng)關(guān)系農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定大局,政策性強(qiáng)、涉及面廣,影響深遠(yuǎn)的工作。近年來,我們把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治區(qū)有機(jī)結(jié)合起來。把村務(wù)公開、民主管理工作作為事關(guān)全區(qū)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的一件大事來抓,與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)和加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)等各項(xiàng)工作結(jié)合起來統(tǒng)籌安排,統(tǒng)一思想、周密部署,精心組織實(shí)施,使全區(qū)村務(wù)公開、民主管理工作取得了明顯成效,F(xiàn)督查情況報(bào)告如下。
一、基本情況
全區(qū)19個農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)306個村民委員會共有村干部988名,其中,婦女干部29名,村干部年報(bào)酬人均達(dá)到3450元,最高的達(dá)到4000元,最低的3000元,成立村民代表會306個,其中主席306名,副主席408名,村民代表人數(shù)8765名,村民小組長2218名,村務(wù)監(jiān)督小組306個1818名,村民理財(cái)小組306個1697名,設(shè)立永久性公開欄454個,設(shè)立意見箱306個,村民自治模范村263個,占村總數(shù)的86%。
二、具體做法
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化宣傳力度。
村務(wù)公開、民主管理是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的基礎(chǔ),是貫徹落實(shí)黨的十六大精神和實(shí)踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn);是發(fā)展社會主義民主、推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)的重要舉措,充分體現(xiàn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),人民當(dāng)家作主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一;是促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定的有效途徑。為此,區(qū)委、區(qū)政府高度重視此項(xiàng)工作,把它作為穩(wěn)定的大事和一把手工程來抓。首先成立安定區(qū)民主自治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立專門辦公室專抓此項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了確保此項(xiàng)工作正常開展,普遍成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的村務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,各村都確定了專人具體落實(shí)村務(wù)公開工作,并普遍成立了村民代表議事會,監(jiān)督村務(wù)公開工作;其次抓宣傳教育,使村務(wù)公開工作家喻戶曉。村務(wù)公開、民主管理自1998年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍實(shí)施以來,特別是中辦17號文件下發(fā)后和《條例》實(shí)施以來,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)掀起了學(xué)習(xí)的高潮,結(jié)合每年開展的冬季“小三講”,充分利用會議、廣播、辦板報(bào)、下發(fā)宣傳資料進(jìn)行廣泛的宣傳活動,特別是巉口鎮(zhèn)、石泉鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)印制張貼《條例》和中辦17號文件,宣傳到每個村民小組或自然村,內(nèi)官鎮(zhèn)利用會議、廣播、宣傳車、標(biāo)語、橫幅和明白卡等多種形式進(jìn)行了大張旗鼓地宣傳學(xué)習(xí)。區(qū)上利用每年的法制宣傳月活動,在立交橋廣場散發(fā)宣傳單、設(shè)立咨詢臺,進(jìn)行廣泛宣傳,通過宣傳,使群眾明白自己有權(quán)利、有義務(wù)參與村務(wù)管理和監(jiān)督。再次是抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),使全區(qū)村務(wù)公開、民主管理工作不斷走向規(guī)范化。為了使基層組織的負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)吃透,準(zhǔn)確把握中辦17號文件的精神實(shí)質(zhì),從20xx年開始到今年的三年中,由區(qū)委組織部、區(qū)民政局組織,每年舉辦2期培訓(xùn)班,各村黨支部書記、村主任參加,重點(diǎn)學(xué)習(xí)中辦17號文件精神和《甘肅省村務(wù)公開條例》的內(nèi)容,突出村務(wù)公開的制度建設(shè)、完善程序、健全機(jī)制三個方面,經(jīng)過近幾年的運(yùn)行情況看,在全區(qū)基本形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門共同參與,民政部門組織協(xié)調(diào)的工作局面。
2、規(guī)范公開內(nèi)容,嚴(yán)格公開程序。
在村務(wù)公開過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊緊圍繞制權(quán)、管錢、用人這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出自身公開這個重點(diǎn),狠抓了公開內(nèi)容、形式、時間、程序“四個規(guī)范”:一是規(guī)范公開內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《條例》規(guī)范公開內(nèi)容,并且把群眾反映強(qiáng)烈、容易滋生腐敗的“熱點(diǎn)”作為公開的關(guān)鍵。在公開過程中,特別把財(cái)務(wù)公開作為公開的重點(diǎn)、監(jiān)督的重點(diǎn)、檢查的重點(diǎn),堅(jiān)持常抓不懈。村上主要公開村年度財(cái)務(wù)收支及審計(jì)結(jié)果、重點(diǎn)項(xiàng)目的收入和支出、宅基地審批、土地征用補(bǔ)償費(fèi)用、村干部的報(bào)酬、救災(zāi)款物發(fā)放、計(jì)劃生育指標(biāo)安排、村內(nèi)“一事一議”籌資籌勞、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、糧食直補(bǔ)、退耕還林草、村辦公經(jīng)費(fèi)的開支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)減免及農(nóng)業(yè)稅以及群眾需要公開的其他事項(xiàng)等方面的內(nèi)容,力求做到全面、準(zhǔn)確、公正、真實(shí),既突出重點(diǎn),又抓住關(guān)鍵。二是規(guī)范公開形式。在公開形式上,采取定期與不定期相結(jié)合的辦法,對于涉及面廣、時效長、內(nèi)容較為固定的事項(xiàng),設(shè)立固定公開欄長期公開;對于臨時性、階段性重點(diǎn)工作及群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,通過召開會議、播放廣播錄音、辦板報(bào)等形式隨時公開,充分發(fā)揮廣播站的職能作用,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接通過廣播向群眾公開,解釋并答復(fù)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,使群眾隨時掌握信息,了解實(shí)情。內(nèi)官鎮(zhèn)在籌建內(nèi)官蔬菜市場征用土地期間,內(nèi)官村及時組織一、四組97戶村民召開會議,講政策,宣傳建設(shè)市場的重大意義,提高村民的思想認(rèn)識,按土地流轉(zhuǎn)、返租倒包等形式前后反復(fù)3次向群眾公開建設(shè)方案,沒有強(qiáng)制1戶,充分尊重群眾的意愿,在國家土地政策允許的范圍內(nèi)征用土地,從而確保了蔬菜市場的順利建設(shè)。三是規(guī)范公開時間。對村年度財(cái)務(wù)收支情況及審計(jì)結(jié)果、村民負(fù)擔(dān)稅費(fèi)、宅基地審批、計(jì)生指標(biāo)、優(yōu)待獎勵、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收情況、退耕還林草補(bǔ)貼兌付情況、村委會成員報(bào)酬每年公布一次,重大事項(xiàng)及階段性重點(diǎn)工作隨時向群眾公開。四是規(guī)范公開程序。在公開程序上,由村委會提出公開方案,說明公開事項(xiàng)及內(nèi)容;采取“一事一議”的形式,把公開事項(xiàng)在村民會議和村民代表會議上進(jìn)行醞釀討論,廣泛征求村民及村民代表的意見建議;實(shí)行“預(yù)公開”,即村委會將初步確定的公開方案,在一定范圍內(nèi)征求監(jiān)督小組成員意見,對公開的內(nèi)容進(jìn)一步充實(shí)完善;根據(jù)內(nèi)容、時限性,采取會議、廣播、公開欄、通知單等不同形式公開;公開后,廣泛征求群眾意見,對群眾反饋的意見,及時進(jìn)行整改處理,并將結(jié)果向群眾再公開;建立公開檔案,對公開情況進(jìn)行詳細(xì)記載,長期保存。
3、建全機(jī)制,確保村務(wù)公開順利開展。
為了確保村務(wù)公開不圖形式、不走過場,取得實(shí)實(shí)在在的效果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持把健全完善公開機(jī)制作為推動村務(wù)公開順利開展的保證。一是建立村務(wù)公開組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。各村委會都成立了村務(wù)公開監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,對村務(wù)公開工作實(shí)行一把手親自抓、廣大干部群眾積極參與共同抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制,著重對重大事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商、討論,并組織實(shí)施。二是建立村務(wù)公開宣傳教育機(jī)制。為了使村務(wù)公開工作按期有序進(jìn)行,達(dá)到“給群眾一個明白,還干部一身清白”的目的,同時針對少數(shù)干部怕公開、不愿公開、不敢公開、不真公開和部分群眾不關(guān)心公開、不敢監(jiān)督公開等問題,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分發(fā)揮輿論宣傳作用,利用公開欄、廣播、橫幅、標(biāo)語、板報(bào)、會議以及直接走訪農(nóng)戶等多種形式,大力宣傳村務(wù)公開的目的、作用、意義和要求,努力做到家喻戶曉,人人皆知,營造出了良好的輿論氛圍。三是建立村務(wù)公開監(jiān)督機(jī)制。各村普遍成立了村務(wù)公開監(jiān)督小組,著重對村務(wù)公開的真實(shí)性、村民的意見以及村務(wù)公開中存在的問題等依法實(shí)施監(jiān)督,收集反饋信息,幫助落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)救措施,及時處理工作中遇到的困難和突出問題。李家堡鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)初期,原來鎮(zhèn)上沒有充分認(rèn)識到村務(wù)公開的重要性,該向群眾交待的沒有交待明白,該向群眾解釋的沒有解釋清楚,造成在小城鎮(zhèn)拆遷建設(shè)過程中,拆遷戶集體阻撓,并多次上訪省市及中央新聞媒體的曝光。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)過反復(fù)調(diào)查研究,走訪農(nóng)戶,發(fā)現(xiàn)了問題的根本原因,充分利用多種形式、多種渠道加大村務(wù)公開力度,直接與群眾面對面講明政策、探索拆遷方案,反復(fù)修改拆遷建設(shè)方案,制定優(yōu)惠政策,最大限度地滿足拆遷戶的要求和愿望,使小城鎮(zhèn)建設(shè)順利進(jìn)行。為加強(qiáng)群眾監(jiān)督,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村普遍設(shè)立了舉報(bào)箱,責(zé)成專人負(fù)責(zé),處理解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。通過監(jiān)督,使村干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn),工作效率明顯提高。四是建立村務(wù)公開考核機(jī)制。為了使村務(wù)公開不流于形式,確保取得實(shí)效,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從講政治的高度出發(fā),將村務(wù)公開納入農(nóng)村基層組織建設(shè)的總體規(guī)劃中,制定了嚴(yán)格的考核辦法和獎罰措施,納入年終考核,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。對村務(wù)公開工作抓得好的村和個人通報(bào)表彰,并給予相應(yīng)的物質(zhì)獎勵;對搞假公開、不公開和避重就輕的公開,民主測評群眾滿意率達(dá)不到70%的村和個人予以通報(bào)批評,要求限期整改,并給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。鳳翔鎮(zhèn)友誼村充分運(yùn)用“一事一議”,積極化解各類矛盾,激發(fā)群眾搞好公益事業(yè)的積極性。該村地處城鄉(xiāng)結(jié)合部,近年來由于城市建設(shè)引發(fā)的矛盾較多。今年,友誼村計(jì)劃建設(shè)占地95畝的木材、牲畜市場(占地屬友誼八組集體荒山灘地),村委會將方案提出后,召開村民代表會議,廣泛征求意見,充分討論,補(bǔ)充完善方案,經(jīng)過村民代表反復(fù)醞釀,村委會將擬定的方案上門征求每個農(nóng)戶的意見,結(jié)果有98%的農(nóng)戶同意建設(shè),F(xiàn)在市場建設(shè)的前期工作就緒,正在籌備建設(shè)中,做到了事前公開把矛盾解決在建設(shè)之前,為維護(hù)社會穩(wěn)定起到了積極作用。
4、找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn),確保村務(wù)公開扎實(shí)有效。為了使村務(wù)公開真正成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會穩(wěn)定的助推器,在公開結(jié)合點(diǎn)上下功夫,探索出了一條適應(yīng)新時期開展村務(wù)公開工作的新途徑。一是堅(jiān)持村務(wù)公開與冬季“三講”教育相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年冬季都要在各村大力開展以“講發(fā)展思路,講農(nóng)業(yè)科技,講政策法規(guī)”為主要內(nèi)容的冬季“三講”教育活動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部充分利用這一良好時機(jī),大講特講各項(xiàng)農(nóng)村政策法規(guī),講發(fā)展思路和奮斗目標(biāo),講農(nóng)業(yè)科技知識,充分發(fā)動群眾醞釀討論,使群眾積極參政議政,不但形成了良好的輿論氛圍,而且使農(nóng)民明白了下年該干什么,如何配合政府共同發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì),出謀劃策,共謀共同致富奔小康之路,從而提高了民主管理意識。二是堅(jiān)持村務(wù)公開與加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。通過推行村務(wù)公開,調(diào)動了廣大群眾積極參與管理的積極性,從而加大了社會對政府及村級組織工作的監(jiān)督力度,提高了干部拒腐防變的能力,杜絕了腐敗現(xiàn)象的滋生。三是堅(jiān)持村務(wù)公開與財(cái)務(wù)監(jiān)管相結(jié)合。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在抓好村務(wù)公開的同時,由分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)任組長,組成監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,每年對村級財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行一次全面的清理審計(jì),對各村專職會計(jì)每年進(jìn)行2次財(cái)經(jīng)紀(jì)律和業(yè)務(wù)知識的專題培訓(xùn),進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)人員的工作能力及水平,推動了村務(wù)公開工作的健康發(fā)展。四是堅(jiān)持村務(wù)公開與發(fā)展經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。實(shí)行村務(wù)公開不僅有助于干部群眾了解前一段工作的成效大小,進(jìn)展快慢,欠帳多少,更重要的是明晰了下一步經(jīng)濟(jì)工作的思路、任務(wù)和目標(biāo),從而促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力。實(shí)踐證明,村務(wù)公開、民主管理適應(yīng)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的客觀需要,順應(yīng)了廣大農(nóng)民群眾日益成熟的民主政治要求,推動了民主自治建設(shè)進(jìn)程。用老百姓的話說,通過村務(wù)公開,亮了干部的“箱底”,兜了集體的“家底”,明了群眾的“心底”,化解了干群矛盾,增強(qiáng)了干群之間的相互理解和信任,凝聚了民心,維護(hù)和重塑了黨和政府在群眾中的崇高形象。村務(wù)公開促進(jìn)了村干部的廉潔自律。實(shí)行村務(wù)公開后,形成了一種自上而下的、經(jīng)常性的、群眾性的監(jiān)督機(jī)制,把村干部的行為臵于群眾的監(jiān)督之下,有效地防止了村干部以權(quán)謀私、濫用職權(quán)的行為。村務(wù)公開尊重了村民的民主權(quán)利,增強(qiáng)了村民的主人翁意識,極大地調(diào)動了村民獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、參與村務(wù)管理的積極性。呈現(xiàn)出村務(wù)越公開,群眾就越信任村干部;管理越民主,村級組織就越有威望,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就越快,農(nóng)村就越穩(wěn)定的良好局面。
三、存在的困難和問題
我區(qū)村務(wù)公開、民主管理工作取得了一定的成績,但由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的差異,還存在著一些問題。
一是學(xué)習(xí)宣傳還不夠深入、全面。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)習(xí)宣傳中辦17號文件精神和《條例》不夠深入、全面,忽視對村民平時經(jīng)常性的宣傳學(xué)習(xí)和教育,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳時大張旗鼓,事后偃旗息鼓;有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)也存在搞形式走過場的現(xiàn)象;有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的法制宣傳沒有重視把“三個自我”、“四個民主”的實(shí)質(zhì)內(nèi)容交給群眾,讓群眾系統(tǒng)、全面的掌握,造成群眾對法律的理解出現(xiàn)偏差。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部學(xué)法、用法、依法辦事的能力還有待提高。
二是公開的形式、內(nèi)容、時間還不夠規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重形式,輕內(nèi)容。檢查中發(fā)現(xiàn),部分公開欄空洞無物,甚至個別公開欄成為小孩子胡寫亂畫的“陣地”。有的.鄉(xiāng)鎮(zhèn)重一般,輕熱點(diǎn)。從公開的內(nèi)容看,部分村“猶抱琵琶半遮面”,只是公開那些沒有問題或問題不大的事情,而對群眾意見較大、比較關(guān)心的熱點(diǎn)問題則遮遮掩掩不愿公開。比如對群眾最關(guān)心的財(cái)務(wù)問題,只是公布幾大項(xiàng)的收支情況,具體支出的情況群眾無法知曉,這樣不僅達(dá)不到公開的目的,而且會引發(fā)新的矛盾和問題。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重公開、輕反饋。部分村雖然公開了一些村務(wù),但公開后對群眾有何反映、有何意見卻臵之腦后,認(rèn)為“村務(wù)公開了”就完事大吉。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)重事后,輕事前。群眾對這樣的公開意見很大,紛紛議論:“凡是他們公開的都已生米做成熟飯了,這樣的事,公開不公開都是一個樣。”重一時,輕一貫,目前絕大部分村都能夠堅(jiān)持每季度向群眾公開一次村務(wù),但個別村公開的時間很難做到及時和定時。
三是“四個民主”的落實(shí)還存在薄弱環(huán)節(jié)。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不到位,重視不夠,推行村務(wù)公開、民主管理工作力度不大,一些村干部依賴思想嚴(yán)重,村上的事情等著上面安排,“上面怎么說、下面怎么干”,法律賦予的權(quán)力不會用,工作上被動應(yīng)付,影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和其他事業(yè)的發(fā)展。有些干部還習(xí)慣于個人決策,關(guān)系村民切身利益的重大事項(xiàng),不是召集村民代表會議討論,而是個人說了算;有的村民代表會議組織形式不規(guī)范,隨意性較大,村民的意愿不能充分表達(dá)。有的村雖然定了制度,但落實(shí)較差,群眾反映“寫在紙上、貼在墻上、說在嘴上、落實(shí)不到行動上”。
四是黨支部和村委會的關(guān)系還有待進(jìn)一步理順。個別村支部和村委會的關(guān)系沒有處理好,不同程度地存在著兩種傾向,一種是以黨支部代替村委會,黨支部書記包攬一切村務(wù),個人說了算,視村委會可有可無。另一種是認(rèn)為推行了村務(wù)公開、實(shí)行民主管理,村委會就可以擺脫黨支部的領(lǐng)導(dǎo)。個別村委會主任獨(dú)斷專行,村里的事自己做主,與黨支部在工作上的協(xié)調(diào)配合不好。有的村黨支部在村務(wù)公開、民主管理中的核心作用發(fā)揮不夠,黨支部對村務(wù)活動的監(jiān)督?jīng)]有形成制度。
四、今后工作的打算
首先,要進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)宣傳力度。結(jié)合農(nóng)村基層民主法制建設(shè)和“四五”普法教育活動,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)中辦17號文件精神和《條例》作為長期任務(wù),常抓不懈。實(shí)行村務(wù)公開,是農(nóng)村的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作,是解決干群矛盾、密切干群關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。沒有真正的村務(wù)公開,就沒有真正的民主監(jiān)督和民主管理。因而,要通過宣傳教育消除干部思想疑慮,使村級干部真正認(rèn)識到推行村務(wù)公開、加強(qiáng)村級民主制度建設(shè)既是推進(jìn)農(nóng)村民主進(jìn)程的客觀需要和建設(shè)小康社會的需要,同時也是解決農(nóng)村新問題、新矛盾的有效手段,更是我們真正貫徹黨歷來倡導(dǎo)的群眾觀點(diǎn)和群眾路線的具體體現(xiàn)。
其次,要協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)村委會落實(shí)各項(xiàng)自治職能。要進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府與村委會、村黨組織與村委會、村委會與村民大會、村民代表會議的關(guān)系。通過開展經(jīng)常性的培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)等活動,提高村干部的整體素質(zhì)和工作能力。
第三,要完善制度建設(shè),加大執(zhí)法檢查力度。一方面,抓好規(guī)章制度建設(shè),突出抓好選人、議事、監(jiān)督等三項(xiàng)制度建設(shè)。建立健全村委會的民主選舉制度,讓農(nóng)民群眾選舉自己滿意的人管理村務(wù);建立健全以村民會議或村民代表會議為主要形式的民主議事制度,保障農(nóng)民群眾對村務(wù)的決策權(quán);建立健全以村務(wù)公開、民主評議和村委會定期報(bào)告工作為主要內(nèi)容的民主監(jiān)督制度,保障農(nóng)民群眾對村務(wù)的監(jiān)督權(quán)。另一方面,加大執(zhí)法檢查力度。認(rèn)真處理群眾來信來訪,對壓制和破壞民主,侵犯民主權(quán)利的事件,及時依法查處。同時,組織開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查,發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,推動村務(wù)公開、民主管理健康發(fā)展。
第四,繼續(xù)搞好村委會陣地建設(shè)工作,研究解決部分村干部報(bào)酬偏低、不能按時發(fā)放報(bào)酬,村級財(cái)務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)代管中存在的一些問題,確保村務(wù)公開民主管理工作的順利開展。
公開工作匯報(bào)9
今年以來,我縣扎實(shí)推進(jìn)“政策文件智能公開化和應(yīng)用”“放管服”改革任務(wù),突出“融合服務(wù)、融合資源、融合科技”“三個融合”,全力探索高質(zhì)量政務(wù)公開,取得了較好成效。
一、突出融合服務(wù),公開效果更顯著
一是建好身邊平臺,做到隨時服務(wù)。
建好線下線上兩大群眾身邊的政務(wù)公開服務(wù)平臺,確保群眾和企業(yè)隨時隨地了解政策、辦理事情。線下建成“三級五統(tǒng)”(縣鄉(xiāng)村三級,統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一設(shè)備、統(tǒng)一資料、統(tǒng)一功能、統(tǒng)一管理)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化陣地,實(shí)現(xiàn)一體化、全域化公開信息。線上打造“一網(wǎng)、一端、一機(jī)、一屏、一平臺”為主的互聯(lián)網(wǎng)公開模式,使群眾多途徑、多端口獲取政務(wù)信息,高效政民互動。通過不斷優(yōu)化整合線上政務(wù)公開和服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)了全時段、全地域的政務(wù)公開新體驗(yàn)。
二是打造專業(yè)隊(duì)伍,做優(yōu)人工服務(wù)。
組建一支由縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))人員構(gòu)成的300多人的專業(yè)信息公開隊(duì)伍,通過服務(wù)專窗,為企業(yè)群眾提供公開咨詢、公開代辦、依申請公開受理回復(fù)等點(diǎn)對點(diǎn)的服務(wù),有效補(bǔ)齊基層群眾不熟悉不習(xí)慣線上操作的短板。同時,針對專業(yè)性、政策性較強(qiáng)的公開內(nèi)容,組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門,變公開發(fā)布為送政策上門,實(shí)行“就近辦”“上門辦”“優(yōu)先辦”。
三是完善監(jiān)管機(jī)制,做實(shí)公開服務(wù)。
一方面,將政府信息公開情況納入縣政府績效考核范疇,堅(jiān)持月督辦、季通報(bào),并由縣監(jiān)察委員會開展政務(wù)公開專題監(jiān)察,督促公開領(lǐng)域難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題限期整改。另一方面,開設(shè)“我為政務(wù)公開打分”專欄,讓群眾從準(zhǔn)確性、及時性、實(shí)用性三個維度給公開單位評分,縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的得分、排名即時在網(wǎng)站公開,切實(shí)發(fā)揮社會監(jiān)督作用,確保公開服務(wù)的實(shí)效。
二、突出融合資源,公開內(nèi)容更豐富
一是深度“共享”,確保高效聯(lián)動。
以縣政府門戶網(wǎng)站為縣內(nèi)政務(wù)公開第一平臺,聚合縣、鄉(xiāng)、村所有法定公開信息,實(shí)現(xiàn)縣內(nèi)法定主動公開信息“一網(wǎng)統(tǒng)發(fā)”。以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺為依托,聚合所有職能部門行政審批、公共服務(wù)類服務(wù)信息,實(shí)現(xiàn)審批服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)公開”。開發(fā)“xx縣智慧政府大腦工作平臺”,實(shí)現(xiàn)政府重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目全生命周期線上管理,實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)協(xié)同”。通過三個基礎(chǔ)平臺,完成縣本級、縣直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))政務(wù)信息的共享聯(lián)動,全力拓展政務(wù)公開的覆蓋面。
二是精細(xì)“分類”,實(shí)現(xiàn)快捷查詢。
編制26個領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄,梳理權(quán)力清單、責(zé)任清單等25類清單,打造目錄更清晰、頁面更美觀、模塊更簡潔的公開平臺。同時,圍繞重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目、營商環(huán)境、減稅降費(fèi)、鄉(xiāng)村振興、民生保障等領(lǐng)域開設(shè)公開專欄,精細(xì)梳理、集成發(fā)布、智能推送,讓企業(yè)和群眾易查易享。
三是構(gòu)筑“平臺”,釋放數(shù)據(jù)潛能。
梳理近30家政府職能部門350多類政務(wù)數(shù)據(jù)資源,通過數(shù)據(jù)對接、定時報(bào)送等方式實(shí)現(xiàn)可開放數(shù)據(jù)的統(tǒng)一存儲、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營,最大限度方便企業(yè)和群眾了解生產(chǎn)生活密切相關(guān)的政策信息,進(jìn)一步釋放政務(wù)數(shù)據(jù)要素潛能,賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生保障。
三、突出融合科技,公開方式更高效
一是利用“大數(shù)據(jù)”,讓信息供給更精準(zhǔn)。
根據(jù)公眾辦事需求和查詢頻度,結(jié)合人口、法人、政務(wù)辦件等基礎(chǔ)數(shù)據(jù),主動提供政務(wù)信息“套餐”,實(shí)現(xiàn)政策文件精準(zhǔn)推送,助力便民惠企政策直達(dá)。同時,匯總?cè)罕娮稍兊?政策、查詢的文件、辦理的事項(xiàng)、申請公開的信息進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,為政府解讀政策、落實(shí)政策提供有力的數(shù)據(jù)支撐,讓政策供給更精準(zhǔn)。
二是利用“云服務(wù)”,讓政務(wù)公開更高效。
獨(dú)創(chuàng)覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級服務(wù)大廳的信息發(fā)布系統(tǒng),全縣共設(shè)置發(fā)布屏230多塊,政務(wù)動態(tài)、政策文件等共性公開內(nèi)容云端一鍵發(fā)布,全縣大廳即時同步播放。打通政府信息公開平臺電腦端、手機(jī)端、微信端、自助查詢端接口,云上海量政務(wù)信息多端即時共享,實(shí)現(xiàn)信息“一源多現(xiàn)”、“同質(zhì)同時同效”,確保政府信息發(fā)布的嚴(yán)肅性、及時性。
三是利用“新媒體”,讓政策解讀更鮮活。
充分利用微信公眾號、小程序、視頻號等新媒體,發(fā)布政策文件和解讀。重點(diǎn)圍繞縣委縣政府中心工作以及與群眾密切相關(guān)的重大政策,運(yùn)用圖表、動漫、短視頻等形式,確保群眾“看得到、聽得懂、易獲取”。
公開工作匯報(bào)10
公開是監(jiān)督的前提和基矗實(shí)行政務(wù)公開,既要重視對外公開,又要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,使二者上下銜接,內(nèi)外呼應(yīng),促使政府依法行政。正如尉健行同志今年4月在廣州、深圳等地考察時指出的:“現(xiàn)在搞政務(wù)公開,不能只停留在公開辦事制度、辦事手續(xù),簡化辦事程序,搞一個窗口辦事上,還要在加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制這個要害問題上下功夫,要把對群眾公開與加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督結(jié)合起來,統(tǒng)一起來!
一?對外公開政務(wù),是政府部門通過向社會公開政務(wù)活動的方式,讓人民群眾了解、知情,使一些行政行為在社會的監(jiān)督下進(jìn)行。這種對政務(wù)活動的社會性監(jiān)督,具有監(jiān)督的廣泛性、基礎(chǔ)性和代表性,因此也具有實(shí)效性。近年來的實(shí)踐說明,政務(wù)公開不僅能夠轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),促進(jìn)依法行政,廉潔高效,“給群眾一個明白,還干部一個清白”,而且對于發(fā)展社會主義民主政治,建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制都具有重要作用。但是政務(wù)公開發(fā)展還不平衡,有些政府部門工作人員中仍存在腐敗現(xiàn)象,其中一個重要原因,就是內(nèi)部監(jiān)督管理不到位。而且由于內(nèi)部監(jiān)督管理不力,導(dǎo)致了對外公開不真實(shí),直接影響了社會監(jiān)督效果。所以,要使政府機(jī)關(guān)通過公開置于有效的社會監(jiān)督之下,必須在進(jìn)行外部公開的同時,強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督管理機(jī)制。正如尉健行同志提出的:“實(shí)行政務(wù)公開不僅是為了方便群眾辦事,更重要的是向群眾提供真實(shí)可信的情況,使他們感到政府及其工作人員辦事是公正的!敝挥邪褜ν夤_同加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)地結(jié)合起來,讓外部公開建立在內(nèi)部監(jiān)督和管理的基礎(chǔ)上,才能使監(jiān)督關(guān)口前移,提高政府依法行政的水平。因此,建立健全強(qiáng)有力的內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,對于落實(shí)政務(wù)公開,具有十分重要的作用。首先,外部監(jiān)督的指向主要是決策結(jié)果而不是決策過程,如果決策失誤,必然使外部監(jiān)督失去針對性而成為虛監(jiān)。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,有利于杜絕決策中權(quán)力不受制約的現(xiàn)象,使決策科學(xué)化、民主化。其次,從外部監(jiān)督主體的情況看,由于某些政府部門多年來形成的門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的不良作風(fēng),致使一些群眾來機(jī)關(guān)辦事時心存余悸,這種心態(tài)使他們關(guān)心的主要是能否把事辦成,而不是監(jiān)督,再加上人們對權(quán)力的依附心理,不可能去盯著辦事人員挑毛病,因而,必然導(dǎo)致外部監(jiān)督的弱化,影響政務(wù)公開的落實(shí)。再次,決策能否得到有效的貫徹落實(shí),還取決于執(zhí)行是否得力。在行政過程中,有些人利用職務(wù)之便謀取私利,甚至搞權(quán)錢交易,這種現(xiàn)象不單是外部監(jiān)督能夠解決的.,而主要應(yīng)加大內(nèi)部監(jiān)管力度,保證權(quán)力正常運(yùn)行?傊,內(nèi)容與形式統(tǒng)一,對外公開與內(nèi)部監(jiān)督制約配套,是政務(wù)公開有效性的前提。由于內(nèi)部監(jiān)督管理是直接規(guī)范決策者和執(zhí)行者行政行為的,必須把它作為外部監(jiān)督的基礎(chǔ)性工作來抓。只有切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,才能為對外公開提供條件和保證,收到促進(jìn)依法行政的目的。
二內(nèi)部監(jiān)督管理狀況直接關(guān)系著政務(wù)公開的質(zhì)量和效果,健全內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,不僅可以解決公開的真實(shí)性、有效性問題,而且是從源頭上治理腐敗的重要措施。一些單位之所以存在不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象,主要是因?yàn)楸O(jiān)督不力。其原因:一是某些領(lǐng)導(dǎo)干部私心雜念和不廉潔行為的存在,導(dǎo)致了他們害怕“陽光”,不敢公開。腐敗作為一種政治行為,總是依附權(quán)力而存在,正像法國啟蒙思想家孟德斯鳩指出的那樣:“一切有權(quán)力的人都很容易濫用權(quán)力,這是萬古不變的一條經(jīng)驗(yàn),有權(quán)力的人們使用權(quán)力一直遇到有界限的地方才休止!蹦承╊I(lǐng)導(dǎo)干部思想道德和政治素質(zhì)不高,用手中的權(quán)力謀取私利,必然要搞“暗箱操作”逃避監(jiān)督,他們不想也不敢實(shí)行公開。二是現(xiàn)行領(lǐng)導(dǎo)體制過分突出“一把手”的位置,導(dǎo)致“一把手”說了算,影響政務(wù)公開。有些領(lǐng)導(dǎo)干部民主意識淡薄,往往把“一把手負(fù)總責(zé)”看做是個人說了算,以長官意志自居,遇事隨意拍板,辦事主觀臆斷,我行我素,導(dǎo)致權(quán)力專斷和濫用。公開是面對群眾的,不相信群眾,無視群眾,怕群眾監(jiān)督,就根本談不上公開。三是一些地方黨風(fēng)政風(fēng)不正,好人主義盛行,直接干擾著政務(wù)公開,F(xiàn)在不敢批評、不愿批評的問題相當(dāng)嚴(yán)重,一些人也實(shí)在是批評不得,因此,正如毛澤東同志很早批評過的那樣,“事不關(guān)己,高高掛起,明知不對,少說為佳,明哲保身,但求無過”的自由主義庸俗作風(fēng)占據(jù)上風(fēng)。批評和自我批評是搞好監(jiān)督的銳利武器,沒有批評的監(jiān)督,是無力的無效的監(jiān)督。批評作為他律手段是以被批評者自覺接受為前提的,從這個意義上講,不愿意接受批評也就不愿意接受監(jiān)督,當(dāng)然也就難以自覺自愿地實(shí)行公開。四是改革體制、健全機(jī)制、完善制度,是一個漸進(jìn)的過程,對政務(wù)公開也有一定的影響。由于體制、機(jī)制和制度等深層次問題,給一些人鉆空子、“打擦邊球”以可乘之機(jī),在行政過程中,那種貌似合理實(shí)則違規(guī)的現(xiàn)象并不鮮見,不僅給監(jiān)督帶來一定難度,也使內(nèi)部監(jiān)督管理的內(nèi)容失去了真實(shí)性,甚至成為假公開。
上述情況表明,提高政務(wù)公開的質(zhì)量,必須強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和管理,保證權(quán)力的正常行使。在這些方面,還需要下很大功夫,任重而道遠(yuǎn),決不能以為實(shí)行了一些政務(wù)公開措施,社會監(jiān)督機(jī)制就建立和形成了。只有在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制上不懈努力,對外公開政務(wù)才能收到預(yù)期效果。,開展政務(wù)公開的意義
公開工作匯報(bào)11
市政務(wù)公開辦:
市民委(宗教局)在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政務(wù)公開辦的指導(dǎo)幫助下,認(rèn)真貫徹、落實(shí)政務(wù)公開工作目標(biāo)任務(wù),以委(局)網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)為基礎(chǔ),重點(diǎn)加強(qiáng)政務(wù)公開工作的規(guī)劃與管理,采取有效措施,抓好貫徹落實(shí)。通過健全工作機(jī)構(gòu)和工作人員、開展學(xué)習(xí)宣傳、加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)等工作,有序推進(jìn)信息公開工作。信息公開工作取得了明顯成效。根據(jù)《關(guān)于開展全市政府信息公開網(wǎng)欄目信息自查整改工作的通知》要求,結(jié)合單位具體工作實(shí)際,對政府信息公開工作進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、高度重視,加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)和組織領(lǐng)導(dǎo)
委(局)始終堅(jiān)持貫徹落實(shí)市政府政務(wù)公開工作的指示精神,統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識,按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,層層落實(shí)崗位責(zé)任制。成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的政府信息工作領(lǐng)導(dǎo)小組,委(局)辦公室具體負(fù)責(zé)并承擔(dān)日常管理工作。明確2名同志具體負(fù)責(zé)網(wǎng)上信息公開、互動平臺、網(wǎng)站維護(hù)管理等日常工作,做到了機(jī)構(gòu)健全,分工明確。為開展政府信息公開工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。
二、規(guī)范管理,豐富內(nèi)容,加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)
截至日前,今年通過政府信息公開網(wǎng)、《中國?蚌埠》和委(局)門戶網(wǎng)站公開政務(wù)信息 133 條,我委(局)十分注重政務(wù)信息公開的規(guī)范管理,嚴(yán)格要求抓好欄目設(shè)置、信息更新、人員培訓(xùn)、值班安排等工作。針對我委(局)涉密信息較多情況,建立健全了各項(xiàng)保密工作制度,制定信息發(fā)布保密審查制度,明確保密審查工作程序和責(zé)任追究辦法,做到“上網(wǎng)信息不涉密,涉密信息不上網(wǎng)”。認(rèn)真做好網(wǎng)站信息公開保密審查發(fā)布工作。抓好計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的保密治理和涉密文件的治理,重點(diǎn)加強(qiáng)對計(jì)算機(jī)及移動存儲介質(zhì)的保密防范、治理工作,按照“控制源頭、加強(qiáng)檢查、明確責(zé)任、落實(shí)制度”和“誰上網(wǎng),誰負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)對涉密信息的審查管理,嚴(yán)防可能發(fā)生的失、泄密事件,至今我委(局)無失泄密事件發(fā)生。并注重做好信息公開的時效性,以便于群眾監(jiān)督為原則,最大限度的向社會廣泛公開。不斷豐富網(wǎng)站信息的發(fā)布和更新,做到實(shí)時信息即時更新,基本信息定期更新。
三、嚴(yán)格要求,加強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開
按照文件要求,對照工作任務(wù)分解表,逐項(xiàng)對照檢查,逐欄目操作鏈接是否有效正常,按照《安徽省政府信息公開基本目錄規(guī)范》、《安徽省政府信息公開網(wǎng)站(欄目)技術(shù)規(guī)范》和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開新要求逐個檢查信息公開目錄設(shè)置是否符合標(biāo)準(zhǔn)。查看有無空白欄目,欄目、元數(shù)據(jù)、信息內(nèi)容是否完整一致。將委(局)機(jī)構(gòu)職能和領(lǐng)導(dǎo)信息、主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、權(quán)力清單,運(yùn)行流程圖,年度工作計(jì)劃,工作總結(jié)以及聯(lián)系方式等全部列入公開欄目,尤其是涉及權(quán)力運(yùn)行,群眾關(guān)心、社會關(guān)注的`重要事項(xiàng)。嚴(yán)格按照《中華人民共和國保守國家秘密法》對信息逐條進(jìn)行審核,確保公開的信息不涉密,涉密的信息不公開。通過制定目錄和指南,使信息公開有章可循。
進(jìn)一步完善政府信息公開審批制度,對依照法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定需要批準(zhǔn)才能對外發(fā)布的政府信息,嚴(yán)格按照信息公開工作人員審核,科室負(fù)責(zé)人復(fù)核,分管領(lǐng)導(dǎo)審核,主要領(lǐng)導(dǎo)審批的程序進(jìn)行公開。
四、加強(qiáng)監(jiān)督,發(fā)揮效用,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)管理水平
委(局)采取統(tǒng)一管理、個別維護(hù)的方式對網(wǎng)站進(jìn)行日常更新維護(hù)。嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)使用規(guī)范。委(局)依據(jù)信息網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法等相關(guān)規(guī)定要求,明確要求“誰上網(wǎng),誰負(fù)責(zé)”。為防止攻擊和病毒攻擊,配置了殺毒軟件和病毒防火墻,服務(wù)器安裝了殺毒軟件,并實(shí)時更新病毒庫,確保服務(wù)器安全運(yùn)行,有效抵御了攻擊和病毒攻擊,保證了辦公系統(tǒng)的正常運(yùn)營和保密工作的順利開展。
充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳功能。將委(局)網(wǎng)站作為民族宗教工作新的宣傳途徑,為方便少數(shù)民族群眾辦事,了解各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理流程,委(局)在網(wǎng)站上公布了相關(guān)政策法規(guī)和辦事流程,少數(shù)民族更改民族成分和少數(shù)民族考生加分所需材料,以方便少數(shù)民族群眾辦理相關(guān)事務(wù)。
五、當(dāng)前工作存在的問題及下階段工作打算
委(局)的政務(wù)公開工作還存著差距和不足,由于單位人手有限,工作任務(wù)重,信息公開不夠及時。信息公開的形式有待進(jìn)一步創(chuàng)新,內(nèi)容有待進(jìn)一步充實(shí)。
在以后的工作中,我們將結(jié)合政務(wù)公開工作要求,主動接受市信息公開辦的指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他部門的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),繼續(xù)加強(qiáng)完善信息公開工作,進(jìn)一步推進(jìn)信息公開工作力度,逐步擴(kuò)大公開內(nèi)容,保證信息公開的完整性和準(zhǔn)確性。提高網(wǎng)上辦事服務(wù)能力,做好網(wǎng)絡(luò)安全工作,加大網(wǎng)絡(luò)安全保密工作審查,不斷提高政府信息公開工作的質(zhì)量和水平。
公開工作匯報(bào)12
為了貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任的若干意見》,推動建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制,建立執(zhí)法機(jī)構(gòu)分工明確、執(zhí)法人員責(zé)任清晰的行政執(zhí)法責(zé)任體系,扎實(shí)有效的穩(wěn)步推行行政執(zhí)法責(zé)任制,根據(jù)市委、市政府關(guān)于規(guī)范行政執(zhí)法行為,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的要求,防止行政執(zhí)法中的腐敗現(xiàn)象,切實(shí)維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,我們從20xx年8月開始,在全市市級行政執(zhí)法機(jī)關(guān)中開展了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。通過此項(xiàng)活動的開展,從源頭上解決濫用、亂用行政處罰自由裁量權(quán)問題,使行政執(zhí)法行為充分體現(xiàn)過罰相當(dāng)原則和公平、公正原則,提高了行政效率,提升了政府形象。我市許多行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的做法得到了上級部門的肯定,有的已經(jīng)在全省系統(tǒng)內(nèi)推行,為了取得與會領(lǐng)導(dǎo)及兄弟市的指導(dǎo)和幫助,現(xiàn)將我市的主要做法匯報(bào)如下:
一、深刻理解依法行政內(nèi)涵,充分認(rèn)識規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的必要性和重要意義
行政自由裁量權(quán)是國家賦予行政機(jī)關(guān)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的原則和范圍內(nèi)一定選擇余地的處置權(quán)利,主要是對違法的事實(shí)、性質(zhì)及情節(jié)輕重的認(rèn)定權(quán),在行政處罰種類、范圍、幅度內(nèi),選擇具體行政行為,決定是否執(zhí)行的行政權(quán)利。行政自由裁量是現(xiàn)代社會行政執(zhí)法的主要內(nèi)容和核心問題,是行政執(zhí)法中最困難的部分。因?yàn)闊o論法律制定如何精細(xì),也不可能包容千姿百態(tài)的違法現(xiàn)象和瞬息萬變的矛盾沖突。行政處罰自由裁量權(quán)作為行政自由裁量權(quán)的內(nèi)容之一,其功能是不可低估的,它的立法本意是針對紛繁復(fù)雜和發(fā)展變化的各種社會現(xiàn)象,在立法不能完全調(diào)整的情況下,按照公平、公正的原則,給予行政機(jī)關(guān)以自由裁量權(quán)。其目的是提高行政效率,發(fā)揮行政機(jī)關(guān)的能動作用,以實(shí)現(xiàn)法治的要求,滿足社會的需要。由于法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定處罰條款繁多,行政處罰的適用多種多樣,常見的有“不予”處罰、“免予”處罰、“應(yīng)當(dāng)”處罰、“可以”處罰、“從輕”處罰、“減輕”處罰、“單處”與“并處”等,給行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的自由裁量留有很大空間。如果正確行使這一權(quán)力能促進(jìn)行政效率的提高,能夠起到維護(hù)法律尊嚴(yán),糾正違法行為的作用;如果不正確運(yùn)用,將會對行政相對人的合法權(quán)益造成侵害,從而對行政法治構(gòu)成影響。因此,通過推行規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,在一定程度上合理地壓縮行政處罰自由裁量的空間,從源頭上防止濫用和亂用行政處罰自由裁量權(quán),建立和完善行政執(zhí)法責(zé)任制,落實(shí)以人為本、構(gòu)建和諧社會的思想,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)依法行政進(jìn)程,是非常必要和有效的。關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的重要意義,應(yīng)當(dāng)從以下五個方面來理解:
(一)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)是解決長期以來 “執(zhí)法不公”的有效措施。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,行政執(zhí)法部門的職能和范圍不斷擴(kuò)大,如果執(zhí)法人員不能正確行使自由裁量權(quán),便在執(zhí)法過程中以合法之名行不合理之實(shí),就會產(chǎn)生同一地區(qū)、同一種違法行為的處罰結(jié)果差異較大的現(xiàn)象,從而失去法律的公平、公正性。在過去的長期行政執(zhí)法過程中暴露出一些問題:一是自由裁量權(quán)在行政處罰中顯失公平,表現(xiàn)為畸輕畸重。由于個別執(zhí)法人員自身對法律理解的局限性以及受一些外部不良因素的影響,如受地方保護(hù)主義干擾,執(zhí)法難,難執(zhí)法;受說情風(fēng)的影響,執(zhí)法不能到位;受地方經(jīng)濟(jì)不夠發(fā)展的影響,違法者難以承受,在行使行政處罰自由裁量權(quán)時,往往會使自由裁量明顯地超過或者低于合理的標(biāo)準(zhǔn)、范圍,造成自由裁量權(quán)運(yùn)用中的嚴(yán)重失衡。二是做出的行政處罰決定前后標(biāo)準(zhǔn)不一。執(zhí)法人員往往出于種種考慮,對類似的事實(shí)、情節(jié)、后果做出不一致的處罰,對不同情況做相同處理,相同情況不同對待。同一執(zhí)法機(jī)關(guān)之中執(zhí)法人員對同一性質(zhì)的違法行為所做出的處罰結(jié)果不一致。這很容易使行政相對人對執(zhí)法的公正性產(chǎn)生懷疑,導(dǎo)致行政復(fù)議、行政訴訟案件的增加。
。ǘ┮(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)是行政執(zhí)法監(jiān)督的重要內(nèi)容。以往在法制監(jiān)督中,對存有異議的`處罰幅度和處罰數(shù)額,因沒有具體的依據(jù)而不便監(jiān)督,從而導(dǎo)致輕犯重罰、重犯輕罰的現(xiàn)象時有發(fā)生,影響了法制監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的有關(guān)規(guī)定既可以為法制監(jiān)督提供更加有力的依據(jù),也有利于加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,確保合法行政、合理行政。
。ㄈ┮(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)對加強(qiáng)廉政建設(shè)、提升政府形象具有現(xiàn)實(shí)意義。自由裁量權(quán)的不正當(dāng)使用容易助長執(zhí)法腐敗和以案謀私,有時甚至成為個別人員在執(zhí)法中“要挾”相對人的“幌子”,對所謂“態(tài)度不好”的就重罰,有人說情的就從輕處罰,輕罰或重罰全在執(zhí)法人員的任意意志之中,從而引起群眾懷疑和不信任,甚至產(chǎn)生對立情緒,不配合行政執(zhí)法,導(dǎo)致了行政執(zhí)法環(huán)境的不和諧;助長了特權(quán)思想,滋生了腐敗,大大損害了行政機(jī)關(guān)的形象。因此,規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),有利于防止違法亂紀(jì)行為的發(fā)生,有利于樹立政府的良好形象。
。ㄋ模┮(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)促進(jìn)社會和諧。法律的立法目的之一是維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,但由于自由裁量權(quán)的存在,個別行政執(zhí)法人員在“合法”外衣的保護(hù)下濫用自由裁量權(quán),辦人情案、關(guān)系案,甚至隨意執(zhí)法、徇私枉法,不同程度的侵害了公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,致使被管理相對人與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員形成對立面,有時出現(xiàn)沖突。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),確定了處罰標(biāo)準(zhǔn),只要違法行為一樣,就要承擔(dān)相同的法律責(zé)任,在避免了人情案的同時,還能使違法人員主動接受處罰。既可以最大限度的維護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,又促進(jìn)了社會的和諧。
。ㄎ澹┮(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)是推行行政執(zhí)法責(zé)任制的重要組成部分。行政執(zhí)法責(zé)任制是關(guān)于行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的法定職責(zé)及其法律責(zé)任與追究的法律制度的總稱。明確職責(zé)、落實(shí)責(zé)任,實(shí)施執(zhí)法過程自律、監(jiān)督、評議、追究,使權(quán)利的行使、義務(wù)的履行、責(zé)任的承擔(dān)、利益的享受,在法制制度的基礎(chǔ)上統(tǒng)一起來,以責(zé)任約束權(quán)利,以責(zé)任制呈現(xiàn)行政主體的法律責(zé)任。規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán),是明確行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其執(zhí)法人員的處罰權(quán),要求各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)制定執(zhí)法程序和相關(guān)制度,使處罰權(quán)受到約束。行政執(zhí)法責(zé)任中的主要內(nèi)容是行政處罰,其次是行政許可,因此規(guī)范了行政處罰自由裁量權(quán)是行政執(zhí)法責(zé)任制的主要內(nèi)容。
二、開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的法律依據(jù)
國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》明確指出:行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的,排除不相關(guān)因素的干擾;所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng);行政機(jī)關(guān)行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)在行政決定中說明理由。《行政處罰法》第四條規(guī)定,行政處罰遵循公平、公正的原則。設(shè)定和實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)及社會危害程度相當(dāng)。其第五條規(guī)定,實(shí)施行政處罰,糾正違法行為,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合,教育公民、法人或者其他組織自覺守法。這些規(guī)定,為我市開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)提供了依據(jù)。
公開工作匯報(bào)13
為全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)民群眾民主參與、民主決策、民主管理意識,提高農(nóng)村財(cái)務(wù)規(guī)范化管理水平,我中心對全鎮(zhèn)6個村民委員會的財(cái)務(wù)公開工作情況進(jìn)行了全面檢查,F(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下:
一、 工作開展情況
東街鎮(zhèn)6個村民委員會推行“村財(cái)鎮(zhèn)管”財(cái)務(wù)管理模式,97個村民小組推行“組財(cái)村管”財(cái)務(wù)管理模式,村委會會計(jì)核算完全實(shí)現(xiàn)電算化,100%的村建成櫥窗式公開欄、有意見箱。村組財(cái)務(wù)公開的主要形式是采取口頭和張榜公布兩種形式,公開時間村委會每半年公布一次,村民小組年一次。公開的主要內(nèi)容主要為:各項(xiàng)收入與支出執(zhí)行情況;集體資產(chǎn);村級債權(quán)債務(wù);收益分配情況及群眾要求公開的其它經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)。檢查發(fā)現(xiàn), 20xx年村委會上半年的財(cái)務(wù)公開已如期進(jìn)行公布,公布率達(dá)100%,公布的形式采取口頭與張榜公布相結(jié)合,村委會下半年的財(cái)務(wù)公開及村民小組的財(cái)務(wù)公開預(yù)計(jì)于20xx年1月15前全部結(jié)束。
二、 存在問題
1、思想認(rèn)識缺乏深度。少數(shù)基層干部對民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開工作的`重要性認(rèn)識不夠,責(zé)任心不強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)不力。
2、業(yè)務(wù)操作不夠嚴(yán)謹(jǐn)。通過檢查發(fā)現(xiàn):村級出納員報(bào)賬不及時,公開時間不統(tǒng)一,公開的形式單一,不少村財(cái)務(wù)公開內(nèi)容不全不細(xì)、缺乏深度和廣度,特別是管理費(fèi)用和其他支出欄目;公開程序不規(guī)范,財(cái)務(wù)和其他村務(wù)公開前未經(jīng)村主要負(fù)責(zé)人、民主理財(cái)人員或村務(wù)公開監(jiān)督員審核簽字認(rèn)可,也未報(bào)鎮(zhèn)有關(guān)職能部門把關(guān)。
三、整改要求
上述問題,各村組及相關(guān)責(zé)任人一定要高度重視,認(rèn)真對待,加強(qiáng)對財(cái)務(wù)公開工作的檢查和監(jiān)督,對公開未按規(guī)定程序、內(nèi)容不規(guī)范、搞形式化的村要采取措施,責(zé)令整改。同時,要重視財(cái)務(wù)公開的實(shí)際效果。所有行政村都必須以便于群眾理解和接受的形式,按規(guī)定定期如實(shí)地向全體村民公布村級財(cái)務(wù)活動情況及其有關(guān)賬目,接受監(jiān)督。財(cái)務(wù)公開應(yīng)當(dāng)及時按季公布,公開欄應(yīng)當(dāng)建在便于村民閱覽的公共場所。對重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目或財(cái)務(wù)事項(xiàng)要逐項(xiàng)逐筆公開。每一次財(cái)務(wù)公開后,要廣泛聽取村民的反映和意見,對村民提出的疑問和要求,要及時作出答復(fù)。
東街鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心
公開工作匯報(bào)14
根據(jù)長政辦發(fā)(20xx)07號文件精神,為加快建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的文體旅游事業(yè)管理長效機(jī)制,推動我縣文體旅游事業(yè)又好又快發(fā)展,按照“公開為原則,不公開為例外”的總體要求,我局結(jié)合工作實(shí)際,積極開展政務(wù)信息公開工作,取得了階段性的成效,現(xiàn)具體匯報(bào)如下:
一、健全機(jī)構(gòu),明確責(zé)任
為了加強(qiáng)對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由局長解仁強(qiáng)同志任組長,副局長宋相武、賈鑫、張永春、紀(jì)檢員李建英同志任副組長,巨娟、曹宏、韓蕓同志為成員的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,由宋相武同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,認(rèn)識到位,使我局政務(wù)公開工作形成了有組織領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、層層抓落實(shí)的工作網(wǎng)絡(luò)。
二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)
我局在政務(wù)公開工作中,結(jié)合工作實(shí)際,突出重點(diǎn),有針對性的抓了以下幾方面工作:
一是扎實(shí)開展政府信息公開工作。我局根據(jù)《政府信息公開條例》的要求,將信息公開目錄編制作為一項(xiàng)長期性、動態(tài)性工作,及時進(jìn)行完善公布,共公布信息100多條,方便了群眾查詢,確保政府信息公開工作依法有序進(jìn)行。
二是深入推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。我局依法清理審核行政職權(quán),以行政許可、行政執(zhí)法和內(nèi)部人事任免、獎懲等為重點(diǎn)內(nèi)容,認(rèn)真編寫了目錄,通過網(wǎng)絡(luò)等多種形式向社會公開,確保行政權(quán)力陽光運(yùn)行,切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。
三是深化單位辦事公開。我局在公開內(nèi)容上,從群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題入手,把涉及群眾切身利益、最容易引發(fā)矛盾或滋生腐敗的環(huán)節(jié)作為公開重點(diǎn),拓展了辦事領(lǐng)域,解決了民生問題。
三、扎實(shí)推進(jìn),效果顯著
一是提高了工作透明度,使我局的工作置于人民群眾的監(jiān)督之下。如:我局公開了行政許可事項(xiàng)、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理?xiàng)l例》、《陜西省文化市場管理?xiàng)l例》等,既方便了群眾辦理有關(guān)事項(xiàng),又提高了社會監(jiān)督能力。
二是改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng),提高了辦事效率。在推行政行許可過程中,我局注意把公開工作與其他工作有機(jī)結(jié)合起來,極大的推進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),為群眾辦實(shí)事、好事的多了,浮在上面搞形式主義擺花架子的少了,廉潔自律、勤奮工作、甘于奉獻(xiàn)的多了,不求進(jìn)取、消極怠工、以權(quán)謀私的少了。
三是促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作程序化、規(guī)范化進(jìn)程,通過政務(wù)公開,使我局辦事程序逐步走向正軌,辦事效率明顯提高。
為了迎接雙節(jié)的`到來,保障人民群眾過一個快樂祥和,健康穩(wěn)定和諧的節(jié)日,我局提早安排、部署,組織人力從9月15日起到10月8日止,在我轄區(qū)內(nèi)文化市場開展了集中整治活動。現(xiàn)將整治情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織,安排部署
今年國際國內(nèi)形勢嚴(yán)峻,為了確保人民群眾過一個快樂祥和的“中秋”、“國慶”,為十八大的順利召開營造一個健康穩(wěn)定的文化環(huán)境和氛圍,我們局領(lǐng)導(dǎo)班子提早召開了專題會,組織安排文化市場的整治工作,出臺了迎雙節(jié)文化市場整治工作方案,方案中就檢查整治工作的內(nèi)容、時間、人員做了具體詳盡的安排,為整治工作的順利進(jìn)行,打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、狠抓重點(diǎn),全面鋪開,整治效果斐然。
我們以封堵政治性非法出版物、反盜版音像制品和計(jì)算機(jī)軟件、清理淫穢音像制品為工作重點(diǎn) ,劃分了重點(diǎn)區(qū)域:紡織城、十里鋪、田洪正街、思源商業(yè)街及各大中小學(xué)校周邊等地區(qū)。確定重點(diǎn)時段:集貿(mào)日、雙休日及每天晚飯后。我們采取集中全面檢查和突擊抽查相結(jié)合的方法,在整個整治期間共出動檢查人員76人次,檢查各種經(jīng)營門店200余家次,收繳各類非法出版物368盤(冊),其中淫穢色情出版物43盤(冊),盜版出版物325368盤(冊),截止目前未發(fā)現(xiàn)清繳名冊上的政治性非法出版物。
在這次檢查整治行動中,我們?nèi)w工作人員,放棄了雙休日,放棄了休假,全員全力投入到此次整治行動中去,通過這次整治行動,震懾了違法違規(guī)經(jīng)營行為,最大程度的凈化了我區(qū)的文化市場,社會文化環(huán)境得到了很大的提升,在雙節(jié)期間,我轄區(qū)未發(fā)生一起安全或產(chǎn)生不良影響的事件,確保了人民群眾的節(jié)日文化生活。
20xx年XX縣文體局在縣委、政府的大力支持下,在上級業(yè)務(wù)主管部門的具體指導(dǎo)下,XX縣文體局黨組和各下屬單位部門齊心合力,統(tǒng)一部署,以保持全國文化先進(jìn)縣為契機(jī),以文體創(chuàng)新為先導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)文化強(qiáng)縣、體育強(qiáng)縣建設(shè)。全縣文化體育新聞出版工作秩序井然,和諧穩(wěn)定,F(xiàn)將XX縣文體局上半年工作匯報(bào)如下:
一、抓組織領(lǐng)導(dǎo),建立完善的文化事業(yè)發(fā)展體制
縣委、政府高度重視文化事業(yè)發(fā)展,圍繞建立公共文化服務(wù)體系,做到“三納入”:把文化建設(shè)納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,納入干部政績考核重要內(nèi)容,納入政府工作日程。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。年初縣委常委會議XX縣政府常務(wù)會議研究部署文化工作,從政策、機(jī)構(gòu)、編制、人員和資金投入上大力支持文化事業(yè)發(fā)展。分管縣領(lǐng)導(dǎo)多次組織召開文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員會及部門協(xié)調(diào)會,就文化工作的具體事宜進(jìn)行安排部署。同時,縣人大、縣政協(xié)也積極發(fā)揮行政監(jiān)督和建言獻(xiàn)策作用,推動全縣文化工作健康發(fā)展。二是文化投入逐年提高。形成了以財(cái)政投入為主體,社會投入為補(bǔ)充的文化建設(shè)投入機(jī)制。文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)列入地方財(cái)政預(yù)算。三是全局齊抓共管。年初局及直屬單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),做到組織健全,分工明確,責(zé)任落實(shí)。并與直屬單位及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))簽訂20xx年目標(biāo)責(zé)任書。
二、注重工作成效,推進(jìn)業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步開展
。ㄒ唬┚慕M織,大力推進(jìn)文化惠民工程。
一是積極開展“雙百”活動。5月12日啟動“情滿額河唱響富蘊(yùn)”第十四次百日廣場文化活動,累計(jì)組織文體活動11場次,參與活動人數(shù)850余人次,存檔照片100余張;第八次鄉(xiāng)村百日文體活動競賽共整理上報(bào)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案材料82場次。二是“三館”免費(fèi)開放工作有序進(jìn)行。圖書館截至目前,借閱流動人次已達(dá)到2萬余人次;文化館舉辦寒假藝術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)班,免費(fèi)培訓(xùn)260余人次。舉辦“中國的夢 百姓情”群眾攝影作品展、“中國的夢 團(tuán)結(jié)情”群眾攝影作品展、參與活動人數(shù)達(dá)800余人次。啟動全國美術(shù)館館藏品普查登記錄入工作,目前美術(shù)作品影像采集已完成;博物館與文化西路社區(qū)聯(lián)合舉辦“緬懷英雄先烈弘揚(yáng)民族精神增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)”愛國主義宣教活動。上半年,博物館免費(fèi)接待未成年人、駐縣部隊(duì)官兵、各族群眾、區(qū)內(nèi)外游客8000余人次。三是專業(yè)文藝凸顯地域特色。舉辦20xx年“喜氣洋洋鬧新春”春節(jié)聯(lián)歡晚會及20xx年納吾熱孜節(jié)專場晚會2場。赴庫爾特鄉(xiāng)、克孜勒希力克鄉(xiāng)、杜熱鄉(xiāng)協(xié)同三民工作組開展惠民演出活動10余場次。藝術(shù)團(tuán)聘請舞蹈編導(dǎo),編排新舞蹈4個。目前共創(chuàng)新文藝節(jié)目20個。上半年完成政府購買惠民演出40場次。四是群眾文化活動豐富多彩。與社區(qū)聯(lián)合舉辦慶六一“花兒朵朵向太陽”“鐘山下的旋律”少兒歌會;組隊(duì)參加20xx年XX區(qū)慶“六一”國際兒童節(jié)暨首屆兒童舞蹈大賽,參賽作品《永恒的映山紅》獲集體舞三等獎、《嬌姑娘》獲優(yōu)秀獎。五是圖書館服務(wù)能力不斷提升。圖書館上半年完成圖書采編3000冊,目前已完成30%;在全縣范圍內(nèi)安裝圖創(chuàng)軟件,目前已完成60%。舉辦“全民閱讀”活動系列之“書中自有黃金屋”看圖識文比賽、“民族團(tuán)結(jié)給人力量,全民閱讀引領(lǐng)未來”雙語詩歌朗誦大賽、“相約春天亮麗健康”健康知識講座、以“喜迎兩會 書的傳遞 心的希望”“傳文明新風(fēng) 送知識到社區(qū)”為主題的贈書活動、與新蘊(yùn)社區(qū)聯(lián)合舉辦了“書香新疆 閱讀力量”“新蘊(yùn)墨飄香”青少年軟筆書法大賽。
。ǘ┪奈、非遺保護(hù)力度明顯加大
一是按照自治區(qū)和地區(qū)文物局的有關(guān)要求繼續(xù)完成全國第一次可移動文物普查后續(xù)檔案整理工作,并及時上報(bào)。二是對g216線喀拉通克至索爾庫都克段等3個標(biāo)段公路工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查。對全縣102處自治區(qū)級、縣級和未定級野外文物保護(hù)進(jìn)行巡查,目前已完成50%。s226線吐爾洪溝39座古遺址考古工作,目前2-4標(biāo)段匯同施工單位普查完畢,施工單位正在對普查路線修筑簡易便道。三是目前已完成對全縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目普查工作。舉辦“中華文明、傳承發(fā)展”第十個“文化遺產(chǎn)日”主題宣傳活動。四是舉辦“天山南北賀新春--非物質(zhì)文化遺產(chǎn)春節(jié)習(xí)俗”系列活動,包括迎新春“文化大拜年”書畫筆會暨送春聯(lián)儀式、走進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎新春“文化大拜年”剪紙活動。五是以民族團(tuán)結(jié)月為契機(jī),走進(jìn)文西社區(qū),開展了以民族團(tuán)結(jié)為主題的知識競賽,加強(qiáng)了社區(qū)居民民族團(tuán)結(jié)知識教育認(rèn)識。以3.15國際消費(fèi)者權(quán)益日為契機(jī),聯(lián)合相關(guān)部門在移動公司樓前設(shè)立宣傳臺、咨詢處,加大了《文物保護(hù)法》的宣傳力度。六是積極參加深圳文博會,以海藍(lán)、碧璽為主的各類寶石,在文博會閃亮登場。巖畫絲巾、巖畫鼠標(biāo)墊、鵝卵石充電寶等文化藝術(shù)衍生品,吸引了大批客商前來觀賞,“中國觀賞石之鄉(xiāng)”奇石文化名揚(yáng)深圳文博會。
。ㄈ┤罕婓w育、競技體育并駕齊驅(qū),體育事業(yè)全面發(fā)展
一是積極配合地區(qū)、縣委政府及上級主管部門全力做好20xx年8月在XX縣舉辦的第二屆“大阿爾泰”國際旅游體育運(yùn)動會賽事籌備工作,保障賽事順利圓滿完成。年初按照相關(guān)要求,制定細(xì)化方案,并進(jìn)行了責(zé)任分工。先后三次調(diào)研確定各項(xiàng)賽事地點(diǎn)及相關(guān)事宜,通過媒體向社會征集大會吉祥物、會旗、會標(biāo)等。選拔出“大阿爾泰”國際旅游體育運(yùn)動會裁判員并進(jìn)行培訓(xùn),開閉幕式及交流演出部分節(jié)目編排結(jié)束。二是順利開展20xx年中國體育彩票全國新年登高健身活動暨第四屆中國寒極富蘊(yùn)冰雪風(fēng)情節(jié)系列活動。舉辦第四屆中小學(xué)生雪地足球聯(lián)賽、第四屆職工雪地足球聯(lián)賽,與XX縣總工會聯(lián)合舉辦XX縣第十一屆慶“五·一”職工系列體育比賽。三是利用寒假期間,開展速滑、摔跤、跆拳道、足球、拳擊、冰球等項(xiàng)目冬季集訓(xùn)。四是組隊(duì)參加20xx年度地區(qū)青少年速度滑冰比賽,取得地區(qū)速度滑冰比賽三連冠的佳績。五是積極發(fā)揮體育協(xié)會作用。羽毛球協(xié)會參加地區(qū)第五屆羽毛球混合團(tuán)體賽并獲團(tuán)體第三名、足球協(xié)會參加自治區(qū)足協(xié)杯足球比賽榮獲第四名。六是選派人員參加社會一級指導(dǎo)員培訓(xùn)班及體育后備人才訓(xùn)練營。
。ㄋ模┪幕霭嫖锸袌龉芾碛行
一是結(jié)合行政執(zhí)法工作需要,制訂了《文化市場行政執(zhí)法物品管理制度》、《一次性告知制度》。二是大力開展“平安文化市場”創(chuàng)建活動。對文化市場重點(diǎn)場所進(jìn)行聯(lián)合專項(xiàng)檢查,共出動檢查人員590人次,檢查車輛30輛次。舉辦經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)班6期,培訓(xùn)人數(shù)82人次。三是利用“3.15”、“4.26”等宣傳日大力宣傳“掃黃打非”和文化出版物市場法律法規(guī)知識,上半年共發(fā)放宣傳單20xx份(冊)。四是加強(qiáng)對營業(yè)性演出市場監(jiān)管。上半年接待國外哈薩克斯坦?fàn)I業(yè)性演出2場,接待國內(nèi)營業(yè)性演出1場。
。ㄎ澹┬侣劤霭媸聵I(yè)發(fā)展步伐加快。
積極做好全縣“東風(fēng)工程”、“農(nóng)家書屋工程”免費(fèi)贈閱出版物的配送工作。扎實(shí)推進(jìn)和普及軟件正版化。積極開展“我的書屋,我的夢”農(nóng)村少年兒童作文比賽活動。掃黃打非和出版物市場監(jiān)管管理有序,上半年檢查出版物經(jīng)營單位145家,銷毀盜版音像制品1120張,盜版圖書315本。
。┩晟祈(xiàng)目建設(shè) ,夯實(shí)文化基礎(chǔ)
一是XX縣民俗文化活動中心(一期)景觀配套工程項(xiàng)目,目前大門框架、主席臺改造基礎(chǔ)工程、景觀大門至舞臺道路及兩個化糞池已施工完畢;林帶種植、外圈圍欄、草坪地灌給水管道已施工完畢。坡面綠化網(wǎng)格完成80%;增加看臺已完成一道擋土墻。二是公共體育館項(xiàng)目前期工作正在加緊實(shí)施,可研、初設(shè)等前期工作已完成。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)文化人才隊(duì)伍建設(shè),提升基層文化設(shè)施管理
一是按照縣編制委員會核定文化站人數(shù),積極落實(shí)各文化站編制,并下鄉(xiāng)實(shí)地檢查在崗及工作情況。二是根據(jù)地區(qū)下發(fā)的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化考核實(shí)施細(xì)則》,進(jìn)一步規(guī)范各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))文化建設(shè)到人、管用、有效,專項(xiàng)活動資金使用規(guī)范情況。三是積極落實(shí)配置文化設(shè)備的監(jiān)管使用情況。
三、工作中存在問題
藝術(shù)團(tuán)在舉辦大型文藝演出中,沒有專業(yè)的編導(dǎo)。缺乏舉辦大型文藝活動的經(jīng)驗(yàn),特別是音響設(shè)備的使用和應(yīng)對突發(fā)事件能力;各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))綜合文化站缺乏文化專干,村文化活動室工作人員沒有任何補(bǔ)助,流動性較大;基層工作人員在編不在崗的問題較為突出;專業(yè)人才較匱乏,人員待遇較低,制約了各項(xiàng)工作的全面開展;業(yè)余體校體育基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,缺乏訓(xùn)練場地,集訓(xùn)期間的食宿問題難以解決;文化、出版物市場特別是農(nóng)牧區(qū)市場監(jiān)管有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
四、下一步工作計(jì)劃
。ㄒ唬├^續(xù)積極籌辦20xx年第二屆“大阿爾泰”國際旅游體育運(yùn)動會
一是籌備“大阿爾泰”國際旅游體育運(yùn)動會開閉幕式及交流演出節(jié)目所需演出服裝道具的制作及其他節(jié)目的編排。二是計(jì)劃下半年到俄羅斯闊什阿尕什縣進(jìn)行文化交流演出。三是開展選拔賽確定最終參加赴周邊國家友誼交流賽的運(yùn)動員。四是對選拔出“大阿爾泰”國際旅游體育運(yùn)動會裁判員進(jìn)行不定期加強(qiáng)培訓(xùn)。
(二)文化工作
一是不斷創(chuàng)新活動載體,大力開展“全民閱讀”系列活動。二是初步建立以數(shù)字化圖書館的形式,擴(kuò)展為讀者服務(wù)的內(nèi)容,采用等各種服務(wù)。實(shí)現(xiàn)館際互借,資源共建,共享。三是開展以“血脈相連 心系百姓”、“文化惠民走基層”、“送文化送溫暖”等主題文化下鄉(xiāng)演出。四是要緊緊圍繞自治區(qū)成立60周年大慶主題,大力推動文藝的創(chuàng)作和創(chuàng)新,創(chuàng)作一批站得住、留得下、傳得開、接地氣的優(yōu)秀文藝作品。加強(qiáng)對基層藝術(shù)創(chuàng)作的指導(dǎo),提升基層文化惠民服務(wù)能力和質(zhì)量。五是加大野外文物保護(hù)單位保護(hù)力度,對縣域內(nèi)102處自治區(qū)級、縣級野外文物保護(hù)單位和未定級野外文物不定期進(jìn)行巡查。以確保文物在鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地開發(fā)及經(jīng)濟(jì)建設(shè)中免遭破壞。六是開展流動博物館六進(jìn)活動,展示《新疆古代服飾記憶》、《新疆地方史、民族史、宗教史發(fā)展演變的珍貴記憶》、《新疆多元宗教演變的歷史軌跡》等新疆各民族發(fā)展歷史。七是在自治區(qū)第十二次文物保護(hù)宣傳周期間,舉辦《XX縣精品巖畫》攝影展及《巖畫拓片》展。
。ㄈw育工作
一是舉辦XX縣20xx年三級社會體育指導(dǎo)員及群眾體育活動下基層巡回培訓(xùn)班。二是組隊(duì)參加地區(qū)青少年拳擊比賽、第九屆“賽力克杯”青少年摔跤比賽。三是推廣《小蘋果》、《最炫民族風(fēng)》等十二套體育健身廣場舞。
。ㄋ模┬侣劤霭婀ぷ
加強(qiáng)出版物市場管理,認(rèn)真抓好市場監(jiān)管,優(yōu)化市場布局和結(jié)構(gòu),杜絕盜版和非法出版物;繼續(xù)發(fā)揮“東風(fēng)工程”、“農(nóng)家書屋”作用,大力開展各類有益的讀書活動,提高“東風(fēng)工程”贈閱報(bào)刊和農(nóng)家書屋書籍的利用效能,為全面建成小康社會助力。
公開工作匯報(bào)15
在學(xué)校推行校務(wù)公開是學(xué)校加強(qiáng)民主政治建設(shè),堅(jiān)持走群眾路線,全心全意依靠教職工辦學(xué),充分發(fā)揚(yáng)民主,發(fā)揮教職工主人翁地位和作用的重要形式。實(shí)行校務(wù)公開是推動和深化教育改革、規(guī)范辦學(xué)行為、提高依法治校水平,完善學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督,搞好學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要舉措,是密切黨群、干群關(guān)系,增強(qiáng)學(xué)校凝聚力,充分調(diào)動教職工積極性,促進(jìn)學(xué)校改革發(fā)展和政治穩(wěn)定的有效途徑。我校在市教育局、市總工會的領(lǐng)導(dǎo)下,校務(wù)公開工作在規(guī)范、自覺的基礎(chǔ)上不斷地自我完善,不斷創(chuàng)新,有力地促進(jìn)了我校的改革和發(fā)展,推動了我校的黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一、機(jī)構(gòu)健全、領(lǐng)導(dǎo)重視、形式多樣
由于校領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整,我校校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組也及時作了調(diào)整,新班子一致認(rèn)為教職工是教育教學(xué)改革的`主體,學(xué)校的決策管理要向廣大教職工增加透明度,我校實(shí)行校務(wù)公開的形式多樣,方法靈活,形式有總支會、校長辦公室、行干會、教職工大會、教代會、黨員大會、年級組長、教研組長聯(lián)席會、青年教師座談會、民主黨派及退休老師代表會、學(xué)生大會、學(xué)生干部會、家長會等,設(shè)立了校務(wù)公開欄、意見箱、開辦了校務(wù)公開校園廣播專欄,給學(xué)生發(fā)放《收費(fèi)登記卡》,僅在20xx年11月份召開的中層以上及年級組長、教研組長座談會上就收集意見建議59條,校領(lǐng)導(dǎo)班子逐條研究,一一落實(shí)。
二、建立健全規(guī)章制度,促進(jìn)和規(guī)范校務(wù)公開
進(jìn)一步建立健全校務(wù)公開機(jī)構(gòu),落實(shí)各單項(xiàng)公開工作小組職責(zé),建立校務(wù)公開例會制度,在開學(xué)前,召開教代會前,基建招標(biāo)前,大宗物品采購前、辦公用房調(diào)整前,門面房招租前均進(jìn)行校務(wù)公開,對公開的內(nèi)容、形式、程序進(jìn)行研究布置,使公開做到及時真實(shí)。為了使校務(wù)公開進(jìn)一步制度化,經(jīng);⒁(guī)范化,嚴(yán)格執(zhí)行《聘任制實(shí)施辦法》、《印信使用管理暫行規(guī)定》、《轉(zhuǎn)正定級辦法》、《考核實(shí)施細(xì)則》、《減免學(xué)雜費(fèi)規(guī)定》、《學(xué)籍管理?xiàng)l例》等規(guī)章制度。在已有制度的基礎(chǔ)上制定了《集體采購制度》《物品出入庫制度》等。規(guī)范了各項(xiàng)管理事宜,使學(xué)校的重大事項(xiàng)及涉及教職工和學(xué)生切身利益的事項(xiàng)得到公開,做到有章可循。
三、突出重點(diǎn)項(xiàng)目,注重工作實(shí)效,采取切實(shí)措施,推進(jìn)校務(wù)公開。
1、在評優(yōu)晉級工作中,學(xué)校堅(jiān)持公開公正,公開了20xx年年度考核連續(xù)三年優(yōu)秀人員及公示20xx年晉升中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員名單,讓教職工明明白白,增加了透明度。
2、教代會是學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的基本形式,也是校務(wù)公開的主渠道,是推行校務(wù)公開的基本載體。經(jīng)過廣泛征求意見,?傊、校長會、行干會研究決定,我校于于20xx年元月召開第五屆教代會第三次會議,審議學(xué)校發(fā)展五年規(guī)劃和修訂教職工津貼發(fā)放管理辦法。
3、學(xué)校堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級主管部門關(guān)于治理亂收費(fèi)的規(guī)定,公開西安市第**中學(xué)初、高中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),包括(收費(fèi)項(xiàng)目、計(jì)算單位、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))(批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號)等,接受學(xué)生及家長監(jiān)督。
4、對于中層干部的選拔任用工作我校根據(jù)市教育局有關(guān)中層干部中層干部的選拔任用的有關(guān)規(guī)定,采取民主推薦、試用、考察、公示等程序,選拔思想過硬、業(yè)務(wù)精通的同志,受到大家的一致好評。
5、學(xué)校目前建設(shè)任務(wù)繁重,校領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,作到規(guī)范化、制度化。同時對招投標(biāo)、門面房招租等工作成立專項(xiàng)小組,并請校校務(wù)公開監(jiān)督小組進(jìn)行監(jiān)督,作到科學(xué)、公正、透明。學(xué)校擬建風(fēng)雨操場,及時公示市**中學(xué)建設(shè)風(fēng)雨操場、學(xué)生公寓、餐廳及塑膠跑道體育場等項(xiàng)目建議書(討論稿)圖紙,征求廣大教職工意見,作到大家的事大家辦。
6、加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的教育和監(jiān)督,學(xué)習(xí)有關(guān)文件,在思想上不斷鞭策,根據(jù)市紀(jì)發(fā)〔20xx〕15號文件,公示校領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)情況。
通過校務(wù)公開,充分調(diào)動了廣大教職工的民主參與、民主管理和民主監(jiān)督的積極性,加強(qiáng)了我校的民主與法制建設(shè);最大限度地維護(hù)了廣大教職工、學(xué)生的合法權(quán)益;促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè),學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)和部門自覺接受群眾監(jiān)督,在收費(fèi)、招生、學(xué)生管理、財(cái)務(wù)管理、工程招標(biāo)、大宗物資采購、職稱評定、干部人事工作以及關(guān)系教職工切身利益事項(xiàng)等方面增大了透明度;廣大師生員工更加了解了各級領(lǐng)導(dǎo)班子的工作、作風(fēng),學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng),學(xué)校各項(xiàng)工作水
平和工作效率有了明顯的提高。
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