關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告
在當(dāng)下這個(gè)社會中，報(bào)告與我們的生活緊密相連，報(bào)告具有成文事后性的特點(diǎn)。一聽到寫報(bào)告馬上頭昏腦漲？以下是小編整理的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告1
一、全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況
一季度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)累計(jì)完成增加值47364萬元，較上年同期的61550萬元，減少14186萬元，同比下降23.05%；其中：工業(yè)增加值完成27757萬元，較上年同期的46315萬元，減少18558萬元，同比下降40.07%；其中：規(guī)模工業(yè)增加值12986萬元，較上年同期的29169萬元，減少16183萬元，同比下降55.48%；上繳稅金6512萬元；較上年同期的10013萬元，減少3501萬元，同比下降34.96%；主營業(yè)務(wù)收入127856，較上年同期的132094萬元，減少4238萬元，同比下降3.21%。
一季度，煤炭產(chǎn)量為 131.29萬噸，較去年同期的177.05 萬噸凈減少45.76萬噸，下降25.85%。由于受市場價(jià)格、市場需求、煤礦整合及其安全整治等因素影響，彝良、鎮(zhèn)雄、威信等主要產(chǎn)煤大縣有百分之五十以上煤炭企業(yè)處于停產(chǎn)或半停產(chǎn)。
二、存在的主要困難和問題
在各級黨委、政府及有關(guān)部門的關(guān)心和支持下，經(jīng)過30年的努力，**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展已有了一定的基礎(chǔ)，目前，存在的主要困難和問題是：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)整體素質(zhì)不高、產(chǎn)品科技含量低、市場競爭力弱、融資困難、企業(yè)負(fù)擔(dān)重。
二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾突出。一產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)不多、規(guī)模小、技術(shù)含量低；二產(chǎn)業(yè)科技含量低、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不突出、缺乏競爭力。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作問題。各縣區(qū)經(jīng)貿(mào)局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局）基本上雖都有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員，但有的兼的工作多、工作設(shè)備、工作經(jīng)費(fèi)不足等原因造成工作質(zhì)量參差不齊；鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級統(tǒng)計(jì)人員基本沒有，工作很困難，造成了統(tǒng)計(jì)資料報(bào)送的質(zhì)量問題（如少報(bào)、漏報(bào)、缺報(bào)等問題）。全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作開展一年多來取得了一定的成績，但各縣區(qū)工作參差不齊，漏報(bào)、缺報(bào)較嚴(yán)重。一些縣報(bào)表收集非常困難。
三、下步工作打算
一是進(jìn)一步推進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，努力確保省下達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)六項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
二是嚴(yán)把統(tǒng)計(jì)報(bào)表質(zhì)量關(guān)及做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測分析。
三是進(jìn)一步提高企業(yè)對開展企村結(jié)對推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要意義的認(rèn)識，提高結(jié)對質(zhì)量、抓典型、抓重點(diǎn)、抓督查，保結(jié)對效果及成果。抓宣傳，推廣結(jié)對經(jīng)驗(yàn)等措施，以確保全年工作責(zé)任目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
四是努力開展職業(yè)技能鑒定工作。
五是繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力和藍(lán)色證書培訓(xùn)基地建設(shè)，完善教育培訓(xùn)工作統(tǒng)計(jì)制度。
六是做好項(xiàng)目儲備及項(xiàng)目管理工作。要強(qiáng)化項(xiàng)目儲備機(jī)制，要把項(xiàng)目儲備作為一項(xiàng)重要工作來抓緊抓實(shí)；要對省重點(diǎn)扶持的項(xiàng)目，進(jìn)行實(shí)施情況的督促檢查，追蹤問效，加強(qiáng)溝通反饋。
四、下步重點(diǎn)工作建議
(一)加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。圍繞《**省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工推進(jìn)工程》，依托**豐富的生物資源和具有加工潛力的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，在優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶扶持一批企業(yè)，著力打造特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。鼓勵企業(yè)通過定向投入、定向服務(wù)、定向收購等方式，建立和創(chuàng)新企業(yè)、基地和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)接機(jī)制，重點(diǎn)加快發(fā)展馬鈴薯制品、天麻制品、魔芋制品、蘋果、蠶絲、茶葉、畜牧業(yè)及其副產(chǎn)品等主要產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、扶優(yōu)扶強(qiáng)，培植重點(diǎn)骨干企業(yè)，打造名牌產(chǎn)品。
(二)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步。引導(dǎo)和促進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)積極應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，改造裝備，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，加快產(chǎn)品升級換代。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)采掘、礦冶業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴，進(jìn)行嫁接改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高資源綜合利用水平和產(chǎn)品附加值。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦整合，提高單井產(chǎn)量能力，壯大規(guī)模。 積極推進(jìn)以提升企業(yè)的技術(shù)裝備水平，提高新產(chǎn)品開發(fā)能力，加快傳統(tǒng)產(chǎn)品的升級換代為重點(diǎn)，以增強(qiáng)市場競爭能力為目標(biāo)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的水平，開展技術(shù)創(chuàng)新示范活動，提高企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新能力。
(三)積極發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)。抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“東西合作”的機(jī)遇，支持企業(yè)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，參與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，開發(fā)配套產(chǎn)品。加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與大企業(yè)、大集團(tuán)的合作力度，生產(chǎn)為大中型企業(yè)配套的原料、半成品等。
大力發(fā)展物流、包裝、貿(mào)易、餐飲等農(nóng)村服務(wù)業(yè)及勞動密集型企業(yè)。發(fā)展獨(dú)具地方特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，積極開發(fā)旅游產(chǎn)品和民族文化產(chǎn)品。圍繞農(nóng)產(chǎn)品的加工與流通，大力發(fā)展企業(yè)化運(yùn)作的`專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，重點(diǎn)扶持發(fā)展一批服務(wù)領(lǐng)域廣、組織化程度高、經(jīng)營機(jī)制靈活、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織。鼓勵發(fā)展提高農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活質(zhì)量的各種服務(wù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。
(四) 協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)融資難題。積極協(xié)調(diào)銀行（信用社）與企業(yè)的合作，爭取銀行（信用社）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的信貸支持力度。努力改善銀行對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的結(jié)算、財(cái)務(wù)咨詢、投資管理等金融服務(wù)。努力拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的直接融資渠道。爭取財(cái)政給予適當(dāng)?shù)馁Y金扶持。
(五) 引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)聚集發(fā)展。以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)群和骨干企業(yè)為基礎(chǔ)，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向基礎(chǔ)設(shè)施較為完善、資源相對集中的工業(yè)園區(qū)、工業(yè)小區(qū)和小城鎮(zhèn)集中發(fā)展；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快形成產(chǎn)業(yè)集群，提升集約化和專業(yè)化生產(chǎn)水平。
(六) 加速鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)。引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)堅(jiān)持以人為本，走人才興企之路。鼓勵社會各類專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才和大中專、技校畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)；大力培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新意識、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的企業(yè)家隊(duì)伍。積極開展農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)，提高企業(yè)職工的素質(zhì)。對引進(jìn)高層次人才產(chǎn)生顯著經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)和人員予以表彰獎勵。
(七）加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展工作的指導(dǎo)和服務(wù)。切實(shí)加大相關(guān)政策的督促落實(shí)和科學(xué)發(fā)展的指導(dǎo)工作力度，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提高自身素質(zhì)，依法規(guī)范經(jīng)營管理行為。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，增強(qiáng)誠信意識、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，健全安全、勞動、財(cái)務(wù)等管理制度。積極幫助其協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的重大問題。認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任目標(biāo)，充分調(diào)動發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的積極性。不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)各部門之間協(xié)作配合，形成工作合力，共同推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)加快發(fā)展。重視財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)工作，穩(wěn)定隊(duì)伍、加強(qiáng)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)人員的繼續(xù)教育工作，提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高統(tǒng)計(jì)信息質(zhì)量。建議市政府每年安排一點(diǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員培訓(xùn)費(fèi)、調(diào)研費(fèi)、報(bào)表印制等費(fèi)。
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告2
近年來畜牧業(yè)在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、解決群眾溫飽、豐富城鄉(xiāng)居民“菜籃子”等方面的作用越來越顯著，成為農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的重要途徑之一。我鎮(zhèn)在發(fā)展畜牧業(yè)上具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，并有了長足發(fā)展。
一、畜牧業(yè)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
我鎮(zhèn)搶抓機(jī)遇，把發(fā)展畜牧業(yè)作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的重要舉措來抓，積極調(diào)整畜禽品種結(jié)構(gòu)，推廣普及科學(xué)實(shí)用技術(shù)，大力發(fā)展養(yǎng)殖大戶，興辦規(guī)模養(yǎng)殖場，促使全鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營方式由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向科學(xué)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變。同時(shí)，制定了以生豬養(yǎng)殖為主，兼顧奶牛、兔、雞的發(fā)展思路， 2015年，全鎮(zhèn)生豬在欄32758頭，羊存欄3450只，家禽存欄89000只；出欄量分別為61000頭、4200只、16000只，良種率達(dá)到90%。全鎮(zhèn)畜牧業(yè)總產(chǎn)值1740萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的35%，畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)總量在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量中“三分天下有其一”，已成為帶動全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)。我鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)：
1、規(guī)模養(yǎng)殖初具規(guī)模
結(jié)合全鎮(zhèn)畜牧業(yè)區(qū)域布局和生產(chǎn)實(shí)際，以實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)和發(fā)展一村一品項(xiàng)目為契機(jī)，采取政府扶持、群眾自籌等多種方式多渠道籌措資金，以村為單位，集中連片，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖基地建設(shè)，走規(guī)模養(yǎng)殖場與農(nóng)戶散養(yǎng)相結(jié)合的路子，積極推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。目前，規(guī)模豬場20家，規(guī)模兔場5家，規(guī)模奶牛場3家，初步形成了“農(nóng)戶+基地”的規(guī)�；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新格局。
2、動物防疫措施到位
自實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村行政技術(shù)雙軌目標(biāo)管理責(zé)任制，每年年初鎮(zhèn)村兩級簽訂責(zé)任書，定指標(biāo)、定任務(wù)，對防疫工作實(shí)行行政部門保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量的工作機(jī)制。特別是從2015年起，實(shí)行鎮(zhèn)村村防疫人員包村，防疫結(jié)果與年終考核掛鉤的防疫工作承包責(zé)任制以來，堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治、強(qiáng)制執(zhí)行”的原則，把“兩強(qiáng)一打”作為重點(diǎn)防疫措施，組織防疫人員進(jìn)村入戶，廣泛宣傳動物防疫的重要性，嚴(yán)格“兩強(qiáng)一打”防疫措施，切實(shí)做到村不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針。確保我鎮(zhèn)長期以來畜牧業(yè)健康發(fā)展。
3、服務(wù)體系健全
鎮(zhèn)里積極加強(qiáng)防疫服務(wù)體系建設(shè)，不斷完善鎮(zhèn)村技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成了鎮(zhèn)有畜牧中心，村有防疫員和獸醫(yī)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
二、存在的制約因素
鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)調(diào)研報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)調(diào)研報(bào)告
1 、缺乏全鎮(zhèn)上下突出抓好畜牧業(yè)發(fā)展的共識
畜牧業(yè)作為全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動力強(qiáng)，貢獻(xiàn)率高。但畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位不高，工作力度不大，扶持政策不明顯。特別是涉農(nóng)部門在發(fā)展畜牧業(yè)上各自為政，缺乏全局觀念，相互溝通，項(xiàng)目協(xié)作不夠，在一定程度上制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。
2 、養(yǎng)殖規(guī)模偏小，產(chǎn)業(yè)化程度低
規(guī)模養(yǎng)殖整體發(fā)展不足，還沒有形成一批具有市場競爭優(yōu)勢的養(yǎng)殖基地。在市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的連接上缺乏有效對接，在建立利益共同體這個(gè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)上差距較大。同時(shí)，畜禽產(chǎn)品以原始產(chǎn)品出售，缺乏深加工增值環(huán)節(jié)，沒有形成品牌產(chǎn)品。家庭養(yǎng)殖、粗放經(jīng)營仍是我鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展的主流。
3 、對畜牧業(yè)扶持力度不夠，資金投入不足
在資金投入上，對畜牧業(yè)的傾斜和扶持不夠，畜牧業(yè)仍處在自發(fā)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，盡管在一些養(yǎng)殖領(lǐng)域初具規(guī)模，飼養(yǎng)量、交易量較大，但全鎮(zhèn)沒有一個(gè)專業(yè)的固定的畜禽產(chǎn)品交易市場，大多數(shù)養(yǎng)殖戶只能東奔西走找市場，零敲碎打搞交易。還有一部分養(yǎng)殖戶由于受傳統(tǒng)觀念和資金短缺雙重制約，在擴(kuò)大規(guī)模、擴(kuò)大生產(chǎn)上只能靠自身積累來完成，無外援資金幫助和扶持，只能小規(guī)模經(jīng)營，經(jīng)濟(jì)效益低下，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力弱。企業(yè)普遍存在發(fā)展資金困難的問題，銀行信貸難的現(xiàn)象較突出。
4、動物防疫工作仍還沒有引起群眾的高度重視，人畜禽共住現(xiàn)象普遍
在我鎮(zhèn)養(yǎng)殖小區(qū)內(nèi)，管理規(guī)范，飼養(yǎng)科學(xué)，對畜禽防疫重視，具有嚴(yán)格的保健程序、醫(yī)療程序和防疫程序，防疫措施到位。但分散在廣大農(nóng)村的養(yǎng)殖專業(yè)戶，大都家庭養(yǎng)殖，人畜禽共住，除進(jìn)行簡單的消毒外，出入圈舍時(shí)無必要的防護(hù)措施，人畜禽直接接觸頻繁，加之缺乏防疫知識，疫情隱患很大。同時(shí)，部分村獸醫(yī)進(jìn)行防疫時(shí)按規(guī)定收取一定費(fèi)用，使部分群眾不愿接受，造成防疫工作不能全面有效的開展。
三、今后發(fā)展思路及對策
1 、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，齊抓共管，把加快畜牧業(yè)發(fā)展擺上鎮(zhèn)政府的重要議事日程
要進(jìn)一步提高畜牧業(yè)發(fā)展對新農(nóng)村建設(shè)重地位的認(rèn)識，從解決“三農(nóng)”問題的高度，增強(qiáng)發(fā)展畜牧業(yè)的緊迫感和責(zé)任感，并作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)民增收的突破口來抓。要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，調(diào)動和鼓勵全鎮(zhèn)畜牧工作者，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民群眾大力發(fā)展畜牧業(yè)。要加強(qiáng)對全鎮(zhèn)畜牧資源的調(diào)控和整合力度，編制切實(shí)可行的整體發(fā)展規(guī)劃，合理布局，穩(wěn)步推進(jìn)，按照“一村一品”的原則，逐步培育發(fā)展一批特色鮮明、業(yè)主突出、優(yōu)勢明顯、上規(guī)模、上檔次的畜牧養(yǎng)殖基地。要樹立大畜牧、大產(chǎn)業(yè)、大效益的全新理念。要進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，最大限度的整合各種政策優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和項(xiàng)目優(yōu)勢，給予畜牧養(yǎng)殖適當(dāng)?shù)膬A斜和扶持。各相關(guān)部門要暢開“綠色通道”，簡化辦事程序，提高服務(wù)效率，排除一切干擾。
2、以規(guī)模養(yǎng)殖為重點(diǎn)，結(jié)合“小規(guī)模、大群體”的路子大力推進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程
一是要發(fā)展養(yǎng)殖小區(qū)，實(shí)施示范工程。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、分戶經(jīng)營、集中服務(wù)”的原則，創(chuàng)建一批無公害、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的養(yǎng)殖小區(qū)。二是要結(jié)合“小規(guī)模、大群體”的'路子，農(nóng)戶可以有效利用農(nóng)閑時(shí)間和農(nóng)作物副產(chǎn)品，使養(yǎng)殖成為農(nóng)民增收的有一重要途徑。三是要大力完善市場體系建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。按照市場牽龍頭，龍頭帶基地，基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，不斷加強(qiáng)和完善市場服務(wù)體系，興辦畜禽專業(yè)市場，發(fā)展市場服務(wù)中介組織，組織成立“小冀鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖協(xié)會”，降低廣大養(yǎng)殖戶經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步興辦一批新的龍頭企業(yè)，特別要注重畜禽產(chǎn)品加工項(xiàng)目的引進(jìn)，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升經(jīng)濟(jì)效益。同時(shí)要加強(qiáng)畜禽產(chǎn)品認(rèn)證和產(chǎn)地認(rèn)定，努力創(chuàng)造名牌產(chǎn)品，把我鎮(zhèn)畜牧業(yè)做大做強(qiáng)。
3、加大對畜牧業(yè)的投入和扶持力度
一是要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境。對全鎮(zhèn)已形成基地優(yōu)勢的區(qū)域和適宜發(fā)展的地區(qū)，要切實(shí)加大路、水、電等必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為廣大養(yǎng)殖戶創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。二是要把加大項(xiàng)目爭取和招商引資作為畜牧業(yè)投入的重要渠道，抓住省市縣對農(nóng)業(yè)項(xiàng)目傾斜的有利契機(jī)，通過各種渠道爭取項(xiàng)目。三是要把扶貧開發(fā)、水利建設(shè)、農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目緊緊圍繞全鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展來布局，整合各類項(xiàng)目優(yōu)勢，采取項(xiàng)目捆綁，集中投資的辦法，發(fā)揮資金規(guī)模效益。四是要通過采取小額信貸、貼息補(bǔ)助等形式，支持養(yǎng)殖戶和企業(yè)引進(jìn)良種，繁育良種，擴(kuò)大和提升養(yǎng)殖規(guī)模和水平。四是要在支農(nóng)資金的安排上對畜牧業(yè)給予重點(diǎn)扶持和傾斜，并通過政策導(dǎo)向和資金引導(dǎo)，調(diào)動和吸引社會資金投入發(fā)展畜牧業(yè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧養(yǎng)殖業(yè)調(diào)研報(bào)告各類報(bào)告
4 、提高科技含量，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷提高畜禽產(chǎn)品的市場競爭力
要大力提倡科學(xué)飼養(yǎng)、科學(xué)管理和市場化經(jīng)營的全新理念，注入先進(jìn)的、前沿的科學(xué)技術(shù)，打造品牌，增強(qiáng)市場競爭力，提高效益。一是依托企業(yè)，加大對良種畜禽的引進(jìn)、繁育和推廣工作。如采取人工受精和胚胎移植等先進(jìn)技術(shù)，加快對本鎮(zhèn)畜禽的改良提高。二是興辦一批養(yǎng)殖示范區(qū)。借鑒外地興建養(yǎng)殖示范園區(qū)建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，通過爭取項(xiàng)目，興建一批養(yǎng)殖示范小區(qū)，幫助和帶動廣大農(nóng)民群眾發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。三是加大對基層廣大養(yǎng)殖戶的培訓(xùn)力度。要進(jìn)一步加大改革力度，實(shí)施科技特派員制度，讓畜牧技術(shù)干部走出機(jī)關(guān)，服務(wù)群眾，切實(shí)發(fā)揮好專業(yè)技術(shù)人員的作用。同時(shí)結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、“科普之冬（春）”等活動，不斷加大對養(yǎng)殖戶的技術(shù)培訓(xùn)力度，不斷提高養(yǎng)殖技能和水平。
5 、大力實(shí)施疫病防治工程，為畜牧業(yè)的健康發(fā)展保駕護(hù)航
要進(jìn)一步加大對《動物防疫法》等法律法規(guī)的宣傳力度，按照“預(yù)防為主，科學(xué)免疫，重點(diǎn)防治”的原則，以牲畜口蹄疫和高致病性禽流感為重點(diǎn)，加大防疫工作力度。繼續(xù)實(shí)行動物防疫雙軌目標(biāo)管理責(zé)任制和防疫人員包村，防疫結(jié)果與年終考核掛鉤的承包責(zé)任制，積極探索畜禽防疫工作的有效機(jī)制，使全鎮(zhèn)動物防疫工作走上制度化、規(guī)范化和法制化的軌道。同時(shí)，要加強(qiáng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，采取財(cái)政投一點(diǎn)、向上級業(yè)務(wù)部門要一點(diǎn)的辦法，多渠道籌措資金，購置必要的防疫器械和藥品，充分發(fā)揮鄉(xiāng)站的作用，為畜牧業(yè)大發(fā)展提供保障。
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告3
一、我省基層林業(yè)站建設(shè)簡要回顧
回顧我省林業(yè)站建設(shè)發(fā)展歷程，大致經(jīng)歷了以下三個(gè)階段：一是1956年至1987年的緩慢發(fā)展階段，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)研報(bào)告。為適應(yīng)林業(yè)建設(shè)需要，我省于1956年開始在重點(diǎn)林區(qū)設(shè)置區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站，但發(fā)展一直比較緩慢。到1987年底，林業(yè)站只有551個(gè)，職工僅1995人。二是1988年至1992年的快速發(fā)展階段。1988年原國家林業(yè)部將林業(yè)站建設(shè)作為林業(yè)改革重要任務(wù)之一，提出利用3～5年時(shí)間把區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站建設(shè)好。我省即把建站設(shè)員工作擺在突出的位置，林業(yè)站建設(shè)步伐加快，發(fā)展迅速。截止1992年，全省已建有林業(yè)站1095個(gè)（占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的61。9%），站員4006人，其中正式職工2627人。三是1993年以來的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。1993年6月，全省林業(yè)站工作會議在東至縣召開，研究和部署林業(yè)站開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，標(biāo)志著我省開始了以核定林業(yè)站機(jī)構(gòu)編制，提高隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)站房、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和制度、圖表及檔案管理建設(shè)為中心；以強(qiáng)化林業(yè)社會化服務(wù)職能，加快林業(yè)站自身經(jīng)濟(jì)建設(shè)及廉政建設(shè)等為主要內(nèi)容的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)階段。在這一階段，我省緊緊圍繞林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)這根主線，鞏固和完善前期建站成果，發(fā)揮林業(yè)站的多項(xiàng)職能作用，為實(shí)現(xiàn)“五八”造林綠化規(guī)劃、林業(yè)第二次創(chuàng)業(yè)和綠色長廊工程目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)，現(xiàn)在正全力投入到退耕還林等林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)之中。
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，目前全省保留單獨(dú)設(shè)立的基層林業(yè)站有806個(gè)，在農(nóng)林水綜合站加掛林業(yè)站牌子的掛牌林業(yè)站301個(gè)，另有綜合站284個(gè)。全省各類站共定林業(yè)人員編制4001人，實(shí)有林業(yè)正式職工4517人。截止目前，全省已經(jīng)有76個(gè)縣（市、區(qū)）獲得了國家林業(yè)部（局）確認(rèn)的林業(yè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“合格縣”稱號。
二、林業(yè)站存在的主要問題與分析
�。ㄒ唬┝謽I(yè)站機(jī)構(gòu)不穩(wěn)定
據(jù)摸底調(diào)查，從總體上看，目前我省山區(qū)及重點(diǎn)丘陵、平原區(qū)基層林業(yè)站機(jī)構(gòu)較為穩(wěn)定。21個(gè)山區(qū)縣基本上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站，其它重點(diǎn)丘陵、平原區(qū)縣多以2~6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)中心站或在重點(diǎn)林業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立林業(yè)站。而在一般平原區(qū)和丘陵區(qū)，如阜陽、亳州、合肥、蚌埠和淮北市的全部或者大部縣（市、區(qū)）均為設(shè)立綜合站；巢湖、安慶、六安、滁州市等的一些縣（市、區(qū)）多為在綜合站的基礎(chǔ)上加掛林業(yè)站牌。全省單獨(dú)設(shè)立806個(gè)林業(yè)站，較20xx年底全省已建的1313個(gè)林業(yè)站縮減了39%。
形成目前局面的原因在于，自1992年開展撤區(qū)并鄉(xiāng)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革以來，我省林業(yè)站就一直受到“撤并”的影響。20xx年9月新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后，各地又開始撤并林業(yè)站機(jī)構(gòu)，下放林業(yè)站管理權(quán)限，大幅度裁減林業(yè)站人員。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到改革后第一年，也是最嚴(yán)重時(shí)的20xx年底，全省實(shí)有基層林業(yè)站72 3個(gè)（較20xx年縮減45%），落實(shí)核定林業(yè)站編制3035人（較20xx年縮減43%，占省編委核定全省林業(yè)站編制數(shù)的52%），實(shí)有職工3221人（較20xx年縮減39%），調(diào)查報(bào)告《鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)調(diào)研報(bào)告》。與國家加快林業(yè)發(fā)展的形勢，與多項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程實(shí)施的實(shí)際需要不相適應(yīng)。林業(yè)站機(jī)構(gòu)的不健全、不完善、不穩(wěn)定難以保證各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施。
（二）人員編制少，事業(yè)經(jīng)費(fèi)難落實(shí)
本次調(diào)查，各地均反映林業(yè)站人員編制少，且多數(shù)山區(qū)縣林業(yè)站人員事業(yè)經(jīng)費(fèi)不能列入縣級財(cái)政預(yù)算，實(shí)行全額撥款，加重了林業(yè)部門的經(jīng)費(fèi)壓力。如靈璧縣有21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，設(shè)立6個(gè)中心站，核定編制才18人；寧國市是我省重點(diǎn)山區(qū)縣，全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦均單獨(dú)設(shè)置了林業(yè)站，核實(shí)編制113人，站均5。95人，而該市有林業(yè)用地面積275萬畝，站人均2。5萬畝。金寨縣林業(yè)用地面積達(dá)430多萬畝，全縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站，只核實(shí)編制89人，站均3。07人，人均林用地面積近5萬畝。都與《安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站人員編制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站編制基數(shù)為3人，每1。5萬畝林業(yè)用地增編1人的規(guī)定要求有較大出入。又如重點(diǎn)山區(qū)縣休寧縣，全縣39個(gè)林業(yè)站，定編128人，站均編制只有3。28人。而且，該縣林業(yè)站事業(yè)經(jīng)費(fèi)得不到保證�？h財(cái)政每年總體上劃撥給縣林業(yè)局的事業(yè)經(jīng)費(fèi)只有42萬元。導(dǎo)致該縣32名農(nóng)民技術(shù)員（包括從社會上招收的“林政員”、“林管員”和“林業(yè)基金代征員”），1997年參加了黃山市人事、林業(yè)部門聯(lián)合組織的.考試、考核，被擇優(yōu)聘用；20xx年又參加機(jī)構(gòu)改革中的考試、考核競爭上崗，身份雖已解決，但其工資等待遇卻一直不能兌現(xiàn)。近幾年來，不時(shí)有上訪發(fā)生。類似的情況在績溪、岳西、潛山、霍山、金寨等縣均不同程度地存在。
據(jù)摸底調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省各類站共核定林業(yè)人員編制4001人，其中，單獨(dú)設(shè)立林業(yè)站的59個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)立780個(gè)林業(yè)站（注：還有濉溪、肥東、無為等縣少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有林業(yè)站，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為綜合站，故未計(jì)其中），下達(dá)編制3033人，站均3。89人；有18個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)立301個(gè)掛牌林業(yè)站，下達(dá)編制666人，站均2。21人；其它302個(gè)編制多屬綜合站中落實(shí)林業(yè)人員。全省各類站實(shí)有林業(yè)正式職工中還有23%的人員事業(yè)費(fèi)未列入縣級財(cái)政預(yù)算。
�。ㄈ┕芾眢w制不順，林業(yè)站職工待遇低
目前全省基層林業(yè)站管理體制多種多樣。據(jù)調(diào)查，全省有35個(gè)縣（市、區(qū)）483個(gè)林業(yè)站“三權(quán)”在縣級林業(yè)主管部門，實(shí)行以條為主的管理體制。主要分布在山區(qū)縣和設(shè)立林業(yè)中心站的縣；有23個(gè)縣（市、區(qū)）157個(gè)林業(yè)站和89個(gè)掛牌林業(yè)站實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)；還有20個(gè)縣（市、區(qū)）148個(gè)林業(yè)站和212個(gè)掛牌林業(yè)站，18個(gè)縣（市、區(qū)）18個(gè)林業(yè)站和284個(gè)綜合站實(shí)行以塊為主的管理體制。
金寨、青陽、桐城、埇橋、蕭縣、濉溪等縣（市、區(qū)）普遍反映，由于林業(yè)站現(xiàn)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)以塊為主的管理，存在下列弊端：一是林業(yè)站職工成了鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部，要參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，成天包村下隊(duì)，計(jì)生收稅，無力投身林業(yè)工作；二是林業(yè)站職工待遇低，工資福利難保證；三是森林資源管理失控；四是造林質(zhì)量難保證；五是林業(yè)主管部門落實(shí)任務(wù)不暢等等。同時(shí)，多年來一些地方將林業(yè)站“三權(quán)”下放與收回幾經(jīng)反復(fù)，動搖了基層林業(yè)站職工的工作積極性。如在工資兌現(xiàn)上，林業(yè)站“三權(quán)”下放的青陽縣，廟前鄉(xiāng)財(cái)政只撥給林業(yè)站基本工資（占70%）的80%，而浮動工資（占30%）、123元津貼工資等一概不發(fā)，林業(yè)站職工在家扎大掃把賣，每月只能勉強(qiáng)兌現(xiàn)基本工資。
與此同時(shí)，省林業(yè)廳沒有專門的管理機(jī)構(gòu)，市級和縣級林業(yè)主管部門內(nèi)也沒有統(tǒng)一的專門的林業(yè)站管理機(jī)構(gòu)。林業(yè)站管理的職能分散在辦公室（人秘股）、林業(yè)站（造林科）、資源科（股）、技術(shù)推廣中心等部門。省、市、縣三級林業(yè)站主管部門的管理體系也有待理順與加強(qiáng)。
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告4
XX鄉(xiāng)位于革吉縣東北部，距縣城200公里，下轄2個(gè)行政村、7個(gè)村民小組，人口20xx多，扎西曲林寺也位于該鄉(xiāng)附近。近年來，隨著當(dāng)?shù)氐V業(yè)的不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)明顯加快，人流物流逐年增加，基層維穩(wěn)壓力也越來越大。當(dāng)前，XX鄉(xiāng)在中央加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理工作的大背景下，基層政法、綜治、維穩(wěn)建設(shè)投入明顯加快，綜治工作中心、派出所、派駐法庭等機(jī)構(gòu)工作已步入正軌，硬件建設(shè)成效顯著。在此基礎(chǔ)上，維穩(wěn)工作的開展和創(chuàng)新，以及應(yīng)急處置預(yù)案的健全十分必要。
一、XX鄉(xiāng)維護(hù)穩(wěn)定工作的現(xiàn)狀特點(diǎn)
鄉(xiāng)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視維穩(wěn)工作，按照“配強(qiáng)配齊人員，強(qiáng)化基礎(chǔ)工作”的要求，調(diào)整辦公用房建立了綜治工作中心，并配齊專職干部，并在2個(gè)村委會設(shè)立綜治服務(wù)站,成立了相應(yīng)的巡邏隊(duì)，加強(qiáng)了義務(wù)聯(lián)防隊(duì)建設(shè)，群防群治工作得到有序開展。同時(shí)明確了綜治主任的工作職責(zé)，制訂了相應(yīng)的制度和紀(jì)律，使綜治工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化、程序化、科學(xué)化軌道。在此基礎(chǔ)上還建立了人民調(diào)解工作、刑釋解教人員安置幫教、流動人口管理、信訪接待、矛盾糾紛排查調(diào)處等多個(gè)規(guī)范性工作臺帳和檔案，確保了維穩(wěn)工作的有序開展。
由于近年XX鄉(xiāng)硼鎂礦業(yè)的不斷發(fā)展，外來人口較多，成員結(jié)構(gòu)相對復(fù)雜，矛盾糾紛時(shí)有發(fā)生。
二、針對以上特點(diǎn)及現(xiàn)象，現(xiàn)提出對于“四個(gè)機(jī)制”的創(chuàng)新，在豐富應(yīng)急預(yù)案處置機(jī)制的同時(shí)確保社會管理綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作的順利推動
1、創(chuàng)新資源整合機(jī)制，強(qiáng)化基層職(成功網(wǎng) www.rcgus.com)能作用
（1）在街道層面，整合原有綜治、司法、信訪、安監(jiān)的維穩(wěn)機(jī)構(gòu)和人力資源，并依托綜治工作中心，發(fā)揮“一個(gè)平臺、三種調(diào)解、六位一體”作用，要求調(diào)處或其他部門轉(zhuǎn)入的矛盾糾紛和群眾來信來訪，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一歸檔，最大限度的將矛盾糾紛解決在基層。
�。�2）在職能部門層面，進(jìn)一步整合各部門的職能作用，明確各級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪及包案等工作要求，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查活動,做到工作措施、排查重點(diǎn)和各項(xiàng)保障“三個(gè)到位”。
�。�3）在村組方面，要充分發(fā)揮2個(gè)綜治服務(wù)站的作用，依靠服務(wù)站的綜治主任通過定期的矛盾糾紛排查及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理轄區(qū)內(nèi)的問題，并開展思想疏導(dǎo)、生活幫困、法制宣傳、節(jié)點(diǎn)穩(wěn)控等方式，協(xié)助對象解決利益訴求，促進(jìn)矛盾化解、信訪問題解決。
�。�4）在社會層面，積極引入社會團(tuán)體、派出所、人民法庭等社會力量，參與疑難復(fù)雜案件的化解工作，逐步構(gòu)建起主導(dǎo)推動、社會多方參與的大調(diào)解工作格局，進(jìn)一步增強(qiáng)了工作效能。
2、創(chuàng)新各類人員管理機(jī)制，杜絕管理漏洞
�。�1）加強(qiáng)對刑釋解釋人員的安置幫教工作和社區(qū)矯正人員的矯正工作。自去年起，刑釋解教人員通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了管理的銜接，刑釋解教人員信息管理系統(tǒng)的建立和運(yùn)用將在地區(qū)司法處和縣司法局之間建立起直接溝通和反饋的通道，通過逐人核實(shí)反饋的方式，保證了服刑在教人員提供信息的真實(shí)有效，并對核實(shí)成功的人員建檔造冊實(shí)現(xiàn)刑釋解教人員信息的實(shí)時(shí)傳遞、無縫流轉(zhuǎn)，強(qiáng)化刑釋解教人員的銜接管理，促進(jìn)安置幫教工作的規(guī)范化和科學(xué)化。同時(shí)對于社區(qū)矯正人員定期的進(jìn)行逐人談話幫教，并督促按時(shí)上交思想?yún)R報(bào)，建立個(gè)人檔案，加大協(xié)管力度，并依靠服務(wù)站了解他們的生產(chǎn)生活狀況，有效避免了重新犯罪的發(fā)生，維護(hù)了社區(qū)的穩(wěn)定。
�。�2）加強(qiáng)和完善流動人口登記管理制度。充分利用綜治工作中心配備的電腦設(shè)備，實(shí)行流動人口的微機(jī)管理。緊緊圍繞發(fā)展大局，服務(wù)與管理并重，規(guī)范與防范并舉，積極推動流動人口服務(wù)管理工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。通過慎密分析、科學(xué)把握流動人口的流向，流量等規(guī)律特點(diǎn)積極探索有效的管理機(jī)制。
（3）加強(qiáng)對重點(diǎn)人員的管理。全力突破刑事、治安重點(diǎn)人員。對涉案人員及時(shí)攻堅(jiān)幫教，逐人制定幫教方案，責(zé)任到人，持續(xù)攻堅(jiān)，使在班攻堅(jiān)人員全部實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)鞏固幫教，積極穩(wěn)控重點(diǎn)人員。堅(jiān)持常年與重點(diǎn)人員逐人進(jìn)行深入交流，對思想下滑人員積極采取有效措施，實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)手開放式幫教；對家庭確有困難的人員，積極協(xié)調(diào)區(qū)、街民政等部門，主動開展幫扶，切實(shí)解決他們的`實(shí)際困難，充分體現(xiàn)黨和政府的真誠關(guān)懷，有效穩(wěn)控同時(shí)，對其它有可能發(fā)展為重點(diǎn)人員的群體進(jìn)行監(jiān)控，促進(jìn)平安XX創(chuàng)建工作深入開展。
3、創(chuàng)新矛盾糾紛排查機(jī)制，把問題化解在源頭
完善每月的例會制度，定期上報(bào)排查的矛盾糾紛問題，在例會中提出、分析并商討解決措施，對于排查出的問題決不能單純的進(jìn)行擱淺，要及時(shí)解決。一是進(jìn)行科學(xué)分類：對于排查出的問題要根據(jù)問題針對的部門性質(zhì)，或者糾紛類型進(jìn)行對號入座，歸類排隊(duì)，以便于日后解決。二是定期組織調(diào)研。對于在對排查結(jié)果梳理歸類后，對于較為突出的問題要成立矛盾糾紛排查小組，進(jìn)行調(diào)研，并協(xié)調(diào)相關(guān)單位，提出政策性化解建議，協(xié)調(diào)解決。三是明確解決問題的責(zé)任和思路。對于各個(gè)社區(qū)的突出性問題及時(shí)開會進(jìn)行集中研究，逐一明確解決問題的思路，落實(shí)責(zé)任部門，并限期完成政策研究和意見的出擬，以保障下一步工作的落實(shí)。
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告5
我鎮(zhèn)人大主席團(tuán)利用一個(gè)多月的時(shí)間，深入各村各代表組，以召開座談會等形式，交流分析探討鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況，分析討論了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中面臨的困難和存在的問題。通過討論分析，現(xiàn)將對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作情況調(diào)查研究的情況匯報(bào)如下：
一、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大基本情況
我鎮(zhèn)現(xiàn)有11個(gè)建制村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表54名，其中黨員代表33名，占代表總數(shù)的61%;非黨代表21名，占代表總數(shù)的39%;婦女代表15人，占代表總數(shù)的28%。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展工作情況
每年都能按時(shí)召開一次代表大會，會議準(zhǔn)備充分，程序合理，代表參政議政積極踴躍。在閉會期間，堅(jiān)持每兩個(gè)月召開一次主席團(tuán)會議，研究人大工作，開展三察、一評議活動，都能組織代表開展視察、調(diào)查、執(zhí)法檢查3到4次，每年開展1次代表評議七站八所工作。通過代表小組活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員分片聯(lián)系走訪代表溝通聯(lián)系多，能夠及時(shí)將代表和群眾的意見反映給黨委、政府，以引起重視。代表視察、建議能夠在規(guī)定的人代會召開后三個(gè)月內(nèi)答復(fù)代表。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作中存在的問題以及改進(jìn)意見
經(jīng)過調(diào)研，我們認(rèn)為當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作存在以下問題：
1、代表素質(zhì)不能適應(yīng)社會政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
2、代表履職的積極性、發(fā)揮作用的主動性還不高;
3、人大自身建設(shè)不夠，黨委對人大工作有待進(jìn)一步重視，各級各方面的人大意識，民主政治和依法行政的.意識不強(qiáng)。
綜上所述：我們認(rèn)為，要改變這種情況：一是各級各方面要重視和支持人大工作。要不斷樹立人大意識，民主政治法制意識，充分認(rèn)識人大所起的作用，支持人大開展好工作。二是逐步建立代表競選機(jī)制，不斷提高代表素質(zhì)。代表競選是代表發(fā)揮代表作用，積極參加代表活動，履行代表職責(zé)，提高代表素質(zhì)的重要基礎(chǔ)手段和重要支柱。三是完善人大工作制度，建立健全人大目標(biāo)管理考核機(jī)制，建立健全對代表培訓(xùn)，代表述職活動的考核制度，促進(jìn)代表積極開展活動，履行職責(zé)，充分發(fā)揮代表作用。
總之，通過調(diào)查研究，我們認(rèn)為，人大工作隨著我國政治經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展逐年都有提高，尤其是隨著全國人大以及上級人大工作的逐步深入而發(fā)展較快。但是一些深層次的問題仍需國家立法加以解決。人大在目前狀況下要進(jìn)一步采取多種措施，調(diào)動代表參政議政積極性，積極開展代表活動，履行人大的職權(quán)，把人大工作搞好。
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告6
目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革正在全國各地深入推進(jìn)。如何使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位和機(jī)構(gòu)設(shè)臵更加科學(xué)合理，更加適應(yīng)新形勢新要求，更加切合廣大農(nóng)村實(shí)際，更進(jìn)一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作效能，是新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。帶著這些問題，我鄉(xiāng)組織工作人員在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)進(jìn)行了專題調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、我鄉(xiāng)基本情況方面
1、我鄉(xiāng)位于我縣東北部，屬怒江流域，與我縣的草卡、拉孜、熱玉、馬武、那曲地區(qū)的巴青縣接壤，幅員面積650多平方公里，人口515戶2914（包括敬老院3人）人，分屬6個(gè)行政村、16個(gè)自然村。6個(gè)行政村：扎根、加榮、卡達(dá)、達(dá)都村、瓦地、郭龍。16個(gè)自然村：瓦嘎、都、加赤、內(nèi)久、卡達(dá)、珠村、古洪、色東、瓦地、瓦村、郭龍、那扎、扎根、達(dá)都、加榮、翁達(dá)。我鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)是典型的半農(nóng)半牧生產(chǎn)方式。距縣城57公里，平均海撥4000米以上。距熱玉鄉(xiāng)34公里。
2、鄉(xiāng)黨委、政府編制17人，現(xiàn)有干部職工22人，包括（書記、鄉(xiāng)長各1人及2名副鄉(xiāng)長,科辦員10人，“百千萬工程”人員5人，后勤1人，聘用干部1人，公益性崗位1人）。鄉(xiāng)中心校編制14人，現(xiàn)在教職工15名（包括代課教師1名）。鄉(xiāng)衛(wèi)生院現(xiàn)有4人（包括1名公益性崗位）。我鄉(xiāng)除黨委副書記空缺之外，配備編制較為合理。
3、近年來，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位不準(zhǔn)，直接導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任無限大，權(quán)力無限小，上級布臵什么鄉(xiāng)鎮(zhèn)就落實(shí)什么，上級考核什么鄉(xiāng)鎮(zhèn)就干什么，結(jié)果是“種了別人的田，荒了自己的地”，事情做了不少，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直成效不明顯。實(shí)踐證明，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展，關(guān)鍵是要強(qiáng)化發(fā)展經(jīng)濟(jì)職能，大力培植財(cái)源，增強(qiáng)“造血”功能。要通過農(nóng)牧民增收情況直接檢驗(yàn)政府工作，從而進(jìn)一步強(qiáng)化鄉(xiāng)政府在加快農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)牧民增收方面的職能作用。切實(shí)把工作重點(diǎn)從直接抓生產(chǎn)經(jīng)營、催種催收等具體事務(wù)轉(zhuǎn)到為農(nóng)牧戶和各類經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行示范引導(dǎo)、提供服務(wù)和營造發(fā)展環(huán)境上來，加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代流通體系建設(shè)，積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)致富，發(fā)展農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快富余勞動力轉(zhuǎn)移，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高市場競爭能力，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。
4、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具有執(zhí)行本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算，管理本行政區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)和財(cái)政、民政、公安、司法行政、計(jì)劃生育等行政工作等七項(xiàng)職權(quán)。但《行政處罰法》、《行政許可法》等法規(guī)又規(guī)定了執(zhí)行主體是縣級以上人民政府及其工作部門，從而削弱了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的職能，許多行政行為被縣以上行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)代替。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面對的服務(wù)項(xiàng)目太多，服務(wù)對象面廣量大，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會無所不管，社會治安無所不干，黨、政、社無所不包，但大包大攬的社會事務(wù)卻難以真正管好�！吧嫌星l線，下面一根針”，各項(xiàng)工作的責(zé)任都落到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要簽十幾個(gè)責(zé)任書，一些主要責(zé)任在縣里的工作也讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)來承擔(dān)，安全生產(chǎn)、信訪穩(wěn)定等多項(xiàng)工作都實(shí)行一票否決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)脫節(jié)現(xiàn)象十分嚴(yán)重。
5、現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代形成并逐步發(fā)展的，存在著體制不順、效率不高等問題，已不適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要。近年來，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革問題上，雖然缺編的情況得到了一定程度上的解決，甚至已經(jīng)有了超編的現(xiàn)象，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能中存在的服務(wù)缺位的問題卻始終沒有得到有效解決。縣直各部門每年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的工作設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、教育、維穩(wěn)、安居、黨建、基層基礎(chǔ)建設(shè)、精神文明等多個(gè)領(lǐng)域，而所安排的任務(wù)大多沒有單獨(dú)的經(jīng)費(fèi)，僅由縣財(cái)政撥付每年5萬元活動經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)財(cái)政基本上沒有財(cái)政收入來源，無力改變現(xiàn)狀。
目前，凡涉及收費(fèi)、審批、處罰等多個(gè)職能部門和經(jīng)濟(jì)效益較好的事業(yè)部門，都是垂直條管，如國土、稅務(wù)、工商、電力、公安等，鄉(xiāng)政府無權(quán)行使其職權(quán)，對其人員也是看得見管不著管不了，開展工作只能靠協(xié)調(diào)。如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)威望高，個(gè)人有魄力，平時(shí)與垂管部門負(fù)責(zé)人相處融洽，工作開展較為有力；反之，垂管部門出工不出力，出工講條件，相互扯皮。同時(shí)，由于不同“條條”有著各自特定的職責(zé)、任務(wù)和利益，受這種利益支配，難免會使部門權(quán)利利益化，利益政策化。這種“條條”、“塊塊”的關(guān)系，導(dǎo)致鄉(xiāng)政府職能先天不足，在協(xié)調(diào)運(yùn)行上不夠順暢。鄉(xiāng)鎮(zhèn)地處農(nóng)牧區(qū)工作的最前沿，許多具體的工作任務(wù)必須靠基層干部完成，一旦各站所不配合，一部分農(nóng)牧區(qū)工作就變得舉步維艱。一些要求積極配合的工作，協(xié)調(diào)非常難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所管理一直是個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，條塊關(guān)系理不順，就會阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有限的'機(jī)構(gòu)編制資源就不能得到最佳的利用。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以支配的資源太少，財(cái)力十分有限。鄉(xiāng)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)主要靠上級通過轉(zhuǎn)移支付來解決，預(yù)算內(nèi)收支缺口很大。而許多民生項(xiàng)目都要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入一定比例的配套資金，使這些項(xiàng)目成為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“棄之可惜，食之無味”的“雞筋”。近年來，為此增加了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
7、我鄉(xiāng)對維穩(wěn)工作高度重視，建立了《XX鄉(xiāng)各種突發(fā)事件處臵預(yù)案》，實(shí)行機(jī)關(guān)干部、小學(xué)教師、衛(wèi)生院職工與民兵連聯(lián)動機(jī)制，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)帶班制，特別加強(qiáng)了敏感日時(shí)段的值班巡邏（延長巡邏時(shí)間、擴(kuò)大巡邏范圍），并派遣鄉(xiāng)干部入住寺廟，嚴(yán)格了寺廟請銷假制度，加強(qiáng)了對寺廟僧尼的思想教育，確保我鄉(xiāng)社會局勢持續(xù)穩(wěn)定。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能方面
近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能主要轉(zhuǎn)移到建設(shè)和發(fā)展上來。應(yīng)保留的職能是：引導(dǎo)生態(tài)及公路會戰(zhàn)，引導(dǎo)示范推廣農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化。
農(nóng)牧民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理的事項(xiàng)主要有：戶籍辦理、婚姻登記、宅基地審批、準(zhǔn)生證辦理、林木采伐審批等。
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告7
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督的基本情況及存在問題。
�。ㄒ唬┈F(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作開展情況，存在的問題及解決辦法。
就xx縣目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作開展情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查主要依賴于縣級財(cái)政監(jiān)督部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所主要是配合上級財(cái)政監(jiān)督部門工作，沒有或者很少主動開展財(cái)政監(jiān)督檢查工作，由于體制或者其他方面原因，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門自主開展財(cái)政監(jiān)督檢查工作主要存在以下幾個(gè)方面問題：
1、主動監(jiān)督意識不強(qiáng)，存在等靠望思想。
大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所認(rèn)為財(cái)政監(jiān)督是縣監(jiān)督局的事情，主觀認(rèn)識不足。
2、管理體制不順，開展監(jiān)督檢查阻力大。
由于xx縣財(cái)政所“人、才、物”歸地方政府政府管理，在開展工作的時(shí)候主要是遵從地方政府的旨意，在開展監(jiān)督檢查的同時(shí)不同程度上會受到各方面的阻力和壓力，不能展開手腳開展監(jiān)督檢查。
3、執(zhí)法主體不明，處理落實(shí)力度薄弱。
由于財(cái)政所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的一家事業(yè)單位，不屬于一級執(zhí)法主體，沒有執(zhí)法權(quán)力，往往查出問題，也得不到很好的處理和落實(shí)，大多數(shù)只能是不了了之。
4、檢查程序不規(guī)范，監(jiān)督檢查缺乏有序性和科學(xué)性。
由于缺乏一整套完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督操作程序和工作規(guī)范，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員素質(zhì)也參差不齊，在執(zhí)行財(cái)政監(jiān)督過程中往往缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，缺乏有力的執(zhí)法依據(jù)，實(shí)行財(cái)政監(jiān)督工作往往也只能了于形式，停留在表面上，不能有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
�。ǘ┼l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的主要來源，違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式，檢查的重點(diǎn)及難點(diǎn)。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入的`主要來源：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制已由原來的一級財(cái)政改為“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”模式，每年的收支納入部門預(yù)算管理，不再核算稅收收入，除鎮(zhèn)政府和財(cái)政所，其他部門全部垂直上劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入主要是上級補(bǔ)助收入和非稅收入，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及財(cái)政部門都沒有收費(fèi)及罰沒等政府非稅收入科目所賦予的職能，大部分是地方企業(yè)上交及上級專項(xiàng)補(bǔ)助等自籌收入，從嚴(yán)格上講，只能屬于自籌收入，而且收入來源復(fù)雜，存在很多的不確定性和不穩(wěn)定性，給監(jiān)督檢查也增加了難度。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式：
主要是部分收入具有不合理性或不合法性：如部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織存截留、挪用專項(xiàng)資金，少數(shù)部門存在亂收費(fèi)現(xiàn)象等。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入財(cái)政監(jiān)督檢查的重點(diǎn)是：
如何規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入形式，嚴(yán)禁亂收費(fèi)行為，如何加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用全過程的的監(jiān)督，保證專項(xiàng)資金的使用安全和使用效益。難點(diǎn)是：村級收入管理不規(guī)范，沒有真正全額納入預(yù)算管理，存在坐收坐支現(xiàn)象；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村組織截留、挪用專項(xiàng)資金的行為督促整改及處理處罰力度不夠。
�。ㄈ┼l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的主要管理模式，存在問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的主要管理模式：
就xx縣而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的主要管理模式是實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“國庫授權(quán)支付”模式。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財(cái)政所編制部門預(yù)算，對村級轉(zhuǎn)移支付支出編制公共支出預(yù)算。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出存在的主要問題是：
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金存在不確定性，一般很難納入部門預(yù)算編制范疇。部門預(yù)算編制和執(zhí)行缺乏嚴(yán)肅性，部門預(yù)算也僅僅是規(guī)范了財(cái)政預(yù)算內(nèi)支出，而預(yù)算外支出預(yù)算在編制和執(zhí)行上都不嚴(yán)格，部門預(yù)算改革普遍是了于形式，缺乏嚴(yán)密性。
�。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出的主要方向與類別，違紀(jì)違規(guī)的主要表現(xiàn)形式，檢查的重點(diǎn)及難點(diǎn)。
1、xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出主要有以下幾種類型：
�。�1）部門預(yù)算支出：是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和財(cái)政所的部門預(yù)算支出，包括基本支出和項(xiàng)目支出。
�。�2）村級補(bǔ)助支出：是指村級轉(zhuǎn)移支付和取消農(nóng)業(yè)稅后農(nóng)業(yè)稅附加。
�。�3）專項(xiàng)資金支出：包括各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、民政優(yōu)撫資金及項(xiàng)目資金等。
�。�4）“以錢養(yǎng)事”支出：指對以錢養(yǎng)事單位的補(bǔ)助支出。
2、違紀(jì)違規(guī)的主要形式是：串用資金科目，不嚴(yán)格按照科目支出類型使用財(cái)政資金，存在擠占、挪用部分項(xiàng)目資金現(xiàn)象，有的地方還存在用下年度資金彌補(bǔ)上年度資金缺口現(xiàn)象，形成寅吃卯糧狀況。
�。ㄎ澹┼l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政如何開展財(cái)務(wù)、會計(jì)、資產(chǎn)和績效監(jiān)督，重點(diǎn)是什么。
1、轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化監(jiān)管意識。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要增強(qiáng)大財(cái)政監(jiān)督意識，要把加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督納入日常工作的重要范疇，要爭取財(cái)政監(jiān)督的主動性、經(jīng)常性，有計(jì)劃、有步驟地深入開展重點(diǎn)檢查工作。
2、發(fā)揮優(yōu)勢，探索監(jiān)管思路。
一是要規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作程序和操作規(guī)范；
二是要完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)；
三是要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督職能和完善監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置；
四是要增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查執(zhí)法權(quán)力；四是要理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督管理體制；五是要保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)政監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)。
3、上下聯(lián)動，形成監(jiān)管合力。
上級財(cái)政監(jiān)督部門要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作的指導(dǎo)和管理，要建立日常監(jiān)督檢查的考核檢查和績效評價(jià)及激勵機(jī)制，要建立財(cái)政監(jiān)督情況上報(bào)和重點(diǎn)違紀(jì)違規(guī)情況預(yù)警防空防控機(jī)制，要形成上下聯(lián)動的監(jiān)管合力。
4、齊抓共管，開創(chuàng)監(jiān)管局面。
財(cái)政監(jiān)督離不開上級部門的正確指導(dǎo)和各級政府部門及全社會的大力支持，要積極營造大財(cái)政監(jiān)督氛圍，形成全社會各部門齊抓共管的局面。
�。⿲�(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管”、“村財(cái)鄉(xiāng)管”新情況、新問題，違紀(jì)違規(guī)的新表現(xiàn)形式是什么。
1、“鄉(xiāng)財(cái)縣管”和“村財(cái)鄉(xiāng)管”存在的主要問題是：
�。�1）“鄉(xiāng)財(cái)縣管”主要是管預(yù)算內(nèi)，預(yù)算外資金管理難到位，對收支兩條線、政府采購和資產(chǎn)管理缺乏力度；“村財(cái)鄉(xiāng)管”主要是管帳，對資金和資產(chǎn)管理難到位，綜合預(yù)算編制和執(zhí)行力度不夠。
�。�2）會計(jì)人員素質(zhì)有待提高，會計(jì)基礎(chǔ)工作不夠規(guī)范，財(cái)務(wù)會計(jì)制度執(zhí)行缺乏力度，白紙條入帳、現(xiàn)金余額過大現(xiàn)象普遍。
�。�3）會計(jì)執(zhí)法環(huán)境不優(yōu)，農(nóng)村的公共支出往往都無法提供規(guī)范的原始發(fā)票，支出的主觀性和隨意性較大。
2、違紀(jì)違規(guī)的新表現(xiàn)形式主要有：
�。�1）編制和申報(bào)虛假或重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目套取項(xiàng)目資金彌補(bǔ)公用經(jīng)費(fèi)不足；
�。�2）擠占、截留或挪用專項(xiàng)資金用于公用經(jīng)費(fèi)支出；
�。�3）村級財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，部分“兩委”存在人人手里有錢、人人用錢現(xiàn)象；
�。�4）以錢養(yǎng)事項(xiàng)目不清，明是養(yǎng)事，實(shí)是養(yǎng)人。
二、意見和建議。
（一）建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督專員制度：
由縣財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)派出財(cái)政監(jiān)督專員駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域負(fù)責(zé)轄區(qū)財(cái)政監(jiān)督日常工作，履行財(cái)政監(jiān)督職責(zé)，執(zhí)行上級重點(diǎn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作任務(wù)。
（二）規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督工作程序：
規(guī)范和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查和執(zhí)法程序。
�。ㄈ┟鞔_鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作職責(zé)和內(nèi)容。
�。ㄋ模┙⑧l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作效能考核和評價(jià)機(jī)制，注重績效評價(jià)。
（五）強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，賦予必要的執(zhí)法權(quán)力。
（六）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查隊(duì)伍自身建設(shè)，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督專員考核考評和異地交流機(jī)制，實(shí)行再監(jiān)督。
�。ㄆ撸├眄樴l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，建立規(guī)范統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政垂直管理體系，有利于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍的管理和工作指導(dǎo)，便于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部的異地交流，有利于充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍的工作積極性。
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告8
鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)是與農(nóng)村婦女聯(lián)系最直接、最密切的婦聯(lián)組織，是婦聯(lián)全部工作的基礎(chǔ)和增強(qiáng)活力的源泉，其職能作用的發(fā)揮程度關(guān)系到婦女工作的成效，更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展問題。近年來，隨著改革開放的進(jìn)一步深化和市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，**縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男勞力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商，在田間地頭勞作的大多為婦女，婦女成為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要，如何準(zhǔn)確定位，以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農(nóng)村婦女工作中的主心骨作用，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項(xiàng)重要的課題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作普遍現(xiàn)狀
從目前情況來看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。
一是重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項(xiàng)，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)；把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作，認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時(shí)，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點(diǎn)文體活動，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展活動的規(guī)模小，內(nèi)容單一，難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。
二是兼職過多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重，這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，因此，無暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項(xiàng)或多項(xiàng)工作，如兼任計(jì)生、民政、統(tǒng)計(jì)、辦公室等多項(xiàng)繁瑣的工作，由于時(shí)間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部基本上全部駐村，駐村工作包羅萬象，婦女工作都是在中心工作之余開展，又不能把婦女工作與農(nóng)村各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，造成婦女工作重點(diǎn)不突出。
三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費(fèi)作保障；《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)主要由政府撥款，列入各級財(cái)政預(yù)算。但由于財(cái)稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費(fèi)都難以保證，更談不上保證婦女工作經(jīng)費(fèi)。由于缺少基本工作經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動和培訓(xùn)開展得不夠，使婦女工作缺乏生機(jī)和活力，有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致基層?jì)D女組織的職能弱化，凝聚力下降。
四是素質(zhì)不高，工作創(chuàng)新難。我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經(jīng)驗(yàn)，接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，因而雖有工作熱情，但缺方法，缺點(diǎn)子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認(rèn)識不到位，認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務(wù)，使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯(lián)安排的正常工作，不主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，有好的意見和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風(fēng)不扎實(shí)，深入基層少，沒有用足夠的時(shí)間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認(rèn)真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù)，影響了婦聯(lián)工作的.正常開展。
二、對策和建議
一是要健全黨建帶婦建的工作機(jī)制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進(jìn)，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會主動思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實(shí)現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實(shí)鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟(jì)待遇，適當(dāng)提高工資待遇，或適當(dāng)減少所兼工作項(xiàng)目，穩(wěn)定基層?jì)D女干部隊(duì)伍。
二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進(jìn)一步提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對男女平等基本國策的認(rèn)識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn),從思想上和行動上有所提高,以便在實(shí)際工作中加強(qiáng)對婦女工作的重視和支持。
三是要進(jìn)一步加強(qiáng)婦聯(lián)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)。當(dāng)前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作任務(wù)繁重，要求婦女干部知識面要廣，工作能力要強(qiáng)，而且群眾越來越需要服務(wù)型、引導(dǎo)型、示范型的干部，因此，必須加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)力度。積極與黨校、組織部門聯(lián)系，爭取把鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部的培訓(xùn)納入各級黨校干部培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)、科技等部門的培訓(xùn)計(jì)劃，協(xié)調(diào)黨校辦主體班時(shí)，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部所占的比例或舉辦專門的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部培訓(xùn)班，并積極創(chuàng)造條件，組織婦女干部參加?jì)D聯(lián)系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)及外出學(xué)習(xí)考察。要引導(dǎo)、教育鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部處理好專兼職工作的關(guān)系，明晰自身工作的主要職責(zé)，充分發(fā)揮兼職的優(yōu)勢，提高工作效率。
四是要推動?jì)D聯(lián)工作的創(chuàng)新發(fā)展。要把婦女工作放到全面建設(shè)新農(nóng)村大局中去把握，把工作定位到發(fā)展城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)婦女增收致富上來，不斷推動?jì)D女工作的創(chuàng)新與發(fā)展。要著眼于加快農(nóng)村發(fā)展，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上想辦法、做文章，將城鄉(xiāng)婦女工作進(jìn)行對接和有機(jī)的融合，構(gòu)建“城鄉(xiāng)互動、統(tǒng)籌發(fā)展、共同進(jìn)步”的婦女發(fā)展工作格局，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作邁上新的臺階。
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告9
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所是年“撤區(qū)并鄉(xiāng)”時(shí)設(shè)立的，已有年歷史。經(jīng)過年的發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理、組織地方財(cái)政收入、開展財(cái)政監(jiān)督、發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、維護(hù)政權(quán)建設(shè)等方面具有不可替代的重要作用。按照黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，從××年起，將用年時(shí)間逐步取消農(nóng)業(yè)稅。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級財(cái)政來說，取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的職能無疑將發(fā)生深刻變化。在當(dāng)前的形式下，如何定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職責(zé)、職能，如何實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能的轉(zhuǎn)換，是當(dāng)前需要認(rèn)真探討的問題。
一、取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能職責(zé)只能加強(qiáng)不能削弱。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是我國四級政府構(gòu)成中最基層的一級政府，是傳達(dá)黨和政府的各項(xiàng)路線、方針、政策，聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是服務(wù)于廣大人民群眾的最基層的具體執(zhí)行者。無論農(nóng)業(yè)稅取消與否，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的調(diào)節(jié)、分配、監(jiān)督職能仍然需要充分發(fā)揮，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)、促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、理順農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系等方面都將發(fā)揮著極為重要的作用，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)中不可或缺的重要組成部分。只要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的存在，就有鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政存在的必要。
�、编l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理離不開財(cái)政。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要職能部門，“上面千條線、下面一把抓”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府既要負(fù)責(zé)政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)和干部職工工資待遇，又要擔(dān)負(fù)本轄區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，從干部職工的工資福利的發(fā)放，到農(nóng)村烈、軍屬的優(yōu)扶和五保戶的供養(yǎng)，從“退耕還林”資金和“糧食直補(bǔ)”資金的兌現(xiàn)，到上面各級各部門下?lián)艿母黝悓ｍ?xiàng)資金和扶貧資金的監(jiān)管使用等，都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)一一落實(shí)到具體單位或個(gè)人，這些寵大的資金必須在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的有效管理和監(jiān)督之下，按照規(guī)定的用途和標(biāo)準(zhǔn)不折不扣的予以落實(shí)。因此，在新形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在理順國家、集體和農(nóng)民三者利益關(guān)系，落實(shí)中央的各項(xiàng)方針政策，維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)，將發(fā)揮更大的不可替代的重要作用。
�。�1）推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、化解農(nóng)村債務(wù)、理順農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系離不開財(cái)政。取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所從繁重的農(nóng)稅征管工作中解脫了出來，但農(nóng)村中存在的許多深層次的矛盾和問題，還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門積極參與和化解，這些矛盾和問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)村土地承包又將是一個(gè)新的矛盾焦點(diǎn)。過去農(nóng)業(yè)比較效益低，農(nóng)民負(fù)擔(dān)較重，大量的民工外出，導(dǎo)致大量的農(nóng)田無人耕種。隨著農(nóng)民負(fù)擔(dān)的減輕和農(nóng)業(yè)稅的取消，大量農(nóng)民必將返鄉(xiāng)種田，耕地又將成為“香餑餑”。因此，農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)又將成為一個(gè)新的矛盾焦點(diǎn)。二是村級債權(quán)債務(wù)在短時(shí)間內(nèi)將難以化解。村級債務(wù)的形成主要是三個(gè)方面的因素形成，即：村級基礎(chǔ)設(shè)施舉債（如村級公路舉債、農(nóng)村通電舉債等）、普九教育達(dá)標(biāo)舉債、上交鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費(fèi)舉債等；村級債權(quán)主要包括外遷農(nóng)戶欠交的稅費(fèi)、農(nóng)村特困戶欠交稅費(fèi)以及部分承包人拖欠承包費(fèi)等。這些債權(quán)債務(wù)若得不到妥善化解，勢必影響稅費(fèi)改革所取得的成果，甚至危及農(nóng)村社會穩(wěn)定。三是村級財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)不強(qiáng)，制度不嚴(yán)，帳務(wù)不清，村級財(cái)務(wù)和資金的管理存在很多漏洞。因此，進(jìn)一步完善農(nóng)村土地承包、化解農(nóng)村債權(quán)債務(wù)、理順農(nóng)村經(jīng)濟(jì)關(guān)系、規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理，還需要財(cái)政部門發(fā)揮主導(dǎo)作用。
�。�2）建設(shè)農(nóng)村公共財(cái)政、縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。與城市相比，農(nóng)村農(nóng)民的物質(zhì)文化生活水平目前仍然處在一個(gè)相對較低的水平。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵抗自然災(zāi)害的能力較弱，農(nóng)民的生產(chǎn)生活得不到有效保證；農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差，農(nóng)民看病、住院存在較大困難；農(nóng)村社會保障滯后，農(nóng)村五保戶、特困戶、烈軍屬、殘疾人以及農(nóng)村老年人的生活等得不到有效保障。按照黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的目標(biāo)，國家解決“三農(nóng)”問題的力度正在逐步加大。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門在落實(shí)各項(xiàng)方針政策、完善農(nóng)村社會保障、縮小城鄉(xiāng)差別等方面將發(fā)揮重要作用。
�。�3）扶持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村脫貧致富離不開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政。要實(shí)現(xiàn)全面小康社會建設(shè)目標(biāo)，重點(diǎn)難點(diǎn)都在農(nóng)村。近年來，國家在推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革、大力減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的'同時(shí)，逐步加大了對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的扶持力度，每年都投入了大量資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。這些資金在使用的過程中，如果缺乏有效的監(jiān)管，必將成為“脫韁之馬”，其使用效果將大打折扣。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在選擇項(xiàng)目、落實(shí)扶持資金、加強(qiáng)資金監(jiān)管等方面，負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
二、轉(zhuǎn)換財(cái)政職能，拓展理財(cái)領(lǐng)域，把基層財(cái)政所的職能職責(zé)向農(nóng)村社會的各個(gè)領(lǐng)域延伸。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作為最基層的經(jīng)濟(jì)管理部門，是落實(shí)中央各項(xiàng)方針政策的具體執(zhí)行者。農(nóng)業(yè)稅取消后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)該將主要精力用于鄉(xiāng)村財(cái)政財(cái)務(wù)管理和農(nóng)村公共財(cái)政建設(shè)方面上來，其職能職責(zé)可向以下幾個(gè)方面延伸：
�。�1）將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理向村級組織延伸。一直以來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的財(cái)政監(jiān)管職能僅局限于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其職能部門，村級財(cái)務(wù)一直游離于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的監(jiān)管之外，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。造成村級財(cái)務(wù)不公開、不透明、管理混亂，甚至在有些地方出現(xiàn)貪污挪用、私吞公款等現(xiàn)象發(fā)生，群眾反映強(qiáng)烈。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門應(yīng)該充分發(fā)揮政策熟、業(yè)務(wù)精、力量強(qiáng)等優(yōu)勢，加大村級財(cái)務(wù)監(jiān)管，幫助村級組織理好財(cái)、用好財(cái)。
�。�2）將財(cái)政監(jiān)管職能向用款單位和具體項(xiàng)目上延伸。近年來，國家加大了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的扶持力度，每年都有大量資金投向農(nóng)村，而財(cái)政部門將資金撥出后，沒有對這些資金進(jìn)行有效監(jiān)管，導(dǎo)致這些資金在使用過程中，有的改變資金用途，有的挪作他用，造成了許多不合格工程和“影子工程”，給國家資金造成了巨大損失。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門一是要加強(qiáng)對各種項(xiàng)目資金和扶貧資金的監(jiān)管，要從項(xiàng)目的論證、立項(xiàng)、申報(bào)，到工程的驗(yàn)收、資金的撥付，都要進(jìn)行全程監(jiān)管；二是對應(yīng)落實(shí)到戶、到人的扶貧資金、糧食直補(bǔ)資金、水稻良種補(bǔ)貼資金、救災(zāi)款等，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門要逐村逐戶予以落實(shí)；三是對各類專項(xiàng)資金、財(cái)政扶貧資金及其他項(xiàng)目資金，要設(shè)立專帳、專戶，實(shí)行專人管理，以充分發(fā)揮財(cái)政的監(jiān)督管理職責(zé)。
�。�3）將社會保障的對象和范圍向農(nóng)村和農(nóng)民延伸。農(nóng)村社會保障一直是我國社會保障體系中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，大量的農(nóng)村人口在享受社會保障方面與城市相比存在較大差距，農(nóng)村面臨的社會問題越來越突出。主要表現(xiàn)在：一是隨著我國人口老齡化的到來，農(nóng)村老年人口越來越多，這些人口的吃飯、看病、養(yǎng)老等一系列問題已經(jīng)逐漸成為一個(gè)社會問題，尤其是農(nóng)村中“獨(dú)女戶”的養(yǎng)老問題更為突出。二是農(nóng)村公共衛(wèi)生設(shè)施落后，農(nóng)民享受公共衛(wèi)生資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)居民，看病難和無錢看病是影響農(nóng)民健康的原因之一。三是農(nóng)村中的殘疾人、弱智人口、五保戶及特困人口得不到較好的救助。四是農(nóng)村中的烈軍屬、受災(zāi)戶等應(yīng)該享受政府的及時(shí)救助。因此，在農(nóng)村推行社會養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療衛(wèi)生保險(xiǎn)勢在必行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門應(yīng)將農(nóng)村社會保障事業(yè)納入自身的職責(zé)范圍之內(nèi)。
三、合理配置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)和人員，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的職能作用。
取消農(nóng)業(yè)稅后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的主要工作由過去的“以收為主”轉(zhuǎn)換為“以管為主”，這就要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所必須按照高效、精干的原則，以責(zé)設(shè)崗，以崗定人，重新配置崗位和職責(zé)，以適應(yīng)財(cái)政職能的轉(zhuǎn)換。
�。�1）設(shè)置財(cái)政所所長、副所長各一名，主持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所全面工作。設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政總會計(jì)、出納各一名，其主要職責(zé)是：按照《會計(jì)法》、《預(yù)算法》的規(guī)定，編制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度收支計(jì)劃并組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算的執(zhí)行；負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)、所屬村的所有財(cái)政性資金的帳務(wù)和資金的管理；監(jiān)督、審核各類資金使用的合法性。配備工勤人員一名，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所提供后勤服務(wù)。
（2）將耕地占用稅、契稅的征收管理職責(zé)劃歸地稅部門，財(cái)政部門不再擔(dān)負(fù)農(nóng)稅征管任務(wù)。劃轉(zhuǎn)一批政策熟、業(yè)務(wù)精的財(cái)政干部到地稅部門從事耕地占用稅、契稅的征管工作。
�。�3）設(shè)置農(nóng)財(cái)專管員至名，其主要職責(zé)是：制定村鄉(xiāng)村財(cái)源建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃以及項(xiàng)目的申報(bào)和立項(xiàng)；對各種專項(xiàng)資金和扶貧資金的撥付和使用實(shí)施全程控管；負(fù)責(zé)國家的退耕還林資金、糧食直補(bǔ)資金、水稻良種補(bǔ)貼資金的兌現(xiàn)到戶。
�。�4）設(shè)置農(nóng)經(jīng)專管員至名，其主要職責(zé)是：協(xié)助制定村級年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃；審核村級財(cái)務(wù)收支的執(zhí)行情況；做好村帳務(wù)、財(cái)務(wù)“雙代管”工作；協(xié)助鄉(xiāng)村做好村級債權(quán)債務(wù)的化解。
（5）設(shè)置社保專管員至名，其主要職責(zé)是：落實(shí)黨和政府的農(nóng)村社保政策，制定農(nóng)村社會保障規(guī)劃，建立健全農(nóng)村社會保障制度；籌集社會保障資金，健全社保擋案，為農(nóng)村五保戶、烈軍屬、殘疾人、特困戶、計(jì)劃生育戶、農(nóng)村老年人口等提供完備的社會保障。
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告10
一、 我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查工作開展情況
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行集中核算，代理記賬制，再加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特殊性，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督檢查工作開展基本上流于形式，并未按上級要求進(jìn)行自我監(jiān)督檢查。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門的檢查主要是依靠上級部門進(jìn)行的重點(diǎn)檢查，針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的實(shí)際情況，建議設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督員，同時(shí)加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn) 監(jiān)督指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動的監(jiān)督機(jī)制，確保監(jiān)督工作的'開展。
二、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入主要來源。一般預(yù)算收入、返還性收入、省級轉(zhuǎn)移支付收入、專項(xiàng)補(bǔ)助收入等。20xx年臺兒莊區(qū)鎮(zhèn)街總收入16466萬元。其中，一般預(yù)算收入（稅收）6646萬元，占40.36%，返還性收入704萬元，占4.27%。一般轉(zhuǎn)移性收入8013萬元，占48.66%。稅收收入中增值稅、營業(yè)稅為主體稅種，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入整體收入質(zhì)量不高，稅收成本偏高。存在空轉(zhuǎn)、買賣稅款現(xiàn)象。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入質(zhì)量檢查重點(diǎn)和難點(diǎn)是空轉(zhuǎn)、買賣稅款，以及稅種入庫的級次及真實(shí)性。
三、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出，在編人員工資及福利支出由區(qū)級統(tǒng)一代發(fā)，全區(qū)平均工資大約2300元，編外人員工資及福利有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行發(fā)放，平均大約900元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)支出及商品服務(wù)支出由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政直接列支出，監(jiān)管不嚴(yán)，不規(guī)范，存在超標(biāo)，違規(guī)開支現(xiàn)象，特別是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)未實(shí)行政府采購，資產(chǎn)采購混亂，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)未記賬，容易造成國有資產(chǎn)流失。
四、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出目前除了人員支出外，主要支出是公務(wù)支出。招待費(fèi)、辦公費(fèi)支出比例過大，容易產(chǎn)生違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。其次是利用項(xiàng)目工程虛列支出，套取國家資金。檢查重點(diǎn)是招待費(fèi)、辦公費(fèi)及項(xiàng)目資金。特別要加強(qiáng)對項(xiàng)目施工方的延伸檢查，確保國家項(xiàng)目資金的安全使用。從支出部門看，支出重點(diǎn)難點(diǎn)是教育、計(jì)生，教育全區(qū)實(shí)行集中核算，計(jì)生單獨(dú)報(bào)賬，二者無法實(shí)施有效監(jiān)督。
五、 我區(qū)目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政僅停留在記賬、算賬、報(bào)賬上。對財(cái)政資金 監(jiān)督未真正開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金管理滯后，存在漏洞很大，容易造成國有資產(chǎn)流失，今后監(jiān)督重點(diǎn)是，財(cái)政資金的績效檢查及鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。
六、 我區(qū)六個(gè)鎮(zhèn)街均實(shí)行了村財(cái)鄉(xiāng)管。目前全區(qū)各村財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一記賬管理，財(cái)政所對經(jīng)管站本身的賬務(wù)進(jìn)行代理記賬，并未對各村級賬務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，存在監(jiān)督缺位的現(xiàn)象。況且目前村財(cái)鄉(xiāng)管基本上成了一種報(bào)賬式，代理記賬式的管理模式，起不到監(jiān)督作用。
二0xx年十月十四日
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告11
一、活動目的及意義。
為加強(qiáng)國家后背人才的建設(shè)，激勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，感召和動員廣大有為青年奮進(jìn)進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步提高大學(xué)生的凝聚力和戰(zhàn)斗力，組織動員大學(xué)生弘揚(yáng)和繼承“愛國、進(jìn)步、民主、科學(xué)”的“五四”精神。
二、活動時(shí)間：
20xx年xx月xx日
三、活動地點(diǎn)：
xx。
四、活動開展。
�。ㄒ唬┗顒訙�(zhǔn)備階段。
1、參加活動人員：全體20xx級計(jì)算機(jī)系統(tǒng)維護(hù)專業(yè)學(xué)員。
2、主持人進(jìn)行開場白演講并宣布班會正式開始，對活動流程及活動的背景、目的、要求進(jìn)行介紹。
3、尋找一些相關(guān)的資料來在班上宣傳，并讓同學(xué)們進(jìn)行討論，深化于心。
�。ǘ┗顒优e辦階段。
1、由寫好發(fā)言稿的同學(xué)進(jìn)行發(fā)言。
2、在同學(xué)之中找?guī)讉�(gè)實(shí)際的真實(shí)例子講講事情的真實(shí)的發(fā)展，以及事情發(fā)生后所帶來的直接后果和間接影響。
3、主持人對有關(guān)資料的解讀。
�。ㄈ┗顒雍罄m(xù)階段。
1、會場保持良好的衛(wèi)生環(huán)境，不得在會場留下任何影響班級形象的.不文明的行為或現(xiàn)象。
2、整理好會議的相關(guān)材料，以備后期查閱及作為相關(guān)會議內(nèi)容的證明材料。
五、注意事項(xiàng)。
1、會議進(jìn)行時(shí)不得大聲喧嘩，不得擾亂會場紀(jì)律。
2、會議期間注意自身的人身及財(cái)產(chǎn)安全。
3、會議在未結(jié)束之前，不得早退，注意會議期間的會場衛(wèi)生。
六、活動預(yù)計(jì)。
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告12
根據(jù)縣法治辦要求，我鎮(zhèn)抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成調(diào)研組，緊緊圍繞“如何深入推進(jìn)法治營盤建設(shè)”這一重點(diǎn)課題，通過聽取匯報(bào)、查看資料、走訪座談、參觀考察等方式，對我鎮(zhèn)建設(shè)“法治營盤”的進(jìn)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將主要情況報(bào)告如下：
一、當(dāng)前“法治營盤”建設(shè)的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題：
對照建設(shè)“法治營盤”的總目標(biāo)來說，我鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作還處在起步階段，法治化水平仍然較大地落后于經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展，法治建設(shè)中的各個(gè)工作環(huán)節(jié)都需要大力加強(qiáng)，法治環(huán)境有待于很大的改善，全民的法律素養(yǎng)與法治社會的要求還有很大的差距，可以說任重而道遠(yuǎn)。根據(jù)調(diào)查，當(dāng)前主要存在以下幾方面的困難和問題：
(一)思想認(rèn)識不夠到位，習(xí)慣性思維誤鎮(zhèn)很難改變。
一是對法治概念望文生義。由于現(xiàn)代法治是相對于人治而言的，于是許許多多的人就按照自己的習(xí)慣性思維簡單地進(jìn)行推演，片面地認(rèn)為：“人治就是用人來治理社會，那么，法治就是用法來治理社會；過去人治用政策治理社會，現(xiàn)在法治要用法律來治理社會。”還有的認(rèn)為：“搞法治建設(shè)，這都是司法和執(zhí)法部門的事，與己無關(guān)”。更有甚者，只要單位、組織依法辦事，而自己往往臵法律于不顧，隨意違法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二是對法治建設(shè)缺乏信心。改革開放以來，我國在立法建制上和法治建設(shè)上雖然取得了很大的成果，但由于種種原因，法治的實(shí)效尚不很理想，在一些地方和部門還存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、監(jiān)督乏力等問題。因此，有不少人對法治的作用表示懷疑，認(rèn)為法治沒有解決中國社會問題的能力，要實(shí)現(xiàn)法治目標(biāo)實(shí)在太遙遠(yuǎn)了。
三是認(rèn)為法治治民。由于受傳統(tǒng)封建法治文化思想的影響，有不少人認(rèn)為法律是統(tǒng)治階級制訂出來整治百姓、維護(hù)統(tǒng)治秩序的工具。因此，少數(shù)人在執(zhí)法過程中，從官本位出發(fā)，大搞官僚作風(fēng)，以言代法，以權(quán)代法，工作方式粗暴簡單；而老百姓受此影響對法治的態(tài)度表現(xiàn)為冷漠，學(xué)法用法的自覺性不高，甚至暴力抗法。
四是程序無用論。在我鎮(zhèn)的法治建設(shè)進(jìn)程中，尤其是行政法治建設(shè)中，存在著重實(shí)體輕程序的現(xiàn)象。表現(xiàn)在執(zhí)法上，只要達(dá)到行政目的，對程序抱無所謂態(tài)度，甚至肆意侵害公民法人合法權(quán)益，這是長期以來形成的程序無用論在作怪。其實(shí)，行政行為程序化、依序行政是依法行政的重要內(nèi)容，是社會進(jìn)步和現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志，違反了程序就是違法行政。
�。ǘ⿲�(shí)施規(guī)劃不夠明確，階段性目標(biāo)任務(wù)難以定位。
由于全國的理論界和法學(xué)界沒有統(tǒng)一法治建設(shè)的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)和具體內(nèi)容，各地的法治建設(shè)僅僅根據(jù)社會主義法治理念制定總體目標(biāo)積極開展探索，沒有明確分階段實(shí)施的戰(zhàn)略性目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo)體系。因此，我鎮(zhèn)法治建設(shè)對于實(shí)施規(guī)劃還不夠明確，階段性目標(biāo)任務(wù)難以準(zhǔn)確定位，步驟和進(jìn)度難以把握。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機(jī)關(guān)單位、行業(yè)、企業(yè)、政法部門等如何開展法治建設(shè)還缺少研究部署和針對性的指導(dǎo)�；鶎訂挝粚τ诜ㄖ谓ㄔO(shè)的認(rèn)識還不統(tǒng)一，步調(diào)不一致。宣傳氣氛缺乏，沒有形成濃厚的創(chuàng)建氛圍。
�。ㄈ⿲Ｂ毴藛T數(shù)量不夠，工作的許多環(huán)節(jié)很難銜接。
我鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與鎮(zhèn)委政法委、鎮(zhèn)綜合治理辦公室一起合署辦公，并由鎮(zhèn)綜治辦主任兼任鎮(zhèn)委政法委副書記，不僅很好地整合了人力資源和工作平臺，而且也方便了工作牽頭協(xié)調(diào)和- 2 -
業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使工作合力優(yōu)勢進(jìn)一步發(fā)揮。但由于依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的專職人員只有兩名，不用說法治建設(shè)的理論研究、指標(biāo)體系的研究制定、部門工作機(jī)制的改革等，就是日常性的工作研究部署、宣傳工作的開展、全鎮(zhèn)性工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促也缺少人手，這對全鎮(zhèn)的創(chuàng)建工作長期走在前列難免會帶來一定的影響。
二、進(jìn)一步深化和創(chuàng)新“法治營盤”建設(shè)的幾點(diǎn)建議：
“十二五”時(shí)期是我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期。法治營盤建設(shè)工作要以構(gòu)建社會主義法治秩序?yàn)槟繕?biāo)，以培育公民社會為發(fā)展方向，目前我國社會主義法律體系已全面建成，有法可依的問題已經(jīng)得到基本解決，下一步重要的是各項(xiàng)法律法規(guī)能夠得到全面有效的貫徹執(zhí)行，構(gòu)建確保有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究的社會主義法治秩序。“十二五”時(shí)期，法治營盤建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新的'突破，必須在有法必依上下功夫，力爭使公權(quán)循法而為、私權(quán)真正落實(shí)。
1.在依法執(zhí)政方面，進(jìn)一步突出增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識與法律思維方式的形成。
落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度，深化社會主義法治理念教育，建立和完善集中培訓(xùn)、宣講報(bào)告、領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識任職資格等長效工作機(jī)制，各級黨委(黨組)中心組、干部培訓(xùn)班要把社會主義法治理念列為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。組織開展領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法、執(zhí)法守法情況的調(diào)研督查，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉述法考評。通過網(wǎng)上學(xué)法考試、競賽、領(lǐng)導(dǎo)干部法治征文等活動，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法。
2.在依法行政方面，進(jìn)一步突出規(guī)范公共權(quán)力，建立法治政府和服務(wù)政府。
（一）把貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期政府工作的一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓緊抓好。
�。ǘ┟鞔_政府的職能定位和合理劃分和依法規(guī)范各級行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限。要按照“有所為，有所不為”的原則，切實(shí)將政府職能轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理的公共服務(wù)上來，依法履行工作職責(zé)。要著力解決行政權(quán)力的縱向和橫向的科學(xué)配臵問題，使之既保證有利于發(fā)揮地方和部門的積極性，又有助于防止產(chǎn)生“地方保護(hù)主義”和“部門保護(hù)主義”。
�。ㄈ└母镄姓芾矸绞�。要充分運(yùn)用間接管理、動態(tài)管理和事后監(jiān)督管理等手段，減少對經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)的直接的、微觀的事前干預(yù)；充分運(yùn)用行政規(guī)劃、行政指導(dǎo)、行政合同等方式，減少行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政手段的適用；加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)政府上網(wǎng)工程，擴(kuò)大政府網(wǎng)上辦公范圍，提高政府辦事效率。
�。ㄋ模┩七M(jìn)政府信息公開。要進(jìn)一步規(guī)范政府文件公開、信息發(fā)布、會議旁聽、檔案查詢等具體辦法。除涉及國家秘密和依法受保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私外，其余信息都要公開。
（五）加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合改革。合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，在積極創(chuàng)新工作載體過程中，把深化縣（市、鎮(zhèn)）機(jī)關(guān)效能建設(shè)不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。
3.在公正司法方面，進(jìn)一步突出公正廉潔執(zhí)法與執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
不斷深化社會主義法治理念教育，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持從嚴(yán)治警方針，嚴(yán)格落實(shí)政法各部門頒布的各項(xiàng)禁令和規(guī)定，毫不動搖地堅(jiān)持“兩手抓、兩手都要硬”方針，主要領(lǐng)導(dǎo)同志要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。對隊(duì)伍中發(fā)生的違法違紀(jì)案件，要本著對黨、對人民、對政法事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，絕不姑息遷就，確保政法隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性。
4.在法治文化建設(shè)方面，進(jìn)一步突出培育公民的法律意識。
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化法治文化的創(chuàng)新性。創(chuàng)新是推進(jìn)法治文化建設(shè)的動力源泉。法治文化建設(shè)面臨新形勢新要求，需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)工作的針對性和有效性。第一，要加強(qiáng)法治文化理論研究。要通過舉辦“法制大講堂”、“法律沙龍”等形式，加強(qiáng)法治文化理論研究；鼓勵引導(dǎo)支持法治文藝創(chuàng)作，努力為廣大群眾提供豐富的法治文化產(chǎn)品。通過開展融知識性、趣味性、藝術(shù)性和娛樂性于一體的法律知識競賽、法制文藝演唱會、法制攝影和書法、美術(shù)展覽、動漫展覽等活動，讓廣大干部群眾受到潛移默化的法制教育。第二，要構(gòu)筑法治文化人才高地。加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)，努力培育出一批在法治文化事業(yè)各方面有號召力的領(lǐng)頭人和一大批專家、學(xué)者、能工巧匠。要加強(qiáng)基層法治文化骨干的專業(yè)輔導(dǎo)，積極為人才發(fā)展提供良好的環(huán)境；建立和完善優(yōu)秀法治文化人才脫穎而出的激勵機(jī)制，將成果突出的優(yōu)秀人才納入“五五”普法表彰獎勵范圍。第三，要創(chuàng)新法治文化的表現(xiàn)形式。推進(jìn)法治文化建設(shè)必須以人們可以接受的方式進(jìn)行，要適應(yīng)人們生活方式的改變，多采用接近大眾、群眾喜聞樂見的法治文化表現(xiàn)形式。應(yīng)更多地依托現(xiàn)代通信手段和網(wǎng)絡(luò)等各種媒介，通過公益廣告、手機(jī)短信、普法網(wǎng)站，運(yùn)用圖片、文藝節(jié)目、法制短信、法制動漫等多種形式開展工作，增強(qiáng)法治文化的滲透力。
�。ǘ⿵�(qiáng)化法治文化的實(shí)踐性。法治文化建設(shè)同法治實(shí)踐相結(jié)合才有生命力。既不能離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展空談法治文化建設(shè)，更不能用法治文化建設(shè)干擾和阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要支持和引導(dǎo)法治文化建設(shè)朝著促進(jìn)依法行政、服務(wù)大局等方向發(fā)展，努力推動經(jīng)濟(jì)社會的法治化，形成崇尚法治的社會氛圍和文化導(dǎo)向。我們的法治文化建設(shè)一 定要堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，服務(wù)社會和諧，服務(wù)百姓民生。要通過法 治文化建設(shè)，最大限度地調(diào)動全鎮(zhèn)人民致力于科學(xué)發(fā)展的積極性、 主動性和創(chuàng)造性，轉(zhuǎn)化為保增長、保民生、保穩(wěn)定的巨大力量。
�。ㄈ┙⒑屯晟品ㄖ挝幕ㄔO(shè)的長效機(jī)制。 法治文化建設(shè)是 一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程，其公益性、群眾性、社會化、經(jīng)�；奶攸c(diǎn)， 決定了我們的工作需要不斷加強(qiáng)合作、交流與溝通，通過部門配合、 分工協(xié)作、擴(kuò)大交流，不斷提高普法工作的質(zhì)量和效率。應(yīng)著力把 經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的成功做法上升為制度，健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、市場運(yùn)作、 表彰激勵等機(jī)制，以機(jī)制創(chuàng)新推進(jìn)法治文化建設(shè)。
5.在基層法治建設(shè)方面， 進(jìn)一步突出發(fā)揮群眾自治組織的作用， 提升自治能力。 在全鎮(zhèn)建立健全創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制和激勵機(jī)制，切實(shí)加 大基層單位創(chuàng)建力度，深入推進(jìn)法治鎮(zhèn)、單位、村、企業(yè)、學(xué)校等 系列創(chuàng)建活動，做到任務(wù)、要求、措施、進(jìn)度和人員“五明確” 。以 “民主法治村”建設(shè)為抓手，進(jìn)一步健全規(guī)范基層自治組織， 全面 落實(shí)“四民主” 、 “兩公開”制度，切實(shí)保障公民的參與權(quán)、知情權(quán)、 監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利。積極培育服務(wù)性、公益性、互助性社會組織， 發(fā)動社會力量有序參與管理社會公共事務(wù)和公益事業(yè)，不斷增強(qiáng)社 會的凝聚力。健全基層社會矛盾糾紛調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，積極為群眾提 供政策咨詢和法律服務(wù)， 引導(dǎo)群眾通過理性合法途徑表達(dá)利益訴求。
6.在法治機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，進(jìn)一步突出加強(qiáng)法治營盤建設(shè)的組織 領(lǐng)導(dǎo)，不斷強(qiáng)化工作保障和隊(duì)伍建設(shè)。 一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委要發(fā)揮“總攬全局，協(xié)調(diào)各方” 的作用，定期聽取法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決工作中的重大 問題。鎮(zhèn)人大要發(fā)揮監(jiān)督檢查職能，督促“一府兩院”及其部門落 實(shí)“六五”普法決議確定的目標(biāo)任務(wù)。鎮(zhèn)鎮(zhèn)兩級政府要發(fā)揮主導(dǎo)作 用，把法治建設(shè)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃和年 度計(jì)劃，納入政府公共服務(wù)體系，納入領(lǐng)導(dǎo)班子（領(lǐng)導(dǎo)干部）政績 考核、納入政府績效考核、文明創(chuàng)建考核等考核內(nèi)容。鎮(zhèn)政協(xié)要積 極參與依法治鎮(zhèn)和法治營盤建設(shè)工作，強(qiáng)化民主監(jiān)督，加強(qiáng)調(diào)研， 為依法治鎮(zhèn)和“法治營盤”建設(shè)提出意見和建議。 二是健全落實(shí)工作機(jī)制。健全和落實(shí)依法治鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職 責(zé)、成員單位職責(zé)、成員單位年度述職制度、工作考評獎懲制度， 完善相應(yīng)的工作機(jī)制、評估考核機(jī)制、調(diào)查研究機(jī)制。 三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。以“六五”普法啟動為契機(jī)，加強(qiáng)鎮(zhèn) 鎮(zhèn)（街道）法治辦事機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，配備與工作需 要相適應(yīng)的設(shè)備。舉辦全鎮(zhèn)法治專干培訓(xùn)班，提高其組織、協(xié)調(diào)、 指導(dǎo)開展法治建設(shè)工作的能力。加強(qiáng)依法治理督查團(tuán)和普法講師團(tuán) 建設(shè)，調(diào)整充實(shí)人員，積極開展普法依法治理工作督查和法制宣講 活動。進(jìn)一步完善相關(guān)制度，加強(qiáng)普法志愿者、法制文藝工作者隊(duì)伍建設(shè)。
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告13
改革開放以來，河南省xx市xxx村積極探索土地有序流轉(zhuǎn)新機(jī)制，讓種田能手有用武之地，讓土地發(fā)揮最大效益，全村1100多口人，有1000多個(gè)蔬菜大棚平均每人擁有一個(gè)蔬菜大棚，年人均收入近萬元，被譽(yù)為“豫西蔬菜第一村”。
一、xxx村蔬菜發(fā)展歷史以前xxx村貧窮落后，村民大多靠扁擔(dān)打工維生（和重慶的棒棒差不多），被人稱為“扁擔(dān)村”。改革開放后，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，xxx村實(shí)行“塊塊地，家家有”的分地方法，給耕作帶來極大的不便。
1987年，xxx村3組村民崔鐵牛和該組8戶群眾自發(fā)通過“推磨轉(zhuǎn)圈”互換了8分地，建起了第一座蔬菜大棚，當(dāng)年收入xx多元。群眾自發(fā)互換土地、發(fā)展蔬菜大棚的成功經(jīng)驗(yàn)，讓村干部受到很大的啟發(fā)。之后，村組干部積極動員并組織協(xié)調(diào)群眾進(jìn)行土地互換發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)。
到九十年代之后隨著外出打工人員的增多，村民開始承包外出打工人員的地，xxx村的蔬菜種植面積大大增加，本村的土地被充分利用。于是，有條件的村民開始租種鄰村的空閑土地，到xx年以后就有了大面積的從鄰村進(jìn)行租地，目前租地最多的是樊舉文，他到臨近鄉(xiāng)鎮(zhèn)租種了一百多畝地，建了二十七八個(gè)溫室大棚，年收入達(dá)20多萬元。
xxx村通過土地流轉(zhuǎn)，即：租賃、轉(zhuǎn)包、合伙經(jīng)營土地，發(fā)展無公害蔬菜，目前全村從事蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)戶高達(dá)90%以上，成功申請注冊了“xxx牌無公害蔬菜”商標(biāo)，蔬菜畝產(chǎn)值在1.5萬元以上的戶達(dá)到60%以上，其產(chǎn)品銷往國內(nèi)5個(gè)省（市）30多個(gè)大中城市。
二、xxx村蔬菜發(fā)展戰(zhàn)略xxx村現(xiàn)任村支書崔鴻賓自xx年上任伊始就以提高群眾科技意識和科技素養(yǎng)為根本，強(qiáng)力實(shí)施“科技興菜，科技興村”戰(zhàn)略。和村兩委帶領(lǐng)全村群眾大力發(fā)展蔬菜種植，提高科技水平，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，使xxx村成為了遠(yuǎn)近聞名的蔬菜專業(yè)村，被命名為河南省“全省首批無公害蔬菜示范基地”，“三門峽蔬菜生產(chǎn)第一村”。
在蔬菜生產(chǎn)中，該村始終把加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)、提高管理水平作為第一要務(wù)來抓，每年組織群眾到全國最先進(jìn)的蔬菜產(chǎn)區(qū)學(xué)習(xí)、取經(jīng)。同時(shí)，經(jīng)常邀請大專院校、科研部門專家進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)，擔(dān)任顧問，為該村培養(yǎng)了一大批土專家和農(nóng)藝師。
村里原有的蔬菜大棚由于采光率低，溫度不宜控制，產(chǎn)品質(zhì)量差，效益低。村支書帶領(lǐng)群眾多次到外地學(xué)習(xí)新技術(shù)并結(jié)合自己豐富的經(jīng)驗(yàn)，獨(dú)創(chuàng)了“7315”型節(jié)能高效大棚建設(shè)法（即7米跨度、3米高度、1米寬度和正南偏西5度角），把普通大棚全部改造為高效日光溫室，改建設(shè)法被專家總結(jié)后在各蔬菜產(chǎn)區(qū)推廣。目前，該村的農(nóng)民夜校已由過去的單純培訓(xùn)向研討為主轉(zhuǎn)移。
此外，該村還成立了蔬菜協(xié)會，組織技術(shù)人員定期研討，攻克技術(shù)難題；聘請省市知名專家教授到村授課，把培訓(xùn)班辦到了大棚里，現(xiàn)場示范，實(shí)地指導(dǎo)；利用廣播、板報(bào)、宣傳欄及時(shí)發(fā)布技術(shù)要點(diǎn)及病蟲害防治技術(shù)，使群眾的科技意識和科技水平明顯提高。
目前，全村共有蔬菜農(nóng)民技師55名，其中高級技師3名，中級技師52名，實(shí)現(xiàn)了家家都有技術(shù)員，一些技術(shù)骨干還被邀請到外地外省授課。國家在鄭州舉辦西紅柿管理學(xué)習(xí)班時(shí)，該村高級農(nóng)藝師樊節(jié)增被請上講臺。
三、xxx村蔬菜品種及技術(shù)xxx村大力引進(jìn)新技術(shù)、新品種，著力優(yōu)化蔬菜品種、技術(shù)結(jié)構(gòu)，先后引進(jìn)太空一號、八號西紅柿，法國冬玉一號、二號、三號、四號西葫蘆和七彩椒等四大菜系30余個(gè)新特優(yōu)品種。
一些科研部門主動聯(lián)系，將xxx村作為新品種試驗(yàn)基地。在xxx村，一般的品種很難找到，群眾通過報(bào)紙、雜志、信息網(wǎng)，發(fā)現(xiàn)新品種就及時(shí)引進(jìn)，大膽實(shí)驗(yàn)，由于擁有雄厚的技術(shù)力量，成功率很高。有的品種連專家學(xué)者都稱沒見過或沒聽說過。同時(shí)，xxx村積極推行無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，著力提高產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)效益，使xxx村成了優(yōu)質(zhì)蔬菜品種、技術(shù)、信息的集散地，吸引了周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)及外省群眾前來參觀學(xué)習(xí)。村支書用1000元購進(jìn)xx課美12ps4094西葫蘆新品種當(dāng)年純收入2萬多元，當(dāng)群眾從中央7臺“每日農(nóng)經(jīng)”節(jié)目看到介紹西葫蘆栽培新技術(shù)時(shí)都說，這都是他們3年前就已采用過的技術(shù)。
四、遠(yuǎn)程教育造福xxx村每天清晨，村支書崔鴻賓都會早早來到村遠(yuǎn)程教育活動室把門打開，因?yàn)槊刻於加泻芏嗳罕姷竭@里查詢蔬菜價(jià)格和上市量。
xxx村作為xx市首批農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)村，第一個(gè)接通了遠(yuǎn)程教育網(wǎng)站。2月份，外地市場西紅柿批發(fā)價(jià)為每公斤3元，而客商收購時(shí)卻人為壓價(jià)，價(jià)格懸殊達(dá)0.8元，村兩委及時(shí)從遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)查詢到全國各大蔬菜批發(fā)市場價(jià)格后，迫使客商提高了收購價(jià)，增加了菜農(nóng)收入，群眾一下子認(rèn)識到遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的重要作用。有了網(wǎng)絡(luò)，蔬菜銷售就可以由過去的買主定價(jià)轉(zhuǎn)變?yōu)椴宿r(nóng)定價(jià)。從此以后，群眾每天勞動之余，都要聚在一起，收看遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)上的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，上網(wǎng)查詢資料，發(fā)布蔬菜產(chǎn)品信息，遠(yuǎn)程教育讓他們著了迷。
同時(shí)，大王鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府建立了鎮(zhèn)科技信息服務(wù)大廳，在這里群眾可以通過互聯(lián)網(wǎng)查詢農(nóng)經(jīng)信息、觀看農(nóng)業(yè)知識錄像。
五、xxx村蔬菜發(fā)展特點(diǎn)
1、過年照樣忙農(nóng)活
春節(jié)期間扔下地干活。如今這種現(xiàn)象在大王鎮(zhèn)一些農(nóng)村已很常見，但在幾年前卻只能在蔬菜名村——xxx才能看到。
剛剛過去的這個(gè)春節(jié)對于xxx村的村民來說，雖然過得并不輕松，但卻很充實(shí)。初四的一場大雪，讓xxx村的村民從下午4點(diǎn)多一直忙到晚上10點(diǎn)多�！皬氖率卟朔N植就是這樣，遇到刮風(fēng)下雪就得特別費(fèi)事�！贝逯搌欃e說，下雪時(shí)如果不及時(shí)蓋上草簾子，氣溫下降就容易凍壞蔬菜，所以無論如何也要及時(shí)下地。
xxx村的菜農(nóng)們每天早晚都需要下一次地，給蔬菜大棚上草簾、去草簾，遇到惡劣天氣，他們更辛苦�！袄凼抢哿它c(diǎn)，但是蔬菜讓我們增加了收入，日子過得也越來越好，所以我們也樂意在冬天里甚至春節(jié)里也忙活著。”村民崔師傅說。
“雖然累卻也樂意”這是很多菜農(nóng)的心聲。如今在大王真的很多村莊，沒一案清晨和傍晚，高高的站在蔬菜大棚上忙活的菜農(nóng)們，成為了一道亮麗的風(fēng)景線。
2、聊天不忘話增收
三五人聚在一起，聊的不再是瑣碎家常，而是新年里如何增收，如何才能在新的一年里取得更好的收成。時(shí)下，這已經(jīng)成為xx市大王鎮(zhèn)xxx村農(nóng)民在春節(jié)里聊天的一種新風(fēng)尚。
過去親朋好友坐在一起聊天，都是拉拉瑣碎家常，議議奇聞軼事之類的'。如今就不一樣了，種植什么最見效益、如何提高蔬菜管理水平、如何增加收入成了農(nóng)民閑暇聊天時(shí)議論最多的話題。很多菜農(nóng)在與別人的交流中嘗到了甜頭，所以他們希望利用春節(jié)這個(gè)機(jī)會向別人學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和知識，以期來年菜種得更好，收入增得更多。而我們也從村民聊天內(nèi)容的變化可以看出農(nóng)村的發(fā)展和農(nóng)民的進(jìn)步。
3、足不出戶把菜賣
面對日益擴(kuò)大的蔬菜種植面積，存量為積極幫助群眾搞好銷售和服務(wù)，先后籌措資金3萬余元，建設(shè)了一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜市場，同時(shí)鼓勵農(nóng)民企業(yè)家投資建設(shè)蔬菜加工廠、蔬菜批發(fā)市場，有效減輕了農(nóng)民以前賣菜難的問題。
4、蔬菜上市“挑”時(shí)間
xxx村的菜農(nóng)現(xiàn)在種植蔬菜越來越講究，市場需要什么，什么效益好，就種什么。已經(jīng)成為xxx村蔬菜種植的的一條新路。村民每年都會記下當(dāng)年的菜價(jià)一邊來年作參考，通常，菜農(nóng)們都會根據(jù)往年的菜價(jià)與時(shí)間做對比來進(jìn)行新一年的蔬菜生產(chǎn)，同時(shí)按照產(chǎn)期倒算進(jìn)行育苗、定植，使其可以按照菜農(nóng)自己的預(yù)期上市。
六、總結(jié)xxx村的蔬菜種植模式其實(shí)為我們提供了一個(gè)很好的典范。
大王鎮(zhèn)黨委書記這樣說：“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要用工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè)，必須以市場為導(dǎo)向，靠科技作支撐，走產(chǎn)業(yè)化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化的路子。”
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告14
**縣**彝族、布朗鄉(xiāng)是我縣兩個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)之一，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的實(shí)施，為鞏固我鄉(xiāng)“兩基”成果，創(chuàng)建和諧教育，加快民族地區(qū)教育的發(fā)展，起著重要作用，具體調(diào)研情況如下：
一、 基本情況
XX年全鄉(xiāng)共有17所小學(xué)，在校學(xué)生735人，其中少數(shù)民族學(xué)生584人，教師54人，學(xué)歷合格率達(dá)100％。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，小學(xué)輟學(xué)率達(dá)：0.84％。有一所初級中學(xué)，在校學(xué)生303人，其中少數(shù)民族學(xué)生212人，教師26人，學(xué)歷合格率達(dá)100％。入學(xué)率達(dá)96％，少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)90％，輟學(xué)率達(dá)：1.8％。
XX年全鄉(xiāng)共有16所小學(xué)，在校學(xué)生752人，其中少數(shù)民族學(xué)生541人，教師56人，學(xué)歷合格率達(dá)100％。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，小學(xué)輟學(xué)率達(dá)：0.27％。有一所初級中學(xué)，在校學(xué)生304人，其中少數(shù)民族學(xué)生230人，教師24人，學(xué)歷合格率達(dá)100％。入學(xué)率達(dá)96.2％，少數(shù)民族入學(xué)率達(dá)91％，小學(xué)輟學(xué)率達(dá)：0.27％。
XX年全鄉(xiāng)共有16所小學(xué)，在校學(xué)生760人，其中少數(shù)民族學(xué)生563人，教師56人，學(xué)歷合格率達(dá)100％。學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，少數(shù)民族學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)100％，小學(xué)輟學(xué)率達(dá)：0.0013％。有一所初級中學(xué)，在校學(xué)生286人，其中少數(shù)民族學(xué)生221人，教師24人，學(xué)歷合格率達(dá)100％。入學(xué)率達(dá)96.1％，少數(shù)民族入學(xué)率達(dá)92％，輟學(xué)率達(dá)：1.23％。
**鄉(xiāng)歷屆黨委政府都非常重視貫徹和落實(shí)《中華人民共和國義務(wù)教育法》，利用群眾會、家長會、廣播、黑板報(bào)、等方式大力宣傳，在這貧困民族山區(qū)得到良好了的`落實(shí)。
二、義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制貫徹落實(shí)情況
XX年起，國家實(shí)施“兩免一補(bǔ)”政策，免除全部學(xué)生書費(fèi)和雜費(fèi)，享受寄宿生生活補(bǔ)助380人，人均12元每月。
XX年，義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，免除學(xué)雜費(fèi)，每生每年54.00元，公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每生每年70.00元。享受貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助60人，生均28元，享受寄宿生生活補(bǔ)助720人，生均30.00元。享受較少民族寄宿生生活補(bǔ)助300人，生均100.00元。
XX年，義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，免除學(xué)雜費(fèi)，每生每年54.00元，公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助每生每年70.00元。享受貧困家庭寄宿生生活補(bǔ)助169人，生均230元，享受較少民族寄宿生生活補(bǔ)助300人，生均300.00元。
三、制約基礎(chǔ)教育質(zhì)量提升的因素
1、學(xué)校硬件設(shè)施較差。一是目前全鄉(xiāng)善有一師一校學(xué)校7所，涉及學(xué)生200余人，對提高教育教學(xué)質(zhì)量難度較大。二是教育設(shè)施滿足不了現(xiàn)在的教育水平，很難啟發(fā)學(xué)生對學(xué)習(xí)的興趣和智力開發(fā)。
2、教師隊(duì)伍有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是教師素質(zhì)偏低，教法單一，對 “新課改”掌握不深，在引導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握知識上收不到良好得效果。二是教師力量不足，很多教師都在超負(fù)荷工作，大部分都在上兩門以上的課程，致使自己的專長難以發(fā)揮。
3、學(xué)校軟件設(shè)施較差。
4、大中專畢業(yè)生就業(yè)難。部分大中專畢業(yè)生找不到工作，多數(shù)群眾有讀書無用論的思想，導(dǎo)致學(xué)生對學(xué)習(xí)得興趣不濃。
5、人民群眾整體素質(zhì)較底，經(jīng)濟(jì)意識淡薄。一是全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，主要以糧食、烤煙為主，而糧食、烤煙產(chǎn)量低，全鄉(xiāng)人民生活水平較低，無法送子女到高一級學(xué)校深造。二是家長對教育的認(rèn)識和支持力度不夠。如很多家長在督導(dǎo)自己孩子的學(xué)習(xí)上不夠。
關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研報(bào)告15
一、基本情況
**縣地處 **處，距自治區(qū)首府**公里。全縣區(qū)域面積**平方公里，下轄*鎮(zhèn)*鄉(xiāng)，*個(gè)村委會*個(gè)社區(qū)居委會，人口*萬人，其中農(nóng)牧民*人，勞動力*人。近年來，為加快推進(jìn)婚姻登記檔案管理規(guī)范化，切實(shí)提高婚姻登記服務(wù)管理水平，**縣民政局嚴(yán)格按照《婚姻登記條例》和《婚姻登記管理辦法》，重點(diǎn)加強(qiáng)婚姻登記管理軟、硬件建設(shè)，完善管理工作機(jī)制，理順管理工作職責(zé)，全面實(shí)現(xiàn)了婚姻登記管理規(guī)范化。20xx年上半年共辦理結(jié)離婚登記*對，其中農(nóng)牧民*對，占19.6%，婚姻登記合格率達(dá)100%。
二、存在問題
�。ㄒ唬┺r(nóng)牧區(qū)中“閃婚”現(xiàn)象較以往有增多趨勢。其特點(diǎn)表現(xiàn)為“三快”即認(rèn)識快、同居快、分手快。青年農(nóng)牧民大部分是在各種聚會上認(rèn)識后，到男方家暫時(shí)同居，有的是外出打工認(rèn)識后同居，他們中有相當(dāng)一部分沒有領(lǐng)取結(jié)婚證，因這種同居關(guān)系缺乏起碼的婚姻基礎(chǔ)，維持不了多長時(shí)間便分道揚(yáng)鑣，有的女方還在同居期間懷孕，無顏回家，在社會上流浪。
�。ǘ]有辦理結(jié)婚登記手續(xù)的現(xiàn)象仍然存在。究其原因是距離縣級婚姻登記機(jī)關(guān)較遠(yuǎn)。如**、**等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)牧民因交通不便或不愿承擔(dān)交通費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用而拖延了辦理結(jié)婚登記手續(xù)的時(shí)間，有的即使想辦理結(jié)婚登記手續(xù)，也是等到孩子入學(xué)、落戶或享受相關(guān)優(yōu)惠政策時(shí)才不得以補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)
�。ㄈ┗橐龅怯浿写嬖凇皟啥唷爆F(xiàn)象。即草率結(jié)婚、離婚的多；遺失婚姻證件，要求重新出證的'多。
�。ㄋ模┺r(nóng)牧民群眾普遍認(rèn)為由縣級婚姻登記機(jī)構(gòu)統(tǒng)一登記管理所轄區(qū)域的模式，既增加農(nóng)牧民群眾的婚姻登記成本，又帶來不便。認(rèn)為采用分散登記，定時(shí)上報(bào)，定期檢查，集中管理的方式比較恰當(dāng)。
�。ㄎ澹┗橐龅怯洐C(jī)關(guān)、計(jì)劃生育和公安戶籍管理部門之間的工作銜接缺乏協(xié)調(diào)性。
三、幾點(diǎn)建議
�。ㄒ唬┓e極動員民政、婦聯(lián)、衛(wèi)生、司法及村委會全方位、多渠道繼續(xù)加大對“一法一規(guī)定”的宣傳力度，特別要針對偏遠(yuǎn)農(nóng)牧區(qū)，把禁止直系血親、三代以內(nèi)旁系血親結(jié)婚，禁止第三者插足、未成年人私奔，禁止有配偶者與他人同居、不辦理婚登記手續(xù)同居等作為宣傳重點(diǎn)，尤其要將不辦理結(jié)婚登記手續(xù)給今后的生活帶來的諸如落戶難、子女入學(xué)難、不能享受優(yōu)惠政策等一系列連鎖問題和對婦女、兒童等弱勢群體身心健康造成的嚴(yán)重危害性宣傳到位，逐步引導(dǎo)各族基層農(nóng)牧群眾樹立健康、和諧、文明的婚姻家庭理念。
�。ǘ┻M(jìn)一步牢固樹立為基層群眾服務(wù)的宗旨，繼續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。本著便民的原則，將辦理婚姻登記權(quán)力下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以方便農(nóng)牧民群眾就近進(jìn)行婚姻登記。
�。ㄈ┻M(jìn)一步組織協(xié)調(diào)好民政、戶籍管理等部門之間的工作關(guān)系，在辦理結(jié)婚證、身份證等方方面面形成統(tǒng)一的，環(huán)環(huán)相扣，密切銜接的工作機(jī)制，保證各項(xiàng)工作在統(tǒng)一協(xié)調(diào)中運(yùn)作。
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