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司法局行政執(zhí)法情況自查報告
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司法局行政執(zhí)法情況自查報告1
按照成x依法行政辦(20××)2號《關(guān)于落實行政執(zhí)法規(guī)范年工作的通知要求,我局全面開展規(guī)范性文件備案審查工作自檢自查,現(xiàn)將具體工作報告如下:
一是完善措施,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷推進(jìn)依法行政工作。
自年初以來,先后制定并實施了《xxx區(qū)司法局工作制度公示內(nèi)容》、《xxx區(qū)司法局行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》等多項制度和辦法,健全司法行政工作有法可依,有制可行,有責(zé)可究的運行機(jī)制,使各項工作有條不紊的進(jìn)行,并取得了可喜得成績。
二是成立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
局黨組非常注重依法行政和執(zhí)法自查工作,及時成立了以胡勇局長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了班子成員的各自分工,并由分管紀(jì)檢副局長分管執(zhí)法監(jiān)督工作,由辦公室主抓此項工作。一年來,我們在原有的基礎(chǔ)上不斷規(guī)范文件,重審了投訴案件、完善了執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,并結(jié)合窗口部門和行業(yè)的特點,采取群眾監(jiān)督評議,圍繞全區(qū)的中心工作穩(wěn)步開展司法行政工作。
三是加強(qiáng)司法行政人員培訓(xùn)工作。
我局多次組織行政執(zhí)法人員以報告會、培訓(xùn)班等方式進(jìn)行了法制培訓(xùn)學(xué)習(xí)。今年4月又集中進(jìn)行為期半個月的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。時刻學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《律師法》、《律師違法行為處罰辦法》、《公證法》、國務(wù)院《法律援助條例》、《基層法律服務(wù)所管理辦法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》等一系列與司法行政執(zhí)法工作相關(guān)的法律法規(guī)。
四是認(rèn)真開展自查工作。
在組織全局黨員干部集中認(rèn)真學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,各相關(guān)職能股室、司法所對各自在執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的情況開展了全面自查。使執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和依法行政工作得到進(jìn)一步的完善與強(qiáng)化。一年來,我們也不斷加強(qiáng)律師、公證、法律援助和基層法律服務(wù)工作管理,簽定考核辦法,并將各股室和窗口部門的依法行政工作列入到司法局年度的目標(biāo)考核之中,有效地促進(jìn)了我縣司法行政工作的順利開展,保證了國家有關(guān)法律法規(guī)的遵守和執(zhí)行。
五是權(quán)限明確,權(quán)責(zé)一致,嚴(yán)格依法進(jìn)行各項管理工作在權(quán)限范圍內(nèi),嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章對律師、公證、基層法律服務(wù)和兩勞釋解人員進(jìn)行管理。
我們先后開展了律師執(zhí)業(yè)執(zhí)紀(jì)集中教育整頓、公證質(zhì)量檢查以及基層法律服務(wù)教育整頓等活動來開展司法行政工作。一積極完善律師管理體制,加強(qiáng)律師管理力度,強(qiáng)化律師管理責(zé)任,提高管理水平。區(qū)司法局按照《律師法》的規(guī)定,認(rèn)真規(guī)范律師執(zhí)業(yè)條件,清理整頓律師隊伍。注重律師的教育整頓和行風(fēng)評議,通過聽、查、訪、召開座談會的辦法,對律師的職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律進(jìn)行了面對面的評議,使律師的行風(fēng)得到了好轉(zhuǎn)。二加強(qiáng)對公證處管理。組織公證人員認(rèn)真學(xué)習(xí)并正確執(zhí)行《公證法》、《公證程序規(guī)則》、《公證機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》和《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》,強(qiáng)化辦證程序,遵守辦證規(guī)則,做到程序合法。完善和嚴(yán)格執(zhí)行《勤政廉政十項規(guī)定》、《公證員執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》、《公證員職業(yè)道德規(guī)范》、《公證質(zhì)量管理辦法、《公證員管理辦法及獎懲責(zé)任制》、《公證檔案管理制度》等各項制度,確保服務(wù)質(zhì)量的提高。并適時開展對公證處案的效率質(zhì)量進(jìn)行檢查,從所檢查的案件中,沒有發(fā)現(xiàn)錯案錯證,做到了依法行政。
六是加強(qiáng)法律援助工作。
認(rèn)真貫徹落實《法律援助條例》,大力推行了法律援助的公示制度,將法律援助的范圍、原則、辦事指南、工作流程、工作制度與紀(jì)律,受援人的權(quán)利與義務(wù)等上墻明示,接受群眾監(jiān)督;能夠嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范辦案,嚴(yán)格按照《法律援助條例》的規(guī)定提供法律援助,對前來申請援助的對象一律熱情的接待,讓他感受到黨和政府的關(guān)懷,然后分情況進(jìn)行處理。對不符合援助的對象,做耐心細(xì)致的解釋工作,并為他們指明法律救濟(jì)的'途徑;對符合受援條件的對象按要求提供法律援助,并開通了法律援助熱線,同時,加強(qiáng)了法律援助的制度建設(shè)和內(nèi)務(wù)建設(shè)。
七是加大基層司法所服務(wù)工作。
重點抓制度建設(shè)、促規(guī)范運行。認(rèn)真貫徹落實《基層法律服務(wù)管理辦法》、《基層法律服務(wù)工作者管理辦法》,全區(qū)5家法律服務(wù)所,都建立了所務(wù)會議制度、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、檔案管理等內(nèi)部管理制度。同時,我們依法做好律師所、律師和法律服務(wù)所、法律服務(wù)工作者的年檢注冊審查、上報工作,沒有發(fā)生一例復(fù)議和行訴案件。安置幫教工作堅持走銜接規(guī)范化、安置市場化、幫教社會化的路子,以防止安置幫教人員重新違法犯罪為目標(biāo),沒有絲毫歧視和刁難兩勞釋解人員,積極做好銜接和幫教落實工作,接收率安置率均達(dá)到100%。社區(qū)矯正工作已全面展開,目前,已接收符合條件的社區(qū)矯正對象169人。利用安置基地,努力為安置幫教人員解決困難和生活出路,協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實各種優(yōu)惠政策,有力地維護(hù)了社會穩(wěn)定。
八是以事實為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,認(rèn)真做好投訴案件辦理工作。
今年,司法局加強(qiáng)了對行政執(zhí)法的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查工作,建立了相應(yīng)的管理投訴等制度。通過自查,未發(fā)現(xiàn)一例違規(guī)、違法的現(xiàn)象出現(xiàn),明年,我們將繼續(xù)把行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作作為司法行政法制建設(shè)的重要措施,開展不定期的檢查工作,進(jìn)一步提高我們嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法的水平。
司法局行政執(zhí)法情況自查報告2
根據(jù)區(qū)政府法制辦公室《關(guān)于檢查行政執(zhí)法責(zé)任制實施情況的通知》的要求,認(rèn)真開展了自查,現(xiàn)將主要情況報告如下:
一、基本情況和主要做法。
1、建立評價執(zhí)法水平的指標(biāo)體系和考核辦法工作情況。
我局按照區(qū)政府法制辦的要求,結(jié)合我局特點建立了評價執(zhí)法水平的指標(biāo)體系和考核辦法。對涉及有行政執(zhí)法職能的法管科、基層科、法援科等三個部門制定了行政執(zhí)法責(zé)任制考核專用目標(biāo),將法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的行政許可的法定職責(zé)分解量化到執(zhí)法部門,體現(xiàn)了專業(yè)特點做到了執(zhí)法責(zé)任清晰,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)明確得到了區(qū)法制辦的肯定。
2、貫徹實施《行政許可法》工作情況。
開展《行政許可法》學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳活動。我局專門召開行政辦公會研究部署學(xué)習(xí)貫徹安排,要求1——6月全體干警集中時間、精力學(xué)習(xí)《行政許可法》。主要做法:一是購買人手一冊《行政許可法》學(xué)習(xí)讀本,各科室每周安排一次學(xué)習(xí)活動。二是組織全局人員參加區(qū)政府組織的《行政許可法》輔導(dǎo)報告會和統(tǒng)一考試活動。三是負(fù)責(zé)法制工作和有關(guān)執(zhí)法部門的同志和分管領(lǐng)導(dǎo)分別參加主管局組織的二期培訓(xùn)班,培訓(xùn)率達(dá)到100%。四是局黨組組織有行政執(zhí)法職能的科室負(fù)責(zé)人參加局中心學(xué)習(xí)小組有關(guān)司法行政機(jī)關(guān)行政許可項目法定依據(jù)等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。
按時保質(zhì)完成行政許可規(guī)定和主體清理工作。我們根據(jù)國務(wù)院的文件精神,對涉及區(qū)司法局取消的2項行政許可職能即:對基層法律服務(wù)工作執(zhí)業(yè)資格認(rèn)可(初審)、基層法律服務(wù)所設(shè)立核準(zhǔn)(初審)進(jìn)行了清理,并做好有關(guān)取消的后續(xù)監(jiān)督和管理工作。我們還依法對不具有公證員資格的4個臨時人員進(jìn)行了清退,清理了不合法的執(zhí)法人員,防止和避免不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。
今年7月1日以來,我們依照有關(guān)法律法規(guī)賦于區(qū)司法局負(fù)責(zé)受理申請和初審上報的行政許可的七項事項,嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行行政許可職能。我局法律事務(wù)管理科嚴(yán)格依法依規(guī)受理律師事務(wù)所的設(shè)立、變更和律師事務(wù)所、公證處的年檢、初審上報,合格率達(dá)到了100%。行政許可事項初審法定時間上報率達(dá)到了100%。
我們還按《行政許可法》的規(guī)定對律師事務(wù)所的設(shè)立,以及律師事務(wù)所、律師年檢注冊,公證處、公證員年檢注冊工作的'管理依據(jù)、程序、條件、期限以及需要提交的材料;基層法律服務(wù)工作在執(zhí)業(yè)證照申領(lǐng)、注冊的初審上報依據(jù)、程序、法律援助規(guī)則以及法律法規(guī)賦予區(qū)司法局行政許可的七項事項等內(nèi)容在區(qū)政務(wù)中心予以公示,自覺接受社會各界的監(jiān)督。
3、規(guī)范性文件備案制度執(zhí)行情況。
按照武漢市規(guī)范性文件備案規(guī)定(市政府102號文件)的要求,我們及時將本部門制定的涉及行政管理相對人權(quán)利義務(wù),并具有普通約束力的有關(guān)文件報送區(qū)法制部門備案,備案率達(dá)到100%,經(jīng)審查沒有出現(xiàn)違法或不適當(dāng)?shù)囊?guī)范性文件。
4、行政復(fù)議行政應(yīng)訴行政理賠工作情況。
我們按時向主管部門報送行政復(fù)議,應(yīng)訴賠償案件報表。依法受理行政申訴案件1件,受理率達(dá)到了100%。依法作出了行政申訴決定,在法定時限結(jié)案率達(dá)到100%。無行政訴訟案件和行政賠償案件和需要理賠案件。
5、行政過錯責(zé)任追究情況。
我局完成了《武漢市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯責(zé)任追究試行辦法》的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動。并對貫徹《辦法》提出了行之有效的實施意見,成立了區(qū)司法局行政過錯責(zé)任工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立行政決策,過錯責(zé)任追究制度和行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。成立了武昌區(qū)行政過錯責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)小組。并且在局政務(wù)網(wǎng)上向社會公布監(jiān)督執(zhí)法的舉報、投訴途徑。由于我局建立完善了執(zhí)法制度,規(guī)范了執(zhí)法行為,截止目前為止未有不作為、亂作為的案件發(fā)生。
6、執(zhí)法評議考核工作情況。
結(jié)合實際制定實施了專業(yè)目標(biāo)和評價執(zhí)法水平的指標(biāo)體系,形成了內(nèi)部監(jiān)督管理考核機(jī)制做到了執(zhí)法責(zé)任清晰,執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)明確。
我們采取問卷調(diào)查、民主評議行風(fēng)等形式征求了社會對本部門執(zhí)法水平的意見。民主評議行風(fēng)工作的代表們對我局執(zhí)法水平、服務(wù)態(tài)度進(jìn)行了明查暗訪,未發(fā)現(xiàn)一例投訴情況,我局的工作得到了較高的評價。如法管科在受理正義行律師事務(wù)所的設(shè)立工作中,認(rèn)真審查申報材料,查看辦公地點,嚴(yán)格按法定時間上報,在較短的時間完成了初審上報工作。律師們對我們辦事效率、工作作風(fēng)很滿意多次要酬謝都被婉言謝絕了。他們說我們的門好進(jìn),臉好看,事好辦。
7、我局自查過程中無一票否決項目等情況發(fā)生。
二、存在問題和下一步改進(jìn)措施。
《行政許可法》的實施規(guī)范了行政機(jī)關(guān)的行政行為,行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
下一步要積極改變管理方式,加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)督管理。要切實做好有關(guān)取消的行政審批項目的后續(xù)監(jiān)督和管理工作。取消行政審批項目并非取消監(jiān)督管理職責(zé)。相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門要從司法行政各項管理工作的實際出發(fā),改革管理方式,結(jié)合所管理行業(yè)及從業(yè)人員的特點,建立健全各種行之有效的行政監(jiān)督措施,確保司法行政管理的各個行業(yè)依法執(zhí)業(yè),健康發(fā)展。
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