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規(guī)劃考察報告
在生活中，我們使用報告的情況越來越多，多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編為大家整理的規(guī)劃考察報告，歡迎大家分享。
規(guī)劃考察報告1
為了進一步順利地展開城市展覽館的籌建工作，集思廣議，12月6日~12月10日城市展覽館籌建辦成員、展覽公司及模型公司的工作人員一行參觀考察了香港規(guī)劃及基建展覽館和香港歷史博物館。 香港規(guī)劃及基建展覽館位于中環(huán)愛丁堡廣場，陳列了香港特別行政區(qū)政府為改善市民生活以及鞏固香港作為亞洲國際都會的地位而推行的一連串規(guī)劃及基建計劃。展覽館主要分四個部分：城市規(guī)劃、旅游、交通物流和環(huán)境保護。整個展館作為對外宣傳的`窗口，免費對公眾開放。
展覽館大廳 富有人情味能調(diào)香港規(guī)劃及基建展覽館面積200平方米左右，整個陳列館放棄圖版和圖紙的傳統(tǒng)展示手法，以模型和等離子顯示屏查詢系統(tǒng)相結(jié)合，以高科技和互動形式展示香港的規(guī)劃及基建，展館布局簡潔，展示手段新穎，給參觀者直接而深刻印象。整個展館最具特色部分是基建走廊�；ㄗ呃热L18.5米，寬3米，整個展區(qū)是一個狹長通道，將香港主要的大型基建發(fā)展計劃，包括興建新市鎮(zhèn)、重建舊區(qū)、增添旅游設(shè)施、強化運輸配套、美化維多利亞港、保護環(huán)境等反映在18x2的規(guī)劃模型上，模型比例1：2500，豎向掛于走廊一側(cè)墻上，結(jié)合燈光系統(tǒng)。多媒體演示系統(tǒng)展示，生動形象。展館的面積很小，一方面是由于香港本身用地緊張的緣故，一方面是因為這僅僅是個臨時展館。整個展館沒使用一張圖紙一塊展板，展示拋棄了傳統(tǒng)手法，試圖結(jié)合高科技手段采用全新方法，并獲得了成功�；ㄗ呃茸鳛檎故局攸c，結(jié)合香港特色的模型，配合多媒體解說詞，創(chuàng)造走廊空間，形象而深刻地展示了香港主要的大型基建發(fā)展計基建走廊 環(huán)境保護模型劃。
香港規(guī)劃及基建展覽館由于其展覽性質(zhì)和展覽內(nèi)容與我們正在籌建的寧波規(guī)劃展覽館接近，因此這些成功的經(jīng)驗使我們受
益非淺。
在香港，除了規(guī)劃基建展館，還有很多展覽館和博物館，都對公眾開放，這次我們由于時間緊張，只參觀了規(guī)劃基建館和香港歷史博物館。
香港歷史博物館占地7000平方米。共有8個展區(qū)，3700件展品，750塊文字說明，多個立體造景及多媒體劇場，配以聲和光的特殊效果，介紹香港的自然生態(tài)、民間風俗及歷史發(fā)展。香港歷史博物館以保存和發(fā)揚香港歷史為使命，有著非常明確的展示主題——“香港故事”。整個展館從籌劃至完成需時6個月，耗資一億九千萬，占地七千平方米。香港歷史博物館與我們我們正在籌建的規(guī)劃館由于性質(zhì)不同，因此在展覽布局、展覽表現(xiàn)、流線上都差別很大。但展覽的表現(xiàn)手法如展板的制作、查詢觸摸屏的布置等能給我們很好的啟示。
制作精美的燈箱式展板
博物館展廳內(nèi)的查詢觸摸屏
規(guī)劃考察報告2
近年來，大學生就業(yè)越來越嚴峻，那個讀了大學就有”金飯碗”的時代一去不復返了。大學生就業(yè)社會的問題。那么，問題的關(guān)鍵人物大學生心里是怎么想的，的職業(yè)規(guī)劃情況又如何呢？對此，我在湖南財專和互聯(lián)網(wǎng)上對同學了調(diào)查。
調(diào)查人群以財專學生為主（17人，占85%），本科類學生為輔（3人，占15%）。大一10人（50%），大二8人（40%），大三2人（10%）。
在調(diào)查所學專業(yè)由誰選擇的時候，70%的學生選擇了選擇的選項，25%的學生因?qū)W校調(diào)配學了現(xiàn)在所在專業(yè)，5%的學生因原因?qū)W現(xiàn)在所在專業(yè)。人選擇父母親戚幫選擇了專業(yè)。由此可見，現(xiàn)在的大學生有的權(quán)力來決定所學的專業(yè)，父母給了孩子們的自由空間，不可否認這是社會的一大進步！而一學生因成績等問題被學校調(diào)配專業(yè)有性的，學校有時要站在的角度考慮，但建議最好讓學生學所選專業(yè)。
在調(diào)查喜歡所學專業(yè)時，40%的人很喜歡學的專業(yè)，40%的人有一點喜歡所學專業(yè)，15%的人不太喜歡所學專業(yè)，5%的人很不喜歡所學專業(yè)。這組數(shù)據(jù)表明大學生對所學專業(yè)的認可度的。不太喜歡的人大愛好問題。而很不喜歡的人的專業(yè)他選的，當初選的時候就很糊涂，現(xiàn)在很不喜歡也為奇吧。
在調(diào)查小時候夢想的職業(yè)著一項中，教師（20%）、醫(yī)生（20%）、金領(lǐng)（15%）、商人（10%）人數(shù)較多。很容易看出的道理：小孩子對樂于奉獻的老師和救死扶傷的醫(yī)生是非常崇拜的��！至于金領(lǐng)行業(yè)，的并不長，據(jù)我所知在被調(diào)查這小時侯還未，即使了，也小孩所能想到的。
但再來看一看現(xiàn)在大學生們最想做的職業(yè)是。調(diào)查顯示，比重最高的是開公司當老板，占20%。而想從事證券分析師、銀行職員、投資人等金融領(lǐng)域的人占到35%。而以教師為職業(yè)的就一人，但她給出的理由是“是亂寫的”。而選擇醫(yī)生為職業(yè)的人只能說很抱歉了。
對兩組數(shù)據(jù)的對比，不難想從商的人越來越多，想從事金融行業(yè)的人越來越多，而從事教師、醫(yī)生行業(yè)的人越來越少了。這是原因的呢？商人的增多可以說是大學生的市場意識了，渴望更多的物質(zhì)財富，這值得議論的，“人為財死，鳥為食亡”不無道理。但教師、醫(yī)生行業(yè)人數(shù)的也說明一大學生對物質(zhì)文明追求上升，對精神文明追求下降吧，又或是看到了社會的陰暗面后看法吧。從事金融行業(yè)人數(shù)是調(diào)查主體是財經(jīng)類院校學生，受到了所學專業(yè)。
上大學前很想過畢業(yè)后從事何種職業(yè)的人為40%，想過一點點的`為35%，沒想過的為25%。上大學后與所想職業(yè)差距非常大的站60%，有距離的占35%，差距的占5%。由此可見，大多數(shù)人來上大學之前是有的職業(yè)規(guī)劃的。在上大學后能客觀地認識的處境，直面就業(yè)的。
至于愛好一人選擇了讀書、運動。承認愛好與職業(yè)非常大的人占到60%，承認有但不大的占35%，沒的占5%。又此看來，職業(yè)選擇時應該考慮一下愛好的問題。
調(diào)查顯示，大學生一是有的規(guī)劃的。又到了畢業(yè)生離季節(jié)，祝大家都能找到理想的工作吧。
規(guī)劃考察報告3
8月1日至8月3日，在縣長、縣城六大片區(qū)建設(shè)總指揮的帶領(lǐng)下，總指揮部辦公室、各片區(qū)正副指揮長、辦公室主任和開發(fā)公司經(jīng)理一行28人實地參觀考察了XX市火炬高科技產(chǎn)業(yè)園、五緣灣、杏林灣片區(qū)，聽取了XX市火炬高科技產(chǎn)業(yè)園翔安指揮部、XX市規(guī)劃局、五緣灣運營公司、杏林灣建設(shè)指揮部的相關(guān)介紹�，F(xiàn)將
有關(guān)情況報告如下：
一、廈門城市規(guī)劃的經(jīng)驗
1.先謀后動。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃內(nèi)容只注重空間布局，往往不考慮城市運營、資金平衡和項目的收益，發(fā)展建設(shè)被動地服從規(guī)劃的要求，既影響項目的品質(zhì)，也影響規(guī)劃的實施。為適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，XX市規(guī)劃局一改以往就規(guī)劃而規(guī)劃的模式，按照“先策劃后規(guī)劃”的理念，在規(guī)劃編制前聘請策劃公司對
片區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)安排、功能布局、亮點項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和資金平衡估算等進行論證研究，并供領(lǐng)導決策參考，確定后再聘請規(guī)劃設(shè)計單位將策劃成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃成果，以規(guī)劃的語言落實行動的項目，從而大大增強了規(guī)劃的可操作性。如五緣灣片區(qū)即是先聘請國內(nèi)知名的咨詢機構(gòu)王志綱工作室和英國阿特金斯顧問公司聯(lián)合策劃后再行規(guī)劃。
2.滾動規(guī)劃。規(guī)劃的首要任務是促使規(guī)劃項目落地。針對規(guī)劃編制周期長、費用高、運營操作部分不明確等問題，XX市規(guī)劃局按照“積極配合項目、重點結(jié)合控規(guī)、分階段制定規(guī)劃”的思路，首先將建設(shè)項目的重要公建項目、基礎(chǔ)設(shè)施配套項目在第一階段完成，以迅速應對開發(fā)主體，保障項目落地。同時不斷跟蹤服務，優(yōu)化細化道路、市政管線、土地招拍掛等技術(shù)指標，相對穩(wěn)定后形成第二階段成果，以指導各類土地的運營和片區(qū)配套的實施。緊接著編制城市設(shè)計、景觀設(shè)計等內(nèi)容，匯集成最后的控規(guī)成果。
3.明確定位。準確的定位是片區(qū)發(fā)展的“靈魂”。廈門各個片區(qū)均根據(jù)各自的區(qū)位、交通、資源特點進行明確的定位，既功能互補，又各具特色。如五緣灣片區(qū)位于廈門島的東北部，高崎國際機場與會展中心之間，通過廈門大橋、東通道、五緣灣大橋與島內(nèi)緊密相接，且擁有8km長臨灣濱水帶，區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢突出。五緣灣片區(qū)定位為“活力生態(tài)港、財智精英城”，功能以商務辦公、生態(tài)居住、休閑度假為主，是集商業(yè)服務、高端養(yǎng)生理療、旅游休閑、文化娛樂、高新技術(shù)研發(fā)為一體的復合型XX區(qū)。圍繞定位，五緣灣相繼推出了高星級酒店、餐飲休閑街、商業(yè)娛樂中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營運中心等一系列重點項目，為片區(qū)今后的.可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
4.功能混合。XX市城市空間結(jié)構(gòu)為“一心兩環(huán)，一主四輔八片”，每個片區(qū)既自成體系，又相互聯(lián)系融合，生產(chǎn)、生活等設(shè)施一應俱全，配套完善。片區(qū)內(nèi)各項目也按照功能適當混合的理念進行空間布局。如火炬高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積4.83km2，，由0.7 km2，火炬同集園和4.13 km2的火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)組成，首期主要建設(shè)130萬m2的通用廠房和20萬m2的生活配套區(qū)，生活配套區(qū)內(nèi)文教體衛(wèi)商住等功能齊全，完全可自我滿足生活、學習、文化休閑等各種需求，避免了鐘擺式交通和通勤壓力。
5.平衡規(guī)劃。廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念，其核心是“謀資金”，即將獨立的項目與周邊的開發(fā)利用相結(jié)合，通過合理規(guī)劃項目，使每個項目得以實現(xiàn)自我平衡。比如在修建道路、學校、醫(yī)院等公用設(shè)施時，將周邊土地的利用一并加以考慮；在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時同時考慮生活區(qū)；在規(guī)劃brt時優(yōu)先考慮土地升值潛力大的地區(qū)，從而為項目資金的籌集創(chuàng)造條件，使城市規(guī)劃從跟隨城市發(fā)展的被動輪，變?yōu)橥苿映鞘邪l(fā)展的主動輪。
6.公交優(yōu)先。倡導以公交優(yōu)先的多樣化交通方式，特別是大力發(fā)展有專用路權(quán)、快速便捷的brt（快速公交）系統(tǒng)。brt的線路、站場、乘客服務系統(tǒng)等均按未來提升為輕軌的要求設(shè)計，避免了重復建設(shè)，實現(xiàn)了城市的滾動發(fā)展。另外采取打通丁字路、斷頭路，多建支路、加大路網(wǎng)密度的辦法不斷舒展交通，提升城市的通達能力。
7.以人為本。廈門城市規(guī)劃突出以人為本的理念，把民生工程和民眾的需求始終作為規(guī)劃工作的重心和圓點，致力于提升市民的歸屬感和幸福指數(shù)。如廈門為滿足市民不斷增長的文化休閑需求，興建了文化藝術(shù)中心、音樂廳、書法家廣場、環(huán)島木棧道、體育館、運動館、奧網(wǎng)中心等一大批高水準的文化休閑設(shè)施，提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問題，在全國率先推出了大規(guī)模社會保障性住房建設(shè)項目，形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系，降低了入城門檻，為高速城市化提供了強有力的物質(zhì)保障。
8.環(huán)境優(yōu)先。本著發(fā)展與保護并重、經(jīng)濟與環(huán)境雙贏的理念，廈門按照“保護山水、緊湊發(fā)展”的模式，組團式推進各片區(qū)建設(shè)，實施了“藍天、碧水、綠色、寧靜、 潔凈”五大工程。在開發(fā)項目落地前，先行打造綠色生態(tài)項目，營造優(yōu)美的投資環(huán)境，提升城市形象。如杏林灣片區(qū)充分利用其擁有世界最大
8月1日至8月3日，在縣長、縣城六大片區(qū)建設(shè)總指揮的帶領(lǐng)下，總指揮部辦公室、各片區(qū)正副指揮長、辦公室主任和開發(fā)公司經(jīng)理一行28人實地參觀考察了XX市火炬高科技產(chǎn)業(yè)園、五緣灣、杏林灣片區(qū)，聽取了XX市火炬高科技產(chǎn)業(yè)園翔安指揮部、XX市規(guī)劃局、五緣灣運營公司、杏林灣建設(shè)指揮部的相關(guān)介紹�，F(xiàn)將
有關(guān)情況報告如下：
一、廈門城市規(guī)劃的經(jīng)驗
1.先謀后動。傳統(tǒng)的城市規(guī)劃內(nèi)容只注重空間布局，往往不考慮城市運營、資金平衡和項目的收益，發(fā)展建設(shè)被動地服從規(guī)劃的要求，既影響項目的品質(zhì)，也影響規(guī)劃的實施。為適應市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，XX市規(guī)劃局一改以往就規(guī)劃而規(guī)劃的模式，按照“先策劃后規(guī)劃”的理念，在規(guī)劃編制前聘請策劃公司對
片區(qū)的戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)安排、功能布局、亮點項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施和資金平衡估算等進行論證研究，并供領(lǐng)導決策參考，確定后再聘請規(guī)劃設(shè)計單位將策劃成果轉(zhuǎn)化為規(guī)劃成果，以規(guī)劃的語言落實行動的項目，從而大大增強了規(guī)劃的可操作性。如五緣灣片區(qū)即是先聘請國內(nèi)知名的咨詢機構(gòu)王志綱工作室和英國阿特金斯顧問公司聯(lián)合策劃后再行規(guī)劃。
2.滾動規(guī)劃。規(guī)劃的首要任務是促使規(guī)劃項目落地。針對規(guī)劃編制周期長、費用高、運營操作部分不明確等問題，XX市規(guī)劃局按照“積極配合項目、重點結(jié)合控規(guī)、分階段制定規(guī)劃”的思路，首先將建設(shè)項目的重要公建項目、基礎(chǔ)設(shè)施配套項目在第一階段完成，以迅速應對開發(fā)主體，保障項目落地。同時不斷跟蹤服務，優(yōu)化細化道路、市政管線、土地招拍掛等技術(shù)指標，相對穩(wěn)定后形成第二階段成果，以指導各類土地的運營和片區(qū)配套的實施。緊接著編制城市設(shè)計、景觀設(shè)計等內(nèi)容，匯集成最后的控規(guī)成果。
3.明確定位。準確的定位是片區(qū)發(fā)展的“靈魂”。廈門各個片區(qū)均根據(jù)各自的區(qū)位、交通、資源特點進行明確的定位，既功能互補，又各具特色。如五緣灣片區(qū)位于廈門島的東北部，高崎國際機場與會展中心之間，通過廈門大橋、東通道、五緣灣大橋與島內(nèi)緊密相接，且擁有8km長臨灣濱水帶，區(qū)位、交通、資源優(yōu)勢突出。五緣灣片區(qū)定位為“活力生態(tài)港、財智精英城”，功能以商務辦公、生態(tài)居住、休閑度假為主，是集商業(yè)服務、高端養(yǎng)生理療、旅游休閑、文化娛樂、高新技術(shù)研發(fā)為一體的復合型XX區(qū)。圍繞定位，五緣灣相繼推出了高星級酒店、餐飲休閑街、商業(yè)娛樂中心、溫泉度假村、濕地公園、帆船港、飛地營運中心等一系列重點項目，為片區(qū)今后的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
4.功能混合。XX市城市空間結(jié)構(gòu)為“一心兩環(huán)，一主四輔八片”，每個片區(qū)既自成體系，又相互聯(lián)系融合，生產(chǎn)、生活等設(shè)施一應俱全，配套完善。片區(qū)內(nèi)各項目也按照功能適當混合的理念進行空間布局。如火炬高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積4.83km2，，由0.7 km2，火炬同集園和4.13 km2的火炬（翔安）產(chǎn)業(yè)區(qū)組成，首期主要建設(shè)130萬m2的通用廠房和20萬m2的生活配套區(qū)，生活配套區(qū)內(nèi)文教體衛(wèi)商住等功能齊全，完全可自我滿足生活、學習、文化休閑等各種需求，避免了鐘擺式交通和通勤壓力。
5.平衡規(guī)劃。廈門首倡“就地平衡、積極平衡、緊張平衡和綜合平衡”四大平衡規(guī)劃理念，其核心是“謀資金”，即將獨立的項目與周邊的開發(fā)利用相結(jié)合，通過合理規(guī)劃項目，使每個項目得以實現(xiàn)自我平衡。比如在修建道路、學校、醫(yī)院等公用設(shè)施時，將周邊土地的利用一并加以考慮；在規(guī)劃工業(yè)園區(qū)時同時考慮生活區(qū)；在規(guī)劃brt時優(yōu)先考慮土地升值潛力大的地區(qū)，從而為項目資金的籌集創(chuàng)造條件，使城市規(guī)劃從跟隨城市發(fā)展的被動輪，變?yōu)橥苿映鞘邪l(fā)展的主動輪。
6.公交優(yōu)先。倡導以公交優(yōu)先的多樣化交通方式，特別是大力發(fā)展有專用路權(quán)、快速便捷的brt（快速公交）系統(tǒng)。brt的線路、站場、乘客服務系統(tǒng)等均按未來提升為輕軌的要求設(shè)計，避免了重復建設(shè)，實現(xiàn)了城市的滾動發(fā)展。另外采取打通丁字路、斷頭路，多建支路、加大路網(wǎng)密度的辦法不斷舒展交通，提升城市的通達能力。
7.以人為本。廈門城市規(guī)劃突出以人為本的理念，把民生工程和民眾的需求始終作為規(guī)劃工作的重心和圓點，致力于提升市民的歸屬感和幸福指數(shù)。如廈門為滿足市民不斷增長的文化休閑需求，興建了文化藝術(shù)中心、音樂廳、書法家廣場、環(huán)島木棧道、體育館、運動館、奧網(wǎng)中心等一大批高水準的文化休閑設(shè)施，提升了城市的品位。為解決中低收入家庭住房困難問題，在全國率先推出了大規(guī)模社會保障性住房建設(shè)項目，形成了分層次、多樣化的梯次住房供給保障體系，降低了入城門檻，為高速城市化提供了強有力的物質(zhì)保障。
8.環(huán)境優(yōu)先。本著發(fā)展與保護并重、經(jīng)濟與環(huán)境雙贏的理念，廈門按照“保護山水、緊湊發(fā)展”的模式，組團式推進各片區(qū)建設(shè)，實施了“藍天、碧水、綠色、寧靜、 潔凈”五大工程。在開發(fā)項目落地前，先行打造綠色生態(tài)項目，營造優(yōu)美的投資環(huán)境，提升城市形象。如杏林灣片區(qū)充分利用其擁有世界最大
水上園博園和珍稀海水溫泉的優(yōu)勢，大力實施環(huán)境改造和生態(tài)修復工程，通過清淤造湖、退塘還海，推進杏林灣區(qū)岸線景觀優(yōu)化設(shè)計改造，使杏林灣成為獨具特色的“鷺島西湖”，吸引了華僑大學、廈門理工、武漢理工、華夏學院、廈門
規(guī)劃考察報告4
7月8日至9日，以州商務局副局長王小亞為組長，市人大副主任吳喬喜、市人民政府副市長鮑忠銀為副組長的州市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃）聯(lián)合考察組對湖南省商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃紅旗單位——婁底市、株洲市采取座談會與實地調(diào)研相結(jié)合的方式進行為期兩天的考察，收到了良好效果�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、兩地成功的經(jīng)驗
1、突出領(lǐng)導重視，確保組織保障有力。婁底市與株洲市在規(guī)劃編制過程中都緊緊把握住組織保障有力這個關(guān)鍵，各項工作得以迅速全面鋪開。按照國家商務部、建設(shè)部商建發(fā)[20xx]18號《關(guān)于作好地級市城市商業(yè)規(guī)劃工作的通知》精神，兩地商務局匯報及時到位，引起兩地市委、市政府的高度重視。婁底市市長親自點名，由經(jīng)驗豐富的市政府副秘書長楊建軍為組長，“四大家”主要領(lǐng)導為顧問，市商務局、市規(guī)劃局局長為副組長的領(lǐng)導小組，在市商務局市場管理處設(shè)立了辦公室，集中辦公，并在經(jīng)費上給予了大力支持。株洲市安排經(jīng)費70萬元，已撥付60萬元；婁底市安排經(jīng)費60萬元，已撥付經(jīng)費46萬元，兩市都在經(jīng)費上給予了充分保障。20xx年8月，婁底市在市政府第五次常務會議上，專題研究商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制工作，并就工作措施、領(lǐng)導班子組建、規(guī)劃 定位、職責劃分等方面形成決議。株洲市三次召開有市委、市政府主要領(lǐng)導參加的編制工作前期準備工作會議，為商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的編制提供了有力的領(lǐng)導 和組織保障。
2、突出部門緊密協(xié)作，確保工作順利推進。商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的一部分，編制并實施好規(guī)劃需要政府各部門密切配合。株洲市成立了由市商務局、計劃、規(guī)劃、國土、財政、城建、株洲工大等11個部門組成的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制領(lǐng)導小組，婁底由市政府發(fā)文，從有關(guān)部門和單位抽調(diào)專門人員組成辦公室，明確時間計劃和分工，在調(diào)查、研究、修改等環(huán)節(jié)，加強了與發(fā)改委、建設(shè)局、工商局、國土局、房產(chǎn)局等多個部門協(xié)調(diào)，及時征求意見，得到他們的配合與支持。
3、突出調(diào)查研究，確保規(guī)劃編制依據(jù)準確。兩地充分認識到詳盡的前期調(diào)查研究，掌握第一手資料是作好城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的前提和基礎(chǔ)，婁底市政府下發(fā)了《關(guān)于協(xié)助開展城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制調(diào)研工作的通知》，從商務和規(guī)劃部門抽調(diào)了10多人組成調(diào)查組，分項目、分類別進行了為期兩個月的廣泛調(diào)研，對規(guī)劃涉及布局問題進行詳細分析和協(xié)商，使各區(qū)政府和各企業(yè)商業(yè)發(fā)展的局部構(gòu)想與全市商業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃融為一體。株洲市發(fā)動100余名在校本科生、碩士、博士在街頭和各大小市場調(diào)查、統(tǒng)計，了解各市場、企業(yè)發(fā)展的思路和具體措施，建立了扎實的基礎(chǔ)資料數(shù)據(jù)庫。
4、突出編制工作思路和定位，確保了規(guī)劃的科學性和導向性。婁底市與株洲市均將規(guī)劃作為城市總體規(guī)劃的一部分，在城市總體規(guī)劃布局下婁底市以市級商業(yè)中心為主導，次級商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)、集鎮(zhèn)商業(yè)為基礎(chǔ)，以融入長株潭經(jīng)濟一體化為目標形成了優(yōu)勢互補，網(wǎng)外互動，市鎮(zhèn)一體化的格局。株洲市立足于本市市場數(shù)量多、規(guī)模大，流通業(yè)發(fā)達的特點，加強專業(yè)化市場的規(guī)劃設(shè)計，注重市級“總規(guī)”與各區(qū)、縣詳規(guī)相結(jié)合，定位準確，符合株洲市實際情況，具有很強的可操作性。
5、突出《規(guī)劃》初稿修改和評審工作，確保《規(guī)劃》質(zhì)量和權(quán)威性。《規(guī)劃》初稿完成后，婁底市工作小組三次召開有社會各界人士參加的會議，對初稿征求意見，并特邀了省內(nèi)具有較高商貿(mào)及規(guī)劃方面知識水平的專家、教授和省商務廳領(lǐng)導組成的專家組進行實地查看和評審，提出寶貴意見作出評審結(jié)論。株洲市也是三次召開有省商務廳領(lǐng)導、省內(nèi)高校教授、市委、市政府領(lǐng)導及商企代表人士參加的評審會議，根據(jù)專家的意見三次修改完善稿件內(nèi)容，使《規(guī)劃》更具實用性和權(quán)威性。
二、兩地不同的操作模式
在《城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》編制過程中，婁底市與株洲市分別采用了兩種不同模式推進規(guī)劃編制工作：婁底市《規(guī)劃》的編制，從調(diào)查研究、數(shù)據(jù)收集、建立資料庫、到《規(guī)劃》文件部分撰寫全部由政府工作人員組成工作小組，在市直各有關(guān)單位的密切配合下完成，《規(guī)劃》貼近實際，操作性強。株洲市采取招標方式，借助省內(nèi)高校的科研力量完成《規(guī)劃》的科研和編制工作，《規(guī)劃》編制領(lǐng)導小組結(jié)合實際情況，在湖南省商學院、湖南大學、株洲工大等五家高校投遞的標書中優(yōu)中選優(yōu)，最后株洲工大中標，其科研小組（由兩名教授、兩名博士和數(shù)名碩士研究生、本科生組成）在6名政府工作人員指導下，完成《規(guī)劃》編制工作，其《規(guī)劃》理論性強、科研層次高。
三、兩地遇到的'共同難題
1、法制保障乏力。目前全國及地方性的法律都缺乏對《規(guī)劃》編制依據(jù)等方面的明文規(guī)定，商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的實施者法律地位不明。如果兩地沒有領(lǐng)導高度重視、協(xié)調(diào)，僅靠商務部門很難完成工作；二是由于沒有法律規(guī)定，在《規(guī)劃》實施措施等相關(guān)章節(jié)缺乏聽證、會審、準入等措施的法律許可，形成爭議大、難統(tǒng)一的局面，《規(guī)劃》獲準后實施將遇到很多困難。
2、經(jīng)費保障乏力。商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃不僅是一項復雜的系統(tǒng)工程，而且是一項關(guān)系城市整體發(fā)展的重要科研課題，如果沒有足夠的經(jīng)費保障很難達到預期的目的。雖然婁底市政府已撥付46萬元，株洲市已撥付60萬元，但都只能滿足規(guī)劃編制的必需開支，規(guī)劃編制工作人員只能靠步行搞調(diào)查、靠鋼筆來撰寫、靠計算器來計算、靠目測來丈量，因此對規(guī)劃編制的效率和質(zhì)量都帶來很大影響。
四、對我州規(guī)劃編制工作的建議
1、明確主體。我州是全省唯一的地市級自治州，州府所在地吉首市是一個縣級市，與全省其他13個市有所不同，但省商務廳已經(jīng)明確表示，將吉首的城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃視同地市級城市的商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，要求在今年年底以前必須完成。因此，建議州政府召開一次協(xié)調(diào)會議，明確主體責任單位，即成立以賈祖霞副州長為組長，吉首市人民政府市長、州商務局局長為副組長，州、市商務局主管局長為成員的工作班子，州商務局牽頭，市商務局為主抓落實，并由州政府下文確定。
2、立足于政府與院�；�。對照婁底市與株洲市兩種《規(guī)劃》編制工作模式，結(jié)合我州特點，建議在編制過程中分為兩個部分運作。一是前期調(diào)研考察工作，以政府工作人員為主，由州、市商務局組織專門人員在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，拿出具體的編制工作要點和方案。二是《規(guī)劃》編寫工作以科研院所為主，采取招投標的方式確定。
3、經(jīng)費保障。根據(jù)婁底、株洲兩市的經(jīng)驗，我州規(guī)劃編制工作經(jīng)費預算為46.9萬元（詳見附表），建議州、市兩級政府各出一半，以保證《規(guī)劃》編制工作的順利進行以及《規(guī)劃》編制的高水平、高質(zhì)量。
4、立足于法律、法規(guī)啟動。如果沒有必要的法律、法規(guī)支撐，必將造成《規(guī)劃》編制與實施脫節(jié)問題，因此建議充分利用我州民族自治州的優(yōu)勢，起草、通過相關(guān)的地方性法律、法規(guī)，明確編制、實施主體的法律地位，明確聽證、會審、準入等措施的法律許可，為《規(guī)劃》編制和后期實施啟動提供強有力的依據(jù)。
規(guī)劃考察報告5
為學習借鑒加拿大城市規(guī)劃與建設(shè)管理先進經(jīng)驗，4月10日至30日，以××市人民政府市長劉希平為團長的"浙江省城市規(guī)劃與建設(shè)管理培訓團"，成員除來自××市以外，還有臺州、紹興、嘉興、金華、衢州、舟山市的政府分管領(lǐng)導、建設(shè)（規(guī)劃）局長，在加拿大進行了為期二十一天的考察培訓活動。此次學習培訓活動得到國家外國專家局和省人事廳的高度重視，浙江省外國專家局和國家外專局駐加拿大代表處負責組織實施。范文搜版權(quán)所有
在加考察培訓期間，培訓團先后訪問了多倫多、蒙特利爾、京士頓、溫哥華等加拿大主要城市，重點考察了城市古街區(qū)市政中心、中央商務區(qū)及規(guī)劃區(qū)范圍的城市基礎(chǔ)設(shè)施及人居環(huán)境建設(shè)和發(fā)展情況，聽取當?shù)卣賳T及城市規(guī)劃和管理專家的介紹，并就城市規(guī)劃建設(shè)的有關(guān)問題進行了座談和討論。培訓團一行受到蒙特利爾、京士頓、溫哥華等市政府的高度重視，蒙特利爾市市長熱拉爾·特朗伯雷（geraldtrembly）、京士頓市市長哈維·羅森（harveyrosen）、溫哥華市副市長施民信（timsteveon）與培訓團全體成員進行了熱情交流。
培訓團還訪問了加拿大多倫多大學、瑞爾森大學、麥吉爾大學、女王大學、bc大學等著名學府，聆聽知名教授和專家的講座。傳承英、法文化和體現(xiàn)北美區(qū)域特點的加拿大，在規(guī)劃理念的人本性、程序的民主性、實施的可持續(xù)性、建筑設(shè)計的藝術(shù)性等方面給學員留下了深刻的印象。通過培訓、考察，培訓團成員普遍感到開闊了視野，拓寬了思路，豐富了知識，增強了自覺堅持科學發(fā)展觀為指導、全面建設(shè)美好家園的信心。
一、重視生態(tài)環(huán)境是城市規(guī)劃建設(shè)的首要目標
加拿大國土遼闊，自然環(huán)境優(yōu)越，當我們乘坐的飛機越過加拿大領(lǐng)空時，首先映入我們眼簾的是，藍天、碧海、雪山、森林。然而在實地考察過程中，我們不僅贊嘆加拿大國土優(yōu)美的自然生態(tài)大環(huán)境，更敬佩近百年來歷屆城市政府對城市生態(tài)環(huán)境的高度重視。所到的每個城市分布著無數(shù)的城市公園、街頭綠地、小區(qū)綠地。在風景如畫、森林環(huán)抱的濱海城市溫哥華市中心的史丹利公園（stanleypark）里，竟然還完好地保留有大片的原始森林。在經(jīng)濟發(fā)達、寸土寸金的多倫多市中心區(qū)，仍建有許多供人休憩的街頭綠島、小片綠地。城市政府不僅重視生態(tài)環(huán)境的保護，而且對環(huán)境建設(shè)的投入也非常重視。如多倫多市一個舊磚廠原想搞商業(yè)、住宅房地產(chǎn)開發(fā)，但市政府與業(yè)主多次協(xié)商、談判，力勸業(yè)主放棄房地產(chǎn)開發(fā)，買下這片土地，認真規(guī)劃，多方籌資，逐步改造成一個綠樹常青（evergreen）的'環(huán)境保護游覽基地。在女王大學約翰（johnmeligrana）教授陪同我們考察的京士頓郊區(qū)的別墅小區(qū)，不僅考慮生活污水處理，而且還將雨水收集到蓄水池，經(jīng)生物處理后排放到河流。在京士頓湖濱一家工業(yè)企業(yè)搬走后，原廠區(qū)的土地經(jīng)翻新等技術(shù)處理后才允許搞房地產(chǎn)開發(fā)。在城市公園里，到處可見人與和平鴿、小松鼠追逐游嬉，融為一體，好一幅人、自然、動物和諧共存的畫卷。
營造環(huán)境可改善生存條件，提升土地價值，集聚人氣，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，提升城市競爭力。女王大學規(guī)劃建筑學院院長、國務院特聘外籍專家梁鶴年教授說得好，如果沒有紐約中央公園，就不會有曼哈頓周邊高樓的價值連城，甚至不會有紐約在世界的國際金融經(jīng)濟中心地位。冷靜分析，放眼國際國內(nèi)特別是浙江省的區(qū)域背景，××最大的優(yōu)勢就是生態(tài)環(huán)境，××市是中國生態(tài)示范區(qū)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量第一市，慶元縣是中國環(huán)境質(zhì)量第一縣。環(huán)境就是生產(chǎn)力，環(huán)境是××實現(xiàn)跨越發(fā)展的資本。我們一定要更加清醒，更加執(zhí)著，堅定信心，采取有力措施，保護好、改造好大自然賦予××的這片大好生態(tài)環(huán)境。與此同時，我們要順應時代發(fā)展潮流，不僅要認真保護好自然環(huán)境、尤其是城市周邊的森林公園；更重要的是按照建設(shè)最佳人居城市的要求，高起點規(guī)劃，高質(zhì)量建設(shè)，高效能管理好城市，近期要建設(shè)好江濱公園，改造好城市內(nèi)公園--萬象山公園，有計劃改造好街頭綠地、小區(qū)綠地，營造優(yōu)美的城市小環(huán)境，把××建設(shè)成為國家級園林城市、山水城市、生態(tài)城市、宜居城市。
二、堅持以人為本是城市規(guī)劃建設(shè)的首要理念
宜居城市是西方城市規(guī)劃建設(shè)追求的主流，在加拿大到處可見以人為本的例子。在我們接觸的政府官員、專家學者講得最多的是在規(guī)劃建設(shè)中，如何體現(xiàn)人文關(guān)懷，吸收公眾參與，滿足市民各種不同的需求。在公園里，街頭綠地內(nèi)，人行道旁隨處有座椅，公交亭配有遮風避雨設(shè)施，還配置凳子，有的電話亭還提供了供人查閱的電話號碼本。市政廳開放布局、有紀念品商店，可供人游覽、婚慶活動。大型商場里內(nèi)廊環(huán)形布置，每隔一段就有休息的地方，并且造景不同，溫馨大方。賓館大堂雖不大，但布置溫馨宜人，賓客有"家"的感覺。街頭有很多無人售報箱、免費取報箱、分類垃圾收集箱。公廁布局合理，內(nèi)部設(shè)施齊全，對兒童、老人、殘疾人考慮。
規(guī)劃考察報告6
按照市委的統(tǒng)一部署，2月22日-3月13日，在市委常委、組織部長的帶領(lǐng)下，赴澳大利亞考察學習生態(tài)建設(shè)與社會環(huán)境管理工作，先后對悉尼、墨爾本和黃金海岸等地的城市規(guī)劃管理與生態(tài)環(huán)境建設(shè)進行了考察，在博士山學院、維多利亞大學參加了專題培訓�，F(xiàn)就培訓考察情況報告如下：
一、基本情況
澳大利亞位于大洋洲，總面積769.2萬平方公里，總?cè)丝?200萬人，轄六個州和兩個領(lǐng)地，是一個奉行多元文化的移民國家。境內(nèi)生態(tài)環(huán)境良好，動植物物種多樣，農(nóng)牧、采礦、旅游服務、機械制造和生物工程等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，是南半球經(jīng)濟最為發(fā)達的國家。
考察學習期間，先后在墨爾本博士山學院和維多利亞大學參加了可持續(xù)發(fā)展、固體廢物管理、可再生能源利用、垃圾處理等專題培訓；參觀了悉尼海港大橋、悉尼歌劇院、墨爾本聯(lián)邦廣場、中央火車站等城市地標建筑；實地考察了墨爾本市政廳節(jié)能建筑、維多利亞女王市場、西部污水處理廠、SITA公司垃圾填埋場；先后同維多利亞州和昆士蘭州環(huán)境發(fā)展、城市建設(shè)官員，就生態(tài)環(huán)境保護與城市規(guī)劃建設(shè)管理進行了深入交流。通過深入扎實的考察學習，真正開闊了視野、解放了思想、提升了境界。
二、經(jīng)驗與啟示
考察學習期間，大家為澳大利亞整潔如新的城市外觀、花園般的城市景觀、高效的道路交通系統(tǒng)、深厚的文化氣息、完善的基礎(chǔ)設(shè)施、布局合理的社區(qū)服務設(shè)施、活力四射的城市品質(zhì)、溫馨細膩的城市服務所折服。澳大利亞建國200年來，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理與生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面進行的有益探索、積累的成功經(jīng)驗、形成的鮮明特色，給我們留下了深刻的印象，非常值得學習和借鑒。
�。ㄒ唬┳⒅匾�(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃是城市的靈魂。在澳大利亞，一個城市的戰(zhàn)略規(guī)劃是城市政府安排任期內(nèi)各項工作的總綱，是政府工作的宣言書。從澳大利亞城市發(fā)展歷史和建設(shè)管理實踐中可以充分感受到城市規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性、連續(xù)性。
一是規(guī)劃體系完備。澳大利亞有完善的規(guī)劃法律法規(guī)，城市規(guī)劃的立法權(quán)和審批權(quán)集中在州政府。以維多利亞州為例，先后頒布有規(guī)劃法、規(guī)劃復議委員會法、歷史建筑法、開發(fā)區(qū)法、建筑控制法、考古與土著文化保護法、社區(qū)公共設(shè)施法、官地法、土地排水法等法規(guī)。澳大利亞城市規(guī)劃體系大致分為州政府負責的區(qū)域規(guī)劃和地方政府負責的實施性規(guī)劃。突出城市個性特色的規(guī)劃避免了重復建設(shè)和走彎路，起到了導航引路的重要作用。經(jīng)過多年的發(fā)展，各城市創(chuàng)出了品牌�？芭嗬蔀椤按笱笾薜幕▓@城市”，悉尼成為“世界上最美麗的海港城市”，黃金海岸成為“陽光下的天堂”，墨爾本成為“最適合居住的城市”。澳大利亞城市規(guī)劃編制超前。如墨爾本早在建市之初，就以法律形式劃定城市功能區(qū)，奠定了北部遺產(chǎn)區(qū)、中部首府區(qū)、西部工業(yè)區(qū)、南部藝術(shù)區(qū)和東南體育區(qū)的城市主框架；在城市地下排水系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)時，雨污分流，主干管道直徑達4.5米，距今已使用170多年，管網(wǎng)仍然完好無損，城區(qū)污水排放暢通。
二是規(guī)劃實施嚴格。澳大利亞各州政府都制定有規(guī)劃法，對規(guī)劃的制定、修改、審批、公示有嚴格的規(guī)定。經(jīng)批準的法定規(guī)劃是一切與規(guī)劃有關(guān)事務展開的基礎(chǔ)和依據(jù)，具有很強的法律效力。規(guī)劃一旦制定，一般都不能隨意改變，原則上各地方政府每6-8年只可對一些具體的實施性規(guī)劃做適度微調(diào)。如首都堪培拉，1911年美國建筑師格里芬設(shè)計的規(guī)劃方案中標，近百年來，該市始終圍繞該規(guī)劃進行建設(shè)。20世紀初，墨爾本市基于消防和日照等因素，依法對建筑物高度作出了40.2m的限制，此后百年都在嚴格執(zhí)行；近年來，為了激發(fā)中央商務區(qū)（CBD）內(nèi)涵與活力，應對城市人口的極具暴增，在規(guī)劃亞納河南岸新區(qū)時，允許建設(shè)高層建筑，一座現(xiàn)代化新城矗立在亞納河南岸，與北岸形成強烈對比。規(guī)劃法對項目建設(shè)不僅有安全、健康、宜人等方面的規(guī)定，還有風貌、體例的規(guī)定。如悉尼等城市商業(yè)零售街門店、旅館、賓館外墻立面，在保持建設(shè)之初原有風格不變的前提下，必須每五年重新粉刷一次，這一規(guī)定至今仍在執(zhí)行。
三是規(guī)劃科學合理。澳大利亞規(guī)劃建設(shè)充分利用山水地形等自然要素，科學合理。悉尼充分利用海岸線，沿岸布置大片綠地、文化娛樂設(shè)施等，城市建筑按離海岸距離逐漸升高，不僅使每排建筑都有良好的海景視線，同時從海面眺望城市可見到逐層疊起的特色景觀。為避免中心商業(yè)區(qū)的過度擁擠，悉尼在規(guī)劃中明確在保持中心商業(yè)區(qū)現(xiàn)有競爭力的前提下，將公共設(shè)施和教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源配置在新建立的三個核心商業(yè)區(qū)，每個區(qū)之間車程1小時左右，適應了人口的猛增。澳大利亞特別重視單體建筑的設(shè)計。1932年建成通車的悉尼海港大橋，1857年設(shè)計時就充分考慮到城市未來發(fā)展對交通的需求，超前設(shè)計了雙向8車道、2條鐵軌、1條自行車道和1條人行道，通車80年來始終保持暢通無阻，現(xiàn)在依然是連接悉尼港南北兩岸的重要交通樞紐。悉尼歌劇院從1950年開始籌劃到1973年正式落成剪彩耗時23年，這期間盡管歷經(jīng)了幾屆政府人事更迭和建設(shè)資金籌措困難的現(xiàn)實，但最初設(shè)計的精巧構(gòu)思、奇特造型與新穎結(jié)構(gòu)沒有變。如在歌劇院沿海岸邊的景觀燈，其燈頂設(shè)計了一束狀如花蕊的鐵絲，其目的就是防止眾多的鳥兒棲息燈上，鳥糞弄臟燈泡而增加清洗的麻煩。現(xiàn)在，悉尼歌劇院每年承辦來自世界各地的大型歌舞劇演出3000場次以上，成為了全球歌舞藝術(shù)家向往的藝術(shù)殿堂和世界建筑史上的不朽杰作。
�。ǘ┳⒅厣鷳B(tài)建設(shè)。改善生態(tài)環(huán)境是城市發(fā)展的立足點。澳大利亞早立法、嚴執(zhí)法、大投入、重教育，全社會一以貫之參與保護環(huán)境、改善環(huán)境，生態(tài)建設(shè)水平世界領(lǐng)先。20xx年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署公布的全球最佳宜居城市中澳大利亞有4個城市位列前十，墨爾本榮登榜首�？疾靾F在澳期間，正值夏末秋初，20天時間沒有見到蚊蠅，沒有發(fā)現(xiàn)亂扔紙屑、雜物現(xiàn)象，沒有白色污染，大家感觸至深。環(huán)境整潔、綠草如茵，鳥語花香，樹木郁郁蔥蔥、鳥兒悠閑自得的在草地上啄食也無人打擾，靠的是完備的法律、嚴厲的執(zhí)法和良好的市民素養(yǎng)作支撐。一是環(huán)保法規(guī)體系完備。澳大利亞環(huán)保立法始于上世紀60年代末，比歐美許多發(fā)達國家早了近20年。聯(lián)邦政府出臺的環(huán)保法律法規(guī)多達50余部，污染目錄、空氣質(zhì)量、工作場地污染、包裝材料、垃圾廢棄物運轉(zhuǎn)、汽車尾氣排放等一系列日常性的控制指標都成為聯(lián)邦法律。二是環(huán)保執(zhí)法相當嚴格。澳大利亞法律對于嚴重違反環(huán)境保護法規(guī)的法人可以判處100萬澳元的罰金，對自然人可判處25萬澳元罰金，對直接犯罪人可判處高達7年的有期徒刑。
�。ㄈ┳⒅匾匀藶楸��！耙磺袨榱巳恕笔浅鞘邪l(fā)展的目的。澳大利亞城市的顯著特點是享受自然、回饋自然。城市人口密度低，除了市中心矗立高樓外，其他都以兩層以下建筑為主，風格統(tǒng)一，并與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)。政府在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各個環(huán)節(jié)，都能把民眾需求放在重要位置去考量，切實做到了發(fā)展成果由全民共享。20xx年，澳大利亞全國人均壽命達到81歲以上，位列全球第二位。
一是在城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務設(shè)施的設(shè)計建設(shè)上，非常注重人性化。澳大利亞城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務推行標準化、規(guī)范化。市區(qū)沒有奢華建筑，沒有豪華的亮化設(shè)施，規(guī)定辦公場所、寫字樓燈火徹夜不息，形成了比較柔和的亮化風格。公園、廣場基本上都是綠地和樹木，民眾可以很方便地接近綠地，坐在上面休憩。全國大約有1.3萬個公共廁所，全免費使用，廁紙、洗手液、烘干器等一應俱全；高速公路外50米范圍內(nèi)有人居住，必設(shè)立隔音墻；城市主干道路一般都設(shè)有機動車專用道、自行車道、人行道、健身道、輪椅無障礙通道，間隔300-500米就規(guī)劃建設(shè)有立體停車樓，極大的方便了市民出行。對殘疾人的尊重和關(guān)愛更讓人敬佩，從紅綠燈指示桿的導盲發(fā)音器，公交車臺階的升降器到專門的通道，洗手間等都充分考慮到了這個特殊群體的需要。又如，墨爾本戰(zhàn)爭紀念塔周邊建筑物高度限制為30米以下，一律不得高于紀念塔，充分體現(xiàn)出人們對英雄的敬仰和對亡者的尊重。這充分體現(xiàn)了“人”在城市中的主導地位和“物”的從屬地位
二是在政府決策過程中非常重視民眾參與。城市規(guī)劃編制過程、成果、實施完全公開，任何公民都可發(fā)表自己的見解。城市規(guī)劃的重大項目和工程都在互聯(lián)網(wǎng)上公示和投票，征求不同利益群體的意見，爭取社會各界方方面面最廣大人群的理解和支持。墨爾本某醫(yī)院計劃在城市過街天橋上設(shè)置大型霓虹燈廣告牌，設(shè)計方案拿出之后，政府出面召開聽證會議，廣泛征求周邊民眾意見，多數(shù)民眾以“易產(chǎn)生光污染”為由，否決了該方案。三是在城市街區(qū)布局與功能設(shè)置上，充分尊重民俗，滿足民愿。澳大利亞為移民國家，公民文化背景、宗教信仰、生活習慣各不相同，在城市建設(shè)中非常重視多元文化的融合。墨爾本緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H，盡可能滿足不同民族、不同人群生活習性和文化追求，規(guī)劃建設(shè)了唐人街、意大利街、阿拉伯人民住區(qū)和嘻皮士街等街區(qū)，充分彰顯出了多元文化特色。悉尼充分考慮老年人生活困難、精神孤獨的實際，專為老年人規(guī)劃建造了一室戶和兩室戶的高層公寓，并為每3戶配一臺公用洗衣機和一臺烘干機，每戶室內(nèi)配有緊急電話直通底層活動室，室外有草坪、噴泉等，環(huán)境優(yōu)美，滿足了老年群體的`需求。
�。ㄋ模┳⒅厥袌龌\用。引入市場機制是城市管理的重要手段。澳大利亞是高福利國家，社會保障類支出、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等是政府的主要支出。多年來，澳大利亞進行了以“再造公共部門”為主要內(nèi)容的“新公共管理”改革，將城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務向市場開放，引入競爭機制。政府采取多種靈活的方式建設(shè)、運營城市基礎(chǔ)設(shè)施，提供公共服務，尤其是吸引私營企業(yè)參與。垃圾處理場全面推向市場，每年地方政府只按總預算費用一次性付費，垃圾處理場建設(shè)、垃圾收集、運輸、處理和再利用由企業(yè)具體實施。城市公共衛(wèi)生管理通過簽訂合同，由私營保潔公司承擔，每三年重新進行一次招標。經(jīng)營城市是澳大利亞的一大特色。享有“文化之都”的墨爾本，深度挖掘城市文化內(nèi)涵，用文化元素提升城市影響力，通過市場化運作，每年不間斷地舉辦各種電影節(jié)、美食節(jié)、時裝節(jié)、音樂會、國際花展等重大節(jié)慶活動和澳網(wǎng)公開賽、一級方程式車賽等令人激動的大型體育賽事，使鮮明的城市文化元素轉(zhuǎn)化為資源優(yōu)勢，直接拉動了城市旅游業(yè)、服務業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。
（五）注重市民素質(zhì)提升。高素質(zhì)的市民是城市文明的基礎(chǔ)。澳大利亞健全的法制環(huán)境和高質(zhì)量的教育，造就了高素質(zhì)的市民。市民在搭乘交通工具、公共場合、文明禮貌、環(huán)境衛(wèi)生等方面有違反規(guī)定的行為，都會被處以重罰，更主要地是這些處罰還事關(guān)公民誠信，如果公民有了誠信污點，那么其在以后的就學、就業(yè)、信貸、創(chuàng)業(yè)方面就會舉步維艱。市民普遍能自覺堅守行為準則和言語準則，與人相處和諧而優(yōu)雅，公眾場合沒有大聲喧嘩、隨地吐痰、亂扔垃圾等不文明行為，街道、公園也不曾見亂寫亂畫、亂擺亂放的現(xiàn)象；城市交通有序，行人穿行街道都自覺走“斑馬線”，沒有亂穿馬路的現(xiàn)象，車輛遇有行人時都會停下來，超市購物、游園時都自覺排隊，沒有擁擠插隊的現(xiàn)象。
總體上來看，澳大利亞在城市規(guī)劃建設(shè)管理和環(huán)境保護方面積累的許多成功經(jīng)驗，都值得我們學習和借鑒。但由于地廣人稀，資源豐富，澳大利亞城市扁平化發(fā)展、住房低容積率等做法，需要我們從我國國情出發(fā)注意加以克服。
三、幾點建議
在澳大利亞20多天的考察學習，我們深深地認識到，科學長遠的規(guī)劃是城市建設(shè)的根本、更是引領(lǐng)城市發(fā)展的靈魂，良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展競爭力的核心內(nèi)容、更是人類幸福生活的理想家園。當前乃至今后一個時期，我們應當按照“適度拉大城市框架、著力完善城市功能、不斷提升城市品位”的城市發(fā)展思路，進一步解放思想，強化“五個理念”，穩(wěn)步推進城市健康、快速發(fā)展，打造宜居、宜業(yè)城市，努力形成競爭優(yōu)勢，促進可持續(xù)發(fā)展。
一是強化規(guī)劃立市理念。規(guī)劃是發(fā)展理念、發(fā)展模式的重要體現(xiàn)，是城市建設(shè)中最重要、最基礎(chǔ)的工作。要超前、科學編制城市總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃，處理好局部與整體、近期與長遠、需要與可能、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化傳承等關(guān)系，注重規(guī)劃的前瞻性；嚴格規(guī)劃編制和修編的法定程序，把住規(guī)劃編制、變更和實施和各個關(guān)口，增強規(guī)劃的權(quán)威性；因地制宜，充分利用地勢落差建特色建筑，增強規(guī)劃的可操作性和實用性。
二是強化生態(tài)為先理念。環(huán)境是最稀缺的資源，生態(tài)是最寶貴的財富。實施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略，鞏固提升“省級衛(wèi)生城市”創(chuàng)建成果，扎實推進“省級環(huán)保模范城市”和“省級園林城市”創(chuàng)建。進一步提升城市綠化的水平和檔次，著力形成綠樹環(huán)繞、鮮花滿城的城市靈動空間，塑造獨具特色的城市風格。加大渭河綜合整治力度，以河堤修筑加固為契機，實施渭河綠色長廊建設(shè)，做好綠色生態(tài)文章。扎實開展節(jié)能減排。以污水處理廠二期工程為抓手，加快企業(yè)污水處理設(shè)施提標改造，深入推進農(nóng)村垃圾規(guī)范化治理，完善污水、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施，加強運行監(jiān)管，確保穩(wěn)定達標排放。倡導低碳生活，鼓勵文明、綠色消費，使城鄉(xiāng)居民養(yǎng)成節(jié)能節(jié)水節(jié)材的良好習慣。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，調(diào)優(yōu)調(diào)強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展綠色經(jīng)濟。
三是強化以人為本理念�！叭恕笔浅鞘械闹鲗�，“物”是城市的從屬。在城市設(shè)計上應更加注重人性化、體現(xiàn)人文關(guān)懷�？茖W布局工業(yè)園區(qū)與商業(yè)區(qū)、居住區(qū)，最大限度避免工業(yè)、商業(yè)服務業(yè)對居民生活的影響，特別是規(guī)劃布局好我市的化工工業(yè)園區(qū)，避免影響群眾生活；增加主城區(qū)次干道和小街巷數(shù)量，形成城市交通“微循環(huán)”；規(guī)劃實施一批停車場，緩解城市靜態(tài)交通擁堵問題；注重城市基礎(chǔ)設(shè)施、服務設(shè)施規(guī)劃設(shè)計，留出更多休閑場所，科學合理搭配城市功能，營造舒適、舒心的城市生活環(huán)境。
四是強化市場經(jīng)營理念。創(chuàng)新思維，以城聚財、以城養(yǎng)城、以城興城。對凡具有商品屬性的城市基礎(chǔ)建設(shè)項目，盡可能開放經(jīng)營。充分發(fā)揮財政投入的導向、示范和催化作用，引導吸收社會資金投向；通過公開拍賣公共服務設(shè)施的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)、冠名權(quán)和廣告權(quán)，吸引企業(yè)、社會團體、個人投資城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；發(fā)揮好城市融資平臺作用，采取項目打捆方式推向市場，爭取銀行支持，擴大城市化建設(shè)信貸總量。
五是強化素質(zhì)培育理念。市民素質(zhì)是城市綜合實力的重要體現(xiàn)。要著力營造人人講文明、講公德的濃厚氛圍。在各類企業(yè)和進城務工人員聚集區(qū)，開展宣傳教育活動，加快新職工、進城農(nóng)民生活方式的轉(zhuǎn)變，養(yǎng)成良好的生活習慣。將社會文明素質(zhì)教育貫穿于青少年成長教育的全過程，使孩子們從小養(yǎng)成講衛(wèi)生、知禮儀、守規(guī)矩、愛自然的良好習慣。發(fā)揮“小手牽大手”的作用，以孩子帶家庭，以家庭帶社區(qū)，以社區(qū)帶社會，提高全體市民的文明素質(zhì)。探索建立一整套科學、系統(tǒng)地城市管理規(guī)章制度，強行入軌、嚴管重罰，用嚴格的規(guī)章制度來規(guī)范、約束市民，使廣大市民自覺養(yǎng)成積極向好的生活行為和良好習慣，使這座“文明城市”更加文明。
規(guī)劃考察報告7
20xx月16日至19日，由園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局徐國平副局長帶隊，規(guī)劃建設(shè)局、市政工程部相關(guān)人員到香港對地鐵和地下空間規(guī)劃建設(shè)以及物業(yè)開發(fā)進行調(diào)研考察。就地鐵與地下空間的規(guī)劃、建設(shè)與管理等方面內(nèi)容學習香港地鐵的先進經(jīng)驗。
考察期間，香港地鐵有限公司鄧仲萱等先在香港國際金融中心會議室向考察團專題介紹了香港“地鐵＋物業(yè)”發(fā)展的經(jīng)驗和香港地鐵的發(fā)展運營，并對園區(qū)地下空間發(fā)展提出了建議。然后陪同考察團對地龍?zhí)琳�、寶琳站等進行實地考察，走遍了香港地鐵除迪斯尼線之外的六條線。
一、香港地鐵及地下空間和物業(yè)開發(fā)概述
位于機場快線和東涌線終點的香港站是本次考察的第一站。香港站與中環(huán)站通過地下通道相連，旅客可以方便地步行至中環(huán)后換乘地鐵港島線和荃灣線。位于香港站的國際金融中心二期是占地5.71公頃的香港站商業(yè)綜合發(fā)展計劃之一。國際金融中心二期巨型尖頂式建筑環(huán)抱城市及海港全景。
九龍站是東涌線及機場快線換乘地鐵站，九龍站設(shè)有機場快線市區(qū)預辦登機處，可以方便旅客辦理登機手續(xù)和行李托運。九龍站上蓋物業(yè)有高檔住宅樓――君臨天下和凱旋門等，以及正在建設(shè)中的環(huán)球貿(mào)易廣場。環(huán)球貿(mào)易廣場是香港地鐵九龍站發(fā)展計劃的一部分，環(huán)球貿(mào)易廣場與對九龍站上方部分物業(yè)開發(fā) 岸的國際金融中心二期互相輝映，形成一道宏偉 的維港門廊。大樓將于20xx年建成，建成后將取代國際金融中心二期成為香港最高的建筑物。青衣站是位于東涌線、機場快線及公交首末站為一體的樞紐站。青衣站是一個高架車站。共有6層，2個島式站臺，站臺都裝有屏蔽門。考察團對港鐵青衣站的商業(yè)設(shè)施――青衣城、上蓋物業(yè)盈翠半島住宅樓和公交換乘樞紐進行了詳細的`考察。青衣城是一個以海洋概念建成的大型主題商場，青衣城商場
考察團考察了港鐵和九廣東線換乘站――九龍?zhí)琳�，以及九龍�(zhí)琳镜纳虡I(yè)設(shè)施――又一城。九龍?zhí)琳臼蔷艔V東鐵與港鐵的唯一交匯點，又一城（festival walk） 與九龍?zhí)琳鞠噙B，是一座大型購物商場及寫字樓大廈。
考察團最后考察了寶琳站。寶琳站段是淺埋式地鐵。作為將軍澳線終點，寶琳站的站臺、車站大堂和出入閘口位于同一層，列車在同一個方向到達和離開。地鐵標高在坑口站開始逐漸抬高，到寶琳站時標高基本與地面相平。寶琳站主要出入口設(shè)于貿(mào)業(yè)路，出站就是公交換乘站、的士�？空竞头菣C動車停車場，同時有五條人行天橋連接地鐵站和周邊商業(yè)設(shè)施、住宅小區(qū)。
二、香港地鐵的成功經(jīng)驗
2.1香港地鐵的成功之處在于“地鐵+物業(yè)”的發(fā)展模式。
地鐵與物業(yè)綜合發(fā)展這一模式是香港地鐵與香港政府密切合作，共同規(guī)劃，在征詢香港公眾意見的基礎(chǔ)上，將地鐵建設(shè)、地鐵運營和沿線物業(yè)開發(fā)相結(jié)合。它所依據(jù)的是個很簡單的概念：即利用地鐵交通便利的特點，就近建設(shè)環(huán)境舒適、商住結(jié)合、公眾可以負擔得起的優(yōu)質(zhì)社區(qū)，進行物業(yè)發(fā)展。這樣，地鐵建設(shè)為公眾生活創(chuàng)造便利，同時新的社區(qū)也為地鐵運營提供穩(wěn)定的客流，形成一個良性的循環(huán)。迄今，香港地鐵和發(fā)展商已合作建設(shè)開發(fā)7 萬套住宅，20xx萬平方尺商廈。
這一模式的操作也很簡單。在修建鐵路的時候，政府授予香港地鐵一定的物業(yè)開發(fā)權(quán)，香港地鐵公司按地鐵建成以前的地價水平向政府繳付地款。當?shù)罔F建成后，香港地鐵公司利用沿線的物業(yè)升值這一部分的收益再去建設(shè)新的地鐵項目。將鐵路與物業(yè)綜合發(fā)展，有效地利用土地資源，對香港政府、地鐵發(fā)展商及公眾來說，是一個三贏的局。
2.2地鐵車站與物業(yè)統(tǒng)一規(guī)劃
地鐵車站及周邊地塊統(tǒng)一由港鐵公司進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一發(fā)展。港鐵公司按照“以人為本、高素質(zhì)的生活環(huán)境、現(xiàn)代化高效率生活方式”為原則，從車站及周邊地塊的控制規(guī)劃、車站建設(shè)、地塊物業(yè)開發(fā)，直至物業(yè)管理進行了全程工作，從而能夠一次性完成車站及周邊的規(guī)劃方案，處理好各種功能之間的銜接。
2.3 完善的交通疏導設(shè)計
2.3.1 “同臺換乘”
香港地鐵最大的特點就是不同線路之間的“同臺換乘”體系，“同臺換乘”極大方便了乘客，也減少了乘客在車站內(nèi)的停
留時間，提高了地鐵的運行效率。
2.3.2 地鐵與公交樞紐的無縫銜接
在香港，地鐵出入口往往直接對接公交換乘樞紐、港灣式公交�？空�、的士�？空�、停車場等。
2.3.3 便捷的人行系統(tǒng)
香港的地鐵配備了大量的人行扶梯、人行天橋、人行交通導示標志，極大地方便乘客。
2.4 地鐵與商業(yè)的完美結(jié)合
香港地鐵往往會因地制宜發(fā)展商業(yè)，商鋪租賃收入已是港鐵最重要的收入來源之一。
在香港考察期間，考察組注意到地鐵站臺層次內(nèi)的地下空間以人群疏導功能為主，適當因地制宜配以小型商鋪，商鋪的功能定位在便民服務。大型商業(yè)設(shè)施往往結(jié)合地塊一并規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)。
三、對園區(qū)軌道及地下空間規(guī)劃建設(shè)的啟示
3.1對園區(qū)發(fā)展地下公共空間規(guī)劃和建設(shè)的建議
軌道交通具有客流量大的優(yōu)勢，因此結(jié)合地鐵建設(shè)開發(fā)周邊地下空間，不僅能更加完善地區(qū)的城市功能，還會進一步提高軌道系統(tǒng)為城市服務的質(zhì)量和運行效率。
在香港，地鐵建設(shè)、地鐵運營和沿線物業(yè)開發(fā)均由港鐵公司實施。而園區(qū)段，軌道部分屬于市軌道公司，地下公共空間由園區(qū)開發(fā)，周圍物業(yè)由地塊開發(fā)商進行開發(fā)，存在多個業(yè)主單位，很難照搬香港開發(fā)經(jīng)驗。
結(jié)合園區(qū)目前情況，我們建議在沿輕軌兩側(cè)的地塊開發(fā)時，在地塊內(nèi)設(shè)置大型地下空間，發(fā)展商業(yè)設(shè)施，地下空間通過通道和輕軌實現(xiàn)無縫銜接�？紤]到地下公共空間前期投資巨大，并且需要和周圍地塊統(tǒng)一規(guī)劃、運行、管理，我們建議將地下公共空間和輕軌周圍土地統(tǒng)一由園區(qū)一家國有公司投資開發(fā)建設(shè)，并進行后期運營維護。
園區(qū)利用輕軌工程建設(shè)的機會發(fā)展地下公共空間具有戰(zhàn)略上的前瞻性，輕軌和地下公共空間的建成必將極大地聚集人群，刺激經(jīng)濟的發(fā)展。但考慮到目前園區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、人群密集程度都和香港有一定的差距，我們建議在輕軌建設(shè)同時就將輕軌上方的地下公共空間的土建部分同步實施，機電和設(shè)備部分結(jié)合周邊地塊的開發(fā)予以分步實施。
3.2 借鑒香港地鐵的交通組織設(shè)計
地鐵作為大運量的交通工具，地鐵站必將成為人流聚集的中心。因此，公共交通設(shè)施需同步對接地鐵，給乘客提供便捷的換乘設(shè)施。
規(guī)劃考察報告8
按照市領(lǐng)導工作要求，為學習借鑒蘇州城市規(guī)劃經(jīng)驗，提高重慶中小城市規(guī)劃和發(fā)展水平，8月24日至27日，我局組織隊伍赴江蘇省XX市就中小城市規(guī)劃進行了考察交流。本次考察由扈萬泰局長帶隊，包括江津、潼南、墊江三區(qū)縣分管領(lǐng)導和規(guī)劃局長等共13人參加，重點考察了蘇州金雞湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇州XX區(qū)、蘇州博物館、蘇州科技文化藝術(shù)中心、昆山國家綜合保稅區(qū)、昆山光電產(chǎn)業(yè)園等地區(qū)。
蘇州位于長江三角洲中部，東鄰中國最大的工業(yè)、金融和貿(mào)易中心上海，南接浙江，西抱太湖，北依長江。下轄XX市、XX市、XX市、XX市、XX市、XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)，以及蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)，轄區(qū)總面積8488平方公里，約為XX市域面積的10%。20xx年常住人口932萬人，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值7740億元，高于重慶全市水平。其轄區(qū)內(nèi)的XX市，總面積927.7平方公里，20xx年，常住總?cè)丝诩s170萬人，其中外來人口有近100萬人。昆山擁有國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和綜合保稅區(qū)，20xx年地區(qū)生產(chǎn)總值達1750億元，工業(yè)總產(chǎn)值5800億元, 進出口總額614億美元,財政收入360億元，其中地方一般預算收入156億元，在全國百強縣排名中已多年蟬聯(lián)第一。
在先進的城市規(guī)劃理念的調(diào)控和引導下，蘇州城市生態(tài)環(huán)境得到有效保護，歷史文化內(nèi)涵得到充分挖掘和發(fā)揚，城市宜居水平走在了全國前列。同時，城市新區(qū)和老區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展，功能互補，相得益彰，城市經(jīng)濟位居國內(nèi)同類城市前茅�，F(xiàn)代宜居的蘇州，是全國中小城市規(guī)劃學習的典范。
一、蘇州和昆山城市規(guī)劃主要經(jīng)驗
通過為期三天的考察，蘇州的整體城市風貌及特色、建筑形式及標志性建筑設(shè)計、城市公共開敞空間營造、城市交通規(guī)劃、慢性系統(tǒng)規(guī)劃、城市綠化小品塑造、水體與城市關(guān)系處理、舊城更新及特色打造、歷史街區(qū)保護、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃等給我們留下了深刻印象，這些方面都值得學習借鑒。
�。ㄒ唬┛茖W的宏觀規(guī)劃發(fā)揮城市發(fā)展的重要指導作用
其一，科學性、超前性規(guī)劃極大促進了蘇州社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。蘇州、昆山城市經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好，與科學的城市規(guī)劃、合理的產(chǎn)業(yè)布局有著重要的關(guān)系。如蘇州三次總體規(guī)劃編制，昆山工業(yè)園規(guī)劃，都充分考慮了城市產(chǎn)業(yè)布局對社會經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。其二，處理好城市發(fā)展過程中面臨的“新與舊”、“中與洋”、“保護與發(fā)展”的關(guān)系。蘇州新城規(guī)劃充分展現(xiàn)現(xiàn)代化特色，既順應了經(jīng)濟、社會、環(huán)境的時代變遷，實現(xiàn)了城市跨越式發(fā)展，保護了千年古都的傳統(tǒng)文化風韻。其三、蘇州工業(yè)園區(qū)和蘇州高新區(qū)具有合理的功能布局和完善的配套設(shè)施，與蘇州XX區(qū)形成既相對獨立，功能又相互補充三個組團，形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一，互促高效的城市格局。
�。ǘ╉椖拷ㄔO(shè)環(huán)節(jié)注重高水平的規(guī)劃和設(shè)計
其一，蘇州、XX市委市政府高度重視城市規(guī)劃編制。市政府分管領(lǐng)導直接擔任項目責任人，親自參與重要規(guī)劃項目審查，保障蘇州城市規(guī)劃的科學有序發(fā)展，城市風貌的高品質(zhì)規(guī)劃。如由江蘇省建設(shè)廳副廳長牽頭組織完成的XX市最新城市總體規(guī)劃獲得建設(shè)部優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計一等獎。其二，邀請國際高水平設(shè)計機構(gòu)和設(shè)計大師主持城市重點項目規(guī)劃設(shè)計并全過程參與設(shè)計施工。如由美國易道公司設(shè)計完成了蘇州馬鞍山大道景觀、蘇州金雞湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃，以及分別邀請世界知名建筑大師貝聿銘和保羅·安德魯設(shè)計的蘇州博物館，蘇州科技文化藝術(shù)中心，都提取傳統(tǒng)的建筑元素，運用現(xiàn)代高新技術(shù)和材料，有效的融合了國際先進經(jīng)驗與地方建筑特色。
�。ㄈ�(gòu)建完善的城市綠化環(huán)境
其一，營造整體、大氣、簡潔、便捷的城市綠化空間。在濱水區(qū)域，規(guī)劃親水、生活型的濱水岸線，構(gòu)建濱水開放空間。如金雞湖濱水岸線控制150米寬綠化帶，布置大面積綠化和濱水休閑空間。城區(qū)廣場公園等開放空間，則結(jié)合城市景觀和交通系統(tǒng)布置，形成分布合理的開放空間體系，保證居民步行5分鐘內(nèi)既可達一處廣場或綠地。其二，推崇原生態(tài)的綠化設(shè)計方法，加強郊野公園、濕地公園、生態(tài)綠地的建設(shè)與保護。采用自然簡約的原生態(tài)布置綠化景觀，在城市風貌中保留野生植被、天然水體等自然生態(tài)元素，既降低綠地維護成本，豐富綠化物種，又使自然野趣綠化與現(xiàn)代城市空間交相輝映。其三，高檔次街道綠化配置。沿街綠化喬木進行雙排種植，采用“種大樹、種好樹”的策略，保證樹木95%的成活率，道路綠化隔離帶則低矮、平整、簡潔，具有層次感。其四，高效利用城市三維空間，利用立交橋、高架路下用地修建公共綠地，充分考慮建筑屋頂和外墻面的綠化，共同營建豐富立體的'城市綠化系統(tǒng)。其五，減少街道綠化慣用花臺加灌木造型的低檔次做法，直接在高大喬木下部空間進行鋪設(shè)大面積草坪，增強街道地面空間視線的通透性以及人行交通的便利性。
�。ㄋ模I造宜人的街巷空間
其一，街道空間尺度控制。蘇州老城街道空間延續(xù)了千年以來的空間尺度，舒適宜人，富含生活氣息。新城街道嚴格控制車行道數(shù)量和寬度，與許多現(xiàn)代城市那種寬馬路、大廣場的現(xiàn)象形成了鮮明對比。同時保證人行道的寬度，為城市生活提供足夠的空間環(huán)境，保證了街巷的活力。其二，雅致舒適的小街小店。蘇州生活性街道中沒有尺度巨大的高樓，沒有富麗堂皇的店鋪，追求一種精致、優(yōu)雅、富含生活氣息的氛圍。建筑造型注意提取傳統(tǒng)元素符號，店鋪外立面色彩質(zhì)樸、淡雅，同時人行道通過鋪裝、綠化、小品等設(shè)置，營造出吸引人駐足停留的空間。其三，規(guī)范車行道．公交車�？空揪唧w設(shè)計標準，主干道設(shè)立單獨的公交車道，介于慢行系統(tǒng)道路與機動車道之間，�？空九c街道設(shè)計及街道停車位有機結(jié)合。采用相對較窄的車行道寬度及較小的轉(zhuǎn)彎半徑，便于規(guī)范駕駛，節(jié)約出更多空間布局街道綠化。
�。ㄎ澹┲匾暢鞘屑毠�(jié)的規(guī)劃設(shè)計
其一，建筑設(shè)計強化地方特色，注重與城市整體機理的協(xié)調(diào)。建筑群整體布局注重借鑒蘇州古典園林的手法，空間靈活多變，極具中國傳統(tǒng)特色；古城建筑單體上則傳承了蘇州傳統(tǒng)民居粉墻黛瓦、素雅清新的韻味，盡顯江南婉約氣息。其二，系統(tǒng)的城市雕塑布局，豐富城市景觀。蘇州雕塑規(guī)劃中，對城市重要空間、廊道、節(jié)點綜合部署、統(tǒng)籌安排，形成以3條雕塑展示廊道、6個主題雕塑群、20個主體雕塑形成的雕塑骨架系統(tǒng)。同時采用每年組織雕塑競賽的方式，征集優(yōu)秀方案陳列到公園綠地、街頭廣場等公共空間中。其三，注重欄桿、座椅、坡道、踏步等城市設(shè)施的人性化設(shè)計。例如金雞湖濱水廣場邊緣未設(shè)欄桿，采用雙層步道系統(tǒng)，在滿足防洪要求的同時將親水功能最大化體現(xiàn)；濱水步道旁的座椅則采用半封閉式設(shè)計，營造適合人駐足的私密空間。其四，精心設(shè)計城市景觀小品。蘇州古城道路標識、街燈、廣告牌、垃圾箱統(tǒng)一規(guī)劃，其色彩、造型、安放位置等結(jié)合傳統(tǒng)元素和符號進行統(tǒng)一設(shè)計，充分體現(xiàn)古城特色風貌。其五，構(gòu)建完整便捷的慢性交通系統(tǒng)。蘇州將“慢行中心+慢行路徑+便捷公交聯(lián)系”構(gòu)成一個完整的體系。在重點區(qū)域如商業(yè)中心、軌道及公交樞紐、公園廣場等完善換乘設(shè)施，將公交系統(tǒng)與慢行空間連為一體。在濱水區(qū)域，梳理城區(qū)內(nèi)河道相鄰街巷交通空間，給予步行和非機動車舒適連續(xù)的空間。
（六）加強歷史文化名城保護
蘇州歷史文化名城保護采用古城整體保護和歷史街區(qū)局部有機更新的方法。其一，蘇州14.2平方公里老城注重古城空間環(huán)境的整體保護，延續(xù)古城千年以來形成的空間格局，保護古城人文氣息。其二，歷史街區(qū)有機更新，逐步整修�！皝喬幕z產(chǎn)保護榮譽獎”的平江歷史街區(qū)就是采用有機更新，“微循環(huán)、漸進式”保護利用模式，不采用其他城市“推倒重建”粗獷開發(fā)的方式，使平江歷史街區(qū)風貌清新自然，質(zhì)樸怡人，極具古城神韻。其三，在不改變歷史街區(qū)環(huán)境風貌前提下，調(diào)整和優(yōu)化歷史城區(qū)用地結(jié)構(gòu)，疏解古城職能，控制人口容量，改善街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，健全防災安全設(shè)施等一系列措施。例如山塘街歷史街區(qū)就是在遵循“保護歷史原真性，保持風貌完整性，保持文化地方性，保持生活持續(xù)性”這“四個保持”的理念指導下，通過對文保建筑的修復，山塘河、山塘街兩側(cè)民居修繕整治，管線入地，路面改造，以及配套設(shè)施的完善，取得了良好的效果，使昔日老街又煥發(fā)出新的光彩。其四，在古城管理上，嚴格控制建筑風貌和高度，保護古城外圍整體環(huán)境。通過嚴格的規(guī)劃控制和管理手段保證歷史文化名城“名副其實”。其五，注重文化環(huán)境的保護。歷史城市的保護不僅僅是對城市空間和歷史建筑的保護，還要保護城市歷史與文物古跡的信息與環(huán)境，留存?zhèn)鹘y(tǒng)社會生活營造良好的空間氛圍，為城市傳統(tǒng)文化發(fā)展與傳承提供其發(fā)展延續(xù)的空間環(huán)境。
�。ㄆ撸┳龊霉I(yè)園區(qū)規(guī)劃
本次調(diào)研考察的蘇州工業(yè)園、金雞湖經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、昆山經(jīng)濟技術(shù)區(qū)的規(guī)劃充分體現(xiàn)了以下優(yōu)點。其一，運用先進的規(guī)劃理念，構(gòu)建科學的規(guī)劃系統(tǒng)。從概念規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃到控制性詳細規(guī)劃再到重點地段城市設(shè)計及相關(guān)的專項規(guī)劃，形成了一套完整的規(guī)劃體系。其二，工業(yè)園區(qū)形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)經(jīng)濟增長高效益。如昆山光電產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，實現(xiàn)了從石英砂進園到液晶顯示屏出園的一條龍配套完整的產(chǎn)業(yè)鏈，極大發(fā)揮了園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局綜合效益。其三，強化合理的建設(shè)時序。園區(qū)規(guī)劃建設(shè)始終堅持“先規(guī)劃后建設(shè)、先地下后地上”，“一次規(guī)劃、分步實施的科學開發(fā)程序”。其四，完善動態(tài)更新制度。以借鑒新加坡經(jīng)驗的城市規(guī)劃管理為制度基礎(chǔ)，強調(diào)園區(qū)的城市規(guī)劃要隨著城市開發(fā)的深入不斷進行動態(tài)更新。
二、蘇州和昆山規(guī)劃經(jīng)驗對我市中小城市的啟示
�。ㄒ唬┙M織考察學習培訓，提升區(qū)縣駕馭規(guī)劃能力
一是組織區(qū)縣政府分管領(lǐng)導和規(guī)劃相關(guān)人員赴蘇州（含昆山）、南京等地考察城市的規(guī)劃建設(shè)和管理，學習先進的規(guī)劃理念，管理方法，提升駕馭規(guī)劃工作的整體水平。二是查找各區(qū)縣自身發(fā)展中存在的問題及其原因，明確未來城市規(guī)劃工作努力的方向。三是深入開展規(guī)劃工作的交流與培訓，加強對區(qū)縣規(guī)劃工作的指導。
（二）提高區(qū)縣規(guī)劃編制水平，增強專業(yè)技術(shù)力量
一是學習借鑒國內(nèi)外先進的規(guī)劃理念，在提高規(guī)劃編制水平的同時，定期開展對區(qū)縣城市總體規(guī)劃的實施評估，以確保規(guī)劃指導宏觀層面的城市總體發(fā)展，控制和引導微觀層面的具體項目建設(shè)的有序?qū)嵤６墙⒇熑我?guī)劃師制度，為每個區(qū)縣聘請1-3名責任規(guī)劃師，以及時指導該地區(qū)的規(guī)劃工作，參與重大建設(shè)項目的規(guī)劃決策。三是構(gòu)建高水平設(shè)計機構(gòu)和規(guī)劃專家信息庫，幫助區(qū)縣邀請到高水平的設(shè)計機構(gòu)和專家。四是組織開展優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計與實施評比活動，評選一批優(yōu)秀規(guī)劃、建筑項目，形成規(guī)劃系統(tǒng)“比先進、學先進、趕先進”的良好氛圍。
�。ㄈ┩诰虺鞘袃�(nèi)涵特色，注重軟環(huán)境建設(shè)
一是將巴渝文化、碼頭文化、紅巖文化等重慶文化特質(zhì)融入規(guī)劃建設(shè)，為地域文化的生存和可持續(xù)發(fā)展提供土壤。二是利用城市中大片且不影響城市面貌的舊住宅小區(qū)建筑（如工業(yè)遺產(chǎn)）規(guī)劃創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地或建設(shè)工業(yè)歷史博物館、工業(yè)遺址公園等，避免城市更新中城市環(huán)境荷載的大幅度增加和容積率的過度提高。三是深入挖掘極具地方特色的建構(gòu)筑物，提煉歷史文化空間要素和景觀，就建筑高度、立面、屋頂、體量、尺度、密度、風格、色彩、用材、綠化以及夜景亮化等方面提出規(guī)劃控制要求。
�。ㄋ模┲匾暢鞘屑毠�(jié)設(shè)計，提高城市環(huán)境品質(zhì)
一是完善區(qū)縣城市慢行系統(tǒng)規(guī)劃，著力打造登山步道、山城街巷步道、濱江休閑步道和城市景觀林蔭大道等城市步行空間。二是根據(jù)城市道路的功能分類，科學劃分規(guī)劃機動車道、綠化分隔帶、人行道等，特別注重生活性道路的人性化設(shè)計。三是明確不同功能道路兩旁的臨街建筑高度和后退紅線距離，確保街道空間的宜人尺度。四是靠車行道一側(cè)布置統(tǒng)一的行道樹，優(yōu)先考慮種植林蔭效果好、且整體性強的高大茂密喬木；優(yōu)化綠化設(shè)計，增強城市綠化與街道地面的通透性。五是結(jié)合建設(shè)實際、融入地方元素，精細化規(guī)劃、設(shè)計、布置城市家具。
（五）科學編制工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，促進區(qū)縣經(jīng)濟發(fā)展
一是要把區(qū)縣工業(yè)園區(qū)發(fā)展作為城市規(guī)劃建設(shè)的重要推力，重視和加強園區(qū)的開發(fā)建設(shè)。蘇州、昆山的實踐說明，工業(yè)園區(qū)是開放的窗口、城市化的主載體、經(jīng)濟的增長點，只有把工業(yè)園區(qū)發(fā)展壯大，才有足夠的資金完善城市配套服務設(shè)施，提升建設(shè)水平。二是要高起點、高標準規(guī)劃工業(yè)園區(qū)。區(qū)縣園區(qū)規(guī)劃建設(shè)一定要堅持規(guī)劃先行，按照實事求是，適度超前的原則，處理好園區(qū)發(fā)展的階段性、連續(xù)性與規(guī)劃的前瞻性、長效性的關(guān)系，使園區(qū)容量和承載力相適應，爭取把園區(qū)規(guī)劃建設(shè)成一個環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全的XX區(qū)。三是要嚴格執(zhí)行工業(yè)園區(qū)規(guī)劃。采取有力措施，按照規(guī)劃切實抓好園區(qū)的開發(fā)與建設(shè)，確保園區(qū)規(guī)劃的落地實施。
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