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全縣社區(qū)矯正工作調研報告

時間:2022-07-28 18:23:06 調研報告 我要投稿
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全縣社區(qū)矯正工作調研報告

  在現(xiàn)實生活中,需要使用報告的情況越來越多,報告成為了一種新興產業(yè)。那么大家知道標準正式的報告格式嗎?以下是小編為大家收集的全縣社區(qū)矯正工作調研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

全縣社區(qū)矯正工作調研報告

全縣社區(qū)矯正工作調研報告1

  社區(qū)矯正是完善刑罰執(zhí)行、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要制度,恰逢《社區(qū)矯正法》自本月1日起正式實施,為進一步推動我縣社區(qū)矯正工作健康有序發(fā)展,縣人大常委會社區(qū)矯正工作調研組一行五人,在XX帶領下,于8月下旬-9月上旬,先后到縣司法局、法院、檢察院、公安局及X司法所等,采取聽匯報、召開座談會、查看資料、實地視察等方式,對全縣社區(qū)矯正工作進行了專題調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:

  一、基本情況

  我國社區(qū)矯正從20xx年開始試點,20xx年在全國全面試行,我縣社區(qū)矯正工作是安徽省第一批試點縣,自20xx年開始試點。近年來,我縣突出“堅持把政治引領貫穿于社區(qū)矯正工作全過程”這條主線,實現(xiàn)堅守底線、堅持基本、堅定治本三級目標,實施創(chuàng)新監(jiān)督管理、教育矯正、社會適應性幫扶三大手段,強化組織、基礎、制度、綜合四項保障,統(tǒng)籌推進構建“1334”社區(qū)矯正工作新格局,為預防和減少重新違法犯罪、有效化解社會矛盾、構建和諧社會做了大量工作,取得了較好成效。

  20xx年以來,我縣共接收社區(qū)矯正對象X人,辦理集中宣告X場次,期滿解除矯正X人,目前在矯對象X名,其中假釋X人,緩刑X人。共完成社區(qū)影響調查評估X件,社區(qū)矯正對象在矯正期限內,X人被特赦,X人被撤銷緩刑執(zhí)行原判刑罰,X人被書面警告,X人變更居住地后到新居住地執(zhí)行社區(qū)矯正,開展集中教育和社區(qū)服務X場次,入監(jiān)警示教育X次,集中點驗X場次,重新犯罪率為零。

  二、主要做法

  (一)堅持專群結合,加強隊伍建設。縣社區(qū)矯正中心現(xiàn)有工作人員X名,其中公務員X名,輔助人員X名,掛職民警X名;通過政府購買服務方式,聘用X名社會工作者和輔助人員,充實到社區(qū)矯正中心和司法所,X個司法所均配齊了社區(qū)矯正工作人員;建立社區(qū)矯正志愿者隊伍,共聘任村(居)委會干部、專家學者、離退休人員、教師、矯正對象的近親屬和原工作單位人員等X人擔任志愿者。

  (二)創(chuàng)新五式矯正,提升監(jiān)管質量。多年來,我縣探索創(chuàng)新出“管控式、獎懲式、教育式、幫扶式、監(jiān)督式”的五式矯正,在實行分類分級管控、嚴明獎懲、教育矯正、社會適應性幫扶和主動接受檢察機關監(jiān)督等方面探索出了成功經驗,監(jiān)管教育質量不斷提升,實現(xiàn)了“管得住、矯得正、扶得準”的工作目標。

  (三)健全完善機制,規(guī)范工作運行。完善調查評估、交付接收、管理教育、考核獎懲、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等環(huán)節(jié)的工作制度,細化完善工作流程,確保社區(qū)矯正工作從入矯到解矯的各項程序規(guī)范運行。一是規(guī)范入矯銜接。及時、高效、規(guī)范開展社區(qū)影響調查評估、交付接收、報到登記和入矯宣告等工作,從源頭上把控符合社區(qū)矯正人員條件的入口關。二是規(guī)范矯正執(zhí)行。嚴格落實社區(qū)矯正人員每月8小時學習、8小時公益勞動、每月思想匯報、請銷假、考核獎懲等日常監(jiān)管制度,對違反監(jiān)督管理規(guī)依法給予警告、行政拘留、撤銷緩刑等,確保了社區(qū)矯正執(zhí)法的嚴肅性、權威性。三是規(guī)范矯正解除。按照社區(qū)矯正規(guī)定依法開展解除矯正宣告,發(fā)放解除矯正證明書,同時建立安置幫教工作臺賬,確保社區(qū)矯正與安置幫教實現(xiàn)無縫對接。

  (四)強化矯治功能,增強教育效果。一是加強教育矯正。為每名矯正對象建立教育矯正小組,定期開展思想、法治、道德和愛國主義教育,依托敬老院、物業(yè)小區(qū)建立社區(qū)服務基地,制定《XX縣社區(qū)矯正服務菜單》,推行“社區(qū)矯正對象公益勞動服務令”,實行“一法、一令、一書、一簿”式管理。二是加強社會適應性幫扶?h司法局與民政、人社、教育等部門加強溝通協(xié)作,協(xié)調解決社區(qū)服刑人員的就業(yè)、子女就學、低保、臨時救助等問題,促使其順利融入社會。三是加強心理矯治輔導。與XX縣心理咨詢協(xié)會簽訂“心理服務社會化合作協(xié)議書”,為社區(qū)矯正對象開展心理咨詢和心理干預,幫助他們重新塑造健全的人格,實現(xiàn)心理矯正與行為矯正有效結合。

  三、存在問題

  1、社會認知度不高。社區(qū)矯正工作宣傳發(fā)動不夠廣泛,社會影響力和認同感不高,沒有真正深入人心,社會公眾對社區(qū)矯正的概念、內容、目的.、意義和作用知之甚少,導致群眾對社區(qū)矯正人員存在憂慮、恐懼、排斥、防備、歧視等心理較為普遍,對矯正工作往往采取不配合不支持態(tài)度,給矯正社會化增加了難度。

  2、組織機制有待加強。社區(qū)矯正工作綜合性強,涉及職能部門多,目前縣級層面還缺少有效的組織領導和議事協(xié)調機構,沒有建立聯(lián)席會議制度,社區(qū)矯正工作的領導和統(tǒng)籌力度還有待進一步加強。相關職能部門在實際工作中尚未形成有效的工作合力,在法律文書的傳遞、人員的交接及監(jiān)督管理等銜接上,有時還存在不到位、不合拍的現(xiàn)象。

  3、工作力量嚴重匱乏。司法所是社區(qū)矯正的主力軍,根據社區(qū)矯正機構的委托,承擔社區(qū)矯正相關工作。實際工作中,基層司法所事務繁多、職責廣泛,不但承擔著社區(qū)矯正任務,還要承擔法治宣傳、人民調解、法律服務、法律援助、安置幫教、綜合治理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他中心工作等,而我縣司法所人員配備情況嚴重不到位,全縣X個司法所,現(xiàn)有工作人員X人,其中:X人所X個、X人所X個、X人所僅X個,全縣平均每所X人,與全國平均每所X人的差距較大,現(xiàn)有司法所工作力量難以適應社區(qū)矯正及其他司法行政工作的實際需要。

  4、社區(qū)矯正中心建設滯后。我縣開展社區(qū)矯正工作已整整十四年了,但縣級社區(qū)矯正機構至今仍未有屬于自己的固定場所,一直靠租賃民房度日,場地面積和內部設施均達不到上級規(guī)范化要求,執(zhí)法的規(guī)范性和嚴肅性大打折扣。

  5、經費保障不到位。目前,社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管、審前調查評估、檔案卷宗以及執(zhí)法、辦公設施、培訓等,都需要大量經費支出。我市《關于加強社區(qū)矯正經費保障的意見》中“縣按照每名社區(qū)服刑人員每年1500元標準落實”和《社區(qū)矯正法》第六條“各級人民政府應當將社區(qū)矯正經費列入本級財政預算;居民委員會、村民委員會和其他社會組織依法協(xié)助社區(qū)矯正機構開展工作所需的經費應當按照規(guī)定列入社區(qū)矯正機構本級政府預算。”等規(guī)定亟待落實。

  6、社會力量參與度不高。一是社區(qū)矯正的社區(qū)參與性,決定了社區(qū)矯正需要社會力量的介入。實踐中,農村、社區(qū)承載功能不強,志愿者資源、志愿服務意識和激勵機制缺乏,社會力量參與作用發(fā)揮有限。二是幫困扶助工作直接關系到社區(qū)服刑人員能否平穩(wěn)融入社會,但當前,我縣對社區(qū)服刑人員的社會救助、職業(yè)教育、就業(yè)指導等幫扶措施針對性不強,社會力量參與幫扶的深度和廣度不夠,社區(qū)服刑人員重新就業(yè)、親情維護、社會適應與心理健康等方面的幫扶亟需加強。

  四、意見建議

  1、深入學習宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》。社區(qū)矯正工作對貫徹落實寬嚴相濟刑事政策,推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,有效預防和減少重新違法犯罪,具有十分重要的意義!渡鐓^(qū)矯正法》已于20xx年7月1日起正式施行,全縣要以學習宣傳貫徹《社區(qū)矯正法》為契機,認真組織開展《社區(qū)矯正法》的學習、宣傳、教育,積極推進依法設立XX縣社區(qū)矯正委員會、全面清理和修訂社區(qū)矯正現(xiàn)有規(guī)章制度、依法做好社區(qū)矯正法實施時的工作銜接,努力推進全縣社區(qū)矯正工作高質量發(fā)展。要充分利用電視、電臺、報紙、廣播、網絡等新聞媒體,大力宣傳社區(qū)矯正工作,營造全社會重視、關心、支持、參與社區(qū)矯正工作的良好氛圍。

  2、健全社區(qū)矯正工作保障機制。認真落實社區(qū)矯正法的相關規(guī)定,加強社區(qū)矯正機構、隊伍、場所、經費等保障,為社區(qū)矯正工作創(chuàng)造更加有力的發(fā)展環(huán)境。一是縣政府應依法設立XX縣社區(qū)矯正委員會,加強組織保障,發(fā)揮其牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用;二是司法局應提出設置社區(qū)矯正機構的意見,按照規(guī)定的權限和程序審批;縣人民政府要妥善解決社區(qū)矯正機構固定場所建設問題,依法規(guī)范刑事執(zhí)行工作;三是加強隊伍建設。充實司法所工作力量,切實解決“一人所”問題;以政府購買服務、專項保障等方式招聘社區(qū)矯正輔助工作人員,配齊配強社區(qū)矯正執(zhí)法工作力量。四要進一步加強經費保障?h政府要嚴格按《社區(qū)矯正法》的規(guī)定,將社區(qū)矯正經費單獨列入本級財政預算,并根據經濟社會發(fā)展和實際工作需要建立社區(qū)矯正經費動態(tài)增長機制。

  3、不斷優(yōu)化社區(qū)矯正工作新機制。一是不斷優(yōu)化工作制度,全面梳理現(xiàn)行社區(qū)矯正工作制度,及時做好廢、改、立工作,進一步規(guī)范調查評估、接收入矯、考核獎懲等重點環(huán)節(jié)的工作制度,嚴格執(zhí)法標準、嚴密執(zhí)法程序,形成科學規(guī)范的管理機制,以制度體系建設為依托,全面提升社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法水平,確!渡鐓^(qū)矯正法》在XX落地見效。二是全面推進社會化建設。創(chuàng)新多元化社會主體參與社區(qū)矯正工作模式,及時調整工作思路,在組織協(xié)調相關部門、基層組織、社會力量廣泛參與上下功夫,主動搭建平臺、暢通渠道,最大限度動員和凝聚社會力量參與,改變以往社區(qū)矯正機構唱獨角戲的局面,切實提高社區(qū)矯正社會化、專業(yè)化水平。

全縣社區(qū)矯正工作調研報告2

  社區(qū)矯正是完善刑罰執(zhí)行、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項重要制度,恰逢《社區(qū)矯》自本月1日起正式實施,為進一步推動我縣社區(qū)矯正工作健康有序發(fā)展,縣人大常委會社區(qū)矯正工作調研組一行五人,在XX帶領下,于8月下旬-9月上旬,先后到縣司法局、、檢察院、公安局及X司法所等,采取聽匯報、召開座談會、查看資料、實地視察等方式,對全縣社區(qū)矯正工作進行了專題調研,現(xiàn)將調研情況報告如下:

  一、基本情況

  我國社區(qū)矯正從20xx年開始試點,20xx年在全國全面試行,我縣社區(qū)矯正工作是安徽省第一批試點縣,自20xx年開始試點。近年來,我縣突出“堅持把引領貫穿于社區(qū)矯正工作全過程”這條主線,實現(xiàn)堅守底線、堅持基本、堅定治本三級目標,實施創(chuàng)新監(jiān)督管理、教育矯正、社會適應性幫扶三大手段,強化組織、基礎、制度、綜合四項保障,統(tǒng)籌推進構建“1334”社區(qū)矯正工作新格局,為預防和減少重新違法犯罪、有效化解社會矛盾、構建和諧社會做了大量工作,取得了較好成效。

  20xx年以來,我縣共接收社區(qū)矯正對象X人,辦理集中宣告X場次,期滿解除矯正X人,目前在矯對象X名,其中假釋X人,緩刑X人。共完成社區(qū)影響調查評估X件,社區(qū)矯正對象在矯正期限內,X人被特赦,X人被撤銷緩刑執(zhí)行原判刑罰,X人被書面警告,X人變更居住地后到新居住地執(zhí)行社區(qū)矯正,開展集中教育和社區(qū)服務X場次,入監(jiān)警示教育X次,集中點驗X場次,重新犯罪率為零。

  二、主要做法

  (一)堅持專群結合,加強隊伍建設?h社區(qū)矯正中心現(xiàn)有工作人員X名,其中公務員X名,輔助人員X名,掛職民警X名;通過購買服務方式,聘用X名社會工作者和輔助人員,充實到社區(qū)矯正中心和司法所,X個司法所均配齊了社區(qū)矯正工作人員;建立社區(qū)矯正志愿者隊伍,共聘任村(居)委會干部、專家學者、離退休人員、教師、矯正對象的近親屬和原工作單位人員等X人擔任志愿者。

  (二)創(chuàng)新五式矯正,提升監(jiān)管質量。多年來,我縣探索創(chuàng)新出“管控式、獎懲式、教育式、幫扶式、監(jiān)督式”的五式矯正,在實行分類分級管控、嚴明獎懲、教育矯正、社會適應性幫扶和主動接受檢察機關監(jiān)督等方面探索出了成功經驗,監(jiān)管教育質量不斷提升,實現(xiàn)了“管得住、矯得正、扶得準”的工作目標。

  (三)健全完善機制,規(guī)范工作運行。完善調查評估、交付接收、管理教育、考核獎懲、收監(jiān)執(zhí)行、解除矯正等環(huán)節(jié)的工作制度,細化完善工作流程,確保社區(qū)矯正工作從入矯到解矯的各項程序規(guī)范運行。一是規(guī)范入矯銜接。及時、高效、規(guī)范開展社區(qū)影響調查評估、交付接收、報到登記和入矯宣告等工作,從源頭上把控符合社區(qū)矯正人員條件的入口關。二是規(guī)范矯正執(zhí)行。嚴格落實社區(qū)矯正人員每月8小時學習、8小時公益勞動、每月思想匯報、請銷假、考核獎懲等日常監(jiān)管制度,對違反監(jiān)督管理規(guī)依法給予警告、行政拘留、撤銷緩刑等,確保了社區(qū)矯正執(zhí)法的嚴肅性、權威性。三是規(guī)范矯正解除。按照社區(qū)矯正規(guī)定依法開展解除矯正宣告,發(fā)放解除矯正證明書,同時建立安置幫教工作臺賬,確保社區(qū)矯正與安置幫教實現(xiàn)無縫對接。

  (四)強化矯治功能,增強教育效果。一是加強教育矯正。為每名矯正對象建立教育矯正小組,定期開展思想、法治、道德和愛國主義教育,依托敬老院、物業(yè)小區(qū)建立社區(qū)服務基地,制定《XX縣社區(qū)矯正服務菜單》,推行“社區(qū)矯正對象公益勞動服務令”,實行“一法、一令、一書、一簿”式管理。二是加強社會適應性幫扶。縣司法局與民政、人社、教育等部門加強溝通協(xié)作,協(xié)調解決社區(qū)服刑人員的就業(yè)、子女就學、低保、臨時救助等問題,促使其順利融入社會。三是加強心理矯治輔導。與XX縣心理咨詢協(xié)會簽訂“心理服務社會化合作協(xié)議書”,為社區(qū)矯正對象開展心理咨詢和心理干預,幫助他們重新塑造健全的人格,實現(xiàn)心理矯正與行為矯正有效結合。

  三、存在問題

  1、社會認知度不高。社區(qū)矯正工作宣傳發(fā)動不夠廣泛,社會影響力和認同感不高,沒有真正深入人心,社會公眾對社區(qū)矯正的概念、內容、目的、意義和作用知之甚少,導致群眾對社區(qū)矯正人員存在憂慮、恐懼、排斥、防備、歧視等心理較為普遍,對矯正工作往往采取不配合不支持態(tài)度,給矯正社會化增加了難度。

  2、組織機制有待加強。社區(qū)矯正工作綜合性強,涉及職能部門多,目前縣級層面還缺少有效的組織領導和議事協(xié)調機構,沒有建立聯(lián)席會議制度,社區(qū)矯正工作的領導和統(tǒng)籌力度還有待進一步加強。相關職能部門在實際工作中尚未形成有效的工作合力,在法律文書的傳遞、人員的交接及監(jiān)督管理等銜接上,有時還存在不到位、不合拍的現(xiàn)象。

  3、工作力量嚴重匱乏。司法所是社區(qū)矯正的主力軍,根據社區(qū)矯正機構的委托,承擔社區(qū)矯正相關工作。實際工作中,基層司法所事務繁多、職責廣泛,不但承擔著社區(qū)矯正任務,還要承擔法治宣傳、調解、法律服務、法律援助、安置幫教、綜合治理及鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他中心工作等,而我縣司法所人員配備情況嚴重不到位,全縣X個司法所,現(xiàn)有工作人員X人,其中:X人所X個、X人所X個、X人所僅X個,全縣平均每所X人,與全國平均每所X人的差距較大,現(xiàn)有司法所工作力量難以適應社區(qū)矯正及其他司法行政工作的實際需要。

  4、社區(qū)矯正中心建設滯后。我縣開展社區(qū)矯正工作已整整十四年了,但縣級社區(qū)矯正機構至今仍未有屬于自己的固定場所,一直靠租賃民房度日,場地面積和內部設施均達不到上級規(guī)范化要求,執(zhí)法的規(guī)范性和嚴肅性大打折扣。

  5、經費保障不到位。目前,社區(qū)矯正人員的日常監(jiān)管、審前調查評估、檔案卷宗以及執(zhí)法、辦公設施、培訓等,都需要大量經費支出。我市《關于加強社區(qū)矯正經費保障的意見》中“縣按照每名社區(qū)服刑人員每年1500元標準落實”和《社區(qū)矯》第六條“各級應當將社區(qū)矯正經費列入本級財政預算;居民委員會、村民委員會和其他社會組織依法協(xié)助社區(qū)矯正機構開展工作所需的經費應當按照規(guī)定列入社區(qū)矯正機構本級預算!钡纫(guī)定亟待落實。

  6、社會力量參與度不高。一是社區(qū)矯正的.社區(qū)參與性,決定了社區(qū)矯正需要社會力量的介入。實踐中,農村、社區(qū)承載功能不強,志愿者資源、志愿服務意識和激勵機制缺乏,社會力量參與作用發(fā)揮有限。二是幫困扶助工作直接關系到社區(qū)服刑人員能否平穩(wěn)融入社會,但當前,我縣對社區(qū)服刑人員的社會救助、職業(yè)教育、就業(yè)指導等幫扶措施針對性不強,社會力量參與幫扶的深度和廣度不夠,社區(qū)服刑人員重新就業(yè)、親情維護、社會適應與心理健康等方面的幫扶亟需加強。

  四、意見建議

  1、深入學習宣傳貫徹《社區(qū)矯》。社區(qū)矯正工作對貫徹落實寬嚴相濟刑事政策,推動國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,有效預防和減少重新違法犯罪,具有十分重要的意義!渡鐓^(qū)矯》已于20xx年7月1日起正式施行,全縣要以學習宣傳貫徹《社區(qū)矯》為契機,認真組織開展《社區(qū)矯》的學習、宣傳、教育,積極推進依法設立XX縣社區(qū)矯正委員會、全面清理和修訂社區(qū)矯正現(xiàn)有規(guī)章制度、依法做好社區(qū)矯實施時的工作銜接,努力推進全縣社區(qū)矯正工作高質量發(fā)展。要充分利用電視、電臺、報紙、廣播、網絡等新聞媒體,大力宣傳社區(qū)矯正工作,營造全社會重視、關心、支持、參與社區(qū)矯正工作的良好氛圍。

  2、健全社區(qū)矯正工作保障機制。認真落實社區(qū)矯的相關規(guī)定,加強社區(qū)矯正機構、隊伍、場所、經費等保障,為社區(qū)矯正工作創(chuàng)造更加有力的發(fā)展環(huán)境。一是縣應依法設立XX縣社區(qū)矯正委員會,加強組織保障,發(fā)揮其牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調作用;二是司法局應提出設置社區(qū)矯正機構的意見,按照規(guī)定的權限和程序審批;縣要妥善解決社區(qū)矯正機構固定場所建設問題,依法規(guī)范刑事執(zhí)行工作;三是加強隊伍建設。充實司法所工作力量,切實解決“一人所”問題;以購買服務、專項保障等方式招聘社區(qū)矯正輔助工作人員,配齊配強社區(qū)矯正執(zhí)法工作力量。四要進一步加強經費保障?h要嚴格按《社區(qū)矯》的規(guī)定,將社區(qū)矯正經費單獨列入本級財政預算,并根據經濟社會發(fā)展和實際工作需要建立社區(qū)矯正經費動態(tài)增長機制。

  3、不斷優(yōu)化社區(qū)矯正工作新機制。一是不斷優(yōu)化工作制度,全面梳理現(xiàn)行社區(qū)矯正工作制度,及時做好廢、改、立工作,進一步規(guī)范調查評估、接收入矯、考核獎懲等重點環(huán)節(jié)的工作制度,嚴格執(zhí)法標準、嚴密執(zhí)法程序,形成科學規(guī)范的管理機制,以制度體系建設為依托,全面提升社區(qū)矯正規(guī)范執(zhí)法水平,確保《社區(qū)矯》在XX落地見效。二是全面推進社會化建設。創(chuàng)新多元化社會主體參與社區(qū)矯正工作模式,及時調整工作思路,在組織協(xié)調相關部門、基層組織、社會力量廣泛參與上下功夫,主動搭建平臺、暢通渠道,最大限度動員和凝聚社會力量參與,改變以往社區(qū)矯正機構唱獨角戲的局面,切實提高社區(qū)矯正社會化、專業(yè)化水平。

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