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維護社會穩(wěn)定工作自查報告
時光在流逝，從不停歇，一段時間的工作已經(jīng)結(jié)束了，回顧這段時間的工作，收獲了許多，也知道了不足，為此一定要做好總結(jié)，寫好自查報告喔。如何把自查報告做到重點突出呢？以下是小編幫大家整理的維護社會穩(wěn)定工作自查報告，歡迎大家分享。
維護社會穩(wěn)定工作自查報告 篇1
按照縣委、縣政府下達的維穩(wěn)信訪工作目標任務(wù)要求，全面落實維穩(wěn)信訪各項工作措施，全力維護社會穩(wěn)定，為促進我縣檔案事業(yè)發(fā)展和災(zāi)后各項事業(yè)全面振興提供和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
一、切實加強組織領(lǐng)導，明確工作職責
局領(lǐng)導高度重視維護社會穩(wěn)定工作，認真落實領(lǐng)導責任，按照“一崗雙責”要求，調(diào)整、鞏固、充實了局維護社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組，成立了由局長任組長，各股室負責人和辦公室全體工作人員為成員的維護社會穩(wěn)定工作領(lǐng)導小組。明確領(lǐng)導小組職責，負責全面安排部署、組織落實、督促指導、檢查考核、總結(jié)匯報維護社會穩(wěn)定工作，并明確分工，協(xié)調(diào)配合。同時還制定了有關(guān)會議制度、經(jīng)費保障制度、學習、考勤制度、獎懲制度等工作制度。明確了辦公室主任兼任維穩(wěn)辦主任，具體負責處理維護社會穩(wěn)定工作日常事務(wù)。明確局長為維穩(wěn)工作第一責任人，始終把維護社會穩(wěn)定工作擺在日常工作重要議事日程。
二、明確工作目標，落實責任機制
今年我局將維護社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作、平安創(chuàng)建工作同步進行，作為一把手工程來抓，始終堅持把維護社會穩(wěn)定工作作為政治文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容，自覺把維護社會穩(wěn)定工作貫穿于檔案工作的全領(lǐng)域、全過程，做到與檔案工作同部署、同落實、同檢查、同考核、同獎懲。為確保維護社會穩(wěn)定工作順利開展，年初即落實目標責任，在與責任股室簽訂檔案業(yè)務(wù)工作目標責任書、安全生產(chǎn)責任書的同時，簽訂維護社會穩(wěn)定工作目標責任書，定期檢查與不定期檢查相結(jié)合，實行一票否決制，納入目標管理，嚴格考核，獎懲逗硬。建立了領(lǐng)導干部維穩(wěn)實績檔案，并及時上報縣維穩(wěn)辦。
三、多舉措、全方位，狠抓工作落實
（一）強化基層基礎(chǔ)工作，完善相關(guān)制度
狠抓基層基礎(chǔ)工作，嚴密治安防范，全面落實人防、物防、技防措施。加強機關(guān)治安管理，建立健全了門衛(wèi)值班制度、門衛(wèi)職責、來客來訪登記制度、守樓護院制度、機關(guān)安全管理制度、防火安全制度、信訪制度和值班制度，并落實“四定”，即定人、定崗、定責、定獎懲。通過建立健全各項規(guī)章制度，堅持用制度管人治事，使干部職工的行為得到了規(guī)范，做到了有章可循，違章必究，推動本局綜治工作步入規(guī)范化的軌道，切實做到了“管好自己的人，看好自己的門，辦好自己的事”。堅持24小時值班，切實履行值班職責，全年無一起治安案件發(fā)生。定期不定期檢查機關(guān)辦公室、檔案庫房、電氣設(shè)備，確保萬無一失；檔案庫房按消防部門要求，配備了干粉滅火器，總計配備滅火器材15個。認真開展涉穩(wěn)隱患排查整治工作。加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作，安排工作經(jīng)驗豐富、法制意識強、有說服能力強的同志負責行政調(diào)解，力求將行政爭議、矛盾糾紛解決在機關(guān)內(nèi)部。完善了社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建和維護社會穩(wěn)定工作責任追究制度、矛盾糾紛責任追究制度、排查制度、臺帳制度，專門制定了《預(yù)防和處置檔案涉穩(wěn)事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，對因找不到檔案可能引起的涉穩(wěn)事件進行排查，耐心做好解釋工作，無任何不穩(wěn)定因素存在。
�。ǘ┘訌娋S護社會穩(wěn)定工作宣傳，增強穩(wěn)定觀念
一是利用職工會、學習會、支部活動等形式，組織全局干部職工認真學習中央、省、市和我縣關(guān)于加強維護社會穩(wěn)定的有關(guān)文件，使大家明白維護社會穩(wěn)定工作的目的、意義、要求和任務(wù)，充分維護社會穩(wěn)定的重要性。二是積極開展“六五”普法教育，給每個職工統(tǒng)一購買了“六五”普法學習資料。班子成員帶頭認真學習法律、法規(guī)和規(guī)章制度，提高了依法行政的領(lǐng)導素質(zhì)和水平，保證了檔案執(zhí)法的公正性。機關(guān)組織職工認真學習《憲法》、《行政訴訟法》、《刑法》和檔案、交通、安全等法律法規(guī)。學習以職工自學為主，集中學習為輔。為保證集中學習時間，專門制定了詳細的學習計劃，重點學習了《檔案法》、《四川省檔案法實施辦法》、《物權(quán)法》、《保密法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《禁毒法》等法律法規(guī)。在學習的同時，積極參加省市檔案局、縣法建辦、人事局等部門組織的法律法規(guī)知識培訓及考試。通過學習，有效提高了職工的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)技能。三是積極主動參與全縣統(tǒng)一組織的社會治安綜合治理集中宣傳日活動，參與發(fā)放宣傳資料，深入到村、社宣講法律法規(guī)知識。
（三）開展月月創(chuàng)平安活動，提升創(chuàng)安維穩(wěn)能力
注重標本兼治、重在治本，狠抓落實。首先，按照綜合治理目標責任要求，對辦公室、財務(wù)室、檔案庫房和重要文件、物品及現(xiàn)金管理等落實到有關(guān)股室和人員。同時，加強按月填報矛盾糾紛及不安全隱患和不穩(wěn)定因素排查表。二是在節(jié)假日安排人員晝夜值班，加強“四防”即防火、防盜、防騙、防意外事故工作。制作溫馨提醒標識，要求職工上班時管好自己的包、現(xiàn)金、抽屜，下班主動關(guān)好門、窗、水、電、氣等。三是要求干部職工堅持原則，嚴守紀律，秉公辦事，對干部群眾的實際困難和反映的問題，凡能解決的，及時妥善解決；一時難以解決的，做好耐心細致的.解釋、疏導、說服工作。四是在每次學習會上，局領(lǐng)導都要強調(diào)維穩(wěn)信訪和安全問題，特別是防火防盜，嚴禁賭博，鄰里關(guān)系等，尤其是每個節(jié)假日放假前，局領(lǐng)導都要專門講維穩(wěn)信訪問題。五是采取定期與不定期、經(jīng)常性與突擊性、平時與年終、業(yè)務(wù)工作與綜治工作相結(jié)合的形式，嚴格檢查、評比。并聯(lián)系本職工作實際，把維穩(wěn)信訪各項治本措施貫穿落實于具體工作中。六是認真處理群眾來信來訪，成立了信訪工作領(lǐng)導小組，熱情接待來訪群眾，建立了信訪值班制度、信訪熱線電話和信訪接待制度。將信訪工作以硬任務(wù)、硬指標、定分值納入年終目標考核。
四、切實做好“兩會”、國慶期間信訪工作，確保社會穩(wěn)定
在元旦、春節(jié)、“兩會”、國慶期間，我局一是扎實開展安全檢查。成立由局長掛帥、涉及安全工作的業(yè)務(wù)股室負責人為成員的安全檢查組，開展安全大檢查。對安全隱患和問題進行徹底排查，做到排查不留死角、整治不留隱患，重點檢查事故頻發(fā)、隱患突出檔案庫房及周圍環(huán)境，要求對查出的問題限期整改，絕不姑息。二是切實做好值班工作。值班人員每班2人，由一名局領(lǐng)導帶班，要求值班人員一是必須嚴格按照作息時間，堅守崗位，確保通訊暢通。若被抽查受通報批評，該班視為曠工處理。二是要密切注意單位內(nèi)各項安全工作，有事報事，無事報平安，緊急情況先電話報告，并于1小時內(nèi)形成文字材料。每日下午16：00前分別向縣委維穩(wěn)辦、縣政府應(yīng)急辦、縣安監(jiān)局報告值班情況。如出現(xiàn)緊急、重要事項或重大突發(fā)事件，要立即帶班領(lǐng)導請示報告，并及時妥善處置。帶班領(lǐng)導全天24小時通訊暢通，負責處理當日發(fā)生有關(guān)事宜和重大事件。為確保萬無一失，將值班安排表發(fā)放到值班人員人手一份。三是做好穩(wěn)定工作。對因當時檔案收集不全而查不到檔案，解決不了問題的同志，我局認真做好宣傳解釋工作，要求他們正確對待，嚴禁參與上訪，更不能組織上訪，增加社會不穩(wěn)定因素。
五、維護社會穩(wěn)定工作成效顯著，促進檔案工作順利開展
今年我局維護社會穩(wěn)定工作，由于領(lǐng)導高度重視，工作人員職責明確，全體干部職工齊心協(xié)力，維護社會穩(wěn)定工作取得了良好工作成效，干部職工遵紀守法，嚴于律己，廉潔勤政，求真務(wù)實的自覺性大大提高，法律意識、穩(wěn)定意識普遍增強，尤其是在元旦、春節(jié)、“兩會”、國慶和溫總理到XX縣期間，我局未有集訪和到市、去省、赴京上訪事件發(fā)生。維護社會穩(wěn)定工作有力促進了檔案業(yè)務(wù)工作的順利開展，為災(zāi)后重建和全面振興提供了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
維護社會穩(wěn)定工作自查報告 篇2
今年在縣委、縣政府、縣維穩(wěn)辦的領(lǐng)導和指導下，xx古鎮(zhèn)維護社會穩(wěn)定工作，深入學習實踐努力營造良好的社會環(huán)境，全面推動古鎮(zhèn)社會政治穩(wěn)定，經(jīng)濟跨越式發(fā)展，各項工作均順利開展并取得了一定成效，現(xiàn)就20xx年維穩(wěn)工作總結(jié)如下：
一、切實加強對社會穩(wěn)定工作的組織領(lǐng)導
管委會一直重視維護社會穩(wěn)定工作，為進一步加強景區(qū)維護社會穩(wěn)定工作的領(lǐng)導，成立了維護社會穩(wěn)定領(lǐng)導小組。由主要領(lǐng)導負總責，分管領(lǐng)導具體抓，站在構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立“穩(wěn)定是第一責任”的思想，切實加強領(lǐng)導，狠抓各項社會穩(wěn)定措施的落實，結(jié)合景區(qū)實際，專題研究部署重點單位、重要時段、重點人員、重點區(qū)域的社會穩(wěn)定工作，制定了嚴密的防范措施，細化并落實各環(huán)節(jié)和崗位的'安全穩(wěn)定責任的落實，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，把不穩(wěn)定的因素消滅在未萌芽狀態(tài)之中。
二、全面落實各項安全穩(wěn)定措施
一是加大了矛盾糾紛排查力度，切實掌握對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點人員的動向。發(fā)現(xiàn)苗頭提前預(yù)警，及時化解，對一些化解有難度的落實了跟蹤穩(wěn)控措施，動員各方面力量，參與到排查和調(diào)處不穩(wěn)定因素工作中來，盡可能地將不穩(wěn)定因素處理在基層，并及時將排查情況及時上報，做到經(jīng)
常化、制度化。二是加大了突發(fā)問題調(diào)處力度，對一些突出問題認真進行梳理，分類研究，逐一落實承辦人員和承辦時限，集中時間、集中精力切實解決了群眾關(guān)心，社會關(guān)注的熱難點問題，堅決防止簡單問題復(fù)雜化，個體問題群眾化、經(jīng)濟問題政治化、局部問題擴大化。在重大節(jié)慶活動、節(jié)假日期間全天候排查解決群眾、經(jīng)營戶的矛盾糾紛，平時做到每月進行一次排查調(diào)處工作，值班電話保證二十四小時暢通，累計處理旅游投訴4起，涉及游客20人，都能及時處理化解，防止了矛盾擴大化。
三、強化宣傳，切實掌握社會穩(wěn)定工作主動權(quán)
在景區(qū)加強正面宣傳和輿論引導，大力宣傳黨和政府為解決民生問題作出的努力和采取的措施，宣傳各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的模范人物和先進事跡，宣傳社會主義法治理念，建立健全相關(guān)工作機制，及時掌握了解不穩(wěn)定動向，牢牢把握工作主動權(quán)，尤其是在重要節(jié)假日期間，堅持每日報送信息，有事報事，無事報平安，堅決防止瞞報、漏報和錯報，對故意瞞報，緩報造成工作被動和惡劣影響的，將嚴肅追究責任。
在縣委縣政府的正確領(lǐng)導下，在各部門的密切配合，齊抓共管下，xx古鎮(zhèn)景區(qū)在20xx年沒有發(fā)生一起群眾上訪事件。
維護社會穩(wěn)定工作自查報告 篇3
XX年是街道不平凡的一年，因河西“奧體”中心和新城建設(shè)，沙洲街道面臨整體拆遷、規(guī)劃，拆遷任務(wù)繁重，規(guī)�？涨埃芡怀�。非典疫情的防范控制，“三小車”集中整治兌換，雙創(chuàng)（爭創(chuàng)國家衛(wèi)生城市、爭創(chuàng)國家環(huán)保示范城市）等突發(fā)事件及重點工作給街道穩(wěn)定工作造成了巨大的壓力。為保證街道拆遷及其它重點工作的順利開展，我們狠抓基礎(chǔ)，強化防范，制訂預(yù)案，及時鈍化矛盾，切實維護社會穩(wěn)定。我們的主要做法：
一、提高認識，明確責任。堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的工作方針，沒有穩(wěn)定的社會秩序，一切工作無從談起。穩(wěn)定工作實行“屬地化”管理，明確街道工委書記為街道穩(wěn)定工作第一責任人，村黨總支（支部）書記為村穩(wěn)定工作第一責任人，街道工委成員按聯(lián)系點實行分片包干負責，成立街道穩(wěn)定工作班子，建立穩(wěn)定工作辦公室，各村和各有關(guān)單位均成立了相應(yīng)的.工作班子，層層落實穩(wěn)定工作責任制。街道主要領(lǐng)導與各行政村簽訂了社會穩(wěn)定工作責任書。將穩(wěn)定工作納入街道綜合考核，穩(wěn)定工作情況與責任單位的經(jīng)濟、精神文明、黨建“三位一體”考核有機結(jié)合起來，街道嚴格按規(guī)定查究領(lǐng)導責任，行使“一票否決建議權(quán)”。
二、突出重點，加大不穩(wěn)定因素調(diào)處力度。在認真貫徹“打防結(jié)合，以防為主”方針的基礎(chǔ)上，街道工委制定了穩(wěn)定工作制度，街道每月堅持一次“拉網(wǎng)式”、“地毯式”排查，將排查的不穩(wěn)定因素進行匯集，建立不穩(wěn)定糾紛檔案，對排查發(fā)現(xiàn)的不穩(wěn)定因素按性質(zhì)和輕重緩急進行梳理分類，詳細記入檔案，做到一目了然，有底有數(shù)。綜合200年度街道排查及群眾上訪情況分析，街道穩(wěn)定工作重點是拆遷工作。
集中體現(xiàn)在有的農(nóng)戶強調(diào)家庭困難、房子少，拆遷要價不切實際；而一些企業(yè)認為有訂單合同，停產(chǎn)拆遷造成的損失太大，拆遷要價過高；330戶“雙拆戶”（拆違、拆遷同時進行）要求補償拆遷款；村民征地要求二次分配矛盾（要求分配村、組集體公益設(shè)施賠償款）；遷入不滿10年的800多個外遷戶口要求安置保養(yǎng)費等拆遷矛盾。另外，繞城公路綠化帶農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補償款，“三小車”整治兌換矛盾，非典疫情防范控制過程中個別老百姓的不理解等等，這些矛盾的及時化解，是街道做好其它工作的前提。一年來，我們加大各類不穩(wěn)定因素的調(diào)處化解工作。一是建立完善穩(wěn)定工作預(yù)案。二是暢通穩(wěn)定工作信息渠道。建立信息員制度，穩(wěn)定工作信息一日一報，有事報事，無事報平安。三是加大調(diào)處化解力度。耐心做群眾思想工作，加大拆遷政策，法規(guī)宣傳及其它相關(guān)法律法規(guī)宣傳教育，提高廣大村民的法制意識，依法調(diào)處各類矛盾糾紛。200年度，街道共調(diào)處各類矛盾糾紛120起，調(diào)解率達100％，調(diào)成率達95％以上，控制群眾上訪事件5起。
三是控制重點人頭。對各類矛盾的重點人頭認真排查，建立檔案，實行跟蹤工作，重點教育，重點防控。三、健全工作機制，強化社會治安綜合治理。街道共聘用專職聯(lián)防人員43名，護村、護廠員54名，佩戴袖章日益巡邏，參加街道轄區(qū)安全防范工作。群防群治工作的不斷完善，為維護本地區(qū)的安全起了積極的防范作用。盜竊機電動車，居民區(qū)入室盜竊、單位內(nèi)部盜竊等可防性案件得到有效控制�！皠�(chuàng)安”活動扎實有效地開展。200年度獲“市安全街道”稱號。安置幫教措施到位，全街道22個幫教對象，幫教率100％，無脫管、漏管現(xiàn)象，無一重新犯罪。禁毒工作成效顯著，200年，轄區(qū)內(nèi)原吸毒人員沒有1人重新復(fù)吸，吸毒，販毒案件為零。深入做好“四個納入”工作，切實做到“三個確�！敝笜恕！啊眴栴}處理得力。至目前為止，轄區(qū)內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)“”人員，也沒有“”宣傳材料的流入。綜治工作的強化，有力地維護了街道的穩(wěn)定。
維護社會穩(wěn)定工作自查報告 篇4
做好農(nóng)村社會穩(wěn)定工作，是為經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造安定環(huán)境，構(gòu)建農(nóng)村和諧社會的必然要求。
一、當前造成農(nóng)村社會不穩(wěn)定的因素的主要方面
1、土地問題。在當前的市場經(jīng)濟條件下，土地問題作為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的因素有了新的表現(xiàn)形式，這就是“征地補償”。隨著道路建設(shè)的發(fā)展和工業(yè)開發(fā)、小城鄉(xiāng)建設(shè)的推進，建設(shè)性項目征地范圍逐漸擴大，但由于不同期項目的補償政策不統(tǒng)一，就容易引起農(nóng)民的不滿情緒。征地補償問題牽扯到農(nóng)民的切身利益，農(nóng)民在這個問題上是空前團結(jié)的，在形式上往往表現(xiàn)為集體上訪或越級上訪，如果處理不妥，將可能會激化為事件。從我鄉(xiāng)信訪形勢來看，反映土地方面問題的占相當一部分。村干部在這個問題上基本上沒有發(fā)言權(quán)，因為群眾認為他們是政府代表，替政府講話，因此對他們不信任，有發(fā)言權(quán)的往往是村中真正德高望重的人。我們在處理涉及征地事件時，一定要千萬謹慎。
2、農(nóng)民法制意識問題。
雖然法制建設(shè)在農(nóng)村逐步加強，但受觀念影響，部分農(nóng)民還不習慣用“法”來解決爭端，而依靠單純的“私力”解決，明明違了法，還不知道自己錯在哪里。
3、農(nóng)村干部的工作問題。
一方面有些鄉(xiāng)村干部工作作風飄浮，群眾觀念淡薄，工作方法簡單，激化了矛盾，造成了干群關(guān)系緊張；另一方面由于某些考核制度的不合理，逼得下面要么弄虛作假，要么侵犯農(nóng)民的利益，把干部直接推向農(nóng)民的對立面。
4、外來人員管理問題。近幾年，我鄉(xiāng)的外來人口逐漸增多，由于制度和力量的缺乏，我們明顯感覺到社會穩(wěn)定工作的壓力，主要包括衛(wèi)生防疫和計劃生育等。
二、引發(fā)上述問題的主要原因
1、經(jīng)濟上的因素。經(jīng)濟的發(fā)展，拉大了貧富差距，加上外來人員大多從經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)而來，巨大的差異特別是暴富的榜樣激發(fā)了人們對財富的欲望，與此同時，人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不相稱，促使一些人鋌而走險，通過種種不正當手段謀取利益。這就導致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現(xiàn)象的增加，引民不穩(wěn)定因素。
2、政治上的因素。
有人曾經(jīng)指出：“如果沒有小民主，那就一定要來大民主。群眾有氣就要出，我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方，有說話的地方，有申訴的地方�？傊�，要讓群眾能經(jīng)常表達自己的意見，使他們有意見就能提，有氣就能出。有小民主就不會來大民主。群眾把氣出了，問題盡可能解決了，怎么還會有在民主呢？”而從目前來看，鄉(xiāng)村干部下組入戶少了，針對農(nóng)民的會議也開得少了，與農(nóng)民面對面的溝通少了，群眾直接向干部和組織反映情況的機會也少了，農(nóng)民參與政治的渠道相對變窄了。這就使得農(nóng)民對政府的了解下降、信任下降，不尋求正規(guī)渠道、手段解決問題，造成群訪、圍堵公路等事件的增長。
3、文化上的因素。
經(jīng)濟和社會發(fā)展帶來的不可避免的社會矛盾和沖突，對農(nóng)民的思想也產(chǎn)生了深刻的'沖擊和影響。農(nóng)村社會分化帶來多元化的社會形態(tài)，農(nóng)民的社會價值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規(guī)范的制定遠遠落后于變革的速度，舊的價值觀念喪失對大眾的內(nèi)在約束力，而隨著外來文化和城市文明的傳播，廣大農(nóng)民的價值觀念和意識形態(tài)結(jié)構(gòu)將會不斷趨于豐富和多元化，一些與主流意識形態(tài)不同甚至相反的價值觀念也會大量涌現(xiàn)，致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發(fā)。社會所倡導的價值標準與實際生活中人們所奉行的行為準則在許多方面相背離，使得人們在處理集體與個人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移，農(nóng)村各類關(guān)系的調(diào)節(jié)由道德杠桿為主逐步演變?yōu)槔娓軛U為主，利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農(nóng)民負擔、計劃生育、投工投勞等利益，產(chǎn)生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時疏導和化解，就可能激化，導致經(jīng)濟、民事糾紛上升，不穩(wěn)定因素增多。
4、組織上的因素。
當前，我國正處于一個由傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會、從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會、從封閉性社會向開放性社會的社會變遷和發(fā)展時期。政治、經(jīng)濟的改革極大地震撼和沖擊了我國的農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)，各結(jié)構(gòu)要素之間恒定的關(guān)系不復(fù)存在，分化與整合之間難免會出現(xiàn)失衡與失調(diào)現(xiàn)象，從而導致農(nóng)村社會穩(wěn)定難以持續(xù)維持，大量非穩(wěn)定因素產(chǎn)生。進入社會轉(zhuǎn)型期之后，組織結(jié)構(gòu)也由一元向多元化方向發(fā)展，并形成了大量新型的經(jīng)濟組織和民間組織，其結(jié)構(gòu)模式多樣化及異質(zhì)性特點十分明顯。實際情形是農(nóng)村政治體制改革仍處于滯后狀態(tài)，作為國家基層政權(quán)的鄉(xiāng)政府組織，及農(nóng)村自治組織的村，在農(nóng)村政治結(jié)構(gòu)中仍未健全和完善，特別農(nóng)村自治還在試驗階段，不能有效地整合農(nóng)村新興的各種社會力量，就無法相應(yīng)提供足夠的參與管道，致使沖突和摩擦不可避免，極易誘發(fā)社會不穩(wěn)定因素，影響農(nóng)村的穩(wěn)定。
5、制度上的因素。
村級組織對社會穩(wěn)定工作重要性缺乏認識，治保會、調(diào)解會力量不足、戰(zhàn)斗力不強，護村隊、護廠隊作用沒有發(fā)揮，各項工作措施沒有落到實處，導致基層社會治安綜合治理水平得不到提高�；鶎影踩胧┎荒苈涞綄嵦�，重宣傳輕管理。許多措施和制度在制定或者評比、掛牌后，就不注意加強經(jīng)常性工作，出現(xiàn)號召多，過硬措施少，指導、推動、督促、檢查的力度更加不夠，造成責任不落實、工作沒人抓，引發(fā)安全責任事件。
三、發(fā)揮基層黨委在維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的主要措施
1、完善農(nóng)村基層組織建設(shè)。
實踐證明，一個強有力的基層黨組織，對農(nóng)村社會穩(wěn)定起到至關(guān)重要的作用。要繼續(xù)發(fā)揚黨內(nèi)民主，擴大群眾參與，深入實踐和推進村黨組織班子的“直選”工作，夯實黨組織的群眾基礎(chǔ)，增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。要建立健全村治保會、村調(diào)委會等基層綜治機構(gòu)建設(shè)，選好配強治保會主任、調(diào)委會主任，充實人員力量，加強業(yè)務(wù)培訓，提高綜治工作水平，充分利用他們的地緣、人緣優(yōu)勢，發(fā)揮他們在維護基層農(nóng)村穩(wěn)定工作中的主力軍作用。要組建治安義務(wù)巡邏隊，充分挖掘民力資源，利用廣大群眾參與治安的自覺性和積極性，組織志愿者隊伍，結(jié)合各地實際，開展重點部位、重點地段、重點時段的治安巡邏。要發(fā)揮派出所、社區(qū)保安隊，作為治安巡防的主力軍作用，做好本轄區(qū)范圍內(nèi)的治安防范工作。同時完善健全農(nóng)村群防群治網(wǎng)絡(luò)。
2、加強農(nóng)村法制宣傳。
要以開展民主法制村建設(shè)為契機，針對農(nóng)村和農(nóng)民的特點，以普法為先導，開展多層次、多形式的普法教育活動，在普法的內(nèi)容、形式、組織領(lǐng)導等方面都要有所創(chuàng)新。首先在普法的內(nèi)容上，應(yīng)著眼于提高廣大農(nóng)民的民主意識和法制觀念，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中心工作，開展有針對性的普法教育活動。著重抓好五大類法律知識的普及教育：一是民主政治類的法律知識，二是維護穩(wěn)定類的法律知識，三是民事經(jīng)濟類的法律知識，四是基本國策類的法律知識，五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類的法律知識。通過這些與農(nóng)村工作、農(nóng)民生活密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，大大提高農(nóng)村群眾的法律知識水平，增強農(nóng)村群眾的法制意識和觀念。其次，在普法的形式上，對村干部和普通村民應(yīng)分別采取不同的方式進行。對村干部和村民代表可以采取組織集中學習培訓的方法進行，對普通村民則可由村干部帶動學法，向村民宣講法律知識，并利用有線電視、廣播、宣傳欄、圖片展覽、印發(fā)法制宣傳資料，舉行文藝演出等多種方式，開展經(jīng)常性、形象化的法制宣傳教育，寓教于樂，使普法教育滲透到村民的日常生活中去。最后，在農(nóng)村普法的組織領(lǐng)導方面，農(nóng)村基層組織應(yīng)落實相關(guān)的普法教育保障措施，如建立村干部定期學法制度、普法考試制度，落實一個固定的普法教育場所，建立一個固定的法制宣傳欄，每年要有一定的普法經(jīng)費等，從而推動普法教育活動正常有序開展。加強村規(guī)民約的建立完善，從源頭上加強對不穩(wěn)定因素的控制。
3、加大對農(nóng)村弱勢群體的救助力度。
全面實施農(nóng)村最低生活保障制度，做到應(yīng)保盡保。深入實施城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療，緩解和減輕群眾因病致貧和因病返貧，提高農(nóng)村居民健康水平，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。努力提高職工養(yǎng)老保險覆蓋面，解決群眾后顧之憂。推進鄉(xiāng)慈善分會和愛心助學基金建設(shè)，擴大受益面。
4、深化平安創(chuàng)建工作。
推進平安村創(chuàng)建工作，鞏固創(chuàng)建成效，在創(chuàng)造特色、探索經(jīng)驗上下功夫，努力使每一個地方和單位、每項活動都形成自己的特色和經(jīng)驗，營造農(nóng)民安居樂業(yè)的社會治安環(huán)境。創(chuàng)建過程中要切實加強以村黨組織為核心的基層組織配套建設(shè)，充分發(fā)揮村委會、調(diào)委會、治保會等組織的作用，加強對黨員群眾的教育管理，真正做到“看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事”。加強司法所建設(shè)，強化為農(nóng)服務(wù)的法律援助職能，做好重點人群管理，主要包括做好“歸正”人員、涉毒人員的安置幫教工作，落實防范控制措施，防止、減少重新違法犯罪；加強流動人口服務(wù)與管理中心建設(shè)，做到“底子清、臺帳齊、責任明”。開展專項整治行動，嚴厲打擊農(nóng)村惡勢力，堅持從重從快的的“嚴打”方針，對農(nóng)村各種黑惡勢力團伙及其成員，進行全面及時的打擊，徹底摧毀農(nóng)村黑惡勢力犯罪分子及其殘余分子。提高防范水平，特別是要加大科技投入，推廣技防促防范，通過安裝電子監(jiān)控裝置等高科技手段，對要害部位和要害部門實行全天候監(jiān)控，提高專業(yè)防范水平。
5、預(yù)防和化解各類矛盾糾紛。
要完善預(yù)警機制，建立健全公共性、突發(fā)性、事件的處置預(yù)案，建立健全不穩(wěn)定因素排摸機制，并使之規(guī)范化、制度化，同時堅持集中排查和經(jīng)常性排查相結(jié)合，及時掌握新問題、新矛盾。加強司法信訪聯(lián)動中心建設(shè)，完善調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮綜合優(yōu)勢，盡可能把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。探索建立農(nóng)村社會穩(wěn)定評估預(yù)警體系。
創(chuàng)新解決矛盾的體制改革技術(shù)手段，探索建立糾紛雙方自主談判協(xié)商制度，由鄉(xiāng)鄉(xiāng)或村為糾紛雙方提供一個平臺，鼓勵農(nóng)民通過平等協(xié)商的辦法解決問題，并使之形成制度（章程）。探索從法律服務(wù)市場尋求解決辦法，即政府面向社會將糾紛作為標的進行招標，由中標的社會法律中介機構(gòu)負責解決糾紛。
總之，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定工作，既是保一方平安、構(gòu)建和諧社會的需要，更是對我們基層黨委執(zhí)政和工作能力的檢驗，我們一定要發(fā)揮先鋒模范作用，切實做好維護農(nóng)村穩(wěn)定各項工作，建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農(nóng)村。
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