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交通運(yùn)輸局推進(jìn)行綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào)(通用5篇)
在學(xué)習(xí)和工作的日常里,我們在越來越多的地方看到各種不同形式的匯報(bào),匯報(bào)可以是任務(wù)開始前,也可以是任務(wù)結(jié)束之后進(jìn)行的,每個(gè)階段的匯報(bào)重點(diǎn)不一樣,你有了解過匯報(bào)要怎么寫嗎?下面是小編收集整理的交通運(yùn)輸局推進(jìn)行綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
交通運(yùn)輸局推進(jìn)行綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào) 篇1
按照會(huì)議安排,現(xiàn)就交通綜合執(zhí)法改革實(shí)施情況匯報(bào)如下:
一、基本情況
按照全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)交通運(yùn)輸法治政府部門的總體要求,我局以整合執(zhí)法資源、明確職責(zé)分工、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合、夯實(shí)基層基礎(chǔ)為重點(diǎn),以解決多頭執(zhí)法、消除重復(fù)執(zhí)法為核心,堅(jiān)持精簡高效、積極穩(wěn)妥和執(zhí)法重心下移的基本原則,全面推進(jìn)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革。擬成立市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局,將我局及所屬的市公路管理局、市道路運(yùn)輸管理局、市地方海事局、市賽臨路政管理大隊(duì)、市交通質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán)和強(qiáng)制權(quán)集中歸并到交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局。綜合執(zhí)法局為我局直屬的副處級建制的公益一類事業(yè)單位,使用市交通運(yùn)輸教育中心的副處級建制(交通教育中心降為正科建制),經(jīng)費(fèi)形式為全額撥款,內(nèi)設(shè)x個(gè)職能科室,下設(shè)x個(gè)局直單位。同時(shí),按照“編制隨職能走,人員隨編制走”的原則,將市道路運(yùn)輸管理局所屬各旗縣區(qū)運(yùn)管所、道路運(yùn)輸稽查大隊(duì)、xx都口岸國際道路運(yùn)輸管理站和市路政管理支隊(duì)以及市賽臨路政管理大隊(duì)的編制和人員(包括超編人員和臨聘人員)整建制劃入市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局,同時(shí)適量調(diào)整市交通運(yùn)輸教育中心人員編制到市交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局。
改革按照前期準(zhǔn)備、具體實(shí)施和總結(jié)完善三個(gè)階段分步推進(jìn),目前,在充分論證,廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,已向市編辦呈報(bào)了《x市交通運(yùn)輸局綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案(送審稿)》,力爭xxxx年底前完成各項(xiàng)改革任務(wù)。通過綜合執(zhí)法改革,努力構(gòu)建機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、職責(zé)配置合理、運(yùn)作協(xié)調(diào)高效、執(zhí)法行為規(guī)范、執(zhí)法保障有力的交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法體制和運(yùn)行機(jī)制。
二、主要做法
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,堅(jiān)定改革信心。我們通過召開座談會(huì)、面對面交流等形式,全方位、多角度進(jìn)行改革的`宣傳發(fā)動(dòng),把廣大干部職工的思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委改革辦的決策部署上來,切實(shí)增強(qiáng)改革的信心和決心。針對交通綜合執(zhí)法改革政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜、組織協(xié)調(diào)難度大等特點(diǎn),我局及時(shí)成立了交通綜合執(zhí)法改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)交通綜合執(zhí)法改革工作,確保改革工作有序開展。在改革過程中,主要領(lǐng)導(dǎo)多次赴自治區(qū)交通運(yùn)輸廳和相關(guān)部門匯報(bào)、協(xié)調(diào)改革事宜,并組織改革涉及單位多次進(jìn)行專題研究、部署改革和推進(jìn)工作。同時(shí),市編辦、人社、財(cái)政、法制辦等部門給予了大力支持和配合,為實(shí)施改革進(jìn)一步明晰了思路,提供了詳實(shí)、準(zhǔn)確的政策支持,形成了強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),合理制定方案。一是廣泛深入調(diào)研。充分吃透上級有關(guān)部門和市委、政府有關(guān)改革精神,帶著問題“走出去”,與改革全面啟動(dòng)的交通運(yùn)輸部改革試點(diǎn)單位x省交通運(yùn)輸廳和自治區(qū)交通運(yùn)輸廳改革試點(diǎn)單位x市交通運(yùn)輸局取得聯(lián)系,了解其改革的新動(dòng)態(tài)和新經(jīng)驗(yàn)。同時(shí),廣泛征求交通運(yùn)輸部法學(xué)專家、法律顧問、基層單位和社會(huì)各界的意見和建議,為妥善處理好干部職工關(guān)心的切身利益問題打好基礎(chǔ)。此外,局黨組就交通綜合執(zhí)法改革方案多次進(jìn)行研究討論,反復(fù)征求意見,幾易其稿,力求各個(gè)細(xì)節(jié)考慮周全。二是理清涉改清單。借助綜合執(zhí)法改革,對我局和所屬單位的行政事權(quán)進(jìn)行重新梳理、調(diào)整,共梳理行政事權(quán)xxx項(xiàng),擬調(diào)整監(jiān)督檢查權(quán)、行政處罰權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)以及其他事權(quán)xxx項(xiàng)到交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局。同時(shí),合理劃分交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法局與各業(yè)務(wù)部門之間的責(zé)任邊界,建立交通運(yùn)輸全系統(tǒng)信息互通、資源共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督制約的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)“執(zhí)法重心下移”和市本級交通運(yùn)輸“一個(gè)部門一支隊(duì)伍管執(zhí)法”的目標(biāo)。
。ㄈ┓婪讹L(fēng)險(xiǎn),積極穩(wěn)妥推進(jìn)。針對改革可能引發(fā)的不穩(wěn)定因素進(jìn)行正確研判,積極進(jìn)行政策引導(dǎo),認(rèn)真做好風(fēng)險(xiǎn)評估,制定改革應(yīng)急預(yù)案,采取領(lǐng)導(dǎo)分包單位、深入職工中間走訪座談、與重點(diǎn)人員談心交流等辦法,著力做好思想工作,及時(shí)化解矛盾問題,切實(shí)維護(hù)大局穩(wěn)定,為改革順利實(shí)施創(chuàng)造了良好環(huán)境。
三、存在問題和建議
(一)交通綜合執(zhí)法改革全國目前尚無可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。xxxx年交通運(yùn)輸部在x、x、x三地開展交通綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,但各地在組建成立綜合執(zhí)法局以后,普遍存在執(zhí)法效率不高、各職能部門協(xié)調(diào)不暢、經(jīng)費(fèi)無法保障等種種弊端,特別是x省x等地至今還存在因人員安置不妥造成的頻繁上訪等現(xiàn)象,在全國交通運(yùn)輸部門造成很大影響。因此,從交通運(yùn)輸部門來講,綜合執(zhí)法改革仍處于探索、完善階段,全國目前還沒有成功的經(jīng)驗(yàn)可以學(xué)習(xí)借鑒,建議還要進(jìn)一步充分論證、積極穩(wěn)妥地推進(jìn)我市交通綜合執(zhí)法改革工作。
(二)綜合執(zhí)法局人員編制緊張。改革啟動(dòng)后,綜合執(zhí)法局?jǐn)M從系統(tǒng)內(nèi)調(diào)整使用編制xxx名,負(fù)責(zé)全市涉及工程建設(shè)、公路管理、道路水路運(yùn)輸管理和工程質(zhì)量監(jiān)督管理等領(lǐng)域的執(zhí)法工作,工作涉及面廣、任務(wù)非常繁重,目前現(xiàn)有編制遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工作的正常開展。建議市編委在綜合執(zhí)法局人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)方面給予增加、調(diào)整等優(yōu)惠政策。
(三)綜合執(zhí)法缺乏專業(yè)人才。目前,交通運(yùn)輸系統(tǒng)平均年齡xx周歲以上,按照市委、政府對機(jī)關(guān)事業(yè)單位控編減編的有關(guān)要求,在未消化超編人員的情況下,不允許從社會(huì)公開招聘工作人員,導(dǎo)致專業(yè)人員進(jìn)口不暢,人才斷檔現(xiàn)象較為突出,特別是法律等方面的專業(yè)人才更加缺乏。建議通過政府購買崗位方式解決交通專業(yè)人才緊缺問題。
下一步,按照方案要求,我們將加緊協(xié)調(diào)各級、各部門做好改革過程中的各項(xiàng)工作,確保改革工作扎實(shí)推進(jìn)。同時(shí),嚴(yán)格按照市委、政府的有關(guān)規(guī)定,妥善處理好人財(cái)物移交管理等問題。及時(shí)掌握和研究解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,為改革工作營造良好環(huán)境。在組建綜合執(zhí)法局過程中,嚴(yán)格按照高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)的原則,全面推行以基層執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化和基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化為主要內(nèi)容的“三基三化”建設(shè)。全面加強(qiáng)對執(zhí)法人員的教育和管理,加大執(zhí)法裝備建設(shè)投入,推進(jìn)政執(zhí)法信息化建設(shè),確保綜合執(zhí)法改革工作取得實(shí)效。
交通運(yùn)輸局推進(jìn)行綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào) 篇2
按照會(huì)議安排,現(xiàn)將我旗開展綜合行政執(zhí)法改革方案制定、機(jī)構(gòu)整合、隊(duì)伍建設(shè)情況匯報(bào)如下:
今年以來,我旗以建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的綜合行政執(zhí)法體制為目標(biāo),積極探索從體制機(jī)制上解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法和重復(fù)執(zhí)法等突出問題,特別是全市綜合行政執(zhí)法改革會(huì)后,我旗加快推進(jìn)綜合行政執(zhí)法職能整合調(diào)研論證實(shí)施工作。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作任務(wù)
我旗高度重視綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作,成立了由政府旗長任組長,旗委副書記、編委副主任為常務(wù)副組長,涉改部門分管副旗長為副組長,旗委辦、政府辦、改革辦、組織部、編辦、法制辦、督查局、人社局、財(cái)政局、住建局為改革成員單位的綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并在編辦下設(shè)辦公室。同時(shí)我旗將住建局等17個(gè)涉改部門的具體工作職責(zé)一一明確,并將行政執(zhí)法主管部門主要負(fù)責(zé)人確定為本部門推進(jìn)行政綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作的第一責(zé)任人,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé),各部門協(xié)調(diào)配合、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的工作格局,為全旗順利開展綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作提供了組織保障。
二、領(lǐng)會(huì)文件精神,制定改革方案
。ㄒ唬⿲W(xué)好吃透改革精神,準(zhǔn)確把握改革原則、范圍和目標(biāo)。我旗堅(jiān)持將綜合行政執(zhí)法體制改革作為推進(jìn)依法治旗和社會(huì)治理的重要手段,認(rèn)真把握“六個(gè)原則”(權(quán)責(zé)一致、精簡統(tǒng)一效能原則,依法推進(jìn)、創(chuàng)新監(jiān)管原則;“兩個(gè)相對分開”原則,縱橫雙向整合、重心下移原則,因地制宜、突出重點(diǎn)原則,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、穩(wěn)步實(shí)施原則),草擬了《杭錦后旗綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案(討論稿)》,將全旗政府各工作部門、9個(gè)鎮(zhèn)、1個(gè)農(nóng)場和旗工業(yè)園區(qū)統(tǒng)一納入開展綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)范圍,通過綜合行政執(zhí)法體制改革,橫向整合執(zhí)法機(jī)構(gòu)解決多頭執(zhí)法,縱向減少執(zhí)法層級解決多層執(zhí)法,推進(jìn)執(zhí)法下移解決基層執(zhí)法力量不足的問題,進(jìn)一步解決“看得見、管不著”和執(zhí)法力量分散薄弱等問題。
。ǘ┱J(rèn)真搞好調(diào)查研究,摸清原有執(zhí)法機(jī)構(gòu)底數(shù)。全市綜合行政執(zhí)法改革會(huì)之后,我旗綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,專門安排改革辦、編辦、法制辦、督察局等綜合協(xié)調(diào)成員單位,深入全旗各執(zhí)法機(jī)構(gòu)及主管部門,認(rèn)真組織開展調(diào)查摸底,做到心中有數(shù),有的放矢。現(xiàn)全旗共有執(zhí)法機(jī)構(gòu)22個(gè),存在執(zhí)法交叉、重心靠上、與業(yè)務(wù)主管部門責(zé)任邊界不明確、監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全等問題。對此我旗分門別類梳理問題,并由牽頭單位提出具體建議,力求充分細(xì)致掌握改革中的問題,確保改革后的工作銜接。
(三)整合執(zhí)法隊(duì)伍力量,實(shí)現(xiàn)“一個(gè)部門一支隊(duì)伍”。我旗本著構(gòu)建“大部門制”的綜合執(zhí)法新格局,將政府24個(gè)工作部門所屬的22支執(zhí)法隊(duì)伍改革后重新組建為8支。一是將住建、規(guī)劃、環(huán)保、交警、人防、園林、環(huán)衛(wèi)、市容等方面全部或部分行政執(zhí)法職能進(jìn)行整合,組建旗城市管理綜合執(zhí)法大隊(duì);二是將文化、新聞、廣電、文物、體育、旅游等方面行政執(zhí)法職能進(jìn)行整合,組建旗文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì);三是將衛(wèi)生計(jì)生、食品藥品、工商管理、質(zhì)量技術(shù)、商務(wù)糧食等方面行政執(zhí)法職能進(jìn)行整合,組建旗市場監(jiān)督綜合執(zhí)法大隊(duì);四是將農(nóng)牧業(yè)局和林業(yè)局、水務(wù)局及其所屬二級事業(yè)單位行政執(zhí)法職能進(jìn)行整合,組建旗農(nóng)牧林水綜合執(zhí)法大隊(duì);五是將國土資源、資源環(huán)境等方面行政執(zhí)法職能進(jìn)行整合,組建旗國土資源環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì);六是將交通運(yùn)輸、公路路政、海事、公路工程質(zhì)量監(jiān)督等方面行政執(zhí)法職能進(jìn)行整合,組建旗交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法大隊(duì);七是將經(jīng)信、礦山安全、職業(yè)衛(wèi)生、生產(chǎn)制造等方面執(zhí)法職能整合,組建旗安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法大隊(duì);八是將發(fā)改、民政、財(cái)政、教育、科技、民族宗教、信訪、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、勞動(dòng)社會(huì)保障等方面進(jìn)行整合,組建旗社會(huì)事業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)。同時(shí)組建旗工業(yè)園區(qū)綜合執(zhí)法大隊(duì),行使旗工業(yè)園區(qū)區(qū)域內(nèi)行政執(zhí)法職能。全旗9個(gè)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法改革,均組建整合成一支隊(duì)伍,行使行政執(zhí)法職能。
三、問題及建議
一是綜合行政執(zhí)法改革涉及面廣、集中度高、情況復(fù)雜,現(xiàn)有執(zhí)法人員工作能力,與行政綜合執(zhí)法要求存在一定差距,建議綜合行政執(zhí)法改革既要積極又要穩(wěn)妥,確保改革前后工作銜接,切實(shí)取得明顯實(shí)效。
二是隨著城鎮(zhèn)化步伐的'加快,城市管理綜合執(zhí)法亟需加強(qiáng)。按照中發(fā)〔20xx〕37號《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》精神,建議將城市管理綜合執(zhí)法局增設(shè)為政府行政機(jī)構(gòu)。
三是改革執(zhí)法隊(duì)伍組建中,社會(huì)事業(yè)綜合執(zhí)法隊(duì)伍承擔(dān)的職能內(nèi)容多而繁雜,受執(zhí)法隊(duì)伍不能突破8支的數(shù)額限制,整合難度大,建議旗縣執(zhí)法隊(duì)伍根據(jù)實(shí)際工作需要,控制在10支左右。
四、下一步工作安排
下一步,我旗將建立健全綜合行政執(zhí)法體系,加快推進(jìn)行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作步伐。一是加強(qiáng)調(diào)研協(xié)調(diào),進(jìn)一步討論完善全旗改革試點(diǎn)方案,并廣泛征求各方面意見,確保方案切實(shí)可行;二是按照綜改要求,進(jìn)一步厘清綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)與政府職能部門的職責(zé)關(guān)系,合理劃分業(yè)務(wù)主管部門與承擔(dān)綜合行政執(zhí)法部門,以及上下級部門之間的職責(zé)權(quán)限,調(diào)整完善權(quán)力清單和責(zé)任清單,明確部門責(zé)任邊界,建立健全部門間無縫銜接的監(jiān)管機(jī)制;三是嚴(yán)格履行報(bào)批程序,及時(shí)研究確定報(bào)送全旗綜合行政執(zhí)法體制改革試點(diǎn)方案,經(jīng)批準(zhǔn)后認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
交通運(yùn)輸局推進(jìn)行綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào) 篇3
20xx年是繼續(xù)深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革收關(guān)年,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是推進(jìn)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措,是建設(shè)交通強(qiáng)國的重要保障。我單位面對各階段的新冠肺炎疫情防控工作,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到改革上來,自覺服從改革安排,確保人員轉(zhuǎn)隸、職能調(diào)整和單位組建等重點(diǎn)工作按要求及時(shí)落實(shí)到位,高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革任務(wù),使得六枝特區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)行政執(zhí)法工作取得了一定成效。
一、中心思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,全面依法履行職責(zé),堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式開展疫情防控工作,在處置重大突發(fā)事件中推進(jìn)法治政府建設(shè),提高依法執(zhí)政、依法行政水平。明確責(zé)任分工,積極主動(dòng)履職,抓好任務(wù)落實(shí),提高疫情防控法治化水平,切實(shí)保障人民群眾生命健康安全。不斷健全執(zhí)法制度、完善執(zhí)法程序、創(chuàng)新執(zhí)法方式、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,全面提高執(zhí)法效能,推動(dòng)形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體系和職責(zé)明確、依法行政的政 府治理體系,確保行政機(jī)關(guān)依法履行法定職責(zé),切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,為全面實(shí)施依法治省、推進(jìn)法治政府建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法疫情防控
自疫情發(fā)生以來,根據(jù)新冠肺炎疫情防控形勢,啟全面動(dòng)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)措施,有效避免交通運(yùn)輸人群聚集引發(fā)的交叉感染,有效切斷了交通運(yùn)輸工具的病毒傳播途徑。抗疫期間,我單位全面配合公安局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)生防疫站,為客運(yùn)班車、巡游出租汽車做衛(wèi)生消毒工作,及時(shí)為駕駛員配發(fā)醫(yī)用防護(hù)口罩、手套。根據(jù)政府新冠狀肺炎疫情防控指揮部的工作安排及時(shí)停運(yùn)所有運(yùn)輸車輛,派出交通運(yùn)輸行政執(zhí)法人員 24 小時(shí)在區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行流動(dòng)巡查和定點(diǎn)稽查,有效防止?fàn)I運(yùn)性車輛私自營運(yùn),對不服從政府疫情管理要求的營運(yùn)性車輛采取臨時(shí)強(qiáng)制措施進(jìn)行停運(yùn),堅(jiān)決阻斷病毒在各類交通運(yùn)輸領(lǐng)域傳播。
三、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法推進(jìn)情況
(一)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。 按照《貴州省應(yīng)急管理系統(tǒng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作方案》,貫徹落實(shí)國務(wù)院和省政府推行部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作部署,避免多頭執(zhí)法、重復(fù)檢查,在省雙隨機(jī)抽查平臺(tái)采取隨機(jī)方式抽取被檢查對象、執(zhí)法檢查人員,及時(shí)公開檢查情況。我單位客觀全面的按照交通運(yùn)輸行政執(zhí)法工作要求,組織實(shí)施監(jiān)管執(zhí)法活動(dòng)的“雙隨機(jī)、一公開”工作。一是以“一單”為基礎(chǔ),依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定,由交通運(yùn)輸局統(tǒng)一制抽查事項(xiàng)清單,進(jìn)一步明確區(qū)域交通運(yùn)輸范圍的'隨機(jī)抽查事項(xiàng)。二是以“兩庫”為重點(diǎn),全面健全檢查對象名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫,由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)錄入相對人被檢查事項(xiàng)和被檢查范圍,由我單位根據(jù)現(xiàn)有參加司法部門考試的行政執(zhí)法人員,全面組建交通運(yùn)輸行政執(zhí)法改革后的執(zhí)法人員名錄庫。三是以統(tǒng)籌謀劃為抓手,指導(dǎo)相關(guān)執(zhí)法人員參與抽查計(jì)劃制度,合理確定抽查要素,提升行政檢查行為規(guī)范性。四是以監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)為契機(jī),推進(jìn)交通運(yùn)輸行政執(zhí)法抽查事項(xiàng)向貴州省事中事后綜合監(jiān)管系統(tǒng)歸集,完成雙隨機(jī)抽查全流程整合,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作全覆蓋、常態(tài)化。
(二)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)情況。
為積極貫徹省、市、縣行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作部署,20xx年,我隊(duì)結(jié)合工作實(shí)際制定了《推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作實(shí)施方案》,對交通運(yùn)輸執(zhí)法推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的工作提出了總體要求。明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任分工和工作要求,并按照工作推進(jìn)要求成立了法制領(lǐng)導(dǎo)小組,健全單位內(nèi)部法制建設(shè)組織機(jī)構(gòu),切實(shí)提高依法行政的能力和水平。
1、大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,組織召開專題會(huì)議對貴州省全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”推進(jìn)電視電話會(huì)議精神進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),要求每位執(zhí)法人員將行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”和《交通運(yùn)輸行政執(zhí)法程序規(guī)定》相結(jié)合,力求學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透。
2、深入推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度。建立健全了行政執(zhí)法的事前、事中、事后公開機(jī)制,采取靈活多樣、方便群眾的方式政府的網(wǎng)站、大隊(duì)公示欄進(jìn)行公示,在法定期限內(nèi)公開行政執(zhí)法信息,并及時(shí)予以更新。加強(qiáng)事前公開,主動(dòng)在公共場所公開行政執(zhí)執(zhí)法主體、執(zhí)法人員身份、職責(zé)、權(quán)限等內(nèi)容。做好事中公開,將行政許可事項(xiàng)及國務(wù)院決定取消的許可事項(xiàng)對社會(huì)進(jìn)行公開,做出的許可決定在公示欄按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示,廣泛接收社會(huì)監(jiān)督。在執(zhí)法過程中,要求統(tǒng)一著裝,向執(zhí)法對象出示執(zhí)法證件,并做好告知說明。推動(dòng)事后公開,積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作,檢查前隨機(jī)抽取到的執(zhí)法人員、檢查對象清單、抽查情況及查處結(jié)果均及時(shí)進(jìn)行公示,自覺接受社會(huì)監(jiān)督。
3、建立行政執(zhí)法全過程記錄制度。按照執(zhí)法種類、階段規(guī)范執(zhí)法文書制作,推進(jìn)執(zhí)法文書電子化。明確了大隊(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)辦事流程及相關(guān)信息。為每名執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀,執(zhí)法過程中做到一案一卷一視頻模式。建立健全行政執(zhí)法全過程視音頻記錄制度。制定全面規(guī)范執(zhí)法視音頻記錄工作的措施,規(guī)范運(yùn)政執(zhí)法視音頻記錄工作,促進(jìn)交通運(yùn)輸執(zhí)法公開、公正、規(guī)范、透明,保障執(zhí)法相對人和執(zhí)法人員合法權(quán)益;按照誰執(zhí)法誰主管的原則對執(zhí)法影像資料進(jìn)行妥善存儲(chǔ)、整理、調(diào)閱、復(fù)制等工作。
4、建立重大執(zhí)法決定法制審核制度。成立重大案件討論小組和大隊(duì)法規(guī)股(我隊(duì)共有執(zhí)法人員16人,法規(guī)股設(shè)負(fù)責(zé)人一名),一般案件由大隊(duì)法規(guī)股審核后報(bào)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批決定,復(fù)雜案件由重大案件討論小組進(jìn)行討論后才作出處罰決定。對執(zhí)法工作進(jìn)行具體指導(dǎo)并貫徹實(shí)施。對列入重大執(zhí)法決定范圍的行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制等執(zhí)法事項(xiàng),由本部門在實(shí)施依據(jù)、認(rèn)定事實(shí)、履行程序、適用法律等方面開展法制審核,出具書面意見。通過嚴(yán)格、規(guī)范的法制審核,確保重大行政執(zhí)法決定公正、公平、合法、適當(dāng)。
(三)交通運(yùn)輸安全應(yīng)急保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,切實(shí)加強(qiáng)對交通綜合執(zhí)法領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo),成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)工作責(zé)任。 一是確保日常交通運(yùn)輸市場安全秩序保障。時(shí)刻保持對交通運(yùn)輸市場監(jiān)管的高壓態(tài)勢,重點(diǎn)對客運(yùn)站和主要客流集散地、源頭貨物運(yùn)輸進(jìn)行行政執(zhí)法動(dòng)態(tài)監(jiān)管,強(qiáng)化重點(diǎn)目標(biāo)巡查,壓實(shí)對交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的主體責(zé)任,有效維護(hù)交通運(yùn)輸市場秩序。 二是惡劣天氣應(yīng)急保障。針對天氣變化及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)掌握天氣情況和救災(zāi)物資儲(chǔ)備動(dòng)態(tài),保障足夠的運(yùn)力,做到車船運(yùn)力、駕駛?cè)藛T、裝卸人員、后勤補(bǔ)給充足到位,確保物資運(yùn)輸及時(shí)暢通。 三是扎實(shí)推進(jìn)交通運(yùn)輸重點(diǎn)領(lǐng)域安全 生產(chǎn)工作,按照特區(qū)交通運(yùn)輸局的相關(guān)工作要求,及時(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)、排查治理各類隱患,重點(diǎn)檢查特區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)主體責(zé)任及各項(xiàng)管理規(guī)章落實(shí)情況,營運(yùn)駕駛員安全教育管理情況,“兩客一!避囕v技術(shù)狀況檢查及動(dòng)態(tài)監(jiān)管情況,客運(yùn)站 “三不進(jìn)站、六不出站”落實(shí)情況。
四、交通運(yùn)輸行政執(zhí)法效能建設(shè)工作
(一)規(guī)范交通運(yùn)輸行政執(zhí)法內(nèi)業(yè)卷宗制作,按照交通運(yùn)輸部 的相關(guān)工作指示,緊扣行政執(zhí)法管理的中心工作,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律,規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提高法制觀念和依法行政能力。明確分工,落實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地管理原則。深化責(zé)任制度建設(shè),分解任務(wù)、細(xì)化目標(biāo),切實(shí)加強(qiáng)對執(zhí)法人員的教育和管理,從嚴(yán)規(guī)范執(zhí)法行為。在執(zhí)法過程中執(zhí)法人員能夠做到著裝整潔,持證上崗,文明執(zhí)法,依法行政。對上路的稽查執(zhí)法人員進(jìn)一步增加愛崗敬業(yè)的教育,強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),提高綜合素質(zhì),突出交通新亮點(diǎn)新風(fēng)氣。
(二)加強(qiáng)超限治理,嚴(yán)厲查處非法營運(yùn),及時(shí)開展交通運(yùn)輸市場專項(xiàng)整治工作,落實(shí)特區(qū)交通運(yùn)輸局有關(guān)要求和部署,明確工作目標(biāo)、整治重點(diǎn),保障交通運(yùn)輸安全,切實(shí)維護(hù)運(yùn)輸市場秩序。截止目前,查處交通違法違規(guī)案件326起,罰款共計(jì)282.67萬元。路政:共投入巡查人員2000余人次,公路巡查425次,里程31189公里,清除違章占用271處共1280平方米,清除違法違規(guī)建筑1處共1平方米,清除違規(guī)管線8處共64平方米,制止違章取土1處共2平方米,拆除違章地面構(gòu)筑物2處共66平方米,辦理路政案件1件,罰款03萬元。運(yùn)政:共投入執(zhí)法人員3300余人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛680輛次,檢查客運(yùn)車輛1000余輛,檢查危貨運(yùn)輸車輛42輛,查處違法違規(guī)危貨運(yùn)輸車輛7輛,檢查客運(yùn)包車15輛,檢查非營運(yùn)(私家車)車輛500余輛次,檢查客運(yùn)企業(yè)30家次,檢查客運(yùn)站50家次,檢查出租車企業(yè)74家次,檢查貨運(yùn)企業(yè)50余家次,檢查維修企業(yè)600余家次,檢查駕校36家次,依法查扣涉嫌非法營運(yùn)車輛355輛(其中農(nóng)村面包車121輛,城區(qū)小轎車234輛),查處違法違規(guī)客運(yùn)包車9輛,查處違法違規(guī)出租車84輛,查處違法違規(guī)教練車1輛次。
(三)整備建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)法人員準(zhǔn)入條件,整合交通運(yùn)輸運(yùn)政、路政、水運(yùn)具有良好的政治素質(zhì),熟悉有關(guān)法律法規(guī)和基本業(yè)務(wù)知識(shí)的一線交通運(yùn)輸執(zhí)法人員組建成立執(zhí)法大隊(duì)。強(qiáng)化執(zhí)法人員培訓(xùn),抓好崗前培訓(xùn)和新出臺(tái)的交通運(yùn)輸法律法規(guī)學(xué)習(xí),全面提升了廣大干部職工的綜合執(zhí)法素質(zhì),并以此形成長效學(xué)習(xí)機(jī)制。
(四)執(zhí)法監(jiān)督。清理執(zhí)法人員檔案,建立健全管理制度,重新編撰工作流程,形成一套有效管理機(jī)制,為規(guī)范隊(duì)伍的管理打下了基礎(chǔ),提升了對人員出勤及文明執(zhí)法的督查力度。建立社會(huì)公眾舉報(bào)制度,公開舉報(bào)電話,與社會(huì)群眾共同打擊交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為,同時(shí)對舉報(bào)人身份完全嚴(yán)格保密,依法保護(hù)。開展政務(wù)公開活動(dòng),建立準(zhǔn)確、快捷、規(guī)范的信息網(wǎng)絡(luò)報(bào)送機(jī)制,及時(shí)全面的反映交通運(yùn)輸行政執(zhí)法貫徹黨的路線、方針、政策情況。
(五)掃黑和除惡。此項(xiàng)工作始終堅(jiān)持以特區(qū)黨委、政府為主導(dǎo),踐行綜合治理、疏堵結(jié)合、依法行政為原則,全面加強(qiáng)交通運(yùn)輸市場監(jiān)管,在嚴(yán)厲查處各項(xiàng)交通運(yùn)輸違法違規(guī)行為的同時(shí),落實(shí)長效管理,維護(hù)交通運(yùn)輸相對人的的合法利益及公共社會(huì)治安秩序,有效的實(shí)現(xiàn)特區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi) 的“打、防、管、控”長效管理。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”原則,客運(yùn)、貨運(yùn)、汽修、充分利用交通運(yùn)輸工具等便利條件,通過 LED、宣傳橫幅、運(yùn)輸企業(yè)、出租車等載體,大力宣傳六枝特區(qū)交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)深入開展掃黑和除惡專項(xiàng)斗爭的決心和信心,努力營造全民參與、人人喊打的高壓態(tài)勢與輿論氛圍。根據(jù)專項(xiàng)整治落實(shí)的情況,適時(shí)組織開展“回頭看”,健全機(jī)制,形成長效。
交通運(yùn)輸局推進(jìn)行綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào) 篇4
交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革,是構(gòu)建現(xiàn)代化交通治理體系的重要一環(huán)。市交通運(yùn)輸局聚焦交通運(yùn)輸執(zhí)法中存在的機(jī)構(gòu)重疊、職能交叉、多頭執(zhí)法等問題,真抓實(shí)改,全力推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革。20xx年7月27日,市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)掛牌成立,共有580人,下設(shè)4個(gè)科室、10個(gè)執(zhí)法大隊(duì)。經(jīng)過半年的改革實(shí)踐,執(zhí)法隊(duì)以依法行政為核心理念,主動(dòng)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢,強(qiáng)化市場監(jiān)管,有效服務(wù)全市交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展,走出一條交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法領(lǐng)域的“盤錦之路”。
從“各自為政”到“握指成拳”
——交通運(yùn)輸執(zhí)法體制在改革中“再造”
在推進(jìn)執(zhí)法改革過程中,市交通運(yùn)輸局堅(jiān)持先破后立,推陳出新,將如何有效利用好現(xiàn)有執(zhí)法力量,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法資源效益最大化作為改革著力點(diǎn),設(shè)置了辦公室、政策法規(guī)、指導(dǎo)監(jiān)督、案件處理4個(gè)內(nèi)設(shè)科室和10個(gè)專業(yè)執(zhí)法大隊(duì),將90%的人員放到執(zhí)法一線,在體制上保障執(zhí)法力量下沉。機(jī)關(guān)科室充分發(fā)揮“大腦中樞”作用,指揮10個(gè)大隊(duì)分兵把口各自執(zhí)法領(lǐng)域,開展專業(yè)化執(zhí)法。局層面不設(shè)分管領(lǐng)導(dǎo),成立黨建、交通運(yùn)輸、公路路政、港口水運(yùn)4個(gè)議事工作組,分別由各副局長任組長、執(zhí)法隊(duì)隊(duì)長任副組長,共同商議推進(jìn)執(zhí)法隊(duì)各項(xiàng)工作。相關(guān)做法得到市委、市政府高度肯定,在全市五大執(zhí)法領(lǐng)域改革中推廣應(yīng)用。
從“人心浮動(dòng)”到“平穩(wěn)過渡”
——交通運(yùn)輸執(zhí)法隊(duì)伍在改革中“涅槃”
在改革中,大刀闊斧打破原有隊(duì)伍架構(gòu),對各門類執(zhí)法人員全部交流使用。為解決中層干部“人多職數(shù)少”的實(shí)際問題,選優(yōu)配強(qiáng)執(zhí)法中堅(jiān)力量,切實(shí)把敢于擔(dān)當(dāng)?shù)暮酶刹坑闷饋,通過民主測評、自我推薦、結(jié)構(gòu)化面試3個(gè)環(huán)節(jié)層層擇優(yōu)選拔,使一批能干事、想干事、能成事的.干部脫穎而出。改革前,共有科級干部136人,改革后變成了53個(gè),在他們的帶動(dòng)下,執(zhí)法隊(duì)形成了比作風(fēng)、拼干勁、曬業(yè)績、爭一流的工作風(fēng)氣。同時(shí),充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用,將“支部建在大隊(duì)上”,組織廣大黨員干部積極作為、掛圖作戰(zhàn),保障了隊(duì)伍重組、業(yè)務(wù)承接和資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等各項(xiàng)工作落地落實(shí),確保了執(zhí)法改革按流程和節(jié)奏穩(wěn)步推進(jìn)到位。
從“權(quán)力集中”到“相互監(jiān)督”
——交通運(yùn)輸執(zhí)法程序在改革中“重塑”
為確保執(zhí)法工作盡快步入制度化規(guī)范化運(yùn)行軌道,把建章立制作為工作核心。一方面,組織研究制定行政檢查、行政處罰和行政強(qiáng)制流程,形成了“大隊(duì)辦案+法規(guī)審核+處罰執(zhí)行”的閉環(huán)管理模式。另一方面,編制了《行政執(zhí)法事項(xiàng)清單》,并出臺(tái)涵蓋執(zhí)法業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理、隊(duì)伍建設(shè)全領(lǐng)域的各類規(guī)章制度37項(xiàng),通過“制度+清單”的方式,明確執(zhí)法權(quán)責(zé),規(guī)范執(zhí)法行為,強(qiáng)化隊(duì)伍管理。
從“分散執(zhí)法”到“網(wǎng)格監(jiān)管”
——交通運(yùn)輸執(zhí)法效能在改革中“提升”
建立網(wǎng)格化管理機(jī)制,將監(jiān)管對象按地域劃分成格、結(jié)格成網(wǎng),明確大隊(duì)長是第一責(zé)任人,中隊(duì)長是分管網(wǎng)格主要責(zé)任人,網(wǎng)格員是直接責(zé)任人,切實(shí)建立起“橫向到邊、縱向到底,層層有責(zé)任、人人有任務(wù)”的網(wǎng)格化監(jiān)管體系,交通執(zhí)法效能明顯提升。改革以來,累計(jì)查扣非法營運(yùn)出租汽車39臺(tái)、非法營運(yùn)危險(xiǎn)貨物車輛20臺(tái);“兩客一危”聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作,從改革前的排位靠后到連續(xù)6個(gè)月全省排名第一;治超年度考核位列全省前列;特別是今年以來,按照全省交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神,持續(xù)開展打擊非法營運(yùn)工作,共查扣非法網(wǎng)約車、危貨車24臺(tái),有效維護(hù)了行業(yè)安全穩(wěn)定。
交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革,進(jìn)一步理順執(zhí)法體制和整合執(zhí)法隊(duì)伍。下一步,市交通運(yùn)輸局將以建設(shè)人民滿意交通為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以提升素質(zhì)能力為主線,圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的建隊(duì)總目標(biāo),著力打造一支“素質(zhì)高、形象好、業(yè)務(wù)精、服務(wù)優(yōu)”的執(zhí)法隊(duì)伍,為交通運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的執(zhí)法保障。
交通運(yùn)輸局推進(jìn)行綜合行政執(zhí)法改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況匯報(bào) 篇5
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院全面依法治國戰(zhàn)略部署,根據(jù)《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖南省全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案〉的通知》(湘政辦發(fā)〔20xx〕23號)和《益陽市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度的實(shí)施方案》(益政辦發(fā)〔20xx〕10號)相關(guān)文件要求,結(jié)合交通運(yùn)輸行業(yè)的實(shí)際,認(rèn)真開展行政執(zhí)法工作,取得了一定成效,有力地推進(jìn)了交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展,F(xiàn)將我局依法行政工作情況匯報(bào)如下:
一、所做工作
。ㄒ唬┤嫱菩行姓䦂(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作情況。
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為深入貫徹落實(shí)國家、省、市推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作要求,建立依法有序、科學(xué)規(guī)范、便捷高效為工作流程,緊密聯(lián)系實(shí)際,全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,我局黨組專門召開工作部署會(huì)議,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)責(zé)任科室和工作職責(zé),以加快推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)進(jìn)程,促進(jìn)行政執(zhí)法公開透明、合法規(guī)范為目標(biāo),將“三項(xiàng)制度”的落實(shí)作為局依法行政的重要抓手,持續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)。
2、大力推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。我局于20xx年12月下發(fā)《益陽市交通運(yùn)輸局益陽市交通運(yùn)輸局全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》,在全省統(tǒng)一的執(zhí)法信息公平平臺(tái)未建立前,在局網(wǎng)站設(shè)立行政執(zhí)法公示專欄,通過專欄公開并鏈接進(jìn)入市政府門戶網(wǎng)站專欄。組織編制并公開了市交通運(yùn)輸局服務(wù)指南、行政執(zhí)法事項(xiàng)清單、執(zhí)法流程圖等,并將行政執(zhí)法事項(xiàng)清單在合法性審核后,按“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)運(yùn)行要求,在政府和局網(wǎng)站統(tǒng)一公示。初步擬制市交通運(yùn)輸局重大執(zhí)法決定法制審核目錄清單。
(二)強(qiáng)化重點(diǎn),全力推進(jìn)執(zhí)法體制改革。
20xx年我局全面啟動(dòng)了交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革工作。局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人相繼去珠海、岳陽、湘潭、常德等地考察學(xué)習(xí),4次召集兩區(qū)交通局及相關(guān)局直交通運(yùn)輸執(zhí)法單位調(diào)研座談、征求意見。7月出臺(tái)市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)“三定”方案(草案),并將方案向市政府領(lǐng)導(dǎo)和市委編辦報(bào)告、對接。11月初,市委辦、市政府辦印發(fā)了《益陽市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革方案》。截至目前,我市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革基本完成,市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)于20xx年12月26日掛牌組建,單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、職能職責(zé)和人員編制(三定)已明確,單位已正常運(yùn)轉(zhuǎn)、全面履職。目前人員劃轉(zhuǎn)尚未未完全到位(到位89人),市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)缺編較多,而市水運(yùn)事務(wù)中心、市道路運(yùn)輸服務(wù)中心、市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站、市車輛超限超載檢測站等機(jī)構(gòu)均存在超編問題,市編辦同意暫時(shí)超編,逐步消化。
市交通綜合執(zhí)法支隊(duì)主要職能為:負(fù)責(zé)全市交通運(yùn)輸執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和考核評價(jià);負(fù)責(zé)制定執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,開展執(zhí)法稽查和培訓(xùn);負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)跨部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng);負(fù)責(zé)法律法規(guī)直接賦予市級的執(zhí)法事項(xiàng);負(fù)責(zé)跨區(qū)縣(市)違法案件、省廳和市政府交辦的違法案件查處;負(fù)責(zé)市域內(nèi)高速公路交通運(yùn)輸違法案件查處;負(fù)責(zé)資陽區(qū)、赫山區(qū)、益陽高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)水路運(yùn)政、航道行政、港口行政、地方海事和公共汽車、出租汽車管理方面違法案件查處;負(fù)責(zé)火車站和謝林港超限超載檢測站定點(diǎn)查處交通運(yùn)輸違法案件;負(fù)責(zé)市立項(xiàng)交通建設(shè)工程質(zhì)量安全違法案件查處。
。ㄈ┩七M(jìn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)情況。
根據(jù)省、市相關(guān)文件要求,結(jié)合工作實(shí)際,我局制定了《益陽市交通運(yùn)輸局“雙隨機(jī)一公開”實(shí)施細(xì)則》,制定并在部門網(wǎng)站公布了《益陽市交通運(yùn)輸局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》、《益陽市交通運(yùn)輸局行政執(zhí)法人員名錄庫》及《益陽市交通運(yùn)輸市場主體名錄庫》,對推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的'范圍、開展方式、抽查內(nèi)容、抽查依據(jù)、相關(guān)要求等做了具體規(guī)定,確保隨機(jī)抽查事項(xiàng)工作進(jìn)度看得見、流程摸得清、到期見效果。20xx年通過部門網(wǎng)站公布執(zhí)法處罰決定書50件。
。ㄋ模┙Y(jié)合實(shí)際,推進(jìn)普法學(xué)法宣傳。
1、落實(shí)普法宣傳活動(dòng)。每年初,我局制定普法宣傳計(jì)劃表及工作要點(diǎn),部署全年的普法工作,做到年初有計(jì)劃,年終有總結(jié)。20xx年,根據(jù)市司法局相關(guān)文件要求,開展了法制宣傳日活動(dòng),通過擺設(shè)宣傳臺(tái),發(fā)放宣傳資料,向市民宣傳交通法律知識(shí)及水上安全知識(shí)。
2、認(rèn)真開展崗位學(xué)法活動(dòng)。印發(fā)了落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)法制度,印發(fā)了《黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃》,重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《行政強(qiáng)制法》、《安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國航道法》等法律規(guī)章;開展了 “兩學(xué)一做”專題教育學(xué)習(xí),局領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)機(jī)關(guān)全體干部職工參加了全市學(xué)法用法考試,做到了參與率、合格率100%。通過學(xué)習(xí),增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政的意識(shí)和能力。按照省廳要求,制定了《益陽市交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法人員培訓(xùn)實(shí)施方案(20xx年-20xx年)》,分批次、有計(jì)劃的開展行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。市地方海事局組織了《湖南省水上交通安全條例》宣貫培訓(xùn),培訓(xùn)人員達(dá)120余人。積極參加市法制辦在重慶、西安組織的法治益陽建設(shè)培訓(xùn)班和省廳組織的各類法制培訓(xùn)。
。ㄎ澹┩晟浦贫龋粚(shí)行政執(zhí)法基礎(chǔ)。
1、落實(shí)規(guī)范性文件合法性審查。我局建立健全了《規(guī)范性文件合法性審查制度》、《規(guī)范性文件備案審查制度》等相關(guān)審查制度,20xx年以來,我局起草以政府名義制發(fā)3件規(guī)范性文件,以本單位名義制發(fā)1件規(guī)范性文件。
2、推進(jìn)依法治理有效化解糾紛。我局推行陽光、法治信訪,建立了《網(wǎng)上信訪工作制度》、《復(fù)查復(fù)核工作制度》和《關(guān)于建立健全本地律師參與信訪工作機(jī)制的通知》相關(guān)文件制度,進(jìn)一步化解矛盾糾紛。20xx年以來,我局共接待受理群眾來信來訪63件243人次,其中受理網(wǎng)絡(luò)信訪34件,接待來訪29批216人次(集訪11批194人次),和去年同期相比批次基本持平。信訪件均已做到按時(shí)回復(fù)。
(六)注重實(shí)效,推進(jìn)執(zhí)法有序開展。
1、加強(qiáng)隊(duì)伍管理。建立健全了《益陽市交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法人員資格管理制度》、《益陽市交通運(yùn)輸系統(tǒng)行政執(zhí)法證件管理制度》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施方案》等制度,從制度上對執(zhí)法人員培訓(xùn)和執(zhí)法隊(duì)伍管理進(jìn)行了規(guī)范,嚴(yán)把執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)。堅(jiān)持執(zhí)法資格培訓(xùn)和執(zhí)法資格考試制度,組織新進(jìn)執(zhí)法人員開展崗位業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn),執(zhí)法考試合格方安排上崗,全市各級交通執(zhí)法人員基本實(shí)現(xiàn)了“雙證”執(zhí)法全覆蓋。
2、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。為加強(qiáng)行政執(zhí)法工作,20xx 年11初,我局組織各區(qū)縣(市)交通運(yùn)輸局法制業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行了法制工作交叉檢查。同時(shí),我們暢通了信訪渠道。各單位均設(shè)立了政務(wù)公開欄、群眾檢舉箱和信訪部門,通過交通運(yùn)輸服務(wù)監(jiān)督服務(wù)平臺(tái)熱線“12328”,及時(shí)受理群眾反映的執(zhí)法問題。對群眾反映的問題,及時(shí)受理,認(rèn)真核查,按時(shí)答復(fù)。健全了復(fù)議機(jī)制,將關(guān)口前移,加強(qiáng)對案件執(zhí)法程序、自由裁量、執(zhí)法文書和罰繳分離的規(guī)范,確保了案件的辦理水平和質(zhì)量。無一起行政復(fù)議案件、行政訴訟案件和行政賠償案件。
3、有序推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)工作。20xx年按省廳相關(guān)文件要求,截至目前,我局在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)共領(lǐng)取錄入監(jiān)管事項(xiàng)130項(xiàng),檢查事項(xiàng)137項(xiàng),執(zhí)法人員258人,全年執(zhí)法檢查相關(guān)信息9條。
二、存在的問題
。ㄒ唬┤藛T老化,綜合素質(zhì)不高。多年來交通運(yùn)輸系統(tǒng)普遍存在人員年齡結(jié)構(gòu)偏大,學(xué)歷水平不高等現(xiàn)象,已不能完全滿足新形勢下交通執(zhí)法的需要。
(二)財(cái)政經(jīng)費(fèi)保障水平偏低。受財(cái)政的制約,基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)在場所建設(shè)、裝備配備、經(jīng)費(fèi)保障等方面的投入嚴(yán)重不足,制約了行政執(zhí)法工作的正常開展。目前正推行“三項(xiàng)制度”,根據(jù)執(zhí)法需要,要配備大量照相機(jī)、攝像機(jī)、執(zhí)法記錄儀等記錄設(shè)備和相關(guān)音像資料采集存儲(chǔ)設(shè)備,要建立詢問室、聽證室等音像記錄場所,需要較大的財(cái)政資金保障,但目前基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)保障嚴(yán)重不足,要落實(shí)上述工作仍存在較大的難度。
(三)法制工作的重視程度還有待加強(qiáng)。目前各單位法制部門均不同程度的承擔(dān)了其他諸如信訪維穩(wěn)、綜合治理、掃黑和除惡等其他事務(wù)性工作,牽扯了法制部門本就有限的人員大量精力,同時(shí)法制部門具備較高專業(yè)素質(zhì)的人員較少,已不能適應(yīng)新形勢下法制工作的要求。
。ㄋ模﹫(zhí)法改革后續(xù)問題有待解決。一是交通運(yùn)輸事業(yè)機(jī)構(gòu)干部人數(shù)少,交通其它事業(yè)單位人員超編和執(zhí)法支隊(duì)缺編的矛盾比較突出。二是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高,層次不齊,水上執(zhí)法專業(yè)技術(shù)力量嚴(yán)重不足。
三、今后工作打算
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)“放管服”工作。把推進(jìn)“放管服”改革作為加強(qiáng)我局自身建設(shè)的重要內(nèi)容,把進(jìn)一步規(guī)范行政審批行為列入重要議事日程。進(jìn)一步梳理提升服務(wù)水平,規(guī)范審批流程,規(guī)范審批行為、創(chuàng)新審批方式、加強(qiáng)責(zé)任追究,切實(shí)為基層、企業(yè)和群眾提供透明、便捷、高效的政務(wù)服務(wù)。
。ǘ┓e極推行“三項(xiàng)制度”。加強(qiáng)對交通運(yùn)輸系統(tǒng)全面推行“三項(xiàng)制度”工作的指導(dǎo),及時(shí)研究解決相關(guān)問題,指導(dǎo)、督促下級部門嚴(yán)格規(guī)范實(shí)施“三項(xiàng)制度”。積極爭取將執(zhí)法裝備需求納入財(cái)預(yù)算。開展全面推行“三項(xiàng)制度”專題培訓(xùn),力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市交通運(yùn)輸執(zhí)法人員輪訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制,加強(qiáng)宣傳,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員的教育管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提高依法行政能力水平。
(三)繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督。一是深化執(zhí)法責(zé)任制,建立高效、完善的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)事前、事中、事后監(jiān)督措施,把執(zhí)法監(jiān)督貫穿執(zhí)法全過程,及時(shí)查處、糾正違法違紀(jì)行為。二是完善執(zhí)法公示制,將執(zhí)法質(zhì)量明確到具體執(zhí)法人員,推行案件逐級審核把關(guān)制,開展執(zhí)法檢查、通報(bào)督辦等形式多樣的監(jiān)督活動(dòng)。三是做好行政復(fù)議和應(yīng)訴等工作。
。ㄋ模┙⒔∪畔⑵脚_(tái)。探索建立網(wǎng)上執(zhí)法應(yīng)用系統(tǒng),全面推行網(wǎng)上執(zhí)法辦案,確保行政執(zhí)法案件從受案、立案、處理到執(zhí)行均在執(zhí)法信息化系統(tǒng)中流轉(zhuǎn),案件信息、人員信息、物品信息及時(shí)錄入執(zhí)法辦案平臺(tái),案件證據(jù)材料及時(shí)上傳,全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受案、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考評。
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