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縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告
在當(dāng)下社會，報告與我們的生活緊密相連，我們在寫報告的時候要注意語言要準(zhǔn)確、簡潔。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編為大家收集的縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告，歡迎大家分享。
縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告1
按照縣委“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促工作”主題調(diào)研活動要求，以承辦旅發(fā)大會為契機(jī)，推進(jìn)我縣全域旅游實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，我們抽調(diào)部分人大代表組成調(diào)研組，先后聽取了縣旅游局的情況匯報，組織旅游企業(yè)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談，深入重點(diǎn)景區(qū)和在建旅游項目，對我縣旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研�，F(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報如下：
一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況
1、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。我縣地處太行山東麓，總面積797平方公里，全縣總?cè)丝?0、1萬人。境內(nèi)旅游資源豐富，集山、水、洞、林、文物遺址遺存及生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等資源于一體，具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。以1990年崆山白云洞的對外開放為標(biāo)志，拉開了全縣旅游發(fā)展序幕，現(xiàn)已開發(fā)開放景區(qū)景點(diǎn)7個：崆山白云洞、天臺山、蝎子溝、岐山湖、普利寺塔、豐樂園、綠嶺核桃基地。先后獲得了國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家AAAA級旅游景區(qū)、國家地質(zhì)公園、國家森林公園等九項國家級榮譽(yù)。全縣有各類賓館飯店以及農(nóng)家樂200多家，旅行社和營業(yè)部6家，旅游從業(yè)人員5000余人。全年接待能力達(dá)50萬人，客源市場以三小時經(jīng)濟(jì)圈為主，輻射到京、津兩市及河北、山東、山西、河南四省的13個地市。22年來，先后接待各地游客近千萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入8500萬元，帶動社會效益5億多元。今年十一黃金周和中秋節(jié)期間，全縣共接待游客 6、7萬人次，同比增長69、7%，再創(chuàng)歷史新高。
2、主要工作成效和措施
�。ㄒ唬┲匾曇�(guī)劃編制，指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展�？h政府投資70萬元聘請浙江遠(yuǎn)見旅游規(guī)劃設(shè)計研究院編制完成了《臨城縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。該規(guī)劃是我縣歷史上第一個旅游發(fā)展總體規(guī)劃，為全縣旅游開發(fā)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)和法律依據(jù)。
（二）多方爭取資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是自籌資金688萬元完成崆山溶洞景區(qū)生態(tài)停車場和天臺山旅游專線硬化工程及后續(xù)工程，溶洞景區(qū)新停車場占地30000平方米，天臺山旅游專線總長5、3公里。已于“五一”小長假期間投入使用。二是在縣城主干道和景區(qū)內(nèi)增設(shè)指示牌和說明牌38塊，在崆山溶洞景區(qū)投資40萬元新建四星級廁所一座。三是爭取國家發(fā)改委“崆山白云洞自然遺產(chǎn)地保護(hù)工程專項資金”600萬元，爭取國家地質(zhì)公園專項保護(hù)資金430萬元。與石家莊客商徐子林簽訂投資4000萬元的天臺山合作開發(fā)協(xié)議，并參加省旅游局組織的深圳旅游招商發(fā)布會，對投資3800萬元的邢窯文化博覽園項目進(jìn)行發(fā)布。四是對天臺山景區(qū)步游路改造，新建步游路2507米。五是在景區(qū)周圍栽植柏樹、雪松、國槐、楊樹、火炬等樹木3406棵，栽植花卉3030株，在天臺山旅游專線兩側(cè)栽植楊樹10000棵。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳促銷，提升臨城品牌知名度。一是每年春節(jié)期間開展“臨城人游臨城”惠民活動，臨城人憑身份證游溶洞20元。通過電視宣傳、張貼海報、馬戲演出等方式進(jìn)行宣傳推介，擴(kuò)大我縣景區(qū)知名度。二是在省臺天氣預(yù)報節(jié)目投放景區(qū)廣告，繼續(xù)在省內(nèi)七個重點(diǎn)地市的28家縣級電視臺開展常年宣傳，同時在河北電視臺、農(nóng)民頻道、移動電視開展為期一個月的春季宣傳。三是廣泛與省內(nèi)外206家旅行社合作，制定專項獎勵政策，鞏固和拓展市場。四是開展中秋、國慶雙節(jié)促銷。實(shí)施景區(qū)與超市互動，圍繞景區(qū)周邊半徑200公里，聯(lián)合河北、河南、山東等省的41個縣市區(qū)大型超市，通過超市海報、購物贈票等形式發(fā)放優(yōu)惠門票50000張，推出“50元游遍臨城”優(yōu)惠促銷活動。
二、影響制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問題
1、旅游開發(fā)缺少拳頭產(chǎn)品，核心競爭力有待形成。
目前，我縣旅游資源開發(fā)檔次不高、規(guī)模偏小且分布散亂，旅游資源優(yōu)勢挖掘不夠。岐山湖旅游度假區(qū)的“核心”作用尚須進(jìn)一步發(fā)揮，基本上還是以觀光游覽為主，深層次的特色產(chǎn)品很少，沒有形成具有轟動效應(yīng)的拳頭產(chǎn)品和具有較強(qiáng)吸引力的精品旅游線路。在鄉(xiāng)村休閑游方面，由于鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化的問題突出，景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)和旅游線路沒有吸引力，加上受季節(jié)等因素影響，特色不夠鮮明，消費(fèi)鏈條短，很難吸引游客的眼球，往往是“過路客多、過夜客少”。
2、旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)單一，旅游配套有待完善。
目前，我縣旅游資源開發(fā)仍以景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)為主，基礎(chǔ)設(shè)施還不完備，旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)較為單一，區(qū)域發(fā)展不平衡性和旅游產(chǎn)業(yè)鏈不發(fā)達(dá)等狀況突出存在。在“住”的方面，沒有一家國際知名的品牌酒店或大型集團(tuán)式旅游飯店，個體飯店接待能力有限，吃、住主要靠縣內(nèi)消費(fèi)為主；在“行”的方面，尚未開通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線，景區(qū)內(nèi)沒有專門的旅游車輛，不利于游客游覽觀光；在“游”的方面，旅游人才短缺，導(dǎo)游、講解員學(xué)歷偏低，業(yè)務(wù)水平不高，涉外導(dǎo)游目前還是空白，同時，旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識設(shè)置不規(guī)范，沒有形成覆蓋全縣的旅游交通引導(dǎo)和標(biāo)識系統(tǒng)；在“購”的方面，旅游紀(jì)念品等配套開發(fā)尚未形成規(guī)模，缺少能為散客提供咨詢、報名、購物、旅游等一條龍服務(wù)的旅游集散中心；在“娛”的方面，旅游娛樂項目還比較薄弱，缺少能夠反映特色的代表性文娛節(jié)目及其與旅游景點(diǎn)相銜接的演出場所，難以滿足游客視聽需求，與旅游目的地的要求有一定的差距。
3、旅游產(chǎn)業(yè)要素制約有待突破。
旅游管理體制有待健全。目前，我縣旅游景點(diǎn)投資主體多且各自為政，旅游建設(shè)、管理的職責(zé)不夠清晰，投融資能力相對較弱，與城區(qū)資源融合不夠充分，沒有形成統(tǒng)籌全縣旅游資源、合力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，難以統(tǒng)籌全縣旅游資源的.開發(fā)和管理。受經(jīng)濟(jì)下行形勢影響，政府無論是在旅游項目的投入上，在旅游發(fā)展的政策扶持上，在完善公共基礎(chǔ)設(shè)施和形象包裝、宣傳促銷上，還是在旅游人才培訓(xùn)上，與其他地區(qū)相比，都處于較低水平，土地、資金等要素對我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的制約較為明顯。
4、旅游資源與文化的融合有待挖掘。文化資源本應(yīng)是我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢所在，我縣歷史悠久，西漢初年置縣，唐天寶元年改稱臨城縣，有5000年的文明史和2200多年的建縣史，文化積淀深厚，但目前，我縣的旅游景區(qū)對文化內(nèi)涵挖掘不夠，未能將歷史人物、歷史遺跡和獨(dú)特的文化有機(jī)融合和利用起來，旅游發(fā)展重資源輕內(nèi)涵的現(xiàn)象比較普遍，文化內(nèi)涵挖掘不深，缺乏有效的載體支撐。古跡資源較多，稟賦條件較好，但沒有很好的開發(fā)與保護(hù)，可視性不強(qiáng)，有文而少景，有景而少物，沒有很好的開發(fā)為旅游產(chǎn)品。
三、幾點(diǎn)建議
1、實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)。
規(guī)劃是先導(dǎo)。旅游業(yè)發(fā)展必須以規(guī)劃為引領(lǐng)，隨著形勢與情況的不斷變化，要對現(xiàn)有的旅游發(fā)展規(guī)劃布局進(jìn)一步修編優(yōu)化。規(guī)劃修編要聘請有成功案例經(jīng)驗(yàn)、市場嗅覺靈敏、實(shí)力雄厚的旅游規(guī)劃專家和團(tuán)隊，在充分調(diào)查了解我縣旅游資源稟賦，在確立“旅游目的地”發(fā)展大方向的前提下，突出比較優(yōu)勢，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，提煉出切合實(shí)際、個性鮮明、能引領(lǐng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)迅速成長的品牌主題,編制具有科學(xué)性、特色性、實(shí)用性的旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著重突出留住游客的功能，完善山上游和住地游客娛樂要素，全力破解我縣景區(qū)內(nèi)游客滯留時間過短和季節(jié)性旅游難題。
2、發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)動。
要進(jìn)一步創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，跳出旅游來發(fā)展旅游，充分利用工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)中蘊(yùn)藏的豐富資源，通過發(fā)展工業(yè)旅游、城市旅游、商貿(mào)旅游、鄉(xiāng)村旅游，最大限度地把相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源有效轉(zhuǎn)化成為特色旅游產(chǎn)品，積極推動旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)形成聯(lián)合發(fā)展的格局，與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境整治互動促進(jìn)，拓展旅游發(fā)展空間，豐富旅游產(chǎn)品供給，推動我縣旅游以文化觀光旅游為主的單一領(lǐng)域向文化、休閑、生態(tài)、運(yùn)動、體驗(yàn)等多領(lǐng)域旅游轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的景區(qū)化改造，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游。
3、配套完善戰(zhàn)略。
圍繞旅游吃、住、行、游、購、娛六要素，加快完善旅游配套設(shè)施。一要加快旅游集散中心建設(shè)。二要大力發(fā)展旅游交通。加強(qiáng)旅游交通與區(qū)域交通干線、交通站場的對接，開通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線，優(yōu)化旅游公共交通系統(tǒng)，不斷優(yōu)化完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，以及重點(diǎn)景區(qū)配套的主要道路建設(shè)。加快建設(shè)、改造、提升主要旅游景區(qū)之間的道路、快速公交、交通標(biāo)識、停車場和自駕車營地等。三要培育壯大旅游經(jīng)營主體。積極培育高品質(zhì)旅行社，引進(jìn)品牌酒店管理公司，創(chuàng)建一批星級飯店和特色主題酒店，扶持一批經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店。
4、打造品牌拉動。
一要突出生態(tài)品牌。生態(tài)旅游資源不可再生、不可復(fù)制，是我縣旅游業(yè)發(fā)展的“家底”和“金字招牌”，必須保護(hù)好、利用好、發(fā)展好、發(fā)揮好。首先，要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在旅游開發(fā)建設(shè)過程中遵循“嚴(yán)格保護(hù)，統(tǒng)一管理，合理開發(fā)，永續(xù)利用”的原則，自始至終把保持良好的生態(tài)環(huán)境放在首位，要盡快研究制定“保護(hù)政策”，加大對生態(tài)景區(qū)、古建筑、古民居、古樹木和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度。特別是對目前開發(fā)規(guī)劃未敲定、開發(fā)條件不具備的，一定要先保護(hù)起來不被破壞，確保我縣生態(tài)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。其次，要按照縣平原綠化的要求，大力開展植樹造林活動，切實(shí)加強(qiáng)林地的管理保護(hù)，不斷提升森林覆蓋率，下大力氣從嚴(yán)控制工業(yè)污染，切實(shí)保護(hù)好“藍(lán)天、碧水、青山”這一寶貴資源。二要打造文化品牌。文化是旅游之魂，旅游有了文化，就有了靈氣，就有了品位，就有了競爭力。在旅游發(fā)展過程中，要把我縣獨(dú)特的山水文化、邢窯文化、紅色文化文化、民俗文化、古代歷史文化融入到旅游產(chǎn)品中去，增強(qiáng)對游客的吸引力。要突出文化唯一性和差異性，深度挖掘民俗風(fēng)情、地方戲曲、民間手工藝等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，整理民間傳說，凸顯富有我縣特色的文化元素。對于旅游項目，要主動注入文化內(nèi)涵，整合各種旅游資源，設(shè)計合理的旅游線路，推出以文化特色為主的購物游、休閑度假游、紅色文化游、康體運(yùn)動健身游等多種線路，聯(lián)合綠嶺核桃、旅游美食節(jié)等大型主題活動，培育出一批具有較強(qiáng)市場影響力的核心吸引物和精品工程。
5、加強(qiáng)政策扶持。
縣政府要進(jìn)一步健全完善加快旅游業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施，切實(shí)保障并逐步增加旅游發(fā)展專項資金，加大獎勵扶持力度。同時每年應(yīng)安排一定的用地指標(biāo)，專項用于休閑旅游項目建設(shè)，并通過土地流轉(zhuǎn)等形式，重點(diǎn)支持“大、好、高”項目。要創(chuàng)新投融資機(jī)制。要按照市場化模式進(jìn)行投融資運(yùn)作，按照“誰投資、誰受益”的原則，支持本地企業(yè)參與旅游開發(fā)，積極引進(jìn)國內(nèi)外的戰(zhàn)略投資者、知名的旅游投資公司或品牌經(jīng)營公司參與我縣旅游開發(fā)，多元化、多方面促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，形成“政府引導(dǎo)，社會參與，多元投入，市場運(yùn)作”的旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制，合力建好旅游投融資平臺，為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入源頭活水。
縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告2
縣人大常委會：
為促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣人大常委會視察組于6月上旬至中旬，對全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了視察。視察組先后聽取了向壩鄉(xiāng)、豐溪鎮(zhèn)及十八里長峽管理局的匯報，實(shí)地察看了縣內(nèi)部分景區(qū)保護(hù)和開發(fā)情況，召開縣直相關(guān)部門座談會征求意見�，F(xiàn)將視察情況報告如下：
一、旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）旅游產(chǎn)業(yè)地位提升。近年來，縣政府提出了建設(shè)“大交通、大水利、大生態(tài)、大旅游”的發(fā)展思路，積極培育壯大旅游產(chǎn)業(yè)，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)地位得到提升。20xx年縣政府先后出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)家樂規(guī)范化建設(shè)和管理的通知》等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，有關(guān)部門聯(lián)合制定具體管理辦法和制度，確�？h政府政策落實(shí)，政策的出臺和措施的實(shí)施，使旅游業(yè)發(fā)展有了制度保障和政策支撐。20xx年，全縣接待游客73.1萬人次，旅游綜合收入4.04億元，分別比上年增長32.5%、43.7%，充分顯現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)對縣域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動能力，展示出旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。
�。ǘ┞糜萎a(chǎn)業(yè)建設(shè)加快。一是旅游規(guī)劃編制工作取得較好成績，《竹溪縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和關(guān)埡古長城、鄂坪水上公園等xx多個旅游發(fā)展規(guī)劃先后編制完成，為今后旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、提供了目標(biāo)；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，交通瓶頸制約初步打破，連接縣城與十八里長峽的水向公路有望縮短為3個小時，偏頭山旅游公路、楠木寨旅游公路已經(jīng)改造完成，旅游廁所、旅游標(biāo)志牌建設(shè)正在進(jìn)行，多條旅游公交線路開通，為居民游玩提供了較好的出行環(huán)境；三是景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)加快，楠木寨景區(qū)一期已經(jīng)建成，成為我縣第一家有門票收入的景區(qū)，為后續(xù)其他景區(qū)建設(shè)起到了示范帶動作用。百里景廊、百里果廊、雞心嶺、偏頭山、關(guān)埡子、美麗鄉(xiāng)村、十八里長峽等旅游項目的逐步開發(fā)建設(shè)，將進(jìn)一步豐富竹溪旅游產(chǎn)品，增強(qiáng)竹溪旅游的吸引力。
�。ㄈ┞糜伟l(fā)展?jié)摿薮�。一是有豐富的旅游資源。獨(dú)具特色的竹溪飲食文化在xx境內(nèi)有口皆碑；山二黃劇種和向壩民歌分別被列為國家級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，是竹溪獨(dú)有的民俗文化；關(guān)埡子古長城、偏頭山、雞心嶺、甘宗祠等古跡遺址均有豐厚的文化傳說底蘊(yùn)；十八里長峽作為我國中東部切割最深的大峽谷，擁有獨(dú)特的地質(zhì)地貌，在周邊地區(qū)有很高的知名度。二是有巨大的發(fā)展?jié)摿Α？h域境內(nèi)森林覆蓋率高達(dá)76.8%，植被豐富、生態(tài)良好，是華中地區(qū)少有的“天然氧吧”，符合現(xiàn)代旅游消費(fèi)者回歸自然、親近自然、體驗(yàn)自然的消費(fèi)需求；從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變方面看，國務(wù)院20xx年8月發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》明確指出“加快旅游業(yè)改革發(fā)展，對于擴(kuò)就業(yè)、增收入，推動中西部發(fā)展和貧困地區(qū)脫貧致富，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和生態(tài)環(huán)境改善意義重大”，省人民政府2015年3月下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》提出“把旅游業(yè)建設(shè)成為我省戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)”，兩個《意見》中分別釋放出多項利好政策，這為我們發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了有力的政策支撐。
二、存在的主要問題
經(jīng)過近幾年的不懈努力，竹溪的旅游業(yè)有了初步發(fā)展，縣內(nèi)居民周末游、郊區(qū)游逐步升溫，縣外游客從零散旅游到組團(tuán)來竹溪旅游，景區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)了有門票收入的歷史性突破，可以說取得了較為明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。但也應(yīng)該看到，我縣旅游業(yè)還處在基礎(chǔ)較差、總量不大、質(zhì)量不高的發(fā)展水平。
�。ㄒ唬┱J(rèn)識不到位。得天獨(dú)厚的生態(tài)資源沒有得到有效開發(fā)，景點(diǎn)少、基礎(chǔ)設(shè)施不配套，不能滿足居民的`旅游需求。根本原因在于：一是缺乏現(xiàn)代旅游開發(fā)理念，對旅游產(chǎn)業(yè)的地位、旅游政策法規(guī)認(rèn)識不足，認(rèn)為竹溪發(fā)展旅游缺乏資金、景點(diǎn)特色不明，缺乏旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)信心。二是旅游協(xié)作意識不夠強(qiáng)，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展沒有形成各方配合、齊抓共管的局面，在思想和行動上沒有圍繞推進(jìn)旅游開發(fā)抓工作落實(shí)，豐富的旅游資源優(yōu)勢未能變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，旅游業(yè)的帶動作用沒有很好地發(fā)揮出來。
�。ǘ┊a(chǎn)業(yè)不配套。一是旅游景點(diǎn)開發(fā)滯后。極具特色的十八里長峽，旅游發(fā)展規(guī)劃尚未最終定稿，除一條穿峽而過的國道外，境內(nèi)沒有進(jìn)行任何開發(fā)，古鹽道、向壩民歌等歷史民俗文化沒有充分挖掘；346國道沿線片區(qū)建設(shè)同質(zhì)化，特色不濃、看點(diǎn)不多，可參與性、可體驗(yàn)性不強(qiáng)，缺乏足夠的吸引力；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開發(fā)建設(shè)的旅游景點(diǎn)多數(shù)進(jìn)展緩慢，景點(diǎn)分散、品位不高、文化底蘊(yùn)單薄，同時缺乏旅游標(biāo)識標(biāo)牌。二是旅游產(chǎn)業(yè)化水平低。接待標(biāo)準(zhǔn)和能力較低，沒有專業(yè)旅游車隊和旅行社，縣城賓館飯店檔次不高、一次能接待上百人團(tuán)隊的賓館基本沒有，景點(diǎn)周邊的農(nóng)家樂規(guī)模小或僅限于提供餐飲，設(shè)施欠完善、經(jīng)營無特色、服務(wù)不規(guī)范現(xiàn)象不同程度存在，娛樂、購物環(huán)節(jié)薄弱，沒有一處集中展示我縣豐富旅游商品的綜合購物場所，也沒有一臺能夠反映民俗文化、展示地方特色的歌舞節(jié)目，不能給游客留下深刻的印象。
�。ㄈ┱卟幻骼省�20xx年縣政府出臺的《關(guān)于進(jìn)一步加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》雖然提出了一系列具體措施，但由于配套辦法不夠明確、責(zé)任劃分不夠具體，很多措施都沒有得到很好的落實(shí)，提出的有關(guān)景區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)沒有如期完成；特別是意見中提到的“加大投入、金融支持、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)”等支持政策，缺乏具體明確的操作辦法，導(dǎo)致有政策、難執(zhí)行，有優(yōu)惠、難落實(shí)，有措施、難操作。
三、推動旅游業(yè)發(fā)展的建議意見
大力發(fā)展旅游業(yè)是竹溪今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主出路，是建設(shè)“xx綠色崛起示范縣”和“全省山區(qū)綠色發(fā)展示范區(qū)”的重要支撐點(diǎn)，必須圍繞發(fā)展旅游業(yè)、壯大旅游業(yè)、做強(qiáng)旅游業(yè)來謀劃。
�。ㄒ唬┥罨J(rèn)識，科學(xué)規(guī)劃。全縣上下要牢固樹立科學(xué)旅游觀，著力實(shí)施旅游強(qiáng)縣富民戰(zhàn)略。一是立足生態(tài)優(yōu)勢，抓好旅游規(guī)劃編制。結(jié)合“十三五規(guī)劃”編制工作，按照發(fā)展全域旅游理念，開闊視野、創(chuàng)新思維，從把旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)培植的高度出發(fā)，高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)、高品位的組織好全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，強(qiáng)化旅游規(guī)劃的統(tǒng)領(lǐng)力、執(zhí)行力，開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、各項產(chǎn)業(yè)布局、歷史文化開發(fā)等都要圍繞旅游進(jìn)行謀劃。二是依托“兩核”輻射，實(shí)施“三廊”串珠戰(zhàn)略。十八里長峽、偏頭山是竹溪兩大核心景區(qū)，分別位居全縣南北，十八里長峽特點(diǎn)在于良好生態(tài)、獨(dú)特地貌，以山水綠色生態(tài)景觀為主，對南部山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有較強(qiáng)帶動力；偏頭山優(yōu)勢在于集道教文化、慈孝文化、楠木文化為一體，以人文歷史特色景觀為主，對北部地區(qū)有較強(qiáng)帶動力。要依托“兩核”輻射，整合旅游資源，充實(shí)歷史內(nèi)涵，提升文化品位，把竹溪打造成休閑驛站、養(yǎng)生天堂和旅游勝地。在十八里長峽景區(qū)建設(shè)中，尤其要注重保護(hù)長峽自然風(fēng)光，把向壩鄉(xiāng)作為景區(qū)游客集散接待中心進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，使游客游玩在長峽、吃住在向壩。同時，要以“三廊”建設(shè)為抓手，合理布局各功能區(qū)塊，搞好旅游節(jié)點(diǎn)建設(shè)，形成“三廊串珠”旅游景點(diǎn)帶，做到點(diǎn)線面結(jié)合、步步有美景。
�。ǘ┘哟笸度�，科學(xué)建設(shè)。一是強(qiáng)化政府引導(dǎo)。積極融入鄂西生態(tài)文化旅游圈，樹立大旅游意識，項目圍繞旅游申報、資金圍繞旅游爭取、工程圍繞旅游建設(shè)，形成齊心協(xié)力、共謀旅游發(fā)展的工作合力，改善旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大環(huán)境。二是加大招商力度。做好與北京市密云縣旅游對接工作，學(xué)習(xí)密云先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)旅游項目包裝與對外推介；圍繞旅游產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，出臺旅游專項招商引資優(yōu)惠政策，讓客商清晰了解相關(guān)政策和辦事流程，增強(qiáng)投資旅游信心。景點(diǎn)低水平的開發(fā)將對景區(qū)造成不可挽回的破壞，為此要注重引入有全新旅游理念、有資金實(shí)力的投資者來開發(fā)建設(shè)，既要超前思維、又不貪大求洋，既要謀求發(fā)展、又要注重保護(hù)，避免一哄而上、無序開發(fā)。三是注重文化建設(shè)。深入挖掘地方文化內(nèi)涵，通過引經(jīng)據(jù)典、搜集民間傳說，對各景點(diǎn)、景觀、景物進(jìn)行編撰包裝，充分展示竹溪獨(dú)有的飲食文化、民歌文化、山二黃文化、朝秦暮楚文化、慈孝文化、三貢文化、道教文化等，營造濃厚的地方民俗文化氛圍，提升旅游文化底蘊(yùn)和旅游文化品位。在景區(qū)內(nèi)配套建設(shè)特色文化傳承平臺，編演優(yōu)秀精品劇目，增強(qiáng)景區(qū)的生命力和吸引力。
�。ㄈ┟鞔_目標(biāo)，科學(xué)發(fā)展�？傮w目標(biāo)是把旅游理念貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展全過程，把旅游要素植入生產(chǎn)全環(huán)節(jié)，圍繞全域型深生態(tài)旅游目的地打造，做好生態(tài)文章。一是發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，把旅游與農(nóng)耕生活體驗(yàn)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅一體化，打造現(xiàn)實(shí)版“開心農(nóng)場”。二是搞好片區(qū)建設(shè)，突出田園風(fēng)光，彰顯各地特色，防止同質(zhì)化，讓游客在各個片區(qū)有不同體驗(yàn)，增強(qiáng)郊區(qū)短線游的吸引力。三是完善旅游游步道、景區(qū)廁所、自駕營地、標(biāo)識標(biāo)牌等，為游客開展自駕游、生態(tài)游、探險游、科普游等提供必要游玩服務(wù)。四是注重旅游商品研發(fā)，在“吃住行游娛”基礎(chǔ)上，突出“購”的要素，指導(dǎo)、鼓勵和支持企業(yè)研發(fā)具有竹溪特色的生態(tài)旅游商品，建設(shè)旅游購物中心，著力發(fā)展電子商務(wù)，帶動更多的群眾參與旅游、服務(wù)旅游。五是搞好橫向聯(lián)合、內(nèi)外聯(lián)動，與周邊地市縣加強(qiáng)區(qū)域合作，共同打造跨區(qū)域特色旅游線路，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、利益雙贏。
（四）健全機(jī)制，科學(xué)管理。一是完善《竹溪縣旅游農(nóng)家樂扶持辦法》等制度，實(shí)行農(nóng)家樂星級動態(tài)管理，鼓勵發(fā)展集吃住一體、有農(nóng)家風(fēng)味的農(nóng)家樂和農(nóng)家賓館，實(shí)現(xiàn)以吃農(nóng)家飯為主向茶余飯后觀賞民間藝術(shù)、體驗(yàn)農(nóng)家生活轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。二是健全宣傳機(jī)制，強(qiáng)化旅游產(chǎn)品營銷。設(shè)立旅游發(fā)展資金，增加旅游宣傳推介經(jīng)費(fèi)，利用省市電視臺等主流媒體宣傳介紹竹溪的豐富旅游資源；精心策劃舉辦以旅游為主題的節(jié)慶活動、推介活動，積極參加各種旅游交易會、推介會；協(xié)調(diào)相關(guān)部門對外地來溪游客發(fā)送一條介紹旅游資源短信，在各大賓館放置旅游地圖、宣傳冊、旅游風(fēng)光撲克，在竹溪政務(wù)網(wǎng)、竹溪新聞網(wǎng)開設(shè)旅游專欄，努力擴(kuò)大社會影響。三是健全培訓(xùn)管理機(jī)制，依托縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校，加強(qiáng)旅游從業(yè)人員旅游相關(guān)基礎(chǔ)知識、服務(wù)技能、本地民俗文化和風(fēng)土人情、鄉(xiāng)村旅游服務(wù)禮儀等方面的教育培訓(xùn)，提升服務(wù)水平；加強(qiáng)旅游執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強(qiáng)旅游行業(yè)管理，規(guī)范旅游企業(yè)經(jīng)營行為；開展優(yōu)秀景區(qū)和優(yōu)秀星級飯店、酒店、農(nóng)家樂評選活動，引導(dǎo)從業(yè)企業(yè)爭先創(chuàng)優(yōu)，為游客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報告3
中共__縣委：
為全面了解我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，8月14日，縣政協(xié)組織部分委員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行視察�，F(xiàn)將視察情況報告如下。
一、發(fā)展現(xiàn)狀
__縣文化旅游資源比較豐富，但由于投入不足，豐富的旅游資源尚未得到切實(shí)開發(fā)利用，旅游效益不明顯。近年來，縣委政府高度重視旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》、《__縣文化旅游業(yè)發(fā)展實(shí)施意見》等一系列政策措施，召開了全縣文化旅游工作會議，為文化旅游業(yè)健康發(fā)展發(fā)展提供有力的政策支持。投資近3億元開發(fā)建設(shè)陶樂影視基地、翰泉海、黃河天河灣、廟廟湖以及防沙治沙博覽園等生態(tài)項目工程。投資2200萬元實(shí)施鐘鼓樓落架維修、玉皇閣解圍等重點(diǎn)文物保護(hù)工程。對旅游業(yè)發(fā)展起到一定的拉動作用。目前，我縣擁有一定規(guī)模的旅游接待設(shè)施，旅游社及分社4家，A級景區(qū)2個，農(nóng)家樂23家，能一次性可容納300人以上就餐的賓館飯店10家，一次性可容納接待100人以上住宿的賓館5家，已具備星級標(biāo)準(zhǔn)的賓館一家。據(jù)統(tǒng)計，2011年全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)收入2.81億元。
二、存在的問題
由于我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后，旅游業(yè)起步較早，但旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，截止目前仍沒有取得實(shí)質(zhì)性突破，主要表現(xiàn)為：
�。�、總體規(guī)劃滯后。目前，全縣仍沒有編制文化旅游發(fā)展總體規(guī)劃，全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位不清晰，導(dǎo)致在發(fā)展思路、發(fā)展重點(diǎn)等脫離實(shí)際，資源整合力度不夠，特色不突出，開發(fā)項目重復(fù)單一。一些景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃缺乏明顯個性，文化內(nèi)涵挖掘不夠，影響了深度開發(fā)。同時各景區(qū)的開發(fā)、營銷策劃以及與市場接軌等專項規(guī)劃還沒有形成。
2、基礎(chǔ)設(shè)施不完善。目前，我縣的旅游業(yè)涉及的吃、住、行、游、購、娛的六要素基本具備，但水平十分低下，服務(wù)不到位，達(dá)不到旅游發(fā)展的要求�？h城配套服務(wù)設(shè)施和服務(wù)功能不完善。在城市標(biāo)識系統(tǒng)、衛(wèi)生環(huán)境等方面與優(yōu)秀旅游城市標(biāo)準(zhǔn)存在差距，同時在住宿、餐飲、購物、娛樂場所等方面的建設(shè)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，無法滿足游客所需。景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較差，缺乏上檔次的賓館、飯店、旅游服務(wù)中心、大型停車場等。同時旅游商品開發(fā)程度低，幾乎沒有成熟的旅游商品。更沒有產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈和有地方特色的旅游商貿(mào)街區(qū)。
3、專業(yè)人才短缺。一是在文化隊伍建設(shè)上，我縣專業(yè)文化隊伍人才年齡結(jié)構(gòu)老化，無論知識結(jié)構(gòu)還是專業(yè)技能等均已無法滿足新時期文化工作的需要。由于編制原因,一些具有較高專業(yè)技術(shù)和文化知識的文藝人才不能充實(shí)到文化行業(yè)中，文化藝術(shù)人才存在著后繼乏人、青黃不接的現(xiàn)象。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)只重視文化站的崗位設(shè)置，不重視站干的素質(zhì)培訓(xùn)，文化站干部組織經(jīng)常性活動的能力有限，不能帶動基層文化的開展，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站干部只以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作為重，不主動思考和謀劃文化建設(shè)工作。二是旅游從業(yè)人員數(shù)量少，業(yè)務(wù)素質(zhì)低，只是簡單的組團(tuán)外出旅游，而沒有組織外地人來__旅游的思維意識，旅游理念落后。
4、文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展不均衡。我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)的“吃、住、行、游、購、娛”六大產(chǎn)業(yè)要素的發(fā)展極不均衡，產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成規(guī)模。一是作為旅游產(chǎn)品包裝銷售重要環(huán)節(jié)的旅行社全縣僅有4家，從業(yè)專職導(dǎo)游少，經(jīng)營效益差，管理質(zhì)量不高，根本不適應(yīng)文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢。二是旅游賓館酒店總量不足，星級賓館酒店少，整體檔次不高、服務(wù)質(zhì)量有待提升。三是旅游特色商品生產(chǎn)企業(yè)幾乎沒有，談不上規(guī)模、檔次，更缺乏相對集中的旅游產(chǎn)品銷售場所。四是文化旅游娛樂主要以休閑茶藝、KTV、茶樓、酒吧等為主，不能滿足旅游娛樂方式多元化的需求。
5、公共文化設(shè)施建設(shè)滯后。我縣的文化設(shè)施主要建設(shè)在縣城西區(qū)，這里的廣場、校園、文化會展中心、體育健身中心等可圈可點(diǎn)。但縣城老城區(qū)地窄人稠，僅有的文化館，無論從面積還是基礎(chǔ)設(shè)施，均不能達(dá)標(biāo)，勉強(qiáng)達(dá)到三級館，而且在產(chǎn)權(quán)上還與教體局、房產(chǎn)管理所等存在爭議，直接影響文化先進(jìn)縣的.評審。
三、幾點(diǎn)建議
1、科學(xué)指導(dǎo)，完善規(guī)劃。要高度認(rèn)識“文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體”。發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)就是把文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品，旅游市場就是推動文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的廣闊平臺。要從建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的角度，進(jìn)一步完善文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及重點(diǎn)景區(qū)、景點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃。全縣的文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃相協(xié)調(diào)，相銜接，真正使規(guī)劃符合__的文化內(nèi)涵，符合市場經(jīng)濟(jì)下的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，體現(xiàn)科學(xué)化、生態(tài)化、市場化、產(chǎn)業(yè)化。
2、加大投入，夯實(shí)基礎(chǔ)。一方面要切實(shí)加大財政對公益文化事業(yè)的投入。對文化事業(yè)單位，要進(jìn)一步加大支持力度，確保財政投入逐年增加。要有規(guī)劃、有重點(diǎn)、有步驟地改善文化基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成覆蓋全縣的較為完善的公共文化服務(wù)體系，以滿足人民群眾的日益增長的精神文化需要。另一方面，對文化旅游產(chǎn)業(yè)要加大政府引導(dǎo)性投入。要根據(jù)文化旅游產(chǎn)業(yè)項目對外招商引資，根據(jù)開發(fā)建設(shè)的實(shí)際情況，增加文化旅游產(chǎn)業(yè)專項經(jīng)費(fèi)，用于規(guī)劃編制、項目包裝、宣傳促銷等。
3、多措并舉、凝聚人才。針對我縣文化旅游人才少，
業(yè)務(wù)底子薄的實(shí)際，要從旅游業(yè)策劃、經(jīng)營管理、宣傳促銷、服務(wù)體系等方面多措并舉，吸引人才、凝聚人才，推動全縣文化旅游業(yè)發(fā)展。一是增加文化旅游專業(yè)人員編制，通過招聘、兼職簽約、成立專家服務(wù)團(tuán)等辦法解決好目前旅游人才緊缺的問題。同時要從嚴(yán)控制非專業(yè)人員占用編制。二是通過定向委培、公開招聘等辦法解決好旅游專業(yè)人才不足問題。三是通過自辦聯(lián)辦和在崗培訓(xùn)等形式，緊缺培訓(xùn)解決好適用人才短缺問題。
4、立足項目，拓寬投融資渠道。一是要積極構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作、群眾參與”的發(fā)展模式，切實(shí)做好文化旅游產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項目的篩選、論證、儲備和規(guī)劃包裝，可通過成立國有獨(dú)資文化旅游企業(yè)的形式，深入整合現(xiàn)有的文化旅游資源，盤活各文化單位和旅游景點(diǎn)的土地、品牌等潛在優(yōu)勢資源，做大、做活、做優(yōu)、做強(qiáng)存量部分，以此強(qiáng)化招商、落實(shí)招商責(zé)任。二是堅持“誰投資、誰建設(shè)、誰受益” 的運(yùn)行模式，鼓勵支持和引導(dǎo)旅游企業(yè)或個人采取承包、租賃、有償轉(zhuǎn)讓使用權(quán)、股份合作等多種形式參與經(jīng)營，通過聯(lián)合、控股、兼并等辦法吸引跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的旅游企業(yè)參與旅游項目建設(shè)。
5、加大宣傳，營造發(fā)展氛圍。一是要確保足額的宣傳經(jīng)費(fèi)，建立和健全長久、高效、新穎、密集的宣傳機(jī)制，把全縣的文化旅游資源和產(chǎn)品全方位、多角度的推介出去。二是要立足縣情，深入挖掘我縣的文化底蘊(yùn)，注重文化旅游項目和產(chǎn)品的包裝，打造文化藝術(shù)精品，逐步實(shí)現(xiàn)商品化、產(chǎn)業(yè)化。如__民間故事集、古文化景觀、刺繡、布藝、農(nóng)民剪紙、農(nóng)民畫、宣傳畫冊、景點(diǎn)專題宣傳片等物化宣傳工作。三是充分發(fā)揮節(jié)會的宣傳促銷作用。加大對民族服飾、民族飲食、民族節(jié)慶等文化的開發(fā)、利用，突出文化旅游項目的娛樂性、趣味性、參與性，不斷創(chuàng)造新的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，聚集人氣。
6、加大文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈扶持力度，促進(jìn)我縣文化旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。一是圍繞打造生態(tài)旅游特色縣目標(biāo)，進(jìn)一步優(yōu)化招商引資環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)全縣旅游資源資本化。二是圍繞旅游“六要素”，充實(shí)項目，出臺更加優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策，積極引進(jìn)外資，加大對旅游產(chǎn)業(yè)的資金投入和開發(fā)力度，大力發(fā)展星級酒店和旅游產(chǎn)品加工企業(yè)，提升旅店服務(wù)水平，提高旅游特色產(chǎn)品質(zhì)量。三是要結(jié)合文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，有針對性地打造一臺能夠展示__文化、綠色生態(tài)的有檔次、有品位的文藝演出。四是要充分利用沙湖、黃沙游古渡的金字招牌，著力打造__二日游閉合線路，吸引沙湖客到__旅游。
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