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2020關(guān)于農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)情況的調(diào)研報(bào)告范文
在現(xiàn)在社會(huì)，我們都不可避免地要接觸到報(bào)告，報(bào)告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。為了讓您不再為寫(xiě)報(bào)告頭疼，以下是小編精心整理的農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)情況的調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)情況的調(diào)研報(bào)告1
近年來(lái)，開(kāi)展的“陽(yáng)光”公開(kāi)工作非常好。農(nóng)村通過(guò)推行村務(wù)公開(kāi)，有效加強(qiáng)了村級(jí)民主政治建設(shè)，改善了農(nóng)村黨群、干群關(guān)系，信訪量也呈現(xiàn)逐年遞減的良好態(tài)勢(shì)，但也發(fā)現(xiàn)有的村村務(wù)公開(kāi)仍存在著一些這樣那樣的問(wèn)題，需要各級(jí)組織引起重視并研究解決。
一、存在的主要問(wèn)題
缺乏真實(shí)性。一些村的村干部為了工作需要、本村利益或是為了一己私利考慮，采取變通票據(jù)、偽造支出等辦法，盡量躲避政策性警戒限制以及有關(guān)部門(mén)和群眾的監(jiān)督檢查，搞“上有政策、下有對(duì)策”，以造假手段獲得準(zhǔn)入和許可，這主要體現(xiàn)在招待費(fèi)、轉(zhuǎn)移支付資金的使用等方面支出。
缺乏透明度。少數(shù)村的村務(wù)公開(kāi)形式化、抽象化，對(duì)村民普遍關(guān)心的財(cái)務(wù)支出、山場(chǎng)林地等集體資產(chǎn)的處置、招待費(fèi)、村干部的收入等熱點(diǎn)采用“模糊概念”，遮遮掩掩，搞“半公開(kāi)”。如財(cái)務(wù)公開(kāi)中按大項(xiàng)支出公開(kāi)，明細(xì)不公開(kāi)，特別是在“其它”支出欄內(nèi)，隱藏著的恰恰是村干部不便公開(kāi)、不想公開(kāi)、不能公開(kāi)的事項(xiàng)，也正是村民最關(guān)心、最想知道、最放心不下的東西。這種公開(kāi)如“霧里看花”，留給群眾的只能是糊涂和猜忌。
缺乏經(jīng)常性。個(gè)別村級(jí)組織懼怕群眾監(jiān)督，以工作忙為借口，將村級(jí)事務(wù)如財(cái)務(wù)收支情況、農(nóng)村土地發(fā)包情況、宅基地批復(fù)情況、計(jì)劃生育指標(biāo)、電費(fèi)電價(jià)等農(nóng)民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，拖延時(shí)間不及時(shí)予以公布，待事過(guò)境遷，成為既成事實(shí)時(shí)才予以公布，有的村一年僅公布一、二次，甚至一次也不公開(kāi)。這種滯后公開(kāi)、扎堆公開(kāi)的做法，失去了其應(yīng)有的時(shí)效性。
缺乏實(shí)效性。不少村級(jí)組織把村務(wù)公開(kāi)當(dāng)作“例行公事”，不注重公開(kāi)的質(zhì)量和效果；有的村公開(kāi)后不能認(rèn)真聽(tīng)取村民群眾的意見(jiàn)、建議和要求，對(duì)群眾的質(zhì)疑不予理睬，你說(shuō)你的，我干我的，使村務(wù)公開(kāi)工作流于形式，失去其應(yīng)有的積極作用，在一定程度上挫傷了群眾參與民主管理的積極性等等。
二、存在問(wèn)題的主要原因
認(rèn)識(shí)不到位，態(tài)度不正。部分村干部沒(méi)有按科學(xué)發(fā)展觀辦事，認(rèn)為搞村務(wù)公開(kāi)純粹是背包袱、找麻煩、套枷鎖，不利于放開(kāi)手腳干工作；還有的村干部認(rèn)為，農(nóng)村潛在的矛盾和糾紛很多，多一事不如少一事，老百姓懂的東西越多、知道的東西越多，毛病就越多，上訪告狀的也就越多，要想息事寧人，就得捂著、蓋著。認(rèn)識(shí)上的偏頗，必然導(dǎo)致落實(shí)村務(wù)公開(kāi)行動(dòng)上的消極。
工作有失控，管理僵化。在調(diào)研中了解到，造成村務(wù)假公開(kāi)的`一個(gè)重要因素是政策性管控失當(dāng)問(wèn)題。如對(duì)村級(jí)實(shí)行“零招待”問(wèn)題，政策規(guī)定的初衷是為了給農(nóng)民減負(fù)，是順民心、合民意的，但是現(xiàn)如今“零招待”根本“零”不了也是回避不了的客觀現(xiàn)實(shí)，尤其在新農(nóng)村建設(shè)中，來(lái)自無(wú)償服務(wù)、支援、贊助等往來(lái)增多，加之村屯地處偏遠(yuǎn)的居多，難免有情理之中的應(yīng)酬和招待。這種情況下硬性規(guī)定“零”，只能逼迫其造假，甚至可能被少數(shù)村干部所利用，在造假中渾水摸魚(yú)�！霸旒佟蓖潜舜诵恼詹恍�，目的就是為了迎合“變通”。這些事一旦公開(kāi)就會(huì)露出破綻，容易引起群眾的質(zhì)疑和上訪。有些村干部不無(wú)后顧之憂地說(shuō)，這種假的東西如事發(fā)時(shí)間短還能解釋得清，且有人證和物證，如時(shí)間太久就很難為自己找回清白。
管理不科學(xué)，缺乏監(jiān)督。有的村務(wù)公開(kāi)是花架式，至于實(shí)際上公沒(méi)公開(kāi)也不重實(shí)效，導(dǎo)致一些村對(duì)上敷衍，對(duì)下拖延，不能按照村民組織法規(guī)定嚴(yán)格要求正常公開(kāi)；有的主管部門(mén)則在財(cái)務(wù)審計(jì)上把關(guān)不嚴(yán)，未經(jīng)村民理財(cái)小組簽字的也能過(guò)關(guān)，從而助長(zhǎng)和架空了村民理財(cái)工作，姑息放縱村干部任意行事，違背了村務(wù)公開(kāi)工作的原則，對(duì)因管理失當(dāng)引發(fā)的假公開(kāi)等問(wèn)題要認(rèn)真進(jìn)行整改。
三、改進(jìn)村務(wù)公開(kāi)工作的建議
村務(wù)公開(kāi)工作是增加村級(jí)事務(wù)管理透明度、增強(qiáng)干部廉潔自律實(shí)行村級(jí)事務(wù)民主管理、民主監(jiān)督的有效辦法，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有非常重要的意義。
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委政府及主管部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)村務(wù)公開(kāi)的重要性，加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全村務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制、明確職責(zé)、監(jiān)督到位，真正把公開(kāi)落到實(shí)處，推動(dòng)農(nóng)村民主政治建設(shè)健康發(fā)展。
2、保障權(quán)益，確保村民充分行使民主監(jiān)督權(quán)利。一是要充分尊重村民民主參與、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利，建立健全激勵(lì)機(jī)制和自上而下與自下而上相結(jié)合的監(jiān)督制約機(jī)制，積極營(yíng)造出民主監(jiān)督的社會(huì)氛圍；二是要把村務(wù)公開(kāi)與村民代表大會(huì)制度融為一體，通過(guò)村務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步落實(shí)村民代表大會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)，維護(hù)和保障村民代表大會(huì)的權(quán)威性。
3、科學(xué)管控，確保村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容真實(shí)可靠。要從實(shí)際出發(fā)，重視并研究解決相關(guān)政策更加客觀和貼近現(xiàn)實(shí)，具有可操作性，避免出現(xiàn)政策性管控失當(dāng)；其次各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)經(jīng)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，使其充分發(fā)揮管理及監(jiān)督檢查作用；第三，要建立健全村務(wù)公開(kāi)責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)不公開(kāi)、假公開(kāi)等違規(guī)行為進(jìn)行問(wèn)責(zé)追究，約束干部自覺(jué)真實(shí)具體地向廣大群眾“亮家底、講實(shí)情”，保護(hù)和調(diào)動(dòng)廣大群眾參與民主管理、民主監(jiān)督的熱情和積極性。
4、注重實(shí)效，確保村務(wù)公開(kāi)發(fā)揮積極的綜合效應(yīng)。
一是要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，嚴(yán)格按村民組織法要求及時(shí)進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)，尤其是對(duì)涉及群眾利益的重大事項(xiàng)、大項(xiàng)財(cái)務(wù)支出等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題必須講求時(shí)間效益，隨時(shí)發(fā)生隨時(shí)公開(kāi)。
二是要因地制宜、靈活多樣地開(kāi)展村務(wù)公開(kāi)工作，要根據(jù)公開(kāi)內(nèi)容的不同，靈活選擇公開(kāi)欄、民代會(huì)、村情報(bào)告會(huì)、民主評(píng)議會(huì)以及分片公開(kāi)、入組公開(kāi)等方式方法拓寬公開(kāi)途徑，使村務(wù)公開(kāi)真正實(shí)現(xiàn)廣泛性、群眾性和實(shí)效性。
三是要廣泛認(rèn)真聽(tīng)取群眾對(duì)村務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)和建議，同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保村務(wù)公開(kāi)真正落到實(shí)處，不斷改進(jìn)和完善村務(wù)公開(kāi)工作，讓村務(wù)公開(kāi)真正成為推進(jìn)民主生活，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)全面健康發(fā)展的科學(xué)動(dòng)力。
農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)情況的調(diào)研報(bào)告2
農(nóng)村村務(wù)公開(kāi)是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，加強(qiáng)農(nóng)村民主建設(shè)、民主管理、民主監(jiān)督，抓源治本、防止腐敗的重要舉措，是保證廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得以實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要組成部分。為深入了解我縣農(nóng)村基層的村務(wù)公開(kāi)情況，按照《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于在農(nóng)村普遍實(shí)行村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的通知》、《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》的有關(guān)要求，我們對(duì)此進(jìn)行了專題調(diào)查。
一、基本情況
目前我縣共有24個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），642個(gè)行政村、3804個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?9萬(wàn)人。各行政村已普遍建立健全了"三個(gè)組織、三個(gè)制度和三個(gè)到位"，即村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組、村民主理財(cái)小組等三個(gè)組織，村民會(huì)議制度、村民代表會(huì)議制度、民主議事協(xié)商制度等三個(gè)制度，明確村務(wù)公開(kāi)必須做到內(nèi)容、形式和程序等三個(gè)到位的建設(shè)和完善，為村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的有效開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。主要表現(xiàn)在：
1、村級(jí)組織戰(zhàn)斗力較強(qiáng)。XX年村委會(huì)換屆，全縣各村依法選舉產(chǎn)生了村民委員會(huì)和村經(jīng)聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)班子成員。村委干部大多能貫徹執(zhí)行黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，廉潔勤政，奮發(fā)有為，自覺(jué)接受村民監(jiān)督。
2、村務(wù)公開(kāi)比較全面真實(shí)。全縣各村基本上把集體財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)收支、村集體土地和經(jīng)營(yíng)實(shí)體的承包、新上的集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、村干部誤工和需提留的統(tǒng)籌方案、征用土地和建房審批、救濟(jì)救災(zāi)款的落實(shí)、村集體招待費(fèi)用支出、民主評(píng)議村班子成員、村集體公益事業(yè)建設(shè)等列入村務(wù)公開(kāi)民主管理的主要內(nèi)容。大部分村能把村所有收支逐筆公布明細(xì)賬目，并設(shè)有固定的村務(wù)公開(kāi)欄。多數(shù)村一般凡涉及村民利益的重大問(wèn)題和村民要求公開(kāi)的事項(xiàng)能及時(shí)按程序公開(kāi)。村務(wù)公開(kāi)中的重點(diǎn)是財(cái)務(wù)公開(kāi)，各村基本能堅(jiān)持每季度公開(kāi)一次，各村基本上建有村務(wù)（財(cái)務(wù)）公開(kāi)記錄簿，村務(wù)公開(kāi)的時(shí)間、地點(diǎn)、步驟、方法均記錄在冊(cè)。在公開(kāi)形式上，各村能因地制宜，采取公開(kāi)欄、會(huì)議、廣播和張榜公布等形式公開(kāi)。如壺鎮(zhèn)鎮(zhèn)高潮村把財(cái)務(wù)明細(xì)賬目裝訂成冊(cè)，發(fā)放到每家每戶，接受村民的監(jiān)督。
3、民主決策比較科學(xué)規(guī)范。全縣各村基本都按規(guī)定建有完善的村民會(huì)議、村民代表會(huì)議制度和議事規(guī)則等各項(xiàng)制度。大部分村的干部群眾能自覺(jué)遵守，實(shí)施效果較好。村民自治章程、村規(guī)民約合法產(chǎn)生，符合國(guó)家法律法規(guī)和政策。村民會(huì)議對(duì)村民代表會(huì)議的授權(quán)明確，村民代表按規(guī)定推選產(chǎn)生，權(quán)利和義務(wù)明確。重大村務(wù)事務(wù)事項(xiàng)決策基本能進(jìn)行民主協(xié)商，并按規(guī)定程序?qū)嵭忻裰鳑Q策，決策的事項(xiàng)得到有效實(shí)施。民主決策表決記錄和村級(jí)檔案、臺(tái)賬基本齊全規(guī)范。
4、民主監(jiān)督比較切實(shí)有效。大部分村建有村重大事項(xiàng)討論制度、集體財(cái)務(wù)審計(jì)制度、民主評(píng)議村干部制度以及民主理財(cái)制度。每年對(duì)村干部進(jìn)行一次民主評(píng)議，民主評(píng)議結(jié)果與村干部考核獎(jiǎng)懲掛鉤。同時(shí)，各村均建有村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，以加強(qiáng)對(duì)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作的監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督小組的監(jiān)督作用發(fā)揮較好。如五云鎮(zhèn)中心村將每季度財(cái)務(wù)公開(kāi)的第五天定為"質(zhì)詢?nèi)?，接受村民的監(jiān)督。
目前全縣有228個(gè)村達(dá)到浙江省村務(wù)公開(kāi)和民主管理規(guī)范化建設(shè)村標(biāo)準(zhǔn)，占全縣總村數(shù)的35%。經(jīng)過(guò)省級(jí)考核、驗(yàn)收，舒洪鎮(zhèn)被命名為省級(jí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，中心、高潮、下新屋、筧川、泉塘等5個(gè)村被命名為省村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作示范村。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，村務(wù)公開(kāi)越規(guī)范，村雙委就越統(tǒng)一，戰(zhàn)斗力就越強(qiáng)，同時(shí)干群關(guān)系就越密切，社會(huì)就越穩(wěn)定。隨著村務(wù)公開(kāi)程度越來(lái)越高，全縣有關(guān)反映村干部財(cái)務(wù)問(wèn)題的信訪案件越來(lái)越少。
二、存在問(wèn)題
總體上看，我縣村務(wù)公開(kāi)工作，雖然經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的村一般要好于經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的村，但或多或少都存在著一定的問(wèn)題。具體表現(xiàn)在：
1、認(rèn)識(shí)不夠到位。目前存在四種情況，使少數(shù)村忽視村務(wù)公開(kāi)工作，一是干部認(rèn)為農(nóng)村工作任務(wù)繁重，千頭萬(wàn)緒，要抓的重點(diǎn)工作、中心任務(wù)多，村務(wù)公開(kāi)也就是個(gè)形式；二是認(rèn)為村里財(cái)務(wù)經(jīng)常性收支項(xiàng)目單一，金額有限，甚至大多數(shù)月份為零收入與零開(kāi)支；三是干部認(rèn)為自己開(kāi)支都比較規(guī)范；四是少數(shù)村干部在主觀上沒(méi)有村務(wù)公開(kāi)意識(shí)，從而可以渾水摸魚(yú)。
2、公開(kāi)不夠及時(shí)。目前全縣除經(jīng)濟(jì)較好村能做到每月公開(kāi)一次，其余大部分村因經(jīng)濟(jì)薄弱等原因，村里的財(cái)務(wù)收支沒(méi)有按月上報(bào)、按月公開(kāi)，有的2個(gè)月公開(kāi)一次，有的一季度公開(kāi)一次。
3、內(nèi)容不夠詳實(shí)。財(cái)務(wù)公開(kāi)是村務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)內(nèi)容，按要求一般都規(guī)定有月期的收入與支出、應(yīng)付應(yīng)收金額等項(xiàng)目，同時(shí)公開(kāi)細(xì)賬，但在少數(shù)村公開(kāi)的賬目不夠詳細(xì)，村民只能了解財(cái)務(wù)收支的大概和集體經(jīng)濟(jì)的一般狀況，難以詳細(xì)了解，不利于監(jiān)督。
4、素質(zhì)有待提高。隨著財(cái)務(wù)公開(kāi)制度的推行，農(nóng)村會(huì)計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)不高的問(wèn)題逐步暴露，難以適應(yīng)新形勢(shì)的要求。從全縣情況來(lái)看，會(huì)計(jì)的年齡偏大，文化程度偏低。少數(shù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力不高，新會(huì)計(jì)制度不熟悉，難以勝任當(dāng)前的會(huì)計(jì)工作。
5、監(jiān)管難度較大。村級(jí)組織是一級(jí)自治組織，村務(wù)公開(kāi)過(guò)程當(dāng)中，對(duì)不按規(guī)定辦理的，政府缺乏制約措施。同時(shí)對(duì)違規(guī)開(kāi)支處理難度很大。
三、意見(jiàn)與建議
針對(duì)全縣村務(wù)公開(kāi)和民主管理中存在的.問(wèn)題，我們建議：
1、配好村干部。在換屆選舉時(shí)，一定要配備好村干部，加強(qiáng)對(duì)村干部進(jìn)行村務(wù)公開(kāi)的宣傳教育，使他們充分認(rèn)識(shí)到推行村務(wù)公開(kāi)是農(nóng)村基層民主政治建設(shè)的重要組成部分，是村雙委的重要責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)村干部執(zhí)行村務(wù)公開(kāi)制度的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
2、規(guī)范運(yùn)作。村務(wù)公開(kāi)必須按照"公開(kāi)時(shí)間、公開(kāi)內(nèi)容、公開(kāi)程度、公開(kāi)監(jiān)督"四個(gè)要求，做到百分百規(guī)范公開(kāi)，確保村務(wù)公開(kāi)不過(guò)場(chǎng)，不流于形式，有效地激發(fā)群眾的參與、關(guān)注的熱情，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)民主建設(shè)。建立"民主理財(cái)日"制度，由村干部、村民代表、村理財(cái)小組及駐村干部一起參加，聽(tīng)取村干部當(dāng)月財(cái)務(wù)收支匯報(bào)，對(duì)收支的合理性進(jìn)行評(píng)議。
3、充分發(fā)揮村民主理財(cái)小組作用。村民主理財(cái)小組在村務(wù)公開(kāi)工作中具有重要作用，其成員一定要由村民代表大會(huì)選舉產(chǎn)生。村民主理財(cái)小組要認(rèn)真聽(tīng)取村民的意見(jiàn)和建議，及時(shí)答復(fù)提出的問(wèn)題，嚴(yán)格按照職責(zé)開(kāi)展監(jiān)督工作。
4、嚴(yán)格督查。有關(guān)部門(mén)對(duì)一些村村務(wù)公開(kāi)"避虛就實(shí)"、"遲公開(kāi)"和不在規(guī)定地點(diǎn)公開(kāi)的情況要特別關(guān)注，對(duì)未及規(guī)范公開(kāi)的，予以通報(bào)批評(píng)和嚴(yán)肅處理，以推動(dòng)村務(wù)公開(kāi)的及時(shí)性和真實(shí)性，讓廣大村民知道他們所關(guān)心的、所想了解的問(wèn)題，以村務(wù)公開(kāi)的實(shí)際效果取信于民。
5、培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍。針對(duì)不少村會(huì)計(jì)兼任文書(shū)、統(tǒng)計(jì)員等職務(wù)，同時(shí)又務(wù)工務(wù)農(nóng)或經(jīng)商，工作任務(wù)繁重以及會(huì)計(jì)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高的現(xiàn)狀，要把培養(yǎng)一批高素質(zhì)的會(huì)計(jì)作為當(dāng)前村務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)各種途徑，造就一批懂業(yè)務(wù)、文化高的會(huì)計(jì)，努力促進(jìn)會(huì)計(jì)工作上新臺(tái)階，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的保障。
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農(nóng)村留守婦女生存發(fā)展情況調(diào)研08-24
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