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農村水利建設調研報告范文
在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，報告與我們愈發(fā)關系密切，我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧，以下是小編為大家整理的農村水利建設調研報告范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
公安縣是百湖之縣、農業(yè)大縣、水利大縣，也是荊江分洪區(qū)所在地，特定的地理位臵和特殊的縣情決定了水利工作在公安的極端重要性。作為水利工作的基礎部分，農田水利基本建設如何，直接影響到公安農業(yè)的發(fā)展。今年7-8月的特大旱災，全國各地受災嚴重，公安縣也不例外。據統計，全縣受災總面積最高達58.01萬畝，其中水稻33.43萬畝，棉花22.77萬畝，其它1.81萬畝，因旱造成直接經濟損失1億多元，受災面積之大、持續(xù)時間之長、損失程度之重均超歷史�？h農水專班在及時掌握天氣變化、確保工程設施安全和水位可調控的前提下，充分利用過境洪水，最大限度開閘引水，基本形成“大溝大渠滿，堰塘湖泊足”的抗旱有利格局。但由于時下大部分農村忽視農田水利基本建設和管理，“科學規(guī)劃缺失，內部溝渠不暢，排灌設施老化，水系破壞嚴重”等現象普遍，造成特殊年份旱災有水灌不進，漬災有水不能排的“望水興嘆”的尷尬局面，影響了農業(yè)增產、農民增收。帶著如何解決好這一問題，省建行三萬活動駐村組作了一些調查和思考。
一、存在的問題
（一）溝渠不通，排灌受阻。通過調查摸底，全縣農村內部大溝大渠中有50％以上因為攔網、圍壩、雜草、淤泥、違章建房、網箱養(yǎng)鱔、秸桿堵塞等多種因素引起溝渠不通，排灌受阻。涵管被秸桿、雜草堵死的情況時有發(fā)生；生產橋因雜物堵塞被沖垮的現象也不少見。此外，少數企業(yè)直接將工業(yè)污水偷排至溝渠，以及牲豬和水產等集約養(yǎng)殖污水的浸入，使灌進溝渠的水又遭受嚴重污染，導致溝內有水也無法灌溉農田。
�。ǘ┰O施老化，效益降低。一是中小泵站亟待升級改造。近幾年，國家加強了對縣級以上泵站的升級改造，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)內部各中、小泵站則因資金不足而難以得到有效升級、改造和更新。據統計，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)泵站都建于上世紀70年代左右，有的長期超負荷運轉，有的年久失修，很多都已無法保證正常運轉，經常在抗旱排漬關鍵時期出現故障，嚴重影響抗災的時效。二是電力設施老化，不能滿足農業(yè)生產用電需求。雖然前些年全縣實行了農網改造，但隨著經濟發(fā)展，農村生產生活用電量逐漸增大，電力負荷逐年加重，特別是當前規(guī)模種養(yǎng)業(yè)日趨壯大，變壓器容量過小、電線老化、線路故障時有發(fā)生。三是橋、涵、閘缺乏配套。部分早期修建的橋、涵、閘受當時設計標準限制，設備落后，加之年長月久，零件老化，已無力進行有效管控，導致水資源和電力浪費嚴重。
�。ㄈ┧灯茐�，功能減弱。一是建設性破壞。荊東高速公路、荊岳鐵路、江南高速公路等大型建設項目最近幾年分別落戶公安，已建和待建項目多、規(guī)模大。以荊東高速公路建設為例。該公路橫貫章莊鋪、獅子口、斑竹垱、夾竹園、斗湖堤、埠河等六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中在獅子口鎮(zhèn)就有8處直接改變原有水系，使原本筆直的溝渠變得彎曲，原本彎曲的溝渠變得更加曲折，延長了排灌時間，增加了抗災成本。二是開發(fā)性破壞。全縣共有大小湖泊105個，有近30個改造成漁池，近10個高位荒湖通過圍墾改造成農田。改造成漁池后，不僅水質受到污染，而且影響調蓄；圍墾成農田后更加喪失了調蓄功能，破壞了生態(tài)平衡。如獅子口鎮(zhèn)境內的王家大湖原是一塊生態(tài)濕地，面積7200畝，有各種生物130多種。20年來通過逐年開發(fā)已全部改成農田和漁池，而相關基礎設施未完全配套，一旦遇到特殊年份，澇則一片汪洋，旱則滿天灰塵，給當地居民的生產生活造成極大不便。三是設計性破壞。近幾年隨著農業(yè)項目的增多，一部分項目在選址、設計時缺乏科學規(guī)劃，存在一定的隨意性和盲目性，所建工程難以發(fā)揮最大效益，有的甚至影響農業(yè)生產。如建于章莊鋪鎮(zhèn)和獅子口鎮(zhèn)之間的外洈水滾水壩，每逢進入梅雨季節(jié)，就會造成上游松滋市、公安縣獅子口鎮(zhèn)等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)25萬畝農田排漬受阻，抗災成本成倍增加。四是自然性破壞。主要表現為塘堰湖泊自然淤積嚴重，池底逐年抬高，無法蓄水保水，基本喪失了調蓄功能。
（四）調度乏力，協調艱難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級水利部門在用水調度和農水建設過程中缺少強制措施，各類矛盾的調處牽扯了水利專班大量精力。特別是搶排搶灌時期，村與村之間，農戶與農戶之間往往會產生很大的矛盾。為最大限度處理好局部和全局利益，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協調任務相當繁重。
二、形成的原因
（一）工程管理缺位。大部分溝渠堵塞都是因為管理不善引起的，造成管理不善有三個原因。一是管理乏力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級水利工程及設施的管理權限屬當地水利部門（水管所）或村民委員會，即鎮(zhèn)級水利工程設施管理權屬水管所，村級水利工程設施管理權屬村民委員會。盡管現在有《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等法律依據，但管理部門因缺少強制手段，執(zhí)行總是難以到位，對渠道周邊林農及群眾隨意將樹枝、秸桿掀入溝渠中無強有力的約束處罰措施，只能以宣傳教育為主。二是責任不明。除泵站、涵閘等工程設施明確了管理責任人外，溝渠基本無具體的管理人員。導致無人及時阻止破壞溝渠的行為。三是利益驅使。管理部門因經費不足，為補貼單位運轉，將溝渠發(fā)養(yǎng)魚、種樹。雖然養(yǎng)魚能消除大量雜草，但有的承包主實行精養(yǎng)后，不但水質受到污染，而且渠堤遭到嚴重破壞。有的林農在前三年幼林生長期套種作物導致水土流失嚴重，加速了溝渠的淤塞。對湖泊的無序開發(fā)也是利益驅使所至。
�。ǘ┗I資難度增加。農業(yè)稅取消后，農村政策逐步規(guī)范，農民負擔進一步減輕，外出打工人員驟增。隨之而來的是興辦農村公益事業(yè)難。因群眾難以組織，大辦水利更難，現行的“兩工”政策也很難調動農民參與農田水利建設的積極性，且籌工籌勞程序復雜，籌資額度不高，對水利建設而言只是杯水車薪。
（三）政府投入不足。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每年對上爭取對內安排，但總的投入仍然不夠。2009年雖然公安縣財政列支內部農水建設補貼資金500萬元，但也只能考慮到部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的部分工程，而且還需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出配套資金才能解決，對于村、組級內部溝渠清淤配套，政府財力根本顧及不到。
�。ㄋ模┎块T協調不夠。部分涉農部門通過自身努力爭取到了不少項目，但對農業(yè)綜合工程項目的策劃、設計、實施缺乏大局觀念和整體意識，側重強調自身利益，缺少統籌規(guī)劃，沒有做好農業(yè)和水利建設結合文章，致使已建項目不能發(fā)揮應有的效益
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