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文物保護(hù)工作調(diào)研報(bào)告

時(shí)間:2022-08-15 12:56:33 調(diào)研報(bào)告 我要投稿
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文物保護(hù)工作調(diào)研報(bào)告范文

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文物保護(hù)工作調(diào)研報(bào)告范文

  一、縣文物保護(hù)工作現(xiàn)狀

  經(jīng)過(guò)三次歷史文化遺產(chǎn)普查,大部分縣城至今有省級(jí)文保單位3處,縣級(jí)文保單位31處,已公布的重要文物保護(hù)點(diǎn)70處,及200多處登記在冊(cè)的地面文物。這些被各級(jí)人民政府公布或未公布的不可移動(dòng)文物中,有新石器時(shí)代遺址、唐宋窯址、明清古民宅、古橋梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命紀(jì)念地等等,類型齊全,歷史延續(xù)性強(qiáng),是我縣六千年文明史的紀(jì)實(shí)寫(xiě)真。尤其是構(gòu)筑在海岸線上的40余處明代抗倭遺址,更是我縣人民抗擊外敵侵?jǐn)_的歷史見(jiàn)證。近年來(lái),我縣庫(kù)藏文物的收藏量也顯著增加,器物類從原有的數(shù)十件增加到目前的xx多件,字畫(huà)從百余件增至千余件,另有古籍6000余冊(cè),宗譜80余種,還有大量的碑刻、墓志銘、工藝品與革命文物等等,為我縣建立博物館、展示地方史和民俗文化,開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育打下了良好基礎(chǔ)。

  對(duì)地下文物的保護(hù),文物管理部門(mén)一貫堅(jiān)持“保護(hù)為主,搶救第一”的方針。在目前經(jīng)費(fèi)緊缺又無(wú)博物館和專用庫(kù)房的情況下,對(duì)已知的古墓葬、古遺址、古窯址等地下文物,盡力做好原地保護(hù)工作,待時(shí)機(jī)成熟再報(bào)批發(fā)掘,進(jìn)行科學(xué)研究。對(duì)在基建中暴露的各類地下遺址,只要一得到信息就積極組織人員進(jìn)行搶救性調(diào)查發(fā)掘,從不遺漏。近幾年,先后搶救性調(diào)查發(fā)掘了萬(wàn)家山墓葬群、黃土嶺墓葬、何婆嶺墓葬、象山三中古墓葬區(qū)、大溪蔣村宋代古墓、黃狗山宋代瓷窯殘址、花岙島古代遺存等,盡職盡力做好了塔山路東首延伸段的塔山遺址的保護(hù)工作,使一批面臨厄運(yùn)的地下文物得到搶救性保護(hù)。

  多年來(lái),我縣通過(guò)財(cái)政撥款、上級(jí)文物部門(mén)補(bǔ)助和群眾自發(fā)集資捐贈(zèng)等多種途徑,籌集了數(shù)百萬(wàn)元資金,視各文保單位不同情況,已全面或部分整修了石浦城隍廟、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛廟、東門(mén)島燈塔、東門(mén)島天后宮、王家謨烈士墓、陳漢章先生墓、爵溪街心戲亭等十余處省、縣級(jí)文保單位和重要文物點(diǎn)。在維護(hù)和整修各級(jí)文保單位的同時(shí),注重使用單位和專(兼)職管理人員的落實(shí)工作,加強(qiáng)定期檢查,即時(shí)提出保護(hù)意見(jiàn)及整改措施,使這些不可移動(dòng)文物得到較為妥然的保護(hù)。對(duì)可移動(dòng)文物的保護(hù),不僅落實(shí)專人值班和法人代表負(fù)責(zé)制,做到24小時(shí)不斷人,還加強(qiáng)“雙鐵”安全保護(hù)措施,實(shí)現(xiàn)“110”報(bào)警聯(lián)網(wǎng),單位職工雙休日、節(jié)假日輪流值班。文物部門(mén)在現(xiàn)有條件下,最大限度地監(jiān)管好庫(kù)藏文物的安全,xx年被評(píng)為寧波市文博系統(tǒng)安全先進(jìn)單位。

  二、存在的問(wèn)題及原因分析

 。ㄒ唬┐嬖诘膯(wèn)題

  目前,我縣各級(jí)文保單位及文物保護(hù)點(diǎn)受損情況普遍存在。如丹東街道林海赤坎游仙寨,寨城護(hù)體石墻大部分被拆,寨城內(nèi)建有非法廟宇和水泥面道路,寨城東邊新建的公墓區(qū)嚴(yán)重破壞了環(huán)境風(fēng)貌;丹城塔山遺址保護(hù)區(qū)外沿修筑道路時(shí)不經(jīng)勘察調(diào)查就動(dòng)工,破壞了地下遺存;基建工程中民工挖沙掘土暴露出土文物擅自搗毀或私藏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;爵溪街心戲亭周邊電力、通訊、有線電視等桿線密布,不僅破壞環(huán)境和景觀,還存在嚴(yán)重隱患;王家謨烈士墓旁屢建養(yǎng)雞場(chǎng),雞糞遍地,臭氣熏天,嚴(yán)重破壞環(huán)境;陳漢章先生墓區(qū)“綴學(xué)亭”圍欄及墓道石凳被毀,紀(jì)念壁上先生瓷像遭砸;石屋景區(qū)亂建違章建筑等等。更有一些文物急需進(jìn)行搶救性的保護(hù),如爵溪街心戲亭后廂房年久失修而破舊;陳漢章先生故居“綴學(xué)堂”房屋倒塌急待整修;許多古建筑電線老化隱患嚴(yán)重;王家謨烈士墓區(qū)通道嚴(yán)重毀損;第五批文保古建筑單位勵(lì)氏宗祠、東陳鑒公祠等的維修,因缺專項(xiàng)資金無(wú)法啟動(dòng)。

 。ǘ┰蚍治

  1、對(duì)文物價(jià)值認(rèn)識(shí)不足。一直以來(lái),有些領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)視文物保護(hù)為包袱,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市現(xiàn)代化建設(shè)的障礙,往往從眼前的經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)來(lái)衡量文物的價(jià)值。如古建筑保護(hù)中有人認(rèn)為這有損于城市建設(shè)的形象。在實(shí)際工作中,往往以一拆了之來(lái)對(duì)待文物保護(hù),或者要算眼前的經(jīng)濟(jì)帳,保護(hù)文物要花多少錢(qián),而拆后搞開(kāi)發(fā)能賺多少錢(qián)。不能充分認(rèn)識(shí)到文物是祖先留給我們寶貴的精神財(cái)富,是千百年來(lái)形成的歷史文化沉淀。它不僅是我們進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義和革命傳統(tǒng)教育的好素材,而且文物資源可直接或間接地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù),是現(xiàn)代化建設(shè)中不可再生的寶貴財(cái)富。

  2、缺乏文物保護(hù)意識(shí)。從我縣情況來(lái)看,全社會(huì)普遍缺乏文物保護(hù)意識(shí),一些地方領(lǐng)導(dǎo)和干部不重視文物保護(hù)工作,嚴(yán)重缺乏文物保護(hù)意識(shí),認(rèn)為文物保護(hù)是文物部門(mén)的事情,與當(dāng)?shù)卣疅o(wú)關(guān),文物保護(hù)與否對(duì)其政績(jī)無(wú)任何關(guān)系,缺乏“守土有責(zé)”的責(zé)任意識(shí)。普通群眾則認(rèn)為文物保護(hù)是政府的事情,與己無(wú)關(guān),毫無(wú)顧忌地占有出土文物,隨意地破壞文保單位的周邊環(huán)境風(fēng)貌。如爵溪城墻非法建筑時(shí)有發(fā)生,環(huán)境風(fēng)貌遭到嚴(yán)重破壞。

  3、文物依法行政力度不足。文物保護(hù)雖然有《文物保護(hù)法》可依,但由于《文物保護(hù)法》規(guī)定文物執(zhí)法的主體不是文物部門(mén),而是工商、公安、規(guī)劃等執(zhí)法部門(mén),由于沒(méi)有協(xié)調(diào)處理好相互之間關(guān)系,所以造成文物被破壞情況發(fā)生時(shí),往往得不到有效遏制或被處理。如丹城赤坎游仙寨遺址內(nèi)建有非法廟宇和道路,文物部門(mén)無(wú)力處理,相關(guān)部門(mén)由于職責(zé)關(guān)系,相互推諉。

  4、文物部門(mén)的保護(hù)力量相對(duì)薄弱。文物保護(hù)是一項(xiàng)既困難又復(fù)雜的工作,而文物部門(mén)既無(wú)權(quán)又無(wú)人,更缺乏經(jīng)費(fèi),根本無(wú)力實(shí)施對(duì)許多該保護(hù)的文物實(shí)施保護(hù)。

  三、加強(qiáng)文物保護(hù)工作的幾點(diǎn)思考與建議

  文物是不可再生資源,加強(qiáng)文物保護(hù)工作至關(guān)重要。針對(duì)目前我縣文物保護(hù)工作存在的問(wèn)題和不足,下步,我們將進(jìn)一步落實(shí)“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的工作方針,堅(jiān)持有的放矢,加大力度做好文物保護(hù),為我縣“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)。歸納起來(lái),主要從以下幾個(gè)方面入手:

  一是加強(qiáng)文物保護(hù)工作的宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)的文物意識(shí)與文物保護(hù)的法制觀念。做好文物保護(hù)工作,光靠業(yè)務(wù)主管部門(mén)的力量還不行,更主要的是要發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量。因此要深入開(kāi)展宣傳、貫徹、落實(shí)新修訂的《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》及其《實(shí)施條例》,增強(qiáng)全社會(huì)的文物意識(shí)與文物保護(hù)的法制觀念。文物宣傳工作的形式可以多種多樣,如可在《今日象山》、象山人民廣播電臺(tái)、象山電視臺(tái)等新聞媒體上刊出、播出全面介紹象山各級(jí)文物保護(hù)單位與重要文物保護(hù)點(diǎn)的資料及錄像,編輯、出版《象山文物勝跡》、《象山庫(kù)藏文物精品圖錄》等,使全縣人民了解象山文物事業(yè)的發(fā)展情況,了解象山豐厚的歷史文化遺產(chǎn),增強(qiáng)民族自豪感,激發(fā)熱愛(ài)象山、建設(shè)象山的熱情,為促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展共同努力奮斗。

  二是要把文物工作列入各級(jí)黨委、政府重要議事日程,納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物保護(hù)工作的通知》和《關(guān)于做好文物保護(hù)“五納入”工作的通知》精神,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視文物保護(hù)工作,特別是黨政一二把手,要樹(shù)立“保護(hù)文物,守土有責(zé)”的意識(shí),把文物保護(hù)工作納入各級(jí)黨委、政府的重要議事日程,納入領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核內(nèi)容之一,同時(shí)對(duì)文物事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。