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關于做好招商引資工作的調研報告范文（通用10篇）
在生活中，需要使用報告的情況越來越多，通常情況下，報告的內容含量大、篇幅較長。你所見過的報告是什么樣的呢？下面是小編整理的關于做好招商引資工作的調研報告范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
做好招商引資工作的調研報告 1
根據市委關于“組團蹲點到一線、破難開局抓落實”活動的總體要求和部署，我以“涌泉鎮(zhèn)關于做好招商引資工作”這一課題進行了深入調研。在近一星期實地調研中，通過走訪、民情懇談、聽取匯報、實地察看等多種方式，對涌泉鎮(zhèn)各企業(yè)的高層管理人員、企業(yè)所在村的黨員干部、村民代表等各層面人員就我鎮(zhèn)招商引資工作進行了一次專題調研，聽取了他們對我鎮(zhèn)招商引資今后工作的設想與建議等�，F將調研情況報告如下：
一、我鎮(zhèn)今年以來招商引資工作開展情況
今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府樹立“好項目促大發(fā)展”的工作理念，強化“全黨抓經濟、重點抓工業(yè)、突出抓項目”的工作要求，把招商引資和項目建設作為經濟工作的重點來抓，完善機制，強化措施，有力促進了我鎮(zhèn)工業(yè)經濟持續(xù)快速發(fā)展。
雖然我鎮(zhèn)招商引資取得了一些成效，但對照自身的發(fā)展需求，相對周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢，也還存在一些問題和不足，主要體現在以下幾個方面：
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1.現有招商項目成功率較小。一季度雖有意向性的項目，但并未真正得到落實。
2.項目建設推進力度不夠。受各種因素困擾，我鎮(zhèn)部分引資項目推動力度不夠，如金典工藝鞋廠、中潤船業(yè)等。
3.在談項目少，招商線索不多這也是我們面臨的問題。廣大機關干部手頭上能夠掌握的線索和信息較少，廣泛動員，積極調動，網羅招商線索也是我們需要解決的問題。
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1.機關干部重視程度差別較大
反映在工作上有三個方面：一是部分機關干部認為招商引資工作主要責任和工作量應集中在主要領導、分管領導和經濟發(fā)展辦公室，工作中只局限于本職工作，對招商工作熱情度不夠；二是班子成員對掛點幫扶招商企業(yè)的幫助力度不夠，未能及時協調處理好企業(yè)中的各項問題；三是部分干部將獲取的招商信息只掌握在一人之中，不能及時溝通共享，影響了招商工作的有效進展。
2.業(yè)務知識普遍較低
大多數干部還只局限于考核型的工作狀態(tài)，即只對市里的考核標準和政策較為熟悉，而對招商的有關知識，對企業(yè)登記、管理、相關法律等知識較少，還沒有開始由考核型到招商型的轉變。
3.對現有企業(yè)溝通較少
調查中我們發(fā)現這方面主要存在以下問題：一是不能及時了解新招企業(yè)的進展情況；二是不知道企業(yè)在建設中遇到的各種困難和問題。
（三）從招商方式來看
1.招商信息來源相對簡單
親朋或關系客商仍占主導方式，沒能很好的發(fā)動全民招商。
2.對于新的招商形式宣傳及實踐力度不夠
我們提出的以商招商、以情招商、網絡招商等都沒有得到足夠的重視，達不到一定的成效。
3.招商活動市場化不夠
對市場的調研和考察較少，外出招商的準備工作較少，針對性差，難以在市場中把握招商信息。
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1.資金不足也已經成為嚴重制約企業(yè)進一步做大、做強，繼續(xù)發(fā)展的一個重要因素。
2.企業(yè)管理秩序混亂。沒有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法，“家族式管理”、任人唯親現象比較突出。
二、推進招商引資工作的建議
當前的國際國內形勢，為各地招商引資帶來了嚴峻考驗。把握駕馭新形勢，成功應對新挑戰(zhàn)，一方面要有創(chuàng)新的思維，積極研究應對挑戰(zhàn)的新舉措；另一方面要以更實的作風，切實把各項工作做細做實。
1.要進一步解放思想，堅定發(fā)展的信心
要實現招商引資的新突破，必須首先推進思想的解放、觀念的更新。一要找準差距。我鎮(zhèn)跟其他鎮(zhèn)、街道相比，在經濟總量、發(fā)展速度和質量效益后勁等方面，還存在一些差距。對此，我們有一個清醒的認識，如何進一步將來自招商引資的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是加強領導干部壓力的`問題，仍是我們今后開展工作的一個重點。二要正確對待發(fā)展。實踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關鍵在干部，關鍵在思路。只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服。三要樹立信心，解決“怕”的問題。要堅定超常發(fā)展的信心，開創(chuàng)招商引資工作新局面。
2.規(guī)范項目，夯實基礎，提高招商引資的成功率。
項目規(guī)范即是“項目包裝”，是提高招商引資成功率的前提和保證。所以，要通過項目規(guī)范，建立好投資者認識項目、信任項目的基礎，提高合作的可能性。
3.明確主體，搞好引導，建立正確的招商機制。
從理論上講，既符合市場經濟規(guī)律、又簡捷高效的招商引資機制應該是“政府引導、企業(yè)招商、業(yè)主開發(fā)、部門服務”。也就是說，企業(yè)是引進資源的主體，業(yè)主是投資決策的主體，政府在資源組合過程中起主導作用。政府及其部門的作用在于工作協調、產業(yè)政策引導、社會保障、公共設施建設、優(yōu)惠政策配套等方面。因此，就我鎮(zhèn)來說，要突出企業(yè)在招商引資的主體作用，就要通過現有企業(yè)的嫁接改造、引進資本、實現品牌重組和優(yōu)勢聯合，通過重組，促進企業(yè)所有制結構調整、產業(yè)結構升級、企業(yè)產品結構和組織結構調整及工業(yè)的快速增長。特別是要以我鎮(zhèn)的船舶、機械電子產業(yè)為重點，加快建設步伐，立足做大做強相關配套產業(yè)的鏈接，擴大生產規(guī)模和相關產業(yè)的發(fā)展，實現經濟總量的增長和效能的提升。
4.突出重點，把握周邊，降低招商引資的成本。
我鎮(zhèn)交通便捷，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯，是臨海市區(qū)連接臺州市區(qū)的重要節(jié)點，是溫臺沿海產業(yè)帶的重要腹地，臺金高速在我鎮(zhèn)玉峴工業(yè)區(qū)內開設道口，是中國無核蜜橘的精品產區(qū)。我鎮(zhèn)在交通、資源、地域等方面的優(yōu)勢十分突出，要抓住臺州市中心區(qū)產業(yè)轉移時機，力爭在引進省內外甚至國內外大型企業(yè)上有所突破；要轉變招商引資方式，利用我鎮(zhèn)的蜜橘優(yōu)勢，在“五一”期間將舉辦“以花為媒，招商引資”第二屆橘花節(jié)，采用以誠感商、以商引商、熟地招商等形式，多渠道、多層次、全方位地走出去、招進來；要強化項目庫建設，組建招商隊伍，到椒江、路橋、溫嶺等地進行排摸走訪，了解掌握企業(yè)投資動向，做到入庫項目即可談項目。
做好招商引資工作的調研報告 2
招商引資工作成效與經濟發(fā)展緊密相關，是促進區(qū)域經濟又好又快發(fā)展的重要途徑，也是促進產業(yè)結構調整與升級、培育新的經濟增長點的重要手段。3月25-31日，圍繞當前招商引資工作開展情況，區(qū)委督查室組織調研組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)開展專題調研。現將調研情況報告如下。
一、我區(qū)招商引資工作的現狀
2003年以來，共引進市外投資項目236個，計劃總投資502.27億元，累計到位資金326.75億元。236個項目中，工業(yè)項目96個，計劃總投資176.10億元，累計到位資金98.6億元；房地產項目63個，計劃總投資174.53億元，累計到位資金128.45億元；其他產業(yè)項目77個，計劃總投資151.64億元，累計到位資金99.7億元。2014年1-12月，我區(qū)完成利用內資（自治區(qū)外、大陸境內）資金60.94億元，占市下達年任務60億元的101.57%，同比增長5.03%；完成利用外資（大陸境外）6571萬美元，占市下達年任務6300萬美元的104.30%，同比增長16.55%。
總體上，我區(qū)招商引資工作取得了一定成績，是固定資產投資、經濟發(fā)展的主動力，但仍屬于小打小鬧、四平八穩(wěn)的招商，與加快發(fā)展的需要很不相稱，與大招商、大發(fā)展的要求差距也比較大。
二、當前我區(qū)招商引資工作存在的問題、困難及原因分析
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主要表現在：一是畏難情緒和依賴性太強。一些單位領導對招商引資工作領域陌生，特別是招商政策、招商流程、招商知識等不熟悉，導致無從下手，存在畏難情緒；有的領導干部存在對招商工作牢騷多、怪話多、怨氣大，干勁不足、精神松懈、得過且過、不思進取的現象；還有的領導依賴性太強，認為招商引資工作是主要領導的事，與自己關系不大，習慣聽命與按照主要領導的命令去做事，不敢做、不想做的思想泛濫，工作缺乏激情、創(chuàng)新；二是干部職工招商的氛圍不濃。對于招商引資工作，由于市、區(qū)都沒有獎勵措施，因此有些單位調動干部職工參與招商的積極性不高。
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具體表現在：一是區(qū)招商局編制數（含1名工勤編）9個，其中2人在貴港國家生態(tài)工業(yè)（制糖）示范園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）工作，一人抽調至區(qū)征地拆遷工作組工作，所以該局實際投入招商工作的人員只有6人。這么少的人，圍繞黨委、政府的中心工作已耗費很多精力，對于招商業(yè)務主動出擊少、被動接招多。二是專項招商經費在全市招商系統(tǒng)部門中最少，去年今年均為5萬。以2014年為例，雖說安排專項招商經費為5萬，其中2萬用于招商宣傳畫冊制作費用，所以真正用于招商的經費只有3萬。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）缺乏招商工作經費和專業(yè)的招商人員。由于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政收入水平不高，沒有專門的招商引資工作經費，如要赴外地開展招商引資工作，必須向上級部門申請，等待時間長，因此，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）往往是從辦公經費中支取，造成辦公經費緊張，同時也影響了招商引資工作的開展。此外，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的招商人員非常少，很缺乏懂項目、懂經濟、懂國家產業(yè)政策及相關的法律法規(guī)的專業(yè)隊伍。
(三)招商引資優(yōu)惠政策落實不到位。
多年來，我市對招商引資的政策形同虛設，真正落實到位的沒有幾個。比如，政策里說的“凡落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，均享受國家西部大開發(fā)、廣西民族區(qū)域自治、貴港市招商引資等各項優(yōu)惠政策”、“凡進入工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，將在土地使用、金融扶持、信息共享、稅費減免等方面享受到優(yōu)惠”。然后在現實中，來投資的企業(yè)在土地使用、金融扶持等方面難以得到優(yōu)惠政策的落實，影響了企業(yè)建設的信心。又如，冠峰制藥有限公司藥品生產搬遷擴建項目選址在園區(qū)西江科技創(chuàng)新產業(yè)城，2009年6月份簽訂入園意向協議書，占地150畝，2010年底簽訂項目入園合同，目前已投產。按照入園合同，雙方約定的土地優(yōu)惠價格為6.8萬元/畝，由于種種原因，優(yōu)惠政策至今尚未得到落實，土地招拍掛工作也沒有完成，而土地價格已上升了3倍多，高昂的費用讓企業(yè)難以承擔。
(四)“軟環(huán)境”建設太軟。
近年來,隨著國家對西部地區(qū)投資力度加大，我市一批批基礎設施和生態(tài)工程相繼上馬,“硬環(huán)境不硬”的局面已有所改觀，但“軟環(huán)境太軟”對外來投資者產生了巨大的負面影響，主要表現在：一是服務意識淡薄。特別是一些職能部門，沒有主動服務，而是靠罰款來代替工作。一些投資商反映在具體實施過程中遇到困難問題向有關部門反映解決難，有的過分強調按法規(guī)辦事，對企業(yè)出現的一些問題不作事前告知和通知整改，而是重罰款、輕服務。二是誠信、守信的信用環(huán)境有待提高。有些領導在招商引資時信誓旦旦，拍胸膛，承諾一大堆，真正項目落地后，卻愛理不理，企業(yè)辦事難現象凸現。有的領導為了追求項目開工數，在企業(yè)沒有取得合法用地的前提下，催企業(yè)開工建設，實行“先讓企業(yè)上車后補票”的做法搞項目建設，結果受國土部門叫停、拆除、罰款，損失慘重，企業(yè)苦不堪言；三是項目儲備、推介不足�，F有儲備項目儲備量不足，且儲備項目中新項目少、老項目多。另外項目推介粗淺，只起到簡單介紹項目的作用，沒能全面詮釋項目的產業(yè)背景及優(yōu)勢、進展情況、上下游產業(yè)情況、產業(yè)和優(yōu)惠政策、收益等，對客商吸引力不大。
(五)土地指標少、成本過高、招拍掛耗時長導致項目難以落地。
一是土地指標落實難問題凸現。例如，園區(qū)項目用地指標少是當前影響項目落地的最大因素。2008年到2014年間，已入園企業(yè)77家共安排企業(yè)用地10247畝,而獲得土地指標企業(yè)只有34家共計3384畝，平均每年564畝；國土部門已批供地的實際面積共計1446.22畝，平均每年206畝；獲得土地證企業(yè)僅13家共計1446.22畝；已安排用地批次企業(yè)17家共計1356.419畝；未安排用地批次企業(yè)22家共計2191畝。未來三年我區(qū)計劃招商引資億元項目40個，根據“入園項目投資強度必須達到150萬元/畝以上”的入園條件來測算，未來三年需項目用地2600畝左右。到目前為止，園區(qū)已經沒有可建設用地，今年園區(qū)申請未來三年土地調規(guī)面積為2500畝，現材料已組織上報，待市政府批復。又如，在調研中，中里鄉(xiāng)也反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地指標少問題：該鄉(xiāng)山鶴商住小區(qū)2012年已立項，并已通過建設部門的規(guī)劃審批，但由于項目涉及土地調規(guī)及用地指標問題，項目遲遲不能推進，影響該鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化建設；該鄉(xiāng)適合發(fā)展種養(yǎng)業(yè)，轄區(qū)范圍內有不少畜禽養(yǎng)殖場及山塘養(yǎng)殖，但由于大部分地方都涉及耕地保護區(qū)，其中2014年衛(wèi)片執(zhí)法就涉及20多個養(yǎng)殖場。二是土地價格過高。當前我市征地成本費為19.354萬元，其中：三費補償44000元，青苗補償款2500元，農民配合征地獎勵費15000元，工作經費、村鎮(zhèn)扶持費、獎勵基金6500元，新增建設用地使用費25000元，社保資金30000元，住建測繪費270元(0.39元/m2) ，國土測繪費約270元(0.37元/ m2)，土地評估費10000元，掛牌服務費10000元，基礎設施配套建設費用50000元。去年我市工業(yè)用地掛牌價格為18萬元/畝，比梧州高6萬元/畝，比賀州市高8萬元/畝，比欽州市高6萬元/畝；三是土地招拍掛難問題凸現。項目從簽約入園，從獲得土地指標后到完成土地招拍掛工作則需要2-3年時間，特別是國有土地的項目。如園區(qū)2012年獲得土地指標批復的21個項目，2014年1月報送了項目用地招拍掛材料，至今尚未進行招拍掛工作。然而，這21個項目中冠峰制藥、群星電纜等一批企業(yè)現已投產了，企業(yè)無法獲得土地證而無法融資，產能也無法體現出來。
�。┟つ啃哉猩�，缺乏針對性。
招商評估機制不夠完善，對招商項目沒有開展全方位甄別評估，存在是商就招沒有把好項目入口關的現象，導致把投資回報小、土地利用率不高、科技含量低的項目也引了進來，效果不理想。目前，我區(qū)所缺的招商項目應為：適合進入標準廠房的紡織、織布、電子加工、鞋類加工等勞動密集型產業(yè)項目和高科技產業(yè)類項目；適合進入有色金屬新材料高新技術產業(yè)園的電線、電纜等涉銅項目；適合進入國家現代農業(yè)示范區(qū)的農產品加工項目。
三、促進我區(qū)招商引資工作大發(fā)展的建議
�。ㄒ唬┘訌婎I導，形成科學、高效招商引資工作機制。
建議成立港北區(qū)招商引資工作領導小組，由區(qū)主要領導擔任組長，區(qū)分管領導擔任副組長，有關區(qū)直部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領導為成員，統(tǒng)一負責確定區(qū)本級重大招商項目的招商條件、優(yōu)惠政策，負責確定在全區(qū)范圍內統(tǒng)籌布局重大招商項目、區(qū)本級重大招商項目的準入等，協調解決重大招商項目推進中的困難。同時，在領導小組中明確各級各部門在招商工作中的職責，建立相互配合、相互支持的工作制度，包括領導小組定期召集會議研究推進工作以及要素保障、資源共享等；探索凡是經過領導小組審議的項目，各級各有關單位立即啟動相關前期工作，需到領導小組成員單位辦理的審批事項一律改為備案的做法；從有利于園區(qū)發(fā)展、有利于招商項目落地的角度出發(fā)，探索改進園區(qū)的管理體制、項目的入園審批；對招商引資的工作流程進行規(guī)范。
（二）增加招商經費，加強招商隊伍建設。
一是加大對區(qū)招商部門專項招商經費的投入，同時加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招商引資工作的`經費支持。
二是大幅度增加招商系統(tǒng)的人員編制（如2013年、2014年，百色市、欽州市分別一次性增加市投資促進局10個、8個事業(yè)編制），也可以探索招聘國內招商引資的“能人”，或聘請在企業(yè)任職、具有良好人脈的業(yè)務骨干或部門領導。
三是建立長效培訓機制。制定并落實專職招商人員業(yè)務培訓計劃，每年通過集中授課的方法，統(tǒng)一開展專職招商人員業(yè)務培訓，并列入區(qū)委、區(qū)政府培訓計劃。
四是選派干部到招商一線掛職鍛煉。區(qū)委組織部從區(qū)直部門特別是區(qū)直綜合、經濟管理等部門中，選擇一批政治素質好、社交能力強、經濟知識豐富的優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）掛職，專職抓招商工作。
五是派專員到先進地市和先進工業(yè)園區(qū)跟班學習。
六是建立一支專門負責項目土地指標報批和招拍掛工作的服務團隊，為企業(yè)解決核心問題。
(三)增強服務意識，促使招商優(yōu)惠政策落地生根。
一是落實市委常委、廳級領導5項或10項重點工作制度，落實部門掛鉤服務招商企業(yè)，落實項目包干負責制，落實“圍墻內”和“圍墻外”工作制度(即圍墻內的事由企業(yè)負責，圍墻外的事由政府負責的工作制度)，努力營造一流的招商環(huán)境，使客商放開手腳安心搞建設。
二是出臺招商引資方案，建立獎勵激勵機制。建議市委、市政府依據現行的政策法規(guī)，進一步調整完善相關政策措施，研究制定本級政府和財力能夠承受兌現、可操作性強、針對性強、便于落實的實施細則、優(yōu)惠政策。同時，加大優(yōu)惠政策的宣傳力度，使外商在決定投資意向時能明確了解有關優(yōu)惠政策。
�。ㄋ模┐蛟靸�(yōu)良的投資軟硬環(huán)境。
一是狠抓招商干部作風建設，嚴肅查處吃拿卡要者或亂作為、不作為、慢作為者。
二是加強招商項目庫建設。加強對項目的調研、評估、分類，切實從投資者的角度出發(fā)，分析項目的市場效益和發(fā)展前景，加強對產業(yè)升級、產業(yè)延伸、高附加值和高科技含量工業(yè)項目的包裝和策劃，并進行不定期修訂、補充和完善招商項目儲備庫，提升項目推介的成功率。
三是儲備商源，落實招商引資工作“四個一”。充分利用進駐我市的各省市商會、貴港在外經商的商人及外出打工的鄉(xiāng)親，通過座談等形式儲備招商信息，做好招商引資“四個一工程”：贈送一冊招商畫冊。通過招商畫冊，介紹我市招商資源、投資政策等；半年召開座談會一次。通過與外商座談，了解全國各地的商機；制作一本外商名冊，加強與客商的聯系；制定一套招商引資工作方案。
四是改進政務服務工作。建議盡快建立項目幫辦服務機制，在市政務服務中心成立市招商引資項目幫辦中心，實行項目尤其是重大項目“一對一”幫辦制度。也可以借鑒天津濱海新區(qū)的做法，在市政務服務中心的基礎上成立行政審批局，各相關部門都簡政放權，以行政審批局一枚公章取代幾十枚公章。五是加大基礎設施配套建設，提升園區(qū)承載力。建立園區(qū)考核制度，將市政工作帶入園區(qū)，不斷加大園區(qū)基礎設施配套建設，著力規(guī)劃建設醫(yī)院、學校、市場等基礎設施，完善園區(qū)功能，提高園區(qū)品位，解決企業(yè)職工生活、子女教育、醫(yī)療等問題。
(五)落實土地指標、降低土地價格和加快土地招拍掛工作。
一是政府對園區(qū)在資金上給予大力扶持，提前預支土地指標，提前預征土地，并完成“三通一平”等前期工作，讓客商一入園即可開工建設；
二是放寬土地政策，通過稅收抵押土地價格的形式降低土地價格，著力從土地要效益向企業(yè)要效益轉變，為企業(yè)提供廉價土地；
三是利用專業(yè)隊伍，幫助企業(yè)解決招拍掛工作，解決企業(yè)融資難問題。
�。﹦�(chuàng)新工作方法，進行針對性招商。
一是開展標準廠房專題招商。目前我區(qū)園區(qū)內已建成集生產、辦公、住宿一體化的31萬平方米的標準廠房，其他相關配套設施也基本建成，要通過網上宣傳、委托宣傳或招商的方式提高招商項目入駐率。目前要與昊信聯行集團對接好，委托其旗下擁有強大網上招商數據庫的阿力士招商網做好網上招商工作。
二是開展有色金屬項目產業(yè)鏈招商。依托園區(qū)西江科技創(chuàng)新產業(yè)城內的有色金屬新材料高新技術產業(yè)園20萬噸光亮鋼桿項目，開展銅精深加工項目產業(yè)鏈招商工作，通過產業(yè)鏈招商吸引上下游涉洞深加工企業(yè)項目，加“長”加“寬”有色金屬產業(yè)。重點引進和發(fā)展低氧、無氧光亮銅桿，銅箔，銅線，銅板帶等精深加工項目；延伸引進和發(fā)展特種電線電纜、特種及復合管材等終端應用產品項目；培育發(fā)展納米固體、粉體材料項目，進一步提高產品附加值。
三是開展農產品加工項目特色招商。我區(qū)已申報獲得農業(yè)部、財政部國家農業(yè)綜合開發(fā)現代農業(yè)園區(qū)和國家現代農業(yè)示范區(qū)。國家現代農業(yè)示范區(qū)中心核心區(qū)――港北區(qū)農產品加工產業(yè)園區(qū)建設目前正在實施中，要專題包裝一批農產品加工項目，招引其入駐到示范園區(qū)，下一步要謀劃好港北區(qū)農產品加工產業(yè)園區(qū)農產品加工項目的招商工作。
四是實施駐點招商和小分隊招商。駐點招商方面，從相關部門抽調若干名懂經濟、善溝通、綜合素質高的干部參與我市開展的駐點招商工作，駐點地以珠三角和長三角等東部地區(qū)為主，圍繞我區(qū)標準廠房、有色金屬、農產品加工三個重點領域開展招商工作。小分隊招商方面，根據工作需要，隨時選出招商小分隊外出招商，主要工作是外出考察意向到我區(qū)投資的企業(yè)項目，和根據捕捉到的項目信息主動外出對接企業(yè)項目。
做好招商引資工作的調研報告 3
近年來，為了把我縣傳統(tǒng)產業(yè)做優(yōu)做強，同時發(fā)展新能源、高新技術產業(yè)，以更好的助推我縣經濟又好又快發(fā)展，縣委、縣政府狠抓招商引資工作，提出“工業(yè)強縣、產業(yè)富民、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、民生改善”戰(zhàn)略方針，使我縣走出了一條轉型發(fā)展、安全發(fā)展、科學發(fā)展的新路子。然而在發(fā)展中遇到的困難與問題也時刻提醒著我們，如何破解招商引資工作瓶頸、使我縣招商引資工作繼續(xù)引領全州是我縣招商引資工作急需解決得問題。
一、招商引資現狀
近年來，我縣經濟和社會各項事業(yè)呈現出良好的發(fā)展勢頭，特別是繼“工業(yè)強縣、產業(yè)富民、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”方略的提出，全縣呈現出大規(guī)劃、大發(fā)展的建設場景，處處顯現出干群奮勇爭先、跨越發(fā)展的良好精神狀態(tài)。
通過幾年努力，我縣目前已形成涉錳、鋅、硫、鋁粉、農產品加工和植物提取、不銹鋼等六大發(fā)展板塊和產業(yè)集群。
我們不難看出我縣雖處經濟基礎相對薄弱的欠發(fā)達地區(qū)，但是面對金融危機沖擊、國家宏觀調控、企業(yè)融資困難等考驗，縣委縣政府帶領各級干部群眾樹立強烈的危機意識、發(fā)展意識，緊緊抓住招商引資不放松，真抓實干，取得了驕人成績。這些成績的取得，主要得力于：
一是突出優(yōu)勢項目、培養(yǎng)產業(yè)集群。按照“壯大產業(yè)規(guī)模、拉長產業(yè)鏈條、促進產業(yè)聚集”的要求，大力培育錳、鋅產業(yè)集群。去年以來，全縣共實施工業(yè)新上和技改項目21個，完成工業(yè)固定資產投入2.8億元，同比增長52%，全縣形成了以錳、鋅、鋁等金屬材料為主導，以食品加工和生物醫(yī)藥產業(yè)為支柱的優(yōu)勢產業(yè)集群，規(guī)模工業(yè)增至56家，其中產值過億元企業(yè)增加到12家，稅收過千萬元的企業(yè)7家。
二是突出園區(qū)建設，打造發(fā)展平臺。按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)工業(yè)化”的思路，把工業(yè)園區(qū)作為承接產業(yè)轉移、加速產業(yè)集聚、培育產業(yè)集群發(fā)展的主要載體，強力推進武溪工業(yè)園建設，啟動浦市經濟開發(fā)區(qū)規(guī)劃。積極承接“長三角”、“珠三角”產業(yè)梯度轉移，招大商、引大資。近幾年來，縣委書記劉時進多次親自赴廣東佛山、浙江寧波等地上門以情招商，推介瀘溪投資環(huán)境，助推瀘溪經濟發(fā)展，形成了產業(yè)與產業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、產品與資源的對接、互聯和互補。截止去年底，全縣招商引資 21個，招商引資12.47億元，僅武溪工業(yè)園新入園項目就達7個，完成投資6000萬元。
三是突出優(yōu)質服務、營造良好環(huán)境。以吸引投資為重點，著力打造開明優(yōu)惠的投資環(huán)境。在工業(yè)用地、園區(qū)建設、項目報審、企業(yè)融資、人才支持等方面，制定了一系列優(yōu)惠政策，每年按高于上年財政收入2%比例安排工業(yè)發(fā)展資金。通過信用擔保、貸款貼息、風險補貼等方式緩解企業(yè)融資難問題，按照“企業(yè)負責圍墻內、政府負責圍墻外”的要求，大力轉變政府職能，加大服務企業(yè)力度。認真落實“首問責任制”等制度，真正做到了“留住本地老板、召回外出老板、引進外地老板�！�
二、當前招商引資工作存在的問題
多年來，我縣通過大力開展招商引資工作在引進項目和資金方面有了不同程度的進步，促進了我縣縣域經濟的發(fā)展，所以上級每年分給我們的招商引資任務也逐年遞增。然而近幾年全州其它縣市在原來任務基數較低的情況下招商引資工作紛紛迎頭趕上，我縣的招商引資工作面臨著不進則退的嚴重危機。經過一段時間的調查走訪，我們發(fā)現這項工作存在以下不容忽視的問題。
1、招商項目匱乏，存在小、淺、少的問題：一是現有招商項目成功率較小。通過調查可以看到，我們一些已經掌握和接觸的項目沒有順利操作成功，一些項目沒有實質性的進展，甚至有的已完全失去聯絡，所以怎樣把握好每一個線索，認真總結分析招商項目失敗的原因，怎樣提高成功率，應該成為我們認真解決的一個問題。二是項目開發(fā)深度不夠。調查中我們發(fā)現一些客商感興趣的項目，很難拿出具有實際效用的項目建議書，而部門間又缺乏招商引資的相互聯動和統(tǒng)籌，所以直接導致我們如今不僅僅缺乏外來企業(yè)的落戶，更缺乏特色項目的開發(fā)包裝與發(fā)布的現狀，所以如何對項目進行開發(fā)整理包裝，豐富項目庫，為擴大招商領域和提高招商效果創(chuàng)造條件是我們現在當務之急要解決的一個重要問題。三是在談的規(guī)模項目較少。項目少、招商線索不多這也是困擾我縣招商引資工作的又一瓶頸。目前全國各地都在大搞招商，盡管我們也主動出擊上門招商，但是通過工作我們仍然覺得手頭上能夠掌握的線索和信息太少。所以廣泛動員、積極調動、網羅招商線索也是我們解決其問題的有效途徑。
2、招商重視不夠，存在三急：一急在縣里主要領導。招商引資工作是上級政府考核縣政府工作的一項硬性指標，多年來瀘溪在此項工作中一直引領全州。但眾所周知，月無百日滿、花無百日紅。隨著任務基數的遞增，工作壓力越來越大，瓶頸越來越高，瀘溪招商的領先地位岌岌可危。二是急在分管領導�？h委縣政府分管領導雖然多次過問并到招商局現場辦公，但今年招商引資嚴峻現狀依然難以挽回，年底任務的完成也只有通過技術處理；三急在招商局。由于每年招商引資工作的任務指標僅扣在縣招商局一個部門頭上，而相關部門沒有任務指標，導致大家普遍重口頭輕行動，難以形成招商的合力。
3、招商方式有待創(chuàng)新，存在不夠：一是招商信息來源不夠。親朋好友或關系客商仍占主導，沒有很好的發(fā)動全民招商。二是對于新的招商形式宣傳及實踐力度不夠。駐點招商、網絡招商等有待進一步重視和深化。三是招商活動市場化不夠。政府招商較市場招商仍占主導方面，同時對市場的調研和考察有待加強，外出招商的手段有限，針對性較差，駕馭市場把握招商信息能力較弱。
三、對策與建議
以上問題的出現既有客觀原因，也有主觀原因，我們只有解決好主觀的問題，提高了認識，才能從根本上推動工作，所以針對以上問題，我們建議：
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1、要解放思想，樹立超常規(guī)發(fā)展的信心
對外開放工作的落后，說到底就是思想觀念的落后和認識水平的落后。目前縣里的主要領導雖然帶領商務部門大力宣傳對外開放工作相關政策，但瀘溪相關部門和企業(yè)普遍認識不強，重視不夠。而要實現對外開放和招商引資的新突破，實現企業(yè)跨越式發(fā)展，就必須首先推進思想的解放、觀念的更新。學習先進經驗，加快我縣發(fā)展，第一要務仍是要解放好思想觀念的問題，只有思想的大解放才能推動經濟的大發(fā)展。所以我們仍需保持清醒頭腦：一要找準差距，克服盲目樂觀思想。與發(fā)達城市比、與周邊地區(qū)比，我縣無論在思想解放程度、改革開放力度，還是在經濟發(fā)展速度和質量效益后勁等方面還存在一些差距。對此，全縣各級應當有一個清醒的認識，如何進一步把來自周邊城市的壓力感、危機感和緊迫感傳遞到位，特別是啟發(fā)縣直部門認識其壓力存在，仍是我們繼續(xù)研究的課題。二要正確對待發(fā)展的基礎條件。把招商工作任務指標分解到全縣相關部門進行考核，舉全縣之力來做招商工作。要學習周邊先進兄弟縣市和發(fā)達城市的先進經驗，堅持從實際出發(fā)，制定超常發(fā)展的思路，采取超常發(fā)展的措施，充分發(fā)揮各級領導干部的主觀能動性，調動起方方面面的積極性，最大限度地挖掘人的潛能。實踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關鍵在干部，關鍵在思路。思路確定了，只要有一批肯動腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服，條件差、基礎薄的地方照樣能實現跨越發(fā)展。三要樹立信心，解決“怕”的問題。要堅定超常發(fā)展的信心，就是要自加壓力，克服無所作為和消極悲觀的思想，力爭下一步全縣外引內聯指標任務能夠繼續(xù)引領全州，使瀘溪的招商引資工作真正做到在“省里有名氣，州里有地位”。
2、要辯證處理“強化招商意識”與“樹立有意識招商”的關系
經濟要發(fā)展，投資是關鍵。要謀求跨越式發(fā)展，就必須堅定不移地走借助外力發(fā)展自己之路，而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。因此我們不但要強化招商意識，采取有力措施，營造招商引資的濃厚氛圍，而且要在招商引資的過程中，真正樹立起“有意識招商”的觀念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞我縣的特色優(yōu)勢產業(yè)來展開，針對優(yōu)化經濟結構、培育后續(xù)財源、擴大資源或產業(yè)優(yōu)勢的目標來實施；要注意分析掌握我縣特色產業(yè)走勢，盡可能的實現項目多元化。同時還要加強對資源的整合、項目的包裝及上、中、下游產品的銜接和產業(yè)鏈的培育與形成。
3、要適時擺正“取”與“予”的關系
追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標。任何一個投資商的.投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報率。所以，在招商引資工作中一定要換位思考，守住自己的底線，大膽的予以讓利。特別是在當前一個時期，要以我們的實際行動少取多予，給企業(yè)松綁，“有難同當”，拿出誠意，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實際問題，讓企業(yè)能夠在惡劣的競爭環(huán)境中生存下來，才能保證以后的長遠利益。要學會倒算帳、算大帳、算活帳，先替企業(yè)著想，保證企業(yè)生產，才能把招商引資工作越搞越活。
4、要認清服務的重要性，要 “招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬
能否塑造良好的政府形象，能否成為一方投資熱土，能否使大批客商涌入，能否談定大量的合作項目，是一個地方招商引資環(huán)境優(yōu)劣的直接體現。一個新項目就是一個新的經濟增長點，就是一個新財源，只有源源不斷地引進新項目，才能保持經濟的強勁發(fā)展態(tài)勢。所以，我們必須做到“招得進”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著眼于改善招商服務水平，及時了解外來客商的困難和問題，協助解決辦法，使客商能留得住，并能長足發(fā)展。
5、要從實際出發(fā)，處理好“大”與“小”的關系
一個地方的經濟競爭力如何，取決于經濟總量的大小、經濟結構的優(yōu)劣、經濟發(fā)展后勁的強弱。而那些能夠牽引和帶動區(qū)域經濟發(fā)展的大項目的引進，往往能更直接、更有效地增強一個地方的經濟競爭力，成為拉動經濟快速發(fā)展的“火車頭”，成為營造招商引資聚集效應的“金字招牌”。要注重進一步高度統(tǒng)一思想，圍繞做大做強產業(yè)集群和主導產業(yè)上進行招商引資，千方百計將大項目引得進、留得下、建得好，使之起到“引一項而動全局”的“龍頭效應”。但是我們也必須清醒地認識到，瀘溪由于在區(qū)位條件、交通設施、經濟基礎等方面存在明顯差距，對大項目引進缺乏配套能力，因此在招商引資的項目選擇上，應當采取靈活措施，有大引大，善于把項目做大；有小引小，積小成大。只有這樣，招商引資工作才會形成網絡立體式發(fā)展。
（二）執(zhí)行決定效果
1、把軟環(huán)境建設作為招商引資一項永不竣工的工程，狠抓落實。
（1）完善服務，轉變職能。堅持用硬措施打造軟環(huán)境，要以建設服務型機關為目標，轉變政府職能。在機關強化“服務意識”，在全社會倡導“人人都是投資環(huán)境，事事關系瀘溪形象”的理念，真正做到親商、助商、安商、富商。
�。�2）進一步精簡審批事項和收費項目。對現有收費項目，各部門在可能的情況下要進一步加大簡政放權力度，向南方先進地區(qū)和周邊城市學習，一切不符合市場經濟和世貿規(guī)則要求的規(guī)定做法予以廢止，一切外地實行的優(yōu)惠政策和靈活做法我們都應當參考，真正讓富商從最低門檻進來，以最低成本發(fā)展，將我縣全力打造成為客商投資的真正“洼地”。
�。�3）堅持正確的用人導向。怎樣用人，用什么樣的人，是軟環(huán)境建設的最重要的內容。招商引資工作不僅是“一把手”工程，也是各項工作的重中之重，在招商引資事業(yè)中努力使想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，讓事業(yè)、工作選擇人，不讓事業(yè)、工作遷就人。要加強對招商部門人員力量的配備和繼續(xù)深化改革小分隊駐點招商并細化其考核辦法，同時對于那些對招商引資工作不重視、實績不突出的人，一律不提拔重用，嚴格落實目標考核責任制。
�。�4）強化督查，嚴格獎懲。建議從明年開始，對我縣相關的職能部門實行工作目標考核，層層制定嚴格的考核獎懲辦法并列入年度四個文明考核，來真的，動硬的，不走過場，不流于形式，特別是把考核工作經常化，月調度、季通報，定期觀摩，半年總結，年終考核，如條件允許，建議實行“一票否決”。實踐證明，抓工作落實，不能靠領導督一下，工作動一下的這種“催收催種”式的傳統(tǒng)領導方式，必須靠機制、靠制度，只有最大限度的激發(fā)干部的主觀能動性，建立一套科學的考核獎懲機制，嚴格兌現落實才能起到滿意的效果。
2、將部門聯動作為招商引資的重中之重，常抓不懈。
�。�1）做好策劃和統(tǒng)籌。招商引資是一項涉及全局和系統(tǒng)性的工程，所以招商引資必須做好策劃和統(tǒng)籌。因為它既涉及多個不同的方面和環(huán)節(jié)，又是一個各方面相互聯系的整體。為了使這一龐大而復雜的系統(tǒng)工程運行有序，圍繞共同目標、同心協力、達到預期的目的，必須做好招商引資的策劃和統(tǒng)籌。招商引資策劃要做到有準確的目標定位，要綜觀全局，立足長遠，要知己知彼，把握優(yōu)勢，要突破成規(guī)、求新求實，同時還要把握時機，適度超前。招商引資策劃和程序要做到確立目標—廣泛搜集各方面資料—制訂各類方案—比較選擇各類方案—方案的實施—方案實施后的跟蹤和反饋。做好招商引資的統(tǒng)籌就是要有專門機構從總體和全局上把握、協調，使區(qū)域整體經濟、布局規(guī)則和基礎設施建設相協調，各部門要擰成一股繩，規(guī)范有序進行，共同推進招商引資工作。我們在工作當中也經常強調，要增強針對性，避免盲目的無目的的外出旅游活動，其實出現這種情況的原因就是沒有做好這項工作的系統(tǒng)策劃和統(tǒng)籌。所以建議在縣里形成相關部門報送項目—＞發(fā)改局包裝項目—＞招商局統(tǒng)一發(fā)布項目的有效聯動工作方式，最大程度的搜集項目、優(yōu)化項目。
�。�2）掌握招商發(fā)展態(tài)勢，優(yōu)化選擇、運用行之有效的招商方法和途徑，提高招商引資的水平和效率。招商引資的一個重要步驟就是要利用一切可能的有效的方法和手段取得招商的成功。實踐證明，組團招商、主題招商、駐點招商、網上招商、以商招商、代理招商、小分隊招商，同時結合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場吸引、人才吸引、環(huán)境吸引、配套吸引等途徑都是多年來做好招商引資的有效方式�？傊猩桃Y的方法和途徑可以相互配合、交叉、綜合使用，招商人員只要堅持以客為主的原則，認清新的形勢，研究新的情況，探索新的路子，就能不斷地發(fā)掘出新的招商思路和方法。當然時下結合瀘溪實際我們認為，小分隊駐點招商、以商招商和委托招商依然是我縣招商引資行之有效的方法。
�。�3）突出優(yōu)勢載體，全力推進園區(qū)建設。在繼續(xù)抓好園區(qū)招商的同時，要堅持督促履約與加大招商相結合。堅持基礎建設與招商工作同步展開的原則，同時還要在園區(qū)規(guī)劃上，貫徹“構筑大園區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求，將產業(yè)規(guī)劃和園區(qū)的發(fā)展布局進行通盤考慮、上下銜接，從而站在更高的層次上對現有園區(qū)從基礎設施建設、信息平臺打造、服務環(huán)境優(yōu)化、優(yōu)質項目引進等方面高起點規(guī)劃，形成各具特色，注重可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)。所謂園區(qū)規(guī)劃，就是一要堅持高起點，拿出大手筆，做到與本地產業(yè)優(yōu)勢相結合，與經濟結構調整相結合，與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設相結合、與生態(tài)環(huán)境相結合；二要堅持走特色發(fā)展之路、差別化發(fā)展之路，把園區(qū)放到全州乃至全省、全國產業(yè)帶發(fā)展來考察和定位，打造鮮明的特色品牌。
�。�4）集中優(yōu)勢資源、優(yōu)勢載體，全力招引大項目。大項目縱向延伸可形成系列配套的產業(yè)鏈，橫向拓展容易形成優(yōu)勢互補的企業(yè)集群，縱橫交錯有利于形成產業(yè)配套完善的產業(yè)基地。種種跡象表明，當前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設法抓大項目，通過引進高新技術產業(yè)和國際品牌公司、大型制造企業(yè)、重量級項目，從招商引資的源頭上構筑和提高產業(yè)鏈延伸的平臺。所以要繼續(xù)依托我縣錳、鋅、酸等各種傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)，依靠產業(yè)鏈實現新的突破。要憑借獨特優(yōu)勢在招商競爭中實現突破，尤其要重點推出不銹鋼、椏柑等優(yōu)勢產業(yè)的對外招商，尤其要積極探索與國外大公司、國內大的招商載體進行合作。
做好招商引資工作的調研報告 4
根據市委書記和市長的指示，11月份以來，市商務局、市財政局、市經協辦等單位聯合組成市招商引資工作調研組，采取聽匯報、看現場、查資料、開座談會等形式，實地調研了全市招商引資情況，并赴益陽、衡陽、郴州等地考察學習，通過多種途徑了解了省外先進經驗。現將有關情況匯報如下：
一、我市招商引資情況和特點
(一)引資總額增長較快。“十一五”期間，全市實際引進市外內資930億元，到位外資10.4億美元，新批外資企業(yè)120多家。到“十一五末”，實際引進內外資總額是“十五”末的近2倍。今年1-11月，全市實際引進內外資總額255億元，同比增加14.9%，鼎城區(qū)、臨澧縣、石門縣居全市前三名，預計全年引資總額可達到275億元，同比增長17%，其中引進市外國內資金255億元，增長17%;引進外資2.98億美元，增長19%。三項指標可超額完成年度計劃任務。臨澧縣的招商引資工作氛圍濃、領導力量強、干部作風扎實、成效顯著，該縣在財政較困難的條件下，投入園區(qū)基礎建設資金1.2億元，今年園區(qū)生產企業(yè)72家，創(chuàng)稅收9500萬元、實現產值33.6億元，分別比去年增長93.4%和54.2%，截止11月底，該縣共引進千萬元以上項目106個，其中億元以上工業(yè)項目13個，目前在建項目達到142個，其中億元以上項目20個。津市市發(fā)揮老工業(yè)基地優(yōu)勢，著力抓園區(qū)建設，圍繞鹽化工、紡織、機械制造三個主導產業(yè)上下游配套抓招商，今年簽約項目29個，總投資達44.6億元。
(二)項目結構逐步優(yōu)化。全市圍繞十二大優(yōu)勢產業(yè)抓增量、抓引進、抓配套，取得良好成效。特別是裝備制造、電子信息及新材料、新能源產業(yè)在質和量上有較大的突破，引進了三升光電、華富高科、勝美達電子、奧泰爾科技、大北互感、恒至鑿巖、金晟安科技、金源汽車、中天精密、啟維磁性材料、天盛電化、龍津智能、凱迪控股、里昂能源、中聯環(huán)電、中天新能源等一批新興產業(yè)項目。三一重工、中聯重科、聯想集團、瀘州老窖、創(chuàng)元鋁業(yè)、海螺水泥、南方水泥、恒安紙業(yè)、東鵬陶瓷、中鋼集團、中航精工、金天鈦業(yè)、嘉莉詩服飾、雨潤集團等一大批戰(zhàn)略投資者紛紛落戶常德，使我市大工業(yè)構架和雛形基本形成。今年引進了中聯重科起重機、漢風高檔客車生產、聯想控股、武陵醬酒生態(tài)園、凱元紡織、順風車業(yè)、巨龍建材等一批重點項目。
(三)招商活動卓有成效。今年以來，我市采取“走出去、請進來相結合的辦法，先后舉辦了2011常德(東莞)招商推介會、湖南首屆“僑商僑智聚三湘”活動和第二屆中國常德桃花源旅游節(jié)。組團參加了首屆中國-亞歐博覽會、第七屆湘臺經貿交流合作會等國家、省組織的重大招商活動。通過招商活動，宣傳推介了常德，結交了一批客商，談成了一批項目意向，簽約了一批項目，鞏固了一批成果。在活動中全市共簽約項目78個，協議投資總額339億元，其中引進市外內資311億元，引進外資4.2億美元。大力開展小分隊招商引資，全市10支招商小分隊聯絡客商、對接項目、開展洽談，取得了較好的工作成效，今年，共簽約項目14個，投資總額23億元。大力推進異地常德商會建設，今年新成立了惠州、東莞、珠海、廣州等4個異地常德商會，使異地常德商會總數達到9家，有8個商會會員單位在常德投資，總額近10億元。
(四)平臺建設得到加強。近幾年來，全市加強了園區(qū)硬件建設，加大了對園區(qū)道路、綠化、水電氣基礎建設和生產生活配套設施的建設力度，共投入建設資金近30億元。津市、西洞庭、臨澧、澧縣近兩年來在基礎設施建設的投入上達到2個億以上，津市達到3個多億。全市共建成標準化廠房30萬平米，其中經開區(qū)16萬平米。
二、存在的主要問題
(一)招商引資總量不大，在全省排位有待提升
近年來，雖然我市招商引資保持了較好增長勢頭，但從全省各市州招商引資的情況來看，我市增長幅度相應偏低。到今年11月，我市引資額居全省第7位，增幅18%，列全省第8位，與其他市州比增幅下滑、排名后移。株洲以31%的高增長速度超越我市;益陽保持28%的增長速度逼近我市，預計年內超過我市。利用外資情況看，至今年11月，我市利用外資2.98億美元，只占全省4.8%比重，居第7位。從外向型經濟指標情況來看，我市外向型經濟在全省占比明顯偏低，今年1-11月，我市進出口總額3億美元，排位后移1位，居全省第10位。外資引進、進出口和加工貿易等外向型經濟發(fā)展一直是我市的短腿，這將制約我市經濟健康穩(wěn)定發(fā)展。
(二)引進的大項目、好項目不多，招商引資質量有待提高
近兩年來，我市雖然簽約了148個億元以上項目，但是很少引進世界500強和國內100強工業(yè)龍頭企業(yè);從投資的規(guī)模來看，投資20億元以上的重大戰(zhàn)略項目極少，投資10億元以上工業(yè)項目只有6個，僅占億元以上簽約項目的4.1%。幾大新興優(yōu)勢產業(yè)還沒有真正形成產業(yè)鏈，難以做大做強。而中小企業(yè)的引進又受到多方面瓶頸的制約，難以在量上面有聚集效應。加之受近來國際金融危機、國內金融緊縮政策、土地指標偏緊和成本上升、標準化廠房建設不足及生活配套設施不完善等因素的制約，致使項目落地難、推進難，已簽約項目破土動工和投產的較往年偏少，僅占簽約項目的40%。
(三)招商引資基礎條件不夠完善，投資環(huán)境有待優(yōu)化
一是平臺建設有待加強。基礎設施不夠配套。園區(qū)沒有與城市建設同步規(guī)劃、同步實施。與武陵區(qū)工業(yè)園相連的三閭路已經規(guī)劃3年，還未完全建成，18家企業(yè)貨物進出比較困難。由于津澧橋和石龜山大橋同時維修，安鄉(xiāng)成了“孤島”，企業(yè)產品進出要靠繞道二次轉運。生活設施不配套。除臨澧、鼎城為企業(yè)配套建設有員工宿舍外，其他區(qū)縣市工業(yè)園很少有員工宿舍。常德經開區(qū)職工宿舍和食堂距廠區(qū)較遠，園區(qū)內公交、賓館、酒店、娛樂尚未健全，業(yè)余文化生活枯燥泛味，很難吸引年輕員工到園區(qū)就業(yè)，更難留住企業(yè)高管和高技術人才。標準化廠房不足。調查發(fā)現，縣市區(qū)工業(yè)園區(qū)現有標準化廠房多為投資企業(yè)建設，園區(qū)自身投入建設標準化廠房較少，有的區(qū)縣還沒有建設標準化廠房。石門縣去年完成6000平米后，后續(xù)無力。而從沿海轉移過來的中小企業(yè)對標準化廠房需求較大。目前，石門和鼎城就有30多家中小企業(yè)已經轉移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，靠租用閑置工廠、學校、糧站等維系生產。物流不配套、成本高。市城區(qū)和德山至今還沒有成規(guī)模的專業(yè)化綜合物流園區(qū)，貨物流轉非常不便捷，工廠原材料和產品主要靠貨站拼貨或零擔、客運進出，成本奇高。
二是服務質量有待提高。政策失靈，服務不優(yōu)，項目推進難是突出問題。主要表現為：主動服務意識較差。一些部門壓力不夠，作風不實，不能急企業(yè)之所急，想企業(yè)之所想，主動服務的意識和責任心不夠強，服務的質量和效能有待進一步提高。部門間一定程度上還存在互相推諉、扯皮和各自為政的現象，沒有形成招商引資的合力。項目審批環(huán)節(jié)多，耗時長。據統(tǒng)計，項目從簽約到投產，需加蓋164個公章，196種收費，一般需2-3年。益陽采用項目全程代理制，由經濟合作局全程代理科全程代理服務。許多企業(yè)老板從未出面就很快完成各項報批手續(xù)，極大地方便了投資企業(yè)。中介收費標準不一，彈性大。調查發(fā)現，部分中介機構沒有完全執(zhí)行項目收費標準，影響了優(yōu)惠政策的執(zhí)行力和公正性。后續(xù)服務不到位。項目落地后，相關部門沒有主動跟進，及時了解和解決企業(yè)的困難和問題，致使項目推進緩慢。
三是發(fā)展瓶頸有待突破。融資瓶頸�！百J款難、難貸款”成為制約企業(yè)發(fā)展瓶頸。眾多中小企業(yè)貸不到款的現狀短期難以解決。土地瓶頸。常德經開區(qū)今年僅新增項目用地200多畝，有多個已簽約優(yōu)質工業(yè)項目排隊等待劃地開工。漢壽縣今年工業(yè)用地計劃是600畝，實際用地已經超過1000畝，該縣10多個簽約項目等地入園。電力瓶頸。據調查，全市園區(qū)還沒有建立電力雙回路，突然拉閘限電已經是常態(tài)。今年，常德經開區(qū)勝美達企業(yè)已經拉閘限電4次，初步估計企業(yè)損失10萬元左右。人力資源瓶頸。招收普工難、引進技術人員難已經成為制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。三升光電產品目前供不應求，企業(yè)三班倒生產也無法滿足市場需要，主要原因是普工短缺，今年花費400多萬元添置自動化設備以彌補員工不足。鼎城天河管樁廠每年赴貴州招收近100名員工。澧縣加州水產與勞動部門合作，用工高峰期從江西大量招收員工。
(四)招商引資氛圍仍然不濃，思想認識有待提高
雖然市里把招商引資作為推進發(fā)展的第一戰(zhàn)略來抓，但是總的來看，我市進入了招商引資“矛盾期”和“疲勞期”，招商引資的信心和決心有所動搖，具體表現在：招商引資氛圍不濃，工業(yè)意識和開放意識淡化，思想認識不一致、精力不夠集中、積極性有所下降、工作行動不統(tǒng)一、推動力不強，干部壓力不大、責任心不強、作風不實。還存在“工業(yè)發(fā)展不合常德市情”、“優(yōu)惠政策得不償失”、“招商引資就是承接沿海不要的企業(yè)”、“抓二產不如抓三產，抓三產不如抓地產”等觀念。小項目不愿引，大項目難引進成為主要矛盾。
三、對策建議
這幾年，通過全市上下的共同努力，我市承接產業(yè)轉移能力不斷增強、產業(yè)優(yōu)勢不斷提升，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，已經具備了在更高層次承接產業(yè)的基礎。國家級經開區(qū)、國家中西部地區(qū)加工貿易梯度轉移重點承接地的“金字招牌”，為我們“大招商”增加了優(yōu)勢。根據聯合國的調查報告顯示，后金融危機時代，中國仍然是跨國公司首選的投資目的地，“十二五”時期，沿海地區(qū)產業(yè)轉移的產值規(guī)模在3萬億元左右，僅珠三角地區(qū)就有2萬多家企業(yè)需要轉移。只要我們加強領導，搶抓機遇，真抓實干，一門心思抓招商、集中精力抓項目，完全可以實現招商引資新的突破。
“十二五”時期，全市要緊緊圍繞戰(zhàn)略新興產業(yè)、圍繞產業(yè)轉移、圍繞企業(yè)產業(yè)鏈、圍繞優(yōu)勢資源，大力開展招商引資。每年引資總額達到300億元左右，五年引進內外資總額達到1500億元以上，其中引進外資總額30億美元;引進世界500強和國內100強企業(yè)30家以上;新建標準化廠房500萬平方米以上;培育電子信息和新材料、裝備制造、紡織服裝、食品醫(yī)藥等5個“千億”產業(yè)。為全面實現上述目標任務，提出六個方面的建議。
(一)高度統(tǒng)一思想認識
杭州把招商引資作為“一把手工程”、“生命線工程”、“第一要務”。昆明市成立以市委書記任政委、市長任指揮長的“昆明工業(yè)突破園區(qū)建設招商引資指揮部”，組建40個招商分局開展工作，已經成為“中國制造業(yè)最佳投資城市”、“浙商最佳投資城市”。與我市毗鄰的益陽市提出招商引資是“第一選擇”，項目落地是“第一標準”，經濟合作局是“第一局”，新型工業(yè)化招商引資全省第三，新增GDP和稅收的80%靠工業(yè)招商拉動。郴州確立“兩型”引領、“兩源”驅動、“兩城”建設的思路，投資60.7億元，建成標準化廠房550萬平方米，又計劃未來3年內再建成標準化廠房500萬平米。衡陽市把招商引資作為“第一菜單”、“第一工程”、“第一任務”，3年引進項目1848個，成功引進世界500強企業(yè)13家。常德市作為經濟正在加速發(fā)展的地區(qū)，要加速發(fā)展、搶占先機、爭取主動，推進新型工業(yè)化，建設現代產業(yè)，既要調動現有產業(yè)做大做強，更重要的是要吸引外來資金投資創(chuàng)業(yè)。市委、市政府要旗幟鮮明地提出招商引資是“第一要務”、“第一戰(zhàn)略”的`理念，堅持“大小并舉”的原則，把招商引資作為一項長期戰(zhàn)略來抓，對招商引資工作不爭論、不議論、不看冷。特別是要落實市委經濟工作會上提出的把招商引資、承接產業(yè)轉移、發(fā)展新興戰(zhàn)略產業(yè)作為“天字號”工程來抓，促進經濟趕超發(fā)展、跨越發(fā)展的工作部署，在全社會營造人人關心招商引資，人人謀發(fā)展、求發(fā)展、促發(fā)展的良好氛圍，掀起招商引資工作的新高潮。
(二)切實落實責任
一是落實領導責任。由市級領導掛帥的十二大重點產業(yè)領導小組要根據各自產業(yè)發(fā)展特點和趨勢，大力開展招商引資工作。每個產業(yè)領導小組每年開發(fā)10個項目，組織一場中小型專題招商活動，引進一個億元以上工業(yè)、大型商貿物流、文化旅游或重大農業(yè)產業(yè)化項目落戶全市。區(qū)縣市黨政一把手要把三分之一精力放在抓招商引資工作上，要親自參與重大項目的考察、談判和決策。
二是落實部門責任。要把部門招商與小分隊招商有機的結合起來，在去年10支招商小分隊基礎上擴大到30支部門招商小分隊，每支招商小分隊每年引進1個5000萬元以上工業(yè)、重大商貿、文化旅游或農業(yè)產業(yè)化項目落戶市本級。市政府駐外聯絡處要把招商引資作為主要工作任務，每年要引進一個億元工業(yè)項目。
三是落實園區(qū)責任。園區(qū)要成為招商引資主體，對各園區(qū)要單獨下達指標任務，實行單獨考核。
(三)加強平臺建設
一要加大園區(qū)投入。要堅持長期投入的理念，按照“城市新區(qū)、工業(yè)新城”的原則，把工業(yè)園納入到城市總體規(guī)劃，與城市建設同建設、同發(fā)展。要抓好道路、水、電、氣等基本生產要素的建設;要加快商務區(qū)、高管公寓樓、員工生活樓、賓館、學校、醫(yī)院、休閑娛樂設施的建設;要加快推進物流園的建設。為投資者創(chuàng)造良好的生產生活條件。經開區(qū)明年的基礎建設投資要達到5個億以上;各區(qū)縣市投入要達到一個億以上。市發(fā)改委要加強與省里的對接聯絡，力爭短期內將津市、桃源、安鄉(xiāng)工業(yè)園區(qū)升級為省級工業(yè)園區(qū)。
二要抓好標準化廠房建設。實行政府投資、企業(yè)投資和引進投資三位一體的辦法加強標準化廠房建設。要對各區(qū)縣市和園區(qū)下達具體建設任務。明年全市要新建標準化廠房100萬平方米以上，其中經開區(qū)建設30萬平方米以上;漢壽、安鄉(xiāng)、澧縣、臨澧、桃源、石門、津市、鼎城等六縣一市一區(qū)各建設10萬平方米以上;西洞庭管理區(qū)建設5萬平方米以上。
(四)著力優(yōu)化環(huán)境
一是兌現優(yōu)惠政策。切實落實招商引資優(yōu)惠政策，堅決兌現已制定的優(yōu)惠政策，補充和完善相關政策措施。
二是提高審批效率。下放審批權限，簡化辦事程序，推行項目審批代辦服務。切實落實首問責任制、限時辦結等制度。對億元以上的投資項目，由引進單位和園區(qū)負責全程代理。
三是規(guī)范收費標準。建議由市紀委牽頭，市政務中心、監(jiān)察局、市優(yōu)化辦、市物價局、市政務中心、市招商局配合，對項目審批進行全面的清理;對中介收費開展集中整治。制定項目審批收費標準，對重大工業(yè)、商貿物流、文化旅游和農業(yè)產業(yè)化項目，行政收費統(tǒng)一以30%為上限;對特別重大項目，可一事一議，由分管招商的副市長和常務副市長簽批。
四是加強跟蹤服務。項目引進單位要實行三年跟蹤服務，確保項目順利落地、開工和投產;相關單位要對破壞招商引資環(huán)境的單位和個人要嚴厲追責。
(五)加強基礎工作
一是抓好產業(yè)研究和項目開發(fā)。由市發(fā)改委牽頭，市十二大產業(yè)領導小組分頭負責，相關部門配合，聘請專家，開發(fā)一批符合國家產業(yè)政策和常德實際的重大項目，科學合理編制全市招商引資產業(yè)布局規(guī)劃，定期更新項目信息庫。市縣兩級要開發(fā)100個左右重點項目，制作項目建議書，發(fā)布項目冊。今后，要以產業(yè)布局為指導，引導相關企業(yè)落戶
二是抓好信息平臺建設。由市商務局牽頭，加強產業(yè)轉移、重點客商、重點企業(yè)的研究，及時發(fā)布項目相關信息，要建立與客商的長效聯系機制。同時，要進一步強化招商引資專業(yè)網站建設。
三是創(chuàng)新招商引資工作方式。招商方式要向“專、精、活、實”方向發(fā)展。推行招商活動專業(yè)化、小型化和本地化。建議明年按重點產業(yè)分類舉行招商活動。由十二大產業(yè)領導小組在本地或外地舉行一場小型專業(yè)招商活動。在招商項目選擇上要大小并重，既要抓戰(zhàn)略性的大項目，也不能忽視中小項目。要站在戰(zhàn)略高度積極引進和扶持有成長性的中小企業(yè)做大做強。要積極承接產業(yè)轉移，引進外向型工業(yè)企業(yè)。推行科技招商。市縣兩級科技部門把產學研與招商引資結合起來，把博士創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動和招商引資結合起來，把引進科技型項目與科技型人才結合起來，利用產學研平臺和現有高新技術成果，廣泛引進支撐性、科技含量高的項目。推進以商招商，鼓勵招商建園。推行中介招商。發(fā)揮商、協會在客商、資本、信息方面的優(yōu)勢和作用，開展招商引資。明年要新成立12家異地常德商會和3家常德異地商會，使常德商會總數達到30家以上。推行老鄉(xiāng)招商。政策上對中介招商視同本地招商給予一定獎勵。推行園區(qū)招商。園區(qū)要成為招商引資的主體，要開展專業(yè)園區(qū)、園中園招商，每年引進項目要達到新簽約項目的6成以上。
(六)加強組織領導
一是完善領導體系。調整市招商引資工作領導小組，成立由市委書記、市長掛帥、四大家相關領導參與的高規(guī)格招商引資領導小組，市政府分管副市長兼任辦公室主任�？h市區(qū)要參照執(zhí)行。要授予招商引資領導小組辦公室以工作調度權、考核權和督查權。
二是加強工作力量。市招商局配齊兩名專職副局長;增設綜合管理科和考核科兩個職能科室和商會指導服務中心;增加5個編制(南寧市招商局設立了10個科室，核定編制50名;寧波市招商局6個科室，25人;山東維坊市8個科室29人;益陽市整合招商局和經協辦，成立經濟合作局，為政府組閣局，局領導成員一正6 副，8個科室，34人)。在工作機制上實行重大活動統(tǒng)籌安排，日常工作相對分開的原則。要挑選一批懂政策、懂工業(yè)、有激情、善交際、肯吃苦的人從事招商引資工作。要加強招商人員的業(yè)務培訓。
三是加強工作調度。要切實強化工作責任，加強對重點項目的調度和督導，將項目責任分解到單位、到個人。采用三級調度制度：市委常委會定期或不定期聽取工作匯報;市政府每季度調度一次，專題分析和研究具體工作;招商引資領導小組辦公室每月調度一次，及時將工作情況向市招商引資領導小組匯報。對全市招商引資工作實行定期通報制度。
四是加強考核。對招商引資工作采取“三考核一掛鉤”的辦法。將縣市區(qū)、市直有關部門、園區(qū)納入招商引資工作目標管理和考核范圍，考核分值提高到10分;對園區(qū)實行專項考核，即引資總額(含外資占比)、重大項目數量和標準化廠房建設。將招商引資工作成效與干部提拔重用掛鉤。
五是落實經費保障。市招商局專項工作經費保證300萬元左右;每個市直部門招商小分隊年工作定額補貼15萬元;項目開發(fā)經費納入財政預算;適當提高十二大產業(yè)領導小組工作經費;國家級、省級重大招商活動安排專項經費;對商會協調和管理安排專項經費。
做好招商引資工作的調研報告 5
根據縣人大常委會20xx年工作安排，5月份，縣人大常委會組成調研組，在王希明副主任的帶領下，對我縣招商引資工作情況進行了調研。調研組先后走訪了縣經濟開發(fā)區(qū)管委會、工信委、招商局、綜合考核辦等部門，召開了有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人參加的座談會，實地考察了部分已落戶企業(yè)，廣泛聽取各方面意見、建議�？h人大常委會主任王學平、縣政府副縣長汪森參加了調研座談會�，F將調研情況報告如下：
一、近十年來招商引資工作取得的成效
20xx年以來，我縣堅持以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞加快發(fā)展主題，大力開展招商引資和安商服務，取得了顯著成效。
�。ㄒ唬┱猩桃Y拉動了經濟發(fā)展。從20xx年到20xx年十年間，全縣通過招商引資，共引進項目1300多個，實際引進資金120多億元；規(guī)上工業(yè)企業(yè)由22個發(fā)展到86個；規(guī)上工業(yè)產值由5.1億元增長到160億元。通過招商引資，促進了縣內人流、物流、資金流和信息流等生產要素加快流動，工業(yè)經濟快速發(fā)展，城鄉(xiāng)社會面貌發(fā)生巨變，縣域經濟發(fā)展步入快車道。
�。ǘ┱猩桃Y夯實了經濟基礎。通過招商引資，近十年來，全縣工業(yè)固定資產投入近90億元，紡織服裝、農產品加工等傳統(tǒng)產業(yè)不斷壯大，機械裝備等新興產業(yè)迅速崛起，省級縣經濟開發(fā)區(qū)基礎設施建設不斷完善，橋港經濟開發(fā)區(qū)正在規(guī)劃建設，為縣域經濟長遠發(fā)展提供有力支撐。
�。ㄈ┱猩桃Y推動了環(huán)境建設。在硬環(huán)境上，通過引資建城，實施舊城改造，城區(qū)路網、電網、通汛和廣場等市政設施明顯改善，市容市貌日新月異，城市不斷擴容，人口加快集聚；縣內交通、水利設施、人居環(huán)境也逐步得到改善。在軟環(huán)境上，通過實行重點項目領導聯系制度，建立行政服務中心、外來投資服務中心，在全縣范圍營造了“親商、和商、容商、富商”的良好氛圍，機關工作作風明顯改善，辦事效率不斷提高，政府誠信穩(wěn)步提升。
�。ㄋ模┱猩桃Y鍛煉了干部能力。在招商引資工作過程中，由于實行了目標管理、督查考核、獎懲掛鉤，從激勵和約束兩個方面推動責任的強化和工作的落實，重點解決了“干與不干一個樣”、“干好干壞一個樣”的問題。在招商引資工作實踐中，全縣各級干部抓招商的方式越來越有效，學會了綜合運用行政的、市場的、法律的手段來
解決問題、推進工作。通過招商引資這個牽動全局的突破口，把全縣上下的主要精力引導到抓經濟、議招商、謀發(fā)展上來，進而形成“經濟發(fā)展、人人有責”的氛圍。
二、存在的問題
盡管這十年來我縣招商引資工作取得了很好的成效，但通過調研，我們發(fā)現也還存在一些問題和不足：
一是體現在認識上，存在參差不齊、時有反復的.問題。近幾年，雖然縣委縣政府仍然持續(xù)強調招商引資，多年來也一直把招商引資工作擺在重要位置，但大家感覺招商引資工作有所降溫。究其原因，一方面，國際經濟持續(xù)動蕩低迷，國內實體經濟下行壓力加大，投資信心不足，投資欲望下降；另一方面，土地、環(huán)境、審批的要求越來越高，以前依賴土地、人力紅利，現在已少有空間；再者，從主觀上講，工作有所放松，人疲馬乏，壓力不夠。雖然全縣大多數部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能堅持發(fā)展是第一要務，堅持招商引資，但面對大環(huán)境日益趨緊、小環(huán)境波動不斷的新形勢，還是覺得思路不清、目標不明，仍然存在有坐等觀望、消極怠慢的思想，少數部門工作欠主動，招商引資的熱情不夠高。
二是體現在工作上，存在基礎不牢、招數不多的問題。首先，反映在項目工作上。雖然近幾年國家惠及我縣的好政策也有不少，如國務院《皖江城市帶承接產業(yè)轉移示范區(qū)規(guī)劃》作為國家發(fā)展戰(zhàn)略，我省提出了“安徽崛起，沿江率先”戰(zhàn)略，我縣列入發(fā)展第一方陣，國務院又將我縣列為國家集中連片扶貧開發(fā)14個片區(qū)之一等利好政
策，這些都為我縣承接產業(yè)轉移、加快新型工業(yè)化發(fā)展提供了重大戰(zhàn)略機遇，是我縣承接產業(yè)轉移極好的外部條件。但是，體現在項目工作方面，缺少對這些利好政策的深入研究，項目的編制、論證和項目庫建設仍然滯后，能夠用上的好項目和重大項目仍然偏少。其次，反映在招商方式上。多以印發(fā)招商項目冊、召開信息發(fā)布會和參加經貿洽談會等傳統(tǒng)方式招商。專業(yè)招商、委托招商、產業(yè)鏈招商以及合作共建等新型招商方式，只是反映在領導的報告上，研究的少，運用更少。轉移什么、承接什么，也還只是一般性的認識，沒有深入地探索和實踐。沒有立足縣情，對各種要素進行一次全面評估、規(guī)劃。因此，招商方式方法仍舊老套，主動性和針對性不足，難以取得突破性實效。
三是體現在成效上，存在項目不大、質量不高的問題。尤其是近幾年來，雖然簽約的較多，但履約的較少；開工建設的不多，但投產達產的更少。引進的項目平均投資水平偏低，工業(yè)項目比重不大，產業(yè)關聯度不強，高附加值、高新技術項目更少。引進企業(yè)的成長性、效益性比較低，高新技術企業(yè)和國內500強企業(yè)仍屬空白。
四是體現在幫扶上，存在缺位錯位、應對遲緩的問題。受經濟下行壓力，當前，土地、人力紅利減少，直接成本沒有壓縮空間，間接成本也在上漲，今年開發(fā)區(qū)多數企業(yè)反映融資難、用工難、成本增高和效益下降問題相較以往更加嚴重。目前經濟下行仍未觸底，影響還會擴大，不僅影響到工業(yè)，也會影響到其他領域。對此，有的部門還沒有引起足夠重視，有的企業(yè)不能理解，甚至于有怨言。
三、幾點建議
為切實搞好招商引資工作，有力推進我縣經濟快速、健康、穩(wěn)定發(fā)展，針對工作中存在的問題和不足，調研組提出如下幾點建議：
一是招商認識要再強化。近幾年的實踐證明，招商引資是望江加快發(fā)展的成功之路。要繼續(xù)堅持招商引資主線地位不動搖，繼續(xù)加強規(guī)劃、項目工作，繼續(xù)夯實園區(qū)平臺，不斷提高要素保障，不懈優(yōu)化投資環(huán)境。要將正在開展的群眾路線教育活動與招商引資工作緊密結合起來，進一步提高廣大黨員干部對招商引資帶來的增加財政收入、解決勞動就業(yè)、拉動縣域經濟增長等重要作用的認識，牢固樹立招商引資是工作主線的發(fā)展理念，牢固樹立招商引資靠的是信心、是堅持、是服務、是環(huán)境的理念。面對當前的新形勢，更要明確解困就是招商引資的理念。
二是政策措施要再完善。要進一步修訂完善已出臺的招商引資若干政策文件、完善預審評估辦法，賦予經濟開發(fā)區(qū)更大自主權，盡快制定適合三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中區(qū)發(fā)展的政策。當前形勢下，要把企業(yè)幫困工作擺上重要位置，出臺相應政策措施，堅持分類指導、突出重點原則，對重點骨干企業(yè)、重點項目實施點對點幫扶，切實幫扶企業(yè)解決實際問題。要按照抓早、抓實、抓緊的要求，有針對性地采取“一企一策、一企多策”的辦法，幫助企業(yè)渡難關、穩(wěn)增長。
三是資源要素要再配置。要立足縣情，對當前影響招商引資各要素進行深入分析研究，并針對性地采取措施。當前影響較大的主要是三個方面：其一是土地，受規(guī)劃和指標限制，向上爭取空間小、難度大。因此，必須著眼于內部挖潛，加強對閑置土地的排查，加大“騰籠換鳥”力度，加大對企業(yè)用地密度的鼓勵和支持。其二是融資，受國家調控政策影響，尤其是小微企業(yè)由于抵押物不足，到銀行貸款受到嚴格限制，且融資成本持續(xù)攀高。因此，政府應發(fā)揮財政杠桿作用，激勵金融部門在風險可控的前提下積極作為；要多方面整合資金，加大縣信用擔保公司資本金，加強與省市擔保公司合作，充分發(fā)揮縣信用擔保公司的作用。同時，探索建立企業(yè)周轉基金。其三是人才。要立足本地人才和人力資源，重視培養(yǎng)和培訓，注重搞好現有企業(yè)與市內、縣內職校的銜接和配合，有計劃地為企業(yè)培養(yǎng)和培訓企業(yè)所需人才和熟練工人。
四是招商方式要再創(chuàng)新。要加強對產業(yè)鏈的研究，找出現有三個主導產業(yè)的不足和短板，圍繞上下游補鏈編制招商項目，使招商工作更具針對性和實效性。要加強對產業(yè)轉移的研究，密切跟蹤產業(yè)轉移動向，搶抓沿海發(fā)達地區(qū)的產業(yè)和資本加速向中西部轉移的機遇，積極組團或派出小分隊到長三角等經濟發(fā)達地區(qū)招商，實行點對點地招商；要加強對投資主體的研究，近幾年投資主體已發(fā)生變化，要重視本土投資人，特別是外出務工成功人士和本地老板，重視農業(yè)、商貿物流和服務業(yè)，重視吸納與現有產業(yè)和企業(yè)相配套的生產性和生活性服務項目。此外，還要注重在現有企業(yè)做大做強、園區(qū)標準化廠房的利用、外地務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和本地老板投資興業(yè)上做文章。
五是招商質量要再提高。堅持科學的發(fā)展觀，從保護生態(tài)環(huán)境、實現人與自然和諧發(fā)展長遠考慮，對污染重、能耗大、破壞生態(tài)環(huán)境的項目堅決不予引進；把引資和引智有機結合起來，既引建設資金，也引思想觀念、體制機制、先進技術、經驗和人才；注重引進技術含量高、附加值高、產業(yè)關聯度大的龍頭型項目、大項目。
六是投資環(huán)境要再優(yōu)化。首先，進一步解放思想，無論是縣外投資商，還是本縣投資者，都要一視同仁，只要來投資都要熱情歡迎，熱情服務。其次，營造公開透明的政策環(huán)境和政務環(huán)境，各項政策的執(zhí)行力求做到不折不扣，杜絕有令不行、有禁不止；完善項目并聯審批制度和行政服務，提高時效，真正實現全程代理、一站式服務。第三，營造公正公平的市場環(huán)境，不斷完善生產性和生活性的配套設施。
做好招商引資工作的調研報告 6
近年來，我縣始終堅持把招商引資和項目建設作為推動經濟發(fā)展的主抓手，依托資源、產業(yè)基礎等優(yōu)勢，創(chuàng)新招商方式，加大招商力度，引進了一批產業(yè)項目，帶動了配套項目，為全縣經濟又好又快發(fā)展提供了強大動力。隨著國家宏觀調控的不斷深化，招商引資的內在條件和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，特別是土地、信貸、能源等政策日益緊縮，促使各種生產要素加速流動，產業(yè)升級、轉移和聚集發(fā)展的趨勢更加明顯，而以產業(yè)鏈為主導的產業(yè)聚集優(yōu)勢開始超越其它因素成為吸引外資投向的主要方面。面對經濟加速轉型、競爭日趨激烈的新形勢，要想在新一輪區(qū)域競爭中贏得主動，必須打破傳統(tǒng)的招商理念，堅持用產業(yè)集群統(tǒng)領招商引資工作，把實施產業(yè)鏈招商作為承接產業(yè)轉移、推動全縣經濟科學發(fā)展的突破口和著力點。
一、實施產業(yè)鏈招商的必要性
產業(yè)鏈招商，是指圍繞一個產業(yè)的主導產品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產品來吸引投資，謀求共同發(fā)展，形成倍增效應，以增值產品、企業(yè)、產業(yè)乃至整個地區(qū)綜合競爭力的一種招商方式。相比傳統(tǒng)招商方式，產業(yè)鏈招商比拼的不是土地、稅收等政策的優(yōu)惠，而是以產業(yè)鏈分析為基礎，滿足構建產業(yè)鏈的需要，尋找和彌補產業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，確定目標企業(yè)，打造產業(yè)集群，有目的、有針對性地招商。這種招商方式，能夠適應產業(yè)關聯發(fā)展的內在需要，降低產業(yè)投資經營成本，拓展產業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，從而提高產業(yè)競爭力和可持續(xù)發(fā)展的能力。
隨著經濟全球化的不斷深入，社會分工越來越細，企業(yè)之間的聯系越來越密切。為了尋求最佳資源配置，產業(yè)開始在全球轉移和流動，資本越來越看重一個區(qū)域的產業(yè)集群優(yōu)勢。產業(yè)鏈配套越完善，交易成本就越低，資本增值的空間就越大，對資本的吸引力也就越強。隨著各地資源節(jié)約利用的需要和招商政策的同質化，在優(yōu)惠政策對投資者的吸引力越來越小的時候，以集聚上下游產品、降低綜合配套成本、拉長產業(yè)鏈條、培育優(yōu)勢支柱產業(yè)為主要內容的產業(yè)鏈招商方式，正以其獨特的吸引力和強大的生命力越來越被關注和重視。昆山利用本地it產業(yè)發(fā)展較快的優(yōu)勢，通過以“臺”引“臺”、以“小”引“大”、以“大”帶“小”等產業(yè)鏈招商方式，先后引進多個組團式投入的外資和臺資企業(yè)，形成了it產業(yè)企業(yè)集群。因此，綜合各先進地區(qū)的發(fā)展經驗，產業(yè)鏈招商是順應產業(yè)轉移趨勢、主動承接產業(yè)轉移、推動縣域經濟發(fā)展的有效手段。
二、我縣實施產業(yè)鏈招商的優(yōu)勢分析和重點內容
我縣實施產業(yè)鏈招商，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和產業(yè)集群優(yōu)勢。從區(qū)位交通來看，xxxx湖流域面積3.4萬平方公里，100公里內涉及魯蘇豫皖33個縣市區(qū)，1億多人口。與“長三角”、“京津唐”兩個發(fā)達地區(qū)相連，被魯南經濟圈、淮海經濟圈覆蓋，也是國家南水北調東線工程的重要通道和調蓄水庫�！包S金水道”京杭大運河縱貫南北，年通航能力達到2600萬噸以上。正在規(guī)劃建設中的跨湖高速公里橫跨xxxx全境。從資源稟賦來看，我縣是全國有名的富礦縣，底下礦藏種類多，儲量大，煤炭探明儲量占山東省煤炭儲量的四分之一，稀土儲量列國內第二位;境內擁有13家煤礦，年產量達到XX余萬噸。xxxx湖是我國北方最大的淡水湖泊，生態(tài)資源、文化資源、民俗風情獨特，在國內有著極為重要的地位和重大影響，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨厚的優(yōu)勢和條件。從產業(yè)布局來看，經過多年的發(fā)展，形成了煤電焦電、船舶制造、漁湖產品加工、建筑材料、輕工服裝等傳統(tǒng)支柱產業(yè)，培育了新能源、新醫(yī)藥、新材料、電子信息等新興產業(yè)，具備了產業(yè)鏈招商的現實基礎。從目前我縣經濟社會發(fā)展趨勢來看，未來三年，我縣實現爭先進位跨越趕超的后發(fā)優(yōu)勢進一步轉化為經濟優(yōu)勢，經濟社會發(fā)展將步入快速發(fā)展時期。
實施產業(yè)鏈招商的重點，應結合我縣的資源條件和產業(yè)基礎，以尋找和彌補產業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)為導向，以項目為載體，以打造各產業(yè)上、中、下游產品多樣化和專業(yè)化為目標，有目的、有針對性地開發(fā)項目和引進相應的配套企業(yè)，實現產業(yè)鏈條的集聚發(fā)展，從而有力地促使企業(yè)效益、產品質量的顯著提升和我縣經濟總量的快速擴張。
三、實施產業(yè)鏈招商的對策建議
(一)科學規(guī)劃，明確產業(yè)鏈招商方向。一是搞好重點產業(yè)定位。從全縣產業(yè)集群發(fā)展現狀看，煤炭、船舶、機械、食品、建材、旅游、新能源、新醫(yī)藥、新材料等產業(yè)是我縣產業(yè)鏈招商的主導方向。我縣實施產業(yè)鏈招商，應在全國大產業(yè)鏈環(huán)中找準自己的定位，搞好產業(yè)規(guī)劃和產業(yè)功能布局，如船舶制造、漁湖產品加工、稀土深加工、新能源等產業(yè)目標應定位在全省乃至全國的產業(yè)基地。因此，必須加強項目對接、產品對接和產業(yè)鏈對接，培育壯大產業(yè)集群。同時，把我縣的產業(yè)集群建設融入到全市的重點產業(yè)招商規(guī)劃和魯西經濟發(fā)展規(guī)劃之中，進一步加強聯系與協作，形成產業(yè)配套。二是扶持骨干企業(yè)膨脹規(guī)模。骨干企業(yè)是產業(yè)鏈招商的主體。對于上下游鏈條長骨干企業(yè)要重點扶持，積極引導生產要素向優(yōu)勢企業(yè)集中，實施低成本、高效益擴張，壯大骨干企業(yè)，培植產業(yè)龍頭，為產業(yè)鏈招商奠定良好基礎。三是合理推出產業(yè)鏈招商項目。成立由產業(yè)主管部門、骨干企業(yè)組成的招商項目編報小組，圍繞全縣現有產業(yè)和骨干企業(yè)，認真研究國家產業(yè)政策，準確把握市場動向，抓緊研究和提報一批符合產業(yè)政策、市場前景好、可行性強的項目，建立重點項目數據庫，通過參加投資洽談會、招商會或借助網絡平臺等方式進行重點推介。
(二)創(chuàng)新方式，提高產業(yè)鏈招商成效。一是發(fā)揮企業(yè)招商主體作用。要突出企業(yè)招商主體地位，尤其要發(fā)揮骨干企業(yè)在品牌、信貸、資產、資金等方面的綜合優(yōu)勢，迎合外地大企業(yè)落戶我縣尋找安全庇護的心理。重點把規(guī)模大、效益好的企業(yè)推向招商引資第一線，積極引進資金入股參股，開發(fā)和延伸產業(yè)鏈產品，膨脹企業(yè)規(guī)模，加快企業(yè)發(fā)展;積極引進先進技術，改造傳統(tǒng)產業(yè)，發(fā)展新興產業(yè);積極引進先進管理經驗，提升企業(yè)綜合素質，促進企業(yè)優(yōu)化升級。二是強化產業(yè)鏈配套招商。要按照完整的'產業(yè)鏈條要求，深入挖掘和包裝一批上、下游產品，充分利用各種渠道，積極尋求合資合作，把相關配套企業(yè)引進來，補齊產業(yè)鏈條中的弱勢部分，形成上下游相協調、橫向互補發(fā)展的產業(yè)體系。要充分利用漁湖業(yè)資源優(yōu)勢，重點與大公司、大集團合作，在資源深加工、延伸產業(yè)鏈、提高附加值上下功夫，著力提高資源利用率和產出效益。三是承接產業(yè)集群整體轉移。長三角、珠三角、京津唐等發(fā)達地區(qū)受土地、能源、勞動力成本等因素制約日益嚴重，產業(yè)集群亟待向外轉移。對我縣來說，必須發(fā)揮互補優(yōu)勢，依托資源、產業(yè)基礎，完善配套政策，吸引有實力的大企業(yè)和相關配套企業(yè)整體入駐，促進各類要素快速集聚，加快培育產業(yè)集群。
(三)發(fā)揮優(yōu)勢，構建產業(yè)鏈招商載體。工業(yè)園區(qū)是產業(yè)鏈延伸的主要場所，是招商引資的主戰(zhàn)場，也是產業(yè)發(fā)展的主要載體。一是切實把大項目做成大產業(yè)。要按照“大項目—產業(yè)鏈—產業(yè)群—產業(yè)基地”的路子，大力實施“招強引優(yōu)”戰(zhàn)略，注重引進關聯度大、帶動性強的產業(yè)龍頭項目、大項目和外資項目，帶動配套產業(yè)發(fā)展，形成有競爭力的產業(yè)集群，提升縣域生產能力和產業(yè)集聚度。同時，要大力抓好文化旅游、專業(yè)市場等招商項目，壯大服務業(yè)規(guī)模，提升服務業(yè)檔次。二是積極整合土地資源。建立園區(qū)集約、高效、合理的用地機制，挖潛存量土地，提高利用效率。加大土地增減掛鉤、采煤塌陷地治理力度，通過土地置換、項目置換等多種形式，加大土地供給，為產業(yè)鏈項目落地提供土地保障。三是打造專業(yè)工業(yè)園、特色產業(yè)園。要按照“布局集中、用地集約、產業(yè)集聚”的原則，搞好各工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確自身產業(yè)特點，對同源企業(yè)、同類企業(yè)、關聯度較強的企業(yè)要有計劃地放在同一園區(qū)，通過多種融資渠道，完善設施配套建設，壯大園區(qū)產業(yè)規(guī)模，加快發(fā)展特色產工業(yè)園。
(四)優(yōu)化環(huán)境，營造產業(yè)鏈招商洼地。一是打造寬松的政策環(huán)境。借鑒先進地縣經驗，結合我縣實際，認真研究國家宏觀調控政策，在用足、用活、用好上級政策的同時，搞好政策創(chuàng)新，制定完善加快優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展和培強做大骨干企業(yè)的扶持政策，努力營造最佳政策環(huán)境。要嚴格兌現政策，凡是約定的、公開的政策必須做到及時足額兌現。二是打造高效的政務環(huán)境。按照“零障礙、低成本、高效率”的服務理念，進一步精簡審批事項，嚴格落實一次告知、首問負責、限時辦結等制度，簡化辦事程序，提高辦事效率。完善項目聯審制度，全力抓好聯審項目的跟蹤服務，協調解決項目建設中的實際困難和問題，推動項目早開工、早投產。加強與企業(yè)的聯系溝通，在融資擔保、勞動用工、手續(xù)審批等方面增強服務的針對性，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質高效服務。三是打造和諧的社會環(huán)境。以完善城市功能和改善生態(tài)環(huán)境為重點，加快城市重點工程建設，不斷提升城市形象，打造宜居宜商宜游城市，為外商提供優(yōu)美的生活環(huán)境。加大治亂減負力度，認真落實檢查審批和“特別禮遇證”制度，嚴肅查處“三亂”行為，切實維護企業(yè)和投資者合法權益，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
做好招商引資工作的調研報告 7
《國家汶川地震災后恢復重建規(guī)劃》將xx定為循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)，這為xx的發(fā)展帶來了千載難逢的機遇。作為對外開放重要載體的招商引資工作，只有不斷適應循環(huán)經濟集聚區(qū)建設新要求，努力提升招商引資水平，才能有效促進經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展。近期，結合參加西洽會、津洽會等招商引資活動，通過到外地學習考察和與客商洽談交流、聽取意見建議、實地走訪座談，對全市招商引資工作情況進行了專題調研。
一、我市招商引資工作的現狀及成效
近年來，全市上下積極實施“開放興市”戰(zhàn)略，把招商引資、增加有效投入作為經濟發(fā)展的總抓手，大力營造開放氛圍，著力構建開放平臺，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，創(chuàng)新招商方式，廣開招商門路，推動了招商引資工作健康快速發(fā)展。招商引資的顯著作用已體現在經濟建設的方方面面，滲透到經濟社會發(fā)展的各個領域。具體表現在：
�。ㄒ唬┱猩桃Y已成為優(yōu)化經濟結構的“加速器”。20xx年以來，全市累計簽訂國內經濟技術協作項目818個，總投資530。09億元;執(zhí)行項目507個，引資到位91。05億元。至20xx年底，全市共有外商投資企業(yè)31家，實際利用外資9523。83萬美元。招商引資工作的開展，在帶來項目資金的同時，也帶來了先進的科學技術和管理經驗，提高了資源的開發(fā)層次和水平，促進了經濟增長方式的轉變，增強了經濟發(fā)展的活力，推動了產業(yè)結構的優(yōu)化升級。
（二）招商引資已成為率先突破發(fā)展的“原動力”。近年來，唐山寶業(yè)、晶眾家樂、華潤萬家、國美電器、蘇寧電器、青島啤酒、浙江萬向、四川長林、北京順鑫、海航集團等知名企業(yè)通過招商引資落戶xx，培育了一大批新的經濟增長點。外來資金的引入，加速了xx經濟與國際、國內市場的融合，推進了市場化進程，促進了人們經營觀念和思維方式的轉變，加快了思想的解放和觀念的更新。三年來，全市gdp年均增速達12%，地方財政收入年均增速達24。5%，招商引資為推動xx率先突破發(fā)展發(fā)揮了至關重要的作用。
�。ㄈ┱猩桃Y已成為增加就業(yè)的“主渠道”。裝備制造、有色冶金、建材、食品加工、醫(yī)藥化工等一大批勞動密集型企業(yè)通過招商引資進駐xx，增加了就業(yè)崗位，促進了社會和諧。20xx年以來，全市新增就業(yè)崗位7。96萬個，僅招商引資企業(yè)提供的就達40%以上。另一方面，通過招商引資工作，吸引了一大批國內外戰(zhàn)略投資者參與國企改制，盤活了國有資產，促進了企業(yè)產權主體的多元化，使一大批瀕臨倒閉的企業(yè)煥發(fā)了生機與活力，減輕了財政包袱，緩解了就業(yè)壓力。
（四）招商引資已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的“催化劑”。在硬環(huán)境建設方面，通過招商融資，中心城區(qū)南團結街、江濱路等一大批城市重點基礎設施建設在財政沒有投入一分錢的情況下相繼開工并建成投用，大大加快了“一江兩岸”開發(fā)建設速度和經營城市步伐，有效提升了城市品位。加之，西漢高速公路的開通，使xx的區(qū)位優(yōu)勢更加明顯;正在建設和即將建設的十天、寶巴高速公路、西成客運專線、xx新機場等基礎設施以及不斷完善的園區(qū)建設，將為xx對外開放創(chuàng)造更為有利的條件。在軟環(huán)境建設方面，市上先后出臺了加強招商引資和改善投資環(huán)境的一系列政策措施，建立健全了政務公開、首問負責、項目跟蹤服務、失職責任追究等制度，投資環(huán)境逐步得到改善。
�。ㄎ澹┱猩桃Y已成為鍛煉干部的“新舞臺”。市委、市政府堅持把招商引資工作放在經濟發(fā)展的首要位置，主要領導多次率團到香港、長三角、珠三角和環(huán)渤海等經濟發(fā)達地區(qū)參加或舉辦招商活動。各級領導干部積極投身招商引資第一線，親自接待重要客商，參與項目洽談，解決疑難問題。各縣區(qū)也充分挖掘資源優(yōu)勢，通過舉辦茶葉節(jié)、諸葛亮文化旅游節(jié)、油菜花節(jié)、柑桔采摘節(jié)等多種地方特色節(jié)慶活動，加大宣傳力度，聚集人氣，吸引外地客商來漢投資。廣大干部在招商引資工作中，開闊了視野，鍛煉了才干，增強了搶抓機遇、科學發(fā)展的責任感、緊迫感和使命感。
二、當前我市招商引資工作存在的主要問題
近年來，通過各級各部門共同努力，我市招商引資工作取得了一定的成績，為促進xx經濟社會率先突破發(fā)展做出了積極貢獻。但客觀地講，我市的招商引資工作仍處在探索性階段，目前還存在不少困難和問題，特別是隨著循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)建設的不斷深入，招商引資工作將面臨著更多新挑戰(zhàn)。
一是引進的戰(zhàn)略性項目少，產業(yè)帶動效果不明顯。近年來，我市引進的項目雖逐年有所增加，但質量偏低，多以資源依賴性的水電、房地產、礦產開發(fā)等為主，大型工業(yè)項目、高附加值項目和能推進率先突破發(fā)展的大項目、好項目較少。個別地方在招商引資工作中還存在重規(guī)模、不重效益，重數量、不重質量等“是菜就往籃子揀”和“為了政績假招商、為了名利亂招商”的現象，為一個地方的永續(xù)發(fā)展埋 下了隱患。
二是投資環(huán)境不夠優(yōu)化，招商氛圍不濃厚。硬環(huán)境建設方面，隨著西漢高速公路的開通，制約我市發(fā)展的交通瓶頸在一定程度上得到緩解。但由于鐵路運力受限，企業(yè)原材料及生產成品出入xx通道瓶頸沒有得到根本性解決，區(qū)位優(yōu)勢尚不能充分發(fā)揮。軟環(huán)境建設方面，少數職能部門不能正確處理局部利益與整體利益的關系，“商來心不熱，商走心不急”、“重招商，輕服務”的現象仍不同程度存在，項目落地機制不健全，尤其是審批環(huán)節(jié)多、報批時間長、辦事效率低的現象仍未有效改變。
三是項目理念滯后，基礎工作薄弱。在密切關注國內國際產業(yè)政策和投資導向、準確把握市場走勢、主動適應市場需求方面，謀劃項目不及時，推出的項目對接性不強。項目數量不少，但發(fā)展前景好、能夠滿足客商賺錢的大項目、好項目不多。項目的規(guī)劃、包裝、推介水平不高，開發(fā)深度不夠，成熟度低，在招商中意向多、合同少、落地的更少。一些項目即使簽訂了合作協議或意向，但由于前期工作不充分，合同履約率和資金到位率低。
四是園區(qū)建設緩慢，產業(yè)配套亟待加強�，F有的航空、機床工具、有色冶金、現代農業(yè)、現代中藥等“五大工業(yè)園區(qū)”還處在建設的初期。產業(yè)鏈條短、融合程度低，有的還存在低水平同質化競爭，產業(yè)的`生態(tài)環(huán)境和集群支撐服務體系不健全，園區(qū)缺乏特色，輻射帶動作用不大。
五是招商方式不活，信息渠道單一。招商活動的市場化程度低，招商引資工作多以參加經貿洽談會、印發(fā)項目冊等傳統(tǒng)方式為主，專業(yè)招商、委托招商、網絡招商、以商招商等新型招商方式運用不夠。少數部門捕捉招商信息意識較差，一味坐等上門，成功率不高。一些單位缺乏必要的經費、人力投入，主動性和針對性不強，很難取得實效。
六是招商隊伍建設嚴重滯后。受機構編制所限，招商隊伍沒有得到有效整合，工作推進難度大。市商務局、招商局、開放辦三塊牌子、一套人馬，縣區(qū)絕大部分沒有獨立機構，工作力量薄弱，管理體制不順。招商隊伍人員素質普遍不高，結構不夠合理，特別是能夠獨擋一面的人才不多，懂得國際慣例、國內法律、訓練有素的專業(yè)招商人員更為稀少。
三、適應循環(huán)經濟集聚區(qū)建設新要求，提升招商引資工作水平的思路與對策
在推進循環(huán)經濟產業(yè)集聚區(qū)建設的新形勢下，實現招商引資工作由量到質的新飛躍，就必須按照科學招商、理性引資的要求，在招商理念上做到“三個堅持”，在機制建設上做到“三個健全”，在招商方式上做到“四個轉變”，在環(huán)境建設上做到“五個優(yōu)化”，不斷提升招商引資的層次和水平。
第一，在招商引資理念上做到“三個堅持”。一是堅持科學規(guī)劃，集中布局。按照xx循環(huán)經濟產業(yè)聚集區(qū)“一個中心、兩個副中心”的產業(yè)布局和“工業(yè)向園區(qū)集中、產業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結”的要求，圍繞裝備制造、有色冶金、生物醫(yī)藥、有機農業(yè)等主導產業(yè)及其上下游產品來招商引資，引導生產要素向園區(qū)集中，形成一批專業(yè)化經營、社會化協作、各具特色的產業(yè)集群，實現縫合斷層、填補空白，延伸產業(yè)鏈條，盡快達到產業(yè)集群、布局集中、資源集約的園區(qū)建設目標，不斷提升集聚區(qū)的綜合競爭力。二是堅持理性選商，永續(xù)發(fā)展。堅決克服“招商饑餓癥”，按照“寧愿慢一點也要好一點”的要求，堅持在招商中選商，千方百計招大商、招好商，走科學招商、綠色招商、理性招商、效益招商之路。要抓住加快發(fā)展這個關鍵，對符合集聚區(qū)產業(yè)要求、帶動能力強的項目，要舍得拿出優(yōu)勢資源，千方百計引進大企業(yè)、大集團入駐，在更大范圍內尋求合作，優(yōu)化資源配置，促進企業(yè)做大做強;對高污染、高能耗、不利于資源最大限度開發(fā)利用、不利于經濟社會持續(xù)協調發(fā)展的項目要堅決拒之門外。決不能以犧牲環(huán)境為代價來換取一時繁榮，做到既要金山銀山，又要碧水藍天。三是堅持內外并重，雙輪驅動。正確處理啟動內資和吸納外資的關系，做到外商內商一起招、外資內資一起引，切不可因重視外資忽視內資而出現“招來女婿攆走兒”。一方面，要敞開大門，擴大對外開放，借助外力推動經濟總量的擴張和質量的提高;另一方面，要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，千方百計推動全民創(chuàng)業(yè)，激活民間各類生產要素，最大限度地把民資、民智、民力變成助推經濟發(fā)展的資本和優(yōu)勢，真正做到以外資增強實力，以內資增添活力，通過雙輪驅動促進xx經濟社會率先突破發(fā)展。
第二，在招商引資機制上做到“三個健全”。一是健全組織保障機制。切實把招商引資工作擺到突出位置，因地制宜，創(chuàng)造條件，健全招商（商務）工作機構。加大經費投入，確保對外協作以及重大項目的前期謀劃論證、設計包裝、推介洽談等工作經費能充分保證。加強招商引資隊伍建設，堅持用優(yōu)厚待遇營造鮮明導向，吸引優(yōu)秀人才投身招商引資第一線，努力建設一支懂專業(yè)知識、掌握談判技巧、交際能力強、知識面寬、愛崗敬業(yè)的招商引資人才隊伍。園區(qū)和企業(yè)也要加快引進培養(yǎng)復合型招商人才，組建高水準招商團隊，成立專業(yè)化招商公司，充分發(fā)揮其高效招商作用。二是健全考評激勵機制。牢固樹立與科學發(fā)展觀相適應的數量與質量并舉的綜合考核新體系。在招商引資考評工作中，不僅要看引進項目到位資金數量，還要看項目的質量;不僅要看項目的經濟指標，還要看社會指標，尤其要把促進經濟社會全面協調可持續(xù)發(fā)展作為考評的主要內容。要建立與各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)互惠互利的招商機制，凡是由各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)引進并落戶在轄區(qū)外集聚區(qū)內的項目，在稅收上給予合理比例分成，并納入雙方招商引資指標任務和考核范圍。同時，要嚴格按照《xx市招商引資獎勵辦法》，對完成招商引資任務的單位和個人進行獎勵，充分調動全社會招商引資工作的積極性。三是健全項目推進機制。對已簽約的合同，要確定專人包抓落實，確保合同履約率和資金到位率。對重大簽約項目，實行領導包抓制度，做到一個項目一個領導，一套班子一抓到底，確保項目早落地、早動工。對簽約的協議項目，要落實專人加強與投資方的磋商洽談，積極創(chuàng)造條件，使協議早日轉化為合同并付諸實施。對已落戶投產的項目，要協調解決項目建設中的困難和問題，促進企業(yè)早日達產達效，實現最大產能，增加盈利，進一步擴大投資，形成“二次招商”，達到“以商引商”效果。
第三，在招商引資方式上做到“四個轉變”。一是由政府招商向企業(yè)招商轉變。企業(yè)是招商的主體，政府要變主體招商為組織招商，把工作重點放在對企業(yè)開展招商活動的組織和引導上，為他們排憂解難，增強其招商能力，真正形成以企業(yè)招商為主的市場化招商體制。二是由政策招商向項目引商轉變。近年來，一系列優(yōu)惠政策的出臺，在一定程度上吸引了一大批客商來漢投資。但隨著招商引資工作的不斷深入，優(yōu)惠政策的釋放效應也在逐步弱化。要招引到真心實意干事業(yè)的客商，就必須在項目建設上做文章。因此，必須立足當地資源優(yōu)勢和產業(yè)基礎，深入挖掘吸引眼球的市場“賣點”，推出一批市場前景好、能夠滿足客商需求的大項目、好項目，真正做到策劃一批、儲備一批、實施一批，為xx經濟又好又快發(fā)展提供強有力的項目支撐。三是由集中招商向多元化招商轉變。目前我市已基本形成了參加“西洽會”、“西交會”、“陜粵港經貿活動”、“津洽會”、“烏洽會”等較為固定的招商活動。但大型活動只是招商的集中宣傳和成果的集中展示，主要的工作關鍵在平時跟進。要積極推行中介招商、以商招商、政策招商、資源招商、網絡招商等新形式，建立政府協調引導、投資機構實施、全民廣泛參與的投資促進機制，努力實現多元化招商新格局。四是由專業(yè)招商向全民招商轉變。招商引資工作事關xx發(fā)展大計，僅靠招商部門是遠遠不夠的，需要調動各方面力量，形成全市上下人人關心招商、人人參與招商、人人維護招商環(huán)境的氛圍。要通過輿論引導和政策激勵，把各行各業(yè)的力量聚集到招商引資上來，把廣大群眾的注意力吸引到招商引資上來，把招商引資網絡延伸到更大范圍、更深領域、更高層次，形成千軍萬馬抓招商、萬眾一心促發(fā)展的良好局面。
第四，在投資環(huán)境建設上做到“五個優(yōu)化”。投資環(huán)境是 “生命線工程”和社會系統(tǒng)工程，是實現率先突破發(fā)展的重要保證，在一定意義上說，良好的投資環(huán)境比招商引資更為重要。要通過營造開放透明的政策環(huán)境、廉潔高效的政務環(huán)境、民主公正的法制環(huán)境、規(guī)范有序的市場環(huán)境、明禮守法的人文環(huán)境，全方位改善招商引資軟環(huán)境。一是優(yōu)化政策環(huán)境。不斷修訂完善對外開放和招商引資政策，營造開放、寬松、優(yōu)惠的政策環(huán)境，增強地方發(fā)展的吸引力。進一步深化和完善行政審批制度改革，清理有礙市場開放和公平競爭的有關規(guī)定，切實抓好各項優(yōu)惠政策的落實，確保政策發(fā)揮應有的效應。二是優(yōu)化政務環(huán)境。轉變政府職能，推進行政權力公開透明運行，加強行政效能建設，不斷增強公務人員的服務意識。充分發(fā)揮政務大廳“一廳式”服務功能，簡化辦事程序，提高辦事效率，切實為客商提供零距離、零障礙服務，最大限度減少項目運營成本。三是優(yōu)化法制環(huán)境。大力推進公正執(zhí)法，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，認真落實執(zhí)法責任制、行政過錯追究制和收費公示制，清理規(guī)范收費處罰行為，堅決杜絕亂收費、亂攤派、亂罰款的現象和吃、拿、卡、要等不良行為。四是優(yōu)化市場環(huán)境。切實加強對各類市場和經營行為的監(jiān)督，依法維護公平競爭的市場秩序，嚴厲打擊強攬工程、阻礙施工、敲詐勒索、強買強賣、偷盜哄搶等干擾破壞行為，為客商提供安全、溫馨、舒適的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和生活環(huán)境。進一步加快循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)基礎設施建設，完善功能配套，推進“封閉運行”，實行園區(qū)項目“少收費”或“零收費”，真正把循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)打造成招商引資的“特區(qū)”。五是優(yōu)化人文環(huán)境。加強誠信建設，制訂文明公約，培養(yǎng)誠信意識，樹立文明誠信新形象，切實提高政府的公信度和企業(yè)、個人的信譽度，千方百計為投資者創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，使他們在xx投資放心、創(chuàng)業(yè)省心、生活舒心。
做好招商引資工作的調研報告 8
一、可觀的成績
調研認為，今年以來，我縣招商引資工作以實現經濟轉型和跨越發(fā)展為目標，搶抓承接沿海發(fā)達地區(qū)產業(yè)轉移及合淮同城化這一戰(zhàn)略機遇，增強意識、科學謀劃、打造平臺、鼓足干勁，招商水平和引資速度有了很大的提升。x月份，全縣共上報招商引資項目153個，累計到位資金41.25億元。在重點招商引資項目中，已有安徽能源集團和國投新集集團合作的煤制天然氣等七家企業(yè)正式運營，總投資將達453.71億元。“安全防護裝備”等6個大型項目正在洽談之中，預計總投資可達12.7億元。此外，一些科技含量高、環(huán)保意識強的省外企業(yè)(財團)，近期陸續(xù)至我縣考察論證，積極尋求投資商機，渴望早日占領鳳臺市場。成績的`取得，充分印證了我縣招商引資工作領導重視、責任明確、形式多樣、領域廣闊、環(huán)境優(yōu)化、筑巢引鳳的科學理念，進一步提高了招商引資工作的執(zhí)行力、競爭力、承接力和成功率，為全縣干群所贊譽。
二、存在的問題
全縣招商引資工作存在的問題，主要表現為：一是用地指標緊張，征地拆遷、規(guī)劃設計難;二是園區(qū)基礎設施配套不完善，部分單位對招商引資工作重視程度不夠;三是地區(qū)性招商引資優(yōu)惠不協調，造成惡性競爭，項目承接成本越來越大。
三、具體的建議
為了給我縣招商引資工作創(chuàng)造一個好的環(huán)境，進而，促進此項工作更好的開展，對此建議：
1、加大招商宣傳力度。借助各種大型活動、各種媒體、各類慶典，擴大鳳臺招商引資的宣傳。
2、加強招商平臺建設。落實土地、廠房等項目建設要素，加大基礎設施建設投入，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
3、真正改善投資環(huán)境。樹立全縣上下“一盤棋”的思想，增強協調配合意識，縣規(guī)劃等部門要人性化的為企業(yè)搞好服務。
4、多種形式豐富招商。突出重點區(qū)域產業(yè)，有針對性的開展招商，加強聯絡、互通信息、巧借平臺，把適合鳳臺的項目引進來。
報：市人大辦公室、財經工委。
送：縣委書記、副書記，縣長、分管副縣長，縣政府辦、縣政協辦、縣發(fā)改委、縣土地局、縣規(guī)劃局、縣招商局。
做好招商引資工作的調研報告 9
據謝學龍市長的安排，7月20日，由徐桂林副市長帶隊，組織經研室、招商局到寧鄉(xiāng)縣就招商引資工作進行了實地考察和調研。7月23-24日，市招商局又組織相關人員到婁星區(qū)和冷水江市招商局考察學習�，F將考察學習情況和建議作如下匯報。
一、令人震驚的“寧鄉(xiāng)速度”
九十年代，寧鄉(xiāng)屬于典型的“農業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財政窮縣”。后的今天，寧鄉(xiāng)已躍居成湖南乃至中部的科學發(fā)展強縣：20xx年該縣生產總值達640億元，一般預算收入超過20億元，在全國經濟百強縣中排名第64位，中部地區(qū)位列第五，正在向全國50強沖刺。
寧鄉(xiāng)的快速發(fā)展得益于清晰、準確的思路。主要體現在兩個方面：
一是區(qū)域上。寧鄉(xiāng)雖然毗鄰長沙，相當長時間內，幾乎與省城隔山相望，區(qū)域優(yōu)勢沒有深掘，經濟一直難以跨越發(fā)展。近年來，寧鄉(xiāng)領導決策層調整思路，重新定位，自籌資金修建金洲大道，暢通寧鄉(xiāng)至長沙的交通工程，使之成為鏈接長沙的重要紐帶，從而加劇了寧鄉(xiāng)的發(fā)展。瞻前的區(qū)域思路成就了建設發(fā)展中的金洲新區(qū)，造就了寧鄉(xiāng)快速發(fā)展的引擎。
二是在產業(yè)上。過去寧鄉(xiāng)確實是以養(yǎng)豬聞名，但養(yǎng)豬并沒有產業(yè)規(guī)�；�，市場競爭力不強。雖是農業(yè)大縣，但基礎產業(yè)并不強。近年，充分釋放自身優(yōu)勢，大打“產業(yè)牌”，短短幾年時間，寧鄉(xiāng)就形成了以加加、青島啤酒為支柱的食品產業(yè)；以三一、楚天科技等為龍頭的機電制造產業(yè)；以遠大為代表的新材料產業(yè)；以圣得西等為龍頭的服飾產業(yè)；以煙葉規(guī)模化種植、花豬特色經營的農業(yè)產業(yè)。
二、值得借鑒的成功經驗
寧鄉(xiāng)的成功崛起取決于堅決的大眼光、大手腕，有許多經驗值得借鑒，主要體現在以下方面：一是在招商引資上。寧鄉(xiāng)實行全民招商、親情招商、旅游招商等模式，倡導狼道精神，他們將招商引資作為全縣上下干部的唯一的選擇并任務包干，用省委常委、長沙市委書記陳潤兒的話說是：“看得緊、盯得死、抓得狠”。
眾所周知，狼狡猾、善于團隊作戰(zhàn)，因此，我認為狼道精神就是像狼一樣善于思考謀劃全局，像狼一樣同心合力團結協作，像狼一樣緊盯目標堅持到底，像狼一樣抓準時機果斷出擊。二是在人才的引進上。寧鄉(xiāng)的“5127”人才工程，將人才引進提升到了縣域發(fā)展戰(zhàn)略地位，從政府、園區(qū)、企業(yè)3個層面引進人才，并且對此還專門以政府名義出臺了《關于進一步加強人才強縣工作的決定》，計劃利用5年時間引進100名博士和正高以上職稱專家、200名碩士等人才。對高素質的人才，高看一等，厚愛一層，出臺了系列優(yōu)惠政策待遇，比如，博士或正高職稱以上的卻專家人才，一律可聘為副科級以上領導干部，統(tǒng)一安排住房，縣財政每年補貼10萬元，同時配偶子女隨遷隨調等。
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領導重視招商引資工作，招商引資工作才有地位，才能形成氛圍，寧鄉(xiāng)對招商引資工作的重視是從開始的，當時的縣委縣政府將招商引資確立為縣域經濟發(fā)展的“三個經濟增長點”之一；提出“招商引資是加快寧鄉(xiāng)發(fā)展的必然選擇，招商引資是強縣富民的首選工程”；20xx年底-20xx年初正式提出“招商引資是實現寧鄉(xiāng)經濟超常規(guī)跨越發(fā)展的唯一選擇，項目工程是實現寧鄉(xiāng)經濟超常規(guī)跨越式發(fā)展的唯一載體”，“招商引資”列為大小會議上的發(fā)言主題。招商引資單個項目必須靠領導，尤其是重大項目必須靠黨政主要領導增強客商的信心。
只有領導重視，環(huán)境協調，手續(xù)辦理等方方面面的工作才能來配合項目。招商引資不能單靠招商局，把目標分解到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、職能部門、進一步加強黨政一把手的重視、親力親為。寧鄉(xiāng)縣委、縣政府一直心以來給招商局三個保障：保證錢、保證人、保證領導精力。
婁星區(qū)、冷水江市都成立了對外開放工作領導小組，區(qū)市級領導分別掛點重點項目，并給領導分配具體任務。掛點領導要全程參與項目的引進、洽談、協商、落地、跟進。
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順應當今招商引資工作的趨勢，寧鄉(xiāng)縣著力建設以經開區(qū)和金洲新區(qū)為龍頭，帶動玉潭中小企業(yè)園、城郊紙業(yè)園、夏鐸鋪機械工業(yè)園、白馬橋食品工業(yè)園、大成橋永盛工業(yè)園、歷經鋪大灣嶺工業(yè)園、雙鳧鋪鞋業(yè)工業(yè)園、煤炭壩綜合工業(yè)園等特殊園區(qū)，實施以區(qū)帶園辦法，確定專業(yè)園區(qū)產業(yè)定位，均享受經開區(qū)和金洲新區(qū)政策，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立遠作。
園區(qū)優(yōu)勢在近年來尤為明顯，特別是寧鄉(xiāng)經開區(qū)正式經國務院批準為國家級開發(fā)區(qū)，國家級平臺效益顯著增強，重大項目信息接踵而至。金洲新區(qū)獲批國家級節(jié)能環(huán)保新材料產業(yè)基地，成為寧鄉(xiāng)縣域經濟發(fā)展的新的`主戰(zhàn)場。
冷水江市建立了光電科技產業(yè)園、循環(huán)經濟工業(yè)園、現化物流園、生態(tài)農業(yè)產業(yè)園等園區(qū)，可接納50余家企業(yè)，已成功引進了沃爾瑪等一些有影響的大企業(yè)。
（三）機制是動力
招商引資工作是政府為主導，必須靠一個機制去約束和激勵有關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。寧鄉(xiāng)是湖南首個實行目標管理考核的，20xx年將開始將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大多數縣直單位全部納入目標管理考核范疇。實施《招商引資中介人獎勵辦法》，近幾年每年獎勵金額都在400萬元以上，同時不斷完善招商引資目標管理考核和獎勵辦法，保證招商引資獎勵能夠按時足額發(fā)放到位。
考核重心由到位資金向規(guī)模項目、產業(yè)項目傾斜，獎勵辦法突出產業(yè)項目、重大項目。出臺重大項目跟進機制，實行“一個重大項目、一個跟進班子、一套對接方案”，每一個縣級領導都有相應的重大項目跟進任務。形成了專業(yè)招商機制，20xx年建立起包括9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個縣單位在內的15支專業(yè)招商隊伍，20xx年增加到18支專業(yè)招商隊伍，每月一次進行定期調度和評比。20xx年到現在依托園區(qū)載體建立了13支專業(yè)招商隊伍，并制定了專門的考核辦法。還有招商代理、招商顧問等一系列鼓勵投資機制、保護機制和促進機制。
在100分制的目標管理考核中，寧鄉(xiāng)縣的招商引資占14分，并實行一票否決制。婁星區(qū)占7分。冷水江市占8分。
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寧鄉(xiāng)xx年提出“招商引資是縣域經濟發(fā)展的唯一選擇”后，在土地價格、用地政策、稅費政策、政務服務等一系列制訂了相關優(yōu)惠政策。土地價格，以經營城市用地補貼工業(yè)用地價格。規(guī)費、稅外費、縣級該減免的都予以減免。重點項目向省市爭取資金支持。其他還出臺了重大項目一事一議、飛地招商政策、辦事環(huán)境簡化、封閉式管理、掛牌保護等措施。
當然，隨著該縣經濟的不斷發(fā)展，招商門檻也日益提高。原有的土地補貼政策、稅費政策等相關優(yōu)惠政策都慢慢淡化甚至廢除。但對于質量好、效益高、符合兩型發(fā)展的高層次項目，他們仍然堅持“一事一議”，在政策方面給予較大的傾斜。
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突出自身比較優(yōu)勢，寧鄉(xiāng)在資源方面沒有什么優(yōu)勢，但有便利的交通區(qū)位優(yōu)勢；而與區(qū)位更好的長沙縣、望城等地就比較土地價格優(yōu)勢、服務優(yōu)勢；寧鄉(xiāng)在高科技、先進制造業(yè)沒有產業(yè)優(yōu)勢，他們就主抓食品、機電、新材料等，抓自己的支柱產業(yè)，特色產業(yè)；當前寧鄉(xiāng)有兩鎮(zhèn)三鄉(xiāng)納入了先導區(qū)，這又是他們當前的最大優(yōu)勢。
（六）隊伍是根本
以人為本，要有多支招商引資隊伍來抓這項工作。寧鄉(xiāng)縣成立了專門的招商合作局，18個編制，設立政策中心、項目辦、招商一部、二部、辦公室等職能部門，主要負責把企業(yè)引進來，一門心思搞招商。在實踐工作中，寧鄉(xiāng)縣委、縣政府一直注重招商人才的發(fā)現和培養(yǎng)，培養(yǎng)出了一支高素質強戰(zhàn)斗力的招商引資隊伍，近6年，招商局內部推薦提拔了12名科級干部和1名副處級干部，同時共輸送了14名同志到當地開發(fā)區(qū)、城建投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等主要載體單位擔當重要工作。他們在主抓自身隊伍的同時，每年還有三至四次對縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資隊伍的培訓。婁星區(qū)的機構設置跟我市一樣，但人員編制達到了26人，每年至少組織一次外出考察活動。冷水江成立了單獨的招商引資局和貿促會，在編24人，平均年齡僅30歲。
漣源作為以資源、能源和輕化工為主的工業(yè)城市，近年來，走出了一條符合我市實際的科學發(fā)展、轉型發(fā)展之路，并且也已取得了矚目的成績。雖然漣源沒有像寧鄉(xiāng)一樣有著毗鄰省會長沙這一得天獨厚的區(qū)域優(yōu)勢，但招商引資工作連年獲得省、婁底市獎勵，也實屬不易。但過去寧鄉(xiāng)和我市是在同一起跑線上，有些東西甚至還要落后于我們漣源�？涩F在我們卻遠遠落后于寧鄉(xiāng)等兄弟縣市了，如何實現我市后發(fā)趕超的戰(zhàn)略目標，我們認為應以學習寧鄉(xiāng)、婁星區(qū)、冷水江市等兄弟縣市先進經驗為契機，明晰思路，大干快上，加力我市經濟社會發(fā)展，現根據調研情況，提出幾點建議和思考。
一是進一步加強領導，解放思想。我市確立了打造長株潭后花園的宏偉藍圖。面對新藍圖，我們要進一步解放思想，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞資源優(yōu)勢開創(chuàng)新思路，謀劃新舉措，做到“不斷修正發(fā)展目標登高望遠謀勢、不斷拓寬思路眼觀六路謀市、不斷改進干部作風沉下身子謀事、不斷優(yōu)化服務環(huán)境幫助實體謀業(yè)、不斷完善興業(yè)政策推動產業(yè)謀新”。
當前區(qū)域競爭日趨激烈，各地都在爭抓對外開放新機遇，爭創(chuàng)承接產業(yè)轉移新優(yōu)勢。新一輪產業(yè)調整轉移的高潮期可能就在今后3-5年。如果我們不能把握新一輪擴大開放的新機遇，就會出現國際和沿海資本“跨梯度”轉移的“通道效應”，喪失發(fā)展先機。
各級各部門特別是領導干部要牢固樹立以開放促發(fā)展的理念，加強學習和實踐，提高對外開放的能力和水平。對開放型經濟的政策研究要親自參與，重大項目建設要親自跟進，重大經貿活動要親自參加，重大問題要親自協調解決。要象寧鄉(xiāng)的領導一樣，拿出70%的時間抓招商引資工作，如果有困難，能保證50%的時間，也是非常不錯了。
二是強化人才支撐，釋放活力。政以才治，業(yè)以才興，人才資源是發(fā)展的第一資源。寧鄉(xiāng)在“人才強縣”的發(fā)展戰(zhàn)略指引下，近四年來共引進了40名博士生和碩士生。培養(yǎng)了全省最年輕的博士生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記。全縣干部隊伍工作創(chuàng)新活力爭相迸發(fā)，寧鄉(xiāng)的快速崛起再一次證明，人才是一個地區(qū)的核心競爭力。婁星區(qū)在嚴重超編的情況下，近二年仍然引進了四名專業(yè)人才，壯大了招商隊伍。冷水江市也對招商人員刮目相看，對人才的引進特事特辦。
而我市招商工作任務繁重，目前僅有二名同志專業(yè)從事招商工作，基本處于應付狀態(tài)，絕對談不上主觀能動。建議市委市政府對我市招商引資人才引進制定有效的方案，出臺具體政策，在工作理念上要著眼高層次，要瞄準全國211工程以上的高校人才，在政策措施上立足引得進，在攬才方式上選得準。同時要積極營造人才發(fā)展環(huán)境，培育使用好人才，搞好人才服務，讓人才用得上，留得住，全方位地打造吸引人才磁場，構筑人才集聚高地，讓更多的人才為我市經濟社會發(fā)展貢獻聰明才智。
建議設立專門的招商引資局，大膽啟用現有專業(yè)人才，配備一正四副，局長可由副處級領導或主管副市長兼任，從各條戰(zhàn)線或高等院校選調招收專職招商工作人員10名，保證我市招商領導力量和工作力量。
三是實行目標管理，強化實效。要向周邊縣市學習，細化目標管理內容，增加招商引資在三個文明建設目標管理分值比重，要盡早出臺招商引資獎勵政策和中介人獎勵政策，要將任務分解到各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分類指導。各級各部門在完成目標任務的同時，更要注重工作的實效�？己酥笜瞬粏我皂椖總�數定分值，更要考慮從項目的規(guī)模、履約率、到位資金額度、就業(yè)率、財稅貢獻度等來衡量。
四是學習狼道精神，凝心聚力。寧鄉(xiāng)近年來經濟發(fā)展騰飛之際錘煉出了一種狼道精神，外界和寧鄉(xiāng)人現在習慣喊“狼寧鄉(xiāng)”。其實，寧鄉(xiāng)狼道精神的核心在于團結拼搏。比如夏鐸鋪鎮(zhèn)創(chuàng)建龍鳳山國家級森林公園，就是各級干部齊心協力，多方資源共同發(fā)力的結果，用他們自己的話說是創(chuàng)造了一個神話。寧鄉(xiāng)的各級干部有激情有夢想，敢想敢干，確實像狼一樣勇敢團結。
俗話說得好，眾人劃槳開大船，干事創(chuàng)業(yè)要靠團結拼搏，單打獨斗肯定不行。我市的各級干部也需要這種團結拼搏精神，對工作發(fā)展目標有極高的欲望，對招商引資引智有極大的耐心和跟蹤力，對外在信息有極快的反應速度，對確定的工作下手狠準一步到位，對有難度的工作敢于創(chuàng)新思路和辦法，在市委、政府的堅強領導下，團結拼搏，共同推動我市新發(fā)展、新繁榮。
做好招商引資工作的調研報告 10
招商引資是推動區(qū)域經濟社會快速發(fā)展的有效途徑。近年來，我縣招商引資工作取得了一定成效，但同時也存在很多困難和問題，在新的形勢和任務面前，如何進一步做好招商引資工作，推動我縣經濟實現高質量發(fā)展，是值得我們認真思考的一個重大課題。為全面了解我縣招商引資工作情況，6月上旬，我們成立專題調研組，先后深入X農產品深加工、X農業(yè)、X、X礦業(yè)等企業(yè)，通過實地查看、聽取匯報、座談交流等方式，對全縣招商引資工作進行了深入了解，現將調研情況報告如下：
一、做法及成效
（一）工作合力明顯增強�？h上成立了由縣委書記為第一組長、縣長為組長的招商引資工作領導小組，實行專班包抓、聯席會議和定期會商等機制，出臺了《X縣招商引資考核暫行辦法》，實行“月統(tǒng)計、季排名、年獎評”和項目季度巡查工作機制，在季度經濟運行分析會上通報擂臺比武結果，推動招商項目“早落地、早開工、早建設”，形成了招商引資“一把手”領銜、“一盤棋”統(tǒng)籌、全民齊參戰(zhàn)的工作格局。20xx年X縣獲得全省縣域經濟高質量發(fā)展“爭先進位縣”，重大項目觀摩連續(xù)三次位居全市第一。
（二）招商質效顯著提升。
近三年來，全縣累計簽約招商項目261個，其中：20xx年17個，20xx年61個，20xx年144個，2023年1－5月簽約項目39個；三年累計到位資金494.59億元，其中：20xx年90.19億元，20xx年116億元，20xx年180億元，20xx年1－5月份到位資金108.4億元，一直保持大幅增長態(tài)勢。國家電網、陜西堯柏、陜西有色、陜西環(huán)保等500強企業(yè)落戶X，成功簽約了投資107億元的米糧抽水蓄能電站、投資過20億元的鎢新材料產業(yè)園等優(yōu)質大項目。
（三）營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
出臺了《進一步加強招商引資工作的實施辦法》《加快工程建設項目審批十條措施》《激勵鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)投資十五條措施》等政策措施，積極打造投資洼地。加大創(chuàng)業(yè)幫扶力度，提供免費創(chuàng)業(yè)培訓、指導、孵化等服務，對首次創(chuàng)業(yè)者，給予每人5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼，提供創(chuàng)業(yè)擔保貸款資金扶持。對入駐大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地的自主創(chuàng)業(yè)者，落實房租、水費、網絡減免等政策。創(chuàng)新推行“五辦”審批服務、集中審批周、營商環(huán)境縣委書記郵箱舉報和早餐會、晚茶會、政企“面對面”懇談會、重點崗位股長輪崗交流、聘請營商環(huán)境義務監(jiān)督員等措施，累計解決各類問題692個，企業(yè)評議滿意度99.1％，行風評價滿意度98.3％。
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突出鏈式招商，設立專項招商基金，圍繞生態(tài)康養(yǎng)、清潔能源、綠色工業(yè)、特色農產、現代醫(yī)藥五大產業(yè)延鏈補鏈強鏈，塔云山5A景區(qū)創(chuàng)建、金臺谷民宿康養(yǎng)、光伏發(fā)電、瑯璽光電等一批項目簽約落地。突出鄉(xiāng)情招商，連續(xù)舉辦兩屆鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)發(fā)展暨招商引資大會，現場簽約項目137個、引資248.4億元，江蘇鯉躍農業(yè)科技有限公司集產品研發(fā)、精深加工、電子商務于一體的西北首家室內智慧水產養(yǎng)殖產業(yè)園落戶X。突出園區(qū)招商，積極創(chuàng)建省級經濟開發(fā)區(qū)，引進鑫綠輝鴻、瑞霖電子、X等10家企業(yè)入駐。發(fā)揮國投公司平臺作用，采取參股、合營、收購等方式，加速“騰籠換鳥”，有效盤活秦嶺云、艾潔紙業(yè)、天地源農業(yè)等“僵尸企業(yè)”。
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在縣政務大廳設立“X縣招商信息查詢系統(tǒng)”，在窗口設立“招商引資客商建議投訴”坐席，收集處理有項目無投資主體、有意愿無項目、有需求無門路招商清單信息43條，收集粵港澳、津京冀、長三角等地區(qū)招商目標企業(yè)4413家，梳理縣內央企、國企、省屬企業(yè)、私企“四類企業(yè)”清單信息575條。建立“X招商”微信公眾平臺和“X縣招商項目庫”小程序，開通“X招商”抖音號，通過“招商大使推項目”專欄及時推送招商項目信息，全縣招商引資影響力不斷提升。
二、困難和問題
一是全員招商源動力不足。雖然制定有招商引資的獎懲機制，但是落地措施不夠明確，獎懲政策落地難，一些單位和部門對招商引資工作還存在等待觀望、應付了之，還有個別單位和干部認為招商引資工作是額外負擔，態(tài)度消極、行動遲緩；招商隊伍不夠專業(yè)，目前縣上招商隊伍中沒有專業(yè)化的人才，難以適應新時代招商要求。
二是招商方式不夠靈活。目前招商方式仍是以政府為主導，中介機構和社會力量參與度不高；一些部門、鎮(zhèn)辦思想不夠解放、理念不夠先進、方式不夠新穎，仍存在刻舟求劍、守株待兔的心理，主動出擊、科學招商、智慧招商力度不夠，沒有樹牢投行思維、鏈式思維、增量思維、閉環(huán)思維，導致在招大引強、招新引特、招才引智等方面還有差距。
三是招商項目質量不夠高。對產業(yè)發(fā)展趨勢缺乏整體統(tǒng)一的導向和措施，產業(yè)集群發(fā)展不明顯，生態(tài)康養(yǎng)、清潔能源、綠色工業(yè)、特色農產、現代醫(yī)藥等產業(yè)都沒有形成比較完整的產業(yè)鏈或者產業(yè)集群；重大項目引進難、現有項目科技含量不高，輻射帶動作用不強。
四是要素保障水平較低。受地理條件、供地條件、金融政策等因素限制影響，招商引資項目用地難、融資難、手續(xù)辦理難等問題未得到根本性解決；部門之間密切協作、協同高效的配合意識不強，部分招商項目遇到的重大困難和突出問題沒有及時有效解決，造成一些項目不能很快轉化落地。
五是營商環(huán)境不夠優(yōu)。仍存在重管理輕服務的現象，對招商落地的項目，缺乏全過程跟進服務意識，更沒有個性化服務意識；我縣雖出臺了一系列保障外來投資的政策和措施，但打擊破壞營商環(huán)境的違法行為力度不夠，缺乏依法保障投資環(huán)境的法治環(huán)境；城市管理短板較多，很難滿足外商需求，市民、酒店、餐飲等服務行業(yè)對外商的服務意識不夠強，不能為外商提供優(yōu)美便利舒適的生活環(huán)境。
三、對策建議
（一）突出“三個強化”，高站位推動招商。一是強化責任擔當，堅持把招商引資作為“頭號工程”，健全完善“一把手”領銜、“一張圖”索驥、“一盤棋”統(tǒng)籌、“一條龍”服務、“一套制度”保障五項機制，努力形成“人人都是招商主體”的濃厚氛圍。
二是強化隊伍建設，做好我縣在外工作人員基本信息的搜集整理工作，儲備X在外辦企業(yè)或在國有大型企業(yè)擔任高級管理人員的基本信息，分類收集全縣干部隊伍、在外創(chuàng)業(yè)成功人士中的.招商人才，培育一支懂產業(yè)、懂經濟、會招商、會服務的專業(yè)化招商隊伍。
三是強化考核獎懲，扎實開展爭資引資季度擂臺賽，實行招商引資月督導、季通報、年獎評等工作機制，通過“正反”激勵，推動各單位、各部門和黨員干部變壓力為動力，激發(fā)招商工作熱情，構建專業(yè)化招商＋全員招商的工作格局。
�。ǘ┩怀觥叭齻�路徑”，高精度靶向出擊。
一是放大以商招商效應，充分發(fā)揮各類商會、協會力量作用，匯聚其資本、信息、人才資源，努力實現以商招商、以企引企、以才引才良好氛圍。通過聘任政府經濟顧問、招商大使等，充分調動全縣龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)招商積極性，吸引上下游企業(yè)集聚。
二是放大鄉(xiāng)情招商效應，持續(xù)辦好鄉(xiāng)黨回鄉(xiāng)發(fā)展招商大會，嚴格落實各項政策措施，用真誠、真心、真意打好親情牌、鄉(xiāng)情牌、友情牌，吸引更多在外成功人士項目回遷、人才回歸、資金回流、技術回援，形成“雁歸經濟”效應。
三是放大人才招商效應，加強同來鎮(zhèn)專家教授等各類人才的聯系交流，深化同X籍學術人士溝通聯絡，靈通各類商業(yè)信息，積極開展項目引薦，廣泛尋求合作機會。
�。ㄈ┩怀觥叭齻�重點”，高質量引進項目�，F在的招商引資，要從“裝進藍子都是菜”的來者不拒階段，上升到“提著籃子選菜”的精準招商階段。
一是突出產業(yè)集群招，樹立“鏈式思維”，重點圍繞生態(tài)康養(yǎng)、清潔能源、綠色工業(yè)、特色農產、現代醫(yī)藥五大產業(yè)，實施“靶向招商”，形成引進一個、帶來一批、輻射一片、聚集一群的“葡萄串”效應。
二是突出重點領域招，圍繞工業(yè)園區(qū)、標準化廠房、縣城建設、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村振興五大領域，定期發(fā)布招商項目、發(fā)展機會、目標企業(yè)“三個清單”，促進招商項目科學布局、精準落地。
三是突出核心區(qū)域招，瞄準京津冀、長三角、珠三角、成渝經濟圈，大力開展精準招商、駐點招商、小分隊招商，推動更多含金量、含新量、含綠量的大項目、好項目落地X。
�。ㄋ模┩怀觥叭齻�保障”，高速度加快落地。
一是保障土地供給，要全面清理批而未供、供而未用土地，盤活閑置、低效用地，加強與上級部門溝通對接，積極爭取指標，保障項目用地。
二是保障投資融資，全面落實各級助企紓困政策，搭建政銀企溝通交流平臺，精準對接、精準服務，營造良好金融生態(tài)，推動金融“活水”持續(xù)澆灌實體經濟。
三是保障手續(xù)辦理，持續(xù)深化“放管服”改革，通過并聯審批、合并辦理、告知承諾、部門聯辦、網上辦理等方式，推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減費用、減時限，努力實現“一網通辦”“一次辦好”。
（五）優(yōu)化“三個環(huán)境”，高效能竭誠服務。
一是優(yōu)化政務環(huán)境，實施營商環(huán)境突破年，持續(xù)推行精準對接“零距離”、項目審批“零障礙”、政策落實“零遺漏”、辦事效率“零延誤”、破壞環(huán)境“零容忍”的“五個零舉措”，著力打造最優(yōu)營商環(huán)境先行地。
二是優(yōu)化信用環(huán)境，各級各部門要帶頭遵守和維護政府信用，項目洽談落地投產過程中，既要論證充分、審慎承諾，也要剛性兌現、決不食言，建立誠信、親清的政企關系，做到誠信招商、誠信待商、誠信留商。
三是優(yōu)化法治環(huán)境，嚴控涉企收費、違規(guī)執(zhí)法，嚴禁強制攤派、罰沒罰款，嚴懲強攬工程、阻工擾工，不斷提高城市管理水平，切實為各類來鎮(zhèn)投資者營造公平競爭、溫馨舒適、便捷周到的良好環(huán)境。
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