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2016司法局上半年工作總結(jié)
2016司法局上半年工作總結(jié)
一、上半年工作情況
（一）刑罰執(zhí)行和戒毒管理工作體系進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范。
1.監(jiān)所安全實(shí)現(xiàn)最長(zhǎng)周期。健全落實(shí)"五項(xiàng)機(jī)制"和"四防一體化建設(shè)",全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，舉辦突發(fā)事件應(yīng)急處置管理培訓(xùn)，增強(qiáng)干警超前防范和應(yīng)急處突能力。落實(shí)"四位一體"的監(jiān)管安全檢查制度，歷史首次引入緝毒犬對(duì)監(jiān)所開展"地毯式"清查，上半年共進(jìn)行各類檢查21次，消除隱患28項(xiàng)。截止6月底，全市監(jiān)獄系統(tǒng)連續(xù)15年以上未發(fā)生脫逃等重大監(jiān)管安全事故，監(jiān)管安全和生產(chǎn)安全指標(biāo)均創(chuàng)歷史最好水平（其中xxxx監(jiān)獄19年、北墅監(jiān)獄15年）。
2.監(jiān)所執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范。嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)行減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件和程序，制定《關(guān)于落實(shí)中政委〔2014〕5號(hào)文件精神進(jìn)一步規(guī)范減刑假釋工作的意見》，進(jìn)一步明確了"三類罪犯"減刑、假釋和暫予監(jiān)外執(zhí)行案件審核程序。上半年，共依法審核辦理無(wú)期死緩服刑人員減刑案卷78卷，暫予監(jiān)外執(zhí)行案卷4卷，呈報(bào)案卷法定條件充足，法律文書規(guī)范。
3.教育改造質(zhì)量持續(xù)提升。落實(shí)教育改造"雙先"戰(zhàn)略，大力實(shí)施文化育人工程，完善心理健康教育與矯治，注重抓好高風(fēng)險(xiǎn)類型罪犯的個(gè)別矯正工作。制定《關(guān)于做好xxxx市監(jiān)獄系統(tǒng)即將（刑滿）釋放人員職業(yè)技能培訓(xùn)工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（xxxx司發(fā)〔2016〕44號(hào)），歷史首次將即將（刑滿）釋放人員職業(yè)技能培訓(xùn)納入全市職業(yè)技能培訓(xùn)系統(tǒng)。依托心橋基金為平臺(tái)，拓展社會(huì)化教育資源，上半年共為143名長(zhǎng)期不會(huì)見人員及其25個(gè)特困家庭，發(fā)放救助金80400元。
4.社區(qū)矯正和安置幫教規(guī)范有序。啟動(dòng)"xxxx市社區(qū)矯正工作人員素質(zhì)能力提升年"活動(dòng)，調(diào)研探索責(zé)任倒查制度，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)矯正工作人員執(zhí)行能力。嚴(yán)格社區(qū)矯正各項(xiàng)法律法規(guī)和規(guī)范，嚴(yán)格社區(qū)矯正風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，上半年，落實(shí)進(jìn)行人身風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1529例，總體矯正質(zhì)量評(píng)估1691例，對(duì)擬適用社區(qū)服刑人員開展調(diào)查評(píng)估1400余件，綜合采信率達(dá)80%以上。嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)服刑人員分類管理考核，上半年，進(jìn)行集中談話、警示教育、個(gè)別教育17000余人次，依法處理各類違法違規(guī)13人。強(qiáng)化社區(qū)矯正監(jiān)管信息化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大手機(jī)定位覆蓋面，目前已開通定位手機(jī)851部，實(shí)現(xiàn)GPS定位向GPS+基站定位升級(jí)轉(zhuǎn)換提高定位精度。積極開展服刑人員社會(huì)幫教活動(dòng)，落實(shí)企業(yè)安置刑釋人員151人，落實(shí)責(zé)任田980人，協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)各類幫扶690余人次，開展服刑人員未成年子女教育幫扶67批。截止6月底，在冊(cè)社區(qū)服刑人員5368人，安置幫教對(duì)象13950人。
5.強(qiáng)制隔離戒毒工作穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)禁毒工作會(huì)議精神和上級(jí)部署，完善收治、管理等制度和工作流程，研究制定《戒毒人員所外就醫(yī)工作規(guī)范》和《強(qiáng)制隔離戒毒場(chǎng)所嚴(yán)禁毒品帶入規(guī)定》，堅(jiān)決杜絕人員脫逃、所內(nèi)非正常死亡和毒品流入，實(shí)現(xiàn)所內(nèi)戒斷率達(dá)到100%.創(chuàng)新"一站式"收治模式，受到全省觀摩推廣。
（二）覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)初見成效。
1.公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)不斷完善。建成以區(qū)市法律服務(wù)中心、鎮(zhèn)街法律服務(wù)所、村居司法工作室為載體的三級(jí)法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成社區(qū)（村居）司法工作室2200余個(gè)，受到省委常委、市委書記李群批示肯定。推廣落實(shí)律師、基層法律服務(wù)人員聯(lián)村機(jī)制和AB角制度，為全市村居配齊法律服務(wù)人員和法律援助明白人，全市鎮(zhèn)街、村居法律援助站點(diǎn)設(shè)立達(dá)到100%,全市80%的社區(qū)配置了1名律師，80%的法律援助機(jī)構(gòu)接待窗口達(dá)到省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
2.法律服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再有新成效。積極參與我市法律服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)采購(gòu)工作，全市50家律師事務(wù)所中標(biāo)，為185家各級(jí)政府部門擔(dān)任法律顧問(wèn)。繼續(xù)深入開展法律服務(wù)中小微企業(yè)活動(dòng)，為藍(lán)色新區(qū)建設(shè)、紅島開發(fā)區(qū)、西海岸開發(fā)區(qū)建設(shè)提供法律服務(wù)。組建百名律師涉法信訪顧問(wèn)團(tuán)，建立律師參與化解涉法信訪案件機(jī)制。組建百名律師工會(huì)法律顧問(wèn)團(tuán)，進(jìn)一步加強(qiáng)我市律師業(yè)服務(wù)職工維權(quán)的廣度和力度。截止目前，全市律師代理各類案件23200余件，公證機(jī)構(gòu)辦理公證業(yè)務(wù)44800余件，司法鑒定機(jī)構(gòu)辦理鑒定業(yè)務(wù)4900余件。
3.法律保障民生再有新成績(jī)。大力加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍監(jiān)管，開展"律師行業(yè)案卷質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)",進(jìn)一步完善律師事務(wù)所制度。部署"公證優(yōu)質(zhì)服務(wù)提升年"活動(dòng)推出12項(xiàng)公證便民服務(wù)措施，市中公證處獲"山東公證好新聞獎(jiǎng)"評(píng)選"公證宣傳特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)".開展司法鑒定文書質(zhì)量和行業(yè)文化建設(shè)專題活動(dòng)，正源司法鑒定所榮獲司法部"宋慈杯"優(yōu)秀司法鑒定文書。開展"法律援助服務(wù)質(zhì)量年"活動(dòng)， 制定《法律援助案件卷宗目錄指引》，探索建立重大疑難復(fù)雜案件專辦機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助范圍，完善法律援助經(jīng)濟(jì)困難審查機(jī)制，構(gòu)建涉殘疾人案件維權(quán)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，市中心被授予xxxx市"十二五助殘先進(jìn)集體"榮譽(yù)稱號(hào)。試點(diǎn)刑事速裁工作，4月14日，我市辦理全省首起刑事速裁法律援助案件，被《法制日?qǐng)?bào)》報(bào)道。加大"12348"專線建設(shè)力度，完善"12348"人民調(diào)解指揮分流平臺(tái)，接聽解答群眾來(lái)電14446人次。發(fā)揮法律援助新媒體平臺(tái)功效，微博粉絲數(shù)、微信關(guān)注數(shù)、在線解答數(shù)三項(xiàng)指標(biāo)位列全國(guó)法律援助公益微博微信平臺(tái)前茅。上半年，全市法律援助機(jī)構(gòu)共接待群眾來(lái)訪3768人次，受理法律援助案件2973件。
4.完成市級(jí)人民檢察院人民監(jiān)督員試點(diǎn)工作。出臺(tái)《關(guān)于xxxx市人民監(jiān)督員選任改革方式改革試點(diǎn)工作的實(shí)施方案》，向社會(huì)公開選聘市人民檢察院人民監(jiān)督員，嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)人民監(jiān)督員報(bào)名、考察、公示各項(xiàng)制度，6月底完成聘任人民監(jiān)督員100人，并完成初任培訓(xùn)。
�。ㄈ┞氊�(zé)明確的法治宣傳體系彰顯實(shí)效。
1.深入開展法治宣傳教育。制定下發(fā)《關(guān)于開展"六五"法制宣傳教育和依法治市工作檢查驗(yàn)收的實(shí)施意見》，啟動(dòng)"六五"普法檢查驗(yàn)收活動(dòng)。深化法治宣傳"月、周、日"制度，深化農(nóng)村（社區(qū)）法治宣傳"雙五"建設(shè)活動(dòng)，在全市開展法治宣傳教育"一室一站一中心"創(chuàng)建活動(dòng)，即在區(qū)、市司法局建立法治宣傳資料室，在鎮(zhèn)、街司法所建立法治宣傳輔導(dǎo)站，在每個(gè)鎮(zhèn)、街選一個(gè)基礎(chǔ)較好的村、居建立法治宣傳教育中心。上半年，新建法治宣傳一條街、普法大道370條、法律圖書室212所、法治宣傳欄1743個(gè)、法治文化廣場(chǎng)40余處，開展各類法治宣傳活動(dòng)500余場(chǎng)次，受教育人數(shù)達(dá)到50萬(wàn)余人次。
2.普法宣傳教育機(jī)制進(jìn)一步健全。制定下發(fā)《2016年xxxx市普法依法治理工作要點(diǎn)》，做好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、xxxx少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員和農(nóng)民等重點(diǎn)普法對(duì)象的工作，以公務(wù)人員和xxxx少年為核心，注重普法對(duì)象領(lǐng)導(dǎo)干部這一"關(guān)鍵少數(shù)",規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法考法活動(dòng)，出臺(tái)《xxxx市領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法考法工作實(shí)施方案，將學(xué)法、考法情況列入科學(xué)發(fā)展綜合考核。4月份聯(lián)合市委組織部在新加坡國(guó)立大學(xué)蘇州學(xué)院舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部法治建設(shè)和社會(huì)治理提升專題培訓(xùn)班。加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，聯(lián)合xxxx電視臺(tái)制作（《真情調(diào)解》、《新說(shuō)法》、《上蛤蜊》）已播放上近百期，創(chuàng)建開通"xxxx普法"微信公眾平臺(tái)，進(jìn)一步提高普法實(shí)效。
3.法治創(chuàng)建工作切實(shí)推進(jìn)。深化鞏固以"法治村居為基礎(chǔ)、法治鎮(zhèn)街為紐帶、法治區(qū)市為主體、法治城市為目標(biāo)"的"四級(jí)聯(lián)創(chuàng)"機(jī)制。認(rèn)真貫徹實(shí)施市委《關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治市的實(shí)施意見》，第四次修訂《法治xxxx建設(shè)綱要》，呈報(bào)市委審核。
�。ㄋ模�(gòu)建矛盾糾紛化解體系"第一防線"作用明顯。
1. 人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。推行人民調(diào)解網(wǎng)格化管理，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動(dòng)，做好熱點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重要節(jié)點(diǎn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作。截止目前，全市共建立人民調(diào)解委員會(huì)7946個(gè)，村居（社區(qū)）、鎮(zhèn)（街）調(diào)委會(huì)覆蓋面達(dá)到100%,重點(diǎn)培育專業(yè)特色的"品牌化"調(diào)解室10個(gè)，特色調(diào)解室40余個(gè)，形成了以鎮(zhèn)街調(diào)委會(huì)和村居調(diào)委會(huì)為橫，以企事業(yè)單位調(diào)委會(huì)和專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)解組織為縱，以社區(qū)司法工作室、駐法院（法庭）調(diào)解室、個(gè)性化特色調(diào)解室等為前沿陣地，以人民調(diào)解中心和"12348"專線為指揮分流平臺(tái)，覆蓋全市的預(yù)防化解社會(huì)矛盾糾紛的全方位、多層次的調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。截止6月底，各級(jí)調(diào)解組織共調(diào)處民間糾紛10600余件。
2.專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會(huì)建設(shè)創(chuàng)新推動(dòng)。健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)體系，在醫(yī)療糾紛、道路交通、物業(yè)、勞動(dòng)爭(zhēng)議等矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域已普遍建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織，推動(dòng)人民調(diào)解組織向物業(yè)、消費(fèi)、環(huán)保等領(lǐng)域拓展，不斷擴(kuò)大行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織覆蓋面�！秞xxx市關(guān)于推進(jìn)行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)的指導(dǎo)意見》已經(jīng)市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第10次會(huì)議審議原則通過(guò)，擬以市委市政府"兩辦"名義下發(fā)，在全市進(jìn)行推廣。目前。全市共成立各類行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)97個(gè)，建立專家?guī)?0個(gè)，專家人數(shù)已達(dá)299人。
3.司法所規(guī)范化建設(shè)全面深化。加強(qiáng)司法所硬件和組織隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)開展規(guī)范化司法所、"明星司法所"創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)先配強(qiáng)基層司法所工作人員，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，積極推廣"兩所合署辦公"的典型，把基層法律服務(wù)所的力量充實(shí)到司法所的工作中。截止上半年，全市司法所組織開展矛盾糾紛排查1200余次，參與調(diào)解疑難、復(fù)雜民間糾紛821件，開展法制宣傳993次，協(xié)助辦理法律援助案件388件。
二、下半年工作打算
下半年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真研究存在問(wèn)題，切實(shí)履行工作職責(zé)，進(jìn)一步規(guī)范減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件和程序，確保刑罰執(zhí)行嚴(yán)肅性；根據(jù)部、省、市安排，積極推進(jìn)強(qiáng)制隔離戒毒工作，健全社區(qū)矯正制度和社區(qū)矯正執(zhí)行體系；加強(qiáng)行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系；推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)公共法律服務(wù)向基層延伸；持續(xù)強(qiáng)化對(duì)法律服務(wù)行業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)，依法規(guī)范律師、中介組織與司法人員的交往行為；組建"三創(chuàng)百人法律服務(wù)團(tuán)",成立"三創(chuàng)"法律服務(wù)中心，為"三創(chuàng)"活動(dòng)提供有力的法律支持；制定出臺(tái)《法治xxxx建設(shè)綱要》，深入開展普法宣傳教育，圓滿完成"六五"普法規(guī)劃總結(jié)驗(yàn)收。
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