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全縣審計項目工作計劃
全縣審計項目工作計劃
根據(jù)省審計廳、市審計局審計計劃和縣委、縣政府的安排部署，結合我縣實際，制定2016年度全縣審計計劃。
一、審計項目安排的總體思路
2016年是全面實施"十三五"規(guī)劃的開局之年，也是全面貫徹落實《國務院關于加強審計工作的意見》、《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》等相關配套文件的關鍵之年，全體審計人員要深入學習貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會精神和習近平總書記系列講話精神，緊緊圍繞"反腐、改革、法治、發(fā)展"目標，突出對重大違紀違規(guī)、重大損失浪費、重大履職不到位等問題的查處，著力反映財務管理中存在的違法違紀問題，為縣委、縣政府科學決策、更好地執(zhí)行好落實好中央宏觀政策措施、加快xx經(jīng)濟創(chuàng)新轉(zhuǎn)型可持續(xù)發(fā)展提供強有力的審計支撐。
二、審計項目安排的基本原則和總體目標
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一是堅持監(jiān)督與服務并重，寓服務于監(jiān)督之中；二是堅持依法審計與實事求是并重，一切從實際出發(fā)；三是堅持揭露問題與完善體制機制并重，促進有關政策和制度的完善。
（二）總體目標
以促進經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益為目標，重點圍繞對中央宏觀政策措施和縣委、縣政府重大決策部署貫徹落實、財政體制運行、重大民生項目建設、環(huán)境保護等重點領域、重點項目和重點資金的審計監(jiān)督。2016年全縣審計項目計劃安排要突出以下幾方面工作：
1.圍繞審計重點，提高審計質(zhì)量。一是繼續(xù)配合好市局搞好"穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生、防風險"政策措施落實情況跟蹤審計，準確把握政策意圖，促進全縣政令暢通。二是進一步加大績效審計力度，密切跟蹤預算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等環(huán)節(jié)，持續(xù)關注財政資金存量和增量，加大財政預算執(zhí)行情況跟蹤審計的力度和深度，推進縣級財政資金合理配置、高效使用。三是加強對各部門"三公經(jīng)費"、會議費的審計監(jiān)督，重點檢查各單位、各部門貫徹落實中央八項規(guī)定、國務院"約法三章"要求和省委、市委、縣委厲行節(jié)約反對鋪張浪費等規(guī)定的情況，促進提質(zhì)增效和厲行節(jié)約。四是進一步加大經(jīng)濟責任審計力度，強化對權力運行的監(jiān)督制約，力爭在領導干部經(jīng)濟責任審計的深度和質(zhì)量上有新突破。五是進一步加大對民生資金項目的審計力度，重點關注"三農(nóng)"、社會保障、教育、醫(yī)療、扶貧、救災、保障性安居工程等民生資金和項目的審計，著力揭示擠占挪用、損失浪費、管理不善、效益不佳等問題，推動黨和政府惠民富民強民政策措施落實到位，切實維護人民群眾利益。
2.以預算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責任審計、政府投資審計、專項審計為依托，統(tǒng)籌謀劃，合理安排2016年全縣審計工作計劃。在保證完成審計署、省審計廳和市審計局統(tǒng)一組織實施項目的同時，依法對政府的全部收入和支出、政府部門管理或其他單位受政府委托管理的資金，以及相關經(jīng)濟活動進行審計。一是檢查公共資金籌集、管理、分配、使用過程中遵守國家法律法規(guī)情況，貫徹執(zhí)行國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署情況，公共資金管理使用的真實性、合法性、效益性以及公共資金沉淀等情況。二是監(jiān)督公共資金投入與項目進展、事業(yè)發(fā)展等情況，公共資金管理、使用部門和單位的財政財務收支、預算執(zhí)行和決算情況。三是依托領導干部經(jīng)濟責任審計及職責履行情況，促進公共資金安全高效使用。四是堅持以公共資金運行和重大政策落實情況為主線，將預算執(zhí)行審計與決算草案審計、專項資金審計、重大投資項目跟蹤審計等相結合，對涉及的重點部門和單位進行重點監(jiān)督，加大對資金管理分配使用關鍵環(huán)節(jié)的審計力度。
3.統(tǒng)籌整合審計力量，穩(wěn)步推進xx審計工作轉(zhuǎn)型升級。今年的審計項目計劃遵循量力而行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、留有余地的原則，在充分考慮審計工作時間、經(jīng)費、人力情況和摸清審計對象底數(shù)的基礎上，按照審計全覆蓋的要求，分類確定審計重點和審計頻次，適當控制項目數(shù)量，避免重復審計，增強審計監(jiān)督整體效能。逐步建立完善審計成果和信息共享機制，建立健全審計與組織人事、紀檢監(jiān)察、公安、檢察以及其他有關主管單位的工作協(xié)調(diào)機制，把審計監(jiān)督與黨管干部、紀律檢查、追責問責結合起來，實現(xiàn)審計結果及整改情況及時共享。穩(wěn)步開展政府投資項目審計，必要時繼續(xù)向社會購買審計服務。
三、審計項目計劃
今年我縣審計項目計劃為68項，其中：預算執(zhí)行審計8項，經(jīng)濟責任審計審計30項，政府投資項目審計30項，審計署、省廳、市局統(tǒng)一組織實施的依照安排進行審計。
�。ㄒ唬╊A算執(zhí)行審計8項�？h審計局對cz局、ds局、fg局、jt局、tj局、jsjd局、eg局、sw局等8個單位的預算執(zhí)行和其他財政收支情況進行審計，必要時可延伸到部分基層預算單位。重點關注部門預算執(zhí)行總體情況、財政收支真實性合法性和績效情況，并對審計發(fā)現(xiàn)問題從政策制度和使用效益等方面強化分析，提出建設性意見建議。計劃實施時間2016年3月至5月底。
�。ǘ┙�(jīng)濟責任審計30項。主要檢查領導干部貫徹執(zhí)行黨和國家經(jīng)濟方針政策以及省市縣（委）決策部署情況、遵守有關法律法規(guī)和財經(jīng)紀律情況、監(jiān)督本部門本單位發(fā)展規(guī)劃和政策措施制定執(zhí)行、重大決策和內(nèi)部控制制度的執(zhí)行、本人遵守黨風廉政建設有關規(guī)定等情況及其效果，以促進領導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責。
�。ㄈ┱顿Y項目審計30項。以促進規(guī)范投資項目管理、節(jié)約政府投資、提高投資效益為目的，重點關注工程項目中的招投標、物資采購、工程質(zhì)量管理、工程預決算等方面存在的違法違規(guī)問題。實施時間2016年2月至12月底
四、工作要求及保障措施
1.加強組織領導。局領導班子成員要擔任審計組組長，強化對項目實施方案制定、審計程序、審計執(zhí)法、審計復核、審計整改、審計結果公告、八不準執(zhí)行等方面執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證審計質(zhì)量，防范審計風險。
2.整合審計資源。要緊緊圍繞對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋的新要求，立足實際，進一步整合現(xiàn)有審計資源，優(yōu)化審計方案，創(chuàng)新審計方式方法和理念，統(tǒng)籌安排，科學配置，做到項目、人員、資源的深度融合，形成工作合力，提升工作質(zhì)量和效能。
3.完善相關法律制度。要按照揭示、整改、完善的原則，對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出建設性意見建議，加強內(nèi)部審計，協(xié)助被審計單位做好整章建制工作。
4.依法審計，秉公用權。審計人員要依法履行憲法和法律賦予的職責，敢于碰硬，勇于擔當，嚴格遵守審計工作紀律和各項廉政、保密規(guī)定，嚴格程序控制，注重工作方法，切實做到依法審計、文明審計、廉潔審計。
5.加強整改督促檢查被審計單位的主要負責人作為整改第一責任人，要切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，對重大問題要親自管、親自抓。對審計發(fā)現(xiàn)的問題和提出的審計建議，被審計單位要及時整改和認真研究，將整改納入督查督辦事項�？h審計局要建立整改檢查跟蹤機制，必要時可提請有關部門協(xié)助落實整改意見，以提升審計公信力。
6.嚴肅問責。對審計發(fā)現(xiàn)的重大問題，依法依紀按程序處理，嚴肅追究有關人員責任。對整改不到位的，要與被審計單位主要負責人進行約談。對整改不力、屢審屢犯的，要嚴格追責問責。
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