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市房地產(chǎn)工作計(jì)劃
市房地產(chǎn)工作計(jì)劃結(jié)合我市實(shí)際，2015年我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總要求和目標(biāo)是：擴(kuò)容提質(zhì)改革創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，推動(dòng)我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為 打造 " 湖南經(jīng)濟(jì)通江達(dá)海的新增長(zhǎng)極 " 做出積極貢獻(xiàn) .具體工作計(jì)劃是：
一、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展
我們要積極擴(kuò)大投資消費(fèi)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資110億元，商品房新開工360萬(wàn)平方米，銷售300萬(wàn)平方米，實(shí)現(xiàn)銷售金額110億元。
一是拓展產(chǎn)業(yè)空間。 做長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。要改變過去住房建設(shè)的單一模式，形成房屋征收、工程建設(shè)、白蟻防治、裝飾裝修、物業(yè)管理、租賃經(jīng)營(yíng)等的完整產(chǎn)業(yè)鏈。做大產(chǎn)業(yè)空間。要豐富房地產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，從住宅地產(chǎn)向商業(yè)綜合體發(fā)展，從城市向農(nóng)村發(fā)展，從一般商住樓向老年地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)休閑地產(chǎn)、旅游地產(chǎn)發(fā)展。做細(xì)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。要積極拓展一手房市場(chǎng)，構(gòu)建二手房市場(chǎng)，培育租賃市場(chǎng)，做實(shí)做細(xì)房地產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。
二是促進(jìn)住房消費(fèi)。 繼續(xù)在市內(nèi)主要媒體開設(shè)專欄，著重宣傳政策利好、樓盤品牌和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。適時(shí)舉辦一至兩期房地產(chǎn)市場(chǎng)論壇，通過解讀政策，堅(jiān)定投資信心，拉動(dòng)消費(fèi)需求，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。 進(jìn)一步減少行政審批事項(xiàng)，縮短預(yù)售許可時(shí)間，提高辦事效率。聯(lián)合有關(guān)部門組織精品樓盤縣市區(qū)巡展推介和房地產(chǎn)項(xiàng)目尾盤集中展示促銷活動(dòng)。 建立有形的二手房交易市場(chǎng)，通過市場(chǎng)運(yùn)作模式，集中大量房源信息，完善二手房交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)二手房網(wǎng)上交易和資金全程監(jiān)管。
三是推進(jìn)物業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型。 按照"政府負(fù)責(zé)，社區(qū)落實(shí)，主管部門監(jiān)督指導(dǎo)，以塊為主，屬地管理"的原則，建立一個(gè)層次清晰，職責(zé)明確，適應(yīng)現(xiàn)代化物業(yè)服務(wù)的監(jiān)管體系，逐步實(shí)行由部門管理向社會(huì)管理，由資金管理向資本管理的轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步開放物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)，引進(jìn)沿海發(fā)達(dá)城市的先進(jìn)理念。強(qiáng)化對(duì)物業(yè)服務(wù)行為的監(jiān)管，建立守信企業(yè)激勵(lì)、失信企業(yè)懲戒、嚴(yán)重失信企業(yè)淘汰的機(jī)制。要加強(qiáng)物業(yè)專項(xiàng)維修資金管理，全年歸集資金1億元，實(shí)現(xiàn)增值收益900萬(wàn)元。
四是啟動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化。 住宅產(chǎn)業(yè)化是住宅建設(shè)的必然趨勢(shì)，省、市政府對(duì)此高度重視。我們要認(rèn)真落實(shí)《 湖南省人民政府關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的指導(dǎo)意見 》，制定全市住宅產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015-2020）， 鼓勵(lì)商品住宅進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)。通過試點(diǎn)示范工程，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)在設(shè)計(jì)理念、技術(shù)集成、居住形態(tài)、建造方式和管理模式等方面實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。 對(duì)采用住宅產(chǎn)業(yè)化的商品房建設(shè)項(xiàng)目，其資本金給予減半收取，對(duì)采用住宅產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的保障房項(xiàng)目，將爭(zhēng)取省級(jí)保障房專項(xiàng)補(bǔ)助資金。
二、推動(dòng)住房保障提質(zhì)增效
要解決過來住房保障重建設(shè)、輕管理，重任務(wù)完成、輕經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的問題，著力在強(qiáng)化管理、改革創(chuàng)新、提升效率方面下功夫。
一是加快項(xiàng)目建設(shè)。 重點(diǎn)推進(jìn)公共租賃住房建設(shè)和城市棚戶區(qū)改造，全年完成保障性安居工程建設(shè)任務(wù) 42811套（戶）。其中公共租賃住房13084套，城市棚戶區(qū)改造13737戶，國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造1247戶，墾區(qū)棚戶區(qū)改造14743戶。 加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，抓緊完成項(xiàng)目前期各項(xiàng)手續(xù)，力爭(zhēng)早開工，早建設(shè)。督促項(xiàng)目單位爭(zhēng)取3月份部分開工，6月底前全部開工，確保我市項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度全省領(lǐng)先。(www.panasonaic.com)保建投公司要做好項(xiàng)目爭(zhēng)資工作，努力爭(zhēng)創(chuàng)一至兩個(gè)示范小區(qū)。要重點(diǎn)做好已竣工項(xiàng)目的分配入住工作，特別是春和家園2000多套保障房要分配到位。
二是多渠道籌集房源。 創(chuàng)新征收方式，探索實(shí)行自治改造、協(xié)議征收的棚改新模式，通過調(diào)整補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)實(shí)行貨幣補(bǔ)償安置。探索保障房長(zhǎng)期租賃新模式，采取"住戶尋租、政府承租、租賃保障"的辦法，加快消化和解決住房保障輪候家庭的實(shí)物需求問題。積極推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)改革，推進(jìn)回購(gòu)商品房用于棚改安置和公租房房源。妥善接管改制企業(yè)存量公房，納入公共租賃房屋管理體系。在新建商品房開發(fā)項(xiàng)目中配建保障性住房，增加保障性住房有效供應(yīng)，更好地解決低收入家庭住房問題。
三是創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)管理。 全面落實(shí)并軌運(yùn)營(yíng)制度，核定并軌運(yùn)營(yíng)的差別化租金標(biāo)準(zhǔn)，明確配租條件，建立統(tǒng)一受理窗口，實(shí)行統(tǒng)一輪候配租。積極推進(jìn)政府購(gòu)買保障房后續(xù)管理服務(wù)，做好春華家園、春曉園、青年堤小區(qū)試點(diǎn)。把專業(yè)化的物業(yè)管理與居民自治、社區(qū)管理相結(jié)合，協(xié)調(diào)落實(shí)社區(qū)管理機(jī)制，把保障房小區(qū)融入社區(qū)，解決保障家庭公平享受社會(huì)服務(wù)資源的問題。適應(yīng)住房保障新形勢(shì)，積極探索共有產(chǎn)權(quán)房或配售型保障房等新型住房保障方式。
四是規(guī)范進(jìn)退機(jī)制。 繼續(xù)堅(jiān)持陽(yáng)光分配制度，實(shí)行權(quán)力責(zé)任前移，社區(qū)主導(dǎo)分配，充分發(fā)揮社區(qū)監(jiān)督職能。充分利用保障房專項(xiàng)治理工作成果，重點(diǎn)搞好整章建制，進(jìn)一步落實(shí)住房保障對(duì)象年審制度，建立保障性住房運(yùn)營(yíng)管理考核機(jī)制，強(qiáng)化房管員崗位職責(zé)，加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)巡查。與公安、法院等部門建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)厲查處住房保障領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。
三、全面提升行業(yè)管理服務(wù)水平
一是提升行業(yè)管理規(guī)范化水平。 爭(zhēng)取市政府出臺(tái)《岳陽(yáng)市 公共租賃住房、廉租住房和直管公有住房并軌運(yùn)營(yíng)管理辦法 》、《岳陽(yáng)市征收還建房管理辦法》等規(guī)范性文件，修訂出臺(tái)《岳陽(yáng)市區(qū)存量公有住房按經(jīng)濟(jì)適用房?jī)r(jià)格出售辦法》、《岳陽(yáng)市物業(yè)管理辦法》，聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)《岳陽(yáng)市公共租賃住房租賃指導(dǎo)價(jià)格實(shí)施細(xì)則》等文件，市局出臺(tái)《岳陽(yáng)市 城區(qū)二手房交易實(shí)施細(xì)則 》等文件，建立統(tǒng)一、規(guī)范的制度體系。
二是提升行業(yè)管理信息化水平。 完成住房保障信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，全面啟用保障房系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)住房保障工作全過程信息化管理。認(rèn)真做好春華家園信息化管理示范小區(qū)創(chuàng)建工作 .建立個(gè)人住房信息系統(tǒng)，建設(shè)物業(yè)管理綜合平臺(tái)，拓展微網(wǎng)站和手機(jī)終端服務(wù)，實(shí)現(xiàn)與縣區(qū)信息數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，提升全局系統(tǒng)信息化水平。加強(qiáng)基礎(chǔ)測(cè)繪工作，完成中心城區(qū)45平方公里房產(chǎn)圖修補(bǔ)測(cè)，云溪、長(zhǎng)煉工業(yè)園4平方公里、臨港產(chǎn)業(yè)新區(qū)5平方公里房產(chǎn)圖新測(cè)。
三是提升行業(yè)管理精細(xì)化水平。 充分利用住房普查成果，全面摸排，分類梳理，加大對(duì)城區(qū)未登記發(fā)證商品房、保障房、區(qū)屬辦公用房的登記力度。全面加強(qiáng)分局職能，實(shí)現(xiàn)從單純登記發(fā)證向綜合管理轉(zhuǎn)型。規(guī)范房屋征收成本核算、備案審核及資金監(jiān)管方面的操作程序，確保征收監(jiān)管職能落到實(shí)處。加大裝修市場(chǎng)監(jiān)管 力度，擴(kuò)大小區(qū)管理覆蓋面，建立長(zhǎng)效的憑證施工機(jī)制和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。完善裝修監(jiān)測(cè)和房屋檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，拓展業(yè)務(wù)范圍，提升服務(wù)水平。繼續(xù)抓好老樓危樓安全大排查的"回頭看"和各縣市區(qū)場(chǎng)農(nóng)村危舊房改造工作，確保全市無重大房屋安全事故發(fā)生。白蟻防治要不斷開拓創(chuàng)新，力爭(zhēng)綠色防治面積達(dá)到全年施工任務(wù)的30%,防治范圍從商品房拓展到保障房、安置房、公用設(shè)施和其他公益性建設(shè)項(xiàng)目。
四是提升行業(yè)管理優(yōu)質(zhì)化水平。 在各服務(wù)窗口將辦理要求、收費(fèi)政策、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一公示，按照"一口受理"、"限時(shí)辦理"、"規(guī)范辦理"、"透明辦理"、"網(wǎng)上辦理"的要求，進(jìn)一步完善各項(xiàng)辦事制度規(guī)定。搞好住房信息查詢、取證服務(wù)，確保無差錯(cuò)，拓寬檔案信息利用范圍。清理完善有關(guān)資質(zhì)管理、信用信息管理、項(xiàng)目資本金監(jiān)管、預(yù)售款監(jiān)管等工作收件和辦理流程，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。加強(qiáng)房地產(chǎn)行政執(zhí)法力度，重點(diǎn)查處無資質(zhì)開發(fā)、違規(guī)預(yù)售、延期辦證、延期交房等行為，重點(diǎn)對(duì)集資聯(lián)建、安置房、團(tuán)購(gòu)房進(jìn)行跟蹤管理。
四、切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)隊(duì)伍建設(shè)
總體上看，我局的干部職工隊(duì)伍是團(tuán)結(jié)進(jìn)取、積極向上的，有著較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。但也確實(shí)存在人才結(jié)構(gòu)不合理，行風(fēng)、作風(fēng)有待加強(qiáng)等問題。要從四個(gè)方面入手加以解決：
一是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。 要圍繞社 會(huì)主義核心價(jià)值觀教育開展思想政治工作，提升各級(jí)班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和公信力。落實(shí)書記抓黨建、三會(huì)一課制度和支部黨建"六有標(biāo)準(zhǔn)",建立政治理論學(xué)習(xí)日制度。 抓好黨員隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，提高黨員素質(zhì)，增強(qiáng)黨員意識(shí) .完善交心談心機(jī)制和職工困難扶助機(jī)制。加強(qiáng)黨員教育活動(dòng)陣地建設(shè)，進(jìn)一步健全黨建活動(dòng)室和圖書閱覽室的配套設(shè)施，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，提高使用效率。
二是加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。 要始終把群眾觀點(diǎn)和群眾路線貫穿于工作中，按照"作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上"的要求，修訂完善作風(fēng)建設(shè)規(guī)章制度，精簡(jiǎn)會(huì)議文件，厲行勤儉節(jié)約，嚴(yán)格規(guī)范考核評(píng)比。要健全黨務(wù)公開內(nèi)容、公開形式、公開流程、意見建議收集辦理反饋、督查考核等制度，切實(shí)推動(dòng)黨務(wù)公開。要進(jìn)一步提升管理服務(wù)的科技含量和精準(zhǔn)度，堅(jiān)持政策、程序、標(biāo)準(zhǔn)公開，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。要把工作目標(biāo)任務(wù)量化到時(shí)間階段、工作部門和責(zé)任人，加強(qiáng)跟蹤督促，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，認(rèn)真抓好落實(shí)。
三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。 重點(diǎn)采取分級(jí)分類和全員培訓(xùn)的形式，鼓勵(lì)干部職工參加學(xué)歷學(xué)位教育、增加掛職鍛煉安排、開展各類專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高測(cè)繪、信息、產(chǎn)權(quán)登記、房屋征收、房屋安鑒、行政執(zhí)法、會(huì)計(jì)、文秘等局系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)。 公開招聘引進(jìn)3―6名信息、工程、財(cái)會(huì)、文秘等緊缺的專業(yè)技術(shù)人才， 充實(shí)到各專業(yè)技術(shù)要求較高的部門和單位 . 在選人用人管人方面，堅(jiān)持把"好干部"標(biāo)準(zhǔn)作為重要導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，敦促領(lǐng)導(dǎo)干部按本色做人、按角色辦事 .認(rèn)真制定機(jī)構(gòu)改革"三定"方案，爭(zhēng)取全局職能得到強(qiáng)化。
四是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 嚴(yán)格 執(zhí)行 市委 落實(shí)"兩個(gè)責(zé)任"的意見 , 牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)的"牛鼻子",認(rèn)真 履行 黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)定支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任 .要 針對(duì)行政審批、工程建設(shè)、 產(chǎn)權(quán)登記辦證、房屋征收、保障房分配 等容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大改革創(chuàng)新和制度治本力度 . 堅(jiān)決反對(duì)"四風(fēng)",嚴(yán)格落實(shí)中央"八項(xiàng)規(guī)定"、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、省委"約法九章"和市委"九項(xiàng)規(guī)定"等制度，絕不允許有令不行、變通打折。要 健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度， 規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)收入和支出。 要加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理，嚴(yán)格落實(shí)資金調(diào)度撥付和審核制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)，專項(xiàng)資金使用審計(jì)面要達(dá)到100%.
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