行政管理調(diào)查報告
行政管理調(diào)查報告(一)“科教興國”是國家提出的把建設有中國特色社會主義事業(yè)全面推向二十一世紀的重大戰(zhàn)略,是增強綜合國力、強國富民的戰(zhàn)略方針?平膛d國戰(zhàn)略為科技和教育事業(yè)的發(fā)展提出了重要任務,企業(yè)職工教育培訓作為教育大系統(tǒng)中的重要組成部分,擔負著提高勞動者素質(zhì)、促進科學技術發(fā)展的重任。做好企業(yè)職工教育培訓工作,有利于科教興國戰(zhàn)略的實施,有利于經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步。職工培訓是人力資源管理與開發(fā)的組成部分和關鍵職能,企業(yè)要生存和發(fā)展,必須重視職工培訓。隨著科學技術的進步、職工個人的發(fā)展以及企業(yè)發(fā)展的需要,職工培訓越來越重要;由于傳統(tǒng)和計劃經(jīng)濟體制的影響,一些企業(yè)對該工作存在諸多誤區(qū):成本能省則省、效益好時不需培訓、效益差時無錢培訓、高管人員不需培訓等。因此要從觀念、內(nèi)容、方式以及授課者的選擇等方面創(chuàng)新職工培訓工作。只有這樣,企業(yè)才能在市場競爭中立于不敗之地。因此研究和探討企業(yè)職工教育培訓工作意義深遠重大。
企業(yè)職工必須接受培訓作為繼續(xù)學習的一種手段,職工培訓在幫助企業(yè)迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。職工培訓可以有效地幫助企業(yè)創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢,重視職工培訓工作的企業(yè)會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓不僅通過職工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益,而且增強職工本人的素質(zhì)和能力,使職工受益。培訓是管理的前提、培訓是管理的手段。培訓不僅為管理創(chuàng)造了條件,其本身就是一種管理的手段,即培訓通過滿足職工高層次的精神文化需求來激發(fā)職工的干勁和熱情。企業(yè)同時應把培訓作為管理的機會和途徑,以及完成任務的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務和目標來實施培訓,并通過培訓溝通上下級的聯(lián)系,掌握工作進展狀況,達成相互理解與支持,共同不斷提高工作績效。
為了充分了解企業(yè)職工思想現(xiàn)狀,了解企業(yè)對職工培訓要求和規(guī)劃,建了解統(tǒng)化、結構化的企業(yè)內(nèi)部培訓體系。本人在成都某企業(yè)范圍內(nèi)采取問卷的方式進行了一次培訓需求調(diào)研,共發(fā)出問卷100份,回收問卷95份,其中有效問卷94份,中層管理人員問卷8份,主管級及職工級86份,現(xiàn)簡要對問卷結果加以統(tǒng)計與分析。
二、調(diào)查時間、地點、方法
1、調(diào)查時間:20**年1月
2、調(diào)查地點:某國有企業(yè)
3、調(diào)查方法:問卷式調(diào)查和查閱資料相結合
三、調(diào)查內(nèi)容及分析
。ㄒ唬┠壳捌髽I(yè)培訓存在的問題
1、對培訓工作不夠重視。隨著科技技術的飛速發(fā)展對職工的知識技能、創(chuàng)新能力、管理能力的要求越來越高,但是對職工的素質(zhì)培訓和技術培訓不能及時進行,大部分現(xiàn)場職工各部分管理人員不能得到有效的培訓。缺乏“苦練內(nèi)功、培養(yǎng)后勁”的意識和行動,長期以往只會導致企業(yè)管理水平和安全生產(chǎn)水平的下降。
2、培訓工作尚不能適應企業(yè)發(fā)展的需求。培訓工作仍停留在簡單的技能培訓上,且多以陳舊的培訓方式為主,培訓效果級差,沒有根據(jù)企業(yè)的整體發(fā)展合理地進行布局規(guī)劃,缺乏分專業(yè)分層次和循序漸進的培訓。
3、沒有調(diào)動職工參與培訓的積極性。目前培訓工作被動參加的多,主動學習的少,應付的多,真正求知的少。由于沒有建立起有效的激勵機制,企業(yè)需求和員工個人發(fā)展的要求不能很好地結合起來,再加上培訓工作沒有結合企業(yè)生存的。些根本性問題,因而難以充分調(diào)動職工培訓的積極性。
4、培訓效果反饋不夠健全。由于常常搞突擊式的培訓,人多量大,時間緊,給出題、考核、閱卷帶來許多困難,培訓部門對培訓后的效果不能進行全面、及時的分析和評價,因而無法對后來進行更合理有效地培訓安排,從而不能保證培訓效果和質(zhì)量的提高。
5、培訓方法落后,多數(shù)情況下培訓工作采用講授和技術問答的形式,沒有采用互動練習的設施,缺少基礎設施的配置。
。ǘ┤瞬殴芾砼c技能
1、在人才使用上,中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負責人作為企業(yè)的中堅力量,肩負著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任,從統(tǒng)計數(shù)字發(fā)現(xiàn),在工作任務分安排方面,80%左右的職工認為,中高層管理人員做到了用人所長,但仍有20%人員認為存在不公平現(xiàn)象。
2、部門內(nèi)部溝通基本順暢,但部門間急需加強。多數(shù)職工普遍反映,在實際工作中,上級對其的工作支持力度較強,并就工作內(nèi)容進行溝通,但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示,部門內(nèi)溝通并沒有達到預期要求;也有一部分職工反映,部門間的工作銜接并不十分理想,很多時候只是職工自己溝通和聯(lián)系,而部門負責人溝通比例也僅占55%。對于部門內(nèi)部的職工間溝通,調(diào)查者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡:自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領導。
3、中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)職工認為,在以后的工作中,中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質(zhì),依次為:責任心、上下級溝通、領導藝術、團隊文化、公平性、業(yè)務能力、思想意識、職工激勵、成就動機。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示,則依次為:責任心、上下級溝通、團隊文化、領導藝術、公平性、業(yè)務能力,思想意識、職工激勵、成就動機。
。ㄈ﹫F隊精神狀況和素質(zhì)
1、除少數(shù)職工外,團隊士氣良好。在實際調(diào)研中,28%的職工認為我們團隊的精神非常高昂,60%認為我們團隊是一個充滿關愛、團結一致的集體,但12%的職工認為團隊現(xiàn)處在低迷的時期。針對團隊的特定成員進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn),約有35%職工反映某些職工沒有與整個團隊融合起來,表現(xiàn)出例外或特例的行為。
2、個人利益與個人績效沒有緊密結合。團隊是由個人構成的,個人業(yè)績是團隊業(yè)績的基礎,只有實現(xiàn)個人利益與個人績效息息相關,才能調(diào)動職工的積極性和責任感。
3、團隊的素質(zhì)能滿足工作要求,但總體提升緩慢。據(jù)統(tǒng)計資料顯示,60%職工認為企業(yè)團隊的素質(zhì)與優(yōu)秀企業(yè)相比,總體水平不差上下,25%認為略差,15%認為較差。在職工與團隊合作的信心方面,30%職工認為團隊正向有利方向發(fā)展,35%認為沒有變化,20%保持觀望狀態(tài)。在團隊素質(zhì)的提升方面,40%職工非常認同我們的團隊正在進步,35%基本認同這一事實,20%表示沉默,5%表示不認同。
。ㄋ模┞毠人專業(yè)知識與技能的發(fā)揮
職工專業(yè)技能的自我評價。職工普遍認為,在實際工作中自身的專業(yè)技能比較滿意,這一比例高達80%,僅有15%左右的職工認為自己的技能相當完備,與此同時,5%職工對自身知識與技能表示了不滿,希望在以后的工作中逐步提升。但在專業(yè)技能轉化方面,這一比例有所下降,75%職工認為自身的技能基本發(fā)揮,25%職工認為沒有完全發(fā)揮,可見專業(yè)素質(zhì)在向業(yè)績轉化上并不十分理想,職工的潛能和能力有待于進一步開發(fā)。
四、今后的對策與建議。
根據(jù)目前企業(yè)的培訓現(xiàn)狀,為了讓企業(yè)的培訓更有效,應從以下幾個方面來完善培訓體系:
1、強化職工責任心的培養(yǎng)。針對本企業(yè)的工作情況和工作特性,對職工加強質(zhì)量意識的培養(yǎng),使職工充分意識到缺乏責任心所造成的嚴重后果及給企業(yè)發(fā)展帶來的不良影響。從而保證生產(chǎn)有序地進行。
2、加強職工之間相互溝通。不定期的和企業(yè)職工進行交流,使職工的意見能夠及時反饋,發(fā)現(xiàn)的問題能夠及時解決。便于部門之間以及領導和職工之間的的相互了解和協(xié)調(diào)。
3、調(diào)整人員配置、促進職工技能發(fā)揮。針對每個職工的特點對其崗位進行調(diào)整和安排,使其能夠充分發(fā)揮個人特長,避免人才浪費。
4、加強團隊融合提高團隊素質(zhì)。多進行一些團隊活動和考核,以便加強團隊合作,從整體上提高整體素質(zhì)。
加強職工培訓,在良好的人際關系,相互配合的工作環(huán)境下,在公平公正的基礎上,可以更好的激發(fā)職工工作的熱情和斗志,全身心的投入到工作中去,使他們的主動性、創(chuàng)造性將自然地傾瀉出來,自覺與管理者一道,把工作做得盡可能好,不僅讓職工覺得實現(xiàn)了自己的人生理想,同時對企業(yè)有了滿足感和歸屬感。也使企業(yè)和職工得到共同的發(fā)展,真正實現(xiàn)企業(yè)和職工的雙贏。一個企業(yè)應有明確的培訓政策,并有企業(yè)自上而下的支持。培訓政策不僅要表明企業(yè)政策是為最大限度地發(fā)揮職工的能力,而且要使職工對各種培訓方案非常清楚。否則,培訓就不能取得滿意的效果。另外,企業(yè)還要向職工解釋培訓的真正意義,讓職工感到培訓是一個提高自己知識和能力的寶貴機會,從而創(chuàng)造出一種氣氛,讓職工感到培訓機會來之不易,加倍珍惜培訓機會。
總之,員工培訓的有效管理與創(chuàng)新在知識經(jīng)濟時代日益凸現(xiàn)其重要性,現(xiàn)代企業(yè)的競爭是人才的競爭、是知識的競爭,而培訓正是培養(yǎng)人才、傳播知識、實現(xiàn)知識共享的有效途徑。因此,加強員工培訓的管理與創(chuàng)新是企業(yè)在21世紀培育核心競爭力,取得不斷成功的關鍵所在。
行政管理調(diào)查報告(二)
一、調(diào)查的原因及目的
百年大計,以人為本。企業(yè)的發(fā)展說到底是人的發(fā)展。企業(yè)競爭歸根到底也是人才的競爭。當代社會,面對日新月異的發(fā)展和進步,學習速度和培訓速度也是提升人才速度的重要參數(shù)。培訓則常常是提供信息、知識及相關技能的重要途徑,有時甚至是唯一途徑。在當今市場上,立于不敗之地的企業(yè)必定是那些能夠使其員工充分發(fā)揮自己全部潛能的企業(yè)。這意味著,企業(yè)員工必須接受培訓作為繼續(xù)學習的一種手段,員工培訓在幫助公司迎接競爭性挑戰(zhàn)的過程中扮演著重要的角色。員工培訓可以有效地幫助公司創(chuàng)造價值或贏得競爭優(yōu)勢,重視員工培訓工作的公司會比他們的競爭對手表現(xiàn)出更好的經(jīng)營業(yè)績,更有信心迎接競爭性挑戰(zhàn)。培訓不僅通過員工自覺性、積極性、創(chuàng)造性的提高而增加企業(yè)產(chǎn)出的效率和價值使企業(yè)受益,而且增強員工本人的素質(zhì)和能力,使員工受益。故有人說,培訓是企業(yè)送給員工的最佳禮物。培訓是管理的前提、培訓是管理的手段。培訓不僅為管理創(chuàng)造了條件,其本身就是一種管理的手段,即培訓通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發(fā)員工的干勁和熱情。(www.panasonaic.com)企業(yè)同時應把培訓作為管理的機會和途徑,以及完成任務的方法和手段,圍繞企業(yè)的任務和目標來實施培訓,并通過培訓溝通上下級的聯(lián)系,掌握工作進展狀況,達成相互理解與支持,共同不斷提高工作績效。
為了充分了解公司員工思想現(xiàn)狀,了解公司對員工培訓要求和規(guī)劃,建了解統(tǒng)化、結構化的公司內(nèi)部培訓體系。本人在xx制藥有限公司范圍內(nèi)采取問卷的方式進行了一次培訓需求調(diào)研,共發(fā)出問卷36份,回收問卷35份,其中有效問卷34份,中層管理人員問卷4份,主管級及員工級30份,現(xiàn)簡要對問卷結果加以統(tǒng)計與分析。
二、調(diào)查時間、地點、方法
1、調(diào)查時間:20**、08
2、調(diào)查地點:xx制藥有限公司
3、調(diào)查方法:采取問卷式調(diào)查
三、調(diào)查內(nèi)容及分析
xx制藥有限公司是一家以生產(chǎn)抗腫瘤藥物為主的制劑生產(chǎn)廠家,藥品的生產(chǎn)質(zhì)量和管理直接關系到人民用藥的安全問題,對于加強職工的質(zhì)量意識的顯得尤為重要,因此加強員工的培訓工作十分必要。
。ㄒ唬┕景l(fā)展理念與文化
1、企業(yè)發(fā)展方向較為明晰。根據(jù)調(diào)查資料顯示,約有95%左右的員工認為,自己對本公司的發(fā)展戰(zhàn)略表示了解或十分了解,這主要是與公司目前的業(yè)務重點和工作目標有關,但剩余的5%左右員工表示了困惑,這必然會造成實際工作缺乏目標,或者人力資源的較大浪費。
2、將近九成員工熟知企業(yè)的精神和價值取向。產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,它直接關系到人民的用藥安全和身體健康。因而“不斷進取,永臻完美”的管理思想幾乎感染了公司的所有員工,可見企業(yè)文化對員工的敬業(yè)度和忠誠度起到了較大的凝聚作用。
3、企業(yè)在制度建立及文化建設方面仍需進一步加強。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,認可公司有一個非常健康文化的比例達到85%,而15%左右員工則認為一般,沒有員工對此表示反對。此外,僅有45%的員工認為公司的制度體系非常完備,而認為不完備的人數(shù)達15%。
(二)組織結構與崗位設置
1、近九成員工對公司現(xiàn)行組織結構認同,并表示與部門業(yè)績息息相關。公司現(xiàn)有員工中,九成員工對現(xiàn)有機構設置表示贊同,認為現(xiàn)行設置方式在實際工作中發(fā)揮了積極作用。
2、現(xiàn)行職能職責、業(yè)務流程與實際工作銜接較好。依據(jù)調(diào)查結果,80%員工認為目前的崗位職能配置、工作業(yè)務流程有效,而認為其在實際中有指導性、參考性作用的僅占35%左右。
(三)人才管理與技能
1、在人才使用上,中高層管理者獲得了較高的支持率。部門負責人作為xx制藥有限公司的中堅力量,肩負著不斷創(chuàng)新、發(fā)展企業(yè)的重任,從統(tǒng)計數(shù)字發(fā)現(xiàn),在工作任務分安排方面,80%左右的員工認為,中高層管理人員做到了用人所長,但仍有20%人員認為存在不公平現(xiàn)象。
2、部門內(nèi)部溝通基本順暢,但部門間急需加強。多數(shù)員工普遍反映,在實際工作中,上級對其的工作支持力度較強,并就工作內(nèi)容進行溝通,但從后續(xù)問題的調(diào)查顯示,部門內(nèi)溝通并沒有達到預期要求;也有一部分員工反映,部門間的工作銜接并不十分理想,很多時候只是員工自己溝通和聯(lián)系,而部門負責人溝通比例也僅占55%。對于部門內(nèi)部的員工間溝通,調(diào)查者則在三個方面表現(xiàn)較為均衡:自己協(xié)調(diào)、詢問同事、求助領導。
3、中級管理人員急需提升的方面。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,多數(shù)員工認為,在以后的工作中,中級管理人員需在以下幾個方面提升個人素質(zhì),依次為:責任心、上下級溝通、領導藝術、團隊文化、公平性、業(yè)務能力、思想意識、員工激勵、成就動機。而據(jù)中級管理人員的調(diào)查顯示,則依次為:責任心、上下級溝通、團隊文化、領導藝術、公平性、業(yè)務能力,思想意識、員工激勵、成就動機。
行政管理調(diào)查報告(三)
黑龍江省雙城市糧食綜合生產(chǎn)能力連續(xù)多年居黑龍江省各縣(市)首位,列全國百個產(chǎn)糧大縣(市)前10名。20**年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值40、5億元,其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值達到27、6億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的63、5%,“九五”期間年均增長10、8%;農(nóng)民人均收入2459元,其中通過產(chǎn)業(yè)化實現(xiàn)的人均收入占63、9%,五年間提高了31個百分點。雙城市通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,正在由農(nóng)業(yè)大市向畜牧業(yè)大市、加工業(yè)大市和經(jīng)濟強市轉變。
一、現(xiàn)狀與成效
雙城市把加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構、增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略措施,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營初具規(guī)模,已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收的新亮點。
一是形成了奶牛、雞蛋和生豬三大主導產(chǎn)業(yè)。奶牛業(yè)在十年間登上三個臺階,奶牛從1991年的2、2萬頭,到目前奶牛存欄達13萬頭,戶均1、09頭。肉牛飼養(yǎng)量20萬頭,生豬飼養(yǎng)量51萬頭,家禽飼養(yǎng)量1054萬只。全市現(xiàn)已具備年提供15億公斤糧食、8萬噸肉、32萬噸鮮奶、10萬噸鮮蛋、7億公斤瓜采的綜合生產(chǎn)能力。
二是增加了農(nóng)民和財政收入。全市農(nóng)民通過養(yǎng)奶牛人均增收480元,通過飼養(yǎng)家禽人均增收190元,通過養(yǎng)豬人均增收140元,通過釀酒、飼料加工人均增收330元,通過農(nóng)民在龍頭企業(yè)和市場就業(yè)人均增收80元。20**年畜牧業(yè)過腹轉化農(nóng)作物秸桿90萬噸,占秸桿總量的65%,僅此一項農(nóng)民增收8000多萬元。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展使農(nóng)民增收有了穩(wěn)定的渠道,為市財政培植了新的財源。20**年僅雀巢公司一家就上繳稅金1。2億元,占全市財政收入的42%,成為市財政的支柱。
三是推進了糧食轉化增值。糧食的過腹轉化和加工轉化,改變了農(nóng)民過去賣原糧的低效循環(huán)狀態(tài),有效地緩解了農(nóng)民賣糧難。20**年畜牧業(yè)轉化糧食6億公斤,轉化增值5億元,加工轉化1億公斤,轉化增值0、5億元,轉化糧食占總產(chǎn)量的46。7%。
四是吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力。全市專兼職從事畜牧養(yǎng)殖業(yè)的勞動力16、8萬人,占農(nóng)村勞動力總數(shù)的60%,農(nóng)民離土創(chuàng)業(yè)人員14萬人,占農(nóng)村總勞動力的51%。
二、經(jīng)驗與做法
1、把資源優(yōu)勢與市場需求結合起來。雙城盛產(chǎn)玉米、水稻、高粱和瓜菜、烤煙等作物,農(nóng)業(yè)資源豐富,農(nóng)蓄產(chǎn)品質(zhì)量好。近年來,雙城市立足資源優(yōu)勢,把資源優(yōu)勢與市場需求結合起來,以加快畜牧業(yè)發(fā)展為重點推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,確立了由產(chǎn)糧大縣向經(jīng)濟強縣轉變的發(fā)展目標。他們反彈琵琶,抓市場、上加工業(yè),帶產(chǎn)業(yè)、促養(yǎng)殖,在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時,通過加快發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn),實現(xiàn)。糧食過腹增值;通過招商引資建設農(nóng)畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),實現(xiàn)加工增值;通過建設城市市場,培育發(fā)展中介組織,實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通增殖。通過梯次、多次增值,增加了農(nóng)業(yè)綜合效益,拓寬了農(nóng)民增收的渠道。
2、把做強龍頭企業(yè)與做大主導產(chǎn)業(yè)緊密結合起來。近幾年,雙城市把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的著力點放到引進培育龍頭企業(yè)上,扶持、扶強、扶大龍頭企業(yè)。在奶牛業(yè),**年引進了世界50強之一的瑞士雀巢公司,從那時起,千方百計扶持企業(yè)發(fā)展,幫助解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題,做大做強這個龍頭企業(yè)。該公司已三次增資擴產(chǎn)改造,總投資由初建時的2、6億元增加到了6億元,鮮奶日加工能力由150噸增加到700噸,2001年又啟動了四期擴建工程,建成投產(chǎn)后,日加工能力將達到1350噸,F(xiàn)在雙城農(nóng)民每天供應雀巢公司700噸鮮奶,收入130萬元。在玉米產(chǎn)業(yè)上,引進了黑龍江綠色食品集團公司等7家企業(yè),年加工轉化玉米605萬噸。在小米產(chǎn)業(yè)上,引進黑龍江焦氏集團建設萬噸小米加工企業(yè),帶動全市發(fā)展無公害谷子0、33萬公頃。
3、把完善市場體系與強化流通帶動功能緊密結合起來。雙城市加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場的統(tǒng)一規(guī)劃、建設和管理,建成了新勝蛋禽等一批農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)批發(fā)市場,初步形成了以全國性批發(fā)市場為龍頭,以區(qū)域性專業(yè)批發(fā)市場、專業(yè)市場為骨干,以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和經(jīng)營網(wǎng)點為基礎的農(nóng)產(chǎn)品市場體系,市場年交易額達15億元。新勝蛋禽批發(fā)市場已與全國13個大中城市的30多家公司建立了穩(wěn)定的供銷關系,日銷售鮮蛋600噸以上,日交易額220萬元,帶動全市飼養(yǎng)蛋雞1000萬只。鮮蛋收購覆蓋黑龍江、吉林兩省10多個縣(市),遠銷到廣州、上海、江蘇、福建、安徽等省市,每天銷往俄羅斯鮮蛋有70噸。市場各環(huán)節(jié)吸納從業(yè)人員2300多人,年創(chuàng)收2800多萬元,養(yǎng)雞戶年收入1億多元,經(jīng)銷戶收入600多萬元,帶動相關加工和服務業(yè)增加產(chǎn)值1億多元,實現(xiàn)利稅800多萬元。另外,全市流通經(jīng)濟組織發(fā)展到200多個,流通大戶300余戶,從事農(nóng)產(chǎn)品營銷的經(jīng)紀人達2400余人,市場和流通中介組織已成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要牽動力量。
4、把依靠科技進步與加強基地建設緊密結合起來;厥寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的第一車間。雙城市把依靠科技進步與加強基地建設緊密結合起來,用先進技術裝備基地,圍繞龍頭企業(yè)和市場對基地進行合理布局,培育典型,發(fā)揮示范作用,推進專業(yè)化生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。目前專業(yè)戶發(fā)展到5、6萬戶,專業(yè)村256個,專業(yè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))9個,分別占戶、村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))總數(shù)的42%、66%和30%。涌現(xiàn)出了一批奶牛生產(chǎn)萬頭鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、千頭村、百頭大戶和蛋雞生產(chǎn)的百萬只鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、十萬只村、萬只大戶。大力推廣普及先進適用技術和綜合配套的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)模式,奶牛生產(chǎn)全部推廣“凍精配種、配合飼料、秸桿三化、暖舍飼養(yǎng)、防疫滅病”的高產(chǎn)模式。雞蛋生產(chǎn)普遍推廣“純化良種、配合飼料、密集飼養(yǎng)、科學防病”的高產(chǎn)模式。20**年推廣先進技術60多項,先進技術覆蓋率達到96%。
5、把創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境與促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展緊密結合起來。不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展環(huán)境,對龍頭企業(yè)實行掛牌保護,派駐專人負責協(xié)調(diào)監(jiān)督對企業(yè)的各項檢查、收費等問題。對收費項目進行集中清理,印制收費項目目錄,給企業(yè)發(fā)放收費項目“明白卡”,取消和緩收收費項目83項,合并92項,下調(diào)44項,一年減輕企業(yè)負擔1000多萬元。同時,出臺了鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛業(yè)的政策,新增奶源增加稅收的地方留成部分,市鄉(xiāng)兩級五五分成,鄉(xiāng)鎮(zhèn)每增加1噸鮮奶,可增加稅收60元,調(diào)動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展奶牛生產(chǎn),擴大基地規(guī)模的積極性。發(fā)揮政府的宏觀控制作用,調(diào)整龍頭企業(yè)和農(nóng)戶間的利益關系,讓利于民,雀巢公司在兩年內(nèi)七次提高鮮奶價格,鮮奶價格由每公斤0、78元上調(diào)到1、060元。在鮮蛋銷售上,每天都由市場主管部門首先定出鮮蛋參考價,防止蛋價大起大落,保護養(yǎng)殖戶和營銷戶雙方利益。強化環(huán)境治理,打擊偷、盜、毒害奶牛犯罪活動,嚴肅查處個別奶站投機倒把、克扣奶戶的違法違紀行為,保護養(yǎng)牛戶的切身利益,維護主導產(chǎn)業(yè)的正常經(jīng)營秩序。
三、啟示與建議
雙城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實踐證明,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是實現(xiàn)農(nóng)民增收和調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構的現(xiàn)實選擇,帶給我們一些重要啟示:
1、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須把壯大龍頭企業(yè)作為關鍵環(huán)節(jié)來抓。搞好龍頭企業(yè)建設,是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關鍵環(huán)節(jié)。只有通過招商引資、政策扶持、促進聯(lián)合等多種渠道和手段,陪強陪壯一批產(chǎn)品競爭力強,為農(nóng)戶提供系列服務、與農(nóng)戶利益關系密切、牽動能力強的龍頭企業(yè),實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,把龍頭舞起來,才能把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動起來。
2、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須大力推行集約化經(jīng)營。推進集約化經(jīng)營是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向更高層次發(fā)展的必然要求。建立農(nóng)村集體土地使用權流轉機制,促進農(nóng)業(yè)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)集中,引導農(nóng)民進行適度規(guī)模經(jīng)營,加快建設專業(yè)化、區(qū)域化、規(guī);纳唐飞a(chǎn)基地,把基地規(guī)模和產(chǎn)業(yè)做大了,農(nóng)民收入才能提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化才能保持快速發(fā)展。
3、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須處理好各方面的利益關系。利益機制是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原動力。沒有利益驅動,產(chǎn)業(yè)鏈就會脫節(jié)。只有加強政府宏觀控制,按照市場經(jīng)濟原則正確處理農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中公司和農(nóng)戶的利益關系,形成風險共擔、利益共享的機制,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營納入市場化、法制化軌道,才能實現(xiàn)龍頭企業(yè)、基地、農(nóng)戶、市場的一體化發(fā)展,增加農(nóng)民收入,增強產(chǎn)業(yè)化鏈條的凝聚力。
4、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須選擇好主導產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必須立足發(fā)揮優(yōu)勢,突出本地特色,因地制宜確定發(fā)展模式,選擇主導產(chǎn)業(yè)。雙城市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成了牛、雞、豬三大主導產(chǎn)業(yè),主要是因為在主導產(chǎn)業(yè)的選擇上,充分考慮了本地的資源優(yōu)勢、農(nóng)民的基本素質(zhì)和市場的有效需求。這三個產(chǎn)業(yè)都屬農(nóng)村傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),農(nóng)民有基本的技術和經(jīng)驗,而且市場容量大,技術和市場風險相對比較小。
5、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須大力提高市場化程度。市場化程度直接影響著農(nóng)民進入市場的速度,影響農(nóng)民收入增長的速度。培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市場體系,搞活流通,是加快農(nóng)業(yè)市場化進程的有效手段。只有采取政策扶持、效益吸引、典型引路等辦法活躍市場主體,建設和完善市場體系,從根本上架起小生產(chǎn)通向大市場的橋梁,才能使廣大農(nóng)民通過進入市場來實現(xiàn)收入的增加。
6、推進農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,必須加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設。農(nóng)村消費環(huán)境較差,這既是當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度的制約因素,也是農(nóng)村市場啟而不動的重要原因。只有加強農(nóng)村、農(nóng)業(yè)基礎設施建設,才能夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎,真正啟動農(nóng)村市場,提高農(nóng)民消費水平。建議國家采取加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設的政策,加快農(nóng)村電力、道路、水利、教育、文化等基礎設施建設步伐,加大對農(nóng)業(yè)科研與推廣服務、農(nóng)村教育、農(nóng)村環(huán)境保護等方面的投入,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,增強農(nóng)村抗御自然災害、抵御市場風險的能力。
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