專項資金自查報告
專項資金自查報告（一）一、項目目的及意義簡述
云南具有發(fā)展天然橡膠產業(yè)的獨特優(yōu)勢，橡膠樹優(yōu)良品種的選育和推廣是促進天然橡膠產業(yè)發(fā)展的關鍵技術措施。系統(tǒng)地收集、保存、鑒定及利用新種質，是培育橡膠優(yōu)良品種的基礎。收集、保護和鑒定引入品種的主要農藝性狀，可以直接篩選出一些適應當?shù)厣鷳B(tài)條件的橡膠樹新品種，對研究橡膠樹遺傳多樣性、性狀遺傳規(guī)律及選育新品種也具有重要意義。
二、項目主要內容
1、在云南省熱帶作物科學研究所指導下進行膠木兼優(yōu)品種的膠乳生理測定，鑒定12個品種的膠乳代謝類型，制定相應的割膠制度。
2、保護位于西雙版納州景洪農場，12個膠木兼優(yōu)品種的適應性系比區(qū)，面積為204畝，4907株。鑒定各品種的產量、生長量和抗逆性。
通過對各品種的產量、生長量、抗寒性等主要農藝性狀的比較分析，篩選可以大面積推廣的橡膠樹新品種。
三、資金使用情況
“膠木兼優(yōu)適應性試驗試種保護”項目20**年度資金到位5、0萬元，使用項目資金5、0萬元，其中：商品和服務支出4、8萬元，對個人和家庭的補助0、2萬元（見明細表）。項目資金嚴格按預算安排支出，不存在挪用資金行為。
四、項目實施情況
1、項目于20**年1月13日召集所有試驗區(qū)的相關技術人員，在德宏瑞麗市進行了項目協(xié)調，布置了相關工作任務。
2、保護了景洪農場12個膠木兼優(yōu)品種的適應性系比區(qū)，對熱墾525、熱墾523兩個生長較快的品種進行了預割。進行了扶弱、內壁挖水肥溝、施肥、除草、砍岜壓青、修枝等幼林撫育管理。12月測定了離地150厘米處徑圍，生長最快的四個品種是熱墾525（56、3cm，），云研77-2（54、4cm），熱墾523（51、6cm）和GT1（52、0cm）。
20**年熱墾525開割253株，開割率為79、8%，畝產18、5kg；熱墾523開割196株，開割率為58、2%，畝產15、9kg。
五、存在的問題
1、試驗地種植的膠木兼優(yōu)新品種，現(xiàn)已有部分達到開割標準，準備在20**年開始試割，需要項目組制定一套統(tǒng)一的試割規(guī)程，方便本項目組執(zhí)行，有利于試驗內容及數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析。
2、項目的保密工作需要進一步說明。膠木兼優(yōu)品由于培育單位不愿意提供給我國，是通過愛國華僑引進的，為了避免知識產權糾紛，應作好相應的保密工作。
3、品種擴散問題。橡膠樹品種的推廣需要嚴格按照相關的規(guī)程進行，沒有適應性試驗正式割膠6年以上的鑒定資料就大面積種植，會給種植者造成損失。
專項資金自查報告（二）
根據(jù)《四川省財政廳關于開展財政專項資金監(jiān)督檢查工作的通知》（川財監(jiān)〔20**〕97號）文件要求，我中心立即安排部署，落實專人負責，對新農合基金管理使用情況進行認真自查自糾，現(xiàn)將自查情況報告如下：
一、基本情況
（一）參合情況
20**年，我縣新農合覆蓋率達100%，參合農業(yè)人口總數(shù)達201323人，參合率97、17%。
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今年基金籌集總額為2818、63萬元，其中，農民自籌402、65萬元，各級財政補助資金為2415、98萬元。20**年結余基金567、06萬元（含風險基金148、17萬元）。截止20**年10月底，縣財政新農合補助基金到位376、48萬元，中央財政下?lián)苄罗r合基金1208萬元，省、市新農合補助基金到位831、5萬元，基金到位率100%。
二、基金使用
（一）家庭賬戶資金使用
20**年，我縣門診家庭賬戶資金累計總額為713、56萬元，截止12月26日，全縣參合農民門診補償共57149人次，門診補償182、1萬元，占年度門診家庭帳戶基金的25、5%。
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20**年，我縣統(tǒng)籌資金總額為2540、59萬元，截止12月31日，全縣參合農民住院補償共計19531人次，2208、04萬元；其中，縣外醫(yī)療機構住院4564人次，占住院總補償人次的23、37%，補償金額961、92萬元，占補償總金額的42、50%；縣級醫(yī)療機構補償3776人次，占總人次的19、33%，補償671、6萬元，占總金額的29、6%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補償11191人次，占人次的57、30%，補償574、52萬元，占總金額的25、9%；政策范圍內補償比為60、28%。
本年度共有389人報銷新農合慢性病門診，統(tǒng)籌基金支出24、06萬元；住院正常分娩407人，補償17、36萬元。
三、加強基金管理，保障基金安全
�。ㄒ唬⿵墓芾眢w制上健全新農合基金的管理制度
一是設立新農基金財務管理科，嚴格堅持新農合“收支兩條線”全部基金支出均采取轉賬支付，做到管賬的不管錢，管錢的不管賬；二是設立稽查科，定期核查各級定點醫(yī)療機構基金支出情況、醫(yī)療服務行為，保障新農合基金安全運行；三是建立并不斷完善新農合基金管理制度，制定并報請縣財政局出臺《青川縣新農合基金管理辦法》、《青川縣新農合基金管理制度》等一系列規(guī)范性文件，進一步嚴格了基金的使用和劃撥流程，確保基金安全、公平、合理運用。
�。ǘ⿵难a償方案測算上確保基金有效使用
20**年，國家對農民群眾醫(yī)療補助進一步提高，我中心根據(jù)上級衛(wèi)生行政部門的要求，結合本地實際，科學測算，因地制宜，制定并報請縣政府出臺《青川縣新農合第六套補償方案》，提高報銷比例及封頂金額，降低起付線，有效提高農民受益度：鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院起付線80元，補償比例為75%；縣級醫(yī)療機構起付線為300元，補償比例為65%；市級定點醫(yī)療機構起付線為600元，補償比例為45%；省級定點醫(yī)療機構起付線700元，補償比例為35%；區(qū)外其它醫(yī)療機構起付線為800元，補償比例為25%。并將重大慢性非住院性疾病門診費用納入統(tǒng)籌基金補償。從全年補償情況看，農民受益與20**年相比進一步提高，基金使用率達90%以上。
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一是成立稽查與審核科，配備醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人員，能夠一針見血的指出醫(yī)療機構的違規(guī)行為；二是與各級定點醫(yī)療機構簽訂醫(yī)療服務協(xié)議，并出臺《青川縣新農合醫(yī)療服務質量保證金管理辦法》，逗硬獎懲，保障基金安全；三是根據(jù)廣元市醫(yī)療服務收費規(guī)定，結合本地經(jīng)濟狀況及醫(yī)療服務開展情況，出臺《青川縣新農合住院費用控制指標》、《青川縣新農合單病種限價收費管理辦法》、(www.panasonaic.com)《青川縣新農合次均費用控制指標》等一系列規(guī)范行文件，讓新農合監(jiān)管工作做到有章可循；四是多措并舉，監(jiān)管定點醫(yī)療機構，主要通過系統(tǒng)監(jiān)管與核查兩種方式，審核稽查人員可通過系統(tǒng)對各級定點醫(yī)療機構醫(yī)療收費情況進行監(jiān)管，也可以采取定期與不定期下鄉(xiāng)核查的方式對定點醫(yī)療機構進行監(jiān)管。20**年，我中心組織專業(yè)人員，下鄉(xiāng)核查共計50余次，核減各級定點醫(yī)療機構不規(guī)范報銷費用2萬多元，懲扣定點醫(yī)療機構服務質量保證金3000元；五是民主監(jiān)督，各級定點醫(yī)療機構必須嚴格按要求設立新農合意見箱，公布監(jiān)督電話，公示新農合費用報銷情況，讓新農合基金運轉公開透明，廣泛接受廣大農民群眾監(jiān)督。
四、存在的問題
1、部分醫(yī)療機構客觀存在放寬住院指針、大處方、濫用抗生素等不規(guī)范服務行為。對新農合基金安全造成負面影響，我中心工作人員少，編制不夠，新農合基金監(jiān)督管理工作心有余而力不足。
2、近年來因自然災害頻繁，部分新農合基金支出憑證因災損毀
3、基金管理使用模式缺乏創(chuàng)新，基金使用率有待進一步提高。
4、缺乏新農合基金管理培訓專項經(jīng)費，新農合基層管理人員重視程度與業(yè)務能力有待進一步提高。
5、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農合工作宣傳不夠深入，衛(wèi)生院由于工作人員匱乏，加之災后重建任務繁重，導致管理較差，住院病人管理不規(guī)范，存在登記不及時，病歷建立滯后等現(xiàn)象，醫(yī)療費用報銷工作滯后，導致新農合門診與統(tǒng)籌基金沉淀過多。
五、下一步工作打算
1、建議上級主管部門進一步夯實基層醫(yī)療機構的醫(yī)療技術力量。
2、加大新農合基金管理培訓力度，進一步提高基層經(jīng)辦人員對新農合基金管理的重視程度與業(yè)務能力。
3、進一步加大對縣內各級定點醫(yī)療機構醫(yī)療服務行為的監(jiān)管與懲處力度，控制次均住院費用，提高實際補償比，保障新農合基金安全。
4、加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦聯(lián)系，強化宣傳工作，多措并舉，進一步規(guī)范對鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院新農合工作的管理與指導。
5、全面推開門診統(tǒng)籌工作，減少新農合基金結余率，進一步提高群眾受益率。
6、結合醫(yī)改政策的逐步落實，進一步提高住院實際補償比，提高群眾受益率。
專項資金自查報告（三）
勐臘縣民宗局在縣委、縣政府的領導和州民宗局的指導下，圍繞黨委、政府的中心工作任務和民委的工作重點，積極做好民族經(jīng)濟工作，真正做到解決少數(shù)民族群眾在生產生活中的特殊困難；使有限的民族專項資金發(fā)揮了更大的政治、經(jīng)濟和社會效益。
根據(jù)云財農〔20**〕147號、云族發(fā)〔20**〕58號文件要求，勐臘縣民宗局對20**民族專項資金管理使用情況進行了認真總結和梳理，現(xiàn)將自檢自查情況報告如下：
一、項目申報情況
民族專項資金在少數(shù)民族地區(qū)的投入，是黨和政府對民族地區(qū)和少數(shù)民族關心、支持的具體體現(xiàn)，是少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展的重要支撐。我們在工作中嚴格執(zhí)行資金的申報程序：
�。ㄒ唬⒆龊庙椖壳捌诳疾�、評估論證工作。年初，勐臘縣民宗局領導及項目管理人員深入基層，調查研究，加強對項目的前期考察，統(tǒng)籌規(guī)劃，做到認真預算、嚴格審查、可行性研究，項目評估論證，分析項目建設的可行性，必要性，盡可能地搜集完整的資料，建立健全年度項目貯備庫。
（二）、確定年度上報項目。在調查論證的基礎上，我局對年度申報項目進行了篩選，按照“統(tǒng)籌兼顧、適當集中、突出重點，確保團結”的原則，確定申報項目。20**年共申報民族專項資金項目共25項目；總投資357萬元，申請國家補助資金320萬元。其中：第一批少數(shù)民族發(fā)展資金250萬元（西民宗發(fā)〔20**〕25號）；第二批中央少數(shù)民族發(fā)展資金20萬元（西財農字〔20**〕278號）；“興邊富民工程”專項轉移支付整村推進50萬元（西民宗聯(lián)發(fā)〔20**〕01號。
二、項目資金到位情況
20**年州民宗局、州財政局以《關于下達20**年度民族專項資金重點項目計劃及扶持人口較少民族發(fā)展補助資金計劃的通知》（西民宗發(fā)〔20**〕25號、西財農字〔20**〕208號）；《西雙版納州財政局關于下達20**年第二批中央少數(shù)民族發(fā)展資金的通知》（西財農字〔20**〕278號）和《關于下達20**年度民委系統(tǒng)“興邊富民工程”專項轉移支付整村推進計劃的通知》（西民宗發(fā)〔20**〕01號）等文件下達了勐臘縣民族專項資金項目共25項，補助資金總額為320萬元。
三、項目執(zhí)行情況
在執(zhí)行項目時，“做好三個嚴格”一是嚴格按所下達的項目進行實施；二是嚴格保證質量；三是嚴格項目資金管理。20**年，勐臘縣重點實施了交通、人畜飲水、文化體育、種養(yǎng)業(yè)、科技培訓等大類25個扶持子項目，項目總投資357萬元，其中投入國家補助資金320萬元（群眾投工投勞抵資37萬元）。項目涉及項目涉及10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個村委會1142戶11483人。
（一）項目成果和效益
一年來，通過項目的實施，極大完成善了邊疆少數(shù)民族地區(qū)基礎設施建設，改善邊境地少數(shù)民族群眾群眾生產條件和生活環(huán)境，改善了群眾的觀念，群眾自我發(fā)展的能力進一步加強，加快了邊境地區(qū)少數(shù)民族的脫貧致富的步伐。同時，在邊境地區(qū)樹立了國家大力扶持邊境少數(shù)民族發(fā)展的良好形象，對鞏固邊防、維護民族團結起到了積極的作用。通過少數(shù)民族發(fā)展資金的注入，在解決了邊疆少數(shù)民族地區(qū)的基本生活、基本生產的同時，涌現(xiàn)了一批“興邊富民示范村”。如勐捧鎮(zhèn)曼諾董自然村；回傘、曼暖遠克木人自然村，勐臘鎮(zhèn)曼嶺自然村等4個示范村，當前，示范村的經(jīng)濟社會發(fā)展速度和生活質量都得到了明顯提升。主要表現(xiàn)為：一是生產條件和生活環(huán)境明顯改善。大力興建村內道路硬化、橋梁、人畜飲水等項目，大大改善了群眾的生產生活條件。二是發(fā)展后勁明顯增強。通過大力扶持種養(yǎng)業(yè)等特色產業(yè)發(fā)展，生豬養(yǎng)殖212頭。培育了一批穩(wěn)定增收的產業(yè)，達到了群眾增收，農村增效的目的，有70戶群眾受益。三是社會事業(yè)明顯進步。通過國家補助，群眾自籌、投工投勞等資金籌措方式，新建了文化室、球場、廣播電視等社會事業(yè)明顯進步；有“農村致富通”、有線電話、村村通工程、移動電話、數(shù)字電視、廣播等多種形式并存，覆蓋整個項目區(qū)，開展實用技術培訓5期民族團結教育活動7期6644人。四是群眾積極性明顯提高。廣大群眾積極參與，真正成了這實施項目的主體，在國家加大投入力度的同時，群眾積極投工勞，千方百計跑項目，找資金，到處呈現(xiàn)出你追我趕建設家園的繁忙景象。
四、資金使用情況
20**年，上級下達我縣民族專項資金320萬元，目前完成下達資金320萬元，占計劃下達資金100%。
（一）制度建設情況。
1、建立了科學合理、層次清晰、分工明確、覆蓋全面的資金管理制度體系；
2、建立了財政資金到位和管理使用的監(jiān)督機制、對少數(shù)民族資金使用情況進行監(jiān)督檢查，對項目負責人的要求具體、明確。
�。ǘ┲贫葓�(zhí)行情況。
資金管理使用的各個環(huán)節(jié)是嚴格按照財政扶貧資金相關類別項目專項資金管理辦法的規(guī)定執(zhí)行。
（三）資金分配情況。資金分配的各個環(huán)節(jié)和有關內容合理到位：
1、沒有存在虛報項目騙取財政資金的情況；
2、沒有存在截留、擠占、挪用財政資金的情況。沒有用于支付基建工程款；沒有用于彌補人員經(jīng)費或用于其它活動；沒有用于對外借款、對外投資；沒有擅自調整預算、計提管理費、基本支出擠占項目支出或截留財政資金挪作它用等情況；
�。ㄋ模┵Y金撥付情況。資金能夠做到撥付到文件規(guī)定的資金使用單位。
1、沒有存在轉移項目資金的情況；
2、沒有存在以撥代支的情況，虛報項目完成額等情況；
�。ㄎ澹┵Y金監(jiān)管情況。采用資金運行全程監(jiān)控等管理手段進行資金的有效管理，建立了資金使用和監(jiān)管的責任機制。
1、做到項目資金專賬核算、�？顚Ｓ�、專人負責；
2、沒有存在虛列支出、重復列支、提前列支的情況；
（六）資金使用效益情況。我局要始終堅持從講政治的角度，充分認識資金的重要性和特殊性，以高度的責任感、使命感和工作熱情，管好用好每一分錢，使資金的安排使用發(fā)揮出最大效益，實現(xiàn)了項目目標。
以上是我縣20**年勐臘縣民族專項資金到位、下?lián)�、使用及其效益情況。一年來省民委、州民宗局、州財政下達我縣少數(shù)民族發(fā)展資金項目共25項，扶持資金共320萬元，勐臘縣世族專項資金實行縣財政報帳制度。勐臘縣民宗局對民族專項的使用上都按照規(guī)定用途使用，嚴格按照少數(shù)民族發(fā)展資金管理使用有關文件，沒有出現(xiàn)截留、擠占、挪用、貪污和騙取少數(shù)民族專項資金的情況，各項支出均符合國家有關規(guī)定。
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