試點工作總結

　　試點工作總結（一）
　　
　　20**年，在市統(tǒng)籌辦的精心指導下，我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點工作，以"一鎮(zhèn)四村"為試點，以農(nóng)民自愿進城落戶安置和土地流轉為重點，以項目建設為抓手，堅持在推進中改革，在改革中推進，主攻試點突破，促進面上推開，為深入推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定了良好的基礎，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點工作總結。
　　
　　一、明晰統(tǒng)籌發(fā)展思路，科學制定試點方案。
　　
　　我們把隴縣置于關天經(jīng)濟區(qū)城市群發(fā)展的大環(huán)境中去分析比較，牢牢把握山區(qū)農(nóng)業(yè)縣的基本特征，對全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)狀和對策進行深入研討分析，及時召開了縣委常委會、縣政府常務會、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)領導小組全體成員會議，對會議精神深入學習研究，對全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點工作再安排再部署。進一步完善了既符合我縣實際，又有所創(chuàng)新的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點總體思路。編制完成了全縣及"一鎮(zhèn)四村"試點方案、各類專項規(guī)劃和項目規(guī)劃草案統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點工作總體方案，進行反復討論修改，使方案充分體現(xiàn)了縣情特征，與全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點的要求保持一致。加大向省、市有關部門的銜接力度，積極爭取上級部門在改革指導、政策扶持、項目資金傾斜等方面的支持，上報了有關產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、基礎設施建設、社會事業(yè)發(fā)展等方面的項目5個，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供強有力的項目支撐。同時，加大宣傳教育、輿論引導，使廣大干部群眾思想觀念得到更新，參與改革的積極性高漲，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的自覺性和主動性明顯增強，統(tǒng)籌理念和改革意識日益深入人心，形成了全縣上下積極投入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的濃厚氛圍。
　　
　　二、實施以城帶鄉(xiāng)戰(zhàn)略，加快三級城市建設。
　　
　　搶抓"關--天經(jīng)濟區(qū)"、關中重點鎮(zhèn)等建設機遇，加快農(nóng)村人口向城市、重點鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)、中心村集中步伐，著力構建以縣城為主體，以東風鎮(zhèn)、溫水鎮(zhèn)、杜陽鎮(zhèn)、天成鎮(zhèn)、曹家灣鎮(zhèn)5個鎮(zhèn)為中心，東興、下涼泉等50個中心村為輻射的"1550"三級城鎮(zhèn)網(wǎng)絡骨架。制定了《加快三級城市建設的決定》和《三級城市建設規(guī)劃》，構建"一城兩心（老城區(qū)主中心和南岸新城次中心）、兩軸（老城與南塬、老城與東區(qū)）三區(qū)（老城區(qū)、南塬新區(qū)和東部教育園區(qū)）、三河一廊（北河、千河、水銀河景觀帶和南岸田園風光長廊）、四個組團（老城商住、南塬新區(qū)、東部科教和西部食品組團）"的縣城框架，打造依山傍水、山水交融的園林城市。實施縣城東擴南移戰(zhàn)略，把城關鎮(zhèn)、東南鎮(zhèn)納入縣城總體規(guī)劃之中，規(guī)劃面積32平方公里，建成以隴州廣場為中心，以東、西、南、北四條大街為框架，東西拓展、南北延伸，布局合理，設施完善的新格局。啟動了南岸新城建設，完成了新城區(qū)規(guī)劃評審，規(guī)劃、設計了投資1.04億元的濱河南路等4條城市骨干道路。投資住宅園區(qū)4.6億元，占地80畝，建設住宅樓35棟、30萬㎡、2800套，為農(nóng)民進城落戶創(chuàng)造了良好條件。征地1200畝，規(guī)劃建設文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和住宅園區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資5.6億元，占地440畝，工業(yè)園區(qū)占地4800畝，重點發(fā)展精品畜肉、特色乳品、精品果蔬加工和倉儲物流產(chǎn)業(yè)，打造集新型材料、裝備制造、新型建材等產(chǎn)業(yè)一體化產(chǎn)業(yè)集群，為進城落戶農(nóng)民創(chuàng)造更多的就業(yè)機會和條件，保證統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作有序開展。
　　
　　三、把握試點工作要求，強力推進任務落實。
　　
　　采取"試點先行、以點帶面"的辦法，確定了"一鎮(zhèn)四村"作為改革試點的突破口和示范點，并根據(jù)試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村具體情況，積極整合項目和資金，集中力量，重點打造，力求在發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營、推進中心鎮(zhèn)、中心村建設等方面，探索出行之有效的改革模式和制度體系，對全縣面上工作的開展產(chǎn)生示范和帶動效應。
　　
　　加快土地承包經(jīng)營權流轉，推動規(guī)模經(jīng)營。在穩(wěn)定家庭承包經(jīng)營的基礎上，以市場為導向，把加快土地合理流轉作為激活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素、促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營的主要抓手，積極探索農(nóng)村土地使用和管理制度改革，重點探索適度延長經(jīng)營權流轉期限，適度擴大流轉土地的使用范圍，允許承包經(jīng)營權繼承、轉讓。制定了《隴縣農(nóng)村產(chǎn)權制度改革實施方案》，對土地流轉方式、用途、價格等進行了明確。對整個土地流轉工作從協(xié)商、申請、審核一直到土地交付等程序進行了規(guī)范，杜絕了土地流轉中的無序現(xiàn)象。目前，全縣耕地53.33萬畝，流轉土地15738畝，占耕地的3.01%，其中自發(fā)流轉10425畝，委托流轉5313土地流轉呈現(xiàn)出速度加快、規(guī)模擴大、形式多樣、效益提升的良好態(tài)勢。東南鎮(zhèn)萬友辣椒專業(yè)合作社圍繞辣椒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，立足當前，著眼長遠，與464戶群眾簽訂租賃協(xié)議，將500多畝土地經(jīng)營權流轉給陜西大紅袍新科技有限公司，采取種子、化肥、播種、耕作"四統(tǒng)一"的方式種植辣椒，每畝兌現(xiàn)租地收入400元，租地農(nóng)民安心在外務工，而承租方加大科技和資金等方面的投入力度，提高了土地經(jīng)營效益，增加了群眾收入。加快農(nóng)村集體土地確權登記，健全土地地籍戶口檔案管理，維護農(nóng)村集體土地使用權的合法權益。全縣已發(fā)放土地使用證41812宗本，發(fā)證率達到74%。
　　
　　積極推動有條件農(nóng)民進城落戶，加快城鎮(zhèn)化建設步伐。在堅持有利于人口自由遷徙和科學有序管理基礎上，探索打破城鄉(xiāng)戶籍制度壁壘，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，放寬人口流動限制，為有條件農(nóng)民進城落戶創(chuàng)造寬松的政策環(huán)境。溫水鎮(zhèn)投資1200萬元建成了溫泉度假村，包括廣場文化活動區(qū)、鄉(xiāng)村民俗渡假區(qū)、水面休閑垂釣區(qū)和觀光休閑采摘區(qū)。一期工程建成了占地6000平方米的溫溪廣場和水面開發(fā)工程，二期工程建成10戶農(nóng)家樂和采摘園。同時建設集中安置試點小區(qū)，計劃投資1500萬元，占地6畝，建筑總面積9620平方米，建設住宅樓3棟，容納居民108戶，單戶面積89平方米，配套活動中心、商業(yè)網(wǎng)點等，建成集多種服務為一體的住宅小區(qū)，極大地提升了中心鎮(zhèn)的吸納承載功能。目前，該項目已完成了地勘設計等前期工作，進入了招投標階段，11月初將動工建設。杜陽鎮(zhèn)下涼泉村以建設社區(qū)型新農(nóng)村為目標，投資705萬元，實施項目11個，改造危房45戶，水泥硬化新村道路1200米，鋪設人行道1000平方米、綠化1500平方米，安裝太陽能路燈9盞，太陽能熱水器62戶，建成中心小學師生餐廳、杜陽衛(wèi)生院下涼泉分院、便民服務大廳，中心幼兒園正在規(guī)劃建設之中。隨著這些工程項目的建成，中心村的輻射帶動功能得到了進一步增強。
　　
　　實施集體林地確權頒證工作，推進農(nóng)村產(chǎn)權制度改革。引導農(nóng)民按照分股不分山的均股或均利方式落實產(chǎn)權，完成勘界確權面積109萬畝，其中家庭承包面積64.16萬畝，大戶承包2萬畝，股份制經(jīng)營1.07萬畝。完善和新簽訂林地承包合同30145份，發(fā)放《林權證》4897本，家庭承包確權到戶率96%，形成了"山有其主、主有其權、權有其責、責有其利"的良性發(fā)展機制，為進一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力奠定堅實基礎。積極探索農(nóng)村社會保障制度改革，不斷提高新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保率，全縣參保人數(shù)11.5萬人，參保率達到12%。
　　
　　四、建立各項規(guī)章制度，確保試點順利推進。
　　
　　制定了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)報告、督查和例會三項制度，加強工作指導，確保任務落實。實行縣級領導聯(lián)系鎮(zhèn)村試點工作制度，切實加強了對改革試點工作的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣級各部門、縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展領導小組各成員單位每月、承擔試點任務的"一鎮(zhèn)四村"每兩月向縣統(tǒng)籌辦報送一次"六個一體化"、"五項改革"和工作中存在的主要問題及解決思路等試點工作進展情況。建立了主要領導負總責，分管領導具體包抓，班子成員和相關部門協(xié)調(diào)配合的工作制度，形成"黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，部門各負其責"的工作機制。每季度召開一次各成員單位及試點單位匯報會，半年召開一次全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作交流會議，研究分析全縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展工作形勢，解決存在問題，安排部署階段性工作。并采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場、召開座談會等形式，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)任務完成情況進行集中抽查和跟蹤督查，進行通報，把督查結果作為年度目標責任制考核和評選先進的依據(jù)，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)工作穩(wěn)步推進。
　　
　　通過半年多的探索，工作取得了一定成效，但由于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)是一項系統(tǒng)性的工作，涉及面廣，沒有現(xiàn)成的路子可走，也沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可循，部分干部群眾認識有待進一步深化；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌面臨土地、規(guī)劃、金融等剛性制約，深化改革難度較大。今后，我們將著重抓好以下五個方面的工作：一是不斷完善推進機制，在力度上求突破，在效果上求變化，確保統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革試點工作順利推進；二是加快完善各項專業(yè)規(guī)劃，在提高可操作性上下功夫；三是在改革推進的重點區(qū)域和領域方面找準結合點和突破口，務求取得實效；四是盡快成立土地流轉服務中心，對土地流轉工作進行指導、監(jiān)督和協(xié)調(diào)；五是加快農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、項目建設等各項試點工作，努力推動全縣經(jīng)濟社會的更好更快發(fā)展，為全市的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展提供經(jīng)驗。
　　
　　試點工作總結（二）
　　
　　一、社區(qū)概況
　　
　　建國路社區(qū)成立于20**/年7月，東起東風路，西至新興南路；南靠人民東路，北依民生東路。面積0.3平方公里，有居民3493戶，10479人，其中青年3815人，團員313人。轄區(qū)有居民小組8個，企、事業(yè)單位19個，金融機構5個，集貿(mào)市場4個，學校1所，是辦事處轄區(qū)內(nèi)面積最大，人口、單位最多的多功能型社區(qū)。社區(qū)先后榮獲全省“充分就業(yè)先進社區(qū)”、“市級文明社區(qū)”、“市級創(chuàng)衛(wèi)先進社區(qū)”、區(qū)級“先進基層黨支部”、“敬老模范社區(qū)”、“五四紅旗團支部”等榮譽稱號。
　　
　　二、試點工作開展情況
　　
　　1、高度重視、上下聯(lián)動，不斷深化試點工作
　　
　�。�1）加強組織領導。社區(qū)團委被團中央確定為城市社區(qū)試點單位后，團市委、團區(qū)委、街道黨工委領導高度重視，成立了由團市委試點指導員任組長，團區(qū)委書記、街道黨工委書記任副組長，其它人員為成員的試點領導小組，形成了一級抓一級、層層抓落實的上下聯(lián)動、齊抓共管的工作機制，為試點工作創(chuàng)造了良好的組織機構。
　　
　�。�2）理清工作思路。準備階段認真學習了《陜西省共青團基層組織建設和基層工作試點方案》，結合社區(qū)工作實際和試點工作，進行了深入調(diào)研，研究制定出了科學合理、目標明確、切實可行、責任明晰的試點工作方案，并針對方案中所羅列的活動內(nèi)容，制定出了詳細的活動開展時間表，明確目標、夯實責任、認真實施，為試點工作的有序開展奠定了堅實的基礎。
　　
　�。�3）合理設置工作機構。為了提高共青團在社區(qū)的覆蓋面，不斷擴充基層團組織的影響力，經(jīng)社區(qū)團支部研究決定，上報街道團工委和團區(qū)委審核批準，將共青團渭城區(qū)新興街道建國路社區(qū)支部委員會，升格為共青團渭城區(qū)新興街道建國路社區(qū)委員會。同時，公開招募轄區(qū)內(nèi)熱心于公益事業(yè)、責任心強、積極上進的團員青年，義務擔任團的兼職干部，不斷為團的組織隊伍輸入新鮮血液，有效壯大了社區(qū)團建力量。
　　
　　（4）健全工作機制。為了切實加強對團的工作領導，深化試點工作，不斷建立健全試點工作的各項制度。修訂完善社區(qū)“黨建帶團建”運行機制，確保黨建帶團建制度的落實。并針對試點工作小組成員各自不同的分工，制定出市、區(qū)、街道團組織領導聯(lián)系包抓社區(qū)試點制度、學習制度、例會制度，明確個人職責，有效推進社區(qū)試點工作的開展。
　　
　　2、突出重點，落實“三抓”，大力推進試點工作
　　
　�。�1）抓組織建設。在街道和上級部門的鼎力支持下，社區(qū)團委著力加強了團干部和團員隊伍建設，每周召開團建示范點創(chuàng)建專題工作會議，討論、安排、部署團建工作，進一步明確了在非公企業(yè)建立團組織的工作思路。在組織建設過程中，團委書記親自帶領委員，分片、逐門店進行調(diào)查走訪，按照“屬地管理、以點帶面、及時跟上、不留空白、增強功能”的建團原則，堅持因企制宜，蹲點指導，在原有支部建設的基礎上，又分別在子君商務酒店、龍騰火鍋、秦媽火鍋、三原小吃等9個餐飲門店建立了團支部。同時也總結出了在非公企業(yè)中建立團支部和開展工作，必須要緊緊圍繞企業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營的這條主線，才能達到團與企業(yè)的互促互建，從而實現(xiàn)團建工作與企業(yè)發(fā)展“雙贏”。下一步考慮在社區(qū)團委班子中，吸納一些非公企業(yè)團組織人員，參與社區(qū)團建工作。
　　
　�。�2）抓青年信息庫建設。在轄區(qū)內(nèi)廣泛發(fā)動志愿者，深入各小區(qū)、單位、餐飲門店及市場等地方，開展團員青年大走訪活動，在調(diào)研的基礎上，設置專用表格，詳細了解團員思想、興趣愛好以及團員青年的需求等方面情況，建立了3143人的社區(qū)青年信息庫，共收集青年信息便于對團員的管理和聯(lián)系，為下一步在團員青年分布較為集中的商業(yè)網(wǎng)點建立團組織，有針對性的開展團的工作打好了基礎。
　　
　　（3）抓資源整合。我們將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、學校、工商、民政、司法等資源進行整合，充分利用各種行政資源。目前，已舉辦師資專業(yè)培訓50多余次，解決青年就業(yè)38人，為7名青年爭取到小額貸款約21萬。同時與咸陽市公安消防武警支部聯(lián)系，經(jīng)常性的在轄區(qū)餐飲門店、各小區(qū)開展居民火災預防講座，并利用消防科普訓練基地，對我們的團員青年、社區(qū)居民、青年志愿者開展體驗式教學，使大家廣泛了解消防法規(guī)，熟知火災的預防常識，建立我們的消防志愿者隊伍。
　　
　　3、循序漸進，鞏固成果
　　
　　我們充分發(fā)揮“一中心”（即青年服務中心）作用，拓展“六服務”功能（健康教育、青年讀書、維權、文化娛樂、就業(yè)信息和培訓），社區(qū)團建服務功能進一步體現(xiàn)。社區(qū)團委積極聯(lián)系獲得支持，依托社區(qū)醫(yī)療服務中心開展義診活動，教師節(jié)前我們進校園對教師進行了義診，并針對職業(yè)特點舉辦專題健康講座；以青年志愿者為依托，通過大走訪活動，開展對轄區(qū)空巢家庭、留守兒童的幫扶活動，如老人照顧、學生學習輔導；依托社區(qū)閱覽室，全天向青年開放，通過讀書大討論、以書會友等活動，在團員青年中樹立良好的讀書氛圍；與市志愿者聯(lián)盟聯(lián)系，學習他們的經(jīng)驗，使志愿者活動在內(nèi)容和形式上豐富起來，如與其他團組織開展互動活動，外出參觀學習、進行愛國主義教育等；印制發(fā)放團員青年聯(lián)系卡，向?qū)W校、非公企業(yè)發(fā)放團員青年聯(lián)系卡，讓團組織時刻與團員青年在一起；積極爭取上級培訓資源、主動聯(lián)系邀請職校老師進行就業(yè)技能專題培訓。
　　
　　三、工作中存在的問題
　　
　　1、工作經(jīng)費不足，社區(qū)團委沒有明確的經(jīng)費來源，團員的團費收取存在較大的問題。
　　
　　2、團員的流動性大，團員意識不強，團的活動組織難度大。
　　
　　3、社區(qū)團干部兼職太多，專門用于團的工作精力不足。
　　
　　4、非公企業(yè)主和兩新組織負責人對團的工作認識不夠，重視程度不夠，認為建立團組織的必要性不足。
　　
　　5、關心支持重視社區(qū)團建的氛圍不濃。
　　
　　6、社區(qū)團的資源匱乏。
　　
　　四、工作感悟
　　
　　1、切實加強黨建帶團建，從人力物力等多個方面給予團的工作支持，(www.panasonaic.com)尤其是在服務青年，通過團的工作服務企業(yè)、服務社會方面，給予項目支持。
　　
　　2、要選擇有工作激情，熱愛青年工作、協(xié)調(diào)能力強、有個人魅力的青年人擔任社區(qū)或下轄團支部的工作負責人。
　　
　　五、工作建議
　　
　　1、對社區(qū)及下轄的團干部要進行大面積的培訓，增強工作責任感，學習工作方法，掌握工作技巧。
　　
　　2、完善工作機制，形成全社會共同重視、支持、配合團的工作的社會氛圍。
　　
　　在試點工作務即將結束之際，我們雖取得了一些成績，但與團中央城市社區(qū)試點工作的要求還有一定的差距。通過大半年的努力，我們深刻認識到要把共青團的工作做好，仍面臨很多問題和困難，在今后的工作中，我們將繼續(xù)探索，找到一條適合社區(qū)團委能走的通、走的明的路，讓團組織建設工作在社區(qū)生根、發(fā)芽、開花。

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