縣旅游工作情況匯報(bào)
縣旅游工作情況匯報(bào)一、基本縣情
遠(yuǎn)安歷史文化悠久，是黃帝夫人嫘祖的故里和楚文化的發(fā)源地�？h域面積1752平方公里，轄6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)、117個(gè)村（居），19.5萬人。遠(yuǎn)安生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，森林覆蓋率74%,是全省綠化達(dá)標(biāo)第一縣。中央政治局常委、全國(guó)政協(xié)主席、時(shí)任湖北省委書記俞正聲同志曾評(píng)價(jià)遠(yuǎn)安為"山青水秀，林木繁茂，民宅秀麗，世外桃源".遠(yuǎn)安資源物產(chǎn)豐富，現(xiàn)已探明礦產(chǎn)5大類50多種，其中磷礦石保有儲(chǔ)量8.4億噸。為支持國(guó)防事業(yè)，遠(yuǎn)安是全省唯一整體不對(duì)外開放縣，且不沿江，境內(nèi)無鐵路，目前未通高速公路，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀上受到一定程度制約。
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二、旅游業(yè)發(fā)展情況
近年來，遠(yuǎn)安以發(fā)展鄉(xiāng)村休閑度假游為重點(diǎn)，以新型城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村和旅游項(xiàng)目建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)建湖北生態(tài)旅游名縣、湖北全域景區(qū)化示范縣，奮力打造湖北最美縣市，全縣旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了突破性發(fā)展。2014年上半年，全縣共接待各類游客102.5萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7.2億元，同比分別增長(zhǎng)30.4%和38.5%.
今年4月3日，省委書記李鴻忠深入遠(yuǎn)安縣調(diào)研，稱贊遠(yuǎn)安是"綠色湖北、美麗荊楚的典范"、"全省全面發(fā)展、綜合發(fā)展的典型",并對(duì)我縣推進(jìn)全域景區(qū)化建設(shè)給予高度評(píng)價(jià)。鴻忠書記要求，要堅(jiān)定不移推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和全域景區(qū)化建設(shè)，充分發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展尋根之旅和尋祖旅游，探索小火車觀光旅游，在以綠色發(fā)展引領(lǐng)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新突破、取得大作為，為全省做示范、當(dāng)表率。
�。ㄒ唬┮匀蚓皡^(qū)化為統(tǒng)籌，完善規(guī)劃布局。堅(jiān)持用旅游的理念規(guī)劃全縣，用景區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城鄉(xiāng)，努力實(shí)現(xiàn)全縣是景區(qū)、處處是景觀、村村是景點(diǎn)、人人是導(dǎo)游的工作目標(biāo)。一是完善規(guī)劃編制。按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制完成了《湖北遠(yuǎn)安旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，與北京"綠十字"及國(guó)內(nèi)外專家團(tuán)隊(duì)合作，切實(shí)理清發(fā)展思路，編制《遠(yuǎn)安縣全域景區(qū)化發(fā)展規(guī)劃》，科學(xué)設(shè)置縣內(nèi)景區(qū)景點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施布局，明確旅游主題形象、建設(shè)內(nèi)容和實(shí)施方案。二是注重規(guī)劃銜接。全縣各級(jí)各部門在制定和完善各項(xiàng)規(guī)劃的過程中，均把強(qiáng)化服務(wù)旅游業(yè)發(fā)展作為重要考量，按照景城一體、產(chǎn)城融合的思路，(www.panasonaic.com)保障各項(xiàng)建設(shè)與全域景區(qū)化建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展，確保各項(xiàng)建設(shè)的風(fēng)格景觀化。三是狠抓規(guī)劃執(zhí)行。對(duì)所有全域景區(qū)化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案實(shí)行統(tǒng)一審批流程，設(shè)計(jì)單位交住建、旅游等部門進(jìn)行技術(shù)審查，再報(bào)全域景區(qū)化辦公室組織專家組對(duì)規(guī)劃預(yù)審確認(rèn)，最后報(bào)縣規(guī)劃委員會(huì)審批。規(guī)劃審定通過后分年度推進(jìn)實(shí)施。
（二）以生態(tài)優(yōu)先為原則，推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)。以打造成熟的旅游目的地為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是保持生態(tài)良好。堅(jiān)持把生態(tài)文明的理念融入景區(qū)規(guī)劃建設(shè)全過程，切實(shí)保護(hù)好大自然賦予遠(yuǎn)安的"綠色福利".在各項(xiàng)開發(fā)建設(shè)過程中堅(jiān)持道法自然，凸顯自然之美、原生之美、和諧之美，堅(jiān)決不搞丟掉特質(zhì)而追求千篇一律，不在天生麗質(zhì)上畫蛇添足。對(duì)于重點(diǎn)景區(qū)，嚴(yán)格森林管控，嚴(yán)禁亂砍濫伐，做到不將景區(qū)建成城區(qū)，不搞過度商業(yè)開發(fā)。二是美化城市環(huán)境。以"三城聯(lián)創(chuàng)"為抓手，同步推進(jìn)舊城改造和新區(qū)建設(shè)，今年將完成8條道路改造任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)鳴鳳河生態(tài)景觀帶，加快桃花島、枇杷州濕地公園建設(shè)，強(qiáng)化"三無"小區(qū)和背街小巷綜合整治，大力實(shí)施全域綠化、凈化、美化、亮化工程，著力打造魅力城市。三是創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村。著力推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)和整理，加快建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)，大力度推進(jìn)農(nóng)村土坯房消危改造，鼓勵(lì)爭(zhēng)創(chuàng)旅游名鎮(zhèn)、旅游名村，遠(yuǎn)安全域基本不見白色垃圾。洋坪鎮(zhèn)馬渡河村、花林寺鎮(zhèn)木瓜鋪村被授予"國(guó)家級(jí)生態(tài)村",荷花鎮(zhèn)望家村被評(píng)為"湖北省旅游名村",茅坪場(chǎng)鎮(zhèn)龍河村榮膺全省首批"綠色幸福村".在宜昌首屆最美鄉(xiāng)村評(píng)選活動(dòng)中，我縣共有3個(gè)村入圍前十名，數(shù)量居全市第一。
�。ㄈ┮皂�(xiàng)目建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，打造精品景區(qū)。一是推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。按照彰顯本土特色、打造地域品牌的思路，加快建設(shè)新的景區(qū)，促成原有景區(qū)提檔升級(jí)和達(dá)效運(yùn)營(yíng)。金家灣、青龍灣、賈寺溝等一批景區(qū)規(guī)劃正式啟動(dòng)，嫘祖故里、武陵峽、那些年等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，天嘯山莊、洪府莊園等一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目加快實(shí)施。今年6月，鳴鳳山正式被批準(zhǔn)為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)并啟動(dòng)5A旅游景區(qū)創(chuàng)建，計(jì)劃2016年創(chuàng)建成功。二是擴(kuò)大中小景點(diǎn)規(guī)模。制定《遠(yuǎn)安縣旅游項(xiàng)目招商引資優(yōu)惠辦法》，立足比較優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)各類資本參與全域景區(qū)化建設(shè)。目前，全縣招商引資簽約旅游重點(diǎn)項(xiàng)目共14個(gè)，已開工建設(shè)11個(gè)。今年6月，鹿苑寺旅游景區(qū)項(xiàng)目成功與卓爾集團(tuán)簽約，項(xiàng)目總投資達(dá)20億元。三是豐富景區(qū)文化內(nèi)涵。深度挖掘地方歷史文化內(nèi)涵，賦予景點(diǎn)文化元素，體現(xiàn)景點(diǎn)文化特色。同時(shí)，設(shè)計(jì)、編排了一批體現(xiàn)全縣文化特色的文藝作品，推動(dòng)演藝進(jìn)景區(qū)、進(jìn)景點(diǎn)。進(jìn)一步加大古建筑、古遺跡、古樹木等資源的保護(hù)力度，讓游客享受觸摸歷史、品味文化、游歷山水、感受風(fēng)情的魅力旅游。
（四）以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為途徑，拓展產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。充分利用旅游業(yè)一業(yè)興百業(yè)旺的特點(diǎn)，不斷完善旅游六要素，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升旅游綜合效益。一是食有特色。充分利用遠(yuǎn)安地方餐飲文化資源，計(jì)劃開發(fā)推出遠(yuǎn)安原生態(tài)綠色食品和養(yǎng)生食譜，形成具有濃郁地方特色的飲食品牌。二是住有檔次。積極推進(jìn)旅游接待服務(wù)設(shè)施配套和改造升級(jí)，鳴鳳賓館被評(píng)定為四星級(jí)旅游飯店，遠(yuǎn)安國(guó)酒通過四星級(jí)旅游飯店評(píng)審。到2016年，全縣將實(shí)現(xiàn)擁有3家四星級(jí)賓館、4家三星級(jí)賓館、一批二星級(jí)賓館和快捷酒店的目標(biāo)，并力爭(zhēng)各個(gè)旅游特色村鄉(xiāng)村客棧達(dá)到3家以上。三是行有保障。大力實(shí)施旅游暢通工程，加快實(shí)現(xiàn)通景公路全覆蓋，著力形成"快進(jìn)慢游"的深度旅游體驗(yàn)。完善重點(diǎn)景區(qū)旅游交通標(biāo)識(shí)，編輯縣域旅游交通圖，在高速出口、省道沿線及縣內(nèi)交通重點(diǎn)路段設(shè)置景區(qū)路向標(biāo)、路線導(dǎo)航圖、特色景點(diǎn)宣傳牌，最大限度地方便游客出行。四是游有樂趣。以重點(diǎn)旅游景區(qū)、精品旅游線路為基礎(chǔ)，加強(qiáng)資源整合和區(qū)域協(xié)作，在鞏固發(fā)展大眾旅游產(chǎn)品的同時(shí)，積極開發(fā)山地運(yùn)動(dòng)、野外拓展、農(nóng)耕體驗(yàn)、攝影寫生、采摘垂釣、探險(xiǎn)科考等旅游項(xiàng)目。五是購有產(chǎn)品。以黃茶、大米、食用菌、絲綢服飾、荊山玉石、根藝盆景等本土系列特色產(chǎn)品為重點(diǎn)，一批豐富的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)成了游客可以帶走的旅游商品。今明兩年，全縣將建成兩條特色養(yǎng)生飲食與風(fēng)情購物街區(qū)，在各社區(qū)開辟一批小型綜合游購商廊，推動(dòng)農(nóng)副土特產(chǎn)品就近集中交易。六是娛有場(chǎng)所。圍繞建設(shè)湖北乃至華中地區(qū)特色養(yǎng)生中心的目標(biāo)，著力培優(yōu)心養(yǎng)、食養(yǎng)、藥養(yǎng)等特色產(chǎn)品和旅游項(xiàng)目，推動(dòng)單一性觀光游向復(fù)合型休閑養(yǎng)生游轉(zhuǎn)變。
�。ㄎ澹┮孕麄鞔黉N為載體，提高美麗遠(yuǎn)安知名度。今年，成功舉辦鳴鳳山首屆道教文化節(jié)、"美麗遠(yuǎn)安 村村詩畫"全國(guó)攝影大賽等活動(dòng)，吸引來自全國(guó)各地的5萬余名游客、香客和1萬余名攝影愛好者走進(jìn)遠(yuǎn)安。同時(shí)，在武漢、荊門、宜昌等一級(jí)客源市場(chǎng)全面開啟電視、報(bào)刊等媒體營(yíng)銷，西河大峽谷、金橋等鄉(xiāng)村自駕游成為旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，積極發(fā)展智慧旅游，綜合利用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，開發(fā)"掌上遠(yuǎn)安"移動(dòng)客戶端，改版升級(jí)湖北遠(yuǎn)安旅游網(wǎng)，開通"美麗遠(yuǎn)安"微信、微博官方賬號(hào)，著力構(gòu)建集線路預(yù)訂、游客中轉(zhuǎn)、旅游咨詢、導(dǎo)游服務(wù)等多功能為一體的旅游服務(wù)體系。
�。┮詢�(yōu)化環(huán)境為抓手，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序。深入宣傳貫徹落實(shí)《旅游法》，建立健全旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系和旅游投訴處理機(jī)制，加大旅游違法違規(guī)行為和旅游投訴案件查處力度，保障從業(yè)人員合法權(quán)益，維護(hù)旅游消費(fèi)者合法利益。開展"溫馨服務(wù)101"（100%滿意﹢一份意外驚喜）特色品牌創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和誠(chéng)信建設(shè)。在旅行社管理上，加大對(duì)從業(yè)人員培訓(xùn)力度，開展治理整頓零負(fù)團(tuán)費(fèi)等專項(xiàng)行動(dòng)；在飯店管理上，開展星級(jí)飯店評(píng)定和服務(wù)技能比賽，提升了星級(jí)飯店的管理水平和服務(wù)質(zhì)量。認(rèn)真落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任及各項(xiàng)工作措施，健全安全責(zé)任體系，完善應(yīng)急救援預(yù)案，旅游安全零事故、實(shí)現(xiàn)了"安全、秩序、質(zhì)量、效益"四統(tǒng)一。
三、星級(jí)農(nóng)家樂創(chuàng)建情況
遠(yuǎn)安生態(tài)資源豐富，山青水秀，具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游得天獨(dú)厚的條件。目前，全縣共發(fā)展星級(jí)農(nóng)家樂386家，其中五星級(jí)農(nóng)家樂4家，四星級(jí)農(nóng)家樂6家，居全市第一。
�。ㄒ唬┱龑�(dǎo)，政策扶持。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視。成立由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的農(nóng)家樂協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)《關(guān)于發(fā)展高星級(jí)農(nóng)家樂的指導(dǎo)意見》等規(guī)范文件，對(duì)農(nóng)家樂創(chuàng)建工作進(jìn)行具體安排部署，先后組織農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶到發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，從文化、農(nóng)業(yè)、住建、衛(wèi)生等部分抽調(diào)人員組建專班，逐一上門進(jìn)行創(chuàng)建指導(dǎo)，提高了農(nóng)家樂星級(jí)創(chuàng)建的質(zhì)量和水平。二是出臺(tái)扶持政策。將全縣農(nóng)家樂納入美麗鄉(xiāng)村、百里生態(tài)文化長(zhǎng)廊民居"穿衣戴帽"、"庭院綠化"改造，戶平政府配套資金扶持在3萬元以上，對(duì)創(chuàng)建高星級(jí)農(nóng)家樂的縣政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別給予1-2萬元資金獎(jiǎng)勵(lì)，極大的降低了農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，增加了農(nóng)戶的積極性。三是加大設(shè)施改造。政府公共財(cái)政資金向農(nóng)村傾斜，重點(diǎn)用于農(nóng)村水電路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力推動(dòng)"兩池（沼氣池、污水處理池）"六改"（改廚、改廁、改圈、改水、改院、改房）"工程，不斷改善農(nóng)家樂鄉(xiāng)村周邊環(huán)境。
�。ǘ┛茖W(xué)規(guī)劃，彰顯特色。一是科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)。結(jié)合全縣旅游發(fā)展實(shí)際和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色，確立以省道公路為紐帶，以集鎮(zhèn)和旅游景區(qū)、旅游節(jié)點(diǎn)為重點(diǎn)"一線串珠"集中連片發(fā)展農(nóng)家樂。在農(nóng)家樂規(guī)劃設(shè)計(jì)上充分體現(xiàn)遠(yuǎn)安特色，尊重農(nóng)村民俗和生活習(xí)慣，注重保持"自然風(fēng)味",使其不失"農(nóng)味".二是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游示范片區(qū)。我們堅(jiān)持把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，充分挖掘當(dāng)?shù)刈匀�、人文、民俗�?nèi)涵，突出區(qū)域特色，按照"建設(shè)一片新村、一片農(nóng)家樂片區(qū)，就是一片旅游景點(diǎn)"的思路，積極打造賈寺溝、青龍灣鄉(xiāng)村旅游精品示范區(qū)，形成"建設(shè)農(nóng)村促旅游、發(fā)展旅游助三農(nóng)"的良性循環(huán)模式。在發(fā)展示范戶中，一方面對(duì)房屋建筑進(jìn)行"穿衣戴帽"改造，室內(nèi)特色化裝修布置上充分選用本地木質(zhì)或竹制環(huán)保材料，體現(xiàn)遠(yuǎn)安地域文化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗，力避洋化；另一方面對(duì)特色娛樂項(xiàng)目精心設(shè)計(jì)，充分利用農(nóng)家庭院發(fā)展根雕、盆景、采摘、剪紙、棋牌等休閑項(xiàng)目，利用園田、堰塘開展種植、垂釣等體驗(yàn)活動(dòng)，搶抓氣候、農(nóng)作物季節(jié)性特點(diǎn)，組織開展看桃花、采香菇、摘草莓等田園觀光活動(dòng)。三是特色餐飲菜系打造。突出綠色、天然、無污染的食品，推廣 "吊鍋飯"、"鍋巴粥"、"野菜粥"、"黃帝餅"、"雞腦殼"等主副食；開發(fā)山珍野菜、熏臘風(fēng)味、特色火鍋等七大系列菜系，推出"沖菜""臭豆腐"、土泥鰍、雞蛋糕、等特色家鄉(xiāng)菜70道農(nóng)家樂招牌菜，各個(gè)農(nóng)家樂選擇一部分作為自己的主打菜品，兼顧所有菜系。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)監(jiān)督，規(guī)范管理。將農(nóng)家樂休閑旅游經(jīng)營(yíng)業(yè)主和從業(yè)人員培訓(xùn)納入"百萬農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)工程",與勞動(dòng)就業(yè)局和食藥局聯(lián)合加強(qiáng)食品安全、服務(wù)技能、職業(yè)操守等方面培訓(xùn)。制定并細(xì)化《遠(yuǎn)安縣星級(jí)農(nóng)家樂管理規(guī)章制度》和《農(nóng)家樂誠(chéng)信公約》，加強(qiáng)農(nóng)家樂規(guī)范化管理，公布游客投訴電話，公開接受群眾監(jiān)督。下半年，我們將開展農(nóng)家樂廚藝大比拼，通過舉辦8場(chǎng)海選大賽，評(píng)選100個(gè)廚嫂，七大系列70個(gè)遠(yuǎn)安農(nóng)家樂招牌菜，讓舌尖上的遠(yuǎn)安走出遠(yuǎn)安，走向全國(guó)。
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