市地方稅務(wù)局年度工作總結(jié)

　　市地方稅務(wù)局年度工作總結(jié)
　　
　　**年，全市地稅系統(tǒng)在省地稅局和市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極應(yīng)對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，統(tǒng)籌做好組織收入和服務(wù)發(fā)展“兩篇文章”，深入推進(jìn)“三和”地稅建設(shè)，充分發(fā)揮地稅職能作用，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，順利完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，稅費(fèi)收入首次突破400億元，社保費(fèi)收入首次突破**億元，為加快全省地稅管理轉(zhuǎn)型升級(jí)、實(shí)現(xiàn)合肥“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”目標(biāo)做出了積極貢獻(xiàn)。
　　
　　一、堅(jiān)持強(qiáng)化征管穩(wěn)增長(zhǎng)，稅費(fèi)收入實(shí)現(xiàn)新突破
　　
　　**年，面對(duì)嚴(yán)峻的組織收入形勢(shì)，全市地稅系統(tǒng)堅(jiān)持組織收入原則，強(qiáng)化收入分析預(yù)測(cè)，加強(qiáng)重點(diǎn)稅源監(jiān)控，完善基金費(fèi)征繳管理，稅費(fèi)收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全年共組織各項(xiàng)稅費(fèi)收入**億元，其中地方稅收入**億元；社保費(fèi)收入**億元，首次突破百億元。
　　
　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)收入統(tǒng)籌管理�？茖W(xué)編制分解地方稅收入計(jì)劃，積極開(kāi)展宏觀稅負(fù)分析和行業(yè)分析。認(rèn)真開(kāi)展**年度減免稅統(tǒng)計(jì)調(diào)查，進(jìn)行全國(guó)稅收資料調(diào)查，有效掌握區(qū)域稅源狀況。
　　
　�。ǘ�）大力開(kāi)展稅收檢查。充分發(fā)揮稽查職能，以查促收。聯(lián)合開(kāi)展“1.17”集中打擊發(fā)票違法犯罪活動(dòng)、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)票使用情況專項(xiàng)整治等，繼續(xù)加強(qiáng)虛假發(fā)票“買方市場(chǎng)”整治。抽調(diào)市區(qū)近百名業(yè)務(wù)骨干，在先行集中輔導(dǎo)自查基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)稅源企業(yè)開(kāi)展收入督查。
　　
　　（三）切實(shí)加強(qiáng)基金費(fèi)征繳。堅(jiān)持“兩副重?fù)?dān)一肩挑”，將社保費(fèi)作為特殊稅種嵌入稅收征管工作流程，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)“同征同管同服務(wù)”。實(shí)行新辦企業(yè)稅務(wù)登記、社保登記同步辦理，完善企業(yè)基本信息檔案，提高參保覆蓋面。落實(shí)“先繳費(fèi)后辦理施工許可證”政策，加強(qiáng)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)征收。完善殘保金征繳機(jī)制。
　　
　　二、堅(jiān)持穩(wěn)妥漸進(jìn)促轉(zhuǎn)變，稅收改革取得新進(jìn)展
　　
　　（一）“兩稅”征管并軌運(yùn)行。強(qiáng)化前期調(diào)研，制定實(shí)施方案，明確劃轉(zhuǎn)要求，全市“兩稅”征管職能劃轉(zhuǎn)順利完成。完成“兩稅”人員機(jī)構(gòu)職能配置，市局設(shè)立耕契稅處，全市新增“兩稅”服務(wù)窗口34個(gè)。加強(qiáng)征管業(yè)務(wù)銜接，上線新版契稅征管軟件。與市房產(chǎn)局密切溝通協(xié)作，確�！跋榷惡笞C”制度順利執(zhí)行，“兩稅”征管工作全面并軌。
　　
　�。ǘ�）配合做好“營(yíng)改增”試點(diǎn)前期工作。開(kāi)展試點(diǎn)行業(yè)樣本企業(yè)典型調(diào)查，掌握“營(yíng)改增”后稅負(fù)變化、對(duì)全市經(jīng)濟(jì)稅收影響等。逐戶開(kāi)展宣傳輔導(dǎo)，進(jìn)行稅源信息調(diào)查摸底。按照規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分批將一般納稅人、小規(guī)模納稅人數(shù)據(jù)信息移交國(guó)稅部門，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。
　　
　�。ㄈ�）穩(wěn)妥積極推進(jìn)專業(yè)化管理。根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和區(qū)域?qū)嶋H情況，在巢湖市局重點(diǎn)開(kāi)展試點(diǎn)，涉外分局和廬江縣局進(jìn)行積極探索，稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和管理工作機(jī)制初步建立。積極探索開(kāi)展納稅評(píng)估工作，成立市局納稅評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室，全面采集重點(diǎn)稅源戶財(cái)務(wù)報(bào)表數(shù)據(jù)，制定納稅評(píng)估工作規(guī)范。
　　
　　三、堅(jiān)持深化服務(wù)惠民生，職能發(fā)揮彰顯新成效
　　
　�。ㄒ唬┓e極落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅政策。認(rèn)真落實(shí)調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。用足用活稅收政策，扶持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展，聯(lián)合出臺(tái)關(guān)于股權(quán)獎(jiǎng)勵(lì)個(gè)稅試點(diǎn)工作意見(jiàn)，實(shí)行企業(yè)技術(shù)人員股權(quán)激勵(lì)分期繳納個(gè)稅，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新內(nèi)力。全面落實(shí)社保費(fèi)“五緩四降”等優(yōu)惠政策。
　　
　　（二）全面提升行政效能。深入開(kāi)展“辦稅服務(wù)實(shí)踐日”活動(dòng)，在每月納稅申報(bào)期，組織市、縣局班子成員和機(jī)關(guān)干部輪流到辦稅服務(wù)廳實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)效能建設(shè)向機(jī)關(guān)各崗位延伸。繼續(xù)開(kāi)展“訪稅情、辦實(shí)事、促和諧”大走訪活動(dòng)。出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)優(yōu)化納稅服務(wù)意見(jiàn)，加大制度執(zhí)行力度，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、提升效能。
　　
　�。ㄈ�）不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。精簡(jiǎn)辦稅流程，提高服務(wù)效率，廬陽(yáng)分局、經(jīng)濟(jì)分局和廬江縣局3家辦稅服務(wù)廳被授予“星級(jí)辦稅服務(wù)廳”稱號(hào)。完善12366服務(wù)熱線管理，升級(jí)發(fā)票查詢系統(tǒng)，規(guī)范語(yǔ)音服務(wù)，全年接聽(tīng)解答熱線咨詢3.3萬(wàn)個(gè)。按照“六個(gè)統(tǒng)一”要求，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)，安裝排隊(duì)叫號(hào)、服務(wù)評(píng)價(jià)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，整合窗口功能，實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù)、發(fā)票管理“一窗全能”。拓展網(wǎng)上申報(bào)、銀行網(wǎng)點(diǎn)繳費(fèi)、持卡繳費(fèi)等多元化繳費(fèi)方式，實(shí)行“有區(qū)域管理，無(wú)區(qū)域征收”，方便繳費(fèi)人就近繳費(fèi)。巢湖市局組建納稅人學(xué)校、“巢北納稅人”QQ群組、納稅服務(wù)短信平臺(tái)、納稅人權(quán)益保護(hù)中心等四位一體的納稅人之家。完善納稅服務(wù)投訴管理機(jī)制，暢通納稅服務(wù)投訴渠道，維護(hù)納稅人合法權(quán)利。
　　
　　四、堅(jiān)持固強(qiáng)克弱提效能，征管基礎(chǔ)得到新加強(qiáng)
　　
　�。ㄒ唬┰鷮�(shí)推進(jìn)稅政管理。上線運(yùn)行存量房交易價(jià)格申報(bào)評(píng)估系統(tǒng)，規(guī)范存量房交易稅收秩序。認(rèn)真貫徹落實(shí)《車船稅法》及其實(shí)施條例，開(kāi)展代收代繳檢查。出臺(tái)《房地產(chǎn)企業(yè)土地增值稅清算管理辦法》，明確管理流程，提升清算質(zhì)效。加強(qiáng)非居民稅收管理，做好《對(duì)外支付稅務(wù)證明》出具。開(kāi)展審核前置、簡(jiǎn)化備案程序，提升企業(yè)所得稅匯算清繳質(zhì)量。加強(qiáng)年所得12萬(wàn)元以上個(gè)稅自行納稅工作。實(shí)行“先稅后轉(zhuǎn)”，加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個(gè)稅征管。細(xì)化征管措施，加強(qiáng)建筑安裝業(yè)個(gè)人承包者個(gè)稅征管。
　　
　�。ǘ�）著力夯實(shí)征管基礎(chǔ)。深入推進(jìn)現(xiàn)代化分局建設(shè)。加強(qiáng)外出經(jīng)營(yíng)稅收管理，規(guī)范《外管證》開(kāi)具、核銷、檢查等工作流程。繼續(xù)實(shí)行國(guó)地稅聯(lián)合辦證，節(jié)約辦稅成本。修訂納稅人登記遷移管理工作規(guī)定，明確遷入地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)算檢查責(zé)任，提高遷出管理效率。加強(qiáng)對(duì)注銷戶清算管理。加強(qiáng)普通發(fā)票管理，明確建筑、房地產(chǎn)、電信等行業(yè)經(jīng)營(yíng)中預(yù)收（售）環(huán)節(jié)開(kāi)具發(fā)票管理規(guī)定，嚴(yán)格發(fā)票報(bào)驗(yàn)查驗(yàn)管理，規(guī)范發(fā)票代開(kāi)業(yè)務(wù)。
　　
　�。ㄈ�）加強(qiáng)信息化支撐。繼續(xù)加強(qiáng)征管數(shù)據(jù)清理，強(qiáng)化征管數(shù)據(jù)質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)控。深化稅源與征管狀況監(jiān)控分析軟件應(yīng)用，查找征管薄弱環(huán)節(jié)，提高稅收征管質(zhì)量。積極開(kāi)發(fā)私房出租及個(gè)體零散稅收代征軟件，與AHTAX2009征管系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)委托代征工作信息化管理。加大網(wǎng)上申報(bào)推廣應(yīng)用工作力度。
　　
　　五、堅(jiān)持防范風(fēng)險(xiǎn)重規(guī)范，依法治稅邁出新步伐
　　
　�。ㄒ唬╅_(kāi)展法制宣傳教育。扎實(shí)開(kāi)展“六五”普法工作，參加“*普法行”、“12.4法制宣傳日”活動(dòng)，加強(qiáng)復(fù)雜業(yè)務(wù)、熱點(diǎn)問(wèn)題宣傳，努力為依法治稅營(yíng)造良好社會(huì)輿論環(huán)境。聯(lián)合開(kāi)展第**個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)，舉辦合肥市首次納稅100強(qiáng)企業(yè)新聞發(fā)布會(huì)，基層各分局因地制宜，舉辦地稅沙龍、開(kāi)展“愛(ài)生活、畫(huà)稅收”校園動(dòng)漫主題活動(dòng)、打造公交流動(dòng)稅收風(fēng)景線等，提升稅收宣傳效果。
　　
　　（二）規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理，清理1994年以來(lái)市局制定的規(guī)范性文件。堅(jiān)持案件集體審理制度。加強(qiáng)稅收法制建設(shè)，出臺(tái)《稅收法制員工作實(shí)施辦法》，完善稅收法制員工作機(jī)制。實(shí)行行政處罰群眾公議制度，開(kāi)群眾參與稅務(wù)行政處罰先河。
　　
　�。ㄈ�）扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。深入開(kāi)展“政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)年”活動(dòng)，梳理完善辦事流程。突出以地稅門戶網(wǎng)站、市政府信息公開(kāi)網(wǎng)和遍布全市城鄉(xiāng)的標(biāo)準(zhǔn)化辦稅服務(wù)廳（所）、服務(wù)窗口為主陣地，及時(shí)公開(kāi)各類稅收信息。重新規(guī)劃并增設(shè)地稅外網(wǎng)欄目，使信息公開(kāi)內(nèi)容更加豐富，為公眾提供快速查詢和辦事入口。
　　
　　六、堅(jiān)持人本治局增活力，隊(duì)伍建設(shè)呈現(xiàn)新風(fēng)貌
　　
　　（一）有序開(kāi)展干部人事管理。修訂《股級(jí)干部選拔任用工作辦法》，明確股級(jí)干部選用條件、程序、權(quán)限和方式，加大競(jìng)爭(zhēng)性選拔比重，促使優(yōu)秀人才脫穎而出。規(guī)范科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)選拔任用，對(duì)試用期滿科級(jí)干部進(jìn)行組織考察，按期正式任用。優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，有序開(kāi)展干部輪崗交流。發(fā)揮老干部黨支部作用，豐富退休老干部文化生活。
　　
　�。ǘ�）著力提升隊(duì)伍能力建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，用十八大精神統(tǒng)領(lǐng)工作指導(dǎo)思想，落實(shí)到稅收工作各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持集中和自學(xué)、機(jī)關(guān)和基層、課堂和在線“三結(jié)合”，細(xì)化落實(shí)學(xué)習(xí)日制度。編印《地稅干部學(xué)習(xí)教育讀本》，貫穿全年開(kāi)展“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實(shí)”主題教育活動(dòng)。加大干部培訓(xùn)工作力度，連續(xù)第*年舉辦全員業(yè)務(wù)考試。深入推進(jìn)“書(shū)香伴稅行”讀書(shū)活動(dòng)，舉辦“品味書(shū)香、常誦經(jīng)典”誦讀比賽，市局參賽節(jié)目榮獲全省地稅系統(tǒng)經(jīng)典誦讀比賽第一。
　　
　�。ㄈ�）不斷深化系統(tǒng)文明創(chuàng)建。結(jié)合紀(jì)念建黨91周年系列活動(dòng)，實(shí)施黨內(nèi)關(guān)愛(ài)工程，開(kāi)展黨內(nèi)互助幫扶、走訪慰問(wèn)，實(shí)行機(jī)關(guān)黨組織和黨員與城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建，走進(jìn)社區(qū)開(kāi)展稅收咨詢和清潔家園等義務(wù)勞動(dòng)。成立各類興趣小組，定期開(kāi)展積極健康的文體活動(dòng)，組織全體干部職工體檢，著力推進(jìn)系統(tǒng)“三和”地稅建設(shè)。深化系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作，市局榮獲第三屆全省創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位，市局及局屬18個(gè)單位全部被評(píng)為**市第*屆文明單位。
　　
　　七、堅(jiān)持懲防并舉護(hù)平安，反腐倡廉得到新提升
　　
　　（一）深化黨風(fēng)廉政教育。扎實(shí)開(kāi)展“保持黨的純潔性、迎接黨的十八大”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，較好完成學(xué)習(xí)教育、分析檢查、整改落實(shí)各階段目標(biāo)任務(wù)。深入學(xué)習(xí)貫徹《廉政準(zhǔn)則》、《稅收違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》等規(guī)定，提升知法守法意識(shí)。大力推進(jìn)廉政文化建設(shè)向基層延伸，打造多元廉政文化載體，構(gòu)建特色鮮明、內(nèi)容豐富的廉政文化體系，增強(qiáng)干部拒腐防變能力。舉辦廉政風(fēng)險(xiǎn)防控專題講座，開(kāi)展經(jīng)常性廉政警示教育，營(yíng)造廉潔從稅的濃厚氛圍。
　　
　�。ǘ�）完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。圍繞“節(jié)點(diǎn)控制、流程再造、機(jī)制完善”的主線，加強(qiáng)防控機(jī)制建設(shè)。全面梳理稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)、行政管理權(quán)各環(huán)節(jié)，列出“權(quán)力清單”。繪制權(quán)力事項(xiàng)運(yùn)行流程圖，固化權(quán)力行使過(guò)程，確保權(quán)力行使可視可控。采取自己找、同事幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集體議和組織定“五步法”，實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)控制、流線清楚、全面覆蓋“點(diǎn)線面”相結(jié)合，查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做到防控措施對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全覆蓋。
　　
　�。ㄈ�）暢通內(nèi)外監(jiān)督渠道。細(xì)化責(zé)任分解，開(kāi)展專項(xiàng)考核，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有效落實(shí)。完善內(nèi)審工作機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督。(www.panasonaic.com)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議自查自糾，加大明察暗訪力度，及時(shí)進(jìn)行結(jié)果通報(bào)，嚴(yán)格責(zé)任追究。持續(xù)開(kāi)展向納稅人述職述廉、召開(kāi)政風(fēng)行風(fēng)特邀監(jiān)察員和納稅人代表座談會(huì)、落實(shí)稅務(wù)檢查《廉政反饋制》等，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)明工作紀(jì)律，認(rèn)真查辦各類投訴舉報(bào)案件。
　　
　　八、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)強(qiáng)保障，行政管理跨上新臺(tái)階
　　
　�。ㄒ唬﹨⒅\輔政作用進(jìn)一步發(fā)揮。加大工作統(tǒng)籌力度，抓好計(jì)劃管理，合理安排年度、月度重點(diǎn)工作，簡(jiǎn)并各類會(huì)議，提升會(huì)議質(zhì)效，做好領(lǐng)導(dǎo)交辦、重大工作部署、會(huì)議決定事項(xiàng)等專項(xiàng)督查，確保政令暢通。堅(jiān)持用群眾工作統(tǒng)領(lǐng)信訪工作，制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪工作的通知》，嚴(yán)格按政策處理信訪事項(xiàng)。加強(qiáng)信息調(diào)研工作，全年被上級(jí)信息載體采用320余條，其中1篇獲省領(lǐng)導(dǎo)批示，4篇轉(zhuǎn)報(bào)中辦、國(guó)辦。
　　
　�。ǘ�）日常保障能力進(jìn)一步提高。梳理完善會(huì)議安排、公務(wù)接待、車輛管理等內(nèi)務(wù)管理流程，為機(jī)關(guān)規(guī)范、高效運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。認(rèn)真貫徹新公文處理辦法，制定《**市地稅系統(tǒng)機(jī)關(guān)公文處理實(shí)施辦法》，實(shí)現(xiàn)公文運(yùn)轉(zhuǎn)無(wú)縫銜接、規(guī)范操作。加強(qiáng)檔案管理，擴(kuò)大部門立卷范圍，嚴(yán)格落實(shí)保密工作責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購(gòu)管理規(guī)定，規(guī)范資產(chǎn)配置、使用和處置程序。
　　
　�。ㄈ�）財(cái)務(wù)管理水平進(jìn)一步加強(qiáng)。嚴(yán)格預(yù)算編制口徑，科學(xué)合理編制預(yù)算，健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，開(kāi)展預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)，提升預(yù)算執(zhí)行效率。
　　
　　**年，是新一屆政府的開(kāi)局之年，也是**加快建設(shè)現(xiàn)代化新興中心城市，努力打造“大湖名城、創(chuàng)新高地”的關(guān)鍵之年。全市地稅系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，牢牢把握服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，大力推進(jìn)稅收管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，銳意進(jìn)取，奮發(fā)有為，為加快建設(shè)幸福美好新**作出新的貢獻(xiàn)。

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