新型工業(yè)化道路具體實(shí)踐總結(jié)

　　新型工業(yè)化道路具體實(shí)踐總結(jié)
　　
　　****區(qū)位于****市城區(qū)西部，面積162平方公里，轄3個(gè)農(nóng)業(yè)辦事處、7個(gè)城區(qū)辦事處，總?cè)丝?2萬(wàn)人。近年來(lái)，我們緊抓****省建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)和****市建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市的重大歷史機(jī)遇，堅(jiān)持“科學(xué)求進(jìn)、加快轉(zhuǎn)型”的基調(diào)，突出項(xiàng)目支撐，加快科技創(chuàng)新，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，積極推進(jìn)資源型工業(yè)向加工制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，積極探索工業(yè)轉(zhuǎn)型之路。201*年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成42.1億元，是2009年的1.6倍，年均增長(zhǎng)16.1%，增長(zhǎng)率分別高于全省、全市0.9個(gè)百分點(diǎn)、2.4個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)總產(chǎn)值完成108億元，是2009年的4.1倍，年均增長(zhǎng)達(dá)49.5%，增長(zhǎng)率分別高于全省、全市24個(gè)百分點(diǎn)、27個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　一、突出思想轉(zhuǎn)型，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。****區(qū)因煤而立，因煤而興，煤炭工業(yè)曾是****區(qū)重要支柱產(chǎn)業(yè)，但是隨著煤炭資源的減少和枯竭，如何保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，成為發(fā)展中必須解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。攻克發(fā)展難題首先要解決思想問(wèn)題，更新觀念，推動(dòng)思想轉(zhuǎn)型，引領(lǐng)工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。經(jīng)過(guò)科學(xué)論證，大家認(rèn)為****過(guò)去是以工業(yè)起家，現(xiàn)在是工業(yè)當(dāng)家，將來(lái)還要靠工業(yè)發(fā)家，只有加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，才能從根本上解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主要問(wèn)題�；�于這種認(rèn)識(shí)，****確立了依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，大力實(shí)施工業(yè)提升行動(dòng)計(jì)劃，打造特色鮮明、產(chǎn)業(yè)集聚、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益顯著的西部工業(yè)城，加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，走科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新路子。針對(duì)各級(jí)干部中存在的消極思想，在全區(qū)深入開展解放思想大討論活動(dòng)，全面推行“三個(gè)干什么”工作法，使每一名干部都“清楚應(yīng)該干什么、思考能夠干什么、看看工作干成什么”，著力樹立主動(dòng)發(fā)展、加快發(fā)展的觀念，將廣大黨員干部的思想和精力統(tǒng)一到“建設(shè)西部工業(yè)城、打造北部后花園、構(gòu)建和諧新****”的工作目標(biāo)上來(lái)，把“投資到****，事事都好辦”的理念落實(shí)到工作的細(xì)枝末節(jié)處�？茖W(xué)的發(fā)展思路，強(qiáng)大的執(zhí)行力，為推進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提供了堅(jiān)實(shí)保障。
　　
　　二、突出產(chǎn)業(yè)集聚，打造發(fā)展平臺(tái)。堅(jiān)持把園區(qū)作為新型工業(yè)化的重要載體，不斷創(chuàng)新體制機(jī)制，加快基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升集聚區(qū)承載力和競(jìng)爭(zhēng)力。一是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃。按照“三規(guī)合一”（集聚區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃精準(zhǔn)對(duì)接）的原則，修訂完善集聚區(qū)總體規(guī)劃，邀請(qǐng)中國(guó)石油與化學(xué)工業(yè)規(guī)劃院，對(duì)化工園區(qū)進(jìn)行高水平規(guī)劃設(shè)計(jì)，率先通過(guò)了省級(jí)總體環(huán)評(píng)、安評(píng)，“六大園區(qū)”空間布局更合理，集聚區(qū)特色更明顯、功能更完善、承載能力更強(qiáng)。二是高水平建設(shè)。按照“統(tǒng)籌推進(jìn)、適度超前、突出重點(diǎn)”的原則，籌措資金7.5億元，開工建設(shè)經(jīng)三路等7條道路，形成“六縱十一橫”的道路框架；積極完善公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了綜合服務(wù)中心、行政服務(wù)中心、物流中心等公共服務(wù)配套設(shè)施，全面提升集聚區(qū)綜合承載能力；累計(jì)投資億4.28億元，完成供排水、供電、供熱、供氣等配套設(shè)施建設(shè)，為工業(yè)發(fā)展提供了完備的入駐條件。三是高質(zhì)量推進(jìn)。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)與加快城市化進(jìn)程相結(jié)合，高質(zhì)量推進(jìn)整村搬遷，加快新型社區(qū)建設(shè)，探索出了以“村委會(huì)為業(yè)主，群眾集資，政府扶持，分期建設(shè)，滾動(dòng)發(fā)展”的自籌自建新模式。三年來(lái)，累計(jì)投入資金2億元，建成安置房21萬(wàn)平方米，搬遷安置群眾7000余人。新型社區(qū)的順利推進(jìn)，加快了農(nóng)村變社區(qū)、農(nóng)民變市民、適齡農(nóng)民變工人的步伐，使群眾過(guò)上美好新生活的愿望在工業(yè)化、城市化進(jìn)程中得以實(shí)現(xiàn)，為工業(yè)集聚區(qū)和園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出了足夠的空間。
　　
　　三、突出培大育強(qiáng)，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。按照“競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、成長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的原則，突出龍頭帶動(dòng)、鏈?zhǔn)桨l(fā)展，培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，壯大企業(yè)規(guī)模，取得明顯成效。一是優(yōu)化結(jié)構(gòu)。實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)加速“三大工程”，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整明顯加快。佰利聯(lián)公司投資6億元，對(duì)硫酸法工藝進(jìn)行技術(shù)改造，強(qiáng)化節(jié)能減排，推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)了成本下降，產(chǎn)能翻番，出口量穩(wěn)居全國(guó)同行業(yè)之首。多氟多公司以氟為媒介，開發(fā)了全循環(huán)、高質(zhì)量的氟硅酸鈉法制硅烷、電子級(jí)多晶硅技術(shù)，建設(shè)了磷肥行業(yè)低品位含氟硅廢渣高效綜合利用項(xiàng)目，成為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。實(shí)施了年產(chǎn)1億安時(shí)動(dòng)力鋰電池、千噸級(jí)六氟磷酸鋰、電子級(jí)氫氟酸等項(xiàng)目，企業(yè)進(jìn)入全省“百?gòu)?qiáng)百高”企業(yè)。二是壯大集群。圍繞氟、鈦、硅、鋯、汽車零部件“五大產(chǎn)業(yè)鏈條”延伸，規(guī)劃建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)園、佰利聯(lián)產(chǎn)業(yè)園、氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園、風(fēng)神輪胎產(chǎn)業(yè)園、高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)園、食品工業(yè)園等六個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，入駐企業(yè)116家，項(xiàng)目總投資達(dá)322.68億元。201*年，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入125億元，稅收5.54億元，稅收占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重4.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成 28.48 億元，占全區(qū)工業(yè)增加值的84.64％以上。三是循環(huán)發(fā)展。圍繞現(xiàn)有園區(qū)，加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸，大力引進(jìn)相關(guān)聯(lián)配套企業(yè)，通過(guò)循環(huán)擴(kuò)張和鏈條拉長(zhǎng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向精深化、規(guī)�；�發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)園區(qū)形成縱向閉合、橫向耦合的產(chǎn)業(yè)循環(huán)。圍繞佰利聯(lián)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主打產(chǎn)品鈦白粉，謀劃實(shí)施了投資30億元的三木表層處理材料和投資10億元的年產(chǎn)30萬(wàn)噸富鈦料等項(xiàng)目；圍繞氟化學(xué)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，謀劃實(shí)施了投資28億元的多氟多磷肥行業(yè)含氟硅廢渣高效利用等項(xiàng)目；圍繞風(fēng)神輪胎，謀劃實(shí)施的龍星化工投資10億元年產(chǎn) 4×3.5萬(wàn)噸炭黑項(xiàng)目，為風(fēng)神提供炭黑和蒸汽產(chǎn)品，并利用炭黑尾氣做燃料發(fā)電、供熱，實(shí)現(xiàn)了資源綜合利用和清潔生產(chǎn)。新材料工業(yè)園構(gòu)建了一個(gè)集約化、集群化、高效化的煤化工產(chǎn)業(yè)體系：開元化工年產(chǎn)20萬(wàn)噸離子膜燒堿、年產(chǎn)15萬(wàn)噸環(huán)氧氯丙烷和年產(chǎn)8萬(wàn)噸環(huán)氧樹脂項(xiàng)目，可為合晶科技的多晶硅生產(chǎn)裝置提供優(yōu)質(zhì)充足的生產(chǎn)原料，兩企業(yè)間互相循環(huán)利用氫氣、四氯化硅、氯化氫等副產(chǎn)品，形成了從基礎(chǔ)化工產(chǎn)品到高科技化工產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
　　
　　四、突出創(chuàng)新引領(lǐng)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。堅(jiān)持依靠科技創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，著力打造科技品牌，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展原動(dòng)力。一是完善創(chuàng)新體系。出臺(tái)了《扶持科技型“小巨人”企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》、《鼓勵(lì)企業(yè)科技創(chuàng)新的意見(jiàn)》和名牌產(chǎn)品馳（著）名商標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等政策措施，區(qū)財(cái)政籌集資金1200余萬(wàn)元設(shè)立科技發(fā)展基金和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，設(shè)立科技進(jìn)步獎(jiǎng)，扶持企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)企業(yè)都有一個(gè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、一支研發(fā)隊(duì)伍、一個(gè)技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟科研院所。二是構(gòu)建創(chuàng)新平臺(tái)。成立全省第一家縣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，幫助企業(yè)研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果。加大工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)力度，擁有國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)3家、國(guó)家認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心1個(gè)，全國(guó)企事業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)單位1家，博士后研發(fā)基地3家，6家企業(yè)參與國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，申請(qǐng)專利220項(xiàng)。多氟多公司六氟磷酸鋰項(xiàng)目被列為國(guó)家“863”計(jì)劃，建成我國(guó)無(wú)機(jī)氟化工行業(yè)第一家國(guó)家級(jí)注冊(cè)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室，主持修訂冰晶石國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，研制的冰晶石國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)樣品填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白，達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。三是加快成果轉(zhuǎn)化。積極引導(dǎo)企業(yè)與科研院所深化合作，佰利聯(lián)、多氟多等8家企業(yè)與同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)等11家高等院校開展項(xiàng)目合作，加快科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，通過(guò)企業(yè)研究開發(fā)項(xiàng)目鑒定11項(xiàng)，****省科技成果鑒定3項(xiàng)。(www.panasonaic.com)201*年，國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)增加值完成6.9億元，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)59%。四是強(qiáng)化人才保障。注重培養(yǎng)和引進(jìn)科技創(chuàng)新人才和高層次企業(yè)管理人才、高技能生產(chǎn)人才，全區(qū)先后邀請(qǐng)德、法、俄等國(guó)專家16人次，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題。引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人才650多名，培養(yǎng)企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才2300多名，為技術(shù)創(chuàng)新打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。****區(qū)連續(xù)六次12年被評(píng)為“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”，成功創(chuàng)建“全國(guó)科普示范城區(qū)”。
　　
　　五、突出資本運(yùn)作，破解融資瓶頸。大力實(shí)施金融誠(chéng)信行動(dòng)計(jì)劃，全面打造誠(chéng)信****，榮獲“****省優(yōu)秀金融生態(tài)區(qū)”稱號(hào)。一是加快企業(yè)上市。按照“政府統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)推動(dòng)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)帶動(dòng)、梯次推進(jìn)互動(dòng)”的方針，大力推動(dòng)企業(yè)多渠道、多形式上市融資，形成了“儲(chǔ)備一批、推薦一批、上市一批”的上市工作格局。在3公里長(zhǎng)的經(jīng)三路兩側(cè)集中了4家上市公司，轄區(qū)還有3家股權(quán)交易企業(yè)，3家省上市后備企業(yè)。通過(guò)首發(fā)上市募集資金共計(jì) 23.9億元，私募股權(quán)融資1.3億元，破解了企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸，推動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快發(fā)展。二是強(qiáng)化銀政企對(duì)接。定期不定期開展為企業(yè)送服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)企業(yè)考察調(diào)研、與企業(yè)“面對(duì)面”對(duì)接、舉辦金融知識(shí)培訓(xùn)班、召開銀政企洽談會(huì)等多種措施，搭建銀政、銀企合作平臺(tái)，溝通銀企雙方信貸需求，積極為企業(yè)發(fā)展籌集資金。201*年，金融機(jī)構(gòu)為轄區(qū)企業(yè)融資24.2億元，有效解決了中小企業(yè)融資難題。三是探索新型融資模式。建立服務(wù)和協(xié)調(diào)金融行業(yè)的專門機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，積極探索BT、BOT建設(shè)模式，與市投資集團(tuán)成功簽訂合作協(xié)議，成立了中財(cái)投資公司，僅201*年就引進(jìn)建設(shè)資金14億元，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)提供資金保障。

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