市財(cái)政局工作總結(jié)

　　市財(cái)政局工作總結(jié)
　　
　　**年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督、支持和幫助下，財(cái)政部門(mén)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握“兩加一推”主基調(diào)，遵循“走科學(xué)發(fā)展路、建生態(tài)文明市”的基本路徑，以“一先二超一提升”為奮斗目標(biāo)，緊緊圍繞“堅(jiān)持六大發(fā)展、建設(shè)六大生態(tài)”的戰(zhàn)略重點(diǎn)，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧，大力開(kāi)展增收節(jié)支、繼續(xù)完善體制機(jī)制、不斷深化財(cái)政改革、切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政管理，財(cái)政收支實(shí)現(xiàn)了持續(xù)較快增長(zhǎng)。
　　
　　一、**年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行概況
　　
　　全市財(cái)政總收入累計(jì)完成**億元，為全年確保目標(biāo)的**%，比上年增長(zhǎng)21.6%；全市公共財(cái)政預(yù)算收入累計(jì)完成241.2億元，為調(diào)整預(yù)算的**%，為政府考核目標(biāo)的**%，比上年同期增長(zhǎng)28.92%。全市公共財(cái)政預(yù)算支出累計(jì)完成**億元，比上年同期增長(zhǎng)26.7%；市本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算支出累計(jì)完成*億元，比上年同期增長(zhǎng)19.99%。
　　
　　市本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算收入完成81.75億元，為預(yù)算（人大批準(zhǔn)調(diào)整的預(yù)算，下同）的101.38%，比上年增長(zhǎng)21.65%。市本級(jí)實(shí)際可支配財(cái)力**億元，經(jīng)常性財(cái)政收入比上年增長(zhǎng)16.63%。公共財(cái)政預(yù)算支出完成**億元，實(shí)際支出***億元，為預(yù)算的99.94%，比上年增長(zhǎng)27.26%。年終滾存結(jié)余**億元。全年財(cái)政收支平衡。
　　
　　**年市本級(jí)教育投入比上年增長(zhǎng)*%、農(nóng)業(yè)投入比上年增長(zhǎng)41.91%、科技投入比上年增長(zhǎng)26.09%，均高于市級(jí)經(jīng)常性財(cái)政收入*%的增幅。市級(jí)民生投入**億元，占實(shí)際支出的60%。
　　
　　二、**年主要工作開(kāi)展情況
　　
　�。ㄒ唬┡囵B(yǎng)財(cái)源、狠抓收入，確保完成年度財(cái)稅目標(biāo)任務(wù)，
　　
　　一是加大產(chǎn)業(yè)扶持力度、夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)。市本級(jí)撥付企業(yè)技術(shù)改造資金支出4.7億元，支持了全市重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)發(fā)展，以及用于工業(yè)園區(qū)建設(shè)和微小企業(yè)財(cái)政扶持補(bǔ)助等。二是協(xié)控聯(lián)管、加大社會(huì)綜合治稅力度。通過(guò)加快涉稅信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)和稅收稽查力度，大力清繳欠款，規(guī)范稅收秩序。三是嚴(yán)密監(jiān)控財(cái)政收支進(jìn)度、合理調(diào)配財(cái)政資金，從全局的高度促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展。四是加強(qiáng)非稅收入征管，確保財(cái)政收入質(zhì)量。一方面，建立了非稅收入征管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，創(chuàng)新了非稅收入征管新模式；另一方面，加強(qiáng)對(duì)非稅收入的分析，對(duì)重點(diǎn)非稅收入來(lái)源適時(shí)監(jiān)控，確保了財(cái)政收入質(zhì)量。市本級(jí)通過(guò)非稅執(zhí)收系統(tǒng)累計(jì)收繳非稅資金**億元，其中：行政事業(yè)性收費(fèi)4.96億元、政府性基金5.96億元、罰沒(méi)收入**億元、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益**億元、國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入0.49元、其他收入**億元。
　　
　�。ǘ�）更新觀念、創(chuàng)新機(jī)制，不斷擴(kuò)大財(cái)政支出規(guī)模
　　
　　一是統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、建立機(jī)制。通過(guò)建立考核機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)的積極性，共同做大財(cái)政支出規(guī)模。全年共爭(zhēng)取到上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金約57億元，剔除上年廉租住房補(bǔ)助的一次性因素后，2012年全市上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付比上年增加超過(guò)14億元，增長(zhǎng)30%。二是明確目標(biāo)、搭建平臺(tái)。抓住國(guó)發(fā)2號(hào)文件出臺(tái)的機(jī)遇，順應(yīng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和實(shí)施的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取到中央節(jié)能減排財(cái)政政策綜合示范資金**億元（其中：獎(jiǎng)勵(lì)資金4.19億元）。三是積極協(xié)調(diào)、多方籌資。各部門(mén)、各單位通過(guò)主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外各金融機(jī)構(gòu)對(duì)接、協(xié)調(diào)，全年新增各類(lèi)融通資金**億元投入我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。四是在濕地公園建設(shè)、城中村、棚戶(hù)區(qū)改造等工作中，通過(guò)盤(pán)活土地，提高土地運(yùn)用收益，引入大量社會(huì)資金用于市政基礎(chǔ)設(shè)施及學(xué)校、醫(yī)院等公益性設(shè)施建設(shè)，加快城市建設(shè)步伐。五是為切實(shí)防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了政府債務(wù)的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)和管理工作，并多渠道籌集資金**億元償還到期債務(wù)本息，在擴(kuò)大支出規(guī)模的同時(shí)，維護(hù)好政府籌資信譽(yù)。
　　
　�。ㄈ�）調(diào)整結(jié)構(gòu)、加大投入，保障社會(huì)公益事業(yè)的有序發(fā)展
　　
　　一是調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、切實(shí)關(guān)注民生。近幾年來(lái)，市本級(jí)公共財(cái)政預(yù)算用于民生的支出逐年增長(zhǎng)，**年民生支出比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。二是健全投入機(jī)制、優(yōu)先發(fā)展教育。**年市本級(jí)教育經(jīng)費(fèi)投入增長(zhǎng)**%，高于經(jīng)常性財(cái)政收入增幅19.41個(gè)百分點(diǎn)。三是按照科教興市戰(zhàn)略，不斷加大科技投入。2012年科技投入比上年增長(zhǎng)26.09%，高于經(jīng)常性財(cái)政收入9.46個(gè)百分點(diǎn)。四是不斷完善機(jī)制、加大社會(huì)保障投入。市本級(jí)投入社會(huì)保障方面的財(cái)政資金8.48億元，比上年增長(zhǎng)25.93%。五是加大投入、促進(jìn)就業(yè)。全年用于就業(yè)扶持方面的資金4.2億元，比上年增長(zhǎng)20%。
　　
　�。ㄋ模┏青l(xiāng)統(tǒng)籌、共同發(fā)展，多方推進(jìn)“三農(nóng)”建設(shè)
　　
　　一是加大農(nóng)業(yè)投入，支持農(nóng)業(yè)發(fā)展。市本級(jí)農(nóng)業(yè)投入比上年增長(zhǎng)41.94%,農(nóng)業(yè)投入增幅高于經(jīng)常性財(cái)政收入25.31個(gè)百分點(diǎn)。二是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共同保障。全市社會(huì)保障支出中用于農(nóng)村的支出達(dá)到**%。三是積極申報(bào)、爭(zhēng)取項(xiàng)目。全市爭(zhēng)取上級(jí)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的資金7.7億元。四是落實(shí)政策、兌現(xiàn)補(bǔ)貼。通過(guò)一折通，各級(jí)財(cái)政下發(fā)各類(lèi)補(bǔ)貼2億多元。五是一事一議、促進(jìn)公益。通過(guò)積極申報(bào)和制定實(shí)施方案，共爭(zhēng)取到中央和省級(jí)農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金**億元，加上市級(jí)支持和縣級(jí)匹配資金（含整合資金）1.16億元，共實(shí)施了2.61億元的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。六是批復(fù)常規(guī)土地治理項(xiàng)目7個(gè)，到位財(cái)政資金0.31億元，占計(jì)劃數(shù)的100%。
　　
　�。ㄎ澹┲�推改革、工業(yè)強(qiáng)市，支持企業(yè)加速轉(zhuǎn)型
　　
　　一是預(yù)算安排技改資金3.07億元，企業(yè)貸款貼息補(bǔ)貼**億元，企業(yè)改革發(fā)展資金0.8億元，加大在企業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)造改、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、信息化建設(shè)、流動(dòng)資金貸款貼息等項(xiàng)目方面的扶持力度。二是安排微型企業(yè)財(cái)政補(bǔ)助資金1億元，保障“3個(gè)20萬(wàn)”政策的順利實(shí)施。三是爭(zhēng)取到上級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金2.4億元，用于扶持5000余戶(hù)中小企業(yè)。并為在全國(guó)首創(chuàng)的中小企業(yè)一站式服務(wù)及補(bǔ)貼模式補(bǔ)貼0.1億元。四是安排0.13億元支持企業(yè)積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，并積極為213個(gè)項(xiàng)目申報(bào)中央對(duì)出口企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)0.14億元資金支持。五是為市級(jí)各投融資平臺(tái)公司作好服務(wù)，增加、轉(zhuǎn)變?nèi)谫Y渠道，化解財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，積極參與三家公司發(fā)行債券總額56億元的相關(guān)工作。
　　
　�。�六）多方籌資、強(qiáng)力推進(jìn)，加快建設(shè)生態(tài)文明城市步伐
　　
　　一是根據(jù)建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明城市的要求，在財(cái)政預(yù)算中重點(diǎn)保障了生態(tài)文明城市建設(shè)資金。二是通過(guò)建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，籌集生態(tài)補(bǔ)償資金，用于生態(tài)文明城市相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)力補(bǔ)助。三是整合各類(lèi)財(cái)政性資金、重點(diǎn)投入生態(tài)文明城市建設(shè)。四是利用各種渠道和各類(lèi)平臺(tái)，積極籌措國(guó)內(nèi)外資金，增加生態(tài)文明城市建設(shè)投入，強(qiáng)力推進(jìn)我市生態(tài)文明城市建設(shè)，建成了一批如三環(huán)十六射、城鄉(xiāng)規(guī)劃館、小車(chē)河濕地公園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，大大改善了城市景觀。
　　
　　（七）健全機(jī)制、規(guī)范管理，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)制度的嚴(yán)肅性
　　
　　一是進(jìn)一步完善財(cái)政監(jiān)督制度，努力構(gòu)建財(cái)政“大監(jiān)督”工作機(jī)制。二是強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督管理，防范財(cái)政管理風(fēng)險(xiǎn)。按照《財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》認(rèn)真組織開(kāi)展財(cái)政部門(mén)內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。三是組織抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督工作職責(zé)。四是組織全市會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，按照要求對(duì)87家行政事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)制度的情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，檢查發(fā)現(xiàn)有18家單位存在違規(guī)問(wèn)題，違規(guī)資金**億元。五是通過(guò)整改，全市財(cái)政系統(tǒng)保留專(zhuān)用銀行戶(hù)數(shù)470戶(hù)，撤銷(xiāo)與要求不符的財(cái)政專(zhuān)戶(hù)**戶(hù)，在原基礎(chǔ)上減少22%。
　　
　�。ò耍﹨栃泄�(jié)約、強(qiáng)化管控，不斷提高財(cái)政資金使用效益
　　
　　一是從嚴(yán)控制購(gòu)車(chē)、接待、出國(guó)等方面的經(jīng)費(fèi)、壓縮一般性行政開(kāi)支等，落實(shí)“三公”經(jīng)費(fèi)的控制目標(biāo)。二是進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金管理，通過(guò)建立健全財(cái)政投資項(xiàng)目事前、事中、事后跟蹤監(jiān)督機(jī)制，確保資金安全、高效運(yùn)行。三是嚴(yán)格按照政府采購(gòu)程序辦理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)，市本級(jí)全年政府采購(gòu)計(jì)劃資金18.17億元，實(shí)施政府采購(gòu)金額**億元，節(jié)約資金**萬(wàn)元，資金節(jié)約率8.2%。四是加速推進(jìn)國(guó)庫(kù)管理的各項(xiàng)改革。通過(guò)國(guó)庫(kù)集中支付，全年財(cái)政直接支付資金**億元，授權(quán)支付**億元。五是依法依規(guī)完成對(duì)704個(gè)**億元建設(shè)項(xiàng)目的前期（勘察、環(huán)評(píng)、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、地勘等）費(fèi)用及部門(mén)預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目的審核，審定金額合計(jì)21.92億元，核減金額3.87億元，綜合核減率15%。六是對(duì)《中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)》、《農(nóng)村居民最低生活保障資金》、《新型農(nóng)村合作醫(yī)療》、《生活垃圾處置運(yùn)行費(fèi)》、《省醫(yī)醫(yī)療及交通環(huán)境工程》、《城市道路交通設(shè)施維護(hù)費(fèi)》、《“數(shù)字**”地理空間框架建設(shè)》和《市社會(huì)綜合治稅信息服務(wù)平臺(tái)》8個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)。七是進(jìn)一步完善綜合治稅信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)各市級(jí)單位上傳數(shù)據(jù)逾1200萬(wàn)條，并據(jù)此查補(bǔ)稅收**億元。
　　
　�。ň牛┖粚�(shí)基礎(chǔ)、作好支撐，全方位提高財(cái)政服務(wù)質(zhì)量
　　
　　一是繼續(xù)完善會(huì)計(jì)從業(yè)人員信息采集和換證、繼續(xù)教育培訓(xùn)等服務(wù)工作，全市辦理會(huì)計(jì)從業(yè)資格證**個(gè)，不斷改進(jìn)“貴陽(yáng)會(huì)計(jì)網(wǎng)”服務(wù)功能，并組織完成近4萬(wàn)人會(huì)計(jì)類(lèi)的考試報(bào)名工作。二是清理出行政許可事項(xiàng)2項(xiàng)、行政處罰事項(xiàng)23項(xiàng)、行政確認(rèn)1項(xiàng)、其他職權(quán)項(xiàng)目58項(xiàng)，并制定《貴陽(yáng)市財(cái)政局行政復(fù)議工作程序》。三是繼續(xù)組織開(kāi)展關(guān)稅重點(diǎn)產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查工作，為國(guó)家調(diào)整關(guān)稅政策提供第一手資料。四是共清理全市事業(yè)單位1426家公務(wù)用車(chē)**輛，價(jià)值**億元。并對(duì)100戶(hù)次共0.91億元的行政事業(yè)單位資產(chǎn)進(jìn)行處置批復(fù)（其中：劃撥資產(chǎn)0.36億元、報(bào)廢資產(chǎn)0.55億元）。五是動(dòng)態(tài)監(jiān)管行政事業(yè)單位資產(chǎn)。截至201*年12月31日，全市累計(jì)資產(chǎn)總額**億元，負(fù)債68.53億元（其中：市本級(jí)資產(chǎn)總額**億元，負(fù)債29.09億元）；全市累計(jì)固定資產(chǎn)總額109.14億元（其中：市本級(jí)固定資產(chǎn)總額**億元）。(www.panasonaic.com)截至2012年12月31日，共征繳行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)收入**億元（其中：經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)收入0.16億元、資產(chǎn)處置收入**億元）。六是認(rèn)真抓好局組織建設(shè)、內(nèi)部目標(biāo)考核、職工教育培訓(xùn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、幫扶“三結(jié)合”等各項(xiàng)工作。七是及時(shí)按要求辦理人大代表和政協(xié)委員的建議、提案80件。八是全方位作好財(cái)政宣傳工作，全年共編發(fā)《貴陽(yáng)財(cái)會(huì)》6期、《財(cái)政工作信息》11期、《內(nèi)部工作動(dòng)態(tài)》6期、《財(cái)政簡(jiǎn)報(bào)》37期、《情況反映》2期，并向上級(jí)報(bào)送財(cái)政信息專(zhuān)報(bào)36條、被采用27條。九是嚴(yán)格按照規(guī)范要求做好保密、機(jī)要、文書(shū)、檔案、局域網(wǎng)絡(luò)等管理。十是繼續(xù)推進(jìn)“金財(cái)工程”建設(shè)，順利啟用全市“金財(cái)工程”應(yīng)用支撐平臺(tái)系統(tǒng)，并完成公務(wù)卡系統(tǒng)建設(shè)工作。