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關(guān)于貫徹實(shí)施《房地產(chǎn)管理法》情況匯報(bào)材料
關(guān)于貫徹實(shí)施《房地產(chǎn)管理法》情況匯報(bào)材料潁上縣人民政府
近年來，我縣房地產(chǎn)管理工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的關(guān)心支持下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)，注重法律的實(shí)際運(yùn)用，切實(shí)在房地產(chǎn)行政管理中做到有法可依、依法行政，推動(dòng)了房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)、健康、有序發(fā)展�，F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下。
一、房地產(chǎn)建設(shè)用地情況
我縣2013年國(guó)有建設(shè)用地供應(yīng)總量為1755.2015畝，招拍掛出讓853.46畝。其中，商服用地7.11畝，住宅用地436.63畝，工業(yè)用地409.72畝；劃撥用地901.7415畝。其中，保障性住房用地66.993畝。
二、房地產(chǎn)市場(chǎng)開發(fā)建設(shè)、監(jiān)管情況
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控、監(jiān)管力度，加快保障性安居工程建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市精神，抑制不合理住房需求，將新建住房?jī)r(jià)格控制在合理范圍內(nèi)，確保2013年新建住房?jī)r(jià)格上漲幅度與當(dāng)年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入相適應(yīng)。
今年共銷售商品房16.52萬平方米，均價(jià)4750元∕平方米；房地產(chǎn)開發(fā)投資6.27億元；竣工面積6.16萬平方米、施工面積97.69萬平方米、批準(zhǔn)預(yù)售面積26.37萬平方米。
�。ǘ┘訌�(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。目前，我縣房地產(chǎn)行業(yè)企業(yè)已由2007年的9家發(fā)展至現(xiàn)在的51家。其中，開發(fā)企業(yè)32家，物業(yè)企業(yè) 16家，中介企業(yè)（評(píng)估、測(cè)繪、經(jīng)紀(jì)）3家。新建商品房預(yù)售資金監(jiān)管面已達(dá)100%。
�。ㄈ┱J(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)備案制度和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目巡查制度，嚴(yán)格執(zhí)行商品房預(yù)售許可制度。按照相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，規(guī)范了商品房預(yù)售許可制度及工作流程，對(duì)商品房預(yù)售許可進(jìn)行嚴(yán)格審批。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管。按照《商品房預(yù)售款監(jiān)督管理規(guī)定》，設(shè)立商品房預(yù)售款專用賬戶，簽訂三方協(xié)議，遵循“專款專戶、�？顚４妗？顚Ｓ谩钡脑瓌t，嚴(yán)格按照“三審”程序?qū)︻A(yù)售資金進(jìn)行監(jiān)管。
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理。建立房地產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信檔案并充分發(fā)揮其作用，將誠(chéng)信檔案作為考核企業(yè)資質(zhì)的依據(jù)。完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)分析工作。(www.panasonaic.com)按規(guī)定開展月報(bào)工作，及時(shí)對(duì)市場(chǎng)研判，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)走勢(shì)，一旦發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)運(yùn)行中的新情況新問題，及時(shí)進(jìn)行研究和決策。
三、中介機(jī)構(gòu)管理情況
為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)，縣政府出臺(tái)了《潁上縣清理整頓房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)加強(qiáng)房地產(chǎn)中介服務(wù)管理工作實(shí)施方案》，組織縣公安、工商、房產(chǎn)、物價(jià)等相關(guān)部門，成立組織，聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法房地產(chǎn)中介行為，切實(shí)規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)市場(chǎng)，建立健全房地產(chǎn)中介信息共享、情況通報(bào)及違法違規(guī)行為的聯(lián)合查處機(jī)制，確保當(dāng)事人合法權(quán)益。
四、執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)情況
我縣于1997年組建房地產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)，根據(jù)縣編辦“三定”方案，充實(shí)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理人員，并在執(zhí)法設(shè)備、物力和經(jīng)費(fèi)方面得到保障。依據(jù)要求并結(jié)合實(shí)際情況，建立健全了行政執(zhí)法評(píng)議考核制度、行政執(zhí)法責(zé)任追究制度、行政執(zhí)法公示制度等各項(xiàng)制度，完善了行政執(zhí)法聽證、案卷評(píng)查、備案、監(jiān)督等與推行行政執(zhí)法責(zé)任制相配套的各項(xiàng)操作規(guī)程，同時(shí)進(jìn)一步做好行政執(zhí)法人員資格年審、行政執(zhí)法人員學(xué)法培訓(xùn)等基礎(chǔ)工作。
五、小區(qū)物業(yè)管理情況
嚴(yán)格按照《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定，對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)和綜合服務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理。
一是嚴(yán)格執(zhí)行新建住宅小區(qū)配套設(shè)施驗(yàn)收辦證制度。住宅小區(qū)在工程竣工進(jìn)行綜合驗(yàn)收時(shí)，對(duì)物業(yè)設(shè)施中的物業(yè)用房、大門、警衛(wèi)室、自行車棚、道路硬化、綠化等進(jìn)行把關(guān)，提高住宅小區(qū)的綜合效益。
二是注重物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員的信用管理。逐步建立健全物業(yè)企業(yè)從業(yè)人員信用管理制度，將物業(yè)企業(yè)所有從業(yè)人員納入信用管理體系，統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)志，規(guī)范從業(yè)行為。目前已對(duì)全縣160名物業(yè)服務(wù)企業(yè)從業(yè)人員建立了信用檔案，為物業(yè)服務(wù)企業(yè)的規(guī)范管理和平穩(wěn)運(yùn)作打下了良好的基礎(chǔ)。
三是進(jìn)一步規(guī)范業(yè)主大會(huì)和業(yè)主委員會(huì)，積極引導(dǎo)業(yè)主正確行使權(quán)力和履行義務(wù)。
四是對(duì)不按標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)的物業(yè)公司責(zé)令限期整改，對(duì)屢次不見成效的，在其信用檔案中增加“不良記錄”，并降低其服務(wù)等級(jí)。
六、住房維修資金收取及使用情況
我縣從2006年開始?xì)w集維修基金，截止目前，共歸集資金6400萬元，涉及小區(qū)28個(gè)，做到了新建小區(qū)歸集覆蓋率達(dá)100%。維修資金由縣房產(chǎn)局統(tǒng)一監(jiān)督設(shè)立，由住房資金管理中心代為管理和使用。業(yè)主交存的物業(yè)專項(xiàng)維修資金，在物業(yè)專項(xiàng)維修資金專戶中以物業(yè)管理區(qū)域?yàn)閱挝辉O(shè)立賬戶，并按幢、按戶設(shè)置明細(xì)賬目。物業(yè)專項(xiàng)維修資金自存入專戶之日起記賬到戶，結(jié)息到戶。維修資金的使用及補(bǔ)充需經(jīng)業(yè)主大會(huì)作出決議，并遵循程序規(guī)范、公開透明、權(quán)利與義務(wù)相一致的原則。我縣未發(fā)生單位或個(gè)人挪用物業(yè)專項(xiàng)維修資金及增值部分的違法現(xiàn)象。
七、房地產(chǎn)交易及權(quán)屬登記管理情況
依據(jù)《房地產(chǎn)管理法》中有關(guān)房地產(chǎn)交易的規(guī)定，建立和規(guī)范了房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓登記制度、房屋租賃登記備案制度、房地產(chǎn)抵押登記制度、房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度、房地產(chǎn)成交價(jià)格申報(bào)制度等，并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，按法律規(guī)定的程序和條件辦理房地產(chǎn)權(quán)屬登記相關(guān)業(yè)務(wù)。認(rèn)真實(shí)施《房屋登記辦法》和《房地產(chǎn)登記技術(shù)規(guī)程》。為確�！兑�(guī)程》的有效實(shí)施，我縣派員參加住建部舉辦的專題培訓(xùn)班，提升從業(yè)人員的服務(wù)水平。同時(shí)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定了集體土地房屋辦證的實(shí)施方案，并大力宣傳，在抓好規(guī)劃區(qū)內(nèi)房屋權(quán)屬管理的基礎(chǔ)上，積極拓展業(yè)務(wù)范圍，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體土地上的房屋進(jìn)行權(quán)屬登記管理，房產(chǎn)管理不斷向縱深發(fā)展。
八、存在的問題及下一步工作打算
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一是國(guó)有土地上房屋征收的居民對(duì)拆遷期望值過高，因拆遷工作政策性強(qiáng)，辦法不多，工作難度大；二是保障性住房建設(shè)任務(wù)重，又因土地報(bào)批、房屋征收拆除困難影響施工進(jìn)度，尤其是棚戶區(qū)改造難度更大；三是安置房辦證等遺留問題，因各種原因，造成新的不穩(wěn)定因素；四是因法律、法規(guī)政策出臺(tái)滯后造成行業(yè)管理尚有薄弱環(huán)節(jié)，如物業(yè)維修專項(xiàng)資金的使用，根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》和省政府令第197號(hào)的規(guī)定，必須經(jīng)具有共有關(guān)系的業(yè)主專有部分占建筑物總面積2/3以上且占總?cè)藬?shù)2/3以上通過后實(shí)施。上述兩個(gè)2/3的規(guī)定，現(xiàn)實(shí)操作很難實(shí)現(xiàn)，造成維修資金無法使用的尷尬局面，利害關(guān)系人意見很大。
（二）下一步工作打算
一是加強(qiáng)宣傳，加快房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)。邀請(qǐng)新聞媒體參與房屋征收各項(xiàng)公開工作，引導(dǎo)群眾理解和支持房屋征收工作。逐步建立可量化的房地產(chǎn)業(yè)政策調(diào)控體系，加快房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，客觀分析房地產(chǎn)運(yùn)行軌跡，正確評(píng)價(jià)房地產(chǎn)形勢(shì)，預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，更好地把握發(fā)展機(jī)遇，保持房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。
二是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)格審核房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)資質(zhì)，健全準(zhǔn)入和退出機(jī)制，嚴(yán)把項(xiàng)目選定關(guān)。進(jìn)一步整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。繼續(xù)落實(shí)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控與專項(xiàng)整理的相關(guān)規(guī)定和要求，嚴(yán)肅整治在商品房銷售、物業(yè)服務(wù)等方面損害群眾利益的現(xiàn)象和行為。
三是加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)管。繼續(xù)加大中介機(jī)構(gòu)“誠(chéng)信、便民”的服務(wù)建設(shè)，保證房地產(chǎn)價(jià)值評(píng)估和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)的科學(xué)性和公正性，強(qiáng)化房地產(chǎn)中介市場(chǎng)的監(jiān)管力度。
四是進(jìn)一步加快個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)工作。加快網(wǎng)簽備案（含預(yù)售房買賣合同備案）系統(tǒng)、資金監(jiān)管（托管）系統(tǒng)應(yīng)用軟件的開發(fā)速度，全面推進(jìn)政務(wù)公開，提高政務(wù)服務(wù)水平，進(jìn)一步規(guī)范出具首套房認(rèn)定規(guī)定和程序。
五是進(jìn)一步健全完善住房保障體系。切實(shí)解決中低收入家庭住房困難，實(shí)現(xiàn)住有所居、應(yīng)保盡保和提標(biāo)擴(kuò)面的目標(biāo)，大力發(fā)展公共租賃住房，創(chuàng)新民生工程實(shí)施的方法和舉措。
六是進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理。積極探索新形勢(shì)下物業(yè)管理的思路和舉措，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)物業(yè)公司監(jiān)管，認(rèn)真處理物業(yè)投訴和糾紛，會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，積極開展物業(yè)小區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)，提升全縣物業(yè)管理水平。
各位領(lǐng)導(dǎo)，我縣房地產(chǎn)管理工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是與兄弟縣市區(qū)相比，與人民的期望相比仍有不小的差距，我們將以此次執(zhí)法檢查為契機(jī)，繼續(xù)加強(qiáng)《房地產(chǎn)管理法》的學(xué)習(xí)宣傳，認(rèn)真履行職能職責(zé)，切實(shí)加大房地產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管力度，提高行業(yè)管理和服務(wù)水平，增強(qiáng)我縣房地產(chǎn)市場(chǎng)的發(fā)展實(shí)力，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
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