縣民企檔案工作調(diào)研報告

　　縣民企檔案工作調(diào)研報告
　　
　　隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，民營企業(yè)得到快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量提升，已成為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一支新的生力軍，在全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來越大的作用。民營企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營、科研、管理等各項活動中形成的大量檔案已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要信息資源，這些檔案真實地記錄了民營企業(yè)誕生、發(fā)展的歷史過程，記錄了民營企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中所發(fā)揮的重要作用，這些檔案資料對于民營企業(yè)和社會發(fā)展都具有重要意義。但由于多種因素的影響，民營企業(yè)檔案管理工作沒有得到足夠的重視，檔案管理工作滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢的需求。加強(qiáng)和完善民營企業(yè)檔案管理工作已成為檔案部門乃至全社會共同面臨的一項新課題、新任務(wù)，必須引起足夠的重視，并采取措施切實加強(qiáng)民營企業(yè)檔案工作，才有利于民營企業(yè)的健康發(fā)展。
　　
　　一、基本情況
　　
　　目前，我縣民營企業(yè)約60多家，大部分屬于規(guī)模以下民營企業(yè)。從整體來看，民營企業(yè)檔案管理工作還處于起步階段，嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。民營企業(yè)業(yè)主檔案意識淡薄，檔案法制觀念薄弱，硬件設(shè)施投入不夠等，導(dǎo)致我縣民營企業(yè)整體檔案管理水平低下。
　　
　　二、存在的問題和困難
　　
　　（一）民營企業(yè)管理者檔案意識薄弱。民營企業(yè)檔案工作的好壞，決定于管理者對檔案工作的重視程度。由于民營企業(yè)均以盈利為目的，精力和資金主要放在生產(chǎn)、經(jīng)營管理和銷售上，加之檔案作用的滯后性，帶來的經(jīng)濟(jì)效益不明顯。因此大多數(shù)企業(yè)主檔案意識薄弱，不了解企業(yè)檔案的重要性及企業(yè)檔案工作的具體作法，有的甚至不知道《檔案法》的存在，缺乏檔案法制觀念，對檔案工作沒有投入必要的人力、物力、財力，影響了檔案工作的開展。
　　
　�。ǘ�）民營企業(yè)檔案管理水平不高。
　　
　　1、企業(yè)缺乏檔案意識。我縣現(xiàn)有民營企業(yè)按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建立檔案的幾乎沒有，即使建立檔案的企業(yè)也僅僅是將部分文件材料初步進(jìn)行收集保管，或把認(rèn)為重要的檔案進(jìn)行初步整理保管，如財務(wù)檔案、人事檔案等，但管理分散并未進(jìn)行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理。
　　
　　2、沒有檔案管理專業(yè)人才，企業(yè)中的檔案人員多為兼職，工作量大，業(yè)務(wù)雜，檔案管理員缺乏檔案專業(yè)知識，且人員經(jīng)常變動，致使檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)及其工作方法、工作成效難以適應(yīng)檔案管理的要求。一些企業(yè)、個人僅憑經(jīng)驗辦事，檔案管理隨心所欲沒有章法，缺乏科學(xué)有效的管理體制。
　　
　　3、民營企業(yè)檔案資料面臨流失、泄密的嚴(yán)重局面。由于企業(yè)法人及其經(jīng)營管理人員把主要精力和資金投放在生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品銷售上，對企業(yè)檔案管理工作普遍不夠重視，忽視了檔案管理工作，大多數(shù)的企業(yè)檔案管理存在“無庫房、無裝具、無制度”的“三無”現(xiàn)象，有的企業(yè)即使有，也很不全面。檔案分散在各相關(guān)人員手中，得不到有效的保管，致使一些檔案資料人為遺失或毀壞，或者平時不注意保管、收集，導(dǎo)致檔案資料的流失；絕大多數(shù)民營企業(yè)沒有相對固定的檔案人員，一般都未建立檔案管理制度，客觀上造成事無人做、責(zé)無人擔(dān)；日常形成的原始材料大多數(shù)留存在各辦事人員手中，未實行集中統(tǒng)一管理，造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環(huán)節(jié)上的隨意性；企業(yè)生產(chǎn)、產(chǎn)品、研發(fā)、經(jīng)營、銷售等檔案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危險性。
　　
　　分析造成民營企業(yè)檔案工作發(fā)展滯后的原因主要有以下幾點：一是思想認(rèn)識不到位。民營企業(yè)經(jīng)營者對檔案的重要性認(rèn)識不足，檔案部門對民營企業(yè)檔案管理工作仍置于次要位置。二是企業(yè)自身情況的影響。民營企業(yè)經(jīng)營靈活，規(guī)模小，流動性大，從業(yè)人員成分復(fù)雜，員工素質(zhì)參差不齊，給企業(yè)檔案管理工作帶來一定困難。三是檔案宣傳、制度監(jiān)管不到位。檔案部門對民營企業(yè)在檔案管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，不能及時的了解與解決，民營企業(yè)在檔案管理過程中發(fā)現(xiàn)問題、(www.panasonaic.com)遇到困難不知找誰解決，致使檔案部門和民營企業(yè)在檔案管理工作中很難實施有效的互動和聯(lián)系。
　　
　　三、對民營企業(yè)檔案工作的建議
　　
　　（一）加大宣傳，增強(qiáng)民營企業(yè)主的法制意識。檔案部門要大力開展《檔案法》和《安徽省檔案管理條例》的宣傳工作，改進(jìn)宣傳方式和方法，增強(qiáng)民營企業(yè)管理者的法制意識，使他們認(rèn)識到建立和管好檔案的重要意義，認(rèn)識檔案的潛在效益和長遠(yuǎn)價值，從而自覺做好企業(yè)的檔案工作，自覺接受監(jiān)督。
　　
　�。ǘ�）以點帶面，逐步規(guī)范民營企業(yè)檔案工作。目前我市民營企業(yè)數(shù)量眾多、規(guī)模不一，檔案管理相對滯后，給監(jiān)管工作帶來諸多不便。建議檔案部門抓重點監(jiān)管。先在規(guī)模較大、技術(shù)含量較高的企業(yè)試點，規(guī)范一批重點企業(yè)的檔案工作，及時推廣霍山源牌的經(jīng)驗，以點帶面，逐步推動民營企業(yè)的檔案工作規(guī)范化。
　　
　�。ㄈ�）立足服務(wù)，加強(qiáng)檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)。民營企業(yè)檔案工作是一個新課題，建議檔案行政管理部門應(yīng)針對民營企業(yè)的特點，創(chuàng)造性的開展工作，把工作的重心轉(zhuǎn)到服務(wù)上來。堅持主動服務(wù)，上門指導(dǎo)，協(xié)助企業(yè)搞好檔案工作。不強(qiáng)求企業(yè)檔案機(jī)構(gòu)的級別、設(shè)施設(shè)備、人員數(shù)量和保管條件，以企業(yè)檔案工作的有效開展為最大前提。通過規(guī)范建立檔案，維護(hù)企業(yè)利益，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。
　　
　�。ㄋ模┫嚓P(guān)部門協(xié)調(diào)一致，形成工作合力。民營企業(yè)的檔案管理工作牽涉多個部門，建議檔案部門牽頭，并做好協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)與經(jīng)委、商務(wù)、工商聯(lián)等部門的協(xié)作，形成工作合力，共同做好民營企業(yè)的檔案管理工作。
　　

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