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工程二期建設(shè)調(diào)研的報(bào)告
工程二期建設(shè)調(diào)研的報(bào)告為貫徹落實(shí)稅工程二期建設(shè)的工作要求和思路，確保稅工程二期建設(shè)的順利開(kāi)展，我局結(jié)合稅工程一期建設(shè)工作，將我局稅工程有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、推廣實(shí)施稅一期的基本情況、存在問(wèn)題。
按照稅工程上線工作的總體部署，我局稅工程征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)在市局信息部門的正確領(lǐng)導(dǎo)及大力支持下，已經(jīng)上線運(yùn)行三年，運(yùn)行情況良好。
�。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及運(yùn)行情況
我局現(xiàn)配備pc服務(wù)器1臺(tái)為ibm226，購(gòu)買于，全局現(xiàn)共配備pc臺(tái)式計(jì)算機(jī)86臺(tái)，筆記本電腦14臺(tái)。實(shí)行計(jì)算機(jī)實(shí)名登記制度，記錄臺(tái)帳，指定使用人為責(zé)任人，崗位變動(dòng)實(shí)行機(jī)隨人走，在有利管理的前提下確保了征管數(shù)據(jù)安全。各科室設(shè)立網(wǎng)絡(luò)維護(hù)員，制定維護(hù)員工作制度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)及硬件、軟件日常維護(hù)，記錄維護(hù)日志，已實(shí)現(xiàn)市、縣、所信息互通機(jī)制，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，及時(shí)處理，目前網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平穩(wěn)正常，局域網(wǎng)內(nèi)部未發(fā)生不安全事故。
�。ǘ⿷�(yīng)用項(xiàng)目運(yùn)行情況
我局現(xiàn)安裝應(yīng)用項(xiàng)目有稅工程征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)（胖客戶、瘦客戶），公文處理系統(tǒng)，財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，稽查管理系統(tǒng)、貨運(yùn)發(fā)票系統(tǒng)，執(zhí)法責(zé)任制考核系統(tǒng)，個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)，視頻會(huì)議系統(tǒng)，還安裝了其他辦公軟件。對(duì)應(yīng)用軟件實(shí)行了統(tǒng)一安裝，并登記備案，規(guī)定除管理員外不允許私自安裝任何與工作無(wú)關(guān)的軟件及程序。有效確保了征管工作的有序規(guī)范運(yùn)行。公文處理系統(tǒng)實(shí)行階段備份，確保數(shù)據(jù)安全；財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)偶爾有網(wǎng)絡(luò)延遲現(xiàn)象，造成操作失誤；年初對(duì)確定的十戶企業(yè)完成了個(gè)人所得稅管理系統(tǒng)的安裝；指定專人負(fù)責(zé)視頻會(huì)議系統(tǒng)管理及調(diào)試，建立了會(huì)議記錄及問(wèn)題反饋制度；目前各應(yīng)用項(xiàng)目都平穩(wěn)運(yùn)行。
�。ㄈ┌踩�(xiàng)目運(yùn)行情況
根據(jù)市局要求，我局對(duì)所有計(jì)算機(jī)安裝了瑞星防病毒軟件及桌面安全防護(hù)系統(tǒng)，安裝率100%。目前基本運(yùn)行正常，但存在個(gè)別計(jì)算機(jī)瑞星防病毒軟件不能正常升級(jí)。桌面防護(hù)系統(tǒng)能有效的管理計(jì)算機(jī)終端，運(yùn)行正常。
�。ㄋ模┐嬖趩�(wèn)題
1、征管系統(tǒng)軟件查詢功能不完善。瘦客戶升級(jí)后即時(shí)進(jìn)度查詢不能進(jìn)行分單位、分稅種查詢，給會(huì)統(tǒng)工作帶了不便。建議根據(jù)計(jì)會(huì)和征管報(bào)表要求能合理設(shè)置查詢項(xiàng)目。
2、出現(xiàn)打印機(jī)故障發(fā)票不能重新打印，需要作廢稅票，造成稅票作廢率增高。
3、建議對(duì)基層信息化管理人員加強(qiáng)培訓(xùn)，特別是對(duì)征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)及其他應(yīng)用系統(tǒng)的使用操作、日常維護(hù)等方面
二、對(duì)稅一期各系統(tǒng)軟件及功能模塊進(jìn)行優(yōu)化整合的建議。
一是建議將貨運(yùn)系統(tǒng)開(kāi)票歸并到征管胖客戶系統(tǒng)中，或?qū)嵭胸涍\(yùn)開(kāi)票信息在征管瘦客戶系統(tǒng)中信息共享。現(xiàn)階段貨運(yùn)系統(tǒng)承擔(dān)貨運(yùn)開(kāi)票業(yè)務(wù)，稅票信息需要手工錄入瘦客戶中，不但操作煩瑣而且容易出現(xiàn)錄入錯(cuò)誤，如能將信息共享，將大大提高征管效能。
2、繼續(xù)擴(kuò)大征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)的容量，完善查詢功能，增加查詢?cè)O(shè)置條件，或者能夠自行設(shè)置查詢條件，同時(shí)保證查詢系統(tǒng)的準(zhǔn)確性和一致性。例如計(jì)會(huì)統(tǒng)模塊中可增加設(shè)置一段時(shí)間內(nèi)不限于開(kāi)票日期的稅款入庫(kù)情況查詢；財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)模塊中稅款入庫(kù)情況只能分月查，不能累計(jì)查詢，若需要累計(jì)數(shù)就需要手工加減。
三、稅二期建設(shè)規(guī)劃的意見(jiàn)和建議
一是進(jìn)一步優(yōu)化和完善一期各系統(tǒng)軟件的功能，根據(jù)實(shí)際工作情況，精簡(jiǎn)業(yè)務(wù)流程，縮短辦公時(shí)間，提高工作效率。二是有效整合各單項(xiàng)業(yè)務(wù)需求，著力整合已開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)功能模塊，使之簡(jiǎn)化、優(yōu)化，符合便捷、高效的要求。統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)，統(tǒng)一硬件規(guī)劃，打通信息瓶頸，做到業(yè)務(wù)互通、數(shù)據(jù)共享；三是積極借鑒先進(jìn)的管理理念和信息技術(shù)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析利用，增加應(yīng)用軟件數(shù)量，加快數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)建設(shè)，積極運(yùn)用信息技術(shù)創(chuàng)新稅源管理方法、創(chuàng)新納稅服務(wù)手段，強(qiáng)化涉稅信息在稅源管理中的地位和作用，全面提升稅源管理質(zhì)量。
四、對(duì)稅二期建設(shè)中需拓延增加的系統(tǒng)軟件和功能模塊的意見(jiàn)和建議
目前我局應(yīng)用的各類系統(tǒng)軟件有十多種，建議省局能將獨(dú)立于征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)之外的企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、貨物運(yùn)輸系統(tǒng)、重點(diǎn)稅源、社保費(fèi)查詢等業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行整合，建立信息資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)后臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)資源共享，使之成為征管業(yè)務(wù)系統(tǒng)中必不可少的一部分，實(shí)現(xiàn)大征管格局。同時(shí)建議大力推行網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)及財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)，將征管系統(tǒng)能與國(guó)庫(kù)、銀行等部門聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享，既能方便納稅人，又能減輕稅務(wù)人員工作負(fù)擔(dān)。三是可以可以借鑒重點(diǎn)稅源直報(bào)系統(tǒng)，形成一個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)、外網(wǎng)都能使用，稅務(wù)部門和納稅人使用都很便捷。
五、在實(shí)際工作中全面準(zhǔn)確地開(kāi)展信息采集和數(shù)據(jù)管理工作的措施和建議
一是推進(jìn)與國(guó)庫(kù)、銀行等部門進(jìn)行系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，共享信息。二是建立與工商、房管、建設(shè)、土地、社保等部門的信息流通渠道，加強(qiáng)多部門信息交流。三是結(jié)合國(guó)地稅聯(lián)合辦證等國(guó)地稅工作要求，能否與國(guó)稅征管軟件實(shí)行信息對(duì)接，加強(qiáng)同國(guó)稅的資料共享。
六、在落實(shí)總局信息管稅的工作思路，充分利用數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、納稅評(píng)估、加強(qiáng)稅源管理方面的措施和建議
一是整合應(yīng)用征管基礎(chǔ)信息、稅收與經(jīng)濟(jì)信息、稅種與專業(yè)管理信息、第三方涉稅信息等涉稅信息流，建立稅收管理分析平臺(tái)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)比對(duì)和分析，輔助領(lǐng)導(dǎo)分析決策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)征管漏洞，找準(zhǔn)強(qiáng)化稅源管理的著力方向，并采取正確的應(yīng)對(duì)措施，為稅收各項(xiàng)任務(wù)完成服務(wù)。二是利用信息化手段，開(kāi)發(fā)與征管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的納稅評(píng)估系統(tǒng)，積極推進(jìn)網(wǎng)上納稅評(píng)估工作，特別是對(duì)低稅負(fù)戶、零申報(bào)戶、納稅大戶、重點(diǎn)稅源戶的納稅評(píng)估工作，強(qiáng)化宏觀稅負(fù)和稅收彈性系數(shù)分析，建立稅收分析檔案，(www.panasonaic.com)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)稅源戶實(shí)施預(yù)警監(jiān)控管理和其他納稅人的日常管理，做好稅源分析和建帳企業(yè)納稅評(píng)估工作，提高稅收收入分析能力和水平。
八、對(duì)利用現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)的意見(jiàn)和建議
一是利用信息網(wǎng)絡(luò)資源快捷、高效的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)際工作業(yè)務(wù)情況減化、整合業(yè)務(wù)流程，合理設(shè)置窗口，優(yōu)化稅收服務(wù)，加強(qiáng)一站式服務(wù)窗口建設(shè)，提高征管效率。二是通過(guò)稅收大征管模式，推行網(wǎng)上申報(bào)，方便納稅人，也可實(shí)行通過(guò)網(wǎng)絡(luò)為納稅人送政策，答疑解惑，為納稅人提供服務(wù)。三是充分利用12366、稅信通等手段，在納稅期滿前對(duì)未按時(shí)申報(bào)、未按時(shí)入庫(kù)的納稅人提供提醒服務(wù)，并逐步擴(kuò)大提醒項(xiàng)目范圍，將減免稅到期、延期繳納稅款到期、停業(yè)到期、外出經(jīng)營(yíng)到期等事項(xiàng)納入提醒服務(wù)范圍。
九、對(duì)稅工程二期建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)維工作的意見(jiàn)和建議
一是加強(qiáng)對(duì)稅務(wù)信息化人員進(jìn)行運(yùn)維培訓(xùn)，提高工作能力。二是及時(shí)發(fā)布針對(duì)地稅部門的網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、軟件運(yùn)維知識(shí)，使基層運(yùn)維人員有重點(diǎn)的進(jìn)行學(xué)習(xí)。三是重視問(wèn)題跟蹤系統(tǒng)的使用，可將知識(shí)庫(kù)進(jìn)行公開(kāi)供運(yùn)維人員查詢類似問(wèn)題，或者將普遍出現(xiàn)的問(wèn)題或者典型問(wèn)題進(jìn)行發(fā)布，減輕上機(jī)信息部門運(yùn)維人員的工作負(fù)擔(dān)。
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