群眾路線調(diào)研報告
群眾路線調(diào)研報告群眾路線是黨的生命線，是黨的性質(zhì)的體現(xiàn)，也是黨興旺發(fā)達的根本保證。開展群眾路線教育實踐活動是鞏固黨的執(zhí)政基礎、密切聯(lián)系群眾、改進干部作風、匯聚群眾智慧力量的現(xiàn)實需要。
按照縣委安排，從3月20日開始，我鎮(zhèn)利用一月時間，深入全鎮(zhèn)15個行政村、所有企業(yè)事業(yè)單位，開展了以為民、務實、清廉為主題的群眾路線教育實踐調(diào)研活動。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、調(diào)研走訪基本情況
這次調(diào)研從3月20日開始至4月20日結(jié)束，調(diào)研采取個別走訪、問卷調(diào)查相結(jié)合、座談交流的方式進行。鎮(zhèn)黨委、政府所有領導、機關干部全員參與，將所有機關干部分成5個小組，將全鎮(zhèn)劃分為5個調(diào)研片區(qū)，由主要領導帶隊，分管領導負責，組織廣大干部深入村、組，走訪“兩代表一委員”、低保戶、貧困戶，體察民情，了解民意。
鎮(zhèn)黨委要求，調(diào)研工作既要突出主題，查找全鎮(zhèn)在踐行群眾觀點、群眾路線方面存在的突出問題，了解群眾所需所盼所急，解決實際困難，又要把調(diào)研專項工作和全鎮(zhèn)三年脫貧攻堅工作相結(jié)合，和今年低保復審工作相結(jié)合，和今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設相結(jié)合，和轉(zhuǎn)變干部作風、服務群眾相結(jié)合，以達到解決問題、推動發(fā)展、取得實效目的。
調(diào)研期間，參加調(diào)研的縣級領導2人，科級領導10人，機關干部35人，累計走訪貧困群眾158戶700人，走訪低保戶560戶1200人。對走訪的低保戶、貧困戶，一戶一檔，建立檔案，并拿出針對性的幫扶措施。召開座談會17次，參與座談群眾420人；發(fā)放調(diào)查問卷900份。走訪中小學、幼兒園16所；走訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室15所；走訪果品加工、苗木花卉、獼猴桃加工企業(yè)28家，走訪磚瓦窯廠3家，走訪黨支部18個。
二、調(diào)研中群眾反映的主要問題
通過總結(jié)、梳理、歸納，當前群眾反映的主要問題集中在：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地承包經(jīng)營方面；二是民生工程、社會保障救助、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務方面；三是村級干部待遇方面；四是群眾對當前社會風氣、干部作風方面等四個方面問題。另外，我們還就加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展做專題調(diào)研。
�。ㄒ唬斍叭罕妼r(nóng)業(yè)生產(chǎn)、主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展、土地承包經(jīng)營方面問題
1、生產(chǎn)路問題
近年來，四屯鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度進一步加大，獼猴桃、苗木花卉發(fā)展迅速，面積達2萬畝，成為群眾收入重要來源。但田間生產(chǎn)路作為公共設施，一直沒有得到有效維護、管理，表現(xiàn)在：一是標準低、窄，蠶食嚴重，大多在2-3米寬；二是大部分是土路，不利大型農(nóng)業(yè)機械耕作和車輛進出，影響群眾耕作，影響苗木花卉、果品銷售，成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)瓶頸。群眾說：這些年我們出村路、村內(nèi)道路全部硬化、建好了，能否把生產(chǎn)路再統(tǒng)一建設，解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最后一公里的制約問題。
2、灌溉和排水問題
去冬今春，連續(xù)6個月未得到有效降雨，原本保障脆弱的農(nóng)田灌溉問題凸顯出來，特別是四屯鎮(zhèn)北辛莊村、曙興村等村組，過去澆地靠群眾自打的壓水井解決，今年由于天旱和渭河治理，地下水位下降嚴重，“壓水井”普遍沒水，灌溉困難，也暴露出農(nóng)田水利建設方面薄弱環(huán)節(jié)。同時，該區(qū)域也屬渭河灘，為夏濕地，到雨季水位升高，原有排水設施老化，損毀殆盡。造成排水不暢，往往積澇成災。群眾對此意見大，這些都需要我們下大力氣統(tǒng)籌解決。
3、土地承包經(jīng)營問題
土地承包經(jīng)營，包產(chǎn)到戶時，由于考慮到土地肥力、公平等因素，農(nóng)戶所分的土地多碎塊、零散，過去農(nóng)業(yè)種植糧食作物時，尚不覺得困難，獼猴桃、苗木花卉發(fā)展起來后，不利于規(guī)模經(jīng)營，群眾覺得很不方便，要求進行相應調(diào)整。
（二）、民生工程、社會保障救助、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務方面問題
1、安全飲水問題
近年，在縣政府大力扶植下，四屯鎮(zhèn)有8個村解決安全飲水問題，但仍有沿渭三個村群眾沒有喝上干凈自來水。
2、扶貧攻堅和低保等社會救助問題
結(jié)合實施《區(qū)扶貧攻堅工作》，調(diào)研中我們對今年列入脫貧幫扶計劃的160戶626人進行全走訪。目前，導致群眾生活困難、返貧的原因主要有：一是因病致貧。大概占貧困戶的36%左右，許多家庭因大病或長期慢性病，陷入困難之中；二是因?qū)W致貧。這個是階段性的問題，一些家庭因供養(yǎng)兩個大學生或高中生，高企的學習費用使家庭貧困，占25%；三是因老年、癡呆、精神疾病、生產(chǎn)生活能力低下而導致貧困，占18%；四是因災禍導致貧困。自然災害打擊或交通、其他偶然事故導致貧困，占10%；五是因生產(chǎn)單一，技術(shù)不足導致貧困的，占12%。根據(jù)貧困人口的實際，我們對口幫扶，因戶施策，幫助群眾解決困難。
對近年來實施的城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險，群眾比較滿意。對社會救助，特別是醫(yī)療救助，群眾反映較多的問題是：一是大病、重型病癥救助標準低。目前報銷比例一般（三甲醫(yī)院）55%左右，而大病是農(nóng)村致貧重要原因；二是慢性病報銷不夠規(guī)范、比例也低；三是農(nóng)村衛(wèi)生院設備簡陋，技術(shù)培訓、指導力度不夠；四是村衛(wèi)生室合療門診報銷存在政策隔離，如甲村衛(wèi)生室醫(yī)術(shù)好，乙村群眾到甲村看病，門診不能報銷的問題。
教育方面：四屯鎮(zhèn)現(xiàn)有村級小學6所，學生1100余人，目前存在的主要問題是教師老化，知識老化，青年教師不愿到鄉(xiāng)下來，且流失較多。加之目前農(nóng)村留守兒童、留守老人多，許多留守老人輔導孩子學習有困難，群眾呼吁加強農(nóng)村教育，優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村傾斜。
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村“雙委會”是黨和政府在農(nóng)村的基礎組織和基本力量，是聯(lián)系群眾，貫徹黨和國家路線、方針、政策的中堅。調(diào)研中，村干部普遍反映待遇低，以四屯鎮(zhèn)為例：2500人以上村子，設干部3-5人，村黨支部書記、村委會主任每月220元；2000人以上村子，村“雙委會”負責人每月僅200元；1600人以上村子，每月僅180元。而農(nóng)村目前保潔員工資400元/月。相比較村干部還沒有保潔員工資高，待遇直接影響村干部積極性和主動性。另外，農(nóng)村60歲以上離任的村干部養(yǎng)老補助也相對較低（月補助25元/人），建議能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八大員”養(yǎng)老同待遇。
�。ㄋ模┤罕妼Ξ斍吧鐣L氣、干部作風方面的問題
一是聯(lián)系群眾不夠，宗旨意識不到位。群眾路線是黨的生命線，最根本的政治路線。近年來，隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作重心的轉(zhuǎn)移，一些干部群眾觀點、群眾意識日益淡薄，和群眾感情疏遠。工作中習慣當傳聲筒，電話指揮，和群眾面對面交談，傾聽群眾心聲的少了。調(diào)研中，我鎮(zhèn)下訪領導、干部普遍反映，只要我們尊重群眾，認真傾聽群眾呼聲，群眾還是愿意給我們講真話，接納我們的。真心服務群眾是我們永恒的主題。
二是學習不夠，做群眾工作能力不足。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部、公務員，許多都是從校門到機關門的“兩門”干部，工作熱情高，但基層工作經(jīng)驗不足，需要在群眾路線教育實踐活動中從思想觀念、工作作風、工作能力上再鍛煉、再提高。
三、影響四屯鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的突出問題和困難
調(diào)研中，我們還就四屯鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展，進行專題調(diào)研。近年來，四屯鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎設施建設取得根本改變，但制約經(jīng)濟發(fā)展的短板依然沒補齊：一是工業(yè)基礎薄弱，僅有的4家果品加工企業(yè)，農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)值較少，帶動不強；二是獼猴桃、苗木花卉主導產(chǎn)業(yè)數(shù)量、規(guī)模增大，但和市場對接，帶動一方龍頭企業(yè)沒有發(fā)展起來，產(chǎn)業(yè)標準化、品牌化、市場化建設滯后；三是土地流轉(zhuǎn)力度不大；四是招商引資、項目建設比較薄弱。這些都需要我們在今后工作中不斷加強。
四、我們的建議和打算
深入基層，深入村組，深入群眾，一個月的走訪調(diào)研拉近了我們和群眾的距離，體察了群眾所思、所需、所盼、所憂，又使我們看到了自身工作的不足，收獲頗多。下一步我們要緊緊圍繞縣委、縣政府工作安排，改進工作作風，真抓實干，不斷整改：
（一）、以解放思想為先導，著力提高機關干部整體素
深入學習貫徹黨的十八大和中央政治局“八項規(guī)定”，特別是習近平總書記關于厲行節(jié)約，反對鋪張浪費的指示精神，不斷加強機關干部隊伍的作風建設，增強轉(zhuǎn)變作風的自覺性，克服因循守舊、“等、靠、要”的思想，樹立爭先創(chuàng)優(yōu)、真抓實干、以民為本的大局意識，真情服務群眾。
�。ǘ�、以突出整改為重點，著力解決群眾民生熱點、難點問題
圍繞群眾的意見和建議，對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短，要本著實事求是的態(tài)度，從源頭化解矛盾、對癥下藥，逐一解決：一是對群眾反映的安全飲水、生產(chǎn)路建設、扶貧、低保等問題，凡在本鎮(zhèn)范圍內(nèi)能解決的，立即解決；二是凡當下不能解決，協(xié)調(diào)相關部門，分步實施，如涉及安全飲水的三個村，已協(xié)調(diào)水務局，目前正實施管道工程，估計6月份群眾就可喝上干凈自來水；灌溉問題：曙興村、北辛莊村、下三屯村等村已納入今年農(nóng)田水利標準化項目，即將實施；(www.panasonaic.com)三是教育、衛(wèi)生等涉及政策層面的問題。及時和相關主管部門溝通，爭取政策，逐步解決�？傊鉀Q問題才是我們?nèi)⌒庞诿竦母?br />
�。ㄈ�、轉(zhuǎn)變工作作風，努力加快四屯經(jīng)濟社會發(fā)展步伐
群眾富不富，關鍵看門路，門路多不多，關鍵看干部。在逐步走向市場經(jīng)濟的條件下，要拓寬群眾的致富思路，加大對農(nóng)村致富帶頭人的培訓力度，提高農(nóng)村干部的素質(zhì)，引導干部帶頭闖富路，在資金、土地等政策上給予更多的支持；堅持開放辦縣、辦鎮(zhèn)的理念，要有親商、安商、富商的理念和胸懷，進一步加大招商引資力度，積極爭取項目，爭取來的項目要實施好；大力發(fā)展“企業(yè)+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，進一步做大經(jīng)濟蛋糕，為實現(xiàn)富民強鎮(zhèn)努力奮斗。
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