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縣衛(wèi)生局績(jī)效工資落實(shí)情況匯報(bào)材料
縣衛(wèi)生局績(jī)效工資落實(shí)情況匯報(bào)材料為確保醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，深化基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位收入分配制度改革和公立醫(yī)院改革，我縣以效率優(yōu)先、兼顧公平、績(jī)效考核、突出公益、合理引導(dǎo)、分類實(shí)施為原則，按照先啟動(dòng)后完善，逐步改進(jìn)的工作方法，于10月1日在全縣公共衛(wèi)生單位和基層醫(yī)療衛(wèi)生單位啟動(dòng)績(jī)效工資制度，經(jīng)過半年多的實(shí)施，通過總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，于6月在全縣其他衛(wèi)生事業(yè)單位啟動(dòng)績(jī)效工資制度。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
秀山自治縣幅員面積2462平方公里，轄18個(gè)鎮(zhèn)，6個(gè)鄉(xiāng)，3個(gè)街道辦事處，267個(gè)村（居委會(huì)），1881個(gè)村（居）民小組，65.98萬人。衛(wèi)生系統(tǒng)實(shí)施績(jī)效工資范圍包括：5家公共衛(wèi)生事業(yè)單位，3家街道衛(wèi)生服務(wù)中心，24家基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位，3家其他衛(wèi)生事業(yè)單位和2家公立醫(yī)院，核定編制2331名，共有在職在編職工1249人，退休人員466人，臨聘人員368人。
二、工作進(jìn)展
1.細(xì)致摸底、精確測(cè)算。為了給縣委、縣政府提供可靠的實(shí)施績(jī)效工資決策依據(jù)，逐一對(duì)實(shí)施績(jī)效工資制度的衛(wèi)生事業(yè)單位情況進(jìn)行調(diào)查摸底，做到“三清楚”：一是人員清楚。衛(wèi)生局聯(lián)合人事局、編辦對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位在職在崗位以及臨聘人員進(jìn)行了摸底、造冊(cè)。二是收支清楚。我局聯(lián)合縣財(cái)政、審計(jì)等部門組建專項(xiàng)工作組，逐一深入對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位近三年的收支狀況、藥品購(gòu)銷及庫存等情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。三是收入清楚。對(duì)全縣所有實(shí)施績(jī)效工資制度的衛(wèi)生事業(yè)單位工資收入、資金來源等情況進(jìn)行了測(cè)算。
2.研讀政策，制訂標(biāo)準(zhǔn)。推行績(jī)效工資既是熱點(diǎn)更是難點(diǎn)，制訂科學(xué)合理的工資標(biāo)準(zhǔn)和體系模式是實(shí)施績(jī)效工資的關(guān)鍵。經(jīng)反復(fù)研讀政策，結(jié)合近三年基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，經(jīng)逐級(jí)討論、反饋、修正，制定出臺(tái)了《秀山自治縣公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效考核實(shí)施方案（試行）》和《自治縣其他衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資實(shí)施方案（試行）》。統(tǒng)籌兼顧各種因素，確定我縣實(shí)施績(jī)效工資制度的衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資總量的額度和津貼補(bǔ)貼構(gòu)成。
3.創(chuàng)新管理，嚴(yán)格落實(shí)。實(shí)施績(jī)效工資是一項(xiàng)重大變革，涉及廣大醫(yī)務(wù)人員的切身利益，為了穩(wěn)步推進(jìn)此項(xiàng)工作，保障基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)又好又快發(fā)展，我們下定決心“改機(jī)制”。實(shí)行績(jī)效考核制度。我局按照鄉(xiāng)、村逐級(jí)考核的工作思路，將每項(xiàng)指標(biāo)細(xì)化分解，制定并下發(fā)了《秀山自治縣基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)》。建立了以崗位責(zé)任、績(jī)效為基礎(chǔ)的考核制度。創(chuàng)新管理模式。我局多方籌資，積極準(zhǔn)備，計(jì)劃在本系統(tǒng)建立衛(wèi)生信息平臺(tái)，平臺(tái)的建立將實(shí)現(xiàn)對(duì)各衛(wèi)事單位收支狀況、藥品銷售等情況實(shí)行全程監(jiān)管。啟動(dòng)了財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。成立了秀山自治縣衛(wèi)生會(huì)計(jì)核算中心，安裝使用了一系列財(cái)務(wù)管理軟件，制定并下發(fā)財(cái)務(wù)管理制度。落實(shí)專（兼）職報(bào)帳員，基層衛(wèi)生事業(yè)單位每日收入統(tǒng)一存入專戶，全面實(shí)行報(bào)帳制。兩個(gè)管理系統(tǒng)相輔相承，全面提升了衛(wèi)生管理能力和工作效率，為縣財(cái)政對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的補(bǔ)償提供了科學(xué)決策依據(jù)。
4.落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保障有力。⑴全縣5家公共衛(wèi)生事業(yè)單位全部在職在編人員的工資、津貼由縣級(jí)財(cái)政全額保障。⑵縣政府根據(jù)測(cè)算數(shù)據(jù)，為確保基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位醫(yī)改政策的落實(shí)，依照“以收定支、收支平衡、績(jī)效考核”的原則，逐月將補(bǔ)償款撥付到衛(wèi)生會(huì)計(jì)核算中心。⑶實(shí)現(xiàn)了全縣離退休職工退休工資和生活性補(bǔ)貼全額保障。財(cái)政的有力保障充分調(diào)動(dòng)了廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性。
三、存在的困難
1、思想認(rèn)識(shí)不到位。長(zhǎng)期以來原有事業(yè)單位工資分配觀念在部分職工思想中根深蒂固，對(duì)績(jī)效工資制度的重要性認(rèn)識(shí)不足。(www.panasonaic.com)一部分職工認(rèn)為實(shí)施績(jī)效工資制度就是變相的漲工資，只關(guān)注個(gè)人收入水平高低，對(duì)具體的績(jī)效考核指標(biāo)和績(jī)效工資分配制度并不清楚，導(dǎo)致職工在績(jī)效考核與績(jī)效工資分配過程中參與度低；有的職工還有著“平均主義”、“大鍋飯”思想，導(dǎo)致績(jī)效工資分配存在你有我有全都有的老路，績(jī)效工資的激勵(lì)作用難以充分有效實(shí)現(xiàn)，背離了事業(yè)單位績(jī)效工資改革的初衷。
2、績(jī)效工資總量不統(tǒng)一，標(biāo)準(zhǔn)不一致。由于幾次績(jī)效工資執(zhí)行時(shí)間、核定辦法不統(tǒng)一，致使公共衛(wèi)生事業(yè)單位和基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位與其他衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資標(biāo)準(zhǔn)不一，存在很大差距，呈現(xiàn)的矛盾比較突出。
3、考核制度不完善，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范。特別是崗位較多的其他衛(wèi)生事業(yè)單位，要對(duì)眾多的崗位建立科學(xué)公正的績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)難度較大。推行績(jī)效工資制度不僅工作量大，而且很容易由于內(nèi)部溝通不暢和各崗位間平衡難度大而無法做到公平合理，導(dǎo)致績(jī)效考核方案難產(chǎn)。
4、監(jiān)督約束機(jī)制不健全�？�(jī)效工資分配涉及全體職工的切身利益，衛(wèi)生事業(yè)單位情況尤其復(fù)雜。目前大多數(shù)單位績(jī)效工資分配缺少專門機(jī)構(gòu)和人員對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行管理和監(jiān)督，績(jī)效考核很難做到客觀公正。
實(shí)施績(jī)效工資工作意義重大，我們將緊緊抓住機(jī)遇，以深化績(jī)效工資改革為契機(jī)，全面加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高醫(yī)療技術(shù)水平，提升服務(wù)能力。
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