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隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)調(diào)研活動匯報(bào)材料
隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)調(diào)研活動匯報(bào)材料鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，是最基層的組織，工作直接面向群眾，既是傳達(dá)貫徹黨的路線方針政策的執(zhí)行機(jī)關(guān)，又是因地制宜、自主決策的指揮機(jī)關(guān)，工作輻射面廣，具有直接性、綜合性、交叉性和實(shí)踐性、創(chuàng)造性的特點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是基層組織中的核心和關(guān)鍵，其作用發(fā)揮的好不好，直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。所以加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)至關(guān)重要。下面根據(jù)通知要求，結(jié)合工作實(shí)際，簡要匯報(bào)一下六個方面的問題。
一、關(guān)于當(dāng)前鄉(xiāng)、村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的突出問題
當(dāng)前鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的突出問題，我認(rèn)為主要是土地問題。首先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級，經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，不可避免的就會涉及到占地。而現(xiàn)在受國家大政策影響，征地越來越難，項(xiàng)目越來越難放，從很大程度上影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在解決這一問題上，我們的主要做法就是：
（1）盤活閑置土地、廠場。近年來，我們盤活的土地有2600畝，廠房2萬多平方米。
�。�2）鼓勵企業(yè)集約用地，向天空要空間。如我們的泉海汽車科技公司，去年就建起了集公、生產(chǎn)于一體的四層綜合樓。
�。�3）以千戶社區(qū)建設(shè)為契機(jī)，爭取更多的用地指標(biāo)。另外，在農(nóng)村一級，土地問題也是最突出的問題。受國家土地承包政策影響，部分村土地分配不均的問題已相當(dāng)嚴(yán)重（有的農(nóng)村家庭，孩子十多歲了還沒分上地），由此而引發(fā)的社會矛盾也是時有發(fā)生。我們的解決辦法就是因地制宜。比如，有的村有“去人去地、添人添地”的老傳統(tǒng)，并且運(yùn)行的還很好我們就允許他們按照傳統(tǒng)習(xí)慣調(diào)地。有的村土地矛盾很激烈，我們就成立工作組，在廣泛調(diào)研、征求群眾意見的基礎(chǔ)上，幫助村里進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。去年，我們用這個辦法調(diào)整了麻莊村的地，群眾很滿意，因土地問題而引發(fā)的上訪事件也得到了徹底解決。還有的村，土地矛盾激烈，但又調(diào)不動，我們就鼓勵村民走司法途徑，而現(xiàn)在法院不受理這一塊，建議上級政府能否協(xié)調(diào)解決這個問題。
此外，農(nóng)村、農(nóng)民增收難的問題也十分突出。我們的做法主要就是搞“一村一品”工程，鼓勵農(nóng)村依托自身傳統(tǒng)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)。通過近幾年的努力，有近半數(shù)的村，都有了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。如二楊的家具、前郭的特色菜、大趙的肉（蛋）雞、后郭的食品加工、盧五里的機(jī)械加工、中街的肉豬養(yǎng)殖等等。實(shí)踐證明，“一村一品”工程確實(shí)是增加集體和農(nóng)民收入的比較好的途經(jīng)。
二、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記崗位特點(diǎn)的認(rèn)識問題
由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記所處的位置在最基層，其崗位也就有直接性、綜合性、復(fù)雜性的特點(diǎn)。我認(rèn)為主要表現(xiàn)在三個方面。
一是工作的不確定性。轉(zhuǎn)型時期我們的社會形態(tài)、法律制度、政策措施都不穩(wěn)定，帶來了我們工作中的不確定性，于是大家感到需要“瞻前顧后”。傳統(tǒng)中的好的、優(yōu)秀的東西，需要繼承和發(fā)揚(yáng)，新面臨的問題又要研究。因此需要瞻前顧后、統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧也是科學(xué)發(fā)展觀的根本要求，在轉(zhuǎn)型時期非常重要。
三是工作的創(chuàng)新性。改革創(chuàng)新是我們這個時代的特征，這個時期需要我們發(fā)現(xiàn)新問題、研究新情況、制定新措施，這個過程就是改革創(chuàng)新的過程。基于以上三點(diǎn)認(rèn)識，我認(rèn)為要做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，就要全面提高自身素質(zhì)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力。一是要勤于學(xué)習(xí)，提高科學(xué)發(fā)展的能力；二是要勇于實(shí)踐，提高促進(jìn)和諧發(fā)展的能力；三是要敢于負(fù)責(zé)，提高自己決策的能力。四是要嚴(yán)于律己，提高拒腐防變的能力。
三、關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍建設(shè)的意見建議
主要有兩點(diǎn)：
第一點(diǎn)就是要搞好教育培訓(xùn)。培訓(xùn)要采取多種形式，將任職培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和掛職鍛煉、參觀學(xué)習(xí)等不同形式相結(jié)合。還要注重培訓(xùn)的實(shí)效性，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的特點(diǎn)開展培訓(xùn)，豐富和創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記更樂于接受培訓(xùn)，通過培訓(xùn)真正能夠?qū)W到知識、提高素質(zhì)。對于這一點(diǎn)我深有體會。去年，根據(jù)縣委、政府的安排，我到江蘇鹽城亭湖區(qū)大洋街道掛職鍛煉了半年。今年我又到省委黨校脫產(chǎn)學(xué)習(xí)了近兩個月。通過外出掛職，確實(shí)使我增長了見識，開闊了眼界，學(xué)習(xí)到了先進(jìn)地區(qū)的管理經(jīng)驗(yàn)；通過在省委黨校近距離的聆聽專家、教授的講座，確實(shí)豐富了自己的理論知識，提高了自己的工作能力。我認(rèn)為，這樣的掛職鍛煉和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，非常必要，希望領(lǐng)導(dǎo)們能多給一些這樣的機(jī)會。
第二點(diǎn)就是要建立更加完善的激勵機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任務(wù)重、責(zé)任大，工作很鎖碎，很多黨委書記為了把工作搞好，付出了艱辛的努力，也做出了很大的犧牲和奉獻(xiàn)。因此，在政治上、工作上甚至是生活上能否建立更加完善的激勵機(jī)制。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記作為培養(yǎng)和鍛煉干部的重要平臺，大膽提拔重用那些群眾公認(rèn)、實(shí)績突出、開拓進(jìn)取的干部，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記有干頭、有奔頭。
四、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作面臨的哪些困難的問題
實(shí)實(shí)在在的說，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作面臨諸多困難。主要表現(xiàn)在三個方面：
一是帶領(lǐng)廣大干部群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的困難。發(fā)展經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前最大的問題，上級考核以經(jīng)濟(jì)為主，老百姓也盼望著過上好日子，如何發(fā)展好當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)可以說是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記最最關(guān)心的問題。近年來，我們街道，依托自身區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，大力實(shí)施了“工業(yè)強(qiáng)處、產(chǎn)業(yè)興處、商貿(mào)活處、農(nóng)業(yè)富民”四大發(fā)展戰(zhàn)略，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，通過招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、發(fā)展速度和發(fā)展?jié)摿咴诹巳械那傲�。雖然我們的經(jīng)濟(jì)工作取得了較好的成績，但我仍然認(rèn)為經(jīng)濟(jì)工作是各項(xiàng)工作壓力最大的一塊，也是最大的困難所在。
二是計(jì)生、維穩(wěn)工作壓力較大。在這些常規(guī)性的工作上，上級實(shí)行一票否決，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很大精力停留在應(yīng)付一票否決的事情上，難以安心謀劃發(fā)展。
三是工作事務(wù)過于繁雜，合理調(diào)配時間精力比較困難。“上面千條線、底下一根針”，是對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作現(xiàn)狀最生動的詮釋。各級機(jī)構(gòu)、各個部門安排的工作任務(wù)層出不窮、設(shè)置的評比驗(yàn)收更是接連不斷，幾乎每項(xiàng)工作都要求“一把手”牽頭、負(fù)總責(zé)。在這樣的工作體制下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記極少有充足的時間和精力去學(xué)習(xí)新知識和研究新問題。
在這兩個問題上，我采取的辦法就是兩點(diǎn)：
一是根據(jù)班子成員的特點(diǎn)，做好合理的分工，只要是班子成員分管的工作，放手、放膽地讓班子成員去做，這樣既鍛煉了他們的能力，又在一定程度上解放了自己。二是“見縫插針”地學(xué)習(xí)。利用工作間隙、晚睡前、早起后和節(jié)假日，及時進(jìn)行“充電”，既讀理論書籍，又看黨報(bào)黨刊，還要學(xué)習(xí)專業(yè)知識、觀注時事要聞，從而盡最大努力豐富自己的知識結(jié)構(gòu)，提高解決新問題的能力。
五、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記對組織部門的要求問題
還是剛才提到的兩個方面。
一是希望組織部門加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的培訓(xùn)，特別是高層次的、有針對性的、更適合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記接受和應(yīng)用的培訓(xùn)，能否多搞一些；二是希望組織部門在政治上盡可能的給鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記提供更多的平臺。
六、關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)方面的問題
當(dāng)前，我認(rèn)為主要表現(xiàn)在兩個方面：
一是作風(fēng)漂浮的問題。突出表現(xiàn)為“三差”，(www.panasonaic.com)即，進(jìn)取心差，工作缺乏創(chuàng)造性；事業(yè)心差，工作缺乏主動性；責(zé)任心差，工作缺乏務(wù)實(shí)性。
二是情緒低落的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記工作中開拓創(chuàng)新意識不強(qiáng)，維持工作現(xiàn)狀的思想濃厚，“不求有功、但求無過”，“無所用心、得過且過”。
出現(xiàn)這些情況，我認(rèn)為既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記自身的原因，也有機(jī)制的問題。所以，建議上級部門在加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)和監(jiān)督考核力度的同時，給予他們更多的關(guān)心和政策方面的傾斜。
以上匯報(bào)，不當(dāng)之處，請領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
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