縣食品藥品監(jiān)管局餐飲環(huán)節(jié)食品安全工作總結

　　縣食品藥品監(jiān)管局餐飲環(huán)節(jié)食品安全工作總結
　　
　　2013年，我局餐飲服務食品安全監(jiān)管工作，在縣委、縣政府和市局的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，按照“圍繞確保人民群眾飲食安全”的工作思路，以餐飲服務食品安全專項整治工作為抓手，堅持“疏堵結合，打防并舉，標本兼治，重在治本”的原則，不斷完善餐飲服務監(jiān)管體制，創(chuàng)新監(jiān)管方式和方法，以專項整治促規(guī)范、促提高、保安全，在全縣范圍內實施了以規(guī)范餐飲服務單位經營使用行為、嚴厲打擊餐飲服務單位無證經營、超范圍經營行為、強化餐飲服務單位食用油、餐廚廢棄物管理、落實餐飲具消毒措施等為主要內容的餐飲服務放心工程；積極開展餐飲服務食品安全示范店、示范街創(chuàng)建工作。通過擴大宣傳教育、提高服務水平來促進目標任務的落實，取得了較好成效，為創(chuàng)造安全餐飲消費環(huán)境，保障人民群眾身體健康，保障各項重大活動的順利進行，構建和諧縣做出了貢獻�，F(xiàn)將2013年餐飲服務食品安全監(jiān)管工作總結如下：
　　
　　一、抓教育，增強責任意識。
　　
　　在加強對餐飲服務監(jiān)管人員教育培訓的同時，對全縣餐飲服務單位從業(yè)人員，開展了專項業(yè)務知識培訓和法律法規(guī)教育，切實增強了從業(yè)人員的業(yè)務素質和責任感。分期對學校食堂，旅游景區(qū)，大型餐飲單位等餐飲服務從業(yè)人員進行了《食品安全法》、《食品安全法實施條例》、《餐飲服務食品安全監(jiān)督管理辦法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)和食品安全知識培訓；在元旦、春節(jié)期間和中、高考期間分別召開了舉辦“年夜飯”的餐飲服務食品單位和有考生接待任務的學校食堂負責人、食品安全管理員及考生就餐點的餐飲服務單位負責人食品安全工作會議，進行餐飲食品安全宣傳與培訓，確保了無餐飲服務食品安全事故的發(fā)生，保障了消費者的餐飲服務食品安全。
　　
　　二、抓整治，提高監(jiān)管水平。
　　
　　一是嚴格規(guī)范審批，嚴把許可準入關。認真開展轄區(qū)內餐飲服務單位餐飲服務許可證的調查摸底及清理整頓工作，建立健全了監(jiān)督檔案。同時，積極探討人民群眾普遍關注的學校食堂、小餐飲單位許可標準和監(jiān)管模式，以點帶面，全面推廣，改善餐飲服務單位衛(wèi)生狀況。按照《行政許可法》、《食品安全法》和《餐飲服務許可管理辦法》等法規(guī)和標準的要求，進一步嚴格餐飲許可制度，嚴把市場準入關，對申請從事餐飲服務的單位，到現(xiàn)場進行指導幫扶，督促整改。嚴格按照食品安全許可標準，進行審查審核，對達不到食品安全要求的餐飲單位一律不予許可，確保群眾飲食安全。對已審批的餐飲單位的衛(wèi)生條件、設施設備、從業(yè)人員的健康狀況進行了復查，對發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改措施并限期整改。全年發(fā)放餐飲服務許可證75份。
　　
　　二是規(guī)范與處罰并舉，加大執(zhí)法檢查力度。采取“指導與處罰并舉，指導為主，處罰為輔”的人性化執(zhí)法模式，對轄區(qū)內所有餐飲服務單位，逐街道、逐店進行拉網式摸底造冊和指導檢查，確定重點地段、重點單位，幫助餐飲單位查找薄弱環(huán)節(jié)，(www.panasonaic.com)指導建立食品安全管理制度，加強內部管理，提高食品安全管理水平。對餐飲經營單位、學校食堂等單位進行了全面的指導檢查，按照要求建立了統(tǒng)一格式的進貨臺帳和索證制度，食品原輔材料進貨檢查制度普及達到了100%;對所有餐飲單位使用病死或死因不明的畜禽及其制品、使用有毒有害物質進行加工進行了監(jiān)督檢查，監(jiān)督覆蓋率達100%.共出動車輛206臺次、人員689人次，監(jiān)督戶數(shù)705戶次。
　　
　　三是加強學校食品安全監(jiān)管，確保學校師生餐飲安全。
　　
　　學校食堂食品安全監(jiān)管一直是我們食品安全監(jiān)管工作的重中之重。按照國家、省、市食品藥品監(jiān)督管理局、教育行政主管部門的要求，制定了學校食堂食品安全檢查實施方案，從春季開學至今，對學校食堂持證情況、食品加工及從業(yè)人員衛(wèi)生、食品原料采購索證索票及登記、餐具清洗、消毒及保潔、食品貯存、食品留樣等進行全面檢查，對學校使用的食用油，食鹽及食品添加劑使用情況進行重點檢查。并對學校食堂從業(yè)人員、經營情況、設備設施情況進行了摸底調查。聯(lián)合教育部門專門召開了學校食堂負責人培訓會，重點對學校食堂食品的采購、保管、加工、銷售等重點環(huán)節(jié)的操作要求進行了宣講。
　　
　　四是強化節(jié)假日和重大活動期間餐飲服務食品安全保障。為保障節(jié)假日和重大活動期間餐飲服務食品安全，我局制定了元旦、春節(jié)、“五一”、“清明”等節(jié)假日和“兩會”、縣黨代會、“管仲文化節(jié)”等期間餐飲服務食品安全保障實施方案，落實專人、落實措施，強化對餐飲服務食品安全的巡查，確保了節(jié)假日及重大活動無食品安全事故發(fā)生，確保了餐飲服務食品安全。
　　
　　五是開展餐飲服務環(huán)節(jié)鮮肉及肉制品專項整治工作。為了讓廣大消費者食用到安全的肉類食品，確保廣大人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)省、市食品藥品監(jiān)督管理局的有關精神，我局開展了餐飲服務環(huán)節(jié)鮮肉和肉制品安全專項整治工作。重點檢查督促餐飲服務單位切實加強對鮮肉和肉制品采購管理，強化餐飲服務單位“第一責任人”的責任意識，嚴格執(zhí)行《餐飲服務食品采購索證索票管理規(guī)定》，明確專人負責鮮肉和肉制品采購和驗收。結合日常監(jiān)督檢查，對使用鮮肉和肉制品數(shù)量較大的學校食堂、大中型餐飲服務單位等重點單位，以及農村、城鄉(xiāng)結合部、旅游景區(qū)等重點區(qū)域進行拉網式排查。共出動執(zhí)法人員132人次，出動車輛42臺次，檢查重點單位187家次。未發(fā)現(xiàn)餐飲服務單位使用病死及死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質加工食品行為，保障了餐飲服務環(huán)節(jié)肉類食品安全。
　　
　　六是開展餐飲服務環(huán)節(jié)食用油脂和餐廚廢棄物管理專項整頓工作。為切實加強我縣餐飲服務環(huán)節(jié)食用油脂和餐廚廢棄物管理工作，有效解決“地溝油”回流餐桌問題，切實保障全縣人民群眾飲食安全和身體健康，我局在全縣范圍內集中開展“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。制定了工作方案，落實了工作措施，堅持專項整治與日常監(jiān)管相結合、集中整治與長效機制建設相結合、嚴格執(zhí)法與科學管理相結合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，依法整頓的原則，共分動員部署自查、集中整治、總結驗收三個階段。通過開展“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理，強化對餐飲服務單位的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊生產、提煉、銷售、采購和使用“地溝油”的違法行為。使多數(shù)單位建立了食用油脂索證索票制度和登記制度，餐廚廢棄油脂有專人負責處理，有回收處理記錄，有效的防止了“地溝油”重新回到餐桌上。
　　
　　七是進一步規(guī)范食品原料采購索證行為。結合食品安全專項整治工作，我局嚴格按照《餐飲服務食品采購索證索票管理規(guī)定》，要求所有餐飲單位建立食品采購臺帳和供應商資格審查制度。在整治過程中，要求大、中型餐飲經營單位有專人負責食品原料的采購索證、驗收及登記，讓他們懂得如何索證驗收貨物，同時，我局制作了1套餐飲服務進貨索證索票及臺帳登記本，統(tǒng)一印制發(fā)放到餐飲經營單位。指導各餐飲單位規(guī)范建立索票索證臺帳，做到產品可追蹤溯源。
　　
　　三、抓宣傳，提升監(jiān)管效能。
　　
　　堅持將宣傳培訓貫穿于食品安全監(jiān)管全過程，認真宣傳《食品安全法》和貫徹落實國家、省、市關于加強餐飲服務食品安全的重要精神，采取多種形式大力開展食品安全進農村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)，營造人人關心餐飲食品安全，個個重視餐飲服務食品安全的氛圍。
　　
　　一是結合“12.4”法制宣傳日、“3·15”消費者權益保護日、“科普宣傳月活動”等宣傳活動，開展食品安全法律法規(guī)及食品安全知識宣傳活動，接受咨詢2000余人次，發(fā)放宣傳資料1500余份，懸掛宣傳標語6幅，展示宣傳展板12幅次。
　　
　　二是強化餐飲服務單位負責人和從業(yè)人員培訓，提高餐飲服務從業(yè)人員的食品安全法律法規(guī)和食品安全相關知識，提高其守法經營自覺性。
　　
　　三是建立與新聞媒體協(xié)調機制，在縣電視臺采取標語滾動播放、跟蹤報道形式，及時報道各類重大專項整治活動，使食品安全監(jiān)督工作有聲有色，擴大了社會認知度。通過多形式的宣傳發(fā)動，提高了廣大業(yè)主的食品安全法規(guī)意識，增強了行業(yè)自律性，營造了良好的整治氛圍。
　　
　　四、抓典型，開展示范店、示范街創(chuàng)建工作。
　　
　　為進一步提高全縣餐飲服務食品安全保障水平，積極營造安全、放心的餐飲消費環(huán)境，我局強力推進餐飲服務食品安全示范街、示范店創(chuàng)建活動。
　　
　　一是強化宣傳發(fā)動。利用電視臺、報社、網絡媒體大力宣傳創(chuàng)建工作做法、經驗與成效。同時，印發(fā)實施示范街、示范店宣傳資料，向餐飲單位發(fā)放，宣傳創(chuàng)建示范街、示范店的目的和意義，明確各餐飲單位的責任和義務，提高各餐飲單位對創(chuàng)建工作的認識。
　　
　　二是加強組織引導。積極做好創(chuàng)建工作技術指導和服務工作，組織各成員單位業(yè)主相互參觀學習，交流經驗，對不符合條件的餐飲服務單位強化整改督查力度，促進各單位不斷改善硬件條件提升自律意識，規(guī)范經營管理。
　　
　　三是完善制度機制。建立并完善食品原輔料進貨臺賬登記和索證索票制度；建立餐飲具消毒登記和消毒管理制度；建立監(jiān)督檢查公示制度，食品安全承諾制度，餐飲服務企業(yè)食品安全信用檔案。通過上述措施，以點帶面，促進提高，餐飲服務單位面貌大為改觀，為明年創(chuàng)建“食品藥品安全示范縣”驗收奠定了良好基礎。
　　
　　五、存在的主要問題
　　
　　雖然我局餐飲服務食品安全監(jiān)管工作取得了一定成績，但與上級和人民群眾的要求仍存在一定的差距。主要表現(xiàn)在：
　　
　　一是部分餐飲業(yè)經營者對食品安全的重要性認識不足，重視不夠。尤其是一些小型餐飲服務單位加工場所衛(wèi)生條件較差、加工操作不規(guī)范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落實不到位，從業(yè)人員健康管理不嚴格等現(xiàn)象較為突出。
　　
　　二是大多數(shù)小型餐飲服務單位存在建筑布局和工藝流程欠合理現(xiàn)象，再加上受條件和位置的制約，監(jiān)督整改難度較大，對今后餐飲業(yè)量化分級管理評定工作亦有一定影響。
　　
　　三是進貨索證索票及臺賬記錄不規(guī)范或記錄不全。食品生產經營者大部分是城市居民、社會閑散人員、流動人口等，法制觀念淡薄，衛(wèi)生習慣較差，多數(shù)文化程度偏低，食品采購臺賬記錄存在很大的難度。
　　
　　四是我縣食品安全監(jiān)督工作點多、面廣，任務繁重，而接管餐飲服務食品安全監(jiān)管時間短，執(zhí)法人員少，力量薄弱，監(jiān)管水平有待提高，辦公經費也非常短缺，給食品安全監(jiān)管工作造成了一定困難。
　　
　　六、下一步工作打算
　　
　　今后，我局還將本著打劣與扶優(yōu)、執(zhí)法與服務、培訓與宣傳、集中整治與長效管理相結合的原則，加大餐飲服務食品安全監(jiān)管工作力度，確保取得實效。
　　
　　一是堅持日常監(jiān)管與專項整治相結合，以日常監(jiān)管深化專項整治，以專項整治強化日常監(jiān)管，在開展專項整治工作的基礎上，推進日常食品安全監(jiān)管水平的全面提升。
　　
　　二是圍繞群眾關心的熱點、難點問題，突出重點部位，狠抓關鍵環(huán)節(jié)，加強對城鄉(xiāng)結合部的中小型餐飲服務單位、學校食堂的監(jiān)管，督促和落實食品安全管理制度，完善基礎設施建設，落實餐具消毒保潔工作。
　　
　　三是積極圍繞2014年餐飲服務食品安全監(jiān)管工作重點，確定的工作重點和目標，主動聯(lián)合工商、教育、質監(jiān)、建設和城管等相關職能部門，建立部門聯(lián)動工作機制，形成監(jiān)管合力，樹立監(jiān)督執(zhí)法的威嚴，增強監(jiān)督執(zhí)法震懾力。
　　
　　四是繼續(xù)探索和建立長效監(jiān)管機制，結合日常監(jiān)督工作，認真研究分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷總結經驗，進一步建立健全組織協(xié)調機制、突發(fā)事件應急處理機制、食品安全監(jiān)督信息建設等長效工作機制。
　　
　　二0一三年十二月十六日

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