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創(chuàng)建特色品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研
創(chuàng)建特色品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)研在我省農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，積極打造品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)，培育一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)，推動小城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)入全國先進(jìn)行列，既是山東省十次黨代會提出的要求，也是農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐。**區(qū)**鎮(zhèn)選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，對品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了有益探索，扎實(shí)推進(jìn)“資本、項(xiàng)目與人才進(jìn)鎮(zhèn)，創(chuàng)建各種品牌”，成為農(nóng)村變革與發(fā)展的典型樣本之一。
**鎮(zhèn)打造特色品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要做法與成效
**鎮(zhèn)位于**市南部山區(qū)，淄河上游，地處**、沂源、萊蕪三縣市交匯處，近幾年他們打造特色品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)的理念與實(shí)踐為全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展提供了動力與保證，已經(jīng)發(fā)展成為魯中山區(qū)的區(qū)域重鎮(zhèn)與特色城鎮(zhèn)。
順應(yīng)時(shí)代趨勢，著力打造主題科學(xué)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)品牌。**鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總面積136平方公里，人口4.5萬人，轄37個(gè)行政村，耕地面積3.1萬畝，鎮(zhèn)內(nèi)群山疊嶂起伏，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美。較長一段時(shí)期，卻找不到具有時(shí)代特點(diǎn)、具有影響力的發(fā)展理念、方向和標(biāo)識，闖市場沒有名氣，求發(fā)展特色不鮮明，走城鎮(zhèn)化道路步履維艱，面貌改觀較慢，是**市較偏僻、封閉、落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一。近年來，該鎮(zhèn)立足自然、生態(tài)、環(huán)境優(yōu)勢，從城鎮(zhèn)化發(fā)展大勢著眼，解放思想，大膽探索全鎮(zhèn)發(fā)展的定位和方向，提出加快建設(shè)有時(shí)代特色、發(fā)展活力足、創(chuàng)新能力強(qiáng)、有影響力的品牌名鎮(zhèn)的思路，采取措施積極打造標(biāo)識鮮明的“有機(jī)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)、生態(tài)旅游鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)”特色城鎮(zhèn)，構(gòu)建全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展的工作載體和平臺，不斷完善品牌建設(shè)，使鎮(zhèn)域發(fā)展主題更加科學(xué)、內(nèi)涵更加豐富，角色更加符合實(shí)際。近幾年的實(shí)踐已初見成效，先后榮獲“山東有機(jī)農(nóng)業(yè)第一鎮(zhèn)”、“省特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“省級旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“省級文明鎮(zhèn)”等稱號，被媒體稱為山溝里飛出的“金鳳凰”。
發(fā)揮當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，以公司化運(yùn)作著力構(gòu)建特色鮮明的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)品牌。**鎮(zhèn)具備各類經(jīng)濟(jì)作物的生長條件，非常適合發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，具有打造品牌的條件。鎮(zhèn)黨委政府利用山水林田特有的資本條件及豐富的農(nóng)產(chǎn)品種類，深入進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展現(xiàn)代高效有機(jī)農(nóng)業(yè)，突出抓好山、水、林、田、路和諧發(fā)展的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，沿淄河流域建設(shè)了一條生態(tài)有機(jī)長廊，全鎮(zhèn)初步形成了特色鮮明的多種有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，打造出了有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游品牌。主要措施：一是以公司化運(yùn)作促土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)業(yè)規(guī)模，采取多種形式共流轉(zhuǎn)土地3萬余畝。二是以公司化運(yùn)作建基地，形成有機(jī)農(nóng)業(yè)板塊，加快建設(shè)各種有機(jī)特色農(nóng)產(chǎn)品基地。三是以公司化運(yùn)作創(chuàng)品牌，通過農(nóng)業(yè)發(fā)展公司加大特色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證、推介、包裝和銷售力度，全鎮(zhèn)獲得和正在進(jìn)行有機(jī)認(rèn)證（轉(zhuǎn)換認(rèn)證）農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到24個(gè)，形成了黃桃、藍(lán)莓、韭菜、地瓜（花生）、蘋果（桃）、黑木耳、小雜糧、紅薯、金銀花和元寶楓等為代表的特色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌，全力打造出山東省最大的薰衣草種植基地、元寶楓種植基地、油松種植基地和魯中最大的藍(lán)莓種植基地，**草莓、**韭菜、**山楂、**藍(lán)莓4個(gè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。目前，正在擴(kuò)大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢，力爭1年內(nèi)再爭創(chuàng)5個(gè)國家級有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，把**鎮(zhèn)打造成為**市最重要的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
積極培育提升，著力打造有知名度和影響力的可持續(xù)發(fā)展品牌。優(yōu)美自然環(huán)境和發(fā)達(dá)有機(jī)農(nóng)業(yè)為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游、度假休閑提供了良好條件。全鎮(zhèn)以此拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)公司規(guī)�；⒓s化經(jīng)營，創(chuàng)建更多品牌。做法是以“走進(jìn)**鎮(zhèn)，享受大自然”為主題，以生態(tài)、休閑、商務(wù)、體驗(yàn)、創(chuàng)作為理念，立足鎮(zhèn)域資源優(yōu)勢，以節(jié)會為媒，全力打造生態(tài)旅游名鎮(zhèn)。在創(chuàng)品牌過程中，積極強(qiáng)化品牌服務(wù)，著力延長品牌影響效應(yīng)，以有機(jī)農(nóng)業(yè)帶動生態(tài)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)互動雙贏。全鎮(zhèn)累計(jì)投資3000余萬元，已完成生態(tài)觀光路網(wǎng)建設(shè)80余公里，打造鎮(zhèn)內(nèi)萬畝有機(jī)中藥材、萬畝有機(jī)林果、萬畝有機(jī)蔬菜和萬畝有機(jī)雜品等4大生態(tài)園區(qū)。通過自由采摘節(jié)、游山會、瓜王（花王）比賽、有機(jī)農(nóng)業(yè)休閑觀光游等形式，既使**鎮(zhèn)有機(jī)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌優(yōu)勢凸顯，又形成了以自然景觀、歷史人文景觀、森林景觀、生態(tài)農(nóng)業(yè)為主體的景觀特色，成功舉辦**鎮(zhèn)生態(tài)旅游年、平安自駕游、首屆藍(lán)莓節(jié)、創(chuàng)建“山東省汽車自駕游示范基地”和“山東省攝影家協(xié)會**創(chuàng)作基地”等活動，省市攝影愛好者和30余家新聞媒體前來采風(fēng)，“走進(jìn)**鎮(zhèn)，享受大自然”為主題的攝影大賽圓滿成功。今年上半年已累計(jì)接納來自市內(nèi)外的自駕游、采摘游客人達(dá)7萬余人次，形成了“有機(jī)農(nóng)業(yè)帶生態(tài)旅游業(yè)，生態(tài)旅游業(yè)促有機(jī)農(nóng)業(yè)”的良好發(fā)展模式。
強(qiáng)化政府服務(wù)，著力創(chuàng)建群眾滿意的農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展品牌。農(nóng)村發(fā)展向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)型是我國社會變革的趨勢，**鎮(zhèn)順應(yīng)這一趨勢，努力創(chuàng)建品牌探索農(nóng)業(yè)、農(nóng)村與農(nóng)民的轉(zhuǎn)型。在2012年的發(fā)展計(jì)劃中，有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目達(dá)到31個(gè)，上半年開工建設(shè)的達(dá)27個(gè)，已累計(jì)投入資金8700萬元。全鎮(zhèn)涉及金銀花、元寶楓、黑五類、雜糧、果品、蔬菜、蔬菜制種、地瓜、韭菜、桂花、養(yǎng)殖、農(nóng)機(jī)等產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)70家。上萬余農(nóng)民中上萬人加入“有機(jī)大軍”，曾經(jīng)“靠天吃飯”的農(nóng)民再次“日出而作，日落而息”，不同的是，他們身穿有機(jī)農(nóng)業(yè)公司統(tǒng)一制作的工作裝，與機(jī)關(guān)公務(wù)員一樣實(shí)行著每天八小時(shí)工作制度。如今，走進(jìn)**鎮(zhèn)的群山之間，隨處可見這些“農(nóng)民工人”辛勤勞作于田間地頭。2012年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達(dá)到10561元。全鎮(zhèn)群眾幸福指數(shù)逐年提升。**鎮(zhèn)黨委、政府不斷加大招商引資力度，堅(jiān)持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)及相關(guān)的生態(tài)環(huán)保工業(yè)，全鎮(zhèn)企業(yè)達(dá)到63家，共安置勞動力8000余人，其中規(guī)模以上的企業(yè)有9家，政府注重發(fā)揮和強(qiáng)化服務(wù)職能，努力幫助企業(yè)解決在項(xiàng)目建設(shè)、節(jié)能減排、新產(chǎn)品研發(fā)、市場拓展和人才引進(jìn)等方面遇到的困難和問題，使企業(yè)得到良性發(fā)展。2011年鎮(zhèn)財(cái)政收入不足2000萬元，2012年財(cái)政收入達(dá)到2867萬元。大量資本和公司的涌入培植了取之不盡的財(cái)源。通過品牌建設(shè)，為建設(shè)新型工業(yè)鎮(zhèn)、和諧新城鎮(zhèn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。媒體總結(jié)說，是品牌引領(lǐng)農(nóng)業(yè)向工業(yè)的巨大變革，是品牌打造出農(nóng)民向市民轉(zhuǎn)型的幸福家園。
**鎮(zhèn)創(chuàng)建地方品牌打造特色品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)的啟示
**區(qū)**鎮(zhèn)的實(shí)踐，對品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了有益探索，走出了一條靠品牌引領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、群眾滿意的新路子。從**鎮(zhèn)打造品牌鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，我們得到以下有益啟示：
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展必須重視特色建設(shè)，積極創(chuàng)建發(fā)展品牌。從**鎮(zhèn)的實(shí)踐看，小城鎮(zhèn)要發(fā)展為強(qiáng)鎮(zhèn)、重鎮(zhèn)、名鎮(zhèn)，必須創(chuàng)建品牌，形成知名度與影響力。要把品牌理念植入鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作中。品牌建設(shè)蘊(yùn)含著豐富的時(shí)代需求、價(jià)值訴求與科學(xué)內(nèi)涵。要立足發(fā)展優(yōu)勢，大膽探索，通過城鎮(zhèn)化過程中對科學(xué)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，揚(yáng)長避短，尋找主題科學(xué)、內(nèi)涵豐富的城鎮(zhèn)發(fā)展定位和角色擔(dān)當(dāng)，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的工作載體和平臺，努力發(fā)展打造標(biāo)識鮮明的特色城鎮(zhèn)，走特色發(fā)展之路。
二是必須從實(shí)際出發(fā)注重品牌的實(shí)踐性，提升品牌形象。從**鎮(zhèn)的實(shí)踐看，創(chuàng)建品牌城鎮(zhèn)，打造發(fā)展特色，要放在落實(shí)中央對農(nóng)村與城鎮(zhèn)發(fā)展的總要求和解決農(nóng)村發(fā)展中的重大問題中來定位和推進(jìn)，切實(shí)把創(chuàng)建品牌作為推動社會轉(zhuǎn)型發(fā)展、服務(wù)人民群眾，創(chuàng)建社會和諧的有力載體與重要工作抓手。具體來說，就是要圍繞農(nóng)村實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化積極創(chuàng)建品牌，要圍繞服務(wù)農(nóng)村與農(nóng)民積極創(chuàng)建品牌，從各地優(yōu)勢出發(fā)揚(yáng)長避短積極創(chuàng)建品牌，要加大品牌宣傳推廣與傳播著力打造有知名度的品牌。
三是必須堅(jiān)持品牌創(chuàng)建中群眾滿意的價(jià)值取向，擴(kuò)展品牌的影響力。群眾是品牌動力之源。**鎮(zhèn)的有機(jī)農(nóng)業(yè)品牌，就由31家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、70多個(gè)專業(yè)合作社支撐。單靠政府和農(nóng)民，30年也不可能在山地上投入這么大。上萬老弱病殘農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人，在自家家門口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，靠的是吸引資本進(jìn)山、項(xiàng)目進(jìn)山、人才進(jìn)山的工作思路，為群眾著想，對提升品牌價(jià)值與群眾滿意度起了重要作用。城鎮(zhèn)發(fā)展的品牌建設(shè)，植根于群眾根本利益現(xiàn)實(shí)土壤，價(jià)值在于實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾根本利益，要使品牌建設(shè)富有成效，就要牢牢把握群眾滿意價(jià)值取向，堅(jiān)持群眾滿意標(biāo)準(zhǔn)，不斷贏得群眾的信任與支持。
四是必須采取措施保持品牌的生機(jī)與活力，走品牌創(chuàng)新之路。品牌創(chuàng)建是一個(gè)動態(tài)的創(chuàng)意與打造過程，持續(xù)創(chuàng)新驅(qū)動非常重要。**鎮(zhèn)精心培育打造品牌，(www.panasonaic.com)就立足山水林田等自然資源優(yōu)勢積極建設(shè)基地，先靠有機(jī)農(nóng)業(yè)起步，努力向生態(tài)觀光、休閑度假游方向發(fā)展，積極完善基地水、路、采摘園區(qū)等設(shè)施建設(shè)，把農(nóng)業(yè)基地建設(shè)成為集有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、休閑觀光、攝影采風(fēng)于一體的現(xiàn)代化“農(nóng)業(yè)景區(qū)”，大幅度增強(qiáng)基地吸引力。還通過超市專柜、特色商店、網(wǎng)上銷售、采摘體驗(yàn)、市民菜園等形式拓寬銷售市場，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加公司效益和農(nóng)民收入。當(dāng)下，該鎮(zhèn)正籌措200萬元規(guī)劃建設(shè)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品展廳，提升全鎮(zhèn)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)格和知名度。為推動資本進(jìn)鎮(zhèn)、項(xiàng)目進(jìn)鎮(zhèn)，正以公司化加快土地流轉(zhuǎn)，建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地，再以基地有效組織農(nóng)戶，帶動農(nóng)民主動參與，形成“公司+基地+農(nóng)戶”有效發(fā)展模式，探索發(fā)展農(nóng)村社區(qū)，推動農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)型�？傊y(tǒng)籌規(guī)劃，開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)活力，進(jìn)一步抓投入，抓科技、抓人才，抓園區(qū)，抓市場，增強(qiáng)品牌意識，擴(kuò)大品牌競爭力，是建設(shè)名副其實(shí)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、區(qū)域重鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)的必由之路。
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