安全生產(chǎn)工作情況報告
安全生產(chǎn)工作情況報告一、全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議情況
6月4日下午，省政府召開全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議。會議通報了近期省內(nèi)外生產(chǎn)安全事故，特別是“6·3”吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司特大火災事故情況，分析了當前全省安全生產(chǎn)形勢，對全省開展安全隱患大排查工作進行了安排部署。副省長******出席會議并作重要講話。******要求，全省上下要清醒認識當前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，立即開展安全隱患大排查，深化“打非治違”專項行動，切實加強重點時段、重點行業(yè)（領域）安全監(jiān)管，確保全省安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。會后，我市立即召開全市安全生產(chǎn)電視電話會議，副市長******就貫徹落實全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議和******副省長的講話精神，以及全市安全隱患大排查、重點行業(yè)（領域）安全專項整治、高溫和汛期安全生產(chǎn)等工作進行了全面安排部署。
二、目前全市安全生產(chǎn)總體情況
今年以來，在市委市政府的正確領導下，我市安全生產(chǎn)工作自覺服從服務于經(jīng)濟社會發(fā)展大局，始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以科學發(fā)展安全發(fā)展為統(tǒng)領，以“三提三減一避免”為目標，牢固樹立“生命至上、安全第一、責任如山”，“事故可防可控”、“從零開始、向零奮斗”的理念，采取嚴格有效措施狠抓各項目標任務的落實，持續(xù)推進安全生產(chǎn)綜合治理和源頭治本，全市安全生產(chǎn)工作呈現(xiàn)出良好的工作勢頭。主要呈現(xiàn)三個特點：一是全市安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)，沒有發(fā)生重特大安全事故和有惡劣社會影響的安全事故。二是主要控制指標均有較大幅度下降。今年截至目前，全市累計發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故57起，直接經(jīng)濟損失365.7萬元，其中：道路交通領域因生產(chǎn)安全事故死亡3人；工礦商貿(mào)領域因生產(chǎn)安全事故死亡1人，重傷5人，同比，下降幅度較大。三是安全創(chuàng)建、隱患排查治理、打非治違、安全標準化、職業(yè)衛(wèi)生、安全教育培訓等重點工作扎實推進，安全生產(chǎn)基礎進一步夯實。
三、近期開展的主要工作
�。ㄒ唬┰鷮嵔M織開展“安全生產(chǎn)月”活動。6月初，在全市范圍安排部署了以“強化安全基礎，推動安全發(fā)展”為主題的第十二個全國“安全生產(chǎn)月”活動。期間，將通過集中開展一系列宣傳教育活動，深入宣傳國家省市關于安全生產(chǎn)的決策部署，普及安全常識，弘揚安全文化。一是建立多維立體的媒體宣傳模式，通過各類媒體全方位播放安全公益廣告，營造關愛生命、關注安全的社會氛圍；二是組織開展安全專家團下基層活動，為企業(yè)安全把脈問診。三是舉辦全市安全生產(chǎn)宣傳通訊員培訓班，切實提升安全生產(chǎn)戰(zhàn)線宣傳隊伍的整體素質(zhì)。四是舉辦安全監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法實務研討班，切實提高全市安全生產(chǎn)執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。五是開展“與安全同行--身邊的安全故事”有獎征文活動。六是準備編印30000份《公民安全知識--口袋書》，免費向群眾發(fā)放，向廣大群眾提供生產(chǎn)生活中的安全警示。七是組織開展危險化學品安全預案綜合演練活動，提高危化企業(yè)處理突發(fā)重特大事故的能力。
（二）認真組織開展安全隱患大排查活動。為認真汲取“6·3”吉林省德惠市寶源豐禽業(yè)有限公司特大火災事故教訓，根據(jù)全省安全生產(chǎn)緊急電視電話會議精神，我市立即在全市范圍部署開展了為期一個月（6月4日至6月30日）的安全隱患大排查活動。大排查實行“屬地管理、轄區(qū)負責”和“條塊結合、以塊為主”的工作機制，采取企業(yè)自查與政府督查相結合、全面排查與重點排查相結合、明查與暗訪相結合、督查督辦與推動整改相結合等方式進行，排查范圍涉及全市所有生產(chǎn)經(jīng)營建設活動和場所。目前，市政府安委會辦公室已派出2個專項檢查組，帶領相關專家，深入到縣（市）區(qū)對重點液氨使用企業(yè)開展專項檢查。各縣（市）區(qū)、各有關部門也結合本轄區(qū)、本行業(yè)實際，全面組織開展安全隱患大排查，做到不留盲區(qū)死角。
�。ㄈ┤娌渴鹣募靖邷睾脱雌诎踩a(chǎn)工作。在夏季高溫和汛期來臨之前，以市政府安委會文件形式，及早對夏季高溫和汛期安全生產(chǎn)工作進行了全面安排部署。要求全市各級、各有關部門和單位要結合季節(jié)特點，超前防范，突出抓好以防暑降溫、防雷防汛、防火防爆為重點的夏季高溫和汛期安全生產(chǎn)工作，全面開展隱患排查與隱患點除險加固，強化非煤礦山、尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、交通運輸、建筑施工、燃氣、旅游景點、冶金、建材、水庫、大壩、農(nóng)機等重點行業(yè)（領域）安全監(jiān)管，完善應急預案和措施，嚴防自然災害引發(fā)事故災難。此外，市政府安委會還組織了12個督導組分赴縣（市）區(qū)和企業(yè)開展督導，督促落實夏季高溫和汛期各項防范措施。
�。ㄋ模┥钊腴_展重點行業(yè)（領域）安全專項整治。將重點行業(yè)（領域）安全專項整治與“打非治違”相結合，深入整治各類非法違法行為。一是加油站安全專項整治。為嚴厲打擊各類非法、違法加油站（點）經(jīng)營行為，規(guī)范成品油經(jīng)營秩序，市安委會近期在全市組織開展了加油站安全專項整治，共排查非法加油站（點）262家。目前，已關閉取締82家，查封及下達停產(chǎn)指令117家，斷電拆除主板63家。二是餐飲場所燃氣安全專項整治。根據(jù)省政府安委會要求，我市在全市組織開展了餐飲場所燃氣安全專項治理活動，共排查使用燃氣的餐飲場所2164個。下一步，安監(jiān)、住建、消防、質(zhì)監(jiān)、商務、工商等六部門將聯(lián)合執(zhí)法，采取責令整改、停產(chǎn)停業(yè)、依法取締等措施，確保隱患整治到位。三是開展了汛期尾礦庫安全專項整治。落實尾礦庫屬地縣鄉(xiāng)干部包庫值守制度，每座尾礦庫明確1名縣級政府和1名鄉(xiāng)級政府干部負責尾礦庫安全監(jiān)管及度汛工作，并接受社會和群眾的監(jiān)督。督促尾礦庫企業(yè)開展汛期尾礦庫隱患專項排查，組織專家對汛期尾礦庫企業(yè)安全狀況進行評估，并提出針對性整改建議。此外，道路交通、非煤礦山、消防、冶金、建筑施工、特種設備、旅游、農(nóng)機等行業(yè)領域也結合各自特點，開展了有針對性的整治活動，并取得了較好效果。
�。ㄎ澹┓e極推進企業(yè)安全標準化創(chuàng)建工作。采取完善考核評價標準、專家下基層指導、專題培訓、召開觀摩會、示范引導帶動、現(xiàn)場督導檢查等辦法，深入開展以崗位達標、專業(yè)達標和企業(yè)達標為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標準化建設活動。目前，全市86家危險化學品企業(yè)除10家停產(chǎn)停工外，其余全部達到標準化建設三級以上標準；非煤礦山企業(yè)11家達到三級以上標準；工貿(mào)行業(yè)企業(yè)31家達到三級以上標準。
�。┎粩鄰娀踩逃嘤柟ぷ�。以“三個提高”為目標，不斷強化安全宣傳教育培訓工作。一是提高全民安全素質(zhì)。利用報紙、電視、互聯(lián)網(wǎng)、城市電子幕墻、大眾傳媒、短信平臺等多種媒介，不斷加強安全生產(chǎn)宣傳引導；以“安全生產(chǎn)月”活動為契機，組織開展形式多樣的安全宣傳活動，不斷提高全民安全意識。二是提高從業(yè)人員安全技能。不斷加強企業(yè)“三項崗位”和班組長安全培訓，對高危行業(yè)從業(yè)人員進行強制安全培訓，督促企業(yè)落實“三級”、“四新”安全教育，有效提高了企業(yè)從業(yè)人員安全技能。三是提高安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍監(jiān)管能力。利用脫產(chǎn)學習、委托培訓、視頻講座、以會代訓等多種方式，強化各級安全監(jiān)管監(jiān)察人員的知識更新培訓，不斷提高安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。此外，近期還舉辦了“安全創(chuàng)建”、“職業(yè)衛(wèi)生”、“危化行業(yè)安全管理”等專題培訓班，相關縣鄉(xiāng)政府分管領導、縣（市）區(qū)安全監(jiān)管人員、企業(yè)安管人員接受培訓，監(jiān)管能力和安全管理水平進一步提高。
四、有關建議
（一）加快城區(qū)化工企業(yè)搬遷。隨著我市經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，現(xiàn)位于城區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)對周邊群眾生活構成較大威脅。根據(jù)《河南省人民政府關于進一步加強化工行業(yè)安全生產(chǎn)工作的若干意見》（豫政〔2010〕29號）明文規(guī)定：推動現(xiàn)有危險化學品企業(yè)有計劃地逐步遷入化工園區(qū)（集聚區(qū)）。對城鎮(zhèn)人口密集區(qū)域內(nèi)的危險化學品企業(yè)，其周邊距離不符合要求的應當制定計劃、限期搬遷；周邊距離符合要求的要制定計劃，逐步遷入化工園區(qū)（集聚區(qū)）。目前我市市區(qū)范圍有昊華宇航、******和興化工、******煤集團神康制氧3家化工企業(yè)，其中：昊華宇航將于2014年8月前搬遷完畢；******煤集團神康制氧公司擬于“十二五”末搬遷至原******煤集團炸藥庫；******和興化工主要產(chǎn)品有溶解乙炔、電石、雙氧水等危險化學品，其中溶解乙炔具有極易燃燒、爆炸的特性，但由于和興化工企業(yè)老、包袱重、資金缺口大、項目投資容積率不夠等問題，搬遷工作進展緩慢。建議：市政府盡快研究并出臺相關政策，確保和興化工盡快搬入化工園區(qū)（集聚區(qū)），徹底消除由此帶來的安全隱患。
（二）加大安全創(chuàng)建資金投入。(www.panasonaic.com)安全創(chuàng)建工作是省政府2011年確定的一項強化安全基礎，落實科學發(fā)展、安全發(fā)展的重要措施。今年省政府下達我市2013年安全創(chuàng)建工作的任務是：全面開展安全保障型城市創(chuàng)建示范，40%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）開展安全和諧型村（社區(qū)）創(chuàng)建示范。目前，我市的安全創(chuàng)建工作還存在一些突出問題和矛盾。一是縣（區(qū)）安全創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡，個別縣（區(qū)）工作推動不力；二是安全監(jiān)管機構標準化建設還存在較大差距，個別縣（區(qū)）安監(jiān)機構還不完善，辦公條件差。三是安全創(chuàng)建的資金保障不足，各級政府在安全創(chuàng)建上資金投入不足，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）沒有專項資金支持，缺乏工作動力，存在發(fā)展障礙。我市周邊的濟源市、鄭州市在安全創(chuàng)建上政府投入較大，其中：濟源市每年拿出專項資金對安全創(chuàng)建達標的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予50000元的獎勵，對安全創(chuàng)建達標的村（社區(qū)）給予5000元的獎勵，同時提出創(chuàng)建資金投入每年增加10%；鄭州市今年也計劃給予每個創(chuàng)建達標的村（社區(qū)）2萬元的獎勵。建議：市政府加大對安全創(chuàng)建的資金投入，每年給予達到省級安全和諧型村（社區(qū)）示范單位2萬元的獎勵；給予達到市級安全和諧型村（社區(qū)）示范單位5000元的獎勵。
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