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鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本工作情況匯報
鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本工作情況匯報一、全鎮(zhèn)基本情況
**鎮(zhèn)地處洞庭湖**和**平原的結合部，版土面積174平方公里，人口6.4萬人，轄33個行政村、1個居委會和2個社區(qū)。曾先后獲得"湖北省衛(wèi)生鎮(zhèn)"、"湖北省文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)"、"湖北省六好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委"、"湖北省西甜瓜明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)"、"全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進單位"等榮譽稱號，是湖北省新農(nóng)村建設試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
全鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越，省級公路橫穿全鎮(zhèn)，直通**、**、**、**等大中城市，村級油（水泥）路全線貫通；教育衛(wèi)生、金融保險、供電供水、郵電通信等服務機構健全。作為**市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)"一區(qū)四園"之一的**工業(yè)園，已成為引領**經(jīng)濟快速發(fā)展的重要載體和最佳平臺，全鎮(zhèn)擁有骨干企業(yè)18家，規(guī)模企業(yè)12家，居**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)之首；西瓜、畜牧業(yè)、水產(chǎn)成為農(nóng)民增收的三大特色支柱產(chǎn)業(yè)；基礎設施建設借全省新農(nóng)村建設試點鎮(zhèn)機遇日臻完善。
**將搶抓機遇，團結拼搏、開拓創(chuàng)新，用2---3年的時間爭創(chuàng)"**市綜合實力五強鄉(xiāng)鎮(zhèn)"、"全省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)"和"全國文明鎮(zhèn)"。
二、全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展情況
近年來，在**市委、市政府的正確領導下，我鎮(zhèn)堅持以經(jīng)濟發(fā)展為中心，以農(nóng)民增收為重點，全面實施"工業(yè)興鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)"的發(fā)展戰(zhàn)略，全鎮(zhèn)上下凝心聚力、真抓實干，經(jīng)濟社會發(fā)展突飛猛進。2010年實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值14.5億元，同比增長15%；完成工商稅收617.5萬元，同比增長25.2%；農(nóng)民人均純收入達6750元，同比增長13.8%。
�。ㄒ唬┕I(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展
**現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)12家，形成了以木業(yè)森工、機械制造、棉紡加工、塑料制造、糧油加工為主的五大支柱產(chǎn)業(yè)。去年完成招商引資4000多萬元，引進項目10個，實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6.8億元，規(guī)模企業(yè)稅收比上年增加100多萬元。偉林木業(yè)年產(chǎn)3萬平方米地板基材原料項目已動工建設；金利豐紡織有限公司新上5條氣流紡和1條亞氯酸鈉生產(chǎn)線，達到年產(chǎn)1.5萬噸棉紗生產(chǎn)能力；千山紅機械與同輝機械投資1000萬元建設新廠區(qū)；湖北圣迪樂村禽業(yè)有限公司建成年孵化1000萬羽蛋雞苗生產(chǎn)基地；健純油脂有限公司投資200萬元對設備進行了技術改造，年生產(chǎn)加工能力提高到40000噸，新增罐容3000噸，總罐裝容量達到6000噸；引進**客商成功收購原湖北華欣塑業(yè)，并投資2500萬元成立湖北茂源紡織有限公司，新上3條氣流紡生產(chǎn)線；引進湖南客商投資500萬元的豐龍面業(yè)有限公司和投資200萬元的天緣有機肥業(yè)已投入生產(chǎn)；**液化氣供應中心、**國富汽配分廠和杰達制衣有限公司已開始經(jīng)營生產(chǎn)。
2011年力爭實現(xiàn)"55222"的發(fā)展目標，即招商引資達5000萬元，新征工業(yè)用地500畝，新增2家規(guī)模企業(yè)，達到14家，培育2家稅收超過100萬的企業(yè)，規(guī)模企業(yè)稅收凈增200萬元以上。今年要全力支持偉林木業(yè)擴建一期工程和年產(chǎn)4萬噸裕豐棉漿粕等大項目順利實施。啟動**工業(yè)園區(qū)征地、供電、供水、排污等配套基礎設施建設，改善園區(qū)條件和發(fā)展環(huán)境，今年要重點做好南河頭、梓楠堤等村征地工作，全力筑巢引鳳，確保園區(qū)發(fā)展循序漸進。做大、做強、做精森工、棉紡、機械、塑料、糧油等五大主導產(chǎn)業(yè)。
�。ǘ┨厣r(nóng)業(yè)優(yōu)勢明顯
**鎮(zhèn)立足打造"**農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)"、"**水產(chǎn)大鎮(zhèn)"為目標，扎實推進農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展。穩(wěn)步發(fā)展了西瓜產(chǎn)業(yè)。去年我們聘請了省瓜協(xié)曾凡雄老師、華中農(nóng)業(yè)大學別之龍博士、**農(nóng)科院張明權老師到鎮(zhèn)舉辦西瓜種植技術培訓講座，在品種改良、模式優(yōu)化、技術改進和品質提升上做了一些文章。在梓楠堤村高標準建設了30畝品比示范園；在兩湖、黃家潭等村建立嫁接苗示范區(qū)2000畝；在南河頭、月亮湖、馬船等村建立"荊雜18"西瓜優(yōu)質高產(chǎn)示范區(qū)3000畝；在三家垸、土城垸等村建立"瓜-稻"高效示范區(qū)1000畝；全鎮(zhèn)西瓜種植面積達2萬余畝。并于去年7月16日成功舉辦了第二屆湖北****西瓜節(jié)，當天，西瓜成交量達55萬斤，交易額達30萬元。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)得以鞏固提高。2010年重點培育了兩個養(yǎng)殖基地、一個養(yǎng)殖帶。即以鴨子湖、胭脂湖沿岸淺灘開發(fā)改造為中心的3000畝特種水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地，重點發(fā)展魚蝦蟹為主的立體健康環(huán)保生態(tài)養(yǎng)殖；以民建渠沿線低洼田、低產(chǎn)田為中心建立的蝦稻連作基地，全鎮(zhèn)蝦稻連作面積已達8000多畝。沿上津湖和白**區(qū)建立了網(wǎng)箱黃鱔養(yǎng)殖帶，2010年新增網(wǎng)箱8000口，全鎮(zhèn)網(wǎng)箱養(yǎng)鱔突破2萬口。畜牧產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。在富澤畜牧和鑫盛農(nóng)牧兩家萬頭養(yǎng)豬場的示范帶動下，個體私營老板萬方紅投資1000萬元又新建了一家萬頭養(yǎng)豬場，成立了萬福畜牧有限公司。目前全鎮(zhèn)有3家萬頭養(yǎng)豬場，標準化無公害豬舍35棟，年可自繁自養(yǎng)三元豬3萬多頭。
（三）新農(nóng)村建設穩(wěn)步推進
去年9月2日，新農(nóng)村建設試點工作第二次會議在我鎮(zhèn)成功召開，市直各新農(nóng)村建設工作隊和項目扶持責任單位對我鎮(zhèn)各村的幫扶資金總額達100多萬元，在上級部門的大力支持下，我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設已初見成效，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到了極大改善。2010年我鎮(zhèn)以項目建設為主要支撐，共投入新農(nóng)村建設資金近7000萬元。其中投資3300萬元完成了以**、畢家塘、鴨堰橋等9個村為中心的高產(chǎn)農(nóng)田整理；投資500萬元完成了以余家棚等4個村為中心的噸糧田建設；投資246萬元改造了土城垸、三家垸糧田基礎設施；投資900多萬元新修通村、通組公路28公里和長堤寺至八塊碑段通鄉(xiāng)公路7.3公里；投資70萬元新修鴨子湖節(jié)制閘及龜山閘；投資50多萬元解決畢家塘村2000多人的安全飲水；投資100多萬元對2300戶農(nóng)戶實施血防改廁；投資50多萬元在**二中開通了校園"班班通"；投資38萬元在中心鎮(zhèn)區(qū)安裝了電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)；投資300多萬元新建了**一中教學樓；投資200多萬元新建了**衛(wèi)生院住院樓；投資100多萬元對財政所辦公樓、水管站辦公樓、人社所服務平臺進行了維修；投資120萬元啟動建設中心福利院。
在原有建設亮點基礎上，2011年我鎮(zhèn)將沿公石線再打造1---2個（畢家塘、東洋小區(qū)）農(nóng)村新社區(qū)。進一步完善農(nóng)村基礎設施，改造農(nóng)田水利設施，開展田、水、路、林、村綜合整治，推進城鄉(xiāng)一體化建設。全面開展村鎮(zhèn)環(huán)境整治，規(guī)劃新建商貿(mào)中心，適度開發(fā)居住小區(qū)，今后農(nóng)民新建住房必須按規(guī)劃選址，實行審批制，村初審后報鎮(zhèn)城建辦審批，凡未審批一律作為違規(guī)建房處理。
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2010年9月，分別委托湖北省城市規(guī)劃設計院、長江大學設計研究院對《**鎮(zhèn)總體規(guī)劃》和《**鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃》進行編制，委托**市規(guī)劃設計院對焦山河、東洋街小集鎮(zhèn)和王海、畢家塘等中心村莊規(guī)劃進行編制，并于2010年4月完成總規(guī)和工業(yè)園區(qū)規(guī)劃評審。2009年10月，投資43萬元，完成平安大道東段南側、新居路西側配套設施建設（下水道、綠化帶、非機動車道、路沿石散水溝等）；投資12萬元，完成新堤口村10組下水道建設238m；投資34.2萬元，完成**大道彩磚鋪設6000m2；投資22萬元，完成**大道配套設施改造；投資66萬元，修補新居路、平安大道、梓楠堤路破損路面6200m2。2009年11月，投資15萬元，完成中心鎮(zhèn)區(qū)支街小巷道路硬化350m，及平安大道清縫灌油12300m；投資3.1萬元，對**大道綠化進行改造；投資208.2萬元，對紅旗一渠（五家閘至新堤口閘全長2100m）進行護坡硬化。2010年3月，投資18萬元，對中心鎮(zhèn)區(qū)綠化進行改造。2010年6月，投資15.8萬元，修建偉林木業(yè)下水道350m及民兵訓練基地東南側草磚700m2硬化。2010年10月，投資35萬元，修補平安大道、梓楠堤路、新居路破損路面3000m2；投資22萬元，對人社所、水管站門前進行裝修和硬化；投資8萬元，對中心鎮(zhèn)區(qū)零星地段進行硬化320m。2010年12月，投資40萬元，在平安大道、梓楠堤路、新居路安裝路燈50盞。
進一步規(guī)范集鎮(zhèn)管理，一方面加強鎮(zhèn)域房屋建筑管理，規(guī)范居民（單位）建房行為，加強日常管理，與規(guī)劃、土管、房產(chǎn)加強配合與協(xié)作，杜絕違章建筑的發(fā)生。另一方面以鎮(zhèn)城管隊為主體，強化中心鎮(zhèn)區(qū)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的管理，堅決杜絕占道經(jīng)營、出店經(jīng)營、車輛亂修亂靠等破壞鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌的不文明行為。2011年9月前將完成焦山河、東洋街小集鎮(zhèn)和王海、畢家塘等10個中心村莊的規(guī)劃評審。
�。ㄎ澹h建工作全面加強
鎮(zhèn)黨委中心理論學習組通過制定學習計劃，定期組織班子成員進行市場經(jīng)濟、法律和行政管理等知識的學習，利用遠程教育設備培訓黨員干部，提高了黨員干部的理論素養(yǎng)，增強了實際工作能力本領，加強了班子自身建設。選派3名大學生村官到村任書記助理或村主任助理、選派對口支助科局干部和鎮(zhèn)機關干部4人到"難點村"任第一支部書記，加大了對難點村的經(jīng)濟幫扶，2010年長堤寺等難點村的轉化工作取得了明顯實效。"五個基本"建設全面推進。2010年全鎮(zhèn)投資近200萬元對33個村（居）、社區(qū)辦公活動場所進行了改擴建，對梓楠堤、新港口和鴨堰橋3個村部實行新建；對南碾片、**片近18個村進行規(guī)范化建設，村級辦公條件和環(huán)境得到了進一步改善，目前，全鎮(zhèn)95%以上的基層黨組織活動場所均達到了"十有"標準。
（六）民生問題逐步改善
人教文衛(wèi)工作。低生育水平不斷穩(wěn)定，人口出生率為8.33‰，符合政策生育率為98.49%，計生獎勵政策惠及更加廣泛，計生獎特扶對象新增到328人，累計發(fā)放扶助資金58萬元，今年將繼續(xù)確保人口和計生工作在全市的領先地位。辦學環(huán)境不斷優(yōu)化，教學質量穩(wěn)步提升，2010年中考，我鎮(zhèn)重點高中錄取人數(shù)達102人，今年將合理調(diào)整學校布局，進一步抓好農(nóng)村義務教育。群眾就醫(yī)進一步得到保障，2010年新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保50965人，為患者補償資金達467萬元，城鎮(zhèn)醫(yī)療保險參保623人，為貧困群眾重大疾病醫(yī)治提供了一定經(jīng)濟保障，今年將不斷擴大城鎮(zhèn)、農(nóng)村醫(yī)保覆蓋范圍，加大力度推行新型農(nóng)村醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險及大額醫(yī)療保障，提高參保率。有線電視實行了"戶戶通"，高標準建設了一批農(nóng)家書屋、文化中心戶，并多次為農(nóng)民放電影和送戲下鄉(xiāng)，豐富了群眾的業(yè)余文化生活。
群眾生活保障。全年發(fā)放優(yōu)撫、低保等各類救助資金385萬多元，困難群眾危房改造35戶，農(nóng)村新型社會養(yǎng)老保險參保25593人，為7412名60周歲以上的農(nóng)村老年人發(fā)放養(yǎng)老金489萬多元。
政法信訪工作。建立健全了綜治維穩(wěn)工作網(wǎng)絡體系，與各村（居）委會、鎮(zhèn)直各單位簽定了社會治安綜合治理責任狀。堅持和完善了綜治工作目標管理責任制、領導包案責任制和通報督辦制等制度，深入開展信訪隱患排查調(diào)處，及時收集各類不穩(wěn)定因素，真正把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。去年全鎮(zhèn)排查調(diào)解矛盾糾紛180起，接待群眾來信來訪80人次，辦理各類信訪件32件。"五五"普法教育工作迎接了**市的檢查驗收并得到上級的充分肯定。今年將對"毒蜢子"和"幌幌館"要進行專項整治，今年要堅決取締關閉"幌幌館"。實行重大信訪案件領導包案責任制，堅持實行聯(lián)村班子成員、機關干部包村、信訪信息員定人和重點對象定包保責任人的年終嚴格結帳網(wǎng)絡，加大信訪責任獎懲力度，做到大事不出鎮(zhèn)、小事不出村。
安全生產(chǎn)工作。認真落實"安全生產(chǎn)年"的各項工作措施，扎實開展隱患治理，每季度開展一次安全生產(chǎn)大檢查，并先后進行了消防、煙花爆竹、工礦企業(yè)、水上交通專項整治檢查，對檢查出的安全隱患做到及時整改，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。
2011年**鎮(zhèn)將盡全力為民辦好十件實事：①投資1500萬元對土城垸等2個村實施土地整理1萬畝；②投資800萬元對莊家鋪片8個村實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)；③投資1000萬元對民建渠沿岸的童子崗、屯子山等8個村實施小農(nóng)水建設；④投資1000萬元，啟動民建渠以南農(nóng)村飲水安全工程建設。⑤投資320萬元維修改造三合閘，啟動**險段整險加固工程；⑥修筑團洋線八塊碑至焦山河段通鄉(xiāng)公路10公里，使團洋線**段全線貫通；⑦投資3000萬元建設**商貿(mào)中心；⑧創(chuàng)建農(nóng)村新社區(qū)或宜居村莊1-2個；⑨投資50萬元對計生服務站實行維修改造；⑩落實農(nóng)村社會保障政策，力爭新農(nóng)合覆蓋率達100%，新農(nóng)保參保率達95%，農(nóng)村低保擴面新增200人。
三、存在的問題與建議
總的來看，近年我鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展取得了一點成績，仍面臨一些困難和問題。在目前的工作中，主要存在四個方面的困難和問題，需要上級給予關懷：
�。�1）農(nóng)村安全飲水計劃不夠。**鎮(zhèn)共有33個村、1個居委會、2個社區(qū)，截至目前已水改的村僅12個，這些村取水源為大鴨子湖，通過鎮(zhèn)自來水公司供水。2011年，市水改辦初步確定我鎮(zhèn)水改村17個，涉及2.37萬人，取水源為長江，通過周家剅水廠供水，這17個村主要位于民建渠以南，上津湖沿線。但南碾垸內(nèi)5個村7000多人沒有納入水改計劃，南碾垸內(nèi)群眾對此反響非常強烈，多次上訪要求解決安全飲水問題。鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府希望將南碾垸內(nèi)5個村7000多人一并納入2011年水改計劃，予以實施。
�。�2）宜居村莊建設資金缺口大。2011年我鎮(zhèn)確定沿公石線將鎮(zhèn)區(qū)、畢家塘居民點、東洋街小集鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)一體化亮點進行建設，重點是完善配套基礎設施和城鎮(zhèn)功能。目前，**商貿(mào)中心已經(jīng)規(guī)劃，土地已進入招拍掛程序。畢家塘、東洋街已制定建設方案，據(jù)工程預算，畢家塘村宜居村莊建設需資金150多萬元，現(xiàn)通過項目可解決50萬元，缺口100多萬元；東洋街小集鎮(zhèn)需建設資金208萬元，通過項目可爭取50萬元，缺口158萬元，兩處建設資金缺口258萬元。另外，東洋街是由三合垸村居民移民建鎮(zhèn)搬遷形成的小集鎮(zhèn)，歷史遺留問題較多如房屋質量存在隱患、車輛通道不暢、下水道淤塞且未硬化等，部分居民沿公石線在公路紅線范圍內(nèi)違章建房搭棚，拆遷難度非常大。
�。�3）通鄉(xiāng)通村公路計劃無法滿足現(xiàn)實需求。2011年市交通局下達我鎮(zhèn)通村公路計劃為10公里，但我鎮(zhèn)2010年超修通村公路20.8公里，2011年各村要求修通村公路31公里，這樣通村公路計劃缺口為41.8公里。2010年我鎮(zhèn)修建團洋線長堤寺至八塊碑段通鄉(xiāng)公路7.5公里，2011年繼續(xù)修建八塊碑至焦山河段通鄉(xiāng)公路10公里，使團洋線**段全線貫通。(www.panasonaic.com)兩段共長17.5公里，希望納入2011年通鄉(xiāng)公路計劃，并安排有關項目予以支持。
（4）工業(yè)用地規(guī)劃指標不夠。我鎮(zhèn)編制了2009-2020年土地利用總體規(guī)劃，市政府批準我鎮(zhèn)新增工業(yè)用地規(guī)劃指標1050畝。由于棉漿柏等項目的引進，我鎮(zhèn)2011年將在南河頭、梓楠堤、新堤口等村新征地500畝用于工業(yè)發(fā)展，而偉林木業(yè)新廠區(qū)、圣迪樂村禽業(yè)、同輝機械等企業(yè)用地指標及城鎮(zhèn)商居用地指標等也要在新增規(guī)劃內(nèi)待批，合計需解決歷史遺留用地指標200畝，這樣僅有350畝土地指標可用，無法滿足工業(yè)發(fā)展的需要。故請求土管部門適當增加我鎮(zhèn)工業(yè)用地規(guī)劃指標。
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