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市鹽務(wù)局工作計(jì)劃
市鹽務(wù)局工作計(jì)劃根據(jù)市政府依法行政、政務(wù)（政府信息）公開(kāi)暨公民權(quán)益依法保障目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)及《xx市人民政府全面推進(jìn)依法行政第二個(gè)五年規(guī)劃（xxxx-xxxx）》精神，為全面推進(jìn)鹽業(yè)依法行政工作，保障市場(chǎng)供給，全力維護(hù)食鹽專(zhuān)營(yíng)，消除碘缺乏危害。規(guī)范實(shí)務(wù)操作，切實(shí)提高依法行政水平。結(jié)合實(shí)際，制定市鹽務(wù)局xxxx年全面推進(jìn)依法行政工作計(jì)劃。
一、認(rèn)真貫徹市委、市政府，上級(jí)主管部門(mén)，市法制辦對(duì)依法行政工作的一系列重要指示和要求，建立健全科學(xué)民主決策機(jī)制，充分認(rèn)識(shí)依法行政的必要性和緊迫性，并列入重要議事日程，對(duì)照《xxxx年依法行政目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》要求，定期不定期對(duì)鹽業(yè)依法行政、政務(wù)（政府信息）公開(kāi)工作開(kāi)展情況，特別是鹽業(yè)行政許可、鹽政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管工作存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行分析研究，采取有力措施予以解決。
二、認(rèn)真開(kāi)展依法行政，切實(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)管理。按照“合理行政、程序正當(dāng)、誠(chéng)實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的基本要求，統(tǒng)領(lǐng)鹽業(yè)依法行政工作，一是鹽政管理工作要發(fā)揮公安工商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做好信息掌握和布控工作，加強(qiáng)對(duì)外省鹽走私的打擊力度，對(duì)非法進(jìn)入我市的鹽產(chǎn)品要追根溯源，對(duì)大案，嚴(yán)格執(zhí)行《浙江省鹽業(yè)行政案件報(bào)告制度》和有關(guān)移送案件制度，移交公安處理，確保我市鹽業(yè)市場(chǎng)的穩(wěn)定和有序。二是嚴(yán)格執(zhí)行《xx市鹽務(wù)管理局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)（試行）》，杜絕因執(zhí)法不公或行政不作為引發(fā)的復(fù)議和信訪事件的發(fā)生，注重公平正義和執(zhí)法效果。重大行政行為及時(shí)報(bào)送備案審查。三是按照省鹽務(wù)局的工作部署，開(kāi)展“工業(yè)副產(chǎn)鹽”、“農(nóng)藥廢渣鹽”清查、整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，要制訂工作計(jì)劃，精心組織，逐個(gè)清查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)報(bào)告相關(guān)執(zhí)法部門(mén)，堅(jiān)決打擊涉及“工業(yè)副產(chǎn)鹽”、“農(nóng)藥廢渣鹽”的違法犯罪活動(dòng)，保證人民群眾的用鹽安全。并向新聞媒體公開(kāi)，接受監(jiān)督。
三、規(guī)范鹽業(yè)行政執(zhí)法程序，完善相關(guān)政策措施。一、進(jìn)一步規(guī)范鹽業(yè)行政執(zhí)法公開(kāi)、告知、回避、聽(tīng)證和救濟(jì)等制度，實(shí)現(xiàn)程序公正、依法保障行政管理相對(duì)人的程序性權(quán)利。二、根據(jù)《行政強(qiáng)制法》規(guī)定，結(jié)合鹽業(yè)法規(guī)和執(zhí)法程序，制定《鹽務(wù)局貫徹落實(shí)行政強(qiáng)制法實(shí)施方案》。(www.panasonaic.com)三、為加強(qiáng)行政爭(zhēng)議調(diào)解與行政審判的銜接配合，及時(shí)化解爭(zhēng)議糾紛，促成行政爭(zhēng)議當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，制訂《鹽務(wù)局行政調(diào)解工作操作流程》。更好地進(jìn)行實(shí)務(wù)操作。四、完善執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)和機(jī)制，開(kāi)展案卷制作業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、交流，提高行政執(zhí)法案件的案卷制作水平。五、嚴(yán)格行政執(zhí)法職責(zé)資格認(rèn)定，對(duì)被聘用行政執(zhí)法職責(zé)的合同工、臨時(shí)工進(jìn)行調(diào)離執(zhí)法崗位。
四、開(kāi)展查處取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)“春雷行動(dòng)”。整頓和規(guī)范食鹽市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加大對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食鹽行為的查處力度，建立良好的市場(chǎng)登記、經(jīng)營(yíng)、退出市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督管理機(jī)制人。一是建立鹽務(wù)局規(guī)范整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長(zhǎng)葉永青任組長(zhǎng)，分管副局長(zhǎng)陳偉任副組長(zhǎng)，成立工作機(jī)構(gòu)，確保市場(chǎng)整治工作卓有成效，二是制訂《鹽務(wù)局規(guī)范整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)工作實(shí)施方案》，三是對(duì)全市食鹽經(jīng)營(yíng)情況開(kāi)展排查，發(fā)放食鹽經(jīng)營(yíng)整改通知書(shū)，依法取締無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)食鹽行為，加強(qiáng)對(duì)食鹽零售許可經(jīng)營(yíng)戶(hù)的監(jiān)管工作，確保不出現(xiàn)違法行政行為和食鹽質(zhì)量安全事故。
五、建立完善行政執(zhí)法自由裁量權(quán)量化工作制度。認(rèn)真總結(jié)以往鹽業(yè)行政處罰執(zhí)行情況，嚴(yán)格、規(guī)范自由裁量權(quán)量化工作，做到同樣事件相同對(duì)待，不同事件分別對(duì)待，公正、公平、合理。在行使自由裁量權(quán)時(shí)，必須在行政決定書(shū)中充分說(shuō)明理由，使行政相對(duì)人心服口服，預(yù)防和化解行政爭(zhēng)議。
六、積極推進(jìn)鹽業(yè)政府信息和政務(wù)公開(kāi)。進(jìn)一步完善鹽業(yè)政府信息公開(kāi)工作制度。健全政府信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)工作的考評(píng)、報(bào)告和責(zé)任追究機(jī)制，理順內(nèi)部工作關(guān)系，明確職責(zé)權(quán)限，及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)鹽業(yè)政府（務(wù)）信息、向鹽業(yè)干部職工公開(kāi)政務(wù)信息，確保公開(kāi)對(duì)象的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使兩項(xiàng)公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化。
七、依法實(shí)施箬山鹽場(chǎng)鹽田廢轉(zhuǎn)。積極配合石塘鎮(zhèn)人民政府實(shí)施箬山鹽場(chǎng)鹽田廢轉(zhuǎn)，參與起草補(bǔ)償政策。認(rèn)真負(fù)責(zé)落實(shí)國(guó)家鹽田廢轉(zhuǎn)、土地征用政策，正確處理好國(guó)家、村集體、鹽民三者關(guān)系，將現(xiàn)有的補(bǔ)償政策落實(shí)到位，兌現(xiàn)到位。要做細(xì)做實(shí)、及時(shí)掌握鹽民的思想動(dòng)態(tài)和情緒，防止出現(xiàn)越級(jí)上訪事件。
八、完善領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員學(xué)法制度。根據(jù)上級(jí)主管部門(mén)要求，選派業(yè)務(wù)骨干參加省鹽務(wù)局組織鹽業(yè)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)。10月份，全體執(zhí)法人員參加全市行政執(zhí)法人員法律知識(shí)更新培訓(xùn)，安排不少于二次的鹽政執(zhí)法人員鹽政執(zhí)法案件分析會(huì)，交流、總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬，勤政廉潔的行政執(zhí)法隊(duì)伍。
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